Curso Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

PROGRAMA DE FORMACIN 2010-2011

FORMACIN A VOLUNTARIADO

TEMA 10. EL VOLUNTARIADO

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Introduccin. El concepto de voluntariado

Qu significa ser voluntario/a
Aptitudes y actitudes del voluntariado
Caractersticas bsicas de las organizaciones con trabajo voluntario
Retos del voluntariado
Voluntariado de cooperacin
La sensibilidad como accin

Tema 10. El Voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

TEMA 10. EL VOLUNTARIADO

Son cosas chiquitas. No acaban con la pobreza, no nos sacan del

subdesarrollo, no socializan los medios de produccin y de cambio, no
expropian las cuevas de Al Bab. Pero quiz desencadenen la alegra de
hacer, y la traduzcan en actos. Y al fin y al cabo, actuar sobre la realidad y
cambiarla, aunque sea un poquito, es la nica manera de probar que la
realidad es transformable. (Eduardo Galeano).

1. INTRODUCCIN 1 . EL CONCEPTO DE VOLUNTARIADO.

El espritu solidario y la ayuda y colaboracin entre los seres humanos es consustancial a la
historia de stos. El voluntariado como expresin organizada y coordinada de esta solidaridad
tampoco es un fenmeno reciente, sino que lo encontramos en prcticamente todas las
culturas y civilizaciones (por ejemplo, en la Edad Media, en la red de hospitales de atencin a
peregrinos/as que realizaban el Camino de Santiago).
Pero cuando hablamos de voluntariado De qu estamos hablando?, De organizaciones
voluntarias o de personas voluntarias, O de ambas cosas? En el caso de Espaa, hablar de
movimiento voluntario es hablar indistintamente de las personas que realizan la accin
voluntaria y de las organizaciones de distinto tipo que aparecen en el espacio social.
Aproximacin histrica al voluntariado en Espaa.

La etapa predemocrtica: la dictadura. Durante esta poca, la participacin estaba

dirigida, manipulada, gestionada, de manera directa o indirecta. Las formas de accin
social, en su mayora, son monopolizadas por organizaciones que las utilizan para
adoctrinar en torno al rgimen impuesto. As, no se puede afirmar que la vida
asociativa contara con mucho auge, al menos en su pluralidad, pero es indudable que
existan personas que dedicaban parte de su tiempo a realizar acciones de ayuda a las
ms necesitadas de manera desinteresada y gratuita, dentro de instituciones ms o
menos formalizadas (Ej.: visitadoras de la caridad, colaboradores/as, animadores/as
rurales)
En estos aos, el trmino voluntariado slo poda evocar el sentido militar (eran
voluntarias aquellas personas que pedan hacer el servicio militar antes de tiempo
eligiendo cuerpo y destino. No exista en esos tiempos el concepto de voluntariado
socia y solo analgicamente podemos hablar de voluntariado con el sentido que le
otorgamos actualmente.

Para el contenido de este apartado se ha tenido en cuenta la publicacin Claves para la gestin del voluntariado en
las entidades no lucrativas. Emilio Lpez Salas. Fundacin Luis Vives. Madrid 2009
2

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

La etapa predemocrtica: la transicin. A finales del franquismo comienzan a aparecer

asociaciones o movimientos de resistencia al rgimen. En estos momentos la
participacin de la ciudadana se muestra en la reivindicacin. Seguirn existiendo
asociaciones, fundamentalmente eclesiales, que se dedican a la asistencia de las
personas necesitadas; pero el rasgo dominante, aunque no cuantitativamente, es el
movimiento reivindicativo.
Tampoco en estos aos se habla de voluntariado, el concepto dominante es la
militancia, bien sea cristiana, obrera, comunista o varias a la vez. En otros pases de
Europa 2 s que existe en estos momentos un desarrollo considerable del concepto de
voluntariado y un discurso terico que lo sustenta.
La etapa democrtica: la expansin del voluntariado. En los primeros aos de la
democracia el desarrollo de las organizaciones de voluntariado fue escaso y pobre. Por
un lado, muchos lderes de los movimientos reivindicativos pasaron a ocupar cargos
polticos con lo cual se debilit organizativamente a las entidades, y por otro, la
aspiracin de un Estado de Bienestar negaba u otorgaba una labor muy residual a las
organizaciones voluntarias.
Es a principios de los aos 80 cuando se inicia un proceso de reflexin que intenta
delimitar el campo del voluntariado y busca un movimiento lo ms coordinado y
cohesionado posible. Se crea en este periodo la Plataforma para la Promocin del
Voluntariado en Espaa (1986), con el objetivo de promocionar el voluntariado y reunir
a las diversas organizaciones para establecer cauces comunes de pensamiento y
accin.
Se asiste a una dignificacin del trmino voluntariado, dndole un mayor
protagonismo, presentndolo como un cauce de participacin y buscando espacios de
consenso entre las diferentes organizaciones. Todo este proceso llega a su mxima
expresin en el ao 1993, con la Expo de Sevilla y las Olimpiadas de Barcelona: miles
de personas voluntarias se apuntan a organizaciones, ferias de solidaridad, se crean
nuevas asociaciones, etc. Llegamos as a una etapa de institucionalizacin del
voluntariado que conlleva, a mediados de los 90, a la regularizacin dentro de un
marco legislativo de la accin voluntaria y al desarrollo de diferentes Planes de
Voluntariado estatales, autonmicos y locales.
El ao 2001 fue declarado por Naciones Unidas Ao Internacional del Voluntariado, y
las propuestas y reflexiones que surgen desde grandes organizaciones y plataformas
de voluntariado es repensar el voluntariado

Finalizando ya la primera dcada del siglo XXI, parece que todava se mueven estas
reflexiones, junto con un cierto rebrote del cuestionamiento del papel del voluntariado
fundamentalmente debido a la nueva situacin de crisis econmica y al aumento del
desempleo.

Para conocer el voluntariado en el resto del mundo ver IAVE (International Association for Volunteer Effort)
www.iave.org- y en otros pases europeos se puede consultar el Centro Europeo de Voluntariado www.cev.be
3

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

2. QU SIGNIFICA SER VOLUNTARIO/A?

VOLUNTARIO/A es aquella
persona
que
acta
desinteresadamente,
con
responsabilidad,
sin
remuneracin econmica, en
una accin realizada en
beneficio de la comunidad, que
obedece a un programa de
accin, con voluntad de servir.

Al hablar del voluntario/a podemos referirnos de forma

general a aquella persona que realiza unas acciones en pro
de los dems de modo gratuito, a parte de sus otras
actividades sociales y personales. Sin embargo, la
definicin de voluntario/a es ms compleja de lo que
parece a primera vista. Junto a las distintas definiciones
que han venido surgido en la literatura especializada, los
poderes pblicos -nacionales y autonmicos- tambin han
plasmado, especialmente durante la ltima dcada, su
concepto de voluntariado y voluntario/a.

Qu dice la ley?
Durante los ltimos aos, y tras la promulgacin
de la ley estatal de voluntariado (1996), las
distintas comunidades autnomas han ido
ampliando tambin su marco legislativo sobre el
voluntariado. En este apartado analizaremos
nicamente la ley estatal; pero existen
legislaciones autonmicas que se pueden
consultar por Internet o acudiendo a los servicios
especializados
de
cada
Ayuntamiento
o
Comunidad.

VOLUNTARIADO es una actividad

solidaria y social, el trabajo del
voluntario/a no es su ocupacin laboral
habitual, es una decisin responsable
que proviene de un proceso de
sensibilizacin y concienciacin, respeta
plenamente al individuo o individuos a
quienes dirige su actividad y puede
trabajar de forma aislada aunque por lo
general acta en grupo.

Existen otras definiciones de voluntariado que se pueden tomar como referencia, por ejemplo,
una algo ms larga y menos acadmica, atribuida a Luciano Tavazza: 3

La persona voluntaria es aquella que adems de sus propias obligaciones

personales, de modo continuo, desinteresado y responsable, dedica parte de su
tiempo a actividades, no a favor de si mismo ni de los asociados sino a favor de los
dems y de intereses colectivos, segn un proyecto que no se agota en la
intervencin misma, sino que tiende a erradicar o modificar las causas que lo
provocan.

Tomada de la Plataforma de Voluntariado de Espaa Qu es la Plataforma. Col. La accin voluntaria n 1. Madrid

1990
4

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

La Ley 6/1996, de 15 de enero, del voluntariado (Boletn Oficial del Estado n 15, de 17 de
enero de 1996), define el voluntariado (Art. 3) como [] el conjunto de actividades de inters
general, desarrolladas por personas fsicas, siempre que las mismas no se realicen en virtud de
una relacin laboral, funcionarial, mercantil o cualquier otra retribuida y rena los siguientes
requisitos:
a) Que tenga carcter altruista y solidario.
b) Que su realizacin sea libre, sin que tengan su causa en una obligacin personal o
deber jurdico.
c) Que se lleven a cabo sin contraprestacin econmica, sin perjuicio del derecho al
reembolso de los gastos que el desempeo de la actividad voluntaria ocasione.
d) Que se desarrollen a travs de organizaciones privadas o pblicas y con arreglo a
programas o proyectos concretos.
Quedan excluidas las actuaciones voluntarias asiladas, espordicas o prestadas al margen de
organizaciones pblicas o privadas sin nimo de lucro, ejecutadas por razones familiares, de
amistad o buena vecindad. La actividad de voluntariado no podr en ningn caso sustituir al
trabajo retribuido.
Las actividades de inters general, es decir, los mbitos de actuacin de las personas
voluntarias, son definidas (Art. 4) como [] las asistenciales, de servicios sociales, cvicas,
educativas, culturales, cientficas, deportivas, sanitarias, de cooperacin al desarrollo, de
defensa del medio ambiente, de defensa de la economa o de la investigacin, de desarrollo de
la vida asociativa, de promocin del voluntariado, o cualesquiera otras de naturaleza anloga.
Con respecto al concepto de voluntario/a, la ley (Art. 5) califica como voluntarias a [] las
personas fsicas que se comprometan libremente a realizar las actividades contempladas en
los artculos 3 y 4.
Esta Ley estatal tambin cules son los derechos y obligaciones de las personas voluntarias y
de las organizaciones en las que desarrollen sus tareas (los cuales, con ligeras variantes en la
forma, son comunes a los expuestos en las legislaciones autonmicas vigentes).

DERECHOS DE LAS PERSONAS

VOLUNTARIAS
Recibir informacin, formacin, orientacin y
apoyo.
Ser tratados sin discriminacin, respetando
su libertad, dignidad, intimidad y creencias.
Participar activamente en la organizacin en
la que se inserten, colaborando en la
elaboracin, diseo, ejecucin y evaluacin
de los programas, de acuerdo con sus
estatutos o normas de aplicacin.
Ser asegurados contra los riesgos de
accidente
y
enfermedad
derivados
directamente del ejercicio de la actividad
voluntaria.
Ser reembolsados por los gastos realizados
en el desempeo de sus actividades.
Disponer de una acreditacin identificativa
de su condicin de voluntarios/as.
Realizar su actividad en las debidas
condiciones de seguridad e higiene en
funcin de la naturaleza y caractersticas de
aqulla.
Obtener e respeto y reconocimiento por el
valor social de su contribucin.

DEBERES DE LAS PERSONAS VOLUNTARIAS

Cumplir los compromisos adquiridos con las
organizaciones en las que se integren, respetando
los fines y la normativa de las mismas.
Guardar, cuando proceda, confidencialidad de la
informacin recibida y conocida en el desarrollo
de su actividad.
Rechazar cualquier contraprestacin material que
pudieran recibir bien del beneficiario o de otras
personas relacionadas con su accin.
Respetar los derechos de las personas
beneficiarias de su actividad.
Actuar de forma diligente y solidaria.
Participar en las tareas formativas previstas por la
organizacin de modo concreto para las
actividades y funciones confiadas, as como para
las que con carcter permanente se precisen para
mantener la calidad de los servicios que presten.
Seguir las instrucciones adecuadas a los fines que
se impartan en el desarrollo de las actividades.
Utilizar debidamente la acreditacin y distintivos
de la organizacin.
Respetar y cuidar los recursos materiales que
pongan a su disposicin.
5

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

DEBERES DE LAS ORGANIZACIONES

Cumplir los compromisos adquiridos con las personas voluntarias.

Acreditar la suscripcin de una pliza de seguro adecuada, que cubra los riesgos de accidente y
enfermedad derivados directamente del ejercicio de la actividad voluntaria.
Cubrir los gastos derivados del servicio.
Establecer los sistemas internos de informacin y orientacin adecuados para la realizacin de las
tareas adecuadas.
Proporcionar a los voluntarios/as la formacin necesaria para el correcto desarrollo de sus actividades.
Garantizar la realizacin de las actividades en las debidas condiciones de seguridad e higiene.
Facilitar al voluntario/a una acreditacin que le habilite e identifique en su funcin.
Expedir al voluntario/a un certificado que acredite los servicios prestados.
Llevar un registro de altas y bajas.

Adems, la incorporacin de voluntarios/as a las organizaciones se formalizar por escrito, mediante el

correspondiente acuerdo de compromiso que, adems de determinar el carcter altruista de la
colaboracin, tendr como mnimo el contenido siguiente:
conjunto de derechos y deberes de ambas partes,
contenido de las funciones, actividades y tiempo de dedicacin,
el proceso de formacin.
la duracin del compromiso y las causas de desvinculacin por ambas partes.

Por ltimo, cabe destacar que la persona voluntaria no puede actuar como trabajadora y
voluntaria a la vez en la misma organizacin y en el mismo proyecto; de esta forma se evitan
posibles abusos en la praxis laboral (horas extras no remuneradas, salarios ms bajos,
disfrazar de trabajo voluntario un trabajo real, etc.).

3. APTITUDES Y ACTITUDES DEL VOLUNTARIADO.

APTITUDES
Se requieren unas condiciones morales,
psquicas y fsicas normales. Las
condiciones
fsicas
dependern
exclusivamente del servicio a realizar.
El voluntario/a deber disponer de
tiempo libre suficiente.
Todas las edades y sexos son aptos
para los servicios voluntarios.
Es precisa una buena formacin: la que
aporta cada persona; la especfica para
el servicio que se va a realizar y,
adems, es conveniente la actualizacin
de conocimientos.

ACTITUDES
Discrecin y respeto a la intimidad de las
personas.
Madurez.
Respeto total al otro: credo, costumbres, ideas,
etc.
Compromiso serio, paciencia y constancia.
Evitar el paternalismo.
Capacidad de ponerse en el lugar del que
recibe al servicio.
No hacer del servicio un asunto personal, ni
aceptar regalos.
Es necesaria una buena actitud y coordinacin
con la institucin organizadora.
El voluntario/a debe guardar el secreto
profesional y atenerse a las normas de la
institucin con la que colabora.

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

4. CARACTERSTICAS BSICAS DE LAS ORGANIZACIONES CON

TRABAJO VOLUNTARIO
Entre las caractersticas ms importantes que
definen a las organizaciones destacan:

A partir del Diagnstico de la situacin del

voluntariado en Espaa, dentro del Plan
Nacional del Plan Estatal de Voluntariado

2005-2009 (MTAS) , se puede establecer un

perfil de las organizaciones de voluntariado
(ms que hablar de perfil debera hablarse de
perfiles debido a la gran heterogeneidad del
fenmeno):

Ausencia de finalidad de lucro.

Estar dirigidas por personas
altruistas; los cargos dirigentes
deben ser gratuitos, slo el
equipo
tcnico
puede
ser
remunerado.
Tener fines sociales o perseguir
fines de inters general.
Tener
personalidad
jurdica
propia.
Estar inscritas en el Registro y
reguladas por Estatutos.
Participacin de voluntarios/as en
la mayora de las actividades que
llevan a cabo.

Juventud de las organizaciones (el 52% se

constituyeron a partir del ao 1986).
La mayora desarrollan sus actividades dentro del sector socio-asistencial.
La mayora se especializan en paliar los efectos ms que las causas que generan
exclusin social.
Se especializan tambin sobre determinados colectivos que sufren esta exclusin social,
como pueden ser la infancia, la juventud, personas inmigrantes, etc.
Pasan de centrar sus actividades de un mbito territorial local para ampliar a un colectivo
concreto.
La mayora desarrollan sus actividades exclusivamente para terceras personas. La
presencia de voluntarios/as es caracterstica generalizada de todas ellas.
La tasa de movilidad de voluntarios/as es alta; tan slo el 26% de las organizaciones
mantienen una plantilla estable de voluntarios/as.
El origen de los recursos proviene fundamentalmente de fondos pblicos (hasta un 56%
en algunas organizaciones), si bien las propias organizaciones declaran la tendencia a
diversificar las fuentes de sus ingresos.
Su principal activo es el capital humano.
Debido a los lmites del Estado del Bienestar, se buscan nuevas formas de participacin
social y poltica.
Estas organizaciones son particularmente giles para detectar necesidades sociales y
para atenderlas.
Son ms flexibles a los cambios del entorno y tambin ms eficaces.
Medidas con parmetros econmicos, resultan ms eficientes.
Su funcin principal es mediar entre la necesidad y la comunidad social.
Hacen presentes los valores de la cultura de la solidaridad.

Actualmente, la Subdireccin General de ONG y Voluntariado, de la Direccin General de Poltica Social, de las
Familias y de la Infancia, del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, est haciendo una evaluacin del Plan Estatal del
Voluntariado 2005-2009, como prembulo a la elaboracin del Nuevo Plan Estatal de Voluntariado 2010-2014
7

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

Fuerte dependencia de los recursos pblicos (especialmente las organizaciones de

voluntariado de accin social). Los gobiernos delegan y dependen de stas para desarrollar
muchos de sus programas.
La prctica totalidad de las organizaciones de voluntariado son privadas, sin embargo se
constata en algunos casos la existencia de voluntariado en servicios pblicos, dependiendo
directamente de estos organismos. El caso ms significativo es el del SAMUR, Servicio de
Emergencias del Ayuntamiento de Madrid que cuenta entre sus recursos humanos con una
plantilla de voluntarios/as realizando tareas de proteccin civil.

5. RETOS DEL VOLUNTARIADO. 5

La participacin en las asociaciones no se improvisa, ni se produce de forma repentina. Es algo
que se construye y se desarrolla. Sus miembros son diferentes entre s y tienen distintos
niveles de motivacin y distintas capacidades y niveles de formacin, tambin participan de
distinta manera y con distinta intensidad.
Se puede decir que el voluntariado, como modelo de transformacin social, se enfrenta al reto
de cmo articular su participacin en las asociaciones; en este sentido, se han identificado tres
pilares sobre los que sustentar esta participacin: 6
Cuando se habla de querer en participacin y, ms en concreto, en
voluntariado, estamos hablando de la motivacin de la persona voluntaria.
Existe un gran nmero de razones que pueden llevar a una persona a convertirse en
voluntaria, entre otras destacamos:
El inters personal, que puede ser subjetivo o ideolgico (vinculado a ideas o
creencias).
La satisfaccin que una persona percibe a la hora de realizar o desarrollar una
actividad o implicarse en una organizacin.
Con la percepcin de rentabilidad, no necesariamente cuantitativa sino ms bien
cualitativa, pues lo que para una persona puede ser frustrante a otra puede estimularle.
Desde un deseo de autorregulacin a la consideracin de la accin voluntaria como un
uso adecuado del tiempo libre de que dispone.
Experiencias previas, surgidas por contactos con otros/as voluntarios/as o con
organizaciones voluntarias.
La imagen de la organizacin en la que se desea participar, que puede venir dada por
los objetivos o programas de la misma o por la significacin de las personas que la
componen.
Las creencias humanitarias o filosficas, que impulsan el ejercicio de la ayuda mutua y
la entrega a otras personas.
QUERER

Claves para la gestin del voluntariado en las entidades no lucrativas. Cuadernos de gestin 6. Fundacin Luis
Vives. Madrid, 2009
6
Segn Equipo Claves (1994)
8

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

Desde un punto de vista subjetivo es difcil que nos encontremos con una sola motivacin; al
contrario, en el sujeto se da una interrelacin de varias de ellas: cualquiera puede ser vlida
para que la persona realice una accin voluntaria.
Las organizaciones se deben preocupar cada vez ms de acompaar al voluntariado
trabajando la motivacin que puede variar con el tiempo, modulando la efervescencia inicial de
muchas personas, para conseguir un voluntariado continuado y estable.

Cuando se habla de saber nos centramos fundamentalmente en la formacin,

en la capacidad de la persona voluntaria de desarrollar tareas o cubrir
adecuadamente las demandas que requiere su accin voluntaria.
SABER

Pero no slo se tiene en cuenta el factor curricular (formacin acadmica, experiencia personal,
otras formaciones o aficiones,), sino que tambin se incluye en este anlisis la referencia a
las habilidades organizativas, como la capacidad de comunicarse y relacionarse y que, en
muchos casos, determinan la integracin o no en la dinmica asociativa.
Segn el Cdigo tico de las organizaciones de voluntariado (2000), stas debern crear y
ofrecer itinerarios educativos para la formacin de sus voluntarios, que tengan en cuenta su
proceso de maduracin y crecimiento personal. En este sentido, las organizaciones deben
establecer espacios formativos permanentes, diversificados segn las necesidades,
contenidos, [].
El reto dentro de esta modalidad es hacer coincidir las demandas formativas del voluntariado
con la oferta y necesidades de las organizaciones y viceversa. En algunos casos, el proceso
formativo no se disea conjuntamente entre el voluntariado y la organizacin, se sigue
confiando en la buena voluntad o se exige un currculo previo a la persona voluntaria que no
haga necesaria esa formacin.

Hace referencia a la existencia de una organizacin participativa, donde se

den los cauces para una participacin real de las personas voluntarias y se
establezcan los mecanismos de informacin y comunicacin que permitan esa participacin.
PODER

El reto que se presenta en este sentido es facilitar que las personas voluntarias puedan
participar, en la medida de sus capacidades, en todos los mbitos y niveles asociativos que sea
posible y tengan la oportunidad de desarrollar esas capacidades personales para poder
incrementar su participacin de acuerdo con su motivacin.
Las organizaciones del Tercer Sector, si quieren fomentar el voluntariado, deben generar
espacios de participacin real, que ms all de abordar la gestin del voluntariado como un
recurso humano ms, entiendan que la verdadera importancia del voluntariado en el sector
pasa por ser el nexo de unin entre las organizaciones y la sociedad civil y ser un elemento
interno, dinmico y crtico.
9

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

6. VOLUNTARIADO DE COOPERACIN
El diccionario de la Real Academia de Lengua Espaola
define el voluntariado como un conjunto de personas
que se ofrecen de forma voluntaria para realizar algo.
En este sentido, el voluntariado, adems de
caracterizar la forma de actuar de una persona o
colectivo, es tambin una accin en s misma, cuyos
valores estn fundamentados en la voluntad, la
solidaridad, la accin, la reflexin y la organizacin.

DEFINICIN
VOLUNTARIADO DE COOPERACIN es
el conjunto de acciones que realizan
personas
o
grupos
voluntarios
pertenecientes a Organizaciones No
Gubernamentales de Desarrollo, ONGD.

S ES

NO ES

Una accin organizada y planificada dentro de una

ONGD u Organismo Autnomo Nacional o
Internacional.

Una actividad espontnea e improvisada, nacida solo de la

buena voluntad y fuera de un contexto organizacional.

Una prctica con fundamentos filosficos y ticos, que

responde a objetivos de desarrollo, solidaridad y
humanitarismo.

Un conjunto de tareas desarticuladas, carentes de una

estrategia organizacional.

Una accin generadora de procesos participativos e

independientes, sostenibles en el tiempo.

Acciones
paternalistas,
asistenciales
generadoras de dependencia.

Una actividad que estimula las capacidades locales de

las comunidades y contrapartes del Sur.

Una imposicin de tendencias, polticas, visin y estilos de

trabajo de las contrapartes del Norte.

Una intervencin que promueve valores y principios de

justicia y respeto por la diversidad cultural y social.

Intervenciones sin compromiso por la transformacin social

y la defensa de los valores interculturales.

Un acercamiento respetuoso a una realidad distinta a

la conocida. Es observacin, reflexin y aprendizaje
continuo.

Viajar de vacaciones al Sur, a mundos exticos y distantes.

No es una moda, ni una alternativa para evadir
responsabilidades personales, familiares o sociales.

puntuales,

Como ya hemos visto en el punto 4 la accin voluntaria est motivada principalmente por
razones ideolgicas o ticas, aunque tambin coexisten muchas veces las razones de tipo
personal donde, adems de sentirse socialmente tiles, las personas buscan conocer y vivir
nuevas experiencias, formarse, desarrollarse, relacionarse y trabajar con gente con la que
comparten intereses comunes. Se dice que ser voluntario/a significa DAR (tiempo, recursos,
trabajo, etc.), pero es tambin RECIBIR (satisfaccin, aprendizajes, experiencia, relaciones
humanas, etc.).

El trabajo del voluntariado en las ONGD.

En las ONG de Desarrollo las personas voluntarias desempean tareas de fundamental
importancia, tanto por el volumen de trabajo realizado, como por el compromiso asumido en
determinados puestos que recaen sobre ellas. El trabajo de sensibilizacin que desde las
ONGD se realiza, intenta provocar no slo el inters por realizar aportaciones econmicas a los
proyectos, sino tambin el inters por trabajar para conseguir una sociedad ms justa. Las
ONGD estn creciendo y son un lugar de encuentro para personas que muestran este inters
de cambio.
10

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

En la promocin del voluntariado se han de implicar no solamente las ONGD, tambin las
administraciones y organizaciones polticas; como resultado la sociedad civil y la ciudadana se
vern fortalecidas.
Social
Salud

Cultural

Incidencia
Poltica

Educacin

Investigacin y
Reflexin

SECTORES O
CAMPOS DE ACCIN
MS FRECUENTES

Derechos
Humanos

Proyectos de
Desarrollo

Comercio Justo

Medio
Ambiente

Accin
Humanitaria
Promocin de colectivos y
grupos sociales vulnerables

Terminologa del trabajo voluntario en cooperacin.

En el mbito del voluntariado y la cooperacin al desarrollo es importante generar una
terminologa que ayude a conocer las peculiaridades del trabajo en cooperacin al desarrollo.
Voluntario/a. Es aquella persona que realiza un
trabajo sin recibir contraprestacin econmica. En
ocasiones nos referimos al voluntario/a de sede para
especificar que desarrolla su trabajo en las oficinas o
locales que la ONGD dispone en las sedes en Espaa.

Profesional. Aquella persona que realiza su trabajo en

cooperacin aplicando sus mejores conocimientos y de
forma competente y responsable. El trmino se utiliza para
calificar la forma de realizar una actividad. El objetivo, por
tanto, es que tanto voluntarios/as como contratados/as
realicen su actividad de una forma profesional.

Son
trabajadores/as
de
las
organizaciones que desempean
su trabajo en el extranjero.

Expatriado/a.

Contratado/a. Aquella persona que

trabaje en las organizaciones recibiendo
una remuneracin econmica por el
mismo.

Cooperante. Este trmino resulta ambiguo, ya

que en ocasiones se utiliza para referirse a los
trabajadores/as expatriados/as y en otras al
voluntariado internacional. En cualquier caso, lo
habitual es utilizarlo para denominar a personas
contratadas que trabajan desarrollando proyectos
de cooperacin al desarrollo en un pas del Sur.

Voluntariado internacional. Son voluntarios/as que realizan su

actividad sobre el terreno, normalmente, con las contrapartes de
proyectos que ONGD del Norte llevan a cabo en pases del Sur.
Hay que distinguir entre el voluntariado de corta duracin (uno o
varios meses) -personas que no reciben contraprestacin por su
trabajo- y el voluntariado de larga duracin -que requiere de algunos
recursos para manutencin y realizacin de viajes.
11

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

Personas voluntarias y contratadas.

Los recursos de los que disponen las ONGD son muy limitados y es necesario aplicarlos con
eficacia. En este sentido nuestras organizaciones dependen de la realizacin de un trabajo
cada vez ms profesional, pero es importante pensar que el trabajo competente y responsable
lo realizan tanto profesionales contratados/as por las ONGD como profesionales que
desempean su trabajo de forma voluntaria.
Existe una complementariedad entre el personal voluntario y el contratado, pero al mismo
tiempo dentro de las ONGD pueden existir dificultades para combinar ambas formas de
colaboracin. El personal contratado ofrece una mayor dedicacin y especializacin en su labor
y es imprescindible su existencia para el desarrollo de determinadas actividades que no se
pueden llevar a cabo exclusivamente con voluntariado.
Por otra parte, el voluntariado es importante en las ONGD ya que complementa y potencia las
actividades que se desarrollan, siendo ms habitual el trabajo que es desempeado en sede y
en sensibilizacin que el trabajo realizado como voluntariado internacional. Adems en
ocasiones la persona voluntaria puede ofrecer una mayor independencia ya que sus decisiones
no estn condicionadas por la necesidad de mantener su puesto de trabajo.
Sin duda, la formacin de equipos de trabajo mixtos (formados por voluntarios/as y
contratados/as) generan estupendos resultados puesto que es donde de una forma ms clara
se comprueba la complementariedad de ambas formas de colaboracin.
Del Informe del Sector de las ONGD 2009, elaborado por la Coordinadora de ONGD, se
extraen los siguientes datos: los Recursos Humanos de las ONGD analizadas, ascendieron a
5.000 personas como personal laboral durante 2008; alrededor de 19.000 personas han
formado parte de los equipos de voluntariado de las ONGD en Espaa durante ese mismo ao,
a las que hay que aadir las casi 1.600 que han participado en programas de voluntariado
internacional.

Caractersticas de voluntariado en sede.

La gran mayora de las ONGD encuestadas en ese Informe, cuenta con un equipo de personal
voluntario que no slo les proporciona apoyo en las diversas reas de trabajo y actividades
llevadas a cabo en Espaa, sino que es esencial en su razn de ser como entidades que
canalizan la participacin de la sociedad civil en la misin de lucha contra la pobreza.
Las tareas desempeadas por el voluntariado dependen fundamentalmente de la actividad a la
que se dedique la ONGD, as por ejemplo las organizaciones que disponen de tiendas de
comercio justo incorporan personas voluntarias para atender estas tiendas, las que realizan
campaas de sensibilizacin disponen de grupos de voluntarios/as para la divulgacin, etc.
7

Para la elaboracin de este punto y los dos siguientes, se ha tenido en cuenta el Informe del Sector de las ONGD
2009, elaborado por la Coordinadora de ONGD-Espaa y disponible en www.coordinadoraongd.org

12

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

Segn el informe anual que elabora la

Coordinadora
de
ONGD-Espaa,
podemos ver en el siguiente grfico el
tiempo de dedicacin del personal
voluntario que colabora en las sedes de
las ONGD de la Coordinadora.

Dedicacinsemanalvoluntariado
enEspaa

Msde10h
20%

Segn este mismo informe, las tareas en

las
que
colaboran
las
personas
voluntarias son las siguientes:

De1a4h
58%

De5a8h
20%

Se observa que la mayora de las

organizaciones incorporan voluntariado en
tareas administrativas y en campaas de
sensibilizacin y EpD; le siguen aquellas que
ofrecen colaboracin en actividades de
comunicacin y actividades de calle.

Actividadesquedesarrollaenel
mbitodeCooperacin

Administrativas/gestin
Campaas/sensibilizacin/EpD
Comunicacin
Actividadesdecallepuntuales
Captacindefondos
Traducciones
Documentacin
Informtica/Internet
Investigaciones/estudios
Comercio/artesana
Formulacindeproyectos
Asesorastcnicasespecializadas
comoexpertosexternos
Otras

Hay que mencionar que en cuanto a los

proyectos de desarrollo, que es una de las
actividades de colaboracin ms demandadas
por el voluntariado, generalmente el trabajo de
formulacin y seguimiento de los proyectos se
viene efectuando por personal contratado ya
que de l depende la ejecucin en tiempo y
forma de los proyectos planificados y la
presentacin de informes a las entidades que los financian.

ONGD

47
44
36
30
29
28
24
20
18
11
7
1
5

Como vemos, son muchas las tareas que las personas voluntarias estn desarrollando en las
organizaciones. Es necesario modificar la imagen que todava existe del voluntario/a en las
ONGD, ya que solamente se conoce el trabajo de los/as cooperantes y muy poco el importante
trabajo que se viene desarrollando en las sedes.
Voluntariadoenelextranjero

S
30%

Del informe tambin extraemos datos de otra de

las actividades ms demandas: la colaboracin en
el extranjero. En este sentido, de las 89
organizaciones analizadas en informe, el
porcentaje de ONGD que envan de forma
peridica voluntariado al extranjero es del 30%:

No
70%

13

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

De estas mismas organizaciones, el grfico de la estancia media del voluntariado en otros

pases, segn los datos recogidos en 2008, es el siguiente:

Estanciamediadelvoluntariadoen
otrospases.2008
de1a3meses
39%

de3a6meses
4%

de6a12
meses
19%

msde12
meses
11%

1mesomenos
30%

Siguiendo con estas ONGD, la tipologa

de las actividades que ofrecen en el
extranjero va desde el voluntariado
internacional, pasando por los campos
de trabajo y ya en menor medida
voluntariado vinculado a intervenciones
humanitarias y turismo solidario. Por otro
lado, la poca del ao en la que ofrecen
estas acciones es, en un 67% a lo largo
del ao, un 30% slo en verano y en un
4% en otra poca del ao.

Tipodeprograma

VoluntariadointernacionalenProyectosde
cooperacin
Camposdetrabajo/sensibilizacin
VoluntariadointernacionaldeAccin
humanitaria
Turismosolidario
Otras

ONGD

23
11
5
3
4

Perfil del voluntariado.

De las casi 19.000 personas que han sido voluntarias en las ONGD en 2008, casi el 70% son
mujeres. En cuanto a la edad, se desmiente el mito del voluntariado joven ya que en 2008 el
abanico ha sido muy amplio, destacando principalmente los grupos de 25-34 y 45-64 aos.
Los datos por sexo, nos ofrecen una perspectiva diferente entre Espaa y otros pases, as por
ejemplo:
- En Espaa el perfil del voluntariado en las ONGD est compuesto en un 67,4% por mujeres y
un 32,6% por hombres.
- En otros pases, sin embargo, son los hombres quienes integran el 75,4% del voluntariado,
mientras que las mujeres ocupan el 24,6% restante.
- El perfil del voluntariado que se va al extranjero (la mayora para actividades de duracin no
superior a 3 meses), est compuesto mayoritariamente por hombres; que, en principio tienen
menos cargas familiares y de existir, continan asumindose por parte de las mujeres.

14

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

7. LA SENSIBILIDAD COMO ACCIN.

La cooperacin tiene que ver con nuestra vida, con la manera de organizarla. Lo que sufren
otras personas, en pases del Sur y tambin en el Norte, no es ajeno a la ciudadana, sino fruto
de un sistema en el que compartimos responsabilidades. Hay muchas formas de ejercer la
solidaridad; sin embargo, para que las cosas cambien de un modo positivo es conveniente que
sta no se reduzca a iniciativas individuales, sino que responda tambin al esfuerzo de grupos
o plataformas organizadas, con mayor capacidad para incidir en la realidad local y global.
En esta parte vamos a recoger algunas de las iniciativas y retos que plantean la solidaridad y la
cooperacin en este comienzo de siglo. Se analizan y critican las acciones de sensibilizacin,
la presin poltica, la cooperacin, las campaas, viajes, delegaciones, etc. Iniciativas,
propuestas y luchas pequeas pero necesarias, sin las cuales nada puede cambiar.
El voluntariado es una forma de participacin de la ciudadana en la sociedad a travs de las
organizaciones del tercer sector. De forma libre y por voluntad propia, estas personas deciden
participar en la mejora de su entorno implicndose en diferentes causas a travs de las
entidades sin nimo de lucro.
La accin del voluntariado se desarrolla en el marco de una organizacin, donde tiene
continuidad e impacto. De otra forma, se perdera en actuaciones puntuales que no contribuyen
a cambiar ni conseguir mejoras en la sociedad.
El voluntariado tambin es una forma de llevar a la prctica valores como la
solidaridad, la generosidad, el compromiso, la implicacin, la participacin, etc. El
voluntariado contribuye a la construccin de cohesin y capital social. 8
Muchos grupos y organizaciones sociales llevan a cabo acciones de sensibilizacin; a travs
de campaas, exposiciones, jornadas o debates pblicos tratan de ayudar a conocer y tomar
conciencia de la situacin de los pueblos del Sur y de la dimensin de corresponsabilidad del
Norte en estos problemas. Estas acciones tambin son muy importantes para promover el
conocimiento de otras realidades y otras experiencias humanas. La mayor parte trata de
acercarnos a otros pueblos y ayudarnos a comprender su situacin como consecuencia del
lugar que ocupan en esta realidad: un sistema injusto de relaciones, en las que todos y todas
estamos implicados/as.
Entender las causas de los problemas, y no slo sus efectos ms visibles, es parte de esta
tarea de sensibilizacin. Cada vez es ms importante acercar la experiencia de vida concreta
de las gentes del Sur, ya que sta puede ayudarnos no slo a entender los problemas, sino a
analizar las implicaciones y la relacin de stos con las situaciones que se viven en el Norte
(dificultades de integracin para minoras e inmigrantes, marginacin social, vulneracin de
8

Manual de gestin del voluntariado. Obra Social Fundacin la Caixa. Barcelona 2009
15

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

derechos humanos, etc.) De esta manera, las acciones de sensibilizacin tratan de alimentar
una conciencia crtica y animar a las personas a tomar parte activa para cambiar esas
circunstancias, formando parte y/o apoyando a diversas organizaciones o grupos.
Algunos caminos para educar una sensibilidad solidaria son:
Los medios de comunicacin tradicionales
INFORMARSE.
El mundo es interdependiente, hay
otras realidades con las que nuestras
vidas estn conectadas, por eso es
importante conocer las causas de las
situaciones de injusticia, ya que slo
conocindolas podremos cambiarlas.
Antes de tomar una posicin conviene
informarse a travs de distintas fuentes
que nos permitan ver las causas que
interactan y las estrechas relaciones
entre un suceso y el sistema global.

suelen ofrecer una visin distorsionada de las

relaciones Norte/Sur y pocas veces se hacen
eco

de

las

voces

de

las

personas

directamente implicadas. El modo en que se

resalta o se informa sobre conflictos, la
ausencia de antecedentes y seguimiento de
los hechos presentados de forma escueta, la
inmediatez, etc., contribuyen a acentuar los
estereotipos.

Las ONGD y grupos de solidaridad, as como las publicaciones especializadas, son otras
fuentes de informacin, distintas a los grandes medios, a las que acudir. Las convocatorias
publicas de jornadas o debates son tambin oportunidades para mantenernos informados/as.
El Sur es presentado generalmente a travs de
estereotipos, muchas veces contradictorios entre
s: las agencias de turismo nos regalan imgenes
de mundos paradisacos y exticos; los medios
de comunicacin recogen imgenes catastrficas
de violencia y miseria. Esta contradiccin se
resuelve finalmente porque ambas subrayan la

CAMBIAR LA IMAGEN DEL SUR.

Norte = industrial, democrtico,
ordenado?
Sur = imprevisible, violento, pobre,
paraso natural para turistas de
pases ricos?

superioridad del Norte sobre el Sur.

Los estereotipos esconden la diversidad, conducen a simplificaciones ("son as...") o llevan
imgenes acusadoras y victimistas, que subrayan, de forma ms o menos sutil, la superioridad
del Norte (con expresiones como "esto es tercermundista").
La imagen que solemos tener en los pases
APRENDER DEL SUR.
Los pueblos del Sur son una fuente
viva y rica de culturas, de otras formas
de pensar y entender la vida.
Para conocer verdaderamente al Sur
es imprescindible estar abiertos/as al
intercambio de valores, enfoques y
experiencias; esa es la base de la
autntica cooperacin.

ms enriquecidos sobre

el

Sur es

de

subordinacin; vemos a esos pases como

proveedores de materias primas o como
salida

para

nuestros

productos.

Esos

estereotipos, adems de ocultar una realidad

de dominacin y abuso, simplifican la realidad
y no reconocen la riqueza social, cultural y
ambiental existente en los pases del Sur.
16

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

ANALIZAR NUESTRA PARTICIPACIN.

La globalidad es una clave importante desde la que ver las relaciones Norte/Sur.
Aunque los problemas de otros pueblos puedan parecernos lejanos, conviene que
nos planteemos algunas preguntas bsicas: cmo estamos implicados en la
situacin?, cmo participamos?, qu podemos hacer desde aqu?, qu se
puede hacer desde los pases ms empobrecidos? Entonces tal vez descubramos
muchos lazos entre nuestras vidas y esos hechos que nos parecen inconexos,
incomprensibles, y aparentemente lejanos a nuestra realidad.

Replantear la solidaridad quiere decir hablar

de justicia en las relaciones internacionales.
La solidaridad y cooperacin no son
opciones ms o menos voluntaristas, sino
formas de restitucin econmica y cultural, a
personas y sociedades que han sufrido el
saqueo de sus propias elites y de los pases
del Norte.

REPLANTEAR LA SOLIDARIDAD.
El voluntariado, la ayuda humanitaria,
la solidaridad, toman cada vez ms
presencia en el debate social, tanto en
el Norte como en el Sur.
Sin embargo, todava en muchas
ocasiones el modelo que prima es el de
la ayuda entendida como caridad o
altruismo de algunas personas y no
una solidaridad concebida en el marco
de la equidad y la justicia.

Esta restitucin pasa por el obligatorio

replanteamiento del estilo de vida, el consumo

y los valores que guan a los pases ricos. Algunas personas pueden creer que ser solidarias va
en contra de nuestro estilo de vida, y en cierta forma es as, pero es una cuestin de justicia y
de visin: el desarrollo sostenible del planeta y sus habitantes pasa obligatoriamente por un
replanteamiento a fondo de las relaciones globales actualmente establecidas.

REVISAR LAS SITUACIONES CERCANAS.

Las
situaciones
de
injusticia,
las
desigualdades, las discriminaciones forman
parte de "nuestro Sur". La pobreza cercana
se tolera peor que la distante. El modelo de
desarrollo ha generado sus propias
exclusiones tambin en el Norte: pobreza,
marginacin, discriminacin, control social.

La cooperacin que quiere romper las

fronteras que pone el sistema tiene que
llevar a ver globalmente la solidaridad:
relacin

con

marginacin

colectivos
social,

que

respeto

sufren
a

las

minoras tnicas, apoyo a las iniciativas

de integracin social y respeto a las

diferencias, discusin de las relaciones de discriminacin que se dan en nuestras sociedades o

pueblos, etc.

17

Tema 10. El voluntariado

Curso de Formacin Voluntariado de Cooperacin y Accin Humanitaria 2010-2011

CREATIVIDAD EN EL
ENFOQUE
Y
LA
ACCIN.
Acciones
ms
participativas y enfoques
alternativos son dos de
los desafos de las
acciones
de
sensibilizacin,
para
conseguir llegar a ms
personas y propiciar
experiencias positivas de
aprendizaje.

INCIDIR
EN
LOS
GRUPOS
MS
DESFAVORECIDOS.
Hay muchos colectivos cuya voz no es
escuchada, cuyos problemas se invisibilizan, sus
culturas son discriminadas. Esos grupos deberan
significar tambin las prioridades de la
cooperacin, asegurando as que est orientada al
desarrollo humano de las poblaciones del Sur.
Apoyar a esos sectores es una forma de ampliar
espacios de participacin en sus propios pases.
La situacin de estos colectivos nos ayuda a
entender los problemas de otras sociedades y son
mejores indicadores de la situacin de un pas que
los datos macroeconmicos o las noticias. El
desarrollo slo podr llegar de la mano de
cambios producidos por sectores sociales hoy

Entre el voluntariado y la organizacin se establece una relacin de intercambio. La

entidad aporta una trayectoria, una estructura y una organizacin en la que el
voluntariado puede desarrollar su actividad. ste, a su vez, puede aportar su
conocimiento, experiencia y un tiempo al servicio de un inters comn.
La implicacin de la ciudadana es clave para garantizar la conexin de la
organizacin con la sociedad y sus necesidades. El voluntariado es una de las
principales formas en que se produce esta conexin.
El voluntariado es un colectivo interno de la organizacin, pero que tambin cuenta
con un punto de vista externo a sta. Por este motivo puede aportar una visin crtica
incorporando diferentes visiones de la realidad.
El voluntariado aporta credibilidad ante la sociedad y otros agentes sociales porque
implica el compromiso y la participacin de la ciudadana.
El voluntariado puede ayudar a llegar a ms sectores de la comunidad, empresas y
otras entidades, al vincularse en su actividad diaria a otras organizaciones y personas.
Aporta diversidad, ya que puede presentar perfiles distintos a los del personal
remunerado (en cuanto a edad, trayectoria, formacin, experiencia, etc.). En este
sentido, sus habilidades complementan las de las personas remuneradas.
El voluntariado puede convertirse en un apoyo fundamental para la organizacin, ms
all de su aportacin en lo que respecta al tiempo.

18

Tema 10. El voluntariado