NDICE

1.- Introduccin

Entorno econmico internacional

2.- Comercio Internacional

10

Origen del comercio internacional

11

Barreras al comercio internacional

12

3.- El Financiamiento y la asistencia internacional

14

4.- Inversin extranjera directa

15

Efectos de la inversin extranjera directa

16

5.- Organismos Internacionales

22

6.- Acuerdos Comerciales

27

7.- Libre comercio o proteccionismo

36

8 .- Incoterms que se aplican en el comercio internacional

41

9.- conclusiones

56

10.- Bibliografa

57

11.- Anexos

58

INTRODUCCIN

Los orgenes del comercio se remontan a finales del Neoltico, cuando se

descubri la agricultura. Al principio, la agricultura que se practicaba era una
agricultura de subsistencia, donde las cosechas obtenidas eran las justas para
la poblacin dedicada a los asuntos agrcolas. Sin embargo, a medida que iban
incorporndose nuevos desarrollos tecnolgicos al da a da de los agricultores,
como por ejemplo la fuerza animal, o el uso de diferentes herramientas, las
cosechas obtenidas eran cada vez mayores. As lleg el momento propicio
para el nacimiento del comercio, favorecido por dos factores:
La importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales en el
desarrollo, poltico, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy da
para el logro del desarrollo integral de las naciones.
No hay una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente asi misma y que
no necesite del concurso y apoyo de los dems pases, aun las naciones ms
ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las
negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en
otras zonas.
Las condiciones climatolgicas propias de cada nacin la hacen intercambiar
con zonas donde producen bienes necesarios para la supervivencia y
desarrollo de reas vitales entre naciones. El desarrollo del comercio
internacional hace que los pases prosperen, al aprovechar sus activos
producen mejor, y luego intercambian con otros pases lo que a su ves ellos
producen mejor.
En el presente trabajo desarrollaremos el comercio Internacional: Definicin,
causas, origen, ventajas, Organismos, financiamiento internacional etc., as
como los principales acuerdos mundiales que rigen el Comercio Internacional.

ENTORNO ECONMICO INTERNACIONAL

La mayora de las empresas que deciden internacionalizarse deben responder
a cuestiones como qu y cuntos mercados abordar, cmo entraren ellos, el
tipo de organizacin a adoptar y disear estrategias rigurosas.
Se trata de otra manera de crecer, asumiendo riesgos que no se corren en el
mercado nacional y que obligan a una mayor competencia en la que hay que
demostrar que se es el mejor. La internacionalizacin est adquiriendo en
Espaa un gran impulso por las amplias posibilidades que ofrece.
Con esta visin es necesario tener en cuenta el entorno internacional en el que
se tienen que desenvolver las empresas. En un mundo cada vez ms abierto a
todo tipo de transacciones econmicas, los organismos internacionales se han
convertido en piezas fundamentales para conseguir un cierto orden en las
relaciones entre pases, as como para evitar el caos que en pocas anteriores
generaron las polticas nacionalistas que intentaban reducir los problemas
internos a costa de arruinar al vecino.
El proteccionismo arancelario y no arancelario, las devaluaciones competitivas
y las trabas y actuaciones que rozan la ilegalidad, son objeto de las
actuaciones de estas instituciones. Asimismo, hay que destacar su funcin de
cara al desarrollo y la solidaridad con los pases ms necesitados del mundo,
para que mejoren su situacin. Aqu se abre un amplio campo con el mercado
multilateral donde las empresas pueden participar.
No podemos olvidar tampoco la funcin de estas instituciones ofreciendo
informacin, elaborando informes y publicando estadsticas, tan tiles a la hora
de establecer estrategias.
Por ltimo, los organismos internacionales son fuentes de empleo para tcnicos
a distintos niveles que, a travs de sus polticas de reclutamiento, tienen la
oportunidad de plantearse sus carreras profesionales como funcionarios
internacionales.

En definitiva, dominar el funcionamiento de las instituciones internacionales,

seguir sus orientaciones, cumplir con los acuerdos que toman y saber defender
los derechos ante posibles diferencias entre pases, son conocimientos bsicos
cada vez ms necesarios.
En otra parte de este captulo se trata el fenmeno de la integracin
econmica. Aprovechando las ventajas de estos modelos, en el mundo se han
ido multiplicando estas experiencias que a niveles diferentes que se han
extendido por todos los continentes.
La formacin de bloques econmicos obliga a profundizar sobre la dimensin
que stos alcanzan, la normativa comn que afecta a los pases que lo integran
y cules son los acuerdos que rigen en las transacciones entre bloques.
Para finalizar, presentamos una visin de lo que supone, a grandes rasgos, la
pertenencia de Espaa a la Unin Europea y las consecuencias en nuestras
polticas internas. Un espacio en el que los avances en la liberalizacin de sus
mercados, los progresos en la adopcin de normas comunes, la liberalizacin
de los servicios, la unin monetaria y sus relaciones con terceros pases son
piezas fundamental en el conocimiento del entorno ms cercano que
pretendemos describir en este captulo ya que las decisiones que se toman en
el seno de la Unin nos afectan directamente. Tampoco hay que olvidar que se
trata del espacio en el que estn concentradas la mayor parte de nuestras
transacciones y donde se encuentran los principales intereses con el exterior.
CRISIS ECONMICAA NIVEL INTERNACIONAL
La actual crisis econmica internacional ha aglutinado factores de distinta
naturaleza que la han convertido en la ms profunda de las crisis desde 1929.
Entre las variables que han incidido con ms fuerza destacaramos:

Los altos precios de las materias primas,

Una crisis alimentaria mundial y energtica,
Una elevada inflacin planetaria
La amenaza de una recesin en todo el mundo

As como la crisis crediticia, hipotecaria y de confianza en los mercados.

4

Iniciada en 2008, ha sido sealada por muchos especialistas internacionales

como la crisis de los pases desarrollados, ya que sus consecuencias se
observan fundamentalmente en los pases ms ricos del mundo.
En enero de 2008, el precio del petrleo super los US$100/barril por primera
vez en su historia, la crisis financiera contagi al sistema financiero
estadounidense y despus al internacional, teniendo como consecuencia
diferentes derrumbes burstiles.
Concretamente

en

el

comercio,

muchas

medidas

han

tenido

cierto

proteccionismo segn la OMC, con incrementos en aranceles, nuevas medidas

no arancelarias y ms pases recurren a medidas de defensa comercial como
acciones anti dumping. Desde el inicio de 2009 hubo un declive significativo
en el compromiso global con el libre comercio y el comercio global se
contraera un 9% en el 2010.
Ante esta situacin:
Qu soluciones aportan los Organismos econmicos internacionales?
Qu medidas habra que adoptar en los diferentes frentes y en las que no se
haya incidido suficientemente?
EVOLUCIN DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Entre 1890 y la primera guerra mundial (1914-1918) hubo una gran
expansin del comercio internacional como consecuencia de las
mejoras en el transporte, pero tras la guerra esta actividad cay en
todos los pases y se agrav con la crisis de 1929 y la segunda guerra
mundial en 1939.
Durante la crisis de 1929, Estados Unidos fij aranceles altos (Ley
Smoot-Hawley de 1930) y para muchas importaciones aumentaron
hasta el 60%, aunque rpidamente estas subidas recibieron como
respuesta actuaciones similares en otros pases que provocaron un
espectacular aumento del proteccionismo mundial.
Si el arancel medio fluctu en torno al 15% entre 1860 y 1914, tras la
primera guerra mundial, debido a la ley Smoot-Hawley y a la reaccin
5

de los pases, subi hasta el 25% en 1933, provocando la cada del

comercio mundial con un alto coste para la economa mundial.
Ante una situacin tan tensa se decide firmar un Acuerdo que frenara
esta plaga de proteccionismo y avanzara en la liberalizacin se
trataba del GATT (General Agreement on Tariffs and Trade, que dio
origen a la actual Organizacin Mundial del Comercio - OMC).
Tuvieron que pasar muchos aos para que la economa mundial
volviera a los niveles de comercio previos a la primera guerra
mundial. Algunos pases lo consiguieron pronto, con una relacin
comercio/PIB mucho mayor en 1950 que en 1940, mientras que otros
no lo conseguiran hasta despus de 1960.
Adems del final de la guerra y de la firma del GATT, la disminucin
de los costes de transporte contribuy a ese crecimiento. Asimismo, la
aparicin de los contenedores de transporte en 1956 permiti que los
bienes se transportaran en barco, ferrocarril o camin de manera ms
eficiente y barata.
Como consecuencia de todos estos factores, desde 1950 el comercio
mundial ha aumentado con regularidad, tanto en valor absoluto como
en relacin al PIB.
En el lado negativo, todava existen obstculos como los aranceles,
las infraestructuras de transporte, los conflictos armados y, en
general, todos los factores afectan en la fluidez de los intercambios
de bienes y servicios entre pases.
En otro plano, la mayor parte de las trabas al comercio internacional
no se encuentran ya en las barreras arancelarias tradicionales, la
proliferacin de las barreras no arancelarias (tcnicas, sanitarias,
administrativas,

ecolgicas,

etc)

son

las

que

realmente

estn

frenando los flujos del comercio.

Un matiz muy destacado del comercio mundial es que, aunque
tradicionalmente se centr en la compra y venta de productos, en la
actualidad

adquieren

cada

vez

ms

importancia

los

servicios

(financieros, los viajes o el turismo); por ejemplo, la venta de una

entrada del Museo del Prado a un ciudadano francs es una
6

exportacin de un servicio a Francia. De ah, que en la balanza

comercial que contempla la diferencia entre lo que se exporta y lo que
se importa, por lo general se incluyan bienes y servicios.
No obstante, el dato de la balanza comercial no es una cifra fiable
para medir la fuerza exportadora de un pas. Por ejemplo, en el caso
de la balanza bilateral entre Espaa y China, si tomamos una
importacin espaola de ese pas hay que tener en cuenta que ese
producto est fabricado con materiales procedentes otros pases
(petrleo de Arabia Saudita, plstico de Taiwn, partes de Japn, etc)
que despus se montan en China. El producto, valorado por ejemplo
en 50 dlares, cuando sale del puerto chino hacia Espaa, contiene
slo 20 dlares que corresponden al valor real del trabajo chino, e
import

de

los

pases

mencionados

el

resto

del

valor

de

la

exportacin (30 dlares); sin embargo los 50 dlares se contabilizan

como exportacin de China a Espaa. Este ejemplo muestra que el
dficit o excedente comercial bilateral entre dos pases es una cifra
que debe ser matizada. No tiene mucho sentido contabilizar los 50
dlares del producto entero como exportacin China a Espaa, como
hacen las estadsticas oficiales, cuando el valor aadido all es de
slo 20 dlares.
Junto al volumen de comercio, existe otra forma de presentar los
datos del comercio de un pas, se trata de su relacin con el Producto
Interior Bruto (PIB). Hay pases en los que su volumen de comercio es
superior a su PIB al ser importantes centros de transporte y
transformacin; es decir, importan bienes, los transforman y exportan
el producto final con un valor aadido generado internamente que
puede ser muy inferior al exportado. Esto explica por qu la cantidad
total que un pas comercia puede ser superior a su PIB.
As, aunque Estados Unidos pudiera ser el mayor exportador e
importador del mundo, al mismo tiempo podra estar entre los que
menos comercian en relacin con su PIB, lo que se explicara en la
medida que los pases grandes suelen desarrollar un alto porcentaje
7

de sus intercambios internamente, que no formara parte del comercio

internacional. Por el contrario, los pases pequeos que tienen
vecinos cercanos (Hong Kong, Malasia y algunos pases europeos),
tendrn un mayor comercio transfronterizo en relacin a su PIB.
Este problema de las estadsticas oficiales nos proporciona un buen
motivo para no centrarnos exclusivamente en el dficit o excedente
comercial

bilateral,

aunque

esta

cifra

sea

menudo

la

ms

mencionada.
MAPA DEL COMERCIO MUNDIAL
En la geografa del comercio mundial se suele tomar como referencia
la divisin de los espacios por continentes. Aunque las cifras estn
variando constantemente, como referencia general podemos sealar
las siguientes caractersticas.
EL COMERCIO EUROPEO Y ESTADOUNIDENSE
El mayor volumen de comercio mundial corresponde al flujo de bienes
en el interior de Europa (ms de una cuarta parte del comercio
mundial). Los pases europeos comercian mucho entre ellos debido a
su proximidad y a facilidades en el transporte; adems, el comercio es
elevado porque los aranceles son bajos y dentro de la Unin Europea
no existen.
Si al comercio interno europeo, le sumamos el flujo entre Estados
Unidos y Europa tendramos que ambos bloques son responsables de
algo ms de una tercera parte del comercio mundial. Aunque son
pases con producciones semejantes presentan una variedad de
bienes tal (distintos modelos de automviles o tipos de quesos) que
justifican ese gran volumen entre ellos.
EL COMERCIO EN AMRICA
Representa casi la mitad del comercio interior europeo y su mayor
parte se realiza en el rea de libre comercio de Amrica del Norte
8

(Estados Unidos, Canad y Mjico).

Ha

habido

propuestas

para

amplia

reste

acuerdo

Amrica

CentralySudamrica, englobando a la totalidad del continente; sin

embargo, el inters econmico de la ampliacin no sera tan grande
debido

a las notables distancias que separan Norteamrica y

Sudamrica

al

volumen

relativamente

pequeo

de

comercio

existente. As pues, no son previsibles avances hacia una amplia

comunidad econmica americana en un futuro prximo.
Si

aadimos los flujos comerciales americanos internos a

los

europeos e incluimos todas las exportaciones de estas dos regiones

al resto del mundo, nos encontramos con que estas regiones
concentran ms de la mitad del comercio mundial.
EL COMERCIO EN ASIA
Los principales exportadores de la zona son Japn, China. Corea del
Sur y Taiwn, seguidos de India, Indonesia, Tailandia y Vietnam.
Todas las exportaciones asiticas suman ms de una cuarta parte del
comercio mundial de bienes; sin embargo, el comercio de servicios
est alcanzando una importancia creciente.
En India se realiza hoyen da buena parte de la contabilidad de
muchas empresas extranjeras, la atencin al cliente, as como la
programacin

informtica

de

actividades

de

investigacin

desarrollo. Asimismo, la irrupcin de China, India y los pases del

antiguo bloque comunista en la economa mundial, ha generado un
nivel de globalizacin en el mundo que supera cualquier precedente
histrico.
La importancia creciente del comercio con Asia se debe, entre otras
razones, a que los salarios de muchos de esos pases son muy bajos.
As, los salarios chinos son tan bajos porque los trabajadores son
menos productivos; sin embargo, los salarios bajos no explican
porqu Japn exporta tanto. Los salarios japoneses son muy altos
porque sus trabajadores son muy productivos, su mano de obra
9

altamente cualificada y su gran cantidad de capital (fbricas y

maquinaria) permiten producir bienes de gran calidad a gran escala.
EL COMERCIO EN OTRAS REGIONES
Los pases de Oriente Medio y Rusia cuentan con grandes reservas
de crudo y gas natural y son una importante fuente de ingresos de
exportacin, representando un 10% del comercio mundial.
Por otra parte, los pases europeos son los que tienen las relaciones
comerciales ms estrechas con Africa por la proximidad y por su
vinculacin colonial, aunque recientemente la presencia de China en
el continente se expande. Sin embrago, Africa slo representa el 2,5%
del comercio mundial, una cifra muy baja teniendo en cuenta su
enorme superficie y poblacin
2. COMERCIO INTERNACIONAL
Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las
fronteras de un pas, es decir, la que aborda los problemas econmicos con
fines internacionales.
La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo
comercial, poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo
significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo intercambio de bienes
sino de programas de integracin.
La economa internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las
transacciones econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de
economa internacional es vincular co los factores del comercio internacional.
Comercio internacional es el intercambio de bienes econmicos que se efecta
entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se d origen a
salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas
(importaciones) procedentes de otros pases.
Los datos demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre un
comercio ms libre y el crecimiento econmico. La teora econmica seala
convincentes razones para esa relacin. Todos los pases, incluidos los ms
pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que
pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o
10

para competir en el exterior. La economa nos ensea que podemos

beneficiarnos cuando esas mercancas y servicios se comercializan. Dicho
simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los pases
prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo
que pueden producir mejor, y despus intercambiando estos productos por los
productos que otros pases producen mejor.
Causas Del Comercio Internacional
El comercio internacional obedece a dos causas:

Distribucin irregular de los recursos econmicos

Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de
producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del
consumidor.

Origen Del Comercio Internacional

El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de pases
tropicales por productos de zonas templadas o fras. Conforme se fueron
sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del
industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor
debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas mas
atrasadas en su desarrollo.
Ventajas Del Comercio Internacional
EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de
produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas:
1. Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor
eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y
elevar el nivel de vida de sus trabajadores.
2. Los precios tienden a ser ms estables.
3. Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin
interna no es suficiente y no sean producidos.
4. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros
pases, en otros mercados. ( Exportaciones)
5. Equilibrio entre la escasez y el exceso.
11

6. Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la

balanza en el mercado internacional.
7. Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones
internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un
perodo dado.
Las Barreras Al Comercio Internacional
Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarn,
lgicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos,
se sentirn tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los pases,
por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Adems, siempre est la
tentacin de establecer barreras a las importaciones.
Hay varios tipos de barreras a las importaciones.
Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la
cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida.
Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa
aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto
importado con lo que su demanda disminuir.
Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros
complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas, hasta
sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del
resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no hayan
sido fabricados expresamente para el pas.
Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada
si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los
dirigentes polticos podr siempre descubrir nuevos mtodos "no prohibidos" de
dificultar las importaciones. La barrera ms reciente y sofisticada de las
ideadas hasta ahora son las auto restricciones concertadas como las
acordadas entre los Estados Unidos y el Japn en virtud de las cuales ste
ltimo pas limita voluntariamente la cantidad de productos que enva a los
americanos.
12

Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales,

financieros y fiscales.
Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles
facilidades administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso
promocionando directamente los productos originados en el pas mediante
publicidad, exposiciones y ferias internacionales.
Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos y
crditos a la exportacin, frecuentemente con tipos de inters muy bajos, y los
seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresariales incluso el
riesgo derivado de perturbaciones polticas o blicas. Entre las ayudas
financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actan sobre el
tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan ms baratos en
el extranjero.
Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la
devolucin de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son
los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones
de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al
nacional e incluso a precios inferiores a su coste.
En los ltimos aos se han multiplicado las denuncias contra el dumping
ecolgico y social. Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a
precios artificialmente bajos que se consiguen con mtodos productivos muy
contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping
social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen
mediante trabajadores males pagados o esclavizados, trabajo infantil, trabajo
de presos, etc.
Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las
exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se
produciran exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el
fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional y la
13

relacin real de intercambio de un pas: conseguir producir con mayor eficacia,

ms calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la
organizacin productiva, la formacin de los trabajadores y la tecnologa.

3. EL FINANCIAMIENTO Y LA ASISTENCIA INTERNACIONAL

El objetivo ms importante de todo pas es impulsar el bienestar econmico y
social mediante la adecuada canalizacin del capital a aquellas inversiones que
arrojen el mximo de rendimiento.
Esto se refiere tanto al financiamiento interno como el internacional, tambin a
niveles pblico, que toma en cuenta el aspecto econmico, pero ms en
especial los aspectos pblicos y sociales como a niveles privados que la
atencin se fija ms en el terreno econmico.
Los problemas de asistencia internacional van ms all del terreno econmico,
pues involucran tambin cambios sociales y de mentalidad, capaz de promover
un avance en la sociedad moderna.
Los movimientos de capital a nivel mundial han crecido a un ritmo inusual a
comienzos de la dcada de los 90, aunque siempre han estado presentes en el
esquema de endeudamiento internacional representados en crditos y
prstamos internacionales, estos han ido perdiendo fuerza, cediendo
importancia a la Inversin Extranjera Directa (IED) que lidera hoy la tendencia
cada vez ms fuerte de la Globalizacin econmica, esta trae consigo, la
liberalizacin del comercio, la inversin, la desregulacin de los mercados y un
papel cada vez mas predominante del sector privado en cabeza de las
Empresas Transnacionales, frente a una presencia aun ms reducida del
Estado.
La inversin extranjera directa se ha convertido, en la fuerza pujante para
regiones como Amrica Latina, pues le ha brindado apoyo en su proceso de
14

restructuracin econmica, ha contribuido en la adopcin de nuevas

tecnologas y formas de produccin y le ha regalado un mayor crecimiento
Econmico.
Por supuesto la incidencia no siempre es positiva, pero si depende mucho de
los factores y polticas de manejo que los pases receptores pretendan darle a
esta forma de financiamiento internacional y a las pretensiones que tengan las
Empresas Transnacionales que no siempre actan a favor del progreso
mundial.
4. INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA
Es la atraccin que se produce entre los pases en vas de crecimiento, de
capitales necesarios para su mejor desarrollo.
La inversin extranjera se realiza por medio de:

Personas morales extranjeras

Personas fsicas extranjeras

Unidades econmicas extranjeras sin personalidad jurdica

Empresas nacionales en las que participe capital extranjero de manera

mayoritaria.

La inversin extranjera se divide en dos grandes ramas: Directa e Indirecta.

La directa se efecta por particulares para el establecimiento, mantenimiento o
desarrollo de toda clase de negocios tambin particulares, en un pas
extranjero. Esta se subdivide en: Unica cuando el capital del negocio sea
exclusivamente extranjero y Mixta cuando se combina el capital extranjero con
el nacional.
La indirecta es captada y utilizada por el Estado para realizar obras
infraestructurales o aplicarla a empresas estatales de carcter industrial.
Globalizacin e inversin extranjera directa
La dinmica dominante en este fin de siglo es la Globalizacin financiera, que
tiene un pensamiento nico determinado por dos conceptos : mercado y
15

neoliberalismo , es decir, se busca que los mercados mundiales se vayan

integrando a travs de la liberalizacin y la desregulacin para facilitar los flujos
continuos de capitales.
En los inicios de la Globalizacin, nace un nuevo modelo de desarrollo que
encuentra en el capital internacional su manera de financiacin y que se
fortalece por la libre circulacin de flujos internacionales de capital.
El subdesarrollo que basa su presencia en los bajos niveles de ahorro interno y
en la dbil conformacin de un stock de capital, ve con esperanza estos flujos
internacionales de capital, como el camino hacia el desarrollo tan esperado y
anhelado.
La Globalizacin ha favorecido enormemente la estructura de la inversin
extranjera directa pues permite la liberalizacin de los movimientos de capital y
la internacionalizacin de la produccin, una de las caractersticas esenciales
para la presencia de las Empresas Transnacionales que son los actores del
Nuevo Orden Econmico Internacional.
Efectos de la inversin extranjera directa
Los efectos de la Inversin extranjera directa dependen de una gama de
factores de los pases receptores como la distribucin de la riqueza y el poder,
el control de la produccin, la estructura del mercado nacional, la distribucin y
el empleo de la IED y su marco regulatorio, pero dependen tambin de los
objetivos y las tendencias de las Empresas transnacionales.
Una inversin extranjera bien orientada permite a los receptores aumentar la
productividad y la competitividad a travs de la promocin de exportaciones
basada en economas de escala, con este hecho se ampliara el requerimiento
de mano de obra calificada, capaz de asumir y adaptar tecnologas a las
condiciones del pas, situaciones que se traducirn en un bienestar nacional,
por favorecer mercados de competencia perfecta que ofrezcan calidad y
precios y que aumenten la capacidad industrial productiva del pas.
La verdad es que los beneficios econmicos individuales conseguidos por los
poco filantrpicos objetivos de las transnacionales han arrasado con la
16

estabilidad social de los pases, deteriorando el medio ambiente por la

utilizacin de tecnologas sucias, aumentando considerablemente el desempleo
en la regin pues se ha encaminado a la privatizacin y ha logrado la
pauperizacin del trabajador, por la flexibilizacin incontrolada a la que se han
expuesto los pases por atraer nuevos flujos.
La IED en Amrica Latina debe orientarse no solo a una simple transferencia
de capital, sino que debe fomentar la transformacin de la estructura productiva
del pas receptor con el objetivo nico de insertarlo a los mercados
internacionales con competitividad. Esta insercin debe ir acompaada de
polticas macroeconmicas bien manejadas que promuevan la estabilidad
financiera, se establezca un encadenamiento productivo entre los diferentes
sectores econmicos nacionales y se diversifiquen las alianzas con otros
pases.
La etapa actual de la globalizacin ha mostrado sus falencias a nivel social,
dndole un papel protagnico a las empresas privadas nacionales o extranjeras
(ETS) frente a una reduccin considerable del papel del Estado, que deja de
lado su constante intervencin y se limita a complementar las actividades del
mercado en Educacin, Salud, Cultura, Medio ambiente ; en fin, para que la
relacin entre Estado(protector de intereses colectivos) y mercado (intereses
individuales) sea la mas propicia para el crecimiento mundial, debe sustentarse
en una base de complementariedad, quitando el predominio que dan algunos
tericos neoliberales al todopoderoso mercado, que simplemente a trado
divisiones, conflictos y luchas irremediables, frente a una profundizacin de la
integracin.
Los pases deben hacer sus mejores esfuerzos par establecer polticas
propicias a la entrada de inversin extranjera, pero manteniendo su autonoma
para decidir frente la mejor utilizacin de los recursos, pues la mayora de los
gobiernos en su bsqueda desesperada, caen en una competencia de
incentivos absurda que otorgan muchos derechos y pocas responsabilidades a

17

las Ets y que simplemente se traducen en el debilitamiento de la Soberana

nacional.
El capital y la tecnologa constituyen la esencia misma del desarrollo
econmico, sin ellos no sera posible lograr la produccin o lograrla
escasamente, lo cual llevara a los pases inversionistas a asegurar su ingreso
en los pases que otorguen las garantas suficientes.
El progreso econmico y los pases subdesarrollados
Los pases que pertenecen a las llamadas regiones subdesarrolladas, cuentan
con habitantes que viven en condiciones de insalubridad, ignorancia y miseria.
Los propios pases tienen una deficiencia infraestructura en vas de
comunicacin, energa elctrica, educacin, administracin pblica, etc.
Al comparar las condiciones que privan en un mundo subdesarrollado, con las
de los pases desarrollados, se plantean escenas dramticas. Al reflexionar
sobren esos contrastes, se observa que slo representan problemas que
pueden superarse cuando se alcance el desarrollo, y que los pases en
desarrollo tendrn que superar.
El proceso de desarrollo
El desarrollo econmico es slo una parte del progreso a que aspira el hombre.
El verdadero progreso requiere de un ambiente adecuado para que el hombre
pueda satisfacer sus aspiraciones tanto materiales como espirituales.
El proceso de desarrollo se sustenta en cuatro fuerzas bsicas:

La poblacin

La formacin de capital
La tecnologa
Los recursos naturales.

De la combinacin y aprovechamiento que se haga de estas cuatro fuerzas,

depender el xito del proceso.
El proceso de desarrollo demanda cambios fundamentales, adoptando
sistemas de trabajo que garanticen la estabilidad nacional. La estrategia para
18

llevar a cabo un programa de desarrollo, depender de la propia problemtica,

circunstancias y estado de crecimiento que tenga cada pas.
Factores del desarrollo econmico
Las cuatro fuerzas bsicas del desarrollo: poblacin, capital, tecnologa y
recursos naturales constituyen, en su conjunto, el equilibrio para impulsar el
crecimiento econmico de un pas que busca colocarse entre los adelantados.
A menudo se indica que un rpido crecimiento demogrfico significa una
inevitable reduccin en el incremento del bienestar de la poblacin. As, en una
nacin cuya economa en que la tasa de crecimiento del ingreso no supere a la
de la poblacin, sta absorber el producto adicional. Es decir, que el consumo
crece ms de prisa que la inversin. El factor poblacin no slo importa en
cuanto al nmero, sino tambin en cuanto a los elementos psicolgicos,
sociales y religiosos, los cuales o frenan o impulsan el desarrollo.
Otro factor es el capital. La formacin de capital representa un camino recto
hacia el progreso. Sin embargo, la falta de capital y lo reducido del mercado,
lleva a los pases subdesarrollados a un crculo vicioso que puede ocasionar el
estancamiento de sus economas. Para elevar la condicin del desarrollo en
pases atrasados es necesario elevar la tasa de inversin bruta; mejorar la
dotacin de capital en la esfera productiva; y, elevar las tasas de ahorro interno.
En cuanto a la tecnologa, fuerza bsica del desarrollo, est ligada
inseparablemente a los recursos naturales. Ambas caminan en el mismo
sentido, ayudndose. As, se tiene que muchos de los recursos naturales, o
bien los transforma la tecnologa, o los sustituye, segn el caso.
El peligro que puede representar la tecnologa como soporte en la explotacin
o transformacin de los recursos naturales, se representa cuando aquella es
imitada y no adaptada a las necesidades y posibilidades de la poblacin a
quien prestar apoyo. Los pases en desarrollo, y en particular los planes de
mejoramiento destinados al aprovechamiento de los recursos naturales con la
ayuda de la tecnologa, debern elaborarse para resolver los problemas que los

19

lleven al progreso sin afectar los patrones de vida, difciles de desarraigar en

poco tiempo.
Para ayudar a los pases menos desarrollados se fund el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial que son instituciones internacionales que
prestan dinero para proyectos de desarrollo. Junto a muchos efectos positivos
estos prstamos han provocado algunos negativos. Por ejemplo, la deuda
internacional de muchos pases pobres es hoy da tan enorme que deben
dedicar gran parte de los rendimientos de su economa a pagar simplemente
los intereses de lo que deben.
Desarrollo econmico.- Hasta hace unos aos, se ha entendido desarrollo
como el progreso econmico y social de los pueblos. Por esos decimos que un
pas est desarrollado cuando produce muchos bienes y esto se mide con el
Producto Nacional Bruto, PNB.
El progreso econmico y social ha supuesto grandes avances en la humanidad,
pero tambin ha trado importantes problemas: impactos ambientales,
agotamiento de recursos, unificacin cultural , etc. Por eso, en las ltimas
dcadas, se ha visto que es imprescindible llegar a lo que se llama un:
Desarrollo sostenible.- Es el que une al progreso econmico y social el cuidado
del ambiente con especial atencin a mantener un planeta que sea habitable
sin problemas por nuestros descendientes. Como se ve con detalle ms
adelante, es complicado determinar en qu consiste este tipo de desarrollo y
cmo se puede implantar, pero es un objetivo imprescindible si queremos
mantener

un

planeta

saludable.

El siglo XX: una poca de desarrollo y progreso

La produccin de bienes en el mundo se ha multiplicado por veinte en el tiempo
que va del 1900 a 1990. Las ltimas dcadas han sido un tiempo de progreso
en la economa y la ciencia como no ha habido otro igual en la historia. La
humanidad puede estar orgullosa de los logros conseguidos que han servido
para que millones de personas vivan en unas condiciones mucho ms dignas.
Algunos de los ndices que miden este progreso son:

20

a) Esperanza de vida.- Son los aos que viven, de media, las personas.
Durante muchos aos la esperanza de vida se mantuvo alrededor de los 30
aos y todava a comienzos de siglo estaba entre los cuarenta y los cincuenta
aos en los pases ms avanzados. En este momento se sita alrededor de los
setenta y cinco aos y sigue creciendo. Incluso en los pases ms pobres la
esperanza de vida ha crecido en 15 o 20 aos desde los aos 1950 a la
actualidad, con incrementos espectaculares en los ltimos aos en algunos
pases como China.
El descenso de la mortalidad infantil ha sido uno de los factores que ms ha
influido en el aumento de la esperanza de vida, pero en general, todos los
campos de la salud y la higiene han experimentado un gran avance.
b) Mortalidad infantil.- En los siglos XVII y XVIII moran ms de 200 nios de
cada mil que nacan y todava a principios de siglo, en los pases ms
desarrollados, moran ms de cien. En la actualidad son normales en muchos
pases cifras de menos de 10 muertes por cada mil nios que nacen.
c) Proporcin de personas que trabajan en la agricultura.- La proporcin de
trabajadores que se dedica a la agricultura es un ndice sencillo pero muy
eficiente del nivel de vida de un pas. Cuando la mayora de la poblacin debe
trabajar en el campo, como suceda hace slo doscientos aos, se podan
producir muy pocos bienes que no fueran agrcolas y ganaderos. En la
actualidad, en los pases industrializados, nicamente alrededor de un 2% de la
poblacin se dedica a las tareas agrcolas.
d) Materias primas.- Las materias primas como los minerales, petrleo,
carbn, etc. son imprescindibles para el hombre. Es muy antigua la
preocupacin por su agotamiento. La realidad es que por ahora no se han
cumplido las predicciones pesimistas y el suministro de metales y combustibles
ha estado asegurado. Prueba de ello es que los precios han disminuido o se
han mantenido estables en casi todos los metales y en el petrleo, aunque con
oscilaciones a veces muy fuertes como la del petrleo en la dcada de 1970,
cuando los pases exportadores se pusieron de acuerdo en encarecerlo.
21

e) Alimentos.- A pesar del aumento de poblacin la alimentacin ha sido cada

vez mejor y ms barata a lo largo de las ltimas dcadas. Una buena prueba
de la mejora en la alimentacin es el aumento de la estatura media en todos
los pases industrializados, teniendo en cuenta que la estatura depende de una
nutricin rica en protenas y equilibrada.
f) Nivel de vida.- Es muy difcil medir su valor. En realidad es una combinacin
de muchos factores, entre los cuales los que tienen que ver con la salud, la
esperanza de vida, la higiene y la alimentacin, se consideran de especial
inters. Con estos criterios es claro que el nivel de vida ha mejorado en todo el
mundo. En los pases ricos a ms ritmo que en los pobres en casi todo,
exceptuando la esperanza de vida; pero en los pobres tambin mejora.
Llegar un da en el que las naciones sern juzgadas no por su podero militar
o econmico, ni por el esplendor de sus ciudades y sus edificios pblicos, sino
por el bienestar de sus gentes: por sus niveles de salud, nutricin y educacin;
por sus oportunidades de lograr la justa recompensa a sus esfuerzos; por su
capacidad para participar en las decisiones que afectan a sus vidas; por el
respeto de las libertades civiles y polticas; por como se cuida a los ms
dbiles; y por la proteccin que se da a las mentes y cuerpos en desarrollo de
sus nios". Unesco
5. ORGANISMOS INTERNACIONALES
Banco Mundial
Fundado en 1944, el Grupo del Banco Mundial se compone de cinco
instituciones afiliadas. Su misin es combatir la pobreza para obtener
resultados duraderos y ayudar a la gente a ayudarse a s misma y al medio
ambiente que la rodea, suministrando recursos, entregando conocimientos,
creando capacidad y forjando asociaciones en los sectores pblicos y privado.
Con sede en la ciudad de Washington, el Banco tiene oficinas en 100 pases, y
cuenta con 8.168 empleados en la sede y 2.545 en el exterior. James D.

22

Wolfensohn es el Presidente de las cinco instituciones del Grupo del Banco

Mundial.
Para todos sus clientes, el Banco subraya la necesidad de:

Invertir en las personas, especialmente a travs de servicios bsicos de

salud y educacin
Concentrarse en el desarrollo social, la inclusin, la gestin de gobierno
y el fortalecimiento institucional como elementos fundamentales para

reducir la pobreza
Reforzar la capacidad de los gobiernos de suministrar servicios de

buena calidad, en forma eficiente y transparente

Proteger el medio ambiente
Prestar apoyo al sector privado y alentar su desarrollo
Promover reformas orientadas a la creacin de

un

entorno

macroeconmico estable, propicio para las inversiones y la planificacin

a largo plazo

Las agencias afiliadas son tres:

AIF: Asociacin Internacional de Fomento.
Creada en 1960. Objetivo. Dirigido a prestar ayuda a los pases en desarrollo
ms

pobres.

Tiene un periodo de gracia de 10 aos.

Miembros: Todos los pases miembros del BIRF pueden ser miembro de AIF.
La Asociacin Internacional de Fomento (AIF) es la entidad del Banco Mundial
que brinda ayuda a los pases ms pobres. Establecida en 1960, la AIF busca
reducir la pobreza a travs de prstamos (denominados crditos) y donaciones
para programas que contribuyen a fomentar el crecimiento econmico, reducir
las desigualdades y mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
CFI: Corporacin Financiera Internacional.

23

La Corporacin Financiera Internacional (CFI) es una institucin mundial

creada en 1956 y perteneciente al Banco Mundial. Cuenta con 184 pases
miembros en todo el mundo. Tiene su sede principal en la Av. Pennsylvania
2121, Washington D.C., en los Estados Unidos.
Est encargada de promover el desarrollo econmico de los pases a travs del
sector privado. Los socios comerciales invierten capital por medio de empresas
privadas en los pases en desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra el
otorgar prstamos a largo plazo, as como dar garantas y servicios de gestin
de riesgos para sus clientes e inversionistas.

Cuenta con un capital accionario autorizado mayor a US$2.400 millones. Su

actual vicepresidente ejecutivo es Lars Thunell.
OMIGI:

Organismo

Multilateral

de

Garanta

de

Inversiones.

Creada en 1988. Objeto:Fomentar las inversiones directas en los pases en

desarrollo atenuando las barreras de carcter no comercial que obstaculizan
dicha inversin. Asesora a los Gobiernos para promover las inversiones
extranjeras. Al 31 de mayo de 1995, 128 pases eran miembro. El Banco
Mundial, pone nfasis en las reformas econmicas estructurales. La razn, es
que estn convencidos que la piedra angular del desarrollo sostenible y
reduccin de la pobreza, es redefinir el rol del Estado y promover la
competencia y los mecanismos de mercado.
El Banco Mundial est ayudando a los pases a reforzar y mantener las
condiciones fundamentales que necesitan para atraer inversiones privadas y
retenerlas. Con el apoyo del Banco Mundial - financiero y no financiero - los
gobiernos estn reformando sus economas en general y fortaleciendo los
sistemas bancarios. Estn invirtiendo en recursos humanos, infraestructura y
proteccin ambiental, lo que intensifica el atractivo y la productividad de la
inversin privada.
Mediante las garantas del Banco Mundial y el seguro contra riesgos polticos
del OMGI, y en asociacin con las inversiones en capital accionario de la CFI,
24

los inversionistas estn reduciendo al mnimo sus riesgos y hallando la

tranquilidad necesaria para invertir en pases en desarrollo y en pases en
transicin hacia economas de mercado.
A medida que avanzamos hacia el nuevo milenio, el Banco se ha embarcado
en un pacto estratgico con sus clientes y accionistas con vistas a mejorar la
calidad de su asistencia, lo que se traducir en:

Ayudar a los pases ms pobres a reducir su carga de la deuda a fin de

que puedan financiar iniciativas de desarrollo en lugar de pagos de

intereses
Ayudar a combatir la corrupcin que debilita el crecimiento econmico
Ayudar a los pases en desarrollo a adquirir conocimientos y adoptar
tecnologas de comunicacin modernos para que puedan ser ms

competitivos
Fortalecer y reformar los sistemas bancarios y los sectores financieros
que ayudaran a evitar futuras crisis similares a las de Mxico en 1994-

95 y de Asia oriental en 1997-98

Satisfacer las necesidades futuras de alimentos de una poblacin en

expansin y prestar ms atencin al desarrollo agrcola y rural

Asegurarse de que el desarrollo concuerde con las necesidades sociales
y culturales de los beneficiarios.

Fondo Monetario Internacional

Se trata de una institucin de cooperacin en la cual han ingresado
voluntariamente una gran cantidad de pases porque reconocen las ventajas de
poder consultar con los dems pases en el foro del fondo a fin de mantener un
sistema estable de compra y venta de sus respectivas monedas.
Los pases miembros del fondo estn convencidos de que, en lugar de
mantener en secreto las medidas de poltica econmica que pretenden adoptar
y que pueden incidir sobre el libre cambio de una moneda por otra, es en
beneficio de todos mantener informados a los dems pases. Tambin
consideran que una modificacin de las medidas polticas, cuando los dems
pases coinciden en que esto beneficia a todos, fomenta el crecimiento del
25

comercio internacional y genera mas empleos mejor remunerados, en una

economa mundial en expansin. El fondo concede prstamos a las naciones
miembros que tienen dificultades para cumplir con sus obligaciones financieras
externas, pero slo a condicin de que emprendan reformas econmicas
capaces de eliminar dichas dificultades, por su propio bien y el de todos los
dems.
Actualmente los objetivos perseguidos por el organismo son facilitar la
cooperacin internacional, promover la estabilidad cambiara y regmenes de
cambios ordenados, ayudar al establecimiento de un sistema multilateral de
pagos y a la eliminacin de las restricciones cambiarias y ayudar a sus
miembros al proporcionar temporalmente recursos financieros para que corrijan
desajustes de sus balanzas de pagos. Los intercambios de moneda son
condicin imprescindible para el comercio mundial. Cada una de las monedas
que se utiliza en algn pas del mundo, sea el dlar americano, el dirham
marroqu o la gorda haitiana, tiene un valor en trminos de las dems
monedas.
OBJETIVOS DEL FONDO MONETARIO:
La Carta Constituyente del FMI le asigna los siguientes fines:

Promover la cooperacin monetaria internacional

Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado

internacional
Promover la estabilidad en los intercambios de divisas
Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos
Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades

en su balanza de pagos
Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas

del

comercio

de pagos de los miembros.

Operaciones del Fondo Monetario:
Al ingresar como miembro, todo pas queda obligado a mantener informado a
26

los dems del rgimen mediante el cual se establecer el valor de su moneda

en relacin con los dems pases, a abstenerse de imponer restricciones al
cambio de su moneda por moneda extranjera y a adoptar polticas econmicas
capaces de incrementar en forma ordenada y constructiva su propia riqueza
nacional la de todos los pases miembros.
Asistencia Financiera del Fondo Monetario:
El Fondo slo otorga prstamos a los pases miembros con problemas de
pagos, es decir que no reciben la cantidad suficiente de divisas para pagar lo
que adquieren en el extranjero.
Estos pases, pueden gastar ms de lo que reciben y compensar la diferencia
durante un tiempo por medio de prstamos hasta que se agota el crdito, cosa
que siempre sucede, tarde o temprano. Cuando esto ocurre, el pas debe
enfrentarse a una realidad desagradable, y uno de los aspectos ms frecuentes
de esa realidad es la prdida del poder adquisitivo de su moneda y una
contraccin forzosa de las importaciones. El pas que se encuentra en esta
situacin puede recurrir al fondo para que le preste, durante un tiempo
determinado, la cantidad suficiente de divisas para corregir los errores
econmicos que haya cometido, siempre con miras a que estabilice su moneda
y mejore su comercio exterior.
6. ACUERDOS COMERCIALES
Mercado Comn Del Sur (Mercosur)
Las races del MERCOSUR son los acuerdos firmados entre Argentina y Brasil
en la declaracin de Iguaz en 1985 donde se expresaban las intenciones de
enfrentar en forma coordinada problemas comunes, fortalecer los sistemas
democrticos y reducir la confianza poltica y tensiones militares mutuas. Este
intento fue implementado mediante el Programa de Integracin y Cooperacin
Econmica (PICE), donde las asimetras en el terreno econmico fueron
superadas por las coincidencias de orden poltico. La fase de integracin se
consolid en 1998 con la firma del Tratado de Integracin Cooperacin y
27

Desarrollo cuyo objetivo planteaba la creacin de un rea econmica comn en

un perodo de diez aos; tambin se incluyeron temas tales como:
armonizacin de polticas sectoriales y la necesidad de coordinar polticas
monetarias, fiscales, cambiarias y de capital.
Tratado De Asuncin
Se crea en 1991 conforme con los pases de Argentina, Brasil, Uruguay y
Paraguay (estados partes) que constituiran el denominado Mercado comn del
Sur, (MERCOSUR), que debera quedar constituido a partir del 31 de diciembre
de 1994. el MERCOSUR constituira una unin aduanera que permitira:

Libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los

pases.

El establecimiento de un arancel comn y la adopcin de una poltica

comercial comn.

La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los

estados partes.

El compromiso de los estados Partes de armonizar sus legislaciones,

para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.

El Tratado de Asuncin, mediante el cual se instituye un mercado comn entre

Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay el MERCOSUR dio inicio a un
proceso de integracin. El cual se ha acelerado en cuanto al alcance de las
metas, se ha profundizado en lo que se refiere al grado de integracin pactada
y se est ampliando con la perspectiva de participacin a corto plazo de Chile,
Bolivia, Venezuela y ms, a largo plazo, de todos los pases de Amrica del
Sur. A partir del primero de enero de 1995, el MERCOSUR comenz una nueva
fase de su proceso de integracin. En esa fecha instaur una organizacin
institucional permanente y entr en vigencia el arancel externo comn, que
junto con la liberacin de lo esencial del intercambio mutuo, dio lugar a la unin
aduanera.
El consejo del mercado comn (cmc)
28

Le corresponde la conduccin poltica y la adopcin de decisiones destinada a

asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el tratado de
asuncin. Est integrado por los ministros de relaciones exteriores y los
ministros de economa de los estados partes.
El grupo mercado comn (gmc)
Es el rgano ejecutivo del MERCOSUR, y goza de facultad de iniciativa. Sus
principales funciones consisten en: velar por el cumplimiento del Tratado; tomar
las providencias necesarias para dar cumplimiento a las decisiones adoptadas
por el Consejo; proponer medidas concretas tendientes a la aplicacin del
Programa

de

Liberacin

Comercial,

la

coordinacin

de

polticas

macroeconmicas y a la negociacin de acuerdos frente a terceros; finar

programas de trabajo que aseguren al avance hacia la constitucin del
Mercado Comn; tomar medidas orgnicas, presupuestarias y administrativas
dentro de su competencia; y negociar y firmar acuerdos con terceros, por
delegacin expresa del CMC.
La comisin de comercio del mercosur (ccm)
rgano encargado de asistir al grupo mercado comn, le compete velar por la
aplicacin de los instrumentos de poltica comercial comn acordados por los
estados partes para el funcionamiento de la unin aduanera, as como efectuar
el seguimiento y revisar los temas y materias relacionadas con las polticas
comerciales comunes, con el comercio intra mercosur y con terceros pases.
Comisin parlamentaria conjunta (cpc)
rgano representativo de los poderes legislativos de los estados partes, est
integrada por igual nmero de parlamentarios representantes de los estados
partes, ocho diputados y ocho senadores, designados por los respectivos
poderes legislativos.
Sus principales atribuciones consisten en solicitar a los poderes ejecutivos la
informacin sobre el Mercosur que considere necesaria, as como sugerir
medidas que posibiliten el cumplimiento de los objetos del tratado.
29

La importancia internacional de Mercosur depende, por un lado, de la medida

en

que

logre

formular

una

poltica

externa

comn

ejecutarla

satisfactoriamente; por el otro lado, esta importancia depender de la

alternativa de orden mundial que llegue a prevalecer. Al igual que en el caso de
la unin europea, la importancia internacional de MERCOSUR depende de la
medida en que logre un consenso interno en materia de poltica exterior.
Mercosur cuenta, para tal efecto, con condiciones ms favorables que la unin
europea. Con dos idiomas que permiten un entendimiento recproco directo y
sin intereses externos conflictivos, mercosur rene todas las condiciones para
formular y ejecutar una poltica externa comn.
Comunidad del caribe (caricom)
Organizacin establecida para promover la unidad regional y coordinar la
poltica econmica y exterior en el Caribe. Fundada el 4 de julio de 1973 por el
Tratado de Chaguaramas (Venezuela), la CARICOM sustituy a la Asociacin
Caribea de Libre Mercado, que haba sido creada en 1965. los miembros de
plenos derechos son: Santa Luca, san Vicente y las Granadinas y Trinidad y
Tobago. Las Islas Vrgenes britnicas y las Islas Turks y Caicos son miembros
asociados.

Las Bahamas pertenecen a la comunidad, pero no al Mercado Comn

creado en su seno.

Pases observadores: Anguila, Repblica Dominicana Hait, Puerto Rico,

Surinam, Venezuela.

La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown, Guyana. La Comunidad

del Caribe desarrolla tres actividades principales: la cooperacin econmica a
travs del mercado Comn del Caribe, la coordinacin de la poltica exterior y
la colaboracin en reas tales como agricultura, industria fiscal. La poltica
queda determinada en las conferencias de los jefes de gobierno, en las que
tambin se organizan las finanzas de la comunidad.

30

El Mercado Comn del Caribe, organizado por la CARICOM, se ocupa tambin

del comercio, la industria la planificacin econmica y los programas de
desarrollo para los miembros menos desarrollados. Su cuerpo directivo es el
Consejo del Mercado Comn. Entre las prioridades existentes se hallan la
aplicacin de un sistema arancelario unificado y el establecimiento de una
acuerdo de liquidacin de pagos comerciales que sustituyan al sistema de
pagos multilaterales, objetivos futuros son la creacin de una unin monetaria y
de un mercado interno nico.
Objetivos De Caricom
1. La integracin econmica de los Estados Miembros a travs del
establecimiento de un rgimen de Mercado Comn con los propsitos
siguientes:
El fortalecimiento, la coordinacin y la regulacin de las relaciones
econmicas y comerciales entre los Estados Miembros en orden a
promover su acelerado, armonioso y equilibrado desarrollo.
La expansin sostenida y la integracin continua de actividades
econmicas, cuyos beneficios deben ser equitativamente compartidos,
considerando la necesidad de dar especiales oportunidades a los pases
de menor desarrollo.
La obtencin de mayor independencia econmica y efectividad de los
Estados Miembros en su relacin con otros Estados, grupos de Estados
o entidades de cualquier naturaleza.
2. La coordinacin de las polticas exteriores de los Estados Miembros.
3. La cooperacin funcional, incluyendo:
La eficiente operatividad de ciertos servicios comunes u actividades para
beneficio de sus pueblos.
La promocin del mayor entendimiento entre sus pueblos y el avance de
su desarrollo social, cultural y tecnolgico.

31

Mercado Comn Centroamericano (Mcca)

Organizacin supranacional de mbito regional creada mediante el tratado de
Managua de 1960 para lograr la integracin econmica entre Guatemala,
honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica; que firm el tratado en 1962.
Pretenda el total desarme arancelario entre stos pases e imponer un arancel
externo comn (AEC). Se cre el Mercado Comn Centroamericano (MCCA),
con el fin de acelerar la integracin econmica e impulsar el desarrollo regional.
Estos cuatro pases se comprometieron a construir una unin aduanera ente
sus territorios.
El Mercado Comn permite el libre comercio para la mayora de los productos
procedentes de los estados signatarios, establece regmenes especiales de
intercambio para algunas mercancas y comprende los siguientes instrumentos
de integracin econmica:
Tratado Multilateral de Libre Comercio de Integracin Econmica
Centroamericano.
Convenio

Centroamericano

sobre

Equiparacin

de

Gravmenes a

la

Importacin y su Protocolo sobre Preferencia Arancelaria Centroamericana.

Tratados Bilaterales de libre comercio e integracin econmica suscritos entre
gobiernos centroamericanos.
Tratado de Asociacin Econmica firmado por Guatemala, El Salvador y
Honduras.
El Mercado Comn Centroamericano consta de los siguientes organismos:
Consejo Econmico Centroamericano: est compuesto por los ministros de
Economa de los pases miembros y se encarga de dirigir la integracin de las
economas de la regin y coordinar la poltica econmica de los estados.
Consejo Ejecutivo: est integrado por dos representantes de cada pas y se
encarga de la aplicacin y administracin del Tratado que dio origen al MCCA.

32

Secretara Permanente: con sede en la ciudad de Guatemala, cuenta con un

Secretario General nombrado por el Consejo Econmico Centroamericano para
un periodo de tres aos, tiene entre sus funciones velar por el cumplimiento de
las resoluciones del Consejo Econmico y del Consejo Ejecutivo.
Asociacin latinoamericana de integracin (aladi)
Es un organismo intergubernamental que, promueve la expansin de la
integracin de la regin a fin de asegurar su desarrollo econmico y social y
tiene como objeto final el establecimiento de un mercado comn. La aladi se
fund en 1981 en sustitucin de la asociacin latinoamericana de libre
comercio alanc, creada veinte aos antes, con el fin de ayudar a los miembros
de menos recursos, la aladi introdujo un programa de preferencia arancelaria
regional (par), organizado segn el grado de desarrollo econmico de cada
pas, clasificados en ms desarrollados, intermedios y menos desarrollados. De
esa forma esperaba fomentar la expansin mutua de los mercados y del
comercio; y promover la solidaridad y la amistad.
Durante los ltimos aos de la dcada de 1980, el valor de las exportaciones
dentro de la aladi se sita alrededor del 11% de las exportaciones totales de
todos los miembros.
Sistemas de preferencias andinas.
La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personalidad
jurdica internacional constituida por los pases de Bolivia, Colombia, Ecuador,
Per y Venezuela y compuesto por los rganos e instituciones del (SAI)
Sistema Andino de Integracin.
Los mismos ubicados en Amrica del Sur, agrupan a ms de 109 millones de
habitantes en una superficie de 4.700.00 kilmetros cuadrados y su Producto
Bruto Interno asciende a mas de 292 000 millones de dlares.
Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son: promover el
desarrollo equilibrado y armnico de sus pases miembros en condiciones de
equidad, acelerar el crecimiento por medio de la integracin y la cooperacin
econmica y social, impulsar la participacin en el proceso de integracin
33

regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn

latinoamericano y procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de
sus habitantes.Enero de 2002
El presente documento fue redactado con fines divulgativos y abarca las
relaciones de la CAN con terceros que sern analizadas en la Cumbre
Presidencial Andina que se realizar en Santa Cruz de la Sierra, el 30 de enero
de 2002.
1.

EE.UU.

La renovacin y ampliacin de la Ley de Preferencias Comerciales Andinas

(ATPA) de los Estados Unidos, as como a la incorporacin de Venezuela a la
misma o sea una ampliacin "robusta" en el tiempo, el espacio y el alcance
sectorial, con la plena inclusin de las cadenas productivas hasta ahora
excluidas del cubrimiento del ATPA represent el principal objetivo de la
actividad desplegada por los sectores pblico y privado de los pases andinos
con su principal socio comercial a lo largo del 2001.
Con ocasin de la Cumbre de las Amricas, realizada en la ciudad de Quebec,
los Jefes de Estado de los Pases Miembros sostuvieron una reunin con el
Presidente de los Estados Unidos en la que le hicieron entrega de una
comunicacin conjunta de los pases beneficiarios del ATPA.
Sealaron, en dicha oportunidad, el impacto favorable de esta ley sobre el
comercio, la inversin y el empleo, as como sus contribuciones a la lucha
contra el trfico ilcito de drogas y delitos conexos. Por ello, plantearon la
importancia de asegurar su oportuna renovacin y ampliacin, a la vez que
reiteraron su respaldo a la incorporacin de Venezuela.
2.

ALCA

A partir de mayo de 2001 se reanudaron las reuniones de los Grupos y Comits

de ALCA, los mismos que estn abocados a adelantar las tareas con miras a
cumplir con los mandatos de la Declaracin de Buenos Aires, suscrita el 7 de
abril de 2001.

34

En la mencionada Declaracin se establecen, entre otros, los siguientes

mandatos: intensificar los esfuerzos para resolver las divergencias existentes y
alcanzar consenso, con miras a eliminar los corchetes de los borradores de
texto, en la mayor medida posible; los Grupos de Negociacin con
responsabilidad en materias de acceso, debern presentar recomendaciones
sobre mtodos y modalidades para la negociacin con fecha lmite el 1 de abril
de 2002, para su evaluacin por el CNC, a fin de iniciar negociaciones a ms
tardar el 15 de mayo de 2002; y, el CNC deber formular, a ms tardar el 1 de
noviembre de 2001, pautas o lineamientos sobre la forma de aplicacin del
tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamao de las
economas, dentro de stas las pequeas economas.
La Comunidad Andina participa en forma conjunta y con Voceras nicas en
todas las entidades del ALCA, habindose presentado propuestas conjuntas
sobre los temas en negociacin.

3.

Unin europea

Con ocasin de la reunin de Cancilleres de la Comunidad Andina y la Unin

Europea, celebrada el 24 de febrero de 2000 en Vilamoura, Portugal, los
Ministros acordaron que la Secretara General y la Comisin Europea
realizaran un estudio de diagnstico (conocido como "fotografa") sobre el
estado actual y las perspectivas de las relaciones econmicas y comerciales
entre la Comunidad Andina y la Unin Europea, con miras a la eventual
negociacin de un Acuerdo de Asociacin de IV Generacin entre ambas
regiones. Los Trminos de Referencia del mencionado estudio fueron
concertados en la Reunin Ministerial celebrada el 28 de marzo de 2001 en
Santiago de Chile.
Asimismo, se han iniciado las labores de coordinacin entre los dos
organismos comunitarios para dar inicio al estudio a partir del lunes 4 de
febrero del 2002, con lo cual an se espera poder concluirlo antes de la

35

prxima Cumbre entre la Unin Europea y Amrica Latina y el Caribe, por

celebrarse en Madrid, el 17 y 18 de mayo de 2002.
4.

OMC

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) representa el principal foro

internacional de negociaciones comerciales. En el marco de esta organizacin
se definen normas y estndares que rigen el comercio internacional. Con la
admisin de la Repblica Popular China y de Taipei en noviembre pasado, la
OMC agrupa en la actualidad a 144 pases y territorios econmicos.
Los cinco pases de la Comunidad Andina son miembros de la OMC. En esta
calidad, asistieron a la Cuarta Conferencia Ministerial de esta organizacin,
efectuada entre los das 9 y 14 de noviembre de 2001, en Doha, Qatar. En esa
oportunidad, se adopt un programa de trabajo que en la prctica implica el
inicio de la primera ronda general de negociaciones comerciales multilaterales
desde la Ronda de Uruguay del GATT, lanzada en 1986.
Con el fin de preparar su participacin en la conferencia ministerial de la OMC,
los gobiernos de los pases andinos, a travs de los diversos rganos
comunitarios y de sus misiones en Ginebra, sostuvieron diversas reuniones de
coordinacin.
Relaciones Externas
La apertura comercial en la actualidad es muy importante para todos los
pases. La Comunidad Andina conocedora de ello realiza negociaciones y
relaciones comerciales que beneficiaran enormemente a nuestras economas.
Debido a ello, la mayora de pases y bloques comerciales estn realizando
foros a todo nivel en los mbitos del intercambio de capitales, bienes, servicios
y personas.
En el caso nuestro de la Comunidad Andina, despus de que en el ao de 1990
el comercio intrasubregional alcanz "1.300 millones de dlares, o 4.1% de las
exportaciones totales de los pases miembros de la agrupacin, el intercambio
mutuo entr en una fase de notable y sostenida expansin, hasta llegar a un
36

mximo histrico de 5.400 millones de dlares en 1997, lo que representara un

11 % de las exportaciones totales".
7. LIBRE COMERCIO O PROTECCIONISMO
Los intereses comerciales ahora se basaban sobre todo en las mayores
facilidades para la importacin y exportacin. Pero mientras la exportacin era
favorable al desarrollo rural. la libre introduccin de mercaderas opona un
obstculo insalvable al desarrollo y mantenimiento de las industrias nacionales
los gobiernos centrales tuvieron conciencia del problema e intentaron elevar los
aranceles aduaneros a la importacin para proteger los productos nacionales,
pero esta poltica escollo el clamor de los comerciantes ingleses. Consecuencia
de esta presin y de la falta de unidad y criterio de los escasos industriales
para defender el proteccionismo, habra de ser el triunfo del sistema de libre
cambio,

que

fue

mas

una

consecuencia

de

las

circunstancias

condicionamientos exteriores que el resultado de una adhesin doctrinaria.

Las necesidades de la guerra origino fabricas de plvora, fusiles y caones en
la modesta escala en que se desarrollaba la guerra misma, pero mucho mas
importante es que agravo la escasez de mano de obra por el reclutamiento de
hombres libres y por la manumisin de esclavos por el servicio de guerra.
Tambin la guerra insuma casi todos los capitales disponibles. Los impuestos
llegaron a niveles desconocidos en la poca hispnica, los emprstitos se
sucedan y se satisfacan de manera mas o menos compulsiva y las
contribuciones forzosas desarticularon mas de una empresa comercial o un
establecimiento rural. El problema de las cargas impositivas se constituyo en
uno de los grandes temas econmicos de la poca, sin que la realidad trajese
ninguna solucin.
Hacia 1817 la labor de los saladeros haba provocado alza en el precio de los
vacunos y haba disminuido la hacienda destinada a los mataderos de abasto.
El director Pueyrredon ordeno el cierre transitorio de los saladeros para
asegurar el abasto de la poblacin aun al riesgo de poner en peligro

37

la nica industria agropecuaria que haba tomado cuerpo en el pas. La medida

no produjo frutos porque proveedores y matarifes mantuvieron los precios altos.
Poco despus los saladeros eran autorizados a reanudar su labor.
Libre comercio o proteccionismo?
Razones en contra de las restricciones comerciales
El seuelo del proteccionismo
El argumento en pro del llamado "proteccionismo" (que algunos llaman
comercio "justo" o "leal") puede sonar atractivo al principio. Los partidarios de
las leyes "proteccionistas" sostienen que dejar fuera los artculos extranjeros
conservar puestos de trabajo, dar a las industrias achacosas oportunidad de
recuper -arse y prosperar, y reducir los dficits comerciales. Son vlidos
esos argumentos?
Proteccionismo: sus costos
John Stuart Mill "el filsofo liberal clsico del siglo pasado" observ
agudamente que "las barreras comer-ciales infieren graves daos a los pases
que las imponen." Y eso es verdad hoy como entonces, por las siguientes
razones:
Empleos Perdidos: Las leyes proteccionistas erigen impuestos (derechos)
sobre los bienes importados, y/o decretan lmites (cuotas) sobre las cantidades
que de los mismos se permite ingresar al pas. Son leyes que no slo
restringen la eleccin de bienes de consumo, sino que tambin contribuyen
grandemente al costo superior tanto de bienes como de hacer negocios. De
esta manera, bajo el "proteccionismo" Ud. termina ms pobre, con menos
dinero para comprar otras cosas que Ud. quiere y necesita. Adems, las leyes
proteccionistas que disminuyen la capacidad de gasto del consumidor, terminan
realmente destruyendo empleos. En EE.UU. por ejemplo, y de acuerdo a las
propias estadsticas del Departamento del Trabajo, el "proteccionismo"

38

destruye 8 puestos de trabajo de la economa en su conjunto por cada 1 que

salva de una industria protegida.
Precios Mayores: Los consumidores japoneses pagan su arroz 5 veces por
encima de su precio mundial, debido a las restricciones que protegen a los
agricultores de su pas. Los consumidores europeos pagan "cariosos" costos
por las restricciones de la CE sobre los bienes importados, y pesados
impuestos por los subsidios internos a los agricultores. Los consu-midores
estadounidenses tambin sufren la misma doble carga, pagando el azcar (por
poner slo un ejemplo) 6 veces por encima de su precio mundial, debido a las
restricciones comerciales. El tratado comercial estadounidense para los
semiconductores (US Semiconductor Trade Pact) presion a los fabricantes
japoneses a reducir la produccin en chips de memoria de computadores, y
caus una aguda escasez mundial de esos componentes, ampliamente
utilizados: sus precios se cuadruplicaron, y fueron gravemente daadas las
compaas que por todo el mundo los emplean en la produccin de bienes de
consumo electrnicos.
Impuestos Mas Elevados: Las leyes protec-cionistas no solamente le obligan
a Ud. a pagar ms impuestos sobre los bienes importados, sino que adems
elevan tambin sus impuestos en general. Esto es porque los Gobiernos
invariablemente amplan las burocracias de sus ministerios de comercio, a fin
de dar cumplimiento a las disposiciones de sus nuevas rondas de restricciones
comerciales, o regulaciones comerci-ales en el caso de NAFTA [North
American Free Trade Association]; y esos burcratas deben ser pagados.
Tambin estn los costos de mayores requisitos y papeleo para las empresas
comerciales, y de ms hostigamiento a los viajeros individuales que cruzan a
travs de las fronteras.
La Crisis De La Deuda: Los Pases De Europa Oriental Y El Tercer Mundo
Deben Cientos De Billones de dlares a los bancos occidentales. No obstante,
las res-tricciones comerciales decretadas por los gobiernos de occidente
cierran sus mercados respecto a esos pases, haciendoles virtualmente
imposible ganar las divisas fuertes necesarias para devolver sus prstamos. Lo
39

cual aumenta la posibilidad muy real de un colapso en el sistema bancario

mundial.
Proteccionismo: quines ganan?
A pesar de la evidencia del dao causado por las restricciones comerciales,
persisten las presiones por ms leyes "proteccionistas." quines estn detrs
de esto, y por qu? Quienes ganan con las leyes "proteccionistas" son los
grupos de intereses especiales, tales como grandes corporaciones, sindicatos,
y de agricultores, a los cuales les gustara salirse con la suya: marcar precios
ms altos y salarios mayores de los que cabra esperar en un mercado libre.
Estos intereses especiales tienen el dinero y el impacto poltico para influir en
los person-eros polticos, a fin de que decreten leyes que les sean favorables. A
su vez los polticos aprovechan los temores de los electores desinformados, y
as renen apoyo para ese tipo de leyes.
Los perdedores? Ud; y todos los otros consumidores corrientes. Su libertad
est siendo pisoteada en el suelo por esas leyes, y Ud. est siendo literalmente
robado, a travs de mayores impuestos y precios, a fin de llenar los bolsilos de
unos pocos privilegiados "peces gordos."
Proteccionismo es un nombre equivocado. La nica gente protegida por
derechos, cuotas y restricciones comerciales, son aquellos comprometidos en
una actividad desperdiciadora y antieconmica. El libre comercio es la nica
filosofa compatible con la paz y prosperidad internacionales."
8 .- INCOTERMS QUE SE APLICAN EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
Definiciones:

Incoterms, proviene del ingls International Commerce Terms, que se

traduce como trminos de Negociacin Internacional.

Son trminos internacionales de comercio adoptados por compradores y

vendedores en transacciones Internacionales.

40

El propsito de los Incoterms es el de proveer un grupo de reglas

internacionales para la interpretacin de los trminos ms usados en el
Comercio internacional.

Los Incoterms determinan:

El alcance del precio.

En qu momento y donde se produce la transferencia de riesgos sobre

la mercanca del vendedor hacia el comprador.

El lugar de entrega de la mercanca.

Quin contrata y paga el transporte

Quin contrata y paga el seguro

Qu documentos tramita cada parte y su costo.

Tipos de Incoterms:
1. CFR
2.
3.
4.
5.
6.

7. DDU
8. DEQ
9. DES
10. EXW
11. FAS
12. FCA
13. FOB

CIF
CIP
CPT
DAF
DDP

41

Grupo C (Trasporte principal pagado)

El vendedor ha de contratar el transporte, pero sin asumir riesgo de prdida o
dao de la mercanca, o de costes adicionales debidos a hechos acaecidos
despus de la carga y despacho. Igual que en los trminos F, el vendedor
cumple su compromiso contractual en el pas de embarque o despacho. Incluye
los trminos CPT, CIP, CFR y CIF.
1. CFR (Cost and Freight)-Costo y Flete (Puerto de Destino Convenido)
El vendedor ha de pagar los costes y el flete necesarios para hacer llegar la
mercanca al puerto de destino convenido, lo que incluye todos los gastos de
exportacin y el despacho aduanero.
No obstante el riesgo de prdida o dao de la mercanca, as como cualquier
otro gasto adicional ocurrido despus de que la mercanca haya traspasado la
borda del buque corren por cuenta del comprador. Igualmente corren por
cuenta de ste los gastos de descarga en el puerto de destino.
Este Incoterm slo puede usarse en transporte martimo, fluvial o lacustre.

El riesgo de prdida o dao de las mercancas as como cualquier costo

adicional debido a eventos ocurridos despus del momento de la entrega,

se transmiten del vendedor al comprador.

El trmino CFR exige al vendedor despachar las mercancas para la

exportacin.
Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o por vas
navegables interiores.

Obligaciones del Vendedor.

Entregar la mercanca y documentos necesarios

Empaque Y Embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (logstica, almacenaje, agentes)
Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin

Obligaciones del Comprador.

Pago de la Mercanca
Gastos de importacin (logstica, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y seguro (lugar de importacin a planta)
Demoras

CIF (Cost, Insurance and Freight) Costo Seguro y Flete (Puerto de Destino
Convenido
El vendedor tiene las mismas obligaciones que en el apartado anterior (CFR),
pero adems incluye bajo su cargo la contratacin del seguro y el pago de la
prima correspondiente durante el transporte de las mercancas. El riesgo sigue
siendo por cuenta del comprador desde que la mercanca cruza la borda del
buque. Esta posicin de Incoterm slo puede ser usada en transporte martimo,
fluvial o lacustre. En la versin 2000, en el CIF ESTIBADO debe ser pactado
expresamente por las partes como queda el reparto de gastos y riesgos del
estibado y trincado de las mercancas. Igualmente es necesaria esta
especificacin expresa de costos y riesgos para el CIF DESEMBARCADO
(LANDED).)

Significa que el vendedor entrega la mercanca cuando esta sobrepasa la

borda del buque en el puerto de embarque convenido.

El vendedor debe pagar los costos y el flete necesarios para conducir las
mercaderas al puerto de destino convenido.

En condiciones CIF el vendedor debe tambin contratar un seguro y pagar

la prima correspondiente, a fin de cubrir los riesgos de prdida o dao que
pueda sufrir la mercadera durante el transporte.

El comprador ha de observar que el vendedor est obligado a conseguir un

seguro slo con cobertura mnima. Si el comprador desea mayor cobertura
necesitar acordarlo expresamente con el vendedor o bien concertar su
propio seguro adicional.

El trmino CIF exige al vendedor despachar las mercaderas para la

exportacin. Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por
mar o por vas navegables interiores.

Obligaciones del Vendedor.

Entregar la mercanca y documentos necesarios

empaque y embalaje

Flete (de fbrica al lugar de exportacin)

Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)

Gastos de exportacin (Logstica, almacenaje, agentes )

Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Obligaciones del Comprador.

Pago de la mercanca

Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes )

Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)

Flete y seguro (lugar de importacin a planta)

Demoras

2. CIP (Carriage and Insurance Paid to) - Transporte y Seguro Pagado

hasta (Lugar de destino convenido)
El vendedor tiene las mismas obligaciones que en el apartado anterior (CPT),
pero adems incluye bajo su cargo y responsabilidad la contratacin del seguro
y el pago de la prima correspondiente durante el transporte de las mercancas.
Debemos aclarar que el riesgo sigue siendo por cuenta del comprador desde
que la mercanca es entregada al transportista, pero que el vendedor tiene la
obligacin de contratar el seguro. Esta posicin de Incoterm puede ser usada
en cualquier tipo de transporte, incluido el multimodal.

El vendedor debe pagar los costos de flete del transporte requerido para
llevar la mercanca al sitio convenido con el comprador, adicionalmente

deber pagar un seguro contra el riesgo que pueda tener el comprador por
la prdida o dao de la mercanca.

Puede usarse en cualquier modo de transporte incluido el multimodal, en

este ltimo caso quiere decir que el riesgo se transmite del vendedor al
comprador cuando es entregado al primer transportista.

Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercadera y los documentos necesarios

Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes )
Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial"

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercadera
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y Seguro (lugar de importacin a planta)
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial"
Demoras

3. CPT (Carriage Paid To) - Transporte Pagado Hasta (Lugar de destino

Convenido)
El vendedor ha de pagar los costes y el flete del transporte necesario para
hacer llegar la mercanca al punto de destino convenido, lo que incluye todos
los gastos licencias de exportacin, incluido el despacho aduanero. No
obstante el riesgo de prdida o dao de la mercanca, as como cualquier otro
gasto adicional ocurrido despus de que la mercanca haya sido entregada al
transportista corre por cuenta del comprador. Igualmente corren por cuenta de
ste los gastos de descarga, aunque con alguna excepcin, en el punto de
destino. Puede usarse con cualquier modo de transporte, incluido el
multimodal.

El vendedor debe pagar los costos de flete del transporte requerido

para llevar la mercanca al sitio convenido con el comprador,

incluyendo gastos y permisos de exportacin, excepto los gastos de

seguro.

Puede usarse en cualquier modo de transporte incluido el

multimodal, en este ltimo caso quiere decir que el riesgo se
transmite del vendedor al comprador cuando es entregado al primer
transportista.

Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercanca y los documentos necesarios

Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (Logstica, almacenaje, agentes)
Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial"

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercadera
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y Seguro (lugar de importacin a planta)
Gastos de importacin (Logstica, almacenaje, agentes ) "Parcial"

Grupo D (Llegada)
El vendedor ha de soportar todos los riesgos y gastos necesarios para llevar
la mercanca hasta el punto convenido en la frontera o en el interior del pas
de destino.
La diferencia con los trminos C es que el contrato slo se cumple cuando
la mercanca ha llegado al destino convenido. Incluye los trminos DAF,
DDU, DDP, DES y DEQ.
4. DAF (Delivered at Frontier) Entregadas En Frontera (Lugar convenido)
El vendedor cumple su obligacin de entrega cuando ha entregado la
mercanca despachada de aduana de exportacin, en el punto y lugar
convenidos de la frontera, punto que como regla general define la Autoridad
Aduanera del pas, pero antes de la aduana fronteriza del pas colindante. El
vendedor corre con los gastos y el riesgo hasta el momento de la entrega, y el

comprador desde la recepcin de la mercanca. Suele usarse para transporte

terrestre, ferrocarril y carretera, pero nada impide que se pueda usar con los
restantes.

El vendedor realiza la entrega en el lugar de la frontera acordado,

pero antes de la aduana fronteriza, y pone la mercanca a
disposicin del comprador en el medio de transporte utilizado sin

realizar la descarga.
El trmino frontera incluye la del pas exportador, por tanto deber
especificarse este trmino. Puede adems utilizarse en cualquier
modo de transporte cuando la frontera sea terrestre, si la entrega
es en puerto, muelle o a bordo del buque, deben usarse los
trminos DES o DEQ.

Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercanca y documentos necesarios

Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (logstica, almacenaje, agentes )
Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)(parcial)
Seguro (parcial)

Obligaciones del Comprador

Pagos de la Mercanca
Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin) (parcial)
Seguro (parcial)
Gastos de importacin (Logstica, almacenaje, agentes )
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y seguro (lugar de importacin a planta)

5. DDP (Delivered Duty Paid) - Entregadas Derechos Pagados (Lugar de

destino convenido)
El vendedor cumple su obligacin de entrega cuando coloca la mercanca, en
el punto de destino acordado, a disposicin del comprador, ya despachada de
aduana de exportacin e importacin, y con todos los gastos pagados. El
vendedor corre con los gastos y el riesgo hasta el momento de la entrega.

Puede utilizarse con independencia del medio de transporte elegido. Suele ir

acompaado del lugar de destino elegido.

El vendedor realiza la entrega de la mercanca al comprador, ya

despachada de exportacin e importacin con todos los costos
pagos pero sin efectuar la descarga de los medios de transporte

en el lugar de destino acordado en el pas importador.

Adicionalmente el vendedor debe cubrir con todos los costos y
riesgos incluyendo los impuestos del pas importador, este
trmino es usado en cualquier modo de transporte.

Obligaciones del vendedor

Entregar la mercanca y documentos necesarios

Empaque y embalaje

Transporte (de fbrica al lugar de exportacin)

Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)

Gastos de exportacin (Logstica, almacenaje, agentes )

Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Seguro

Gastos de importacin (Logstica, almacenaje, agentes )

Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)

Transporte y seguro (lugar de importacin a planta)

Demoras

Obligacin del comprador

Pagar la mercanca.

6. DDU (Delivered Duty Unpaid) Entregadas Derechos No Pagados (lugar

de Destino convenido)
El vendedor cumple su obligacin de entrega cuando coloca la mercanca, en
el punto de destino acordado, a disposicin del comprador, ya despachada de
aduana de exportacin. El vendedor corre con los gastos y el riesgo hasta el
momento de la entrega. Puede utilizarse con independencia del medio de
transporte elegido. Suele ir acompaado del lugar de destino elegido.

El vendedor cumple con su obligacin cuando realiza la entrega de la

mercanca en el lugar de destino convenido pero sin incluir los gastos
de aduana y el descargue del medio de transporte.

El vendedor asume los costos y riesgos de llevar la mercanca hasta

este sitio. La obligacin de pagar los derechos de importacin
recaer sobre el comprador, al igual que los riesgos y costos por no
despachar a tiempo la mercanca para la importacin, en caso que el
comprador quiera que esta operacin se realice por parte del

vendedor deber especificarse en el contrato de compraventa.

Este trmino se puede usar en cualquier modo de transporte.

Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercanca y documentos necesarios

Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (logstica, almacenaje, agentes )
Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercanca
Gastos de importacin (Logstica, almacenaje, agentes )
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y seguro (lugar de importacin a planta)
Demoras

7. DEQ (Delivered Ex Quay)- Entregadas en Muelle (puerto de destino

Convenido)
El vendedor cumple su obligacin de entrega cuando coloca la mercanca,
sobre el muelle del puerto de destino acordado, a disposicin del comprador.
En los INCOTERMS 2000 desaparece la obligacin de despachar de aduana
de importacin por parte del vendedor, y sta debe ser pactada por las partes
expresamente. El vendedor corre con los gastos y el riesgo hasta el momento

de la entrega (excepto pacto expreso). Slo se usa para transporte martimo,

fluvial o lacustre.

El vendedor realiza la entrega cuando la mercanca es puesta en el

muelle del puerto de destino convenido a disposicin del importador,
sin despacharla en la aduana de importacin.

Este trmino puede ser usado en transporte martimo, fluvial y

multimodal donde su ltimo modo de transporte sea martimo o
fluvial.

Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercanca y documentos necesarios

Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (logstica, almacenaje, agentes)
Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercanca
Flete y seguro (lugar de importacin a planta)
Gastos de importacin (logstica, almacenaje, agentes)
Demoras

8. DES (Delivered Ex Ship) - Entregadas Sobre Buque (puerto de destino

convenido)
El vendedor cumple su obligacin de entrega cuando coloca la mercanca, a
bordo del buque, en el puerto de destino acordado a disposicin del comprador,
ya despachada de aduana de exportacin. El vendedor corre con los gastos y
el riesgo hasta el momento de la entrega, y el comprador desde la recepcin de
la mercanca. Slo se usa para transporte martimo, fluvial o lacustre.
El vendedor entrega la mercanca cuando se encuentra a bordo del
buque en el puerto de destino acordado y a disposicin del

comprador, sin efectuar despacho en la aduana de importacin, ni

asumir los costos y riesgos de descarga del producto.
Este trmino puede utilizarse en transporte martimo, fluvial o
multimodal donde su ltimo modo de transporte sea martimo o
fluvial.
Obligaciones del Vendedor

Entregar la mercanca y documentos necesarios

Empaque y embalaje

Flete (de fbrica al lugar de exportacin)

Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)

Gastos de exportacin (logstica, almacenaje, agentes )

Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercanca
Gastos de importacin (logstica, almacenaje, agentes )
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Acarreo y seguro (lugar de importacin a planta)
Demoras

Grupo E (Salida)
9.

EXW (Ex-Works) - En Fbrica (lugar convenido)

Se aplica en operaciones en las que el vendedor (exportador) cumple
con la responsabilidad de entrega cuando ha puesto la mercanca, en
su establecimiento (p.e., fbrica, taller, almacn, etc.), a disposicin
del comprador (importador), sin despacharla para la exportacin ni
efectuar la carga en el vehculo proporcionado por el comprador,

concluyendo sus obligaciones.

Entonces el comprador (importador) debe soportar todos los gastos y
riesgos de tomar la mercanca en el domicilio del vendedor
(exportador) hasta el destino deseado.

Este trmino, es el nico en el que los trmites aduaneros de

exportacin corren por cuenta del comprador (importador), es decir,
el comprador ejerce la funcin tcnica de vendedor puesto que
adems de efectuar la compra en el pas de origen se encarga de los
tramites documentarios necesarios para la exportacin. Es el de

menor obligacin para el vendedor.

La responsabilidad del vendedor (exportador) se reducen a
proporcionar la mercanca convenientemente empacada y embalada,
en ese momento tiene lugar la entrega de la mercanca y por lo tanto
la transmisin de los costos y riesgos al comprador (importador).

Obligaciones del Vendedor.

Entrega de la mercanca y documentos necesarios

Empaque y embalaje

Obligaciones del Comprador.

Pago de la mercanca
Flete interno (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (logstica, almacenaje, agentes )
Flete internacional (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Seguro
Gastos de importacin (logstica, almacenaje, agentes )
Transporte y seguro (lugar de importacin a planta)

Grupo F: (TRANSPORTE PRINCIPAL NO PAGADO)

10. FAS (Free Along Ship) - Libre al Costado del Buque (puerto de carga
convenido)

El vendedor asume los costos y riesgos de transporte hasta que la

mercanca es colocada al costado del buque en el puerto de
embarque convenido. Por tanto si se produce un problema durante

la carga es el importador quien debe asumir la responsabilidad.

El vendedor se encarga de despachar la mercanca de aduana de
exportacin, si las partes acuerdan que el comprador efecte este

trmite deber especificarse en el contrato de compraventa.

Este trmino slo puede utilizarse en transporte martimo o fluvial.

Comprado por el comprador en el lugar convenido.

Obligaciones del Vendedor

Mercadera y Documentos Necesarios

Empaque Y Embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos De Exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)

Obligaciones del Comprador

Pagos de la mercadera
Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Seguro y flete (lugar de importacin a planta)
Demoras

11. FCA (Free Carrier) - Libre Transportista (lugar convenido)

Significa que el vendedor cumple con su obligacin de entrega de

la mercanca cuando la pone a disposicin del transportista
principal contratado por el comprador en el punto acordado. El
exportador de efectuar el despacho de exportacin de la
mercanca.

Si la entrega se produce en el local del vendedor, ste es

responsable de la carga de la mercanca en el vehculo del
importador en ese momento se produce la transmisin de costos
y riesgos.

Si la entrega ocurre en cualquier otro lugar, el vendedor no es

responsable de la descarga.

Este trmino puede usarse en cualquier modo de transporte

incluido el multimodal.

Obligaciones del vendedor.

Entrega de la Mercanca y documentos necesarios

Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (logstica, almacenaje, agentes)

Obligaciones del comprador

Pagos de la mercanca
Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Seguro
Gastos de importacin (logstica, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y seguro (lugar de importacin a planta)
Demoras

12. FOB (Free On Board) - Libre a Bordo (puerto de carga convenido)

El vendedor cumple su responsabilidad de entregar la mercanca
hasta cuando esta sobrepasa la borda del buque, en el puerto de

embarque convenido y sin el pago del flete.

El vendedor est obligado a despachar la mercanca en aduana

de exportacin.
Este trmino solo puede usarse para transporte por mar o por
vas navegables interiores

Obligaciones del vendedor

Entregar la mercanca y documentos necesario

Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (logstica, almacenaje, agentes)

Obligaciones del Comprador

Pago de la mercanca
Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)

Gastos de importacin (logstica, almacenaje, agentes)

Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete (lugar de importacin a planta)
Demoras

CONCLUSIONES:

El comercio exterior beneficia a los pases de distintas maneras. En

primer lugar, existen beneficios derivados de un mejor uso de los
recursos, ya que cada pas puede especializarse en las mercancas que
produce ms eficientemente o para las cuales est mejor dotado.

Los pases se benefician del aumento de la competencia, ya que la

apertura del comercio reduce la brecha entre el costo de produccin de
una mercanca y su precio de venta, permitiendo a los consumidores
tener acceso a productos de ms bajo precio. Los consumidores
tambin se ven beneficiados por la mayor variedad de mercancas y
servicios disponibles para ellos mediante la apertura comercial.

El comercio incentiva la innovacin y transferencia tecnolgica, ya que al

aumentar el tamao del mercado aumenta tambin la competencia
extranjera, lo cual lleva a las empresas a invertir en investigacin y
desarrollo, as como al intercambio de estas innovaciones. Esto
beneficia directamente a los pases en desarrollo, ya que facilita el
acceso a tecnologa producida en el extranjero e incentiva la generacin
de tecnologas propias.

El propsito de los " INCOTERMS " es el de establecer unas reglas para

el uso y la interpretacin de los trminos ms usados en el transporte
internacional.

La globalizacin de los mercados internacionales ha impulsado de

manera dinmica la venta de mercancas en ms pases y en mayores
cantidades, es as como a medida que aumenta el volumen y la
complejidad de las ventas, tambin crecen las posibilidades de
malentendidos y litigios costosos cuando no se especifican de forma
clara y precisa las obligaciones y riesgos de las partes.

Los Incoterms versan sobre un nmero de obligaciones bien

identificadas impuestas a las partes, como la obligacin del vendedor de
poner las mercancas a disposicin del comprador, entregarlas para el
transporte o expedirlas al lugar de destino, y sobre la distribucin del
riesgo entre las partes en cada uno de esos casos.

10 .- BIBLIOGRAFIA:

Bael, Gustavo (2000) - La exportacin est en sus manos

Bajo Rubio, Oscar (2010) -Teorias del Comercio Internacional
Ballesteros, R. Alfonso (2002) - Comercio exterior: teora y practica
Obstfeld, M. y Krugman, Paul (2012) - Economa Internacional: teora y
poltica del comercio internacional
Hernndez Munoz, Lazaro (2004) - Los riesgos y su cobertura en el
comercio internacional
Wilson, John (2006) -Comercio internacional en la pequea y mediana
empresa

Direcciones web:
http://www.siicex.gob.pe/
http://www.mincetur.gob.pe/
www.sunat.gob.pe

http://www.wto.org/indexsp.htm
http://www.indexmundi.com/es/
https://www.cia.gov/es
http://www.trademap.org/Index.aspx?lang=es

11.- Anexos:
RESUMEN INCOTERMS DE ACUERDO AL MODO DE TRANSPORTE
MODO DE TRANSPORTE INCLUIDO EL MULTIMODAL

RESUMEN INCOTERMS DE ACUERDO AL MODO DE TRANSPORTE

MODO DE TRANSPORTE AEREO-FERROCARRIL Y CARRETERO

RESUMEN INCOTERMS DE ACUERDO AL MODO DE TRANSPORTE

MODO DE TRANSPORTE POR MAR Y AGUAS FLUVIALES

CUADRO RESUMEN INCOTERMS