Presentacin del problema

El ingls ocupa el cuarto lugar en la lista de idiomas con mayor nmero de hablantes
nativos y, en trminos absolutos, es la lengua oficial ms hablada del planeta. Adems de
ser la ms utilizada en los asuntos internacionales, se ha convertido en lengua oficial
incluso en naciones donde no es el idioma ms hablado. Sin lugar a dudas, es la lengua
principal en el trfico y comercio internacionales. En muchos pases, la mayora de los
profesionales del sector turstico y otros funcionarios que deben estar en contacto con el
pblico utilizan el ingls para relacionarse y conectar con turistas e inmigrantes.
La influencia de Estados Unidos y Gran Bretaa en asuntos polticos y relaciones
internacionales durante los ltimos cien aos ha asegurado la extensin y admisin del
ingls como principal idioma hablado en muchos pases. La aceptacin generalizada de la
cultura popular estadounidense tambin ha contribuido a la primaca del ingls.
Si bien la inmersin completa en un idioma que es la mejor forma y la ms rpida para
que un estudiante aprenda un nuevo idioma, hay varios factores externos que deben
tenerse en cuenta Qu efecto tendr la inmersin en la cultura en la propia cultura?
Qu cantidad real de aprendizaje se lleva a cabo en los enclaves? Deberan
establecerse programas de ingls como segundo idioma en el lugar como requisitos de
entrada para la inclusin en las escuelas?
Segn el estudio publicado por EF EPI, de la empresa Education First, realizado el ao
2013 a usuarios annimos en su sitio web (www.ef-chile.cl), se revela que en Chile, la
mayora de las personas cuenta con un nivel bajo en ingls.
Los pases de habla hispana estn entre los peores del mundo en cunto al ingls se
refiere y, Colombia es el pas con el peor nivel de la regin hispana, segn lo que revela la
encuesta ms grande del mundo sobre dominio del idioma ingls.
En el ranking, Chile se ubica en el puesto nmero 44, logrando ocupar el penltimo lugar
del escalafn del marco de referencia europeo, que categoriza en seis niveles el dominio
del ingls. Chile se ubica en el grupo de usuario elemental,en el nivel A2.
En este segmento, las personas son capaces slo de entregar informacin bsica sobre s
mismos y describir en trminos sencillos aspectos de su pasado y entorno, por ejemplo.
Por otro lado, una prueba diagnstico realizada por el Ministerio de Educacin, en
conjunto con la Universidad de Cambridge de Reino Unido, durante el ao 2004, concluy
que slo una pequea fraccin de quienes salan de los colegios chilenos tenan ms que
un dominio bsico del ingls. (Mineduc, 2004)
Por lo visto, Chile est bastante lejos de ser un pas bilinge.
Ms cifras lo demuestran: slo el 2% de la poblacin adulta habla ingls con fluidez,
(Banco Interamericano de Desarrollo, 2012). Nuestro pas se ubica en el sexto lugar en
dominio del idioma a nivel latinoamericano, por debajo de Argentina, Uruguay, Per, Costa
Rica y Mxico. (Education First, (ef.com) 2013).
Y hay ms: las cifras del Simce de Ingls 2010 y 2012 constatan que este tem sigue
siendo una asignatura pendiente. Si bien mejoraron los indicadores entre la primera y la
segunda medicin, la realidad es que el 82% de los 186 mil estudiantes de III Medio que
rindieron la ltima prueba no entiende ni lee el ingls. (Mineduc)

Lo mismo ocurre con los profesionales: En Chile, el 80% de los profesionales tiene un
nivel "deficiente" de ingls y slo el 2% maneja el idioma de manera fluida. Segn cifras
entregadas el ao 2012 por Trabajando.com, hoy uno de cada cuatro empleos requiere
saber ingls. Esto se observa sobre todo en los procesos de reclutamiento de personal
para altos cargos gerenciales y directivos, donde las empresas lo exigen como requisito
"indispensable".
Una encuesta elaborada por este portal (Trabajando.com, 2012), revel que, del total de
usuarios inscritos, casi el 50% asegura tener un nivel de ingls "medio", y sin embargo -al
momento de evaluar dichos conocimientos en las entrevistas de trabajo-, la cifra
desciende a la mitad.
Dado que en el pas los alumnos tienen clases de ingls de forma obligatoria a partir de
quinto bsico, esta es una realidad que resulta por decirlo ms preocupante, puesto que
con tanto tiempo aprendiendo el idioma, los resultados deberan ser mejores. Puede ser
una causa el material que ocupan los profesores, as como tambin las habilidades de
stos al hablar el idioma, o tambin puede ser en parte debido la metodologa utilizada.
Todo esto afecta la motivacin y disposicin de los alumnos a aprender un nuevo idioma.
Adems, otra de las grandes causas del bajo dominio del ingls en Chile puede traducirse
en la existencia de pocas oportunidades para que los estudiantes practiquen
verdaderamente el ingls, por lo que la gente no ve el ingls como algo que es necesario
en sus propias vidas.
Pero por lo mismo, se ha intentado hacer esfuerzos para remediar esta situacin. En el
2004, el Ministerio de Educacin lanz el programa Ingls Abre Puertas, programa que
entrega pruebas diagnstico, desarrollo profesional para profesores de ingls y respaldo
en terreno para los colegios. El presupuesto anual del programa se quintuplic de US$1
milln en el 2004 a US$5 millones en la actualidad, monto que se duplica con
contribuciones del Fondo de Innovacin para la Competitividad del gobierno (US$3
millones) y US$2 millones de subsidios y donaciones (Fuente: ingles.mineduc.cl)
Una medida ms reciente es la presentacin del recurso educativo Its my turn (Mineduc,
2010), una nueva propuesta para el aprendizaje del idioma ingls en los niveles de 5 y 6
ao de Enseanza Bsica en establecimientos rurales del pas.
Esta iniciativa tiene como objetivo incentivar un avance sostenido en la enseanza del
idioma, mediante un set de clases pregrabadas que cubren todo el ao escolar, en
formato DVD, con lecciones para las clases, un CD-ROM de capacitacin para el(la)
docente, cuadernos de ejercicios para los(as) estudiantes, CD de audio para
complementar cada leccin, adems de diccionarios de ingls. Se dice que esto tambin
responde a la necesidad de los(as) profesores(as) de aprender junto con sus alumnos(as)
o contar con un curso moderno para realizar las clases de ingls. (Fuente:
ingles.mineduc.cl)
El ao 2011 el Mineduc aument de 2 a 3 las horas de enseanza de Ingls en los niveles
de 5 y 6 bsico, quedando 3 horas obligatorias para toda la Educacin Bsica.
Posteriormente, en 2012, se comenz a incentivar que los colegios municipales y
particulares subvencionados adelanten la enseanza del Ingls, comenzado en los cursos
de 1 a 4 Bsico, con la entrega de textos escolares gratuitos a todos los
establecimientos del pas.
En 2012, se lleg a 1.700 colegios (817 municipales y 913 particulares subvencionados) y
el ao 2013 subimos a 4 mil 300 establecimientos (2.280 municipales y 2.028 particulares
subvencionados) con Ingls desde primero bsico.

Durante el ao 2013, se ha intentado seguir impulsando el programa "Chile Abre Puertas",

con campamentos para estudiantes, torneos entre colegios y, desde el 2013, cursos de
ingls online . Asimismo, y a travs de la divisin de Innovacin del Ministerio de
Economa, se impuls este ao el programa "Pinginos sin fronteras", un plan de
pasantas, que en su primera experiencia piloto ya envi a 40 alumnos de colegios
particulares subvencionados y municipalizados que obtuvieron los mejores puntajes en el
Simce de Ingls a estudiar por seis meses a colegios en Auckland, en Nueva Zelandia.
Pero al parecer no basta con eso, ya que pese a esta realidad, por el momento, es
imposible hacer obligatoria la enseanza de Ingls en los primeros niveles educacionales.
La razn es muy sencilla: no alcanzan los profesores en el pas.
De acuerdo con un estudio realizado por el propio Gobierno -en paralelo al Simce 2012-,
un tercio de los profesores de Ingls no tiene el nivel de conocimiento necesario para
ensear la materia de forma adecuada. Adems de que el mismo porcentaje de docentes
realiza las clases de Ingls completa o casi completamente en espaol. (Mineduc)
En Chile, 34 universidades y dos institutos profesionales ofrecen la carrera de Pedagoga
en Ingls. En total, estos planteles ofrecen 98 carreras diferentes, segn los datos del
Consejo Nacional de Educacin. (Consejo Nacional de Educacin)
La gran cantidad de programas es, a juicio de los especialistas, una de las razones por las
que los profesores de ingls presentan falencias en el conocimiento del idioma. Ello,
porque no hay tantos formadores.
Segn la Comisin Nacional de Acreditacin, de las 24 carreras del rea registradas, hay
dos que no se han certificado, otras dos la tienen vencida y 13 cuentan con una
aprobacin menor a cinco aos, que es lo que suele durar el programa de estudios.
(Fuente: Comisin Nacional de Acreditacin, datos 2013)
Una evaluacin realizada el ao pasado por el Ministerio de Educacin a los profesores
de Ingls para conocer el nivel real de manejo del idioma dej en evidencia que el 34% no
alcanza el mnimo para hacer clases. (Fuente: Mineduc, 2013)