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como en el Cdigo Penal, pero vale la pena que esa remisin sea
debidamente explicitada en el texto de la iniciativa.
En cuanto al establecimiento del Fondo para la Proteccin de Personas
Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas (artculos 48 a 54 de la
iniciativa de Ley), para cumplir con el objeto de la ley y obtener recursos
econmicos adicionales a los previstos en el Presupuesto General de
Egresos del Estado, es un aspecto positivo de la iniciativa de Ley; sin
embargo, en aras de una mayor transparencia, sera conveniente
establecer expresamente que el funcionamiento de este Fondo se regir
bajo el principio de mxima publicidad, el cual es un principio rector del
derecho a la informacin, tal como se ha establecido en el Sistema
Interamericano de Derechos Humanos, por lo que es vital para garantizar el
pleno ejercicio de los derechos a la libertad de expresin y de acceso a la
informacin.
Por otra parte, no se establece de forma clara y precisa si los
Ayuntamientos podrn recibir recursos del Fideicomiso a travs del cual
operar el Fondo, para implementar y operar las medidas preventivas, de
proteccin y urgentes de proteccin, as como dems actos que establezca
la ley para implementar el Mecanismo de Proteccin, como se dispone en el
artculo 49. Esto ltimo podra mermar sustancialmente la proteccin de las
personas beneficiarias, en cuanto a la implementacin de las medidas, ya
que los recursos podran utilizarse, por ejemplo, para contratacin de
personal o gasto corriente. Por ejemplo, se prev en la iniciativa, como
medidas de proteccin, la asignacin de escoltas, pero no se asegura que
stos cuenten con el equipo adecuado para operar, es decir, que tengan
aparatos de radio comunicacin como mnimo, viticos, etc.
Otro punto a destacar es la omisin de establecer una perspectiva de
gnero a efecto de brindar una atencin diferenciada tanto en las
evaluaciones de riesgo como en la decisin de medidas a implementarse,
pues debe tomarse en cuenta tanto las formas particulares de violencia en
contra de las mujeres, como las formas en que se implementen las medidas
de proteccin a su favor. Esto resulta insoslayable ya que todas las
medidas que se decidan para implementarse, deben adecuarse a las
circunstancias individuales de la persona en riesgo, lo cual implica que
adems de tomar en cuenta el gnero, tambin deberan tenerse presentes
las condiciones sociales y econmicas de las personas beneficiarias.
Adems, es importante disponer con precisin que las medidas a favor de
las personas beneficiarias, deben implementarse y operarse de tal forma
que garantice sus dems derechos fundamentales, como pueden ser los