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LA EVOLUCIN DEL TRABAJO EN EL URUGUAY Y LOS

SIGNIFICADOS ATADOS A SU DESARROLLO
Marcos Supervielle y Mariela Quiones1

I.

Introduccin

En la medida que en las ltimas dcadas los cambios en el mundo del trabajo y la
relacin de ste con otros mundos de vida son cada da ms evidentes, la pregunta sobre el
futuro del trabajo, su evolucin y su desarrollo, su capacidad de estructurar las sociedades,
ha ido ganando terreno en las Ciencias Sociales.
Las respuestas, sin embargo, son variadas y las valoraciones acadmicas acerca de la
importancia del trabajo tambin lo son2 . Mientras acontecimientos como la consolidacin
de las polticas neoliberales en casi todos los continentes, la prdida de influencia sindical
en estas polticas, la difusin de los cambios tecnolgicos y organizacionales, la flexibilidad
del mercado laboral, la persistencia de niveles altos de desempleo, la difusin de trabajos
precarios y atpicos, hacen ganar fuerza a la problemtica del empleo frente a la del trabajo
-que para algunos, insistimos, empieza a desdibujarse como categora central-, algunos
cientistas sociales, nosotros nos incluimos, se aferran a esta ltima categora y encuentran,
1

Marcos Supervielle es docente e investigador Titular en calidad de Dedicacin Total y Coordinador del rea
de Sociologa del Trabajo en el Departamento de Sociologa de la Facultad de Ciencias Sociales. Adems es
Presidente durante el periodo 2004-2006 de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa del Trabajo.
Mariela Quiones es Doctora en Sociologa por la Universdad Autnoma de Barcelona, docente e
investigador Adjunto en calidad de Dedicacin Total del Instituto de Relaciones Laborales de la Facultad de
Derecho y del rea de Sociologa del Trabajo del Departamento de Sociologa de la Facultad de Ciencias
Sociales. Mails: mariela@fcssoc.edu.uy y marcos@fcssoc.edu.uy
2
Hay por los menos tres tipos de cuestionamientos a la centralidad del trabajo: la postura de Rifkin, la menos
acadmica y ms imprecisa pero que tiene su importancia por la masividad de su difusin; b) Mucho ms
serio la duda sobre la centralidad de Offe y de otros que confunden la centralidad del trabajo en la sociedad,
con su centralidad en las sociedades salariales, en los Estados de Bienestar. Esta duda, tuvo, sin embargo, la
virtud de obligar a la Sociologa del Trabajo a precisar en que sentido se entenda la centralidad del trabajo y
permiti todo un desarrollo de la problemtica de la identidad en el trabajo y las identidades profesionales y,
c) finalmente, Beck y Giddens que sostienen que la crisis de las significaciones colectivas enraizadas en la
cultura industrial y, por lo tanto, estructuradas en torno a la insercin del trabajo, llevan a una fractura y a una
disolucin de las normas y de los roles tradicionales forzando a los individuos a transformarse en
constructores de su propia biografa. Agreguemos, sin embargo, que esta visin hiper-existencialista,
solamente tiene sustentabilidad en una Europa con un Estado de Bienestar todava muy pujante con redes de
inclusin institucionales muy eficaces, situacin que no se da en el resto del mundo y, por lo tanto, totalmente
inapropiada como proceso universal. Para un repaso de estas concepciones ver, por ejemplo, en la primera,
Riftkin, J. (1996) El final del trabajo, Barcelona, Paids., o su crtica en Offe, C. (1992) La sociedad del
trabajo. Problemas estructurales y perspectivas de futuro, Madrid, Alianza. En la segunda, Dubar, C (1991)
La socialisation. Construction des identits sociales et professionelles, Paris, Ed. A Colin. ; o bien,
Sainsaulieu, R. (1991) Sociologie de lorganisation et de lentreprise, ed. Presses de la FNSP et Dalloz. En
Amrica latina Margel, Geyser, La reconfiguracion de las identidades profesionales ante los cambios
sociotecnicos: la difcil tarea de construir una nueva definicin de si. Ponencia presentada en el 3er.
Congreso del Alast en Bs As. En la tercera, Giddens, A. (1998) la transformacin de la identidad Madrid Ed.
Ctedra y Beck, U. (1996) Teora de la Modernizacin reflexiva, en, Josetxo Beriain (comp) Las
consecuencias perversas de la modernidad. Madrid ed. Anthropos.

justamente en los cambios sociales ocurridos en la ltima dcada, un momento propicio

para su reconsideracin.
En este artculo retomamos esta postura, e intentamos reafirmar pues, que el trabajo
es absolutamente central en la organizacin de las sociedades contemporneas, aunque para
justificar esta premisa tenga que ser necesario dar cuenta de las transformacin de los
significados atados a su concepto, transformaciones que se vinculan a como percibimos y
damos cuenta de la propia transformacin de las sociedades.
Y en esta evolucin del contexto en que se desarrolla el trabajo es fundamental tener
en cuenta el pasaje de una sociedad inclusiva a una sociedad desafiliadora 3 . Junto a ello,
cabe mencionar la importancia que ha adquirido la difusin de las nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TICs) y, con ello, una nueva ruptura en la concepcin del
tiempo y el espacio.
La tesis que aqu defendemos pasa por poner de manifiesto la creciente importancia
que en este nuevo contexto sobre el que pensamos la gestin del trabajo adquiere la gestin
del conocimiento pasando a ser concebido ste como un componente del trabajo. Para
sostener sto la Sociologa del Trabajo debe, sin embargo, problematizar la propia nocin
de conocimiento, asumiendo una postura construccionista del mismo. 4
Es a partir de esta constatacin que replanteamos el propio significado del Trabajo y
de su papel en la sociedad, en particular, de la sociedad uruguaya. Por ello, este artculo se
propone generar una tipologa que cruce aquellos elementos que operan como factores
estructurales que marcan las tendencias que sigue el empleo y, por ende, el trabajo, con
aquellos otros que emanan de la subjetivacin por parte de los trabajadores a partir de su
evaluacin de las propias posibilidades y de los significados atados a las actividades que
emanan de su esfuerzo y necesidades de proveer valores de uso sociales a las mismas.
II.

Hacia una mayor consideracin del conocimiento en el trabajo

Las Ciencias Sociales del Trabajo, y ms particularmente la Sociologa del Trabajo,

han abordado el Trabajo desde distintas perspectivas. A saber, una perspectiva ms
estructural, la de la sociologa de las organizaciones; razonando en trminos de divisin
del trabajo, de coordinacin entre trabajos divididos, de problemas de control y de
ejecucin, de alcance de objetivos, etc. en las organizaciones. Otra aproximacin al
Trabajo ha sido en trminos estratgicos, es decir, de dominacin o de explotacin y de
relaciones de fuerza entre las distintas formas que se dan el Trabajo y el Capital, y sus
distintos tipos de representacin. La Sociologa de las Relaciones Laborales y la
Sociologa del Sindicalismo aparecen como centrales en este contexto. Tales perspectivas
abordan al conocimiento desde el debate de las calificaciones y a partir de su
consideracin se toma posicin en cuanto al papel de la divisin del trabajo, el control de
3

Castel, R. (1995) Les mtamorphoses de la question sociale, Paris, Fayard.

Para un desarrollo de esta idea ver, Supervielle-Quiones (2003) La incorporacin del trabajador al trabajo:
gestin y autogestin del conocimiento en la sociedad del control (la perspectiva de la sociologa del
trabajo). En, Aprendizaje e innovacin en los nuevos sistemas productivos. Revista Latinoamericana de
Sociologa del Trabajo, Ao 8, N 16, 2003.
4

la mano de obra, la relacin entre cambio tcnico y organizacin. Una tercera

aproximacin ha sido en trminos de Mercado de Trabajo, de Oferta y de Demanda, de
sus procesos de segmentacin o de los mecanismos que permiten constituir monopolios
de trabajo, etc. Este es un campo que ha sido de gran preocupacin para la Economa,
tanto neoclsica como institucionalista, pero tambin ha generado miradas desde otras
perspectivas de las Ciencias Sociales, particularmente de la Sociologa del Trabajo, en
sus estudios y reflexiones sobre las Calificaciones, la Sociologa de las Profesiones etc.,
desde las que se desarrolla la idea de mercados segmentados de trabajo; donde la
calificacin se presenta como una variable de segmentacin relevante.
Todas stas son perspectivas que han presentado distintas formas y sentidos para
relacionar el Conocimiento al Trabajo. Sin embargo, parece que esta relacin se vuelve hoy
ms relevante. Autores como Zarifian (2003), al partir de la consideracin del Trabajo
como el ejercicio concreto de la potencia del pensamiento y de la accin de los
individuos, a la vez en su singularidad (lo que hace que un individuo sea siempre diferente
de otro y adquiera y desarrolle dispositivos corporales e intelectuales especficos) y en su
interdependencia, en su conveniencia recproca y cooperacin, (que hace que el ejercicio
de una actividad profesional est siempre atravesada por intercambios y conocimientos,
puntos de vista, de experiencias distintas5 , agregan nuevos significados al trabajo,
reflejando mejor su actual dinmica, dado que en sus palabras el concepto conocimiento
pasa a quedar incorporado a su propia definicin.
En una lnea de reflexin complementaria, Tilly y Tilly sealan que es necesario ir
precisando una definicin amplia del Trabajo que nos lleve a comprenderlo como actividad
humana natural y esencial. El Trabajo es considerado cualquier esfuerzo humano que
aada valor de uso a los bienes y servicios (Tilly, 1998: 22). Lo que agregan estos autores
es que tal esfuerzo slo puede hacerse en relacin social. El trabajo es esfuerzo pero
tambin relacin social entre un productor y un destinatario de un valor de uso, as
como las formas dentro de las cuales es posible mantene r esta relacin en trminos de
contratos, control sobre el trabajo y sus resultados, condiciones (estabilidad, beneficios,
etc.). A su vez, este valor de uso agregado puede tener materialidad o no, pero lo que si
tiene siempre es conocimiento incorporado.
Es a partir de esta nueva perspectiva de la Sociologa del Trabajo que resumimos en
las definiciones de Zarifian y Tilly&Tilly, que creemos se abre un camino de reflexin
novedoso que permite replantearnos nuevas perspectivas sobre el Trabajo y de su papel en
la sociedad. Nuestra evaluacin es que esta perspectiva define el trabajo en trminos
generales, es decir, ms all de las distintas fases de su desarrollo. Sin embargo, a partir de
esta definicin general, es necesario dar cuenta de las caractersticas que tiene el trabajo en
cada perodo y en particular, en el perodo actual.
Tres aspectos caracterizaran el trabajo actualmente: a) el hecho que en la actualidad
el trabajo es afrontar situaciones que comportan elementos sorprendentes, inditos e
imprevistos, lo que le confiere un sentido humano de actuar consecuentemente y no un
sentido puramente mecnico; b) el trabajo est, por lo tanto, lleno de eventos singulares
5

ZARIFIAN, P. (2003:9) Quoi sert le travail? La dispute.

que obligan a inventar, a iniciar un pensamiento y una accin cada vez, a pesar de las
tentativas de estandarizacin y de racionalizacin; c) pero, a su vez, dar cuenta de estos
eventos singulares no es concebible fuera de un concepto de servicio, de una utilidad social.
Y, hablar de un servicio (dado), de utilidad social, de lo que se hace, incorpora una
dimensin tica en esta actividad, en el trabajo; d) el trabajo tiene que ver con una creciente
relevancia del conocimiento en su ejercicio, conocimiento como saberes, o ms
precisamente, como certezas, en el sentido que lo entienden Nonaka y Takeuchi (1999),
como certeza justificada 6 .
Basarse en las consideraciones anteriores slo es posible a partir de una definicin
del conocimiento como construccin social. Y definir el conocimiento como construccin
social tiene implicaciones varias. En primer lugar, implica que el conocimiento es un
concepto que no puede ser transferido de una experiencia a otra. Debe partir de la situacin.
En segundo lugar, que una organizacin, tal como viene siendo definido desde mltiples
corrientes, es un sistema productivo complejo. Esto significa que confluyen en ella
mltiples conocimientos, y que su manejo y control requiere saberes diversos, que un
humano, actuando solo, no puede poseer (Ruffier, J. 1998) 7 .
Al respecto conviene tomar las cons ideraciones de Wenger (2001:21) 8 para quien el
conocimiento y, por tanto, su gestin, deben partir de cuatro premisas:
a) somos seres sociales. Este hecho lejos de ser una verdad trivial es un aspecto
esencial del aprendizaje
b) el conocimiento es una cuestin de competencia en relacin con ciertas
empresas valoradas como, por ejemplo, cantar afinando, descubrir hechos
cientficos, arreglar mquinas, escribir poesa, ser cordial, crecer como un
muchacho o como una muchacha, etc.;
c) conocer es cuestin de participar en la consecucin de estas empresas, es decir,
de comprometerse de una manera activa en el mundo;
d) el significado nuestra capacidad de experimentar el mundo y nuestro
compromiso con l como algo significativo- es, en ltima instancia, lo que debe
producir el aprendizaje.
Para este autor como reflejo de estos supuestos, el principal centro de inters de
esta teora reside en el aprendizaje como participacin social. Aqu, la participacin no
slo se refiere a los eventos locales de compromiso con ciertas actividades y con
determinadas personas, sino tambin a un proceso de mayor alcance consistente en
participar de una manera activa en las prcticas de las comunidades sociales y en
construir identidades en relacin con estas comunidades (Wenger, 2001:22).
Resumiendo, esta participacin en prcticas no slo da forma a una accin, da afiliacin,
identidad, acceso al conocimiento, a formas de hablar de nuestras capacidades
(cambiantes), marcos de referencia y perspectivas compartidas que pueden sustentar el
compromiso, reconocimiento y construccin de historias personales
6

NONAKA y TAKEUCHI (1999) La organizacin creadora de conocimiento. Oxford University Press,

Mxico. Versin original de 1995.
7
RUFFIER, J. (1998): La Eficiencia Productiva. OIT-Cinterfor. Montevideo.
8
WENGER, E. (2001): Comunidades de prctica. Aprendizaje, significado e identidad. Paids. Espaa.

III.

El cambio de contexto del Trabajo: gestin del conocimiento por parte de

los trabajadores

A nuestro entender esta mirada construccionista implcita, por otra parte, permite
definir a los conocimientos y, por lo tanto, a su gestin, como un factor estratgico para el
trabajador. En este contexto creemos que la pregunta relevante hoy para la Sociologa del
Trabajo es: cmo los trabajadores gestionan su conocimiento ste concebido como un
componente de su trabajo - para poder proyectarse en la sociedad?
En primera instancia esta pregunta convoca tanto a la Sociologa del Empleo, es
decir, aquella que examina como se entra, se mantiene o se sale del mercado de trabajo y
cual es el status que da el empleo. As como a la Sociologa del Trabajo, que da cuenta del
encuentro entre el trabajador caracterizado por sus competencias, un oficio, una cultura y la
situacin de trabajo, combinando status y diversos tipos o modalidades de empleos y
mediado por un conjunto de relaciones e interacciones sociales, funcionales y jerrquicas.
Esta pregunta tiene varios supuestos que debemos ir resolviendo: Por qu ahora
puede aparecer esta pregunta y por qu no antes? La respuesta inmediata es que en los
tiempos que corren no hay norma jurdica ni regulacin acordada entre partes ni certeza en
las calificaciones que nos asegure una cierta seguridad a mediano plazo que nos permita
proyectarnos en el futuro, embarcarnos en deudas, por ejemplo, que suponen
capitalizaciones, etc., es decir planificando nuestro futuro. Ello nos lleva a apostar sobre
nuestra propia trayectoria, sobre lo que sabemos y podemos llegar a saber para reducir los
riesgos a los que nos enfrentamos.
Pero, por qu ha cambiado tanto el escenario en que vivimos? El esbozo de
respuesta tiene que ver con los procesos de globalizacin. Con las especificidades que estos
procesos puedan haber tenido en los distintos pases de Amrica latina, la clave de los
debates regionales pas a ser como ajustarse a los nuevos patrones dominantes a escala
internacional, de cual modo recuperar capacidad competitiva y de alguna forma insertarse
en el orden econmico mundial, como condiciones bsicas para el crecimiento de la regin.
La salida ha sido entrar en procesos de cambios estructurales profundos a partir de los
cuales el Estado se retira de la actividad productiva y de su rol en materia de poltica social,
la industria pierde hegemona como generadora de empleo e impulsora del crecimiento
econmico, algunos sectores primarios recobran el dinamismo de principios de siglo
(aunque con otro mercado internacional), y las figuras del pleno empleo y las polticas
tendientes al mejoramiento de la distribucin del ingreso dejan paso a la estabilidad
macroeconmica y la reinsercin internacional en los primeros lugares de la agenda de las
polticas pblicas. Sin embargo, de las nuevas caractersticas de la produccin sumadas a
los riesgos derivados de su posicin perifrica y a las ya heterogneas condiciones
estructurales propias de Amrica latina, se obtiene en la regin una heterogeneizacin de
las condiciones de produccin junto a una profunda segmentacin del mercado de trabajo 9 .

Agregamos en el anexo cuadros relativos a la evolucin de estos fenmenos.

Debido a estos cambios a nivel local, la Sociologa debe elaborar planos

intermediarios y nuevos conceptos para describir la sociedad en tanto sistema abierto. En
este sentido vemos, por un lado, la desvalorizacin de conceptos tales como estructura,
funcin, valores comunes, status, sistemas de clases, sistemas institucionales, de
formaciones sociales concretas, etc., conceptos que sirven para describir sociedades
nacionales y, por otro, la aparicin de conceptos tales como comunicacin, riesgo,
flexibilidad, confianza, redes, vnculos sociales, identidades, regulaciones, convenciones,
mediaciones, etc., conceptos tiles para dar cuenta de sociedades que no estn cerradas en
sociedades nacionales. Conceptos, estos ltimos, que construyen sus propias fronteras en
su definicin, fronteras internas, que pueden ser distintas de concepto a concepto.
Est claro, sin embargo, que las sociedades, las naciones y los Estados no han sido
transformados tan radicalmente, conviviendo las descripciones anteriores con las nuevas. Y
ello nos lleva a los cientistas sociales a tener que jugar continuamente con los dos tipos de
registros conceptuales. Un segundo supuesto, tiene que ver con la centralidad del trabajo,
con la concepcin del trabajo y con la redefinicin del mismo en trminos modernos y
ello en funcin de las transformaciones antes descriptas.
Ha continuacin daremos cuenta de como han repercutido estas transformaciones en
el contexto y en el trabajador y, como consecuencia, en las categoras con que ste da
cuenta de su trabajo en la evolucin y los significados atados a este ltimo.

IV.

La evolucin y los significados en torno al trabajo en el Uruguay

Dar cuenta de estos cambios exige abordar la realidad laboral en diferentes planos.
Por un lado, la reorganizacin de las empresas. Relacionndose con la bsqueda de
flexibilidad que exigen los cambios antes descritos, se ha dado a travs de la revisin
permanente de los criterios de acceso y seleccin de las personas para desarrollar
actividades productivas, la formacin y capacitacin del personal, su asignacin a puestos
de trabajo; las formas de remuneracin y los ascensos y sistemas de movilidad
correspondientes, as como los sistemas de entrada, retencin y retiro de los trabajadores. El
caso es que en muchas ocasiones esto ha contribuido a la generacin de un clima de
potencial inestabilidad de los puestos de trabajo, las carreras internas y an de los empleos,
por la amenaza de descalificacin funcional de los trabajadores que contribuye a que se
cree un clima de inseguridad relacionada a la inestabilidad laboral. Se ha ido conformando,
hacia el exterior y al interior de estas empresas, mercados de trabajo fuertemente
segmentados, distinciones fuertemente marcadas entre trabajadores cualificados y no
cualificados, internos y externos (tercerizados); variando enormemente las condiciones de
trabajo de una empresa a otra, de trabajador a trabajador, incluso ocupando cargos similares
dentro de la organizacin.
Tambin sucede que a medida que las estructuras productivas se modernizan, hay
sectores y empresas que empiezan a desmantelarse. Y en este aspecto, las nuevas formas de
organizacin y las nuevas tecnologas, las nuevas concepciones del Estado, la apertura de
las fronteras comerciales, como las principales respuestas que la regin ha dado a estos

ajustes, han sido procesos que sobre todo han destruido puestos de trabajo, precarizado,
aumentado el sector informal y dualizado o heterogeneizado la sociedad, reduciendo
ingresos y salarios y todo ello generando una enorme oferta de trabajo que en las
estructuras del mercado de trabajo hoy en da no tienen posibilidades de ser incorporadas.
En este espacio se ve un crecimiento sostenido de desempleo abierto, una creciente
precarizacin, y una reduccin del empleo pblico, en trminos relativos y absolutos. El
Estado no contrata ms en el marco de las reformas y tampoco cubre sus vacantes. Esta
tendencia va debilitando a la estructura social uruguaya y van generando una creciente
heterogeneidad estructural. Hay empresarios y asalariados en todos los deciles de la
estructura social uruguaya 10 .

1. El lugar del desempleo en la sociedad.

Esto liga a un segundo cambio en el mundo del trabajo, el desempleo. El desempleo
como algo anmalo a ser resuelto ha dejado de ser un estigma o una condicin atada a la
adscripcin a una clase social. Ya ningn grupo o individuo, independientemente de su
posicin en la estructura social se halla a salvo de sus consecuencias 11 .
El trabajo elaborado por Longhi (2004) en torno al desempleo y la estructura de
clases en el Uruguay es elocuente en este sentido. El autor, tras analizar estadsticamente el
fenmeno, constata que, dada la incidencia de ciertos factores, que a pesar de estar
operando con distinto peso en cada una de las clases sociales, todas estaran manifestando
hoy tasas de desempleo esperadas y sostenidas, an fuera de los perodos de crisis cclicas.
Estos mecanismos son, de acuerdo a Longhi (2004:9 y ss.): a) la existencia de procesos de
discriminacin o de cierre social y exclusin que operan, tanto en el momento del contrato
como en el momento de la reduccin del personal cuando esto es necesario; b) las
condiciones impuestas por la oferta y autoimpuestas por los ofertantes en el proceso de
bsqueda de empleo; c) la organizacin y distribucin de los puestos de trabajo, y en
especial la existencia, magnitud y distribucin del empleo precario e informal, formas de
insercin que tienen una alta asociacin con el desempleo abierto. Dada la incidencia de
todos estos factores concluye entonces que, con independencia de la fase del ciclo en que
nos encontremos existe al interior de las tres clases, en distinto peso relativo y
combinaciones, discriminacin relativa y cierre de oportunidades, estrategias de bsqueda
que implican exigencias y condiciones que prolongan la bsqueda, y por ltimo, extensin
y desarrollo del empleo precario e informal, con su consiguiente inestabilidad y rotacin
laboral (Longhi; 2004:14) 12 .

10

Ver Supervielle - Quiones (2003) Las nuevas funciones del sindicalismo en el cambio de milenio. En:
Mazzei, E. comp. (2003) El Uruguay desde la Sociologa integracin, desigualdades sociales, trabajo y
educacin-. Depto de Sociologa, Facultad de Ciencias Sociales.
11
En este sentido, Beck ha sido claro al afirmar que el desempleo en las condiciones de riesgo que presenta la
globalizacin, ha dejado de ser visto como una experiencia colectiva que afecta social, visible y
compartidamente a ciertos individuos y pasa a ser asumido como un acontecimiento aislado en la biografa
individual. Ver, BECK, U. (1998) La sociedad del riesgo: hacia una nueva modernidad, Barcelona, Paids,
Trad. de J. Navarro, Jimnez, D. y Borrs, M.R.
12
Ver cuadro en el anexo.

Por ltimo, el desempleo, como tantas otras categoras ligadas a estos cambios,
empieza a perder las fronteras que tena y a ser fuertemente moldeado por las experiencias
(subjetividades) de los individuos.
Supervielle y Quiones (2002) 13 llaman la atencin en estos lazos entre trabajo y
desempleo sealando que a la diversidad de prcticas que rodean a los procesos de prdida
de empleo, la exclusin del trabajo es uno de los primeros sntomas de una trayectoria hacia
una experiencia vital de prdida, primero del trabajo, atado en muchos casos a la posesin
de un oficio o profesin situacin normal dentro de este clima de reestructuracin- que
muy probablemente va seguido de la prdida de otros elementos, como son el acceso a
bienes o servicios, la prdida de la jefatura del hogar, y/o del deterioro moral y psicolgico,
situacin que si bien no necesariamente es generalizable a toda situacin de desempleo,
abre un vnculo, sino causal, de posibilidad, entre desempleo y exclusin social; la que
abarca situaciones, incluso, de marginalidad social. La intencin de los autores es reafirmar
una vez ms la idea de que los conceptos con los que los socilogos dbamos cuenta de las
dinmicas laborales hasta no hace muchos aos, estn empezando a perder precisin, ya
que debido a que encierran experiencias subjetivas muy distintas, las fronteras entre ellos,
p.e. desempleo y exclusin, se vuelven lbiles y difciles de determinar.
En segundo lugar, lo que los autores tienen presente en este desarrollo es que junto a
los mecanismos de inclusin/exclusin que pueden estar determinando la posicin de un
individuo en la estructura social, parece que cada da adquieren hoy ms peso aquellos que
se derivan de la fuerte integracin comunitaria que parece primar entre algunos grupos, con
todas las implicaciones que esto tiene en tanto se conforma lo que Shibutani denominara un
mundo social 14 .
Parafraseando a Robles (2000) ser entonces importante considerar la doble
connotacin del concepto inclusin; esto en la medida en que queramos comprender mejor
el mundo de la exclusin. Robles, si bien reconoce la extensin que ha adquirido la
exclusin de algunos segmentos sociales, extiende la significacin del concepto para
entenderlo como ruptura de reciprocidades. Lo que remarca este autor chileno es que
estas formas de inclusin generan sus propios mecanismos de exclusin. Da forma as al
binomio exclusin/inclusin a travs de una mltiple dimensionalidad. Tanto en la
exclusin como en la inclusin operan mecanismos de exclusin/inclusin secundarios. Por
exclusin secundaria se entiende que no se puede acceder a las redes interaccionales de
influencia. La inclusin y la exclusin no slo se reproducen y se sedimentan, sino que
adems de condicionarse originan formas propias de conectividad. La situacin ms comn
de la exclusin sera deambular entre lapsos de inclusin seguidos de otros perodos de
13

SUPERVIELLE, M, y QUIONES, M. De la Marginalidad a la Exclusin Social. En, Psicologa y

Organizacin del Trabajo. Leopold, L. (coord). Facultad de Psicologa, Psicolibros; Montevideo.
14
A decir de este autor: un universo de respuestas recprocas regularizadas, (...) una arena donde existe una
suerte de organizacin (...) un aire cultural donde las fronteras no son delimitadas ni por un territorio, ni por
su pertenencia formal pero s por los lmites de una comunicacin eficaz. Citado por Anselm Strauss en La
trame de la ngociation: sociologie qualitative et interationnisme, Logiques Sociales, LHarmattan. La idea
de mundo social implica esencialmente pero no se limita a la idea de universo de discurso o formas de
comunicacin o de simbolizacin pues nos orienta a examinar tambin hechos palpables tales como
actividades, pertenencias, sitios, tecnologas, organizaciones especficas a cada mundo social particular.

exclusin. Por esta labilidad de las fronteras entre exclusin e inclusin y las
consideraciones de la exclusin primaria y secundaria y sus consecuentes tipos de inclusin
es que Robles establece una tipologa que toma en cuenta la distintos tipos de inclusin y de
exclusin, las capacidades de integracin social a la sociedad concreta en que se vive, el
riesgo e incertidumbre de ser excluido (incluso en la inclusin) y el tipo de construccin de
identidad que acompaa a cada una de estas situaciones. Los tipos que crea surgen del
cruce de estas dos dimensiones, siendo: incluidos en la inclusin; excluidos en la inclusin;
incluidos en la exclusin y excluidos en la exclusin.
La pregunta subyacente a estas reflexiones son: cmo abordar el desempleo en este
contexto de crisis del empleo? A lo que sigue, puede hoy establecerse la relacin entre
trabajo y desempleo como situaciones contrapuestas? Para Giddens (1995)15 el que as haya
sido durante mucho tiempo se justifica en una construccin histrica y contingente
resultado de unas caractersticas sociales y econmicas que se plasmaron en la sociedad
salarial. La heterogeneidad de situaciones laborales englobadas bajo un mismo trmino
como es el trabajo, el cambio de naturaleza del trabajo y de la subjetividad de los
individuos frente a estas transformaciones conduce a que trabajo ya no pueda ser abordada
como una situacin opuesta a la del desempleo ni derivar de las consecuencias del
desempleo las funciones del trabajo (Serrano Pascual, 1998) 16 .
Una forma de responder esta pregunta es concibiendo el desempleo dentro de un
contexto de reestructura y creacin de nuevas formas de empleo asalariado o autnomo.
Fruto de la globalizacin y los procesos de modernizacin en los que el Uruguay est
inserto, aparecen nuevos roles y nuevos trabajos acordes y complementarios a los de
cualquier sociedad desarrollada. Esto es lo que describiremos como cambios en la demanda
del empleo, los mismos estn atados a procesos diversos, desde la reforma del Estado y, por
lo tanto, su funcin en la crisis, hasta los cambios en el contenido y las relaciones de y en
el trabajo.

2. Los cambios en la Demanda de empleo: el desempleo y creacin de nuevos

empleos
Si observamos el sector pblico, estas transformaciones aparecen vinculadas a la
modernizacin del Estado, por un lado, y por otro, a la aparicin de un conjunto de
nuevos roles ocupacionales que engrosan el personal de confianza, y que aparecen bajo el
nuevo estatuto de contratados, como consultores, asalariados de instituciones que viven de
los contratos del Estado o tienen contratos de los organismos internacionales.
As, junto a esta nueva categora laboral que a veces se ha denominado
tecnoburocracia y cuya funcin ha sido la de desplazar a los cuadros pblicos,
eliminndole al Estado la funcin de ser empleador de la inteligencia nacional,
15

GIDDENS, A. (1995): La constitucin de la Sociedad, Amorrorthu, Buenos Aires.

SERRANO PASCUAL, A.(1998) Representacin del trabajo y socializacin laboral. En Sociologa el
Trabajo, nueva poca, num.33, primavera de 1998, pp.27-49.
16

10

particularmente de los profesionales universitarios, vemos que los procesos de

modernizacin y de apertura han generado nuevas formas de trabajo en el sector privado. O
por requerimientos en las modernizaciones tecnolgicas, o por la aparicin y crecimiento
de nuevas funciones tipo marketing, comercializacin, gestin de recursos humanos etc.
vinculadas a procesos de modernizacin organizativa, tecnolgica y de gestin aunadas a la
intensa competitividad interna y externa que requiere un continuo proceso de aumento de
eficiencia, reduccin de costos y mejoramiento de calidad de los productos o servicios,
aparecen nuevos profesionales.
Pero estos nuevos empleos crecen a la luz de todo un conjunto de nuevas
posibilidades que dan las nuevas tecnologas dando posibilidad a un cambio en el contenido
concreto del trabajo. Estas nuevas profesiones o empleos pasan entonces a ser entendidos,
no bajo una lgica de ejecucin sino de control. La unidad mnima de diferenciacin en el
trabajo deja de ser la tarea y pasa a serlo el evento. Son empleos que mejor pueden ser
comprendidos bajo la definicin del trabajo que asume Zarifian (2003) y a la que
referamos antes. La evaluacin del trabajador pasa a estar ms relacionada con su
capacidad de reactividad frente a los imprevistos, de preverlos, de dotarse de mecanismos
de prevencin, por oposicin a la capacidad de adaptacin a rutinas estandarizadas.
La proyeccin de esta transformacin se vuelve la base de la creacin de nuevos
trabajos, de nuevas formas de organizar el trabajo, as como formas de estar en el trabajo.
Por ejemplo, en el sector financiero se desarrollan las funciones comerciales en detrimento
de las administrativas ms tradicionales, el back office incorpora o se mezcla con
actividades del front office.
Un aspecto relevante que surge de estas dinmicas es que se comienza a hablar del
deceso de las carreras, y de formas de vida laboral significativamente diferentes que se
asociaran al desarrollo de los nuevos trabajos surgidos en occidente. Por un lado, est lo
que llamaremos una forma wired de productividad (rpida, con redes globales, centrada
alrededor de proyectos) cuyo modelo es Silicon Valley, pero que no se limita a ste y otros
polos de tecnologa de punta y medios de comunicacin. Esta forma de productividad, muy
extendida como ideologa entre informticos y ciertos ejecutivos, crea nuevos bienes
sociales y valores ticos que reemplazan y disminuyen nuestra estima por los valores
tradicionales comprendidos en una carrera. Por otro lado, est surgiendo otra forma de vida
laboral que acenta otros nuevos valores, pero que tambin est equipada para dar sustento
en formas novedosas a los bienes sociales tradicionales de la carrera. Bajo la denominacin
ms conservadora- de espritu emprendedor tiene en mente formas sociales, polticas y
econmicas propias17 .
En definitiva, hay todo un campo de creacin de nuevos empleos que cubren una
demanda vinculada, paradjicamente, a la reduccin de la accin del Estado. En este
sentido ha sido notable la contraccin de ste en materia de instituciones orientadas a cubrir
17

Ver Flores, F. El espritu emprendedor y la vida wired: el trabajo en el ocaso de las carreras el espritu
emprendedor y la vida wired: el trabajo en el ocaso de las carreras
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/archivodocs/derecshum/wired.zip

11

funciones de seguridad social o de peligro social, transfiriendo las tareas materiales a las
Organizaciones no Gubernamentales (ONGs) que, va contratos, se han hecho cargo de este
tipo de problemas y de su administracin. Este hecho ha creado tambin nuevos trabajos y
empleos y nuevas formas de relacionamiento con una poblacin en estado de riesgo
creciente.
Tambin aparecieron nuevos puestos de trabajo vinculados a demandas de la propia
fuerza de trabajo. Ello para ajustarse a la s nuevas condiciones del mercado de trabajo y,
ms en general, de la vida. Por ejemplo, la incorporacin masiva de mujeres en el mercado
gener una necesidad creciente de guarderas y la necesaria adecuacin continua de los
conocimientos requeridos a la fuerza de trabajo gener un complejo sistema privado de
formaciones, ellos mismos demandantes de fuerza de trabajo con ganas de capacitarse para
poder dar cuenta de estas nuevas funciones.
En resumen, parte de la creacin de nuevos puestos de trabajo tiene que ver con los
ajustes del sistema productivo a los procesos de globalizacin; los ajustes provenientes de
las polticas neoliberales y la necesidad de una fuerza de trabajo estructurada para
implementarlas, con el cambio de orientacin de las formas estatales de dar cuenta de las
funciones preventivas trasladndolas al sector privado no orientado por fines de lucro
(ONGs), con los nuevos requerimientos de la fuerza de trabajo para poder incorporarse o
mantenerse en el mercado de trabajo. Estas nuevas formas de trabajo que se generan
vinculadas directa o indirectamente a la globalizacin y a las formas de adaptacin que
generaron que el Estado y la sociedad civil resultan como consecuencia de las orientaciones
neoliberales que han sido hegemnicas en todo el perodo.
Finalmente, ms all de toda posible evolucin de nuestras sociedades
indirectamente vinculadas a la globalizacin, se ha impuesto una nue va demanda atada al
crecimiento inusitado de un nuevo sector productivo y de servicios con una muy compleja
red de nuevos trabajos vinculados a la informtica que ocupan crecientes espacios en el
mercado de trabajo 18 .

18

Stolovich, Luis (2001) en un Estudio realizado en Marzo de 2003 en el marco del PASS - Programa de
Apoyo al Sector Software titulado Industria nacional de software especifica: A comienzos de la dcada del
90' se estimaban en unos 800 puestos de trabajo los empleos brindados por esta industria; hoy superan los
3.100 en las actividades de desarrollo de software, consultora y servicios, e Internet y transmisin de datos.
A ellos deben sumarse unos 1.600 empleos unipersonales, bsicamente en consultora y servicios, ms los
empleos vinculados a las actividades de hardware y comercializacin (unos 2.200). O sea que casi 7.000
personas se emplean en los diferentes segmentos de la industria TI. Entre 2001 y 1999, en plena recesin, el
subsector de desarrollo de software cre ms de 300 empleos, mientras que el subsector de Internet y
transmisin de datos cre ms de 250 puestos de trabajo () Una alta proporcin de los empleos de la
industria TI son de alta calificacin. Ms del 55% de los empleos corresponden a ingenieros, analistas y
programadores -porcentaje que llega al orden del 90% en el segmento de consultora y servicios. Otros
profesionales representan un 7%, pero llegan al 14,7% en desarrollo de software -dado que las empresas
desarrolladoras necesitan profesionales con conocimiento especfico del negocio. Si sumamos el personal
directivo y gerencial, el 73,2% de los ocupados son personas con alta y muy alta calificacin. Este fenmeno
no tiene parangn en ningn otro sector de actividad de la economa nacional.

12

Sin embargo, hay que tener en cuenta que este proceso adems de crear, ha
destruido empleo y trabajo. Esto en s no es novedoso, lo nuevo destruye lo viejo: la
industria ha destruido trabajo artesanal en el pasado, por ejemplo. Pero lo que s parece
novedoso, es que en este proceso se han cambiado fuertemente las reglas de juego de las
relaciones de empleo y de trabajo. Es decir, han cambiado las reglas de la mediacin
poltica en las relaciones laborales, las mediaciones mercantiles, transformando a los
usuarios de servicios pblicos en clientes privados y por ese mecanismo monetarizando los
servicios pblicos.
En cuanto a las reglas de juego, la desaparicin del Estado como fuente principal de
reclutamiento de los profesionales universitarios, aunque se invoque al mercado, ha puesto
de relevancia y fortalecido los mecanismos de tipo particularsticos en los reclutamientos,
las redes de inclusin pasan a tener una relevancia extrema y no se ven coartadas o
limitadas por el universalismo del concurso u otros mecanismos similares. Se debilitan
adems los mecanismos de ascenso social vinculados al esfuerzo personal, calificaciones o
competencias las carreras- para tener mayor relevancia estos mecanismos particularistas.
Y si bien estos puestos de trabajo son formalmente ms inestables en la medida que
son contratos a trmino y la ruptura del contrato no genera problemas en un marco en el
cual el empleador pasa a tener un poder discrecional total, estos consultores, expertos
etc. en general no pierden estabilidad en sus empleos ni en sus permanencias, sino que
adquieren competencias en base a la posesin de conocimientos que los hacen difcilmente
sustituibles.
Este estado de las cosas ha generado conductas que pueden considerarse como
desviadas, desde aumento de la delincuencia y emigracin, hasta descaecimiento de las
normas laborales y, ms en general, de las reglas de juego, aumento de la informalidad y de
la precariedad como mecanismo de reduccin de los costos laborales, aumento de la
arbitrariedad patronal y an aumento explcito o implcito de la represin a la accin
colectiva de tipo gremial o sindical.
3.

Las nuevas estrategias de oferta de Trabajo

La otra forma de abordar la pregunta en torno al desempleo es concibindolo como

una sobreoferta de mano de obra en el mercado de trabajo. La estrategia principal ha sido la
del auto empleo, la bsqueda de nuevas formas de insercin en el mercado de trabajo, de
crear nuevos valores de uso y a su vez, consumidores de los mismos. Esta creacin de
empleos y de trabajos por oferta tiene caractersticas especficas pero puede ser muy
diversificada, a la vez puede adoptar distintas estrategias de inclusin; por ejemplo, como
primer o segundo empleo 19 .
Puede ser una oferta de trabajo considerado como empleo principal o como segundo
empleo. Por definicin, no es asalariada, ya que los asalariados no crean puestos de trabajo,
venden la fuerza de trabajo, ocupan los puestos de trabajo que han creado otros. El
autoempleo tiene como elementos previos la necesidad de un capital la mayora de las
19

Sobre la incidencia del multiempleo ver cuadros en el anexo.

13

veces, pero por sobre todo requiere de competencias y adems capital social -es decir redes
de inclusin. Aparece en este sentido, la relevancia de la autogestin de las competencias
en este nuevo contexto, la capacidad del trabajador de poner sus conocimientos en trminos
de valor de uso.
La creacin de autoempleo est tambin estratificada por las clases sociales y
adems sobredeterminada por las redes de inclusin que tienen en trminos generales estas
clases. Por ejemplo, la apertura, la crisis del sector financiero, la imposibilidad del Banco
de la Repblica de reprogramar las deudas hicieron que muchos empresarios nacionales
debieran, si se les dio la posibilidad, vender sus empresas a multinacionales
transformndose en accionistas menores, a veces conservando funciones directivas, en otras
ocasiones, logrando asociarse con empresas de la regin, fundamentalmente argentinas,
para poder tener un volumen y un peso en general capaces de negociar en mejores
condiciones en las cadenas de produccin consumo internacionales a partir de la aparicin
de nuevos fenmenos como el supermercadismo. En todos estos casos lo que los antiguos
empresarios buscaron vender a sus nuevos socios han sido las redes de inclusin que
tenan desde el perodo anterior. Es ta situacin indita, en realidad fue una creacin de
nuevos empleos en la clase alta.
La sobreoferta de trabajo de la clase media, por su parte, se ha canalizado de
distintas formas. O bien nos referimos a la clase media no intelectual, entonces veremos la
bsqueda de abrir pequeas empresas poniendo a disposicin algunos capitales, vendiendo
nuevos servicios que cubren necesidades reales o imaginadas por estos nuevos empresarios;
empresas de lavados automticos, de ropa o de vehculos, canchas de padel o de ftbol
cinco, cibercafs, etc.. Es decir, proyectos que intentan cubrir una nuevas necesidades en el
marco del consumo interno nacional y que generalmente aparecen como una moda y en su
mayor parte desaparecen al tiempo. Con menos originalidad se busca abrir negocios de
entretenimiento, pubs, tiendas etc. a la espera de tener suerte.
La clase media intelectual, por su parte, se ha orientado a intentar vender sus saberes
en nuevas formas de insercin laboral. El Estado al no contratar ms profesionales
universitarios ha llevado a que este tipo de profesional deba buscar nuevas formas de
insercin. En reas como la qumica, la informtica, la salud, donde han crecido
notablemente los emprendimientos de autoempleo con la construccin de PyMES que
incorporan y despliegan conocimiento e innovaciones cientficas y/o tcnicas. Y todo ello,
con el apoyo indirecto del Estado, a travs de la Universidad, con nuevas currculas que
capacitan a estos profesionales cientficos o tcnicos de alto nivel a concebirse como
potenciales empresarios, con el desarrollo de fundaciones universitarias, promocin de
incubadoras de empresas etc.
Por ltimo, la sobreoferta de trabajo obrero, mucho ms limitada por la carencia
relativa de las redes de inclusin y por la rigidez relativa de sus conocimientos productivos,
le llevan a recurrir en trminos generales a los mecanismos tradicionales de bsqueda de
trabajo y, a su vez, fracasar en el intento y engrosar las huestes de los excluidos. En algunos
casos, por ejemplo, los ex obreros fabriles logran ofrecer algn servicio vendiendo su
fuerza de trabajo a destajo, sobreviven en cadenas productivas organizadas en torno a
pequeas empresas (por ejemplo en la confeccin, overlockistas, ojalateras, tejedoras, etc.)

14

que son a su vez trabajadores y comerciantes que venden sus productos en ferias y otros
espacios de informalidad.
Tambin hay otras experiencias obreras innovadoras. Experiencias de cooperativas
obreras que han logrado mantener sus puestos de trabajo pero han debido modificar tanto
las mediaciones organizacionales como las de mercado, estar mucho ms atentos a las
variaciones en este campo y tambin a las mediaciones polticas que transformaron
radicalmente sus contenidos (Funsa o Sudamtex). Junto a esta modalidad, tambin aparecen
otras formas novedosas de autocreacin de empleo, sui generis en el medio obrero, como
por ejemplo la negociacin CUOPYC FANAPEL, sector papelero, sobre las
tercerizaciones en el Departamento de Mantenimiento que luego de arduas negociaciones
lograron construir un nmero no me nor de cooperativas organizadas por los propios
obreros.
Por ltimo, cabe abordar a los excluidos, los que no han podido reinsertarse a partir
de la valorizacin de aquellas competencias que les daban una identidad ms all de su
insercin objetiva en el mercado, a lo que los acompaa su situacin de no tener redes de
inclusin institucionalizadas. Y aqu hay varios tipos de situaciones.
Los que logran ofrecer servicios de forma individual en la bsqueda de una renta
social, creando necesidades reales o ficticias y en donde muchas veces no se sabe si se
est vendiendo un producto o buscando la conmiseracin de la gente (vendedores de los
mnibus, hurgadores, feriantes que venden productos de segunda mano, etc.), todos ellos
trabajadores marginales que se organizan en torno a una actividad econmica cuya nica
posibilidad de ser rentable es a partir de su informalidad. Es decir, quedar por fuera de toda
reglamentacin y, en particular, de las obligaciones financieras que ellas suponen. Por
ltimo, aquellos que, ante la conviccin de la imposibilidad de incorporarse al mercado de
trabajo, deciden trabajar en una esfera no monetaria, en huertas familiares, en comedores
populares etc., trabajo semi voluntario, en esquemas de trueque o contabilidades de trabajo
en paralelo al sistema monetario etc., desarrollando trabajo en base a estructuras
necesariamente inestables, posiblemente su actividad pueda estar atada a evolucionar hacia
estructuras comerciales o desvanecerse pero que siempre parecen estar desarrollando
estrategias de mucho ms corto plazo y poca proyeccin futura.
Paralelamente a todas estas situaciones que conllevan distintos significados atados
al trabajo, parece importante y necesario incorporar a los que tienen un segundo empleo,
que aunque lamentablemente estn excesivamente subdeclarados en las encuestas de
hogares, tienen hoy un peso relativo importante. Segn registros del Instituto Nacional de
Estadsticas, 10,9% en las mujeres y 7,9% en los hombres, lo que hace un total relativo de
9,2% en toda la poblacin ocupada 20 .

20

No est claro el motivo de este infra relevamiento, aunque posiblemente ste pueda pasar por decisin
personal lo realiza de forma ilegal o no reglamentaria -, hasta por no considerarlo un trabajo. Hay que tener
en cuenta, sin embargo, que el INE ha incorporado preguntas a su cuestionario de Encuesta de Hogares sobre
la declaracin o no de trabajos a la seguridad social. Sobre todos estos temas ver cuadro en el Anexo.

15

Estos segundos trabajos pueden ser muy diversos y estar atados tambin a distintas
significaciones. Empleos o trabajos orientados a cubrir los dficits de los ingresos de un
primer empleo. Pueden ser formales, pero muchas veces son informales, o ms bien
negros y que quienes los realizan, y en general estos empleos, no construyen identidades
profesionales (aunque pueden en un caso contrario fortalecerlas, como cuando un
profesional liberal que hace docencia)21 .
Un segundo tipo de segundo empleo o trabajo es el inverso, el que no logra vivir
del trabajo que querra realizar y debe realizar otro que le asegura un ingreso pero que no lo
satisface, en realidad construye su identidad laboral en el que le da el segundo ingreso o
an el que realiza en condiciones casi voluntarias. Es el caso de los artistas de teatro,
muchos de los msicos etc. Un tercer tipo de segundo trabajo son los favores que se le
hacen a un amigo, familiar, o del trabajo voluntario en actividades solidarias etc.; la
caracterstica saliente de este tercer tipo es la que se hacen trabajos de forma no remunerada
o muy pobremente remuneradas.
Luego de todas estas distinciones, que no pretendemos sean exhaustivas y ms all
de que se pueda distinguir claramente entre uno y otro tipo de trabajo pues creemos que
las fronteras entre ellos son cada da ms lbiles- creemos que ellos tienen importancia en
distintos planos, porque afectan al trabajador pero tambin porque afectan al mercado de
trabajo.
Para el trabajador. Si bien es cierto que este tipo de trabajos siempre deben haber
existido como mecanismo de ajuste en sociedades altamente reglamentadas, es claro que
su crecimiento en nuestras sociedades en las pocas de crisis tiene que ver con la cada de
los salarios, o ms en general de los ingresos de toda la poblacin activa, pero sobretodo de
las clases subalternas, clases medias y obrera. Particularmente para la clase media en donde
la rentabilizacin del tiempo libre es la variable de ajuste para mantener un nivel de vida
deseado. Pero tambin para la clase obrera este segundo empleo, el valorizar ms horas de
su potencial activo, es una forma de aumentar sus ingresos y, ms an, cuando puede no
declararse. De forma complementaria o no, en la medida en que el mercado es altamente
inestable puede ser una estrategia de no quedar abruptamente fuera de l, el tener un
segundo empleo es concebido como un mecanismo de reducir la incertidumbre y el riesgo.
Para el funcionamiento del mercado de trabajo, muy posiblemente, ante la
segmentacin del mismo, estos segundos empleos negros operen como ejrcito de
reserva . Es decir, fijen lmites a los precios de los servicios del sector formal. Porque le
dan al consumidor la alterna tiva de buscar menores precios contratando a estos trabajos
negros. En ciertos sectores, pueden poner en peligro todo un sector formal. Pero a su vez,
esta situacin de posible clculo de los costos beneficios hacia la baja por los clientes,
puede tener la consecuencia de ser crecientemente menos exigentes en cuanto a los
servicios o productos adquiridos. En particular, porque en los servicios no remunerados, las
piernas o remunerados en negro, no hay mecanismos de exigencia de calidad o una
evaluacin inmediata del trabajo realizado. A su vez, el mercado no existira directamente
si no exigiese una situacin de sub-remuneracin que por motivacin aceptan realizar tareas
21

El lector puede ver datos ilustrativos de esta situacin en el anexo.

16

benvolamente o casi. El teatro, la msica juvenil y an el ftbol, puede funcionar porque

existe una semi-profesionalidad que le permite su existencia. Pero ms all del impacto
para el mercado de trabajo y an para el mercado de productos y servicios, la existencia de
un trabajo voluntario, vocacional o solidario constituye en s un muy fuerte mecanismo de
integracin y arraigo social que en los tiempos que corren no es desdeable.
En definitiva, lo que estos trabajos por oferta nos estn alertando es que hoy por hoy
insertarse como asalariado tpico e, incluso, como asalariado slo, con un nico empleo o
actividad laboral, es cada vez mas difcil y no genera un futuro cierto. Y que por ello es
necesario encontrar otras formas de insercin, redes de inclusin, formas de adquirir nuevos
conocimientos, mantenerse actualizado. De all lo limitado del concepto de empleabilidad.
V.

A modo de Conclusin.

En conclusin, tenemos los nuevos trabajos que emergen de una demanda solicitada en
el marco de la globalizacin y de la implantacin de polticas de inspiracin neoliberal.
Por otro lado, tenemos nuevos empleos que emergen de una oferta de fuerza de trabajo
que no logra formas de insercin tpicas en un mercado de trabajo deprimido y, luego, dos
situaciones que inciden sobre el mercado de trabajo o que se inscriben en estrategias a
partir de una interpretacin de lo que el mercado de trabajo ofrece y de cual es la mejor
forma de ubicarse en l.
Pero lo que nos parece lo ms novedoso en este plano es que en el primer caso, por
definicin, aparecen nuevas capas sociales -no nos animaramos a llamarlas clases- que
construyen su funcin social, no entorno a una sociedad cerrada en s misma sino que lo
hacen en una lgica de apertura, en este caso, de apertura econmica. Por otro lado, la
construccin de nuevos empleos y nuevas formas de insercin laboral se realizan desde un
referente de clases y de redes de insercin que por adscripcin a esas clases se tiene. Es este
el elemento que, a nuestro entender mejor explica la dinmica de la transformacin de las
estructuras sociales en esta ltima dcada. Querramos sealar, que esta adscripcin a las
clases, la identificacin a ellas es fundamentalmente con relacin al trabajo, al tipo y a la
prctica de trabajo que se realiza en ellas y de su proyeccin en la sociedad e, incluso, en el
tipo auto definicin de su papel en la sociedad y no por el tipo de empleo, el tipo de arreglo,
condicin de ocupacin a travs del que se ha logrado la insercin social22 .
Lo nuevo es tratar de hacer lo mismo que siempre se hizo, o lo ms parecido a lo que
se pueda, gestionando lo mejor posible los conocimientos en los que nos sentimos
competentes y sobre los que hemos construido nuestra identidad, nuestro lugar en el
mundo, pero en situaciones inditas, nunca vistas; situaciones generadas por la apertura
y las crisis. Sin embargo, esto conlleva sus riesgos para la construccin de sociedad.

22

Ojo, figurar como patrn, pero sigo siendo obrero!... deca un trabajador que iba a pasar a la
condicin de empresario ante la papelera a partir de la creacin de empresas tercerizadas en los arreglos entre
FANAPEL y CUOPYC antes sealados.

17

Si consideramos que el conocimiento es un componente del trabajo, qu sucede con

aquellos que no tienen dicho conocimiento, o que no logran transformarlo en
imprescindible y, por lo tanto, aspirar a alcanzar cierta estabilidad? La exclusin social que
hoy preocupa a muchos, a la OIT entre otros en Amrica Latina, ya no tendra solamente un
fundamento en el plano de la reproduccin social, en las redes de sobrevivencia, en la
capacidad de participar, tendra un fundamento ms profundo en el propio mundo del
trabajo.
Tenemos pues, personas de la de la clase alta que para poder seguir trabajando
utilizando sus redes de inclusin deben transformarse en socios menores de empresas
multinacionales o en asalariados de las mismas. Sectores de la clase media que para seguir
persiguiendo una modernidad incansable, deben pasar de altos funcionarios pblicos a
trabajadores por cuenta propia en el sector privado, consultores, asesores o incluso
transformarse en empresarios de empresas de nuevas tecnologas o de servicios de moda.
Para seguir trabajando de obreros algunos deben transformarse en cooperativistas o incluso
en empresarios. Y finalmente para sobrevivir en el sector informal, deben olvidarse de
todas las categoras del empleo, y redefinir relaciones de trabajo que poca o ninguna
semejanza tiene con las del sector formal. Es en este sentido que seguimos pensando la
centralidad del Trabajo en nuestras sociedades hoy en da en general y en particular
centralidad del trabajo y no del Empleo.
Por otro lado, estos procesos nos permite dar cuenta de tres mecanismos de creacin
de sociedad que se han dado en este perodo: Por un lado, las transformaciones de la
sociedad a partir de estrategias de ajuste a cambios que las personas no tienen capacidad de
controlar. Procesos que en general no son queridos y que generan una situacin
generalizada de desencanto y malestar, pero que estn transformando profundamente
nuestra sociedad. Por otro, y agregado al anterior, efectos de agregacin que tiene efectos
perversos, de deterioro del mercado de trabajo y de salarios, por un lado, y de calidad de los
productos del trabajo, por otro.
Finalmente, y este es un recurso que debe ser claramente apoyado, mecanismos de
solidaridad social, de integracin social que trascienden la accin del Estado en este campo
y le dan recursos slidos a la sociedad para embarcarse en transformaciones profundas de s
misma.

18

ANEXO
CUADRO No 1: TOTAL DE DESOCUPADOS Y TASA DE DESEMPLEO SEGN
CLASES
POSICIN DE CLASE
Desocupados
Porcentaje
Tasa de
DEL JEFE DE HOGAR
en total
Desempleo
Patrones medianos y grandes
Directivos,gerentes y jefes
Profesionales
Inactivos de posicin alta

31
51
67
41

0,70
1,15
1,51
0,92

5,75
13,25
7,69
15,19

SUBTOTAL:
CLASES ALTAS

190

4,28

9,20

Tcnicos y expertos
Empleados de oficina
Pequea burguesa
Inactivos de posicin media

137
304
481
177

3,09
6,85
10,85
3,99

10,16
11,34
10,45
19,87

SUBTOTAL
CLASES INTERMEDIAS

1099

24,78

11,54

Vendedores
Obreros y operarios.
Trabajadores de servicios
Inactivos de posicin baja

153
1375
671
562

3,45
31,00
15,13
12,67

15,69
19,74
18,14
21,48

SUBTOTAL
CLASES BAJAS

2761

62,25

19,37

385

8,68

47,12

4435

100,00

16,64

NO CLASIFICABLES (*)
TOTAL GENERAL

FUENTE: Longhi, Augusto (2004) en base a reprocesamiento de microdatos de Encuentra Contnua de

Hogares. Ao 2002. Instituto Nacional de Estadstica (INE) -Banco de datos de la Facultad de Ciencias
Sociales (UDELAR)23 .

23

Longhi Zunino, A. (2004) La estructura de clases y los impactos y naturaleza del desempleo. Una visin
macro desde los datos secundarios. Informe de investigacin nmero 36. Departamento de Sociologa,
Facultad de Ciencias Sociales, Julio de 2004.

19

CUADRO N2 EVOLUCIN DE LA
POBLACIN OCUPADA SEGN
OCUPACIN PRINCIPAL SEGN SECTOR
PBLICO Y PRIVADO
PERODO 1991-2003
AO
1991
1994
1997
2000
2003
79.2
81.4
82.3
82.6
74,3
Privado
20.8
18.6
17.7
17.4
25,7
Pblico
Fuente: Encuesta Continua de Hogares, INE, varios aos

CUADRO N3 EVOLUCIN DE LA POBLACIN

OCUPADA SEGN
RAMA DE OCUPACIN PRINCIPAL PERODO 1991-2003
AO
1990
1995
2000
2003
(a)
(a)
4,0
4,4
Agropecuaria y
extractivas
23,3
19,7
14,8
13,7
Industria manufacturera
1,3
1,1
1,1
0,9
Electricidad, gas y agua
4,4
5,4
8,3
6,7
Costruccion
17,9
20,0
19,7
21,8
Comercio, restaurantes y hoteles
6,4
5,9
5,4
5,9
Transporte y comunicaciones
6,4
8,4
6,5
8,8
Servicios financieros y
otros
37,7
37,1
37,3
37,8
Servicios personales, comunales y
sociales
2,6
2,4
2,8
-----Sin especificar
100.0 100.0
100.0
100.0
TOTAL
Fuente: Encuesta Continua de Hogares, INE, varios aos
(a) incluido en servicios.

CUADRO N4: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN

ECONMICAMENTE OCUPADA RESIDENTE EN
LOCALIDADES DE 5000 O MS HABITANTES SEGN
CANTIDAD DE TRABAJOS. (PORCENTAJE)

Total
1 slo trabajo
2 o ms trabajos

Total
100.0
90,8
9,2

Hombres
100.0
92,1
7,9

Fuente: Encuesta Continua de Hogares, INE, 2003

Mujeres
100,0
89,1
10,9

20

CUADRO N 5 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN

ECONMICAMENTE OCUPADA RESIDENTE EN LOCALIDADES
DE 5000 O MS HABITANTES SEGN PRIMER O SEGUNDO
TRABAJO SEA REGISTRADO (PORCENTAJE)

OCUPACION
SECUNDARIA
REGISTRADO
NO REGISTRADO
SUBTOTAL

OCUPACION PRINCIPAL
REGISTRADO
NO
REGISTRADO
46,5
4,0
27,1
22,4
73,6
26,4

Fuente: Encuesta Continua de Hogares, INE, 2003

SUBTOTAL
50,5
49,5
100,0