Ensayo

Mdulo 1: Psicologa y Ley

Manel Cruz Ramos

Mster en Psicologa Forense y Criminal
Noviembre, 2014

La sensacin de inseguridad de los ciudadanos espaoles:

ficcin o realidad?
La seguridad en las sociedades modernas siempre ha supuesto una materia de primer
orden en el ejercicio del poder poltico, teniendo como objetivo principal preservar el
estado de derecho y, por tanto, el sistema establecido. Atendiendo a la definicin del
trmino seguridad observamos que se puede referir a la ausencia de riesgo o a la
confianza en algo o alguien, en la Constitucin Espaola se establece como derecho del
ciudadano a vivir en un "clima de paz, de convivencia y de confianza mutua, que permite y
facilita a los ciudadanos el libre y pacfico desarrollo de sus derechos individuales, polticos
y sociales". Tomando como referencia estas definiciones nos preguntamos acerca del
actual proceso mediante el cual parece que la inseguridad y la delincuencia en general se
han adueado de las ciudades, creando un clima de miedo y tensin en la poblacin
espaola.
Segn Naredo (2000) para entender la actual concepcin de seguridad tenemos que
remontarnos a la edad media, en el inicio y creacin de las ciudades: en aquel tiempo la
seguridad en los pueblos se consegua a travs de la ayuda mutua y la vecindad. Con la
aparicin de las ciudades se paso de un modelo comunitario y solidario a uno
proteccionista contra la criminalidad.
Por otra parte, desde una perspectiva psicolgica, la percepcin de inseguridad hace
referencia a la sensacin de temor y tiene que ver con el mbito subjetivo de la
construccin social del miedo generado por la violencia directa o indirecta (Carrin, 2007).
Es decir, la probabilidad subjetiva de ocurrencia de un determinado delito provoca
inseguridad en la poblacin. Pero hay que tener en cuenta que aunque la inseguridad se
perciba de forma subjetiva, tiene consecuencias reales en la vida de las personas y en las
sociedades (Bosch, Farrs, Sabat y Torrente, 2004).
En relacin a la investigacin criminolgica, es posible afirmar que las tendencias de la
delincuencia y del miedo al delito o inseguridad ciudadana son relativamente
independientes unas de otras y que son varios los factores que influyen en el aumento o
disminucin en la percepcin social de la inseguridad ciudadana (Serrano y Vzquez,
2007). Segn Medina (2003) algunos de estos factores son: desorden social, regin,
victimizacin directa o indirecta, edad, gnero, tamao del hbitat, influencia social o
poltica, medios de comunicacin, regin geogrfica de residencia y tamao de poblacin.
Segn Serrano y Vzquez (2007) nuestro pas tiene una tasa de criminalidad de las ms
bajas de Europa, sin embargo cuenta con una densidad policial por habitante muy elevada
y se sita inmediatamente por detrs de Inglaterra, en cuanto a volumen de la poblacin
reclusa. Investigaciones anteriores colocan a Espaa entre los pases pesimistas en la
relacin tasas reales de delincuencia y miedo al delito, entre una clasificacin donde
tambin se encontraban pases optimistas y realistas (Redondo, 2006 citado en Garca,
Dez y Prez, 2010). Este perfil pesimista de la poblacin espaola presupone que los
ciudadanos creen que la delincuencia ha aumentado en los ltimos aos, cuando los
resultados de las encuestas de victimizacin muestran que en realidad ha descendido
(Garca, Dez y Prez, 2010).
Por otra parte, Naredo (2000) afirma que en nuestro tiempo existe una increble paradoja
que consiste en que, frente a la dificultad que los ciudadanos tienen para identificar las

fuentes reales de la inseguridad en las ciudades, la criminalidad, que los medios de masas
hacen visible cada da, se sobredimensiona e intensifica en las mentes de los ciudadanos,
ayudando a crear el clima de inseguridad actual. Algunos de los medios que ayudan a
crear este clima son: institucionales, como los medios de comunicacin y las industrias
culturales, como el cine e internet, y toda una serie de lderes o actores polticos (Carrin,
2007). Es decir, parece haber una contradiccin entre los hechos objetivos y las
percepciones subjetivas.
El poder de los medios de comunicacin en las sociedades modernas es fundamental para
entender el fenmeno de la inseguridad ciudadana ligada a la criminalidad (Soto, 2005). El
hecho que hay que tener en cuenta es que los medios de comunicacin ofrecen una visin
deformada de la realidad delictiva de un pas. Este fenmeno ficticio tiene consecuencias
muy reales: aumento de efectivos policiales, reformas legislativas, costes polticos entre
otros (Soto, 2005).
Tambin es importante tener en cuenta que hay elementos cambiantes en nuestra
sociedad que promueven o incentivan un mayor "malestar urbano" (que a su vez influencia
en esa sensacin de inseguridad), entre ellos encontraramos la imposibilidad de planificar
el futuro, la crisis del Estado de Bienestar, la precariedad laboral, los recortes en
proteccin social y la sensacin de carecer de alternativas (Lled ,1999). Analizando el
marco social actual observamos como parte de estas caractersticas se cumplen ante el
avance de la crisis econmica.
Desde el punto de vista estatal esta demanda social de mayor seguridad est siendo
respondida a travs de varias estrategias: el refuerzo del sistema represivo-institucional
(mayores penas de crcel y ms severas) y el incremento de la "defensa" privada de la
seguridad (Naredo, 2000). En este ltimo caso, la defensa se compra y se vende y de la
misma forma determina una posicin social. Estas estrategias han tenido como
consecuencia varios pilares fundamentales en nuestra sociedad: el predominio de medidas
represivas, la criminalizacin de los excluidos y la restriccin de libertades de quienes
habitan en la ciudad (Bosch, Farrs, Sabat y Torrente, 2004).
Segn Varona (2009) el estado actual de la poltica criminal espaola, que puede
caracterizarse por ser crecientemente punitiva, parece defender su posicin en tal sentido
apelando a la demanda y preocupacin social existente en este campo. De esta forma la
opinin pblica se convierte en el "motor" de la poltica criminal actual.
Por otra parte, atendiendo al anuario estadstico del ministerio del interior (2012) el nmero
de infracciones penales ha experimentado una leve disminucin en su conjunto, a pesar
del aumento de poblacin desde 2007 en dos millones, de hecho, comparando los delitos
cometidos entre 2008 y 2012 ha habido una disminucin de 64806 delitos menos,
sumando un total de 1.111.695 delitos. De stos los ms numerosos con diferencia son
aquellos delitos contra el patrimonio (hurtos y robos, con un total de 805.355), en cuanto a
homicidios tan solo hubo 1.125 en 2012. Tambin el informe anual de la seguridad en
Espaa (2012) afirma que la disminucin de la tasa de criminalidad es una constante
desde 2005 hasta el 2011, por lo tanto, se hace evidente la desproporcin entre la visin
social de inseguridad y los datos objetivos.
Haciendo relacin a la vinculacin entre delincuencia y percepcin de seguridad,
Vozmediano, San Juan y Vergara (2008) afirman que los estudios nos advierten de que la

delincuencia objetivable y las percepciones sobre seguridad son a menudo fenmenos no

necesariamente dependientes. Por lo tanto, podemos afirmar que el actual clima de
incoherencia entre inseguridad y grado de delincuencia es posible y cientficamente
objetivable.
Por ltimo, Soto (2005) advierte de que hay un elemento ms que provoca que la
sensacin de inseguridad se vea acrecentada: la falta de informacin necesaria y
adecuada del ciudadano corriente, que ve como la falta de transparencia y hermetismo de
las instituciones pblicas merman su conocimiento sobre estos hechos.

Conclusiones
Atendiendo a todo lo expuesto anteriormente podemos afirmar que la percepcin de
inseguridad de la poblacin espaola es, en gran medida, una ficcin. Aunque hay que
tener en cuenta que es posible que haya personas o comunidades sumidas en un clima
real de delincuencia e inseguridad, todo parece indicar que la percepcin de inseguridad
de la mayora de la poblacin espaola es errnea. Adems, con estos datos observamos
como desde los medios de comunicacin se busca una mayor audiencia dando mayor
cobertura a los homicidios, aunque supongan un porcentaje marginal de todos los delitos
cometidos.
Por otra parte, es necesario entender que la proteccin se garantiza a travs de la ayuda
mutua, la buena vecindad y el respeto a la comunidad, para producir esa seguridad real en
las ciudades se hace preciso descriminalizar el concepto de seguridad e incorporar en la
gestin de la seguridad urbana a los ciudadanos (como las patrullas vecinales). De esta
forma se pasara de un estado penal, represivo y controlador, a un estado social, en donde
el centro sea el ciudadano y no el control del ciudadano.
Por lo tanto, es imprescindible alejarse de las soluciones represivas como medidas ante el
incremento de la mayor inseguridad, pues no suponen soluciones efectivas, al contrario, la
ciudadana entra en el bucle de mayor inseguridad-mayor represin. Al contrario, se debe
buscar al ciudadano y devolverle el protagonismo, descentralizando al justicia, haciendo
que los propios ciudadanos a nivel de pequeas comunidades o barrios solucionen
pequeos conflictos, incentivando la mediacin en conflictos cotidianos, para que los
propios ciudadanos se sientan partcipes de la seguridad y crean en ella.

Bibliografa
ALLOZA, . (2001). En busca de las causas del crimen: teoras y estudios sobre
delincuencia y justicia penal en la Espaa Moderna. Espacio, Tiempo y Forma, Serie IV, H
Moderna, t.14, pp. 473-489.
Anuario Estadstico del Ministerio del Interior (2012). Gobierno de Espaa.
BOSCH, J.; FARRS, J.; MARTN, M.; SABAT, J. TORRENTE, D. (2004). Estado,
mercado y seguridad ciudadana: Anlisis de la articulacin entre la seguridad pblica y
privada en Espaa. Revista Internacional de Sociologa. Tercera poca, N39, Sep-Dic,
pp. 107-137.
CARRIN, F. (2007). Percepcin e inseguridad: una aproximacin transversal. Revista
Ciudad Segura, programa de estudios Flacso.
DE PRADA, M.; PEREDA, C.; ACTIS, W. (2005). Ciudadanos o intrusos: la opinin pblica
espaola ante los inmigrantes. Papeles de Economa Espaola. Colectivo Io, intervencin
sociolgica, pp. 194-209.
GARCA, E.; DEZ, J.; PREZ, F.; BENTEZ, M.; CEREZO, A. (2010). Evolucin de la
delincuencia en Espaa: Anlisis longitudinal con encuestas de victimizacin. Revista
Espaola de Investigacin Criminolgica, Artculo 2, Nmero 8. Observatorio de la
Delincuencia (ODA), Universidad de Mlaga.
Informe anual de la seguridad en Espaa (2012). Fundacin Esys.
LLED, P. (1999). La seguridad ciudadana como poltica de bienestar social en Polticas
sociales y Estado de Bienestar en Espaa. Ed. Trotta.
MEDINA, J. (2003). Inseguridad ciudadana, miedo al delito y polica en Espaa. Revista
Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa, artculos RECPC 05-03.
NAREDO, M. (2000). Seguridad urbana y miedo al crimen en Ciudades habitables y
sostenibles. Revista de Estudios Sociales y de Sociologa Aplicada. Nmero 119, abriljunio 2000. Critas Espaola Editores.
SERRANO, A.; VZQUEZ, A. (2007). Tendencias de la Criminalidad y percepcin social
de la inseguridad ciudadana en Espaa y la Unin Europea. Departamento de Derecho
Penal y Criminologa de la UNED. Ed. Edisofer.
SOTO, S. (2005). La influencia de los medios en la percepcin social de la delincuencia.
Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa, Artculos RECPC 07-09.
VARONA, D. (2009). Somos los espaoles punitivos? Actitudes punitivas y reforma penal
en Espaa. Revista para el anlisis del derecho. Universidad de Girona.
VOZMEDIANO, L.; SAN JUAN, C.; VERGARA, A. (2008). Problemas de medicin del
miedo al delito: algunas respuestas tericas y tcnicas. Revista Electrnica de Ciencia
Penal y Criminologa, Artculos RECPC 10-07.