REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A

LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE NAYARIT

Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 1
Este ordenamiento tiene por objeto reglamentar las disposiciones
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del
Estado de Nayarit, conforme a las bases y principios establecidos
por la Constitucin Poltica del Estado y la ley de la materia.
Artculo 2
Toda persona tiene derecho de acceso a la informacin pblica
mediante la iniciativa de presentar solicitudes; tiene igual derecho a
que los sujetos obligados divulguen la informacin fundamental sin
necesidad de solicitud alguna; y tiene derecho a que se protejan los
datos personales que obren en poder de los entes pblicos.
El acceso a la informacin pblica comprende tanto la consulta de
los documentos existentes, como la obtencin de copias o
reproducciones y la orientacin o asesora sobre su existencia,
localizacin y contenido.
El procedimiento de acceso a la informacin ser sencillo y
expedito, conforme a las bases y principios constitucionales y
legales.
Artculo 3
Es obligacin de los servidores pblicos bucar y proporcionar la
informacin pblica que no se encuentre reservada o sea
confidencial. En los trminos de la Ley y de manera sistemtica,
informarn sobre el desarrollo de sus actividades oficiales y los
resultados del desempeo.
Artculo 4
Toda decisin gubernamental debe ser documentada y
debidamente archivada, siendo responsabilidad del servidor pblico
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o del rgano que tiene atribuida la funcin, y, en su caso del
superior jerrquico.
El acto de documentar las decisiones o acuerdos tomados por los
servidores pblicos, se har conforme a los instrumentos sealados
en los numerales 6, 7, 8, 9, 12 y 13 del artculo 2 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin.
Artculo 5
Los sujetos obligados atendern los principios de mxima
publicidad; simplicidad y rapidez en los procedimientos y trmites;
gratuidad en la orientacin, asesora y consulta a documentos o
expedientes; costos razonables y justificados en la reproduccin de
documentos; suplencia de las deficiencias en las solicitudes de
informacin y auxilio y orientacin para los solicitantes.
Artculo 6
Los sujetos obligados darn a conocer, a travs de medios
electrnicos, por escrito o por consulta directa, sus estructuras
administrativas, funcionamiento, patrimonio y recursos,
procedimientos y decisiones, en los trminos que dispone la
Constitucin y la ley de la materia.
Artculo 7
Toda la informacin pblica que los entes pblicos generen,
obtengan, adquieran, transformen o conserven por cualquier ttulo,
pertenece a la sociedad.
Artculo 8
Adems de las definiciones contenidas en el artculo 2 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, para los efectos
del presente Reglamento se entender por:
I. ACUSE DE RECIBO: Documento impreso o comunicado
electrnico con nmero de folio nico mediante el cual se acredita la
fecha y hora de recepcin de cualquier solicitud o promocin,
independientemente del medio de recepcin, ya sea fsica, por
correo o mensajera, o medios electrnicos.
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2. ARCHIVO: Conjunto de documentos en cualquier soporte, que
son producidos o recibidos por los entes pblicos en el ejercicio de
sus atribuciones.
3. REAS O UNIDADES ADMINISTRATIVAS: Son aquellas que
ejercen funciones de organizacin, coordinacin, colaboracin,
asesora, apoyo tcnico y despacho de los asuntos, de conformidad
con las disposiciones legales aplicables.
4. CERTIFICADO: Medio de identificacin electrnica que se
proporcionar a los titulares de las Unidades de Enlace como
elemento de seguridad para acceder al medio o sistema electrnico
y reconocer como autntica la informacin enviada por ese medio.
5. CLASIFICACIN: Procedimiento que recae en un acuerdo
emitido por el Comit de Informacin del sujeto obligado, mediante
el cual se determina que la informacin que posee un ente pblico
es reservada o confidencial, de conformidad con las disposiciones
de la Ley y el presente Reglamento.
6. CLAVE DE USUARIO Y CONTRASEA: Elementos de
seguridad del mdulo virtual del medio o sistema electrnico, que
las personas solicitantes obtendrn y utilizarn para dar
seguimiento a sus solicitudes y recibir notificaciones.
7. CORREO ELECTRNICO: Sistema de envo y recepcin de
mensajes mediante el uso de un ordenador o computadora u otro
dispositivo electrnico.
8. COSTOS DE ENVO: El monto del servicio de correo registrado o
mensajera con acuse de recibo, que deba cubrirse por el solicitante
para el envo de la informacin, cuando opte por solicitar que la
informacin le sea enviada al domicilio indicado en la solicitud.
9. COSTOS DE REPRODUCCIN: El monto de los derechos o
costos que deba cubrir el solicitante, atendiendo a las modalidades
de reproduccin de la informacin.
10. COMITS DE INFORMACIN: rganos internos de los entes
pblicos que tienen por objeto analizar, discutir y resolver
colegiadamente sobre la organizacin, resguardo y clasificacin de
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la informacin pblica. Su integracin y funciones las determina la
Ley y este reglamento.
11. DESCLASIFICACIN: Acto por el cual se determina que la
informacin clasificada como reservada por los entes pblicos, es
de inters pblico, perdiendo el carcter de reservada y ponindose
a disposicin del pblico.
12. EXPEDIENTE: En los trminos de la Ley es el conjunto de
documentos que forman una unidad constituida por uno o varios
documentos, ordenados y relacionados entre s, y que de manera
enunciativa, mas no limitativa comprende el registro y compilacin
de un hecho, acto administrativo, jurdico, fiscal o de otra
naturaleza, creado, recibido, manejado y usado por cualquier medio
en ejercicio de las facultades y actividades del sujeto obligado.
13. FORMATOS: Las formulas predeterminadas por el Instituto
publicados en el Peridico Oficial, que consignarn contenidos
mnimos de informacin, conforme a los cuales los entes pblicos
llevarn a cabo la recepcin, registro, procesamiento y trmite de
las solicitudes que formulen las personas, as como en su
resolucin, notificacin y entrega de la informacin, en su caso.
14. LINEAMIENTOS: Las disposiciones o criterios de carcter
general expedidos por el Instituto, de observancia obligatoria para
los entes pblicos sealados por la Ley.
15. MANUAL DE OPERACIONES: La gua aprobada por el Instituto
y publicada en el Peridico Oficial, que ilustra la forma de uso y
operacin del medio o sistema electrnico.
16. MEDIOS DE COMUNICACIN ELECTRNICA: Los
dispositivos tecnolgicos aprobados por el Instituto mediante los
cuales se emplea el medio o sistema electrnico contenido en
formatos para enviar y recibir la transmisin de datos e informacin
a travs de equipos de cmputo.
17. MDULO MANUAL: Es el lugar que permite al sujeto obligado,
el registro y captura de las solicitudes recibidas directamente de
manera verbal o por escrito, por correo o mensajera y que inscribe
dentro del sistema las diversas respuestas y notificaciones al
solicitante mediante correo certificado con acuse de recibo.
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18. MDULO VIRTUAL: Es el espacio que permite al sujeto
obligado recibir solicitudes por medios electrnicos, as como darles
respuesta y realizar las notificaciones correspondientes por el
mismo medio, en un espacio digital diseado para eso; igualmente
permite la impresin de la ficha de pago para cubrir los costos de
envo y reproduccin de acuerdo a la modalidad elegidas por el
solicitante.
19. PUBLICACIN: Reproduccin en medios electrnicos o
impresos de informacin contenida en documentos para su
conocimiento pblico.
20. RECEPCIN FSICA: La solicitud formulada de manera
presencial por el solicitante o su representante, de manera verbal o
escrita, en las instalaciones de la Unidad de Informacin del sujeto
obligado.
21. RECEPCIN POR CORREO O MENSAJERA: La solicitud
impresa en escrito libre o formato que se reciba por los entes
pblicos, a travs de correo o mensajera.
22. RECEPCIN POR MEDIOS ELECTRNICOS: Las solicitudes
que reciban los entes pblicos por medio electrnico.
23. RECOMENDACIONES: Las opiniones, propuestas,
sugerencias, comentarios y otros actos de similar naturaleza que
emite el Instituto.
24. REGISTRO: La anotacin que deber hacer la Unidad de
Enlace en el medio o sistema electrnico, de las solicitudes que se
formulen verbalmente o por escrito.
25. RESPUESTA: Resolucin emitida por la Unidad de Enlace del
sujeto obligado, que recae a toda solicitud.
26. SERVIDORES PBLICOS HABILITADOS: Servidores pblicos
que pueden recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la
informacin, a los datos personales y a la correccin de stos, en
unidades administrativas distintas a la Unidad de Enlace de una
ente pblico.
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27. SOLICITUD: El requerimiento de acceso a la informacin
pblica, de proteccin de datos personales, de cualquier tipo de
aclaracin y el recurso de revisin.
28. SOLICITANTE: Toda persona que acude a las Unidades de
Enlace de cualquier dependencia o ente pblico pidiendo
informacin.
29. VERSIN PBLICA: Es el texto de un expediente o documento
que omite consignar la parte o seccin clasificada como reservada o
confidencial.
Artculo 9
Las personas podrn solicitar a los entes pblicos la reproduccin
especial de la informacin que aqullas pongan a disposicin de las
personas en medios de comunicacin electrnicos. Para esos
efectos, observarn lo que dispone la Ley y este Reglamento,
previo el pago del derecho correspondiente.
Artculo 10
Los entes pblicos establecern mecanismos de colaboracin entre
s o con el Instituto para cumplir con las obligaciones establecidas
en la Ley, este Reglamento y los lineamientos o acuerdos que se
expidan, en lo que se refiere al cumplimiento de las obligaciones de
transparencia, a los procedimientos de acceso a la informacin, a la
proteccin de los datos personales y a su correccin, as como al
establecimiento y operacin de las Unidades de Enlace y de los
Comits de Informacin.
Captulo II
Obligaciones de transparencia
Artculo 11
Los entes pblicos, por conducto de las Unidades de Enlace,
debern difundir y poner a disposicin de los particulares la
informacin a que se refiere el artculo 10 de la Ley, de conformidad
con las bases siguientes:
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I. La informacin estar contenida en un sitio de Internet de acceso
pblico y general, visible desde el portal de Internet del ente pblico,
indicando la fecha de su actualizacin, as como un vnculo al sitio
de Internet del Instituto.
II. La informacin deber presentarse de manera clara y completa,
de forma tal que se asegure su calidad, relevancia, veracidad,
oportunidad y confiabilidad.
III. El mismo sitio de Internet deber contener las direcciones
electrnicas, los domicilios para recibir correspondencia y los
nmeros telefnicos de la Unidad de Enlace, de los servidores
pblicos habilitados y del responsable del sitio mencionado.
IV. Se indicar tambin la ubicacin del mdulo manual y, en su
caso, si hubiere, la direccin del mdulo virtual para realizar las
solicitudes y notificaciones correspondientes, y
V. En la clasificacin de la informacin a que se alude en los
artculos 15 y 20 de la Ley, se observarn las disposiciones
contenidas en los artculos 23 a 37, inclusive, de este Reglamento.
Artculo 12
Los entes pblicos acondicionarn un espacio fsico adecuado, con
personal para atender y orientar al pblico en materia de acceso a
la informacin. En dicho espacio deber existir de menos un equipo
informtico con acceso a Internet para que los solicitantes puedan
consultar la informacin que se encuentre publicada en el sitio
correspondiente, as como para presentar por medios electrnicos
las solicitudes a que se refiere la Ley y este Reglamento. De igual
forma, deber existir el equipo necesario para que los solicitantes
puedan obtener reproducciones de la informacin que se encuentre
en el referido sitio de Internet, previo el pago del derecho
correspondiente.
Para esos efectos, se implementarn los trmites necesarios para
que de forma rpida y eficiente, el solicitante pueda realizar directa
e inmediatamente el pago de los derechos por costos de
reproduccin o envo en las propias oficinas del ente pblico
Artculo 13
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Los entes pblicos debern actualizar la informacin conforme al
calendario que para ese efecto aprueben y presenten al Instituto.
Antes de que finalice el primer trimestre del ao, los entes pblicos
comunicarn al Instituto el calendario de actualizacin de la
informacin fundamental publicitada en Internet; dicho calendario
deber contener cmo mnimo los datos que permitan una fcil y
cmoda localizacin de la informacin motivo de la actualizacin.
La informacin deber permanecer en el sitio de Internet al menos
durante el periodo de su vigencia.
El conjunto de unidades administrativas que conforman un ente
pblico, proporcionarn oportunamente a las Unidades de Enlace,
las modificaciones y actualizaciones que corresponda. Igualmente,
proporcionarn al Comit de Informacin, los datos que le solicite
para el cumplimiento de sus funciones.
Artculo 14
Tratndose de aquellos entes pblicos que carecen de una
estructura orgnica u operativa propia, o bien que sus miembros
ejerzan una funcin complementaria u honorfica, corresponder al
ente pblico que funja como cabeza de sector, ser responsable de
transparentar la informacin relativa a ellos, as como para atender
y resolver las solicitudes que formule la sociedad respecto de los
mismos, apoyndose al efecto con personal habilitado.
Para ese efecto, debern disear e implementar un sistema de
informacin y vigilar que se ajuste a la normatividad aplicable,
identificando la informacin pblica que generan, obtienen,
adquieren, transforman o conservan y que obra en sus archivos,
para documentarla, organizarla y establecer las medidas necesarias
para protegerla.
De igual forma, atendern y darn seguimiento, en los trminos de
la Ley y este Reglamento, a las solicitudes elaboradas por cualquier
persona; clasificar y resguardar la informacin; turnar al Instituto los
resultados de la clasificacin y garantizar la proteccin de datos
personales.
Artculo 15
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Los partidos y agrupaciones polticas a que se refiere la Ley
debern cumplir con sus obligaciones en materia de transparencia,
acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales,
por conducto del Instituto Estatal Electoral, sin que ello sea
obstculo para que cuenten con sus propias Unidades de Enlace o
su equivalente para proporcionar la informacin. De solicitarse, el
Instituto proporcionar los apoyos tcnicos y de orientacin que
requieran.
Artculo 16
Las personas jurdico-colectivas diversas a los sujetos obligados
constituidas conforme a la ley, que reciban recursos pblicos, darn
cumplimiento a las obligaciones en materia de transparencia y
acceso a la informacin pblica, nicamente por lo que respecta a
los recursos pblicos recibidos.
Lo anterior, con independencia de la obligacin a cargo del ente
pblico de transparentar de oficio la informacin referente a los
apoyos otorgados conforme a sus programas de trabajo, en los
trminos de la Ley.
Artculo 17
Las personas fsicas y jurdico-colectivas diversas a los sujetos
obligados constituidas conforme a la ley que ejerzan una funcin
pblica a que se refiere la Ley en materia de obligaciones de
transparencia, acceso a la informacin pblica y proteccin de datos
personales, debern estar a lo dispuesto por la normatividad que
regula su actividad.
Artculo 18
Los solicitantes tienen derecho a exponer al Instituto la negativa o
prestacin deficiente del servicio, as como la falta de actualizacin
del sitio de Internet, sin que ello constituya instancia. El Instituto
recabar los informes necesarios y emitir las recomendaciones
para asegurar y mejorar dichos servicios, informando al interesado
sobre los resultados obtenidos.
Captulo III
Contenido mnimo de la informacin fundamental
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Artculo 19
El contenido mnimo de la informacin fundamental a que se refiere
el artculo 10 de la Ley, enunciativa y no limitativamente, es el
siguiente:
1. Respecto del numeral 1 del artculo 10 de la Ley, deber
publicarse el organigrama general y el desglosado que
internamente corresponda a cada una de las rea o unidades
administrativas del ente, as como una explicacin suscinta de las
funciones y atribuciones que le confiere la Constitucin o las leyes.
2. Respecto del numeral 2 del artculo 10 de la Ley, deber
publicarse la denominacin de los puestos, el nombre de sus
titulares, desde jefe de departamento o su equivalente en razn a la
naturaleza de la funcin que desempea, la fotografa actualizada,
el domicilio, fax y nmeros telefnicos oficiales, as como el correo
electrnico institucional.
En este apartado deber tambin incluirse:
a). El currculum vitae de los servidores pblicos;
b). La relacin de los puestos y nombres de los trabajadores y
empleados sindicalizados, su lugar de adscripcin y las funciones
que desempean.
c) Los horarios de labores de los trabajadores y empleados, as
como el control y la estadstica de sus ausencias y faltas.
3. Respecto del numeral 3 del artculo 10 de la Ley, se deber
presentar una lista o concentrado por nivel de cada uno de los
puestos, asentndose el sueldo y todas las percepciones, estmulos
o compensaciones mensuales que perciben los funcionarios desde
el nivel de jefes de departamento y sus equivalentes. Las
prestaciones en dinero y especie correspondientes del personal de
base y de confianza, ya sean stas ordinarias o extraordinarias.
Igualmente, publicarn el nmero total de las plazas existentes.
Cuando se haya asignado al servidor pblico un dispositivo de
comunicacin celular, satelital o de cualquier otra naturaleza,
deber publicarse el monto mensual del pago realizado por
concepto de servicio.
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Preferentemente, la informacin relativa al presupuesto de los entes
pblicos del Poder Ejecutivo, ser publicada por la secretara de
Finanzas, en su sitio de Internet. Cada sujeto obligado del Poder
Ejecutivo tendr un vnculo a esa pgina.
Los poderes Legislativo y Judicial, as como a los Ayuntamientos,
organismos autnomos y dems entes pblicos, publicarn
directamente la informacin en sus respectivas pginas de Internet,
en los trminos que seala la Ley.
4. Respecto del numeral 4 del artculo 10 de la Ley, se
proporcionarn, adems del monto mensual que arrojen los gastos
de representacin y alimentos, los datos del viaje con el nombre y
adscripcin del funcionario o empleado, los das que comprenda la
comisin conferida y el medio de transporte utilizado.
Adems, se incluir un reporte sobre el resultado de la comisin
conferida que origin el pago de los viticos correspondientes. Los
gastos mensuales debern estar relacionados por rubro de
erogacin, tales como viticos sin comprobar, gastos de
alimentacin y alojamiento, respecto de los cuales se deber
mencionar tambin el nmero de personas por evento y
alojamiento, as como el nombre y domicilio del prestador del
servicio alimentario y de hospedaje; deber distinguirse los gastos
para eventos y comisiones especiales de los montos mensuales
aprobados;
5. Del numeral 5 del artculo 10 de la Ley, adems del perfil de los
puestos de los servidores pblicos de carrera y su currculum,
deber motivarse la asignacin del servidor pblico al cargo que
ostenta;
6. En el caso de los planes de desarrollo a los que hace referencia
el numeral 6 del artculo 10 de la Ley, deber particularizarse las
atribuciones del ente pblico, describiendo las metas y objetivos.
Tratndose de programas operativos anuales, se difundir la
informacin relativa a la funcin, subfuncin y programa, que las
unidades administrativas deben llevar a cabo y sus avances,
cuando as proceda.
7. En lo referente al numeral 7 del artculo 10 de la Ley, del
presupuesto asignado en lo general y por programas, se deber
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particularizar la parte que guarde relacin con el ente pblico. En
aquello que concierne a los informes sobre su ejecucin, sern los
entes pblicos a los que corresponda de conformidad con sus leyes
orgnicas, la Ley Municipal y dems legislacin aplicable, quienes
publiciten de oficio dicha informacin. Los entes pblicos que
correspondan al mbito del Poder Ejecutivo, debern incluir en sus
sitios de Internet un vnculo al sitio de la Secretara de Finanzas, en
el cual se encuentre la informacin citada.
En el caso del Poder Ejecutivo, la periodicidad con que se actualice
la informacin que se publique no podr ser menor a aqulla con la
cual el gobernador deba informar al Congreso del Estado, en los
trminos de las disposiciones legales aplicables.
8. Respecto del numeral 8 del artculo 10 de la Ley, los entes
pblicos debern publicar los datos que a continuacin se
especifican:
a). La unidad administrativa que celebr el contrato;
b). La documentacin que soporte el procedimiento de
contratacin;
c). Los convenios de modificacin a los contratos.
9. En tratando de lo establecido por el numeral 9 del artculo 10 de
la Ley, deber especificarse:
a). El nombre o denominacin del programa que los
contemple;
b). La unidad administrativa que lo otorgue o administre;
c). Los criterios de la unidad administrativa para otorgarlos;
d). El periodo para el cual se otorgaron.
10. En cuanto al numeral 10 del artculo 10 de la Ley, la Secretara
de la Contralora General, el rgano de Fiscalizacin Superior y los
rganos internos de control en los entes pblicos, en el mbito de
sus respectivas competencias, debern publicar la informacin
siguiente:
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a). El nmero y tipo de auditoras a realizar en el ejercicio
presupuestario respectivo;
b). Nmero total de observaciones determinadas en los
resultados de auditora por cada rubro sujeto a revisin, y
c). Respecto del seguimiento de los resultados de auditoras,
el total de las aclaraciones efectuadas por el ente pblico.
La informacin descrita deber publicarse dentro de los treinta das
posteriores a la conclusin de la auditora de que se trate.
La publicacin de informacin relativa a las auditoras externas
efectuadas a los entes pblicos, ser realizada por stos en sus
sitios de Internet, conforme a lo dispuesto por este artculo. Debern
publicarse adems de los resultados de las auditoras al ejercicio
presupuestal, las acciones realizadas de verificacin y fiscalizacin,
las aclaraciones que correspondan, la solventacin de las
observaciones y los procedimientos resarcitorios y, en caso de
existir, el fincamiento de responsabilidades civiles, penales,
administrativas y polticas, as como el alcance de la auditora.
Los rganos internos de control debern incluir la informacin a que
se refiere el artculo anterior en el sitio de Internet de los entes
pblicos. La Secretara de la Contralora General y el rgano de
Fiscalizacin Superior mantendrn en su propio sitio de Internet
vnculos a dichos sitios.
Los resultados de las auditoras, para efectos de su publicidad, no
debern contener informacin que pueda causar perjuicio a las
actividades de verificacin del cumplimiento de las leyes, que se
relacionen con probables responsabilidades o de otra ndole y en
general aquella que tenga el carcter de reservada o confidencial
en los trminos de la Ley y este Reglamento.
Las observaciones de auditoras que puedan dar lugar a
procedimientos administrativos o jurisdiccionales, se publicarn una
vez que los procedimientos sean resueltos de manera definitiva y
las resoluciones correspondientes hayan causado estado o sean
irrecurribles.
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11. En lo que corresponde al numeral 11 del artculo 10 de la Ley,
deber publicarse, adems, el nombre de las personas omisas en el
informe del destino de los recursos recibidos, as como la sancin a
que se harn acreedores por el incumplimiento de dicha obligacin.
De la misma manera:
a). El nombre o denominacin del programa;
b). La unidad administrativa que lo otorgue;
c). La poblacin objetivo o beneficiaria, as como el padrn
respectivo con el nombre de las personas fsicas o la razn
o denominacin social de las personas morales
beneficiarias;
d). Los criterios de la unidad administrativa para otorgarlos;
e). El periodo para el cual se otorgaron;
f). Los montos, y
g). Los resultados peridicos e informes sobre el desarrollo de
los programas.
12. Respecto del numeral 12 del artculo 10 de la Ley, la
calendarizacin y el orden del da preliminar de las reuniones
pblicas de los diversos consejos y dems rganos colegiados,
debern publicarse oportunamente atendiendo a la naturaleza y
funciones del rgano deliberante. Debern publicarse los
documentos de las reuniones ya celebradas.
13. En cuanto al numeral 13 del artculo 10 de la Ley, deber
agregarse la fotografa reciente, as como las actas y acuerdos
derivados de sus reuniones ordinarias y extraordinarias, que
motiven y fundamenten su actuacin.
14. El numeral 14 del artculo 10 de la Ley, referente al padrn de
proveedores, deber contener enunciativa y no limitativamente, el
nombre del proveedor, la rama del comercio o industria a la que se
dedique primordialmente y el domicilio principal del asiento de su
negocio.
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15. Con respecto a la relacin de sus bienes patrimoniales, a los
que alude el numeral 15 del artculo 10 de la Ley, deber el ente
pblico publicitar el lugar de adscripcin de cada uno de ellos en el
caso de automotores o cualquier otra clase de vehculos y, para el
caso de que dichos automotores se encuentren adscritos a entes
pblicos diferentes a las de sus propietarios, detallar la informacin
necesaria a su localizacin y condiciones y estado general de uso.
16. Los actos administrativos identificados en el numeral 16 del
artculo 10 de la Ley, licencias, permisos, concesiones o
autorizaciones que involucren el uso de bienes, servicios o recursos
pblicos, sern identificados, as como el importe de los derechos o
aprovechamientos que su utilizacin cause y que el beneficiario
haya cubierto.
17. En lo relativo al numeral 17 del artculo 10 de la Ley, referente a
los contratos celebrados por el sujeto obligado, deber ser
actualizada la informacin conducente al menos cada 30 das a
partir de su publicitacin.
18. Respecto de las licencias y permisos a los que hace referencia
el numeral 18 del artculo 10 de la Ley, deber indicarse el domicilio
comercial o industrial o de otra naturaleza que sea diferente al
domicilio particular, en el que se establezca la actividad permitida,
concesionada o autorizada.
19. De los informes a que hace referencia el numeral 19 del artculo
10 de la Ley, se complementar la informacin correspondiente
mencionando la sede del evento informativo, un extracto del mismo
que contendr los rubros ms importantes a consideracin del
sujeto obligado y el estudio comparativo de resultados entre lo
programado y lo realizado en el periodo que se informa.
20. De los informes de los resultados obtenidos en las giras de
trabajo mencionados en el numeral 20 del artculo 10 de la Ley, se
especificar lo relativo a:
a). Nombre del evento o tipo de reunin efectuada;
b). Objetivo de el Instituto o gira de trabajo, y
c). Las conclusiones o acuerdos tomados, en su caso.
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21. Adems del listado de los servicios que se ofrecen y los
programas que se administren relacionados en el numeral 21 del
artculo 10 de la Ley, debern ser publicitados de tal forma que
puedan ser utilizados los formatos que permitan el acceso a dichos
servicios y programas, disponiendo mens de consulta fcilmente
accesibles a los usuarios. De la misma manera, los costos y
requisitos para su tramitacin, detallndose al efecto los siguientes
datos:
a). El nombre o denominacin del programa o servicio;
b). La unidad administrativa que lo administre u otorgue; y
c). La poblacin beneficiaria.
22. Se especificar de la informacin sealada en el numeral 26 del
artculo 10 de la Ley, el nombre de los responsables de recibir los
ingresos a los que se hace referencia, quin se encargar de su
administracin y de su ejercicio.
23. Con relacin al numeral 29 del artculo 10 de la Ley, debern
publicitarse adems el lugar de adscripcin y tipo de servicio que
presta cada uno de los empleados sindicalizados, la unidad
administrativa y el ente pblico al que se encuentre comisionado en
caso de estarlo.
24. Las actualizaciones peridicas de las pginas de Internet que
realicen los entes pblicos de la informacin fundamental,
contempladas en el artculo 11 de la Ley, en ningn caso debern
comprender lapsos informativos mayores a 90 das naturales.
Artculo 20
De los numerales comprendidos entre el 22 al 25, 27 y 28, 30, 31 y
32 inclusive, del artculo 10 de la Ley, se atender su texto literal,
conforme a las funciones y atribuciones encomendadas a cada
sujeto obligado.
La informacin a que se refieren los numerales 1, 2, 3, 4, 8, 12, 13 y
20 del artculo 10 de la Ley, se actualizar en un plazo no mayor a
diez das hbiles a partir del momento que sufri modificaciones.
Artculo 21
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Los municipios que soliciten al titular del Poder Ejecutivo que de
manera subsidiaria divulgue va Internet la informacin fundamental,
debern presentar elaborada la informacin correspondiente. El
Ejecutivo no ser responsable sobre los contenidos de dicha
informacin, nicamente fungir como vnculo institucional
coadyuvante. El Instituto supervisar los contenidos y actualizacin
de la informacin que se divulgue subsidiariamente en los trminos
que seala la Ley y este Reglamento.
Artculo 22
Para efectos del cmputo de das hbiles a que se refiere el artculo
14 de la Ley, los entes pblicos debern publicitar en su sitio de
Internet el calendario oficial de actividades, sealando de forma
precisa y clara los das que sern declarados inhbiles para los
efectos de ley.
Captulo IV
De la proteccin de la informacin
Artculo 23
Las presentes disposiciones tienen por objeto establecer los
criterios con base en los cuales las unidades administrativas, los
responsables de las Unidades de Enlace y los Comits de
Informacin de los entes pblicos, clasificarn como reservada o
confidencial la informacin que posean, la desclasificarn y podrn
generar, en su caso, versiones pblicas de documentos que
contengan partes o secciones reservadas. Lo anterior, sin perjuicio
de que en ejercicio de sus atribuciones, el Instituto revise que la
clasificacin o desclasificacin se apega a los supuestos
establecidos por la Ley, este Reglamento y en su caso, otros
ordenamientos jurdicos.
Artculo 24
Cuando los entes pblicos soliciten al Instituto ampliar el periodo de
reserva al que hace referencia el artculo 15 de la Ley, siempre que
subsistan las causas que dieron su origen, invariablemente debern
acompaar a dicha solicitud el acuerdo motivado y fundado en base
al cual se clasific la informacin de que se trate, cuando menos
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con tres meses de anticipacin al vencimiento del periodo de
reserva. La falta de respuesta del Instituto dentro de los dos meses
posteriores a la recepcin de la solicitud de ampliacin del plazo de
reserva, ser considerada como una afirmativa ficta, y el documento
conservar el carcter de reservado por el periodo solicitado.
Artculo 25
Para fundar la clasificacin de la informacin, se deber atender a
lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo Tercero de la Ley y a las
siguientes disposiciones:
a) Los expedientes y documentos clasificados como reservados
debern llevar una leyenda que indique su carcter de
reservado, la fecha de la clasificacin, su fundamento legal, el
periodo de reserva y la rbrica del titular de la unidad
administrativa;
b) Deber sealarse l o los ordenamientos jurdicos, artculo,
fraccin, inciso y prrafo que expresamente le otorga el
carcter de clasificada. En el caso de que se trate de
informacin reservada, deber, asimismo, establecerse el
periodo de reserva debidamente motivado. La informacin
confidencial permanecer como tal por tiempo indefinido.
c) Por motivacin se entendern las razones, argumentos o
circunstancias especiales que llevaron a la unidad
administrativa, al responsable de la Unidad de Enlace y al
Comit de Informacin a concluir que el caso particular
encuadra en el supuesto previsto por la norma legal invocada
como fundamento, debiendo tambin acreditarse que la
publicidad de la informacin puede amenazar el inters
pblico protegido por la ley, as como que el dao probable,
presente y especfico, que puede producirse es mayor que el
inters pblico, en caso de darse a conocer la informacin de
referencia;
d) De los documentos que contengan partes o secciones
reservadas o confidenciales, los Comits de Informacin
debern sealar aquellas que para su publicidad deban
omitirse, debiendo generarse su versin pblica en caso de
recibir una solicitud respecto de los mismos.
19
e) Para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo,
cuando se tenga bajo resguardo informacin susceptible de
clasificacin, tan pronto como se actualice cualquiera de las
hiptesis a que se refieren las fracciones anteriores, debern
de poner en conocimiento del responsable de su Unidad de
Enlace tal circunstancia, para que ste proceda a elaborar y
presentar al Comit de Informacin el proyecto respectivo
para su consideracin. Los Comits de Informacin podrn
expedir acuerdos para clasificar informacin temtica o
genrica cuando se refieran a dos o ms documentos que
compartan una misma naturaleza.
f) Los Comits de Informacin emitirn acuerdos para advertir y
comprometer a los servidores pblicos que tengan acceso a
documentos que contengan informacin clasificada, que
acten con responsabilidad en el manejo de dicha informacin
y en el intercambio de informacin entre entes pblicos para el
ejercicio de sus atribuciones; los documentos tendrn la
indicacin acerca de su respectiva clasificacin.
g) Los documentos clasificados como reservados podrn
desclasificarse cuando haya transcurrido el periodo de reserva
o, cuando no habiendo transcurrido ste, ya no subsistan las
causas que dieron origen a su clasificacin, atendiendo a las
circunstancias de modo, tiempo y lugar, en cuyo caso deber
emitirse el acuerdo respectivo. Los documentos clasificados
como confidenciales, solo podrn desclasificarse con el previo
consentimiento expreso y por escrito del interesado.
h) La desclasificacin puede llevarse a cabo por:
1). El Comit de Informacin, y
2). El Instituto.
Artculo 26
Para los efectos del artculo 17 de la Ley, se entender de manera
enunciativa, ms no limitativa que la informacin tendr ese
carcter, cuando su difusin se encuentre dentro de los siguientes
supuestos:
20
I. Comprometa la seguridad pblica:
a) Toda aquella informacin que constituya estrategias preventivas
para mantener el orden social; acciones, operativos, rutas y
programas para la vigilancia, as como aquella que integre
operativos para la seguridad y custodia de personas; y
b) Aquellas acciones cuya divulgacin ponga en riesgo su
realizacin, por sus caractersticas por su especulacin o
interpretacin errnea.
c) Relativo al estado de fuerza de las instituciones, tales como;
nmero de elementos de las distintas corporaciones policiales y de
seguridad, equipamiento, armamento y vehculos;
d). Planos y proyectos de construccin de los inmuebles e
instalaciones, donde se encuentren los equipos informticos,
servicios forenses, reclusorios, as como las oficinas policiales y de
seguridad;
e). Programas informticos; y
f). Los cdigos utilizados en sistemas de radiocomunicacin.
II. Ponga en riesgo la vida, seguridad o salud de cualquier persona,
revelaciones de nombres, adscripciones, asignaciones, bitcoras,
roles de servicios, fotografas, cargos y funciones, en especial de
los integrantes de los cuerpos policiales y de seguridad.
III. Cause perjuicio a las actividades de prevencin o investigacin
de los delitos, informacin relativa a los operativos que realizan las
diversas corporaciones policiales y de seguridad.
IV. Menoscabe la conduccin de negociaciones:
a) Los acuerdos con los diversos grupos sociales, cuya divulgacin
ponga en riesgo su celebracin o culminacin; y
b) Procesos de licitacin mientras no estn concluidos. En este
caso lo sern las posturas, ofertas, propuestas o presupuestos
generados con motivo de los concursos o licitaciones en proceso.
Una vez adjudicados los contratos, la informacin dejar de ser
reservada.
21
V. Dae la estabilidad econmica y financiera del Estado, aquellas
acciones que por sus propias caractersticas, su divulgacin ponga
en riesgo la competitividad entre negocios o empresas que
contratan con el gobierno, as como la economa estatal y la
planeacin para el desarrollo.
VI. Cause perjuicio a las actividades de verificacin del
cumplimiento de las leyes, toda aquella informacin relativa a los
programas de visitas de inspeccin o verificacin que lleven a cabo
las autoridades competentes.
VII. Cause perjuicio a la imparticin de justicia, la informacin
relativa a la hora, da, lugar, objeto, responsable de la diligencia de
ejecucin de una sentencia o resolucin derivada de un
procedimiento antes de que se lleve a cabo.
VIII. Cause perjuicio a la recaudacin de contribuciones,
informacin relativa a la hora, da, lugar, objeto y responsable de la
diligencia de ejecucin de resoluciones fiscales antes de llevarse a
cabo.
IX. Cualquier informacin relacionada con procesos seguidos en
forma de juicio, que no hayan causado estado.
X. La informacin que genere una ventaja personal indebida en
perjuicio de alguien.
XI. Los expedientes y la discusin de los asuntos materia de sesin
secreta que celebre el Congreso o las reuniones que con ese
carcter llevan a cabo sus rganos internos. Las resoluciones o
acuerdos finales, sern pblicos, siempre y cuando con ello no se
contravenga a otras disposiciones legales.
XII. Las sesiones que con el carcter de secretas celebren los
Ayuntamientos. Los acuerdos sern pblicos, siempre y cuando con
ello no se contravenga a otras disposiciones legales.
XIII. Las averiguaciones previas, cuando por la naturaleza de la
indagatoria se pudiera entorpecer el resultado de sta.
XIV. Los expedientes relativos a los procedimientos judiciales,
administrativos y laborales, en tanto las resoluciones de fondo no
hayan causado estado;
22
XV. La relativa a documentos que an cuando formalmente no sean
objetos de prueba en un juicio o procedimiento en que intervengan
como parte las entes pblicos, por relacionarse con tales
diligencias, puedan afectar la actuacin de la autoridad en los
mismos; y
XVI. Aquella considerada expresamente por alguna Ley como
reservada.
Artculo 27
El periodo de reserva corre a partir del da en que se haya acordado
la clasificacin de la informacin entre el Comit de Informacin y el
Instituto, en su caso.
Artculo 28
Las Unidades de Enlace, integrarn en los trminos de la Ley y de
este reglamento, los ndices de informacin clasificada como
reservada que les sean remitidas por las unidades administrativas y
debern publicarlos en los medios electrnicos dentro de los 15
das hbiles siguientes, sealando la fecha de vencimiento de dicha
reserva. Los titulares de las unidades administrativas elaborarn, de
conformidad con los requisitos establecidos en el artculo 19 de la
Ley, un ndice de los expedientes clasificados como reservados. A
efecto de mantener dicho ndice actualizado, lo enviar al Comit de
Informacin, dentro de los primeros diez das hbiles de los meses
de enero y julio de cada ao, segn corresponda. A su vez, ste
tendr un plazo de diez das hbiles para su aprobacin;
transcurrido dicho plazo sin que exista determinacin alguna, se
entender aprobado.
Artculo 29
Los ndices de expedientes clasificados como reservados sern
informacin pblica, sujeta a las obligaciones de disponibilidad y
acceso establecidas por la Ley y este Reglamento. Estos ndices,
debern contener el fundamento legal y las partes de los
expedientes o documentos que se reservan, en su caso.
Artculo 30
La informacin clasificada como reservada podr ser desclasificada:
23
a). A partir del vencimiento del periodo de reserva;
b). Cuando desaparezcan las causas que dieron origen a la
clasificacin;
c). Cuando as lo determine el Comit de Informacin;
d). Cuando as lo determine el Instituto.

Captulo V
Informacin confidencial
Artculo 31
La informacin confidencial no estar sujeta a plazos de
vencimiento y tendr ese carcter de manera indefinida, salvo que
medie el consentimiento expreso del titular de la informacin o
mandamiento escrito emitido por autoridad competente.
Artculo 32
Los particulares que pongan a disposicin de los entes pblicos
informacin confidencial, de conformidad con lo establecido en el
artculo 21 de la Ley, debern sealar los documentos o las
secciones de stos que la contengan, as como el fundamento por
el cual consideran que tenga ese carcter.
Artculo 33
Para los efectos del artculo 23 de la Ley, los Comits de
Informacin, emitirn los acuerdos fundados y motivados que
correspondan.
Artculo 34
Para que los entes pblicos puedan permitir el acceso a informacin
confidencial requieren obtener el consentimiento expreso de los
titulares de la informacin, por escrito o medio de autentificacin
equivalente, con las excepciones sealadas en la Ley.
Artculo 35
24
Cuando una ente pblico reciba una solicitud de acceso a un
expediente o documentos que contengan informacin confidencial y
el Comit de Informacin lo considere pertinente, podr requerir al
particular titular de la informacin su autorizacin para entregarla,
quien tendr diez das hbiles para responder a partir de la
notificacin correspondiente. El silencio del particular ser
considerado como una afirmativa.
El Comit de Informacin deber dar acceso a las versiones
pblicas de los expedientes o documentos a que se refiere el
prrafo que antecede, en las que se omitan los documentos o las
partes o secciones de stos que contengan informacin
confidencial, aun en los casos en que no se haya requerido al
particular titular de la informacin para que otorgue su
consentimiento, o bien se obtenga una negativa expresa o tcita del
mismo.
En caso de que se encuentre informacin confidencial dentro de un
documento que contenga informacin pblica, deber evitarse por
cualquier medio se visualicen los datos confidenciales, y para tal
efecto se incluir en el cuerpo del documento una leyenda en la que
se aclare esta circunstancia.
Artculo 36
Los procedimientos para acceder a los datos personales que estn
en posesin de los entes pblicos garantizarn su debida
proteccin, de conformidad con los lineamientos que expida el
Instituto y los Comits de Informacin, con el fin de regular su
manejo, mantenimiento, seguridad y correccin.
Artculo 37
Los entes pblicos que cuenten con sistemas de datos personales
debern hacer del conocimiento del Instituto y del pblico en
general por medio de sus sitios de Internet, el listado que de stos
se elabore, indicando su objeto, datos que contiene, el uso que se
le da, la unidad administrativa que lo maneja y el nombre del
responsable. El Instituto publicar el registro actualizado de dichos
sistemas, en su caso.
Captulo VI
25
Organizacin de archivos
Artculo 38
Los sujetos obligados por la Ley, en coordinacin con el Instituto,
expedirn acuerdos o lineamientos que contengan los criterios para
la organizacin, conservacin y adecuado funcionamiento de los
archivos. Tales criterios se ajustarn a las disposiciones legales
aplicables.
Artculo 39
Cuando la especialidad de la informacin o de la unidad
administrativa lo requiera, los Comits de Informacin podrn
establecer lineamientos especficos para la organizacin y
conservacin de los archivos administrativos del ente pblico
correspondiente, conforme a los acuerdos o lineamientos indicados
en el artculo anterior. Asimismo, dictar las medidas para la
proteccin de los ficheros, los instrumentos de control y consulta de
archivos y los ndices de informacin clasificada. Los lineamientos,
medidas, instrumentos e ndices y su respectiva justificacin,
debern publicarse en el sitio de Internet, dentro de los diez das
hbiles siguientes a que se emitan o modifiquen.
Artculo 40
Todo documento en posesin de los entes pblicos formar parte
de un sistema de archivos administrativos. Dicho sistema, conforme
la Ley, incluir al menos, los procesos para el registro o captura, la
descripcin desde el grupo general, subgrupo y expediente, archivo,
preservacin, uso y disposicin final, as como los cuadros
generales que concentren la clasificacin archivstica, el catlogo de
disposicin documental debidamente ordenado y los inventarios que
establezcan los documentos o expedientes de transferencia a la
calidad de archivos histricos o que se den de baja, en su caso,
entre otros datos relevantes.
Artculo 41
Las unidades administrativas son directamente responsables de
identificar los documentos en archivos administrativos.
26
Los actos y procedimientos que se encuentren en trmite ante las
unidades administrativas de los entes pblicos, as como las
resoluciones definitivas que se adopten por stas, debern contar
con la documentacin que los sustente.
Artculo 42
De conformidad con los lineamientos que se dicten, los Comits de
Informacin, elaborarn un programa que contendr una gua de la
organizacin de los archivos administrativos, con el objeto de
facilitar la obtencin y acceso a la informacin pblica. Dicha gua
se actualizar peridicamente y deber incluir las medidas
necesarias para custodia y conservacin de los archivos.
Asimismo, los Comits de Informacin supervisarn la aplicacin de
los lineamientos, medidas, instrumentos e ndices a que se refiere
este captulo.
Captulo VII
Costos por acceso, reproduccin y envo de la informacin
Artculo 43
La gratuidad como principio rector del procedimiento de acceso a la
informacin pblica, comprende el derecho de las personas a ser
orientadas y asesoradas por parte del responsable de la Unidad de
Enlace y de cualquier otro servidor pblico del sujeto obligado.
Tambin comprender, cuando fuere el caso, el envo de la
informacin solicitada por medios electrnicos.
El principio que garantiza el costo razonable de la informacin
pblica solicitada, comprende los derechos de acceso, los costos de
reproduccin y el envo de la informacin.
Artculo 44
En caso de que los entes pblicos posean una versin electrnica
de la informacin solicitada, podrn enviarla al particular sin costo
alguno o ponerla a su disposicin en el sitio de Internet,
comunicndole que los datos estn a su disposicin para acceder a
los mismos.
27
Artculo 45
Los entes pblicos podrn reproducir la informacin solicitada en
copias simples o certificadas, medios magnticos, pticos, sonoros,
visuales, hologrficos u otros medios. En esos casos se cobrarn a
los solicitantes, los derechos que correspondan y el pago respectivo
deber hacerse previamente a la reproduccin de la informacin.
En caso de que los sujetos obligados posean una versin
electrnica de la informacin y, as sea solicitada, podrn enviarla al
particular sin costo alguno o ponerla a su disposicin en un sitio de
Internet y comunicar a ste los datos que le permitan acceder a la
misma. De igual manera se proporcionar dicha informacin al
solicitante sin costo alguno en los casos en que ste proporcione el
dispositivo de almacenamiento para recibirla.
Los costos referidos en el prrafo anterior no podrn rebasar el de
los materiales utilizados para la reproduccin de la informacin,
debiendo publicarse en los sitios de Internet de los entes pblicos
para conocimiento de los solicitantes.
Los costos de las copias certificadas se determinarn conforme a la
legislacin aplicable.
Artculo 46
Los entes pblicos que provean servicios de informacin con valor
comercial podrn cobrar dichos servicios en los trminos de los
ordenamientos jurdicos aplicables.
En la consulta, adquisicin o reproduccin de las bases de datos de
las entidades que no tengan informacin reservada o confidencial
se tomar en cuenta su valor comercial y se respetar la titularidad
de los derechos correspondientes.
Artculo 47
Ser gratuita la reproduccin de la informacin que se genere con
motivo de la respuesta a una solicitud de acceso a datos personales
o a la correccin de stos.
Artculo 48
28
Salvo que exista impedimento justificado para hacerlo, los entes
pblicos debern atender la solicitud de los solicitantes respecto de
la forma de envo de la informacin solicitada, la cual podr
realizarse por correo certificado o mensajera, con acuse de recibo,
siempre y cuando los solicitantes hayan cubierto o cubran el
servicio respectivo.
Artculo 49
El Instituto y los entes pblicos se coordinarn para establecer y
mejorar de manera continua, un sistema que permita facilitar el
envo de la informacin, reducir sus costos y facilitar su pago
evitando el traslado fsico de los solicitantes a otras oficinas
distantes.
Captulo VIII
Del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin
Artculo 50
Con base en lo dispuesto por la ley, el Instituto podr:
I. Recomendar procedimientos o sistemas para que los entes
pblicos reciban, procesen, tramiten y resuelvan las solicitudes de
acceso a la informacin, as como a los datos personales y su
correccin;
II. Recomendar sistemas para que los entes pblicos puedan enviar
al Instituto resoluciones, criterios, solicitudes, consultas, informes y
cualquier otro acto o comunicacin por medios electrnicos, cuya
transmisin garantice en su caso la seguridad, integridad,
autenticidad, reserva y confidencialidad de la informacin y genere
registros electrnicos del envo y recepcin correspondiente;
III. Realizar visitas o requerir a los entes pblicos para asegurar la
debida clasificacin de la informacin, su desclasificacin o la
procedencia de otorgar acceso a la misma, y
IV. Las dems que le confieran las leyes, este Reglamento y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 51
29
El Instituto designar una Unidad de Enlace y acordar su
funcionamiento.
Artculo 52
El Instituto publicar en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno
del Estado de Nayarit, los lineamientos y dems actos o
disposiciones administrativas que expida. Asimismo, publicar en su
sitio de Internet la versin pblica de sus acuerdos, incluidas las
resoluciones de los recursos de revisin, y cualquier otra
informacin que considere de inters.
Artculo 53
La Unidad de Enlace del Instituto no tendr acceso a la siguiente
informacin:
I. La recibida de los entes pblicos para que el Instituto la conozca,
verifique u ordene su clasificacin o desclasificacin de acuerdo a lo
dispuesto por la Ley, este Reglamento y dems disposiciones
aplicables, y
II. La contenida en los expedientes de los recursos de revisin
mientras no hayan causado estado.
Captulo IX
Disposiciones comunes para las Unidades de
Enlace y los Comits de Informacin
Artculo 54
Las Unidades de Enlace estarn al cargo de un servidor pblico
adscrito que designe el titular del ente pblico. Considerando el
tamao de la estructura administrativa, podrn incorporarse con el
carcter de habilitados, otros servidores pblicos que al efecto
designe el mismo titular del ente.
Los integrantes de la Unidad de Enlace debern contar con el perfil
necesario sobre el conocimiento y dominio de las funciones y
estructuras administrativas, el directorio de funcionarios y el
seguimiento de las polticas de gestin administrativa.
30
Por cada ente pblico habr una Unidad de Enlace y tantas oficinas
habilitadas como lo requieran las circunstancias del servicio pblico.
En la esfera del Poder Ejecutivo se dictarn los acuerdos y
lineamientos que procedan para la creacin y funcionamiento de
una Coordinacin de Unidades de Enlace. El Instituto mantendr
una permanente relacin con dicha Coordinacin, para garantizar el
cumplimiento de los objetos previstos en la Ley y en las
disposiciones de este reglamento.
Artculo 55
El titular de la Unidad de Enlace y los miembros de los Comits de
Informacin slo podrn ser suplidos en sus funciones por
servidores pblicos designados por el titular del ente pblico.
Las decisiones y dems actos que dicten los Comits de
Informacin debern tomarse por mayora de votos.
Artculo 56
Los entes pblicos de naturaleza centralizada y paraestatal,
debern establecer su Unidad de Enlace y el respectivo Comit de
Informacin.
Cuando no cuenten con rgano interno de control, el titular de la
Unidad Administrativa determinar si se requiere la Unidad de
Enlace y el Comit de Informacin propios, atendiendo a la
estructura orgnica, as como al tipo y cantidad de informacin que
se maneje. En este caso, se integrar al ente pblico a la que se
encuentre sectorizado.
Cuando una Unidad Administrativa no cuente con un rgano interno
de control y se determine la necesidad de crear la Unidad de Enlace
y el Comit de Informacin propios, quien funja como titular del
rgano interno de control del ente pblico formar parte de ese
Comit.
Las comisiones intersecretariales y los consejos consultivos
cumplirn las obligaciones previstas en la Ley, este Reglamento y
dems disposiciones aplicables, por medio de la Unidad de Enlace
y el Comit de Informacin del ente pblico que ejerza las funciones
de secretara tcnica o su equivalente. En su caso, la clasificacin
31
de la informacin corresponder al secretario tcnico o su
equivalente.
Artculo 57
Los cambios que realicen los entes pblicos respecto a los
servidores pblicos integrantes de las Unidades de Enlace y de los
Comits de Informacin, debern publicarse en su sitio de Internet
dentro de los diez das hbiles siguientes a que se efecten, dando
aviso de inmediato al Instituto.
Artculo 58
La Unidad de Enlace remitir al Instituto, dentro de los primeros diez
das hbiles de cada bimestre, un informe estadstico de las
solicitudes y quejas recibidas por el sujeto obligado, que
mnimamente deber contener el nombre o denominacin del
solicitante, determinando si es persona fsica o persona jurdica
colectiva, la documentacin solicitada, ya en copia simple, ya en
copia certificada, si dicha documentacin ha sido clasificada o es
pblica, si est considerada informacin pblica fundamental, la
duracin del trmite, la fecha de la respuesta y el sentido en que se
emite.
Los actos y dems disposiciones que expidan los Comits de
Informacin sern pblicos y se darn a conocer en el sitio de
Internet del ente pblico de que se trate dentro de los diez das
hbiles siguientes a que se expidan.
Artculo 59
Los titulares de los entes pblicos concertarn con el Instituto la
celebracin de cursos, talleres y dems eventos de naturaleza
acadmica o cultural en materia de transparencia y acceso a la
informacin, con el objeto de capacitar a los servidores pblicos
adscritos a las Unidades de Enlace y los Comits de Informacin.
Captulo X
Del procedimiento de acceso a la informacin
Artculo 60
32
Para los efectos del artculo 51 de la Ley, los formatos de solicitud
debern estar disponibles en las Unidades de Enlace y en las
oficinas que cuenten con servidores pblicos habilitados, as como
en los sitios de Internet de los sujetos obligados y del propio
Instituto.
En la solicitud de acceso a la informacin, el interesado podr
sealar la persona o personas autorizadas para interponer, en su
caso, el recurso de revisin.
La presentacin de las solicitudes de acceso a la informacin podr
hacerse personalmente o por medio de representante en el
domicilio de la Unidad de Enlace del sujeto obligado que
corresponda, o en el de las oficinas, representaciones y
delegaciones de stos que cuenten con servidores pblicos
habilitados.
Asimismo, dicha solicitud podr presentarse por correo certificado o
mensajera, con acuse de recibo, y medios electrnicos, empleando
el sistema que establezca el Instituto para este fin. En todo caso se
entregar, confirmar o remitir al particular un acuse de recibo en
el cual conste de manera fehaciente la fecha de presentacin
respectiva.
Artculo 61
La representacin a que se refiere el artculo 50 de la Ley, podr
recaer en un tercero autorizado mediante una carta poder firmada
ante dos testigos, sin necesidad de ratificacin previa de firmas ni
formalidad alguna. No se admitir la representacin cuando la
solicitud de acceso se haga por medios electrnicos.
Artculo 62
Los particulares que presenten solicitudes de acceso a la
informacin debern sealar el mecanismo por el cual desean les
sea notificada la resolucin que corresponda conforme al numeral
tres del artculo 52 de la Ley. Dicha notificacin podr ser:
I. Personalmente o por medio de un representante, en domicilio del
lugar de la Unidad de Enlace, o en el de las oficinas que cuenten
con servidores pblicos habilitados;
33
II. Por correo certificado o mensajera, con acuse de recibo, siempre
que en este ltimo caso el particular, al presentar su solicitud, haya
cubierto o cubra el pago del servicio respectivo, y
III. Por medios electrnicos o empleando el sistema que establezca
el Instituto, en cuyo caso dicho particular deber indicar que acepta
los mismos como medio para recibir la notificacin. El ente pblico
deber proporcionar en este caso al particular la clave que le
permita acceder al sistema.
Cuando el particular presente su solicitud por medios electrnicos o
empleando el sistema que establezca el Instituto, se entender que
acepta que las notificaciones le sean efectuadas por dicho sistema,
salvo que seale un medio distinto para efectos de las
notificaciones.
En caso de que el particular no precise la forma en que se le debe
notificar la resolucin, no cubra el pago del servicio de mensajera
que se menciona en la fraccin II de ste artculo, no haya
proporcionado domicilio o el que seale constituya un domicilio
incierto, la notificacin se realizar por estrados.
Este artculo ser aplicable en el caso de notificaciones de
ampliacin del plazo a que se refiere el artculo 59 de la Ley.
Artculo 63
Los sujetos obligados no podrn autorizar o calificar
anticipadamente las solicitudes de informacin. Invariablemente,
sern recibidas y tramitadas en los trminos previstos en la Ley y en
este Reglamento.
Cuando la solicitud se presente ante persona o instancia distinta de
la Unidad de Enlace de la que es propia del ente pblico, deber
remitirla inmediatamente al titular de esta. El plazo para el sujeto
obligado se computar a partir de la recepcin de la solicitud por
esa persona o instancia diversa.
Artculo 64
Los Comits de Informacin de cada ente pblico podrn establecer
los plazos y procedimientos internos para dar trmite a las
solicitudes de acceso, los cuales debern desahogarse en el plazo
34
mximo que seala la Ley, incluida la notificacin al particular por
medio de la Unidad de Enlace. En caso de no hacerlo, dicho
procedimiento se ajustar a lo siguiente:
I. Recibida la solicitud, la Unidad de Enlace deber turnarla a la o
las unidades administrativas que puedan tener la informacin a ms
tardar al da hbil siguiente a aquel en que se haya recibido la
solicitud.
II. En caso de contar con la informacin y que sta sea pblica, la
unidad administrativa deber notificarlo a la Unidad de Enlace
dentro de los dos das hbiles siguientes a aquel en que se haya
recibido la solicitud por parte de dicha unidad, precisando, en su
caso, los costos de reproduccin y envo de acuerdo con las
diversas modalidades que se refiere este reglamento, o bien la
fuente, lugar y forma en que se puede consultar, reproducir o
adquirir, as como sus costos.
III. En el caso de que la unidad administrativa determine que la
informacin solicitada es reservada o confidencial, deber remitir de
inmediato al Comit de Informacin, por conducto de la Unidad de
Enlace, tanto la solicitud de acceso como un escrito en el que funde
y motive la clasificacin correspondiente. El Comit de Informacin
podr confirmar, modificar o revocar la clasificacin mencionada,
para lo cual podr tener acceso a los expedientes o documentos
clasificados. En todo caso emitir una resolucin fundada y
motivada.
IV. En el caso de que la unidad administrativa determine que la
informacin solicitada contiene documentos reservados o
confidenciales, o un documento que contenga partes o secciones
reservadas con este tipo de informacin, deber remitir al comit de
informacin, la solicitud de acceso y una comunicacin en la que
funde y motive la clasificacin correspondiente en el mismo plazo a
que se refiere la fraccin anterior, as como la reproduccin de una
versin pblica de los documentos que no estn clasificados o en
los que se hayan omitido las partes o secciones que contengan
informacin reservada o confidencial. El Comit de Informacin
podr confirmar, modificar o revocar la clasificacin mencionada,
para lo cual podr tener acceso a los expedientes o documentos
clasificados. En su caso, proceder conforme lo establece el inciso
35
g del artculo 25 de este Reglamento y emitir un acuerdo fundado y
motivado, y
V. En el caso de que la unidad administrativa determine que la
informacin solicitada no se encuentra en sus archivos, deber
enviar al Comit de Informacin, por conducto de la Unidad de
Enlace, dentro de los tres das hbiles siguientes a aqul en que se
haya recibido la solicitud de la Unidad de Enlace, un informe en el
que exponga este hecho y oriente sobre la posible ubicacin de la
informacin solicitada.
Artculo 65
Los Comits de Informacin podrn determinar la ampliacin del
plazo de respuesta a una solicitud de acceso a la informacin de
conformidad con el artculo 59 de la Ley. En la notificacin que se
haga al solicitante se debern explicar de manera fundada y
motivada las causas que justifican dicha ampliacin. No podrn
invocarse como causales de ampliacin del plazo motivos que
supongan negligencia o descuido del ente pblico en el desahogo
de la solicitud.
Artculo 66
En las resoluciones de los Comits de Informacin que nieguen el
acceso a la informacin o determinen que los expedientes o
documentos contienen partes o secciones reservadas o
confidenciales, se deber fundar y motivar la clasificacin
correspondiente e indicarle al solicitante que puede interponer el
recurso de revisin ante el Instituto.
Artculo 67
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 45 de este Reglamento,
en la resolucin a la solicitud de acceso, se indicarn los costos y
las modalidades en que puede ser reproducida la informacin de
conformidad con lo que establecen los artculos 46 y 47 del mismo
ordenamiento, atendiendo cuando resulte procedente la solicitud.
En su caso, la informacin podr ser puesta a disposicin del
solicitante mediante consulta fsica en el ente pblico, debiendo
realizarse, en la medida de lo posible, en el domicilio de la Unidad
36
de Enlace. Si no fuere posible, la Unidad de Enlace deber
asegurarse que la consulta se realice en instalaciones apropiadas
para ello.
Artculo 68
Una vez que se haga saber al solicitante sobre la disponibilidad de
la informacin, deber ponerse a su disposicin por s o por medio
de su representante en el domicilio de la Unidad de Enlace, o en el
de las oficinas, representaciones y delegaciones de stas que
cuenten con servidores pblicos habilitados, o bien en un sitio de
Internet o envirseles de conformidad con lo que establece este
Reglamento, segn corresponda.
Cuando se requiera reproducir o enviar la informacin en los
trminos de este artculo, el sujeto obligado contar con un plazo de
cinco das hbiles, mismos que comenzarn a correr a partir del da
hbil siguiente a aquel en que el particular acredite haber cubierto
los costos correspondientes. Cuando las circunstancias lo ameriten,
podr prorrogarse el plazo hasta por un termino similar; el uso de la
prorroga deber hacerse del conocimiento del Instituto.
Artculo 69
Los solicitantes tendrn un plazo de diez das hbiles despus de
que se les notifique la resolucin de acceso a la informacin para
disponer de ella. Para ello debern iniciar la consulta en el lugar
donde se les indique o cubrir los costos vigentes para su
reproduccin y, en su caso, el envo de la misma. Transcurrido el
plazo referido, los particulares debern realizar una nueva solicitud
de acceso a la informacin, sin responsabilidad alguna para el
sujeto obligado.
Captulo XI
De los procedimientos de acceso y correccin de datos
personales
Artculo 70
En las solicitudes de acceso a datos personales y de correccin de
stos sern aplicables los artculos 61 y 64 de este Reglamento con
las variantes a que se refiere el presente artculo.
37
Al promover sus solicitudes, los titulares de los datos personales o
sus representantes debern acreditar previamente su personalidad.
La representacin deber otorgarse en los trminos del Cdigo Civil
para el Estado de Nayarit. Lo anterior ser aplicable en los casos de
las notificaciones de resoluciones conforme a las fracciones I y II del
artculo 62 de este Reglamento, as como el segundo prrafo del
mismo.
Artculo 71
Tratndose de solicitudes de acceso a datos personales y de
correccin de stos, presentadas por medios electrnicos, el sujeto
obligado deber verificar la personalidad del solicitante previa
entrega o correccin de la informacin.
Artculo 72
Los Comits de Informacin de cada sujeto obligado establecern el
formato de solicitud, los plazos y el procedimiento interno para dar
trmite a las solicitudes de acceso a datos personales, el cual se
desahogar en el plazo mximo de diez das hbiles a que se
refiere el segundo prrafo del artculo 25 de la Ley, incluida la
notificacin al solicitante por medio de la Unidad de Enlace, y se
ajustar a lo siguiente:
I. Recibida la solicitud, la Unidad de Enlace deber turnar la
solicitud de acceso a los datos personales a la o las unidades
administrativas que puedan tener la informacin correspondiente;
II. En caso de contar con la informacin sobre los datos personales
del particular, la unidad administrativa deber remitirla en formato a
la Unidad de Enlace, precisando en su caso la gratuidad de la
reproduccin respectiva y el costo del envo de la informacin,
conforme al artculo 49 de este Reglamento, a menos que se trate
de copias certificadas o de lo que dispone el artculo 55 de la Ley,
para lo cual se precisar lo conducente, y
III. En caso de que la unidad administrativa determine que la
informacin solicitada no se encuentra en su sistema de datos
personales, deber enviar un informe en el que exponga este hecho
al comit de informacin, el cual analizar el caso y tomar las
medidas pertinentes para localizar la informacin solicitada. En caso
38
de no encontrarse la informacin solicitada, el Comit de
Informacin expedir una resolucin que comunique al solicitante la
inexistencia de sus datos personales en el sistema de que se trate.
Artculo 73
Los Comits de Informacin de cada ente pblico, establecern el
formato de solicitud, los plazos y el procedimiento interno para dar
trmite a las solicitudes de correccin de datos personales, las
cuales se desahogarn en el plazo mximo de diez das hbiles a
que se refiere el artculo 25 de la Ley, incluida la notificacin al
solicitante por medio de la Unidad de Enlace, ajustndose a lo
siguiente:
I. Recibida la solicitud, la Unidad de Enlace deber turnarla a la o
las unidades administrativas que puedan tener la informacin
correspondiente;
II. En caso de ser procedente la correccin de los datos personales
del particular, la unidad administrativa deber remitir a la Unidad de
Enlace una comunicacin en la que haga constar las
modificaciones, precisando en su caso la gratuidad de esta ltima y
el costo del envo de la informacin, conforme al artculo 49 de este
Reglamento, a menos que se trate de copias certificadas, para lo
cual se precisar lo conducente, y
III. En caso de que la unidad administrativa determine que la
correccin de los datos personales solicitada no resulta procedente,
deber remitir al Comit de Informacin una comunicacin en la que
funde y motive las razones por las que no procedieron las
modificaciones. El Comit de Informacin determinar la
procedencia de las modificaciones conforme a la fraccin anterior, o
bien emitir una resolucin fundada y motivada que determine la
improcedencia total o parcial de las correcciones.
Artculo 74
Las resoluciones de los Comits de Informacin que determinen la
inexistencia de datos personales, o la improcedencia total o parcial
de sus modificaciones, debern estar fundadas y motivadas e
indicar al solicitante que puede interponer el recurso de revisin.
39
Artculo 75
Cuando el particular haya solicitado la reproduccin de la
informacin de sus datos personales o de la correccin de stos en
copias certificadas, los plazos de resolucin comenzarn a correr a
partir del da hbil siguiente a aquel en que compruebe haber
cubierto los costos correspondientes.
Captulo XII
De las Solicitudes Verbales y Telefnicas
Artculo 76
Para los efectos del numeral 10 del artculo 66 de la Ley, no
constituyen supuestos anlogos de procedencia del recurso de
revisin, las respuestas atinentes a las solicitudes verbales y
telefnicas.
Artculo 77
No obstante la disposicin emanada del artculo anterior, las
respuestas relativas a las solicitudes verbales y telefnicas, podrn
motivar la imposicin de algunas de las sanciones a que se refiere
el artculo 90 de la Ley, siempre que constituyan causas de
responsabilidad administrativa.
Captulo XIII
Pruebas y Conciliacin
Artculo 78
En el recurso de revisin, slo son admisibles las pruebas
documental e instrumental. Sin perjuicio de ello, el Presidente del
Instituto podr ordenar la prctica de pruebas de naturaleza diversa,
en va de diligencia para mejor proveer.
Artculo 79
La admisin y el desahogo de pruebas ofrecidas por el recurrente,
se realizarn en el auto admisorio del recurso.
Artculo 80
40
La admisin y el desahogo de pruebas ofrecidas por los sujetos
obligados, se realizarn en el auto que tiene por recibido el informe
justificado.
Artculo 81
En el auto que provea respecto de la ampliacin del plazo de vista a
que se refiere el prrafo segundo del artculo 75 de la Ley, se
justificar argumentativamente la importancia y trascendencia del
asunto.
Artculo 82
Las partes sern citadas a la audiencia de conciliacin con
veinticuatro horas de anticipacin, cuando menos.
Artculo 83
La audiencia de conciliacin ser presidida por el Presidente y el
Secretario Ejecutivo. En su defecto, la presidir el Secretario
Ejecutivo y un Secretario de Estudio y Cuenta.
Artculo 84
De la audiencia de conciliacin se levantar un acta circunstanciada
y se cuidar que plasmen su firma todos los que hubieren
intervenido. El acta ser incorporada al expediente respectivo.
Artculo 85
Los acuerdos tomados por ambas partes en la audiencia de
conciliacin, asentados en el acta y avalados por el Instituto, obligan
con la misma firmeza que una resolucin final de ste. En todo
caso, debern precisarse los trminos y condiciones en que las
partes habrn de cumplir aquello que acordaron.
Captulo XIV
Notificaciones y Trminos
Artculo 86
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Los ocurrentes debern sealar la forma en que les sern
realizadas las notificaciones en el contexto de los procedimientos
ante el Instituto. Las notificaciones pueden realizarse:
a). Personalmente o por medio de un representante, en la ciudad
de Tepic, Nayarit;
b). Por correo certificado o mensajera, con acuse de recibo,
siempre que en este ltimo caso el particular, al presentar el
recurso, haya cubierto o cubra el pago del servicio respectivo, y
c). Por medios electrnicos, empleando el sistema que establezca
el Instituto en cuyo caso dicho particular deber indicar que
acepta los mismos como medio para recibir las notificaciones,
siempre que se le proporcionen los elementos que le permitan
acceder a la misma.
Cuando el particular presente el recurso de revisin por medios
electrnicos, se entender que acepta que las notificaciones le sean
efectuadas por dicho sistema, salvo que seale un medio distinto
para efectos de las notificaciones.
En caso de que el particular no precise la forma en que se le debe
notificar la resolucin, no cubra el pago del servicio de mensajera
que se menciona en inciso b este artculo, seale un domicilio
incierto o no seale domicilio para recibir notificaciones, stas se le
realizarn por medio de los estrados que publique en lugar visible y
de acceso pblico, en la sede del Instituto.
En los casos de los incisos a y b de este artculo, la notificacin de
resoluciones sobre recursos interpuestos en materia de acceso a
datos personales o de correccin de stos, podr hacerse
nicamente al particular titular de los datos personales o a su
representante legal, previa acreditacin de su personalidad.
Artculo 83
Las notificaciones, se harn dentro de los tres das siguientes a
aqul en que se dicten las resoluciones que las prevengan, salvo el
caso en que por disposicin legal o por as acordarlo el Presidente
del Instituto, exista providencia en otro sentido.
Artculo 87
42
Las notificaciones surtirn efectos el da en que se realicen.
Artculo 88
Las notificaciones a los sujetos obligados, se harn mediante oficio.
En caso de que el sujeto obligado no precise la forma en que se le
debe notificar la resolucin, no cubra el pago del servicio de
mensajera, seale un domicilio incierto o no seale domicilio para
recibir notificaciones en la ciudad de Tepic, Nayarit, stas se le
realizarn por medio de los estrados que publique en lugar visible y
de acceso pblico, en la sede del Instituto.
Artculo 89
Los trminos se contarn por das naturales, con exclusin de los
inhbiles.
Son das hbiles para la promocin, substanciacin y resolucin de
los asuntos competencia del Instituto, todos los das del ao, con
exclusin de los sbados y domingos, 1 de enero, 5 de febrero, 1
y 5 de mayo, 16 de septiembre, 12 de octubre y 20 de noviembre,
as como aquellos declarados inhbiles por acuerdo del Presidente
del Instituto.
Son horas hbiles, las comprendidas entre las nueve y las quince
horas. El Presidente del Instituto podr, sin embargo, realizar
mandamiento de habilitacin.
Artculo 90
Los trminos, se computarn a partir del da siguiente a aqul en
que surtan efectos las notificaciones.
Artculo 91
Los trminos que por disposicin legal expresa o por la naturaleza
del caso no son individuales, se tienen por comunes para las partes.
Artculo 92
Cuando en la Ley o en este Reglamento no se seale trmino para
la prctica de algn acto o para el ejercicio de un derecho, se tendr
por sealado el de tres das hbiles.
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Captulo XV
Resoluciones, Amonestacin y Multa
Artculo 93
Las resoluciones finales de Instituto comprendern un apartado
especial para justificar argumentativamente la individualizacin
administrativa de las sanciones.
Artculo 94
La esencia de las consideraciones que sustenten las resoluciones
del Instituto ser extrada y tratada desde el punto de vista formal,
para materializarla en lineamientos que se publicarn a modo
criterios definidos.
Artculo 95
La amonestacin privada se realizar en la sede del Instituto por
parte del Presidente. Del evento se recabar el acta que
corresponda.
Artculo 96
La amonestacin pblica se realizar mediante escrito dirigido al
destinatario de la medida y se difundir mediante comunicado de
prensa en la pgina oficial del Instituto y, en su caso, recurriendo a
los medios de comunicacin masiva.
Artculo 97
La multa se har efectiva a travs del procedimiento econmico-
coactivo y por conducto de la autoridad exactora correspondiente.

TRANSITORIOS
PRIMERO
El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
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SEGUNDO
Se abroga el Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Nayarit, de fecha quince de junio
de dos mil cinco.
TERCERO
Los entes pblicos debern uniformar los criterios y formatos,
documentales o electrnicos, para presentar y proporcionar la
informacin a que se refiere el artculo 10 de la Ley, rigindose por
las directrices sealadas en este reglamento, informando
peridicamente al Instituto sobre esos procedimientos.
CUARTO
Los entes pblicos tienen un plazo de sesenta das contados a
partir de la entrada en vigor de este ordenamiento para emitir sus
reglamentos de transparencia y acceso a la informacin pblica.
Mismo plazo operar para realizar adaptar las instalaciones que
permitan el funcionamiento de las Unidades de Enlace y el debido
funcionamiento de los Comits de Informacin.


JOS MIGUEL MADERO ESTRADA
PRESIDENTE

CONSEJO DEL ITAI
Nombre Firma
C. Yolanda Cruz Tapia

Lic. J. Jess Parra Altamirano

Mtro. Jos Luis Lpez Ramrez

C. Jos de Jess Barajas Hernndez


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MTRO. ALFONSO NAMBO CALDERA
SECRETARIO EJECUTIVO

DADO en la sala de juntas del Instituto de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica del Estado de Nayarit, en Tepic, Nayarit, el
da 30 treinta de abril de dos mil ocho.