LA DESNATURALIZACIN DE LA INTERMEDIACION

LABORAL
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 3 das del mes de enero de 2011, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional, integrada
por los magistrados Vergara Gotelli, lvarez Miranda y Urviola Hani, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Jos Amrico Gencio Cceres contra la sentencia
expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, de fojas 163, su fecha 12
de agosto de 2010, que declar infundada la demanda de amparo de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 29 de enero de 2010 el recurrente interpone demanda de amparo contra Alimentos Procesados
S.A. (Alprosa S.A.) solicitando que se deje sin efecto el despido incausado del que ha sido objeto y que,
por consiguiente, se le reponga en su puesto de trabajo como obrero de envasado y mezclado, y que se
le pague adems las remuneraciones dejadas de percibir. Manifiesta que se ha simulado los contratos de
trabajos para servicios de intermediacin laboral que suscribi con Manpower Per S.A, y que su
verdadera empleadora ha sido la Sociedad emplazada pues desempe una labor permanente y
principal, razn por la cual sus contratos han sido desnaturalizados al haber sido despedido
arbitrariamente, vulnerndose sus derechos al trabajo y al debido proceso.
La Sociedad emplazada contesta la demanda solicitando que se la declare improcedente, expresando al
respecto que no se ha producido un despido arbitrario por cuanto el recurrente ha laborado no para ella
sino para Manpower Per S.A. en virtud de los contratos de locacin de servicios de intermediacin
laboral que suscribieron ambas empresas. Agrega que no se ha incurrido en simulacin o fraude en la
celebracin de los referidos contratos de intermediacin laboral, sino que el recurrente fue destacado a
sus instalaciones como consecuencia de lo pactado en los contratos de trabajo para servicios de
intermediacin laboral, pero que la labor que efectuaba no constitua una actividad inherente al giro
principal de la Sociedad.
El Primer Juzgado Civil de Arequipa, con fecha 31 de marzo de 2010, declar infundada la demanda por
estimar que el recurrente no ha tenido vnculo laboral con la Sociedad emplazada sino que ha laborado
para Manpower Per S.A. conforme obra en los contratos para servicios de intermediacin laboral.
La Sala Superior competente confirma la apelada por los mismos fundamentos.
FUNDAMENTOS
1. En atencin a los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo relativas a materia laboral
individual privada, establecidos en los fundamentos 7 a 20 de la STC N. 0206-2005-PA/TC, que
constituyen precedente vinculante, este Tribunal considera que en el presente caso corresponde
evaluar si el demandante ha sido objeto de un despido arbitrario.
2.

La cuestin controvertida se circunscribe a establecer si el recurrente fue despedido arbitrariamente

por la Sociedad emplazada, debiendo determinarse si tuvo o no vnculo laboral con sta, y si los
contratos de trabajo para servicios de intermediacin laboral suscritos entre l y Manpower Per S.A.
fueron desnaturalizados por haberse simulado una inexistente relacin laboral con esta empresa de
servicios.

3.

Con los contratos de intermediacin laboral que obran de fojas 46 a 55 se acredita que la emplazada
y Manpower Per S.A. celebraron un contrato con el objeto de que esta ltima destaque a sus
trabajadores para satisfacer las necesidades de servicios temporales (ocasionales o de suplencia);
complementarios y especializados de LA USUARIA, es decir, que Manpower iba a destacar
trabajadores a la Sociedad emplazada. Dichos contratos en su conjunto tenan como plazo de
duracin del 16 de diciembre de 2008 al 15 de diciembre de 2009.

4.

Siendo as est acreditado de fojas 15 a 17 de autos que el recurrente celebr contratos de trabajo
para servicios de intermediacin laboral con Manpower Per S.A., por el periodo comprendido entre
el 16 de junio y el 14 de diciembre de 2009, y es en virtud de los referidos contratos que fue
destacado a prestar sus servicios dentro de las instalaciones de la Sociedad demandada, sin haberse
podido probar que el vnculo laboral lo mantuvo realmente con la Sociedad emplazada; por el
contrario, conforme se advierte de las boletas de pago que obran de fojas 7 a 14 de autos, era
Manpower Per S.A. la que pagaba sus remuneraciones, consignndose adems en stas que era
destacado a la Sociedad emplazada por ser su cliente. En consecuencia se advierte de autos que no
ha existido fraude o simulacin en los contratos de intermediacin laboral, por lo que al no acreditarse
que estos se hayan desnaturalizado la demanda debe desestimarse.

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5.

Por otro lado tampoco est probado que el demandante haya laborado para la Sociedad emplazada
despus del vencimiento de su ltimo contrato durante un mes, por tanto, tampoco resulta vlido este
argumento para amparar la demanda.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica
del Per
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda, porque no se ha acreditado la vulneracin de los derechos alegados.
Publquese y notifquese.

Anlisis de Sentencia
Con fecha 29 de enero de 2010 el seor Jos Amrico Gencio Cceres interpone demanda de amparo
contra Alimentos Procesados S.A. (Alprosa S.A.) solicitando que se deje sin efecto el despido incausado
del que ha sido objeto y que, por consiguiente, se le reponga en su puesto de trabajo como obrero de
envasado y mezclado, y que se le pague adems las remuneraciones dejadas de percibir. Manifiesta que
se ha simulado los contratos de trabajos para servicios de intermediacin laboral que suscribi con
Manpower Per S.A, y que su verdadera empleadora ha sido la Sociedad emplazada pues desempe
una labor permanente y principal, razn por la cual sus contratos han sido desnaturalizados al haber sido
despedido arbitrariamente, vulnerndose sus derechos al trabajo y al debido proceso
La intermediacin laboral puede ser definida como la provisin de trabajadores de una entidad que es el
empleador (empresas de servicios especiales o cooperativas de trabajadores) para que estos presten
servicios bajo la direccin o sujecin de un tercero. Entonces se aprecian relaciones triangulares, por las
cuales se rompe la tradicional relacin directa y bilateral entre quien emite las rdenes y aquellos que
deben cumplirla: en medio de ambos aparece el empleador formal que ser la entidad de intermediacin
laboral .
La intermediacin laboral, centralmente supone dos elementos claves: i) se verifica un destaque
exclusivamente de trabajadores al centro de trabajo - o el radio de accin- de la empresa usuaria y, ii) los
trabajadores laboraran bajo las ordenes de los jefes y supervisores de la empresa usuaria, es ella quien
definir el contenido de la prestacin laboral .
La intermediacin laboral importa la configuracin de tres relaciones: i) de carcter civil, entre la entidad
intermediadora y la usuaria, para prestacin de servicios, ii)de naturaleza laboral o asociativo laboral
entre los trabajadores o socios trabajadores estos, ltimos, pese a su calificacin de trabajadores
autnomos ltimos, pese a su calificacin de trabajadores autnomos, por las normas del sistema
cooperativas de trabajadores, respectivamente, y, iii) de sujecin laboral, entre la empresa usuaria y el
trabajador o socio trabajador destacado.
Por la intermediacin laboral una empresa denominada usuaria contrata a otra de servicios para que le
suministre o proporcione personal, el cual, si bien prestar sus servicios a favor de la compaa usuaria,
no sostendr vnculo laboral con esta ltima y se mantendr bajo la direccin y control de la empresa de
servicios .
La Ley Nro. 27626, regula la intermediacin laboral en nuestro medio, la misma que establece que se
puede recurrir a intermediacin en tres supuestos taxativos siempre que no impliquen la ejecucin
permanente de la actividad principal de la empresa usuaria: a) la prestacin de servicios temporales b) la
prestacin de servicios complementarios y c) la prestacin de servicios especializados .
Asimismo, se ha establecido que la intermediacin puede ser prestada por personas jurdicas, llmese
empresa de servicios o una cooperativa de trabajadores, siendo que el nmero de trabajadores de
empresas de servicios o cooperativas que pueden prestar servicios a las empresas usuarios, bajo
modalidad temporal, no podr exceder del 20%del total de los trabajadores de la empresa, en tanto que
dicho porcentaje no ser aplicable a los servicios complementarios o especializados , siempre y cuando la
empresa de servicios o cooperativa asuma plena autonoma tcnica y la responsabilidad para el
desarrollo de sus actividades.
En funcin de todo ellos, es importante trazar una tipologa de las posibilidades de intermediacin laboral
en el Per, sealando las variables empresariales con las de duracin de la labor y tipo de labor. Por lo
tanto, veremos las formas empresariales posibles, naturaleza permanente y/o temporal de la labor y
carcter principal o secundaria de las mismas. A partir de lo cual, y teniendo en cuenta lo previsto por los
artculos 11 y 12 de la Ley Nro. 27626 y 2 del reglamento tenemos que las posibilidades de
intermediacin que pueden materializarse son :

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a)

Empresas de servicios temporales: son aquellas personas jurdicas creadas exclusivamente para
contratar con terceros llamados empresas usuarias el suministro de trabajadores para el desarrollo
de labores temporales, principales o secundarias (se privilegia el elemento duracin de la labor) ya
sea para cubrir un puesto permanente que ha quedado transitoriamente vacante o para cubrir
puestos no permanentes creados para cubrir necesidades transitorias distintas de la actividad
habitual del centro de trabajo.

b)

Empresa de servicios complementarios: son aquellas personas jurdicas que destacan su personal
para la realizacin de labores secundarias (accesorias o no vinculadas al giro del negocio),
permanentes o temporales (privilegia el elemento naturaleza de la tarea), como son: mantenimiento,
limpieza, vigilancia, seguridad.

c)

Empresas de servicios especializados: son aquellas personas jurdicas que brindan servicios de alta
especializacin, ya sean permanentes o temporales, de carcter accesorio, careciendo la empresa
usuaria ejecuta el personal destacado por la empresa de servicios especializados.

d)

Cooperativas de trabajo temporal: son aquellas constituidas especficamente para destacar a sus
socios a efectos de que estos desarrollen labores temporales, principales o secundarias,
correspondientes a los contratos de naturaleza ocasional o de suplencia, referidos en el literal a) de
este acpite.

e)

Cooperativas de trabajo y fomento del empleo: son aquellas constituidas exclusivamente para el
suministro de socios trabajadores para que presten servicios secundarios, permanentes o
temporales, de carcter complementario o especializado, segn en los literales b) y c) de este
acpite.
El artculo 4 del Decreto Supremo N 003-2002-TR, norma reglamentaria de la Ley N 26726, ha
efectuado un inventario de un conjunto de figuras que segn la misma norma no constituye
intermediacin laboral, entre ellas, los contratos de gerencia, conforme el artculo 193 de la Ley
General de Sociedades, los contratos de obra, los procesos de tercerizacin externa, los contratos
que tienen por objeto que un tercero se haga cargo de una parte integral del proceso productivo de
una empresa y los servicios prestados por empresas contratistas o sub contratistas, siempre que
asuman las tareas contratadas por su cuenta y riesgo, que cuenten con sus propios recursos .
La Sociedad emplazada contesta la demanda solicitando que se la declare improcedente,
expresando al respecto que no se ha producido un despido arbitrario por cuanto el recurrente ha
laborado no para ella sino para Manpower Per S.A. en virtud de los contratos de locacin de
servicios de intermediacin laboral que suscribieron ambas empresas. Agrega que no se ha incurrido
en simulacin o fraude en la celebracin de los referidos contratos de intermediacin laboral, sino que
el recurrente fue destacado a sus instalaciones como consecuencia de lo pactado en los contratos de
trabajo para servicios de intermediacin laboral, pero que la labor que efectuaba no constitua una
actividad inherente al giro principal de la Sociedad.
El principio de Primaca de la Realidad significa que en caso de discordancia entre lo que ocurre en la
prctica y lo que surge de documentos o acuerdos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo
que sucede en el terreno de los hechos.
Asimismo, el principio de las realidades es aquel que permite descubrir la realidad que subyace bajo
la apariencia, para conforme a sta aplicar la norma de orden pblico que se ha intentado burlar.
El Doctor Pl Rodrguez seala que en la oposicin entre el mundo real de los hechos efectivos y el
mundo formal de los documentos, no cabe duda que debe preferirse el mundo de la realidad .
Asimismo, Armando Sussekind seala que cuando ocurre una simulacin fraudulenta, referente a la
relacin de trabajo, o a una de sus condiciones, las normas jurdicas pertinentes debern ser
aplicadas sobre la base de la relacin ajustada o de la condicin realmente estipulada.
En sntesis, el autor Henry Carhuatocto Sandoval, seala que el principio de la realidad busca el
hecho real que aparece de las relaciones verdaderamente existentes debajo de la apariencia. As,
entonces, es irrelevante la calificacin que hacen las partes de la naturaleza jurdica de la relacin, ya
que, en caso de discordia ente lo que ocurre en la realidad lo que surge del terreno formal, debe
darse preferencia al primero. En palabras de Herrero nieto, no interesa lo que la partes digan sino
que las partes hagan. Asi las cosas, el juez deber convertirse en un investigador de la verdad
ontolgica, aplicando el principio de primaca de la realidad siempre que exista un conflicto ente el
mundo real y formal .
En ese sentido, la empresa de Alimentos Procesados S.A. es una empresa dedicada a la actividad
agroindustrial. Su gestin empresarial, basada en la excelencia y orientacin al cliente, la ha
posicionado como la empresa lder en el mercado Peruano de produccin de alimentos instantneos

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para consumo humano. Todo el proceso, desde la adquisicin de la materia prima e insumos, hasta
la distribucin del producto terminado al consumidor final, est sometido a rigurosos controles de
calidad basados en el sistema HACCP, as mismo, laboratorios propios y externos autorizados por el
Gobierno Peruano, y que son reconocidos internacionalmente, realizan minuciosos anlisis que
garantizan la inocuidad y la alta calidad nutricional de los alimentos producidos. Tal como seala
ERMIDA URIARTE, toda legislacin que aborde el fenmeno de la intermediacin laboral es que esta
sea objetivamente temporal, transitoria, ocasional o interina, debiendo evitarse que sea para recurrir
al reemplazo de trabajo normal, pues la verdadera ventaja de la intermediacin no est en el costo
laboral sino en cubrir una rpida y eficazmente necesidades aleatorias, imprevistas, extraordinarias y
ajenas al giro normal de la empresa.
En este caso, el artculo 3 de la Ley Nro. 27626, seala que la intermediacin laboral que involucra a
personal que labora en el centro de trabajo o de operaciones de la empresa usuaria, solo procede
cuando medien supuestos de temporalidad, complementariedad o especializacin . Los trabajadores
destacados a una empresa usuaria, no pueden prestar servicios que impliquen la ejecucin
permanente de la actividad principal de dicha empresa. La temporalidad se reduce a dos supuestos
contratacin va suplencia y de carcter ocasional, aplicndose los requisitos de la Ley de
Productividad y competitividad laboral.
Los supuestos de suplencia son evidentes: los reemplazos de un trabajador titular mientras dure la
ausencia de ste (casos de maternidad, descansos vacacionales, licencias por capacitacin) ya sea
que el cargo ocupado corresponda a una actividad principal o complementaria. Ciertamente no se
incluyen en estos casos a los contratos interinos: servicios temporales en una plaza que era
ocupada por un trabajador estable y contratado directamente cuya relacin culmin mientras se
busca al nuevo trabajador para este puesto laboral .
De otro lado, el supuesto de contratacin ocasional (Articulo 60 de la Ley de Productividad y
competitividad laboral), permite atender necesidades transitorias distintas a la actividad habitual del
centro de trabajo. Su duracin mxima es de seis meses al ao. Estamos ante un contrato de difcil
configuracin pues lo relevante es lo no habitual (resulta, existir, finalmente, una causa accidental) y
que permite contratar no trabajadores de refuerzo de las actividades principales sino personal
adicional para efectuar tareas distintas .
En este caso, se puede observar que el trabajador de la empresa Alprosa SA, se encargaba de una
de las actividades principales de la empresa, es decir envasado de los productos, siendo este uno de
los procesos productivos.
El principio de realidad es aquel que permite descubrir el sustrato ontolgico que subyace bajo la
apariencia de las formas jurdicas, para conforme a sta aplicar el derecho laboral que corresponda.
Con los contratos de intermediacin laboral que obran de fojas 46 a 55 se acredita que la emplazada
y Manpower Per S.A. celebraron un contrato con el objeto de que esta ltima destaque a sus
trabajadores para satisfacer las necesidades de servicios temporales (ocasionales o de suplencia);
complementarios y especializados de LA USUARIA, es decir, que Manpower iba a destacar
trabajadores a la Sociedad emplazada. Dichos contratos en su conjunto tenan como plazo de
duracin del 16 de diciembre de 2008 al 15 de diciembre de 2009.
El artculo 14 del Reglamento de la Ley de Intermediacin Decreto Supremo Nro. 003-2002-TR,
seala que sin perjuicio de lo expuesto en los Artculos 4 y 8 de la Ley, se considera desnaturalizada
la intermediacin laboral, y en consecuencia configurada una relacin laboral directa con el trabajador
y la empresa usuaria, cuando se produzcan cualesquiera de los siguientes supuestos :
El exceso de los porcentajes limitativos establecidos para la intermediacin de servicios
temporales.
La intermediacin para servicios temporales distintos de los que pueden ser cubiertos por
los contratos de naturaleza ocasional o de suplencia, regulados en el Ttulo II del Texto
nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral.
La intermediacin para labores distintas de las reguladas en los Artculos 11 y 12 de la Ley.
La reiterancia del incumplimiento regulada en el primer prrafo del Artculo 13 del presente
Reglamento. Se verifica la reiterancia cuando persiste el incumplimiento y se constata en la
visita de reinspeccin o cuando se constata que en un procedimiento de inspeccin anterior
la empresa usuaria realiza tal incumplimiento.
La verificacin de los supuestos establecidos anteriormente son infracciones de tercer grado de la
empresa usuaria y de la entidad, respectivamente.
En este caso, se puede demostrar que el seor Jos Amrico Gencio Cceres, era un trabajador
contratado por Manpower Per S.A., sin embargo, desempeaba sus actividades laborales en la

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empresa Alimentos Procesados S.A. (Alprosa S.A.), este trabajador no realizaba actividades de
suplencia o de contratacin temporal o de labores especializados. El seor Jos Amrico Gencio
Cceres, fue contratado como obrero de envasado y mezclado, y como se puede observar la
empresa Alimentos Procesados S.A. (Alprosa S.A.), se dedica a la produccin de alimentos, desde
la compra de materia prima hasta el envasado de los mismos.
En este caso, se ha desnaturalizado la intermediacin laboral y en consecuencia ha quedado
configurada una relacin laboral directa con el trabajador y la empresa Alimentos Procesados S.A.
(Alprosa S.A.), debido a que se ha utilizado la figura de la intermediacin para servicios temporales
distintos de los que pueden ser cubiertos por los contratos de naturaleza ocasional o de suplencia,
regulados en el Ttulo II del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral.

Bibliografia

TOYAMA MYYAGUSUKU, Jorge, Tercerizacin e Intermediacin Laboral: Diferencias y Tendencias,

Derecho y Sociedad, Ao XIX, N 30-2008, Pg. 94.

TOLEDO TORIBIO, Omar, Intermediacin Laboral, Outsourcing y downsizing, 2006, Pg. 8 y9.

VILLAVICENCIO RIOS, Alfredo, La Intermediacin laboral peruana: Alcances (no todos apropiados) y
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CARHUATOCTO SANDOVAL, Henry, El principio de Primaca de la Realidad, 2004, Pg. 19 y 22.

Asesoramiento y Anlisis Laborales S.A., 2002, Intermediacin Laboral, Pg. 39

TOYAMA MYYAGUSUKU, Jorge, Tercerizacin e Intermediacin Laboral: Diferencias y Tendencias,

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Decreto Supremo Nro. 003-2002-TR - Reglamento de la Ley de Intermediacin. Consultada: 07 de

julio de 2011. http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/normasLegales/DS_003_2002_TR.pdf>.

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