Las economas emergentes del mundo actual

Pellini Claudio (2005p),

En: Planeta SEDNA, http://www.portalplanetasedna.com.ar/economia_mundo.htm
(Con adecuaciones de Humberto Domnguez Ch!ez " #a$ael Carrillo %guilar&
'a (lobalizaci)n econ)mica se !io $ortalecida despu*s de la desaparici)n de la +#,, " la cada del socialismo, cuando se
desarm) la di!isi)n bipolar del mundo $ormado por un blo-ue de pases capitalistas, dirigidos por EE.++. " por otro de
pases comunistas, liderados por la +#,,. Como resultado el capitalismo se presenta como el sistema dominante en el
mbito mundial.
'os pases con antiguas economas socialistas, como los -ue ho" $orman la Comunidad de Estados Independientes (CE.&,
toda!a estn resol!iendo las di$icultades surgidas de su traspaso a una economa de mercado. Entre uno " otro polo, se
encuentran a-uellos pases -ue se rigen por una economa capitalista pero -ue le dan un papel importante al Estado en el
rea del desarrollo social/ se trata del caso de algunos pases de Europa n)rdica, como ,uecia, 0oruega o Dinamarca,
donde pre!alecen las llamadas 1socialdemocracias2.
China: del socialismo a la economa socialista de mercado
Desde la re!oluci)n de 3454, cuando el 6artido Comunista Chino llega al poder, la #ep7blica 6opular China se organiza en
lo econ)mico " lo poltico a partir de las ideas del comunismo. 6or el a!ance de la globalizaci)n " cierto desamparo de lo
-ue -ueda del comunismo mundial, China ha !enido introduciendo, en los 7ltimos !einte a8os, cambios importantes -ue
e9presan una lenta apertura econ)mica hacia el capitalismo. % este acercamiento al capitalismo se suma la de!oluci)n de
Hong :ong (antigua colonia britnica& a China, en 344;. Este hecho lle!) a -ue China utilizara la $rase 1un pas, dos
sistemas2 para re$erirse a la nue!a situaci)n econ)mica.
'as re$ormas econ)micas implementadas a partir de 34;4, cuando era presidente Deng <iaoping, implicaron un cambio
estructural mu" pro$undo, "a -ue a$ectaron la $iloso$a colecti!ista -ue !ena rigiendo el sistema. 'as re$ormas se han
lle!ado a cabo de manera gradual " selecti!a en algunas reas " sectores, para e!aluar su impacto " luego generalizarlas
al resto del pas. ,us ob=eti!os eran me=orar el $uncionamiento econ)mico " la competiti!idad, introducir el sector pri!ado "
re$ormar el sector p7blico, incenti!ar la apertura al capital e9tran=ero, dar ma"ores responsabilidades a las pro!incias
(descentralizaci)n&, " corregir los dese-uilibrios entre las ciudades " el campo en cuanto a producci)n " salarios. Como
!eremos, los primeros sectores a$ectados $ueron la agricultura " el comercio/ luego, desde 34>5, la industria " los centros
urbanos.
'a anterior e9plotaci)n de la tierra, organizada a un sistema de 1responsabilidad $amiliar2, seg7n el cual las tierras siguen
siendo propiedad del Estado pero se di!iden " distribu"en entre las $amilias en pe-ue8as parcelas arrendadas de diez a
-uince a8os. 'os campesinos $irmaban un contrato por el cual se obligaban a entregar una cuota $i=a de la producci)n,
mientras -ue podan comercializar el e9cedente a precios libres en el mercado local. 'os medios de producci)n, -ue eran
administrados de manera cooperati!a en la comuna, $ueron pri!atizados. Hacia mediados de 34>?, se suprimi) la entrega
de cuotas obligatorias al Estado. De este modo, cada $amilia se con!irti) en la unidad econ)mica bsica del medio rural.
'a producci)n aument) considerablemente, sobre todo la de a-uellos productos cu"os precios no estaban $i=ados por el
Estado (carnes, !erduras " $rutas&. %s, las re$ormas $ueron e9itosas al comienzo, pero luego se estancaron. % partir de
344@, el gobierno liber) el mercado de cereales pero sigui) siendo su principal comprador, debido a los desa=ustes en los
precios -ue resultaban del mercado libre. 'a especulaci)n en el comercio de granos no tard) en llegar ", a la larga,
1
per=udic) el ingreso de los campesinos -ue, por otro lado, gastaban ms en insumos. El aumento de los impuestos tambi*n
incidi) en el ingreso de los campesinos. 'os cambios no sir!ieron para me=orar la distribuci)n de cereales entre las
pro!incias ms ricas en producci)n (regi)n oriental& " las ms de$icitarias (regiones occidentales&: al delegarse
responsabilidades de desarrollo social en las autoridades locales, las pro!incias ms pobres se !ieron con ma"ores
di$icultades para en$rentar esa tarea por la $alta de recursos econ)micos. El estancamiento tambi*n se debi) al aumento de
la poblaci)n en edad de traba=ar, -ue $ue ms rpido -ue el incremento del empleo.
Las comunas rurales
Aueron creadas por el gobierno comunista en 34B> para agrupar a las $amilias campesinas " organizar el traba=o.
Constituan unidades bsicas de producci)n agraria ba=o el modo de distribuci)n colecti!a, es decir, no haba propiedad
pri!ada de la tierra ni de las herramientas para la producci)n. En cada comuna (con$ormada en promedio por 5.;?? $amilias
se desarrollaban la agricultura, algunas industrias " el comercio. 'as comunas o$recan toda clase de ser!icios sociales "
emprendan obras de in$raestructura.
Las ciudades
'as re$ormas en las ciudades se produ=eron a partir de 34>5. Cuscaban disminuir el papel del Estado dando ma"ores
responsabilidades a los directores de empresas p7blicas. Esta descentralizaci)n se denomin) 1responsabilidad de
gesti)nD.'os directores de $bricas podan elegir a sus clientes " pro!eedores, adems de contratar " despedir personal. En
3443 se suprime el empleo de por !ida, " los salarios se asocian a la producti!idad. %dems, se producen cambios en la
propiedad de las empresas. ,i bien la propiedad estatal contin7a, se permiten otras $ormas de propiedad, como la colecti!a
" la pri!ada. 'as empresas colecti!as estn !inculadas siempre a la autoridad local/ las empresas pri!adas pueden ser de
propiedad e9tran=era.
La inversin extranera
'a apertura a las in!ersiones e9tran=eras $ue un elemento cla!e de la re$orma. El monopolio del Estado sobre el comercio
e9terior $ue eliminado, lo -ue lle!) a la creaci)n de ms de mil sociedades de e9portaci)n e importaci)n denominadas
Foreign Trade Companies (AEC&. Estas AEC tienen a su cargo la compra " la !enta de di!isas. Eodas las operaciones de
cambio de las empresas deben realizarse a tra!*s de estas sociedades. ,e permiti) la circulaci)n de di!isas, as como el
establecimiento de los precios " los pagos en moneda e9tran=era.
Eambi*n se crearon Zonas Econmicas Especiales (FEE&, destinadas a la importaci)n de tecnologas de punta " a la
in!ersi)n e9tran=era, como ,henzhen, Au=ian, ,handou, <iamen " la .sla de Hainari. Guchas coinciden con centros urbanos,
particularmente en ciudades costeras o ciudades sobre las orillas del ro Hangtze, capitales de pro!incia en la regi)n
sudoriental. En los 7ltimos a8os se han $a!orecido ciudades menores ubicadas en zonas de $rontera. 'as FEE son
territorios donde los capitales e9tran=eros gozan de un r*gimen pre$erencial, debido a la menor carga de impuestos, a una
legislaci)n laboral distinta " a una in$raestructura adecuada. En sus comienzos la producci)n de estas zonas estaba dirigida
al mercado e9terno, pero ahora tambi*n, al mercado interno chino.
Las industrias
Desde sus comienzos, el gobierno comunista chino dio mucha importancia a las industrias pesadas !inculadas a la gran
o$erta de recursos mineros " energ*ticos (minera, metal7rgica, sider7rgica, -umica " petro-umica&. % partir de las
re$ormas, se busc) incrementar las industrias li!ianas " la construcci)n de !i!iendas. 'a industria te9til china es la ms
importante del mundo/ tambi*n son signi$icati!as las industrias de =uguetes, plsticos, productos el*ctricos " electr)nicos en
su $ase de ensambla=e.
Desde -ue se implementaron las re$ormas, China atra!iesa, no sin di$icultades, una economa socialista de mercado, la
cual consiste en una ma"or descentralizaci)n, en la introducci)n de mecanismos de mercado con reducci)n del control
estatal " una !inculaci)n ms abierta con el mercado mundial. En este nue!o es-uema, se acentuaron los desa=ustes " las
desigualdades territoriales entre la regi)n oriental, con ma"or dinamismo e integrada al mercado mundial, " el resto del
pas, ms pobre " menos desarrollado. El marco regulatorio (normas " le"es& es mu" importante para controlar los
dese-uilibrios -ue implica poner en marcha el capitalismo en un pas de tradici)n socialista, donde no toda la poblaci)n ni
todas las regiones participan del mismo modo en los cambios.
!apn, potencia econmica del mundo
"e#orma $eii %&'&
(Hiperhistorycom, http://www.h"perhistor".com/online_nI/ci!il_nI/histscriptJ_nI/mei=i.html Eraducci)n " ampliaci)n de Humberto
Domnguez Ch!ez&
6or doscientos a8os el Kap)n estu!o aislado de todos los pases e9tran=eros, hasta -ue, en 3>B5 barcos de guerra norteamericanos
$orzaron, con amenazas, la apertura de sus puertos al comercio e9terior. 'os in$ortunados =aponeses culparon al shogun EoLugawa,
caci-ue militar -ue haba reinado como emperador, por la humillaci)n. MEl lina=e de shoguns EoLugawa haba gobernado al Kap)n por
IB? a8os, siendo ellos -uienes impusieron el enclaustramiento durante este perodoN
6ara 3>J; el shogun $ue obligado a abdicar ", con el emperador Gutsuhito, se anunci) -ue se haba concentrado todo el poder poltico
en esta nue!a $orma de gobierno. Gatsuhito reubic) la capital del pas de la !ie=a ciudad de :"oto a la nue!a capital en Endo, -ue
cambi) su nombre a EoLio/ anunciando -ue cambiara su nombre a Gei=i, -ue signi$ica go!ernante ci"ili#ado, con lo -ue inici) una
nue!a era para el Kap)n, -ue consistira en su occidentalizaci)n en todos los )rdenes.
2
Durante lo -ue se conoce como el perodo $ei%i (3>J>O343I&, se aboli) el sistema $eudal, al mismo tiempo -ue el pas se abri) a las
ideas occidentales " su desarrollo econ)mico " se incrementaron, con gran aceptaci)n, los negocios con todo el mundo. 'a abolici)n
del sistema $eudal de pensiones otorgado a los samurais Pse8ores de la guerraO " del antiguo cdigo de la espada, -ue s)lo podan
portar ellos, condu=o a la insurrecci)n de estos se8ores $eudales en 3>;;. +na !ez -ue $ue derrotada la insurrecci)n, con la a"uda de
armas " apo"o e9tran=ero, la casta $eudal de los samuris se desintegr) " sus e9presiones pasaron a $ormar parte del $olLlore.
Con la aparici)n de un 6arlamento, en 3>;>, el partido poltico de los militares comenz) a rechazar la in$luencia europea, al mismo
tiempo -ue consideraban la e9pansi)n hacia el %sia continental ms importante -ue las re$ormas sociales " econ)micas. Esta
importante in$luencia poltica condu=o, en 3>45, a la guerra chinoO=aponesa, -ue bene$ici) al Kap)n con la con-uista del Darien,
,hantung " ,eul/ adems, China cedi) a los =aponeses la isla de Aormosa ", despu*s de salir triun$antes en la guerra rusoO=aponesa de
34?B, ocuparon Corea, con!irti*ndose en la primera potencia imperial en el e9tremo del %sia.
(ntecedentes
El Kap)n, =unto con los Estados +nidos " la +ni)n Europea, $orma la trada -ue domina la economa internacional. Este
pas se destaca por su rpido " espectacular crecimiento en la segunda mitad del siglo <<. 'os orgenes de su brillante
economa se remontan a $ines del siglo <.<, cuando decidi) con!ertirse en un pas industrializado.
Hasta mediados del siglo <.<, el Kap)n mantena una economa bsicamente agrcola. Aue con la llamada &e"olucin $ei%i
(i>J>& -ue se inici) una nue!a etapa para este pas en el orden poltico, social, econ)mico, cultural " educati!o. Esta
re!oluci)n marc) la ruptura de la organizaci)n $eudal anterior " el impulso de la industrializaci)n.
El Estado in!irti) en empresas industriales/ contrat) pro$esionales e9tran=eros, en!i) misiones especiales $uera del pas
para estudiar la organizaci)n poltica " econ)mica de Qccidente e impuls) la copia " el me=oramiento de las tareas de
producci)n para luego pri!atizar parte de las empresas p7blicas " ponerlas a cargo de =aponeses. % medida -ue la
economa se $ue modernizando, $ueron surgiendo empresarios pri!ados.
El Kap)n supo impedir cual-uier intento de dominio colonial/ por otra parte, su pobreza en recursos naturales lo haca un
pas poco atracti!o para las potencias coloniales europeas. 'a ocupaci)n norteamericana despu*s de $inalizada la ,egunda
(uerra Gundial, de la cual el Kap)n sali) derrotado, =unto con %lemania e .talia, oblig) a dar un nue!o !uelco a su per$il
poltico. Era importante recuperarse de los e$ectos de!astadores de la guerra, democratizar la sociedad " abandonar el
per$il militarista. En este es$uerzo, la adopci)n de un r*gimen constitucional parecido al occidental tu!o un papel importante.
Eambi*n, renunciar al uso de la $uerza como medio para resol!er con$lictos internacionales. %l no !erse obligado a producir
con $ines b*licos, el Kap)n pudo orientar su economa e9clusi!amente al desarrollo industrial " cient$ico.
El desarrollo industrial se !io bene$iciado indirectamente por la guerra entre Corea " los Estados +nidos (34B?O34B@&, "a
-ue *stos utilizaron al Kap)n como asiento militar " como base para la producci)n industrial. Esto estimul) toda!a ms el
acercamiento de Kap)n a los Estados +nidos. %s, los =aponeses aprendieron a copiar " superar la tecnologa
norteamericana " sus $ormas de producci)n.
)esarrollo econmico apon*s: las claves del *xito
+l empleo
,eg7n los mismos analistas =aponeses, el principal $actor de su !ertiginoso crecimiento es el sistema de empleo, el cual se
organiz) sobre la base de la siguiente modalidad:
R Empleo "italicio'
'os traba=adores de una empresa, relati!amente grande, permanecen en ella hasta el retiro obligatorio/ el empleo se
prolonga hasta pasados los setenta
a8os, acompa8ando el aumento de
la esperanza de !ida.
R Salarios !asados en antig(edad)
e*periencia y capacitacin'
En el Kap)n tienen mucho !alor la
$ormaci)n pro$esional " la
e9periencia ad-uirida en el traba=o.
R Sindicalismo empresarial'
'as posibles situaciones de con$licto
por cuestiones laborales se
resuel!en dentro de cada empresa.
En el Kap)n se piensa -ue la
empresa es una comunidad o una
1gran $amilia2. 'os directores se
ocupan del bienestar de los
traba=adores, "a -ue lo consideran
una in!ersi)n -ue implica bene$icios
para la compa8a. 'as empresas
tratan de unir a todos los empleados
de la compa8a independientemente
del puesto -ue ocupen.
3
Estos principios han permitido mantener mu" ba=o el ni!el de desempleo, -ue durante !arios a8os estu!o en un IS hasta
llegar a un 5S a $ines de 344?. El estmulo al traba=o es mu" importante.
'os empleados saben -ue pueden ascender de categora ", por lo tanto de salario, si se capacitan en $orma continua.
(erentes " empleados cooperan en un sistema -ue en$atiza las relaciones de con$ianza mutua. El traba=o en e-uipo es
$undamental en la organizaci)n de la producci)n, " para eso se $orman 1crculos de calidad2.
,in embargo, este es-uema de traba=o tiene aspectos negati!os: la gran cantidad de horas dedicadas al traba=o, las
!acaciones reducidas, la $alta de tiempo para el ocio " la $uerte e9igencia reinante en los mbitos laborales. Esto in$lu"e en
la calidad de !ida de los traba=adores/ por eso, se han generado nue!as le"es para tratar de me=orar la situaci)n.
+ducacin , desarrollo cient#ico-tecnolgico
'a educaci)n es mu" !alorada en todos sus ni!eles. El sistema de ense8anza es mu" competiti!o " la inserci)n laboral de
cual-uier persona depende en gran medida del rendimiento escolar " uni!ersitario. %ctualmente, la es$era pro$esional -ue
re!iste ma"or inter*s es la gesti)n " la administraci)n del conocimiento, es decir, no s)lo se busca capacitar para producir
inno!aciones tecnol)gicas sino tambi*n para e!aluar las
necesidades " producir en el momento adecuado " de la
manera correcta. 'as $bricas son ahora 1$bricas de
conocimiento2.
+stado , produccin
El Estado =apon*s e=erce un papel orientador e inter!iene
acti!amente en el desarrollo producti!o " tecnol)gico,
$a!oreciendo el ahorro " la in!ersi)n producti!a. En sus
comienzos, los sectores pri!ilegiados $ueron las industrias
sider7rgica, papelera, te9til, automo!ilstica, de ma-uinarias
" de construcci)n na!al. H, a partir de mediados de 34;?,
las tecnologas de la in$ormaci)n, la rob)tica, la electr)nica
" los e-uipos de precisi)n en general.
Capital intangi.le
Este concepto designa el con=unto de conocimientos
generados en los departamentos de in!estigaci)n cient$ica
" desarrollo de las empresas " aplicados a la producci)n de
bienes " ser!icios. El Capital Intangi!le es un insumo
bsico en la producci)n mundial actual: la capacidad
creadora de las personas. 6or eso se $i=an reglas para -ue
no e9ista apropiaci)n de in!entos por parte de otras
empresas de la competencia " se controla la dedicaci)n
e9clusi!a de los in!estigadores o los cient$icos.
/ong 0ong
Aue de!uelta a China en 344;, despu*s de un siglo " medio
de gobierno britnico. 'a isla se reincorpor) como &egin
Administrati"a Especial de China. ,e propuso -ue la
moneda estu!iera atada al d)lar, " -ue se respetaran el
r*gimen =urdico " la aduana. ,in embargo, la ma"ora de los
habitantes se mostraba con miedo a perder la libertad
poltica. En 3444, el 6C. per cpita de China era de +T, ;>?
" el de Hong :ong, de +T, I5,B;?.
1ingapur
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% principios de 344?, las importaciones anuales de ,ingapur suponan un !olumen total de ;5,5?? millones de d)lares,
mientras -ue las e9portaciones alcanzaban la ci$ra de JB,5?? millones de d)lares. 'os principales socios comerciales de
,ingapur son los Estados +nidos, el Kap)n, Galasia, China, Eaiwan, %lemania " Hong :ong .% mediados de 344?, sus
reser!as de di!isas eran de ;? millones de d)lares. Esto sit7a a ,ingapur en el primer puesto mundial en este aspecto.
Los nuevos pases industriali2ados
http://www.portalplanetasedna.com.ar/economia_mundo?@.htm
'os nue"os pa+ses industriali#ados (06.& o 2tigres del sudeste asitico2, constitu"en un caso mu" especial de desarrollo
econ)mico. 'os primeros cuatro $ueron Eaiwan, Corea del ,ur,
,ingapur " Hong :ong (antigua colonia britnica, ahora
perteneciente a China&.
Estos pases tomaron algunos elementos de la economa
=aponesa: apostaron al m9imo ahorro " a la in!ersi)n, a una
industria orientada principalmente a la e9portaci)n, a largas
=ornadas de traba=o " a una $uerte disciplina laboral.
#ecibieron, sobre todo Eaiwan " Corea del ,ur, a"uda militar "
$inanciera de los Estados +nidos. %dems, pri!ilegiaron la
capacitaci)n " la cali$icaci)n de la mano de obra local. Entre la
d*cada de 34>? " los primeros a8os de 344?, todos ellos
ahorraron entre un @?S " 5BS del producto bruto interno
(6C.& " rein!irtieron entre un IBS " un 5?S. Estos pases apro!echan la in$raestructura manu$acturera -ue les leg) el
Kap)n cuando los ocup), durante la ,egunda (uerra Gundial. 'os nue!os pases industrializados se pusieron al da con los
adelantos tecnol)gicos de un modo mu" rpido. Comenzaron con una poltica sustituti!a de las importaciones a mediados
de 34B?, para despu*s orientar plenamente la industria a la e9portaci)n.
En poco tiempo los pases del sudeste asitico pasaron a ser pases con gran crecimiento, -ue tu!o como contrapartida los
ba=os salarios de los traba=adores, hecho -ue resultaba, " resulta toda!a, atracti!o para las empresas e9tran=eras -ue se
instalan en la regi)n. 6recisamente, una de las medidas consisti) en $a!orecer selecti!amente la llegada de empresas
multinacionales " de capitales e9tran=eros, en especial =aponeses " estadounidenses. %s, se $a!oreci) la in!ersi)n
e9tran=era, siempre " cuando $uera compatible con los intereses nacionales " no arruinara la competiti!idad " las
e9pectati!as del empresariado local. El Estado no estu!o al margen. En estos pases, como en el Kap)n, su inter!enci)n
lle!) adelante el proceso de modernizaci)n. .ncluso las in!ersiones e9tran=eras se realizan con un marcado control por
parte del Estado.
Esta poltica desa$a la idea com7n -ue asocia globalizaci)n con capitalismo e9itoso con achicamiento del Estado. 6or
e=emplo, en Eaiwan, las industrias mecnicas " petro-umicas consideradas estrat*gicas pertenecen a empresas p7blicas.
H se controla -ue las importaciones no sean superiores en !alor a las e9portaciones. En Corea del ,ur, e9iste un $uerte
proteccionismo al sector industrial respecto de la competencia e9tran=era e incluso de la entrada de capitales e9tran=eros.
5
En cambio, en ,ingapur, las multinacionales ocupan un lugar ms importante -ue en el resto de la regi)n. Dado -ue, a
causa de la limitaci)n de la cantidad de tierras " recursos naturales, el crecimiento general no poda apo"arse en la
e9portaci)n de productos primarios, la industria constitu") el $actor cla!e por estimular, tanto la orientada al mercado
interno como la dirigida al e9terno.
Los 3tigres menores4 del sudeste asi5tico
Gs adelante, comienzan a desarrollarse otros pases del sudeste asitico, los llamados 1tigres de segunda generaci)n2 o
1pe-ue8os dragonesD. .niciaron ms tardamente su camino a la industrializaci)n pero tomaron a los nue!os pases
industrializados como modelo. Ellos son Galasia, .ndonesia, Eailandia (de los cuales se a$irma -ue $ueron 1in!entos2 del
Kap)n por el !olumen de sus in!ersiones& " Ailipinas. Aorman parte, =unto con ,ingapur " Uietnam, de la %sociaci)n de
0aciones del ,udeste %sitico (%,E%0&.
6
(ran parte de los productos electr)nicos =aponeses son montados en alguno de estos pases, con salarios ba=os, =ornadas
de traba=) de diez horas, seis das por semana " pocos bene$icios sociales para los traba=adores. En todos ellos se
manu$acturan tecnologas de punta. H, si en
un comienzo $ueron los productos te9tiles,
plsticos " =uguetes los -ue ms se
e9portaban, ahora son los correspondientes
a la industria electr)nica " las tecnologas de
la in$ormaci)n.
7
Galasia $ue el pas -ue tu!o un crecimiento ms rpido. El ni!el de pobreza
se redu=o considerablemente, al igual -ue las di$erencias de ingreso por
pertenencia *tnica. .ndonesia " Eailandia me=oraron la producci)n industrial,
la agrcola, as como los ingresos pro!enientes del turismo. En algunos de
los 1pe-ue8os dragonesD ha" importantes con$lictos sociales asociados al
tinte autoritario de sus gobiernos " a las malas condiciones laborales, como
tambi*n a con$lictos *tnicos. Estos aspectos son la otra cara de la moneda
del *9ito econ)mico.
Galasia trasn$orm) su economa en treinta a8os. Cambi) las ri-uezas
naturales por la $abricaci)n de chips " por modernos " $abulosos edi$icios
de :uala 'umpur, su capital. % pesar de contar con interesante reser!as de
petr)leo, gas " abundantes recursos $orestales (madera dura&, ms de dos
tercios de sus e9portaciones son productos terminados, como autom)!iles,
electr)nicos, telas " alimentos.
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