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Y DE MOVILIDAD INTERNACIONAL VISADOS Y AUTORIZACIONES de la LEY 14/2013 de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacin - BOE 28/09/2013 ENTRADA EN VIGOR LEY 14/2013: 29-09-2013, salvo excepciones que se comentan, en su caso,
MEDIDAS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL DE APOYO A EMPRENDEDORES (Ttulo II):
Cotizacin aplicable a los trabajadores que causen alta por primera vez en el
RETA en los casos de PLURIACTIVIDAD con jornada laboral a tiempo completo o a
tiempo parcial a partir del 50% - art.28 Ley 14/2013-.
Los trabajadores que causen alta por primera vez en el RETA y con motivo de la misma inicien
una situacin de pluriactividad a partir de la entrada en vigor de esta norma (a partir del 29-09-2013),
podrn ELEGIR como base de cotizacin en ese momento, la comprendida entre el 50 % de la
base mnima de cotizacin establecida anualmente con carcter general en la Ley de PGE durante
los primeros 18 meses, y el 75 % durante los siguientes 18 meses, hasta las bases mximas
establecidas para este Rgimen Especial.
En los supuestos de trabajadores en situacin de pluriactividad en que la actividad laboral por
cuenta ajena lo fuera a TIEMPO PARCIAL con una jornada a partir del 50 % de la correspondiente
a la de un trabajador con jornada a tiempo completo comparable, se podr elegir en el momento
del alta, como base de cotizacin la comprendida entre el 75 % de la base mnima de cotizacin
establecida anualmente con carcter general en la Ley de Presupuestos Generales del Estado
durante los primeros 18 meses, y el 85 % durante los siguientes 18 meses, hasta las bases
mximas establecidas para este Rgimen Especial.
Esta medida es INCOMPATIBLE con cualquier otra bonificacin o reduccin para fomentar el
empleo autnomo y con la devolucin prevista en el art.113.Cinco.7 de la Ley 17/2012 de PGE o
artculos equivalentes.
Introduce una nueva DA Trigsima Quinta bis al TRLGSS (RD Leg 1/1994) para que los
trabajadores por cuenta propia que tengan 30 o ms aos de edad y causen alta en el RETA
(inicial o que no hubieran estado en situacin de alta en los 5 aos inmediatamente anteriores, a contar
desde la fecha de efectos del alta) puedan aplicar las siguientes reducciones sobre la cuota por
Modifica el apartado 1 de la DA Undcima de la Ley 45/2002 para que las personas con un
grado de discapacidad igual o superior al 33 %, sea cual sea su edad, que causen alta inicial
en el RETA, puedan aplicar durante los 5 aos siguientes a la fecha de efectos del alta, una
reduccin sobre la cuota por contingencias comunes equivalente al 80% durante los 6 primeros
meses (tarifa plana) y la bonificacin del 50% de la cuota durante los 54 meses siguientes.
La tarifa plana no resultar de aplicacin cuando se emplee a trabajadores por cuenta ajena.
La versin anterior del apartado 1 nicamente permita la bonificacin del 50% durante los 5 primeros aos.
El resto de apartados de la DA Undcima no ha sufrido cambios. Por tanto no se han producido
modificaciones en el sistema de reducciones y bonificaciones previsto para las personas discapacitadas que
tengan menos de 35 aos.
Modifica el art.30.5 de la Ley 31/1995 para ampliar los supuestos en que el empresario
podr asumir personalmente las funciones de prevencin de riesgos laborales: el
empresario, que cumpliendo los requisitos, ocupe hasta 25 trabajadores, siempre y cuando la
empresa disponga de un nico centro de trabajo.
5. En las empresas de hasta diez trabajadores, el empresario podr asumir personalmente las funciones sealadas en el
apartado 1, siempre que desarrolle de forma habitual su actividad en el centro de trabajo y tenga la capacidad necesaria,
en funcin de los riesgos a que estn expuestos los trabajadores y la peligrosidad de las actividades, con el alcance que se
determine en las disposiciones a que se refiere el artculo 6.1.e) de esta Ley. La misma posibilidad se reconoce al
empresario que, cumpliendo tales requisitos, ocupe hasta 25 trabajadores, siempre y cuando la empresa disponga
de un nico centro de trabajo.
Modifica el art.14.3 de la Ley 42/1997 para que sea la Autoridad Central de la Inspeccin quien
ponga a disposicin de las empresas, de oficio y sin necesidad de solicitud de alta, un Libro de
Visitas electrnico por cada uno de sus centros de trabajo, en el que los funcionarios actuantes,
con ocasin de cada visita a los centros de trabajo o comprobacin por comparecencia del sujeto
inspeccionado en dependencias pblicas que realicen, extendern diligencia sobre tal actuacin.
Mediante Orden se determinarn los hechos y actos que deban incorporarse al Libro de Visitas electrnico,
as como los obligados, la forma de remisin a los mismos y los sistemas de verificacin electrnica de su
integridad. Asimismo, se establecern los supuestos excepcionados de llevar Libro de Visitas electrnico,
el medio sustitutivo al mismo y el rgimen transitorio de aplicacin de esta medida.
En el plazo de 4 meses desde la aprobacin de la presente Ley el Gobierno proceder a realizar un estudio
de la naturaleza de la relacin jurdica y, en su caso, encuadramiento en el campo de aplicacin de la
Seguridad Social de la actividad desarrollada en clubs y entidades deportivas sin nimo de lucro que pueda
considerarse marginal y no constitutivo de medio fundamental de vida.
Modifica el art.10.5 de la Ley 20/2007 para ampliar de 1 a 2 aos el plazo que debe
mediar entre la notificacin de la primera diligencia de embargo y la realizacin material
de la subasta, el concurso o cualquier otro medio administrativo de enajenacin, cuando
afecte a la residencia habitual de un autnomo, en caso de procedimientos de
embargo por deudas tributarias o con la Seguridad Social.
5. A efectos de la satisfaccin y cobro de las deudas de naturaleza tributaria y cualquier tipo de deuda que sea
objeto de la gestin recaudatoria en el mbito del Sistema de la Seguridad Social, embargado administrativamente
un bien inmueble, si el trabajador autnomo acreditara fehacientemente que se trata de una vivienda que constituye
su residencia habitual, la ejecucin del embargo quedar condicionada, en primer lugar, a que no resulten conocidos
otros bienes del deudor suficientes susceptibles de realizacin inmediata en el procedimiento ejecutivo, y en
segundo lugar, a que entre la notificacin de la primera diligencia de embargo y la realizacin material de la subasta,
el concurso o cualquier otro medio administrativo de enajenacin medie el plazo mnimo de dos aos. Este plazo no
se interrumpir ni se suspender, en ningn caso, en los supuestos de ampliaciones del embargo originario o en los
casos de prrroga de las anotaciones registrales.
Para estancias no superiores a 3 meses: debern reunir las condiciones de entrada previstas en el Reglamento (CE)
562/2006 - Cdigo de Fronteras Schengen.
Para visados de estancia: requisitos del Reglamento (CE) 810/2009 Cdigo comunitario visados.
Para visados de residencia - larga duracin- Reglamento (UE) 265/2010 y autorizacin de residencia:
a) No encontrarse irregularmente en territorio espaol.
b) Ser mayor de 18 aos.
c) Carecer de antecedentes penales en Espaa y en los pases donde haya residido durante los ltimos cinco aos, por
delitos previstos en el ordenamiento jurdico espaol.
d) No figurar como rechazable en el espacio territorial de pases con los que Espaa tenga firmado un convenio en tal
sentido.
e) Contar con un seguro pblico o un seguro privado de enfermedad concertado con una Entidad aseguradora autorizada
para operar en Espaa.
f) Contar con recursos econmicos suficientes para s y para los miembros de su familia durante su periodo de residencia
en Espaa.
g) Abonar la tasa por tramitacin de la autorizacin o visado.
Cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 10/2010 de prevencin del blanqueo de capitales
y de la financiacin del terrorismo y las obligaciones tributarias o de Seguridad Social correspondientes.
Los visados de estancia y residencia sobre movilidad Internacional sern expedidos por las Misiones
Diplomticas y Oficinas Consulares de Espaa de conformidad con el Reglamento (CE) 810/2009 - Cdigo de
Visados-, y en el Reglamento (UE) 265/2010 - modificacin Acuerdo de Schengen -, y el Reglamento (CE) 562/2006
circulacin de personas con visados de larga duracin.
El visado uniforme podr expedirse para una, dos o mltiples entradas. El periodo de validez no ser superior
a cinco aos. El perodo de validez de este visado y la duracin de la estancia autorizada se decidirn sobre
la base del examen realizado de conformidad con el art.21 del Reglamento (CE) 810/2009 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009.
El visado de validez territorial limitada se conceder cuando concurran circunstancias de inters nacional, de
acuerdo con lo previsto en el artculo 25 del Cdigo de Visados (Reglamento (CE) 810/2009.
Los visados de residencia por movilidad internacional se expedirn conforme a lo dispuesto en el
Reglamento (UE) 265/2010 - modificacin Acuerdo de Schengen -, y el Reglamento (CE) 562/2006 circulacin de
personas con visados de larga duracin. Estos visados tendrn validez de un ao y autorizarn la residencia de
su titular en Espaa sin necesidad de tramitar la tarjeta de identidad de extranjero.
Las solicitudes de visado se resolvern y notificarn en el plazo de 10 das hbiles, salvo en los casos de
solicitantes sometidos a la consulta prevista en el art.22 del Cdigo de Visados, en cuyo caso el plazo de
resolucin ser el previsto con carcter general en dicho Cdigo.
Los extranjeros no residentes que se propongan entrar en territorio espaol con el fin de realizar una
inversin significativa de capital podrn solicitar el visado de estancia, o en su caso, de residencia
para inversores.
La concesin del visado de residencia para inversores constituir ttulo suficiente para residir en
Espaa durante, al menos, un ao.
Se entender como inversin significativa de capital aquella que cumpla con alguno de los siguientes
supuestos:
a) Una inversin inicial por un valor igual o superior a 2 millones de euros en ttulos de deuda pblica
espaola (certificado titular nico para perodo => 5 aos), o por un valor igual o superior a un milln de
euros en acciones o participaciones sociales de empresas espaolas (declaracin o certificado), o
depsitos bancarios en entidades financieras espaolas (certificado titular nico).
b) La adquisicin de bienes inmuebles en Espaa con una inversin de valor igual o superior a
500.000 euros por cada solicitante. (Certificacin del RP. La parte de inversin que exceda de este importe
podr estar sometida a carga o gravamen)
c) Un proyecto empresarial que vaya a ser desarrollado en Espaa y que sea considerado y acreditado
como de inters general (creacin de puestos de trabajo, impacto socioeconmico de relevancia,
aportacin relevante a la innovacin cientfica y/o tecnolgica). (informe favorable Oficina Econmica
Comercial)
Se entender igualmente que el extranjero solicitante del visado ha realizado una inversin significativa
de capital cuando la inversin la lleve a cabo una persona jurdica, domiciliada en un territorio que
no tenga la consideracin de paraso fiscal conforme a la normativa espaola, y el extranjero posea,
directa o indirectamente, la mayora de sus derechos de voto y tenga la facultad de nombrar o destituir a
la mayora de los miembros de su rgano de administracin.
Los inversores extranjeros que deseen residir en Espaa durante un perodo superior a un ao,
podrn ser provistos de una autorizacin de residencia para inversores, que tendr validez en todo
el territorio nacional.
Requisitos especficos:
a) Ser titular de un visado de residencia para inversores en vigor o hallarse dentro del plazo de los
noventa das naturales posteriores a la caducidad de ste.
b) Haber viajado a Espaa al menos una vez durante el periodo autorizado para residir.
c) En el supuesto de inversiones en deuda pblica espaola o en acciones o participaciones sociales de empresas
espaolas o depsitos bancarios deber demostrar que ha mantenido la inversin de un valor igual o superior a la cantidad
mnima requerida.
d) En el supuesto de adquisicin de bienes inmuebles, el solicitante deber demostrar que el inversor es propietario del
bien o bienes inmuebles por la cantidad mnima exigida en dicho artculo. Certificado RP reciente.
e) En los supuestos de proyecto empresarial se deber presentar un informe favorable de la Direccin General de
Comercio e Inversiones del Ministerio de Economa y Competitividad para constatar que las razones de inters general
acreditadas inicialmente se mantienen.
f) El cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social.
Duracin:
La autorizacin inicial de residencia para inversores tendr una duracin de dos aos. Posibilidad
de renovar por 2 aos.
Los extranjeros podrn solicitar un visado para entrar y permanecer en Espaa por un periodo
de un ao con el fin nico o principal de llevar a cabo los trmites previos para poder
desarrollar una actividad emprendedora.
Los titulares del visado anterior podrn acceder a la situacin de residencia para
emprendedores sin necesidad de solicitar visado y sin que se requiera un periodo previo mnimo
de permanencia, cuando se justifique que se ha producido previamente el inicio efectivo de la
actividad empresarial para la que se solicit el visado.
Se entender como actividad emprendedora aquella que sea de carcter innovador con especial inters
econmico para Espaa y a tal efecto cuente con un informe favorable del rgano competente de la
Administracin General del Estado. Se valorar prioritariamente la creacin de puestos de trabajo, y se
tendr en cuenta, el perfil profesional, el plan de negocio, el valor aadido para la economa espaola, la
innovacin u oportunidades de inversin.
Aquellos extranjeros que soliciten entrar en Espaa o que siendo titulares de una autorizacin de
estancia o residencia o visado pretendan iniciar, desarrollar o dirigir una actividad econmica como
emprendedor, podrn ser provistos de una autorizacin de residencia para actividad empresarial,
que tendr validez en todo el territorio nacional.
Debern cumplir los requisitos legales necesarios para el inicio de la actividad, que sern los establecidos en
la normativa sectorial correspondiente.
Las empresas podrn solicitar una autorizacin de residencia para profesionales altamente
cualificados, que tendr validez en todo el territorio nacional, cuando requieran la incorporacin en
territorio espaol de profesionales extranjeros para el desarrollo de una relacin laboral o
profesional incluida en alguno de los siguientes supuestos:
Los extranjeros que pretendan entrar en Espaa, o que siendo titulares de una autorizacin de
estancia y residencia, deseen realizar actividades de formacin, investigacin, desarrollo e
innovacin en entidades pblicas o privadas, debern estar provistos del correspondiente
visado o de una autorizacin de residencia para formacin o investigacin que tendr validez en
todo el territorio nacional, en los siguientes casos:
a) El personal investigador al que se refieren el art. 13 y la DA primera de la Ley 14/2011 de la Ciencia, la
Tecnologa y la Innovacin.
b) El personal cientfico y tcnico que lleve a cabo trabajos de investigacin cientfica, desarrollo e
innovacin tecnolgica, en entidades empresariales o centros de I+D+i establecidos en Espaa.
c) Los investigadores acogidos en el marco de un convenio por organismos de investigacin pblicos o
privados, en las condiciones que se establezcan reglamentariamente.
d) Los profesores contratados por universidades, rganos o centros de educacin superior e
investigacin, o escuelas de negocios establecidos en Espaa, de acuerdo con los criterios que se
establezcan reglamentariamente.
Aquellos extranjeros que se desplacen a Espaa en el marco de una relacin laboral, profesional o
por motivos de formacin profesional, con una empresa o grupo de empresas establecida en
Espaa o en otro pas debern estar provistos del correspondiente visado de acuerdo con la
duracin del traslado y de una autorizacin de residencia por traslado intraempresarial, que
tendr validez en todo el territorio nacional.
Requisitos especficos:
a) La existencia de una actividad empresarial real y, en su caso, la del grupo empresarial.
b) Titulacin superior o equivalente o, en su caso, experiencia mnima profesional de tres aos.
c) La existencia de una relacin laboral o profesional, previa y continuada, de tres meses con una o varias
de las empresas del grupo.
d) Documentacin de la empresa que acredite el traslado.