Nm.

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3. Otras disposiciones
CONSEJERA DE ECONOMA, INNOVACIN, CIENCIA Y EMPLEO
ORDEN de 26 de septiembre de 2014, por la que se desarrollan los programas de orientacin
profesional, itinerarios de insercin y acompaamiento a la insercin regulados por el Decreto 85/2003,
de 1 de abril.
El Decreto 85/2003, de 1 de abril, por el que se establecen los Programas de Insercin Laboral de
la Junta de Andaluca, regula entre otros, los programas Itinerarios Personalizados de Insercin, Orientacin
Profesional y Acompaamiento a la Insercin, con el objeto de promover el desarrollo profesional y la mejora
de la empleabilidad de las personas demandantes de empleo, y con ello, sus posibilidades de insercin en el
mercado de trabajo.
Estos programas se desarrollan mediante la Orden de 26 de diciembre de 2007, por la que se desarrollan
los Programas de Orientacin Profesional, Itinerarios de Insercin, Acciones Experimentales, Estudios y Difusin
sobre el Mercado de Trabajo, Experiencias Profesionales para el Empleo y Acompaamiento a la Insercin,
establecidos por el Decreto 85/2003, de 1 de abril, y se determinan las bases reguladoras de concesin de
ayudas para su ejecucin.
A travs de estos aos, la orientacin profesional se ha configurado en Andaluca como una poltica
activa de empleo determinante y vertebradora en la gestin de todas aquellas iniciativas dirigidas a facilitar la
insercin laboral de las personas demandantes de empleo. La orientacin profesional se enmarca en un sistema
continuo, flexible y universal que acompaa a lo largo de la vida de las personas que buscan incorporarse el
mercado laboral, o pretenden mejorar o mantener el empleo ya conseguido desde un aspecto integrador de
los diferentes aspectos que afectan al mismo. Esta concepcin est adems avalada por las recomendaciones
aportadas tanto por la Unin Europea como desde el Servicio Pblico de Empleo Estatal.
La orientacin profesional gestionada por la Agencia Servicio Andaluz de Empleo se lleva a cabo a
travs de la Red de unidades de orientacin Andaluca Orienta, contando para su puesta en marcha con la
colaboracin de entidades. El modelo de orientacin est centrado en el itinerario personalizado de insercin
como marco de procedimiento.
Por otro lado, el Decreto-ley 6/2014, de 29 de abril, por el que se aprueba el Programa Emple@
Joven y la Iniciativa @mprende+, aprueba en el marco del Programa Emple@Joven, como primera fase de
implementacin del Sistema de Garanta Juvenil Andaluza y, a fin de mejorar la empleabilidad de las personas
jvenes, la Iniciativa Activa Empleo Joven, como medio de participacin en las iniciativas reguladas en materia
de empleo, a travs de un plan de individualizado que optimice las capacidades y cualificaciones de las personas
destinatarias.
La implementacin de la Iniciativa Activa Empleo Joven, definida como el conjunto de acciones
individualizadas para la activacin de las personas jvenes, su tutorizacin y seguimiento personalizado a travs
de recursos humanos, materiales y metodolgicos especializados en la atencin a la juventud, se inicia mediante
la elaboracin de un plan de accin individualizado, que incluir, en funcin del perfil de la persona joven,
la propuesta para su participacin en alguna otra de las iniciativas recogidas en el Programa Emple@Joven,
o en cuantas otras se implementen en materia de empleo por el Gobierno de Andaluca y suscripcin de un
compromiso personal de actividad de la persona joven.
Las personas jvenes inscritas en el Programa Emple@Joven, por tanto, se incorporan como colectivo
de atencin preferente al programa de Orientacin Profesional, contemplando la gestin de los planes de
actuacin individualizados como una actuacin propia de las unidades de orientacin. Como consecuencia,
resulta necesario adaptar el actual programa de Orientacin Profesional a las previsiones contenidas en el citado
Decreto-ley.
Asimismo, al objeto de adaptar el marco normativo del Programa de Orientacin Profesional a las nuevas
lneas estratgicas de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo, se efectan modificaciones en los aspectos
tcnicos del Programa para ajustarlo a las actuales circunstancias del mercado laboral, a la vez que se atiende
a las distintas necesidades de los colectivos de atencin, especialmente aqullos que presentan mayores
dificultades para la insercin laboral.
En este sentido, desde la puesta en marcha de la Red Andaluca Orienta, el colectivo de personas
con discapacidad ha contado con unidades especficas de atencin, adems de atencin intensiva a travs
del Programa de Acompaamiento a la Insercin. Lejos de tratarse de un colectivo homogneo, bajo
esta denominacin se contempla una enorme diversidad de situaciones frente al empleo y la mejora de la
empleabilidad. En este sentido, para profundizar en la personalizacin y especificidad de las actuaciones en 0
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materia de orientacin a personas con discapacidad, se diversifican las unidades especficas atendiendo a los
tres tipos de discapacidad: fsica y orgnica, intelectual y psquica y sensorial.
Con estos mismos objetivos, se modifican algunos aspectos relacionados con el equipo tcnico de las
unidades de orientacin, cuyos perfiles profesionales quedan definidos en la Orden para garantizar su adecuacin
a las tareas a desarrollar, as como el procedimiento para validar su incorporacin por parte de la Agencia
Servicio Andaluz de Empleo.
Como novedad, se contempla la posibilidad de prestar orientacin profesional de forma itinerante,
como medio de paliar desequilibrios territoriales detectados en aquellas zonas que carecen de estructura para
implantar unidades propias de orientacin. De esta forma se garantiza que la orientacin profesional pueda
prestarse en todo el territorio de nuestra Comunidad.
Por ltimo, mediante la presente Orden se integra en un nico texto normativo la regulacin del Programa
de Orientacin y Acompaamiento a la Insercin, incorporando las disposiciones contenidas en el Captulo II de
la Orden de 26 de diciembre de 2007, el funcionamiento y definicin de las lneas de trabajo de los Centros de
Referencia para la Orientacin y el procedimiento de cuantificacin y cmputo de objetivos de las unidades de
orientacin establecido en la Resolucin de 7 de diciembre de 2007, de la Direccin General de Intermediacin e
Insercin Laboral de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo. por la que se definen los itinerarios personalizados
de insercin, y se establece el procedimiento de cuantificacin y cmputo de objetivos de las Unidades de
Orientacin en el desarrollo de los mismos.
En su virtud, y en uso de las facultades conferidas en el artculo 44.2 de la Ley 6/2006, de 24 de
octubre, del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca, as como en el artculo 26.2.a) de la Ley
9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de la Junta de Andaluca, a propuesta de la Direccin Gerencia
de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo, y en virtud de las competencias que me vienen conferidas por la
Legislacin vigente,
D I S P O N G O
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Objeto.
1. La presente Orden tiene por objeto desarrollar los Programas de Orientacin Profesional, Itinerarios
Personalizados de Insercin y Acompaamiento a la Insercin regulados en el Decreto 85/2003, de 1 de abril,
por el que se establecen los programas para la Insercin Laboral de la Junta de Andaluca.
2. Asimismo, se regulan las actuaciones de orientacin profesional derivadas de la puesta en marcha del
Programa Emple@Joven regulado por el Decreto Ley 6/2014, de 29 de abril, por el que se aprueba el Programa
Emple@Joven y la Iniciativa @mprende+.
Artculo 2. Personas destinatarias.
1. Con carcter general, los programas de Orientacin Profesional y Acompaamiento a la Insercin
estarn dirigidos a las personas demandantes de empleo inscritas como desempleadas en la Agencia Servicio
Andaluz de Empleo.
2. La Agencia Servicio Andaluz de Empleo derivar a las personas demandantes de empleo para su
participacin en cada uno de los programas. Sin perjuicio de ello, las entidades beneficiarias de los incentivos
concedidos en el marco del Programa de Orientacin Profesional y Acompaamiento a la Insercin, as como las
definidas en el artculo 6.3 del Decreto 85/2003, de 1 de abril, podrn atender a otras personas desempleadas,
siempre que, con carcter previo, cuenten con el visto bueno de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo.
3. Sin perjuicio de las prioridades que se puedan establecer en el marco de iniciativas europeas o
estatales respecto de determinados colectivos, sern objeto de atencin preferente los siguientes grupos de
poblacin y colectivos:
a) Jvenes menores de 30 aos.
b) Mujeres.
c) Personas paradas de muy larga duracin. Se considerar persona desempleada de muy larga
duracin aqulla que lleve inscrita en la oficina de empleo, como demandante de empleo desempleada, al
menos veinticuatro meses ininterrumpidamente.
d) Personas demandantes de empleo mayores de cuarenta y cinco aos.
e) Personas con discapacidad. 0
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f) Minoras tnicas.
g) Personas inmigrantes con dificultades de acceso al mercado de trabajo.
h) Personas demandantes de empleo en riesgo de exclusin, teniendo tal consideracin las personas
que pertenezcan a alguno de los colectivos establecidos en el artculo 3.3 del Decreto 85/2003, de 1 de abril.
4. Con carcter especfico, podrn participar en el Programa de Acompaamiento a la Insercin, aquellas
personas que se encuentren realizando un itinerario personalizado de insercin y pertenezcan a alguno de los
siguientes colectivos:
a) Personas con discapacidad.
b) Personas desempleadas de larga duracin.
A efectos de la presente Orden, se entender por persona desempleada de larga duracin aqulla
que lleve inscrita en la oficina de empleo, como demandante de empleo desempleada, al menos doce meses
ininterrumpidamente.
5. Asimismo, sern personas destinatarias de las acciones de orientacin reguladas en la presente
Orden las personas jvenes inscritas en el Programa Emple@joven, regulado en el Decreto-ley 6/2014, de 29 de
abril, por el que se aprueba el Programa Emple@Joven y la Iniciativa @mprende+.
CAPTULO II
La Red Andaluca Orienta
Artculo 3. Red Andaluca Orienta.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 6.2 del Decreto 85/2003, de 1 de abril, la Red
Andaluca Orienta est conformada por todas las unidades e instrumentos de orientacin profesional con los que
cuenta la Agencia Servicio Andaluz de Empleo.
2. Forman parte de la Red Andaluca Orienta, todas las unidades de orientacin gestionadas con medios
propios de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo o cofinanciadas, total o parcialmente, as como los Centros de
Referencia para la Orientacin de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo.
3. Asimismo, debern integrarse en la Red Andaluca Orienta aquellos servicios y programas de
orientacin profesional que se desarrollen por las entidades establecidas en el artculo 6.3 del Decreto 85/2003,
de 1 de abril, mediante la formalizacin de convenios.
4. Todas las unidades que conforman la Red Andaluca Orienta dispondrn de los instrumentos,
identificacin, recursos y metodologas de la citada red, de acuerdo con los procedimientos que, a tal efecto,
establezca la Agencia Servicio Andaluz de Empleo.
Artculo 4. Unidades de orientacin profesional Andaluca Orienta. Definicin y actuaciones que
desarrollan. Clases.
1. La unidad de orientacin se define como el conjunto de recursos humanos, materiales y metodolgicos,
organizados en dispositivos distribuidos territorialmente, a travs de la que se realizan y gestionan las acciones
de los programas de Itinerarios Personalizados de Insercin, Orientacin Profesional y Acompaamiento a la
Insercin.
2. Las unidades de orientacin podrn desarrollar las siguientes acciones:
a) Gestin de Itinerarios Personalizados de Insercin, a travs del asesoramiento a las personas usuarias,
ya sea de carcter individual o grupal.
b) Asesoramiento dirigido a personas pertenecientes a colectivos especficos inmersas en procesos
educativos, de formacin y/o empleo. Estas acciones se determinarn desde la Agencia Servicio Andaluz de
Empleo en funcin de las necesidades de intervencin detectadas.
c) Gestin de planes de accin individualizados dirigidos a personas jvenes participantes de la Iniciativa
Activa Empleo Joven.
d) Gestin del rea de autoorientacin, fomentando el uso de recursos especializados de libre acceso
disponibles para las personas usuarias.
e) Acciones de Acompaamiento a la Insercin, que consistirn en el desarrollo de actuaciones de
carcter individual dirigidas a prestar apoyo, asesoramiento, tutora y seguimiento personalizado en el proceso
de acceso al mercado laboral. Cuando se trate de personas con discapacidad, estas acciones podrn extenderse
en la etapa inicial de su incorporacin en un puesto de trabajo, siempre que sta no exceda de seis meses.
3. En funcin del colectivo preferente de personas a atender, se establecen las siguientes unidades
especficas de orientacin:
a) Unidad de Orientacin para personas demandantes de empleo en general.
b) Unidad de Orientacin para personas con discapacidad fsica y orgnica. 0
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c) Unidad de Orientacin para personas con discapacidad intelectual y psquica.
d) Unidad de Orientacin para personas con discapacidad sensorial.
e) Unidad de Orientacin para personas en riesgo de exclusin.
Artculo 5. Itinerancias.
1. Con carcter general, las atenciones se llevarn a cabo en las unidades de orientacin. Con carcter
particular, se podrn llevar a cabo de manera itinerante, en otras instalaciones de las que disponga la entidad,
ubicadas en localidades distintas a las de la unidad, que pertenezcan al mbito de influencia de la Oficina de
Empleo y que estarn determinadas en la convocatoria correspondiente.
2. Cuando se trate de unidades que atienden a personas con discapacidad o riesgo de exclusin, la
itinerancia ser a nivel provincial.
3. Las zonas de atencin con itinerancia se establecern en las correspondientes convocatorias de
subvenciones.
4. La Comisin Mixta definida en el artculo 19 determinar las condiciones y caractersticas de las
itinerancias a llevar a cabo por el personal tcnico de las unidades de orientacin.
Artculo 6. Composicin del equipo de las Unidades de Orientacin.
1. Con carcter general, el equipo tcnico de las Unidades de Orientacin estar integrado por un
mnimo de dos y un mximo de seis personas. Cuando la unidad cuente con mdulo de autoorientacin el
mnimo ser de cuatro.
Las Unidades que estn integradas por tres o ms personas en el equipo tcnico, podrn contar con
una persona de apoyo administrativo.
En cualquier caso, la jornada del personal de los equipos de trabajo de las Unidades de orientacin ser
a tiempo completo.
2. Las Unidades de Orientacin que desarrollen acciones del Programa de Acompaamiento a la
Insercin, estar integrada al menos, por una persona del equipo tcnico que deber estar adscrita al Programa
de Orientacin Profesional.
3. El personal que preste servicios en Unidades de Orientacin que no estn gestionadas con medios
propios de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo, carecer de vinculacin laboral con dicha Agencia.
Artculo 7. Perfil del personal tcnico y administrativo de las Unidades de Orientacin.
1. El personal tcnico de las Unidades de Orientacin que, en todo caso, deber contar con el dominio
de las herramientas ofimticas y de uso de Internet a nivel de usuario, deber cumplir alguno de los perfiles
mnimos de titulacin, formacin y experiencia siguientes:
Perfiles Titulacin Formacin Experiencia
1 Preferente
30 horas de formacin especfica en el modelo de orientacin
de la Red Andaluca Orienta impartida por la Agencia Servicio
Andaluz de Empleo
6 meses de experiencia en la Red Andaluca
Orienta 12 meses de experiencia en
orientacin profesional en otros mbitos.
2 Preferente
70 horas de formacin en orientacin laboral impartida
u homologada por la administracin pblica, estatal o
autonmica, competente en materia de orientacin profesional
y/o formacin.
6 meses de experiencia en la Red Andaluca
Orienta 12 meses de experiencia en
orientacin profesional en otros mbitos
3 Preferente
70 horas de formacin especfica en el modelo de orientacin
de la Red Andaluca Orienta impartida por la Agencia Servicio
Andaluz de Empleo
No se requiere
4 Otras
70 horas de formacin en orientacin laboral impartida u
homologada por administracin pblica, estatal o autonmica,
competente en materia de orientacin profesional y/o
formacin.
12 meses de experiencia en la Red Andaluca
Orienta 24 meses de experiencia en
orientacin profesional en otros mbitos.
5 Otras
70 horas de formacin especfica en el modelo de orientacin
de la Red Andaluca Orienta.
6 meses de experiencia en la Red Andaluca
Orienta 12 meses de experiencia en
orientacin profesional en otros mbitos.
A estos efectos se considerar:
a) Titulaciones preferentes: Psicologa, Pedagoga, Psicopedagoga, Sociologa/Ciencias Polticas y
Sociologa, Ciencias del Trabajo, Educacin Social, Trabajo Social, Relaciones Laborales y Recursos Humanos,
Relaciones Laborales y Graduado Social, Derecho, Economa, Administracin y Direccin de Empresas y Ciencias
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b) Otras titulaciones: Con carcter general se requerir cualquier titulacin universitaria. No obstante,
para el personal tcnico que desarrolle acciones especficas de Acompaamiento a la Insercin, la titulacin
mnima exigida ser de Formacin Profesional, en Grado Superior, especfica en Integracin Social, o similar.
2. En aquellos supuestos en los que la Unidad de Orientacin cuente con personal tcnico especfico
para la gestin de la Iniciativa Activa Empleo Joven, regulada por el Decreto-ley 6/2014, de 29 de abril, adems,
deber tener una experiencia, de al menos, 6 meses en atencin a personas jvenes o, en su defecto, formacin
mnima de 50 horas en atencin a dicho colectivo.
3. En el supuesto de que la Unidad de Orientacin cuente con un mdulo de autoorientacin una de las
personas del equipo tcnico deber disponer, adems, de los siguientes conocimientos:
a) 30 horas de formacin especfica o 3 meses de experiencia profesional en manejo de redes locales
informticas.
b) 50 horas de formacin especfica en tecnologas de la informacin y la comunicacin y/o Web 2.0 o 3
meses de experiencia profesional en el uso de las mismas.
4. El personal de apoyo administrativo de la Unidad de Orientacin deber tener formacin profesional
especfica en el rea administrativa o, en su defecto, experiencia laboral de al menos 12 meses en tareas
administrativas.
Articulo 8. Validacin del equipo tcnico.
1. El proceso de validacin del equipo tcnico de las Unidades de Orientacin ser el siguiente:
a) Las entidades realizarn la seleccin del personal en funcin de los perfiles definidos en el artculo 7,
al objeto de garantizar la idoneidad del personal que se incorpora al programa.
b) Realizada dicha seleccin, y con carcter previo a la incorporacin del personal, las entidades debern
remitir la ficha tcnica de la Unidad junto con el currculo acreditado de las personas seleccionadas a la Direccin
Provincial de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo correspondiente, para su visto bueno y validacin en un
plazo mximo de 10 das hbiles, transcurrido el cual se entender validada.
c) Obtenida la validacin de la ficha tcnica la entidad podr iniciar la actividad en la Unidad de
Orientacin.
2. La experiencia profesional deber acreditarse mediante certificacin oficial de vida laboral actualizada,
copia del contrato o certificado de empresa en el que consten las tareas realizadas, y, en el caso de personas
trabajadoras autnomas, el alta y actualizacin del Impuesto de Actividades Econmicas. La formacin requerida
deber acreditarse mediante los correspondientes ttulos o certificaciones oficiales.
Artculo 9. Instalaciones, medios y horarios de las Unidades de Orientacin.
1. Las acciones de orientacin se realizarn con los medios e instalaciones que, como mnimo, renan
las condiciones especificadas en el Anexo I de la presente Orden, salvo lo previsto en el artculo 5.1.
2. Las Unidades de Orientacin de la Red Andaluca Orienta estarn identificadas de forma clara, al
menos, en los siguientes aspectos:
a) Los locales donde se realicen las acciones de orientacin y la actividad subvencionada mediante
carteles exteriores.
b) Las distintas reas existentes en las unidades mediante carteles interiores.
c) El nombre y puesto de cada una de las personas componentes del equipo de trabajo, mediante
identificadores de mesa.
Asimismo, respetarn las caractersticas de identidad comn de dicha Red en cuanto a calidad, imagen,
utilizacin de nuevas tecnologas de la informacin, tipologa de servicios y horarios de apertura.
3. Las Unidades de Orientacin tendrn un horario de apertura al pblico no inferior a 35 horas
semanales.
En el supuesto de que la Unidad de Orientacin cuente con cuatro o ms profesionales de la orientacin,
el horario deber ser de maana y tarde al menos dos das a la semana, siendo el horario de tarde, como
mnimo, de dos horas continuadas de apertura.
4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, durante el periodo estival, comprendido desde
el da 16 de junio hasta el 15 de septiembre, las unidades de orientacin podrn desarrollar la actividad en
jornada intensiva, en horario de 8:00 a 15:00 horas, previa comunicacin a la Agencia Servicio Andaluz de
Empleo con una antelacin mnima de un mes a la fecha en la que se prev iniciar la jornada intensiva.
Artculo 10. Formacin.
La Agencia Servicio Andaluz de Empleo organizar, a travs de los centros de referencia para la
orientacin, acciones de formacin tanto inicial como especializada, as como acciones de seguimiento y
asesoramiento para la mejora del desempeo profesional del personal de las Unidades de Orientacin. 0
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Artculo 11. Centros de referencia para la orientacin.
1. Los centros de referencia para la orientacin, adscritos a la Agencia Servicio Andaluz de Empleo
y ubicados en cada una de las ocho provincias andaluzas, desarrollan fundamentalmente las siguientes
funciones:
a) Apoyo y asesoramiento a los profesionales de la Red Andaluca Orienta en la provincia, siendo
instrumentos colaboradores en la coordinacin de los profesionales de la misma.
b) Soporte a la Agencia Servicio Andaluz de Empleo en lo relacionado con la imparticin de acciones
de formacin y con el desarrollo de metodologas, tcnicas e instrumentos de apoyo al proceso de orientacin
profesional.
c) Actuaciones dirigidas a la mejora continua y a la promocin de la calidad de los servicios de orientacin,
particularmente, aquellas dirigidas a la evaluacin del desempeo del personal tcnico de las unidades de
orientacin.
CAPTULO III
El Itinerario Personalizado de Insercin
Artculo 12. Definicin.
1. El Itinerario Personalizado de Insercin, se define como el diseo, la realizacin y seguimiento de una
secuencia concatenada de acciones, destinadas a mejorar la empleabilidad de las personas demandantes de
empleo, inscritas como desempleadas en el Servicio Andaluz de Empleo.
2. El Itinerario Personalizado de Insercin es el mecanismo preferente por el que se facilita el acceso de
la persona demandante de empleo a todos los recursos de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo.
Las personas demandantes de empleo que se encuentren desarrollando un itinerario personalizado
de insercin y que, como consecuencia de ste, sean consideradas para su participacin en algunos de los
programas gestionados por la Agencia Servicio Andaluz de Empleo, tendrn preferencia de acceso a los
mismos.
3. La Agencia Servicio Andaluz de Empleo establecer los mecanismos para la derivacin a otras
polticas activas de empleo que sean puestas en marcha por la misma.
Artculo 13. Fases del Itinerario Personalizado de Insercin.
Un Itinerario Personalizado de Insercin consta de las siguientes fases:
1. Recepcin y Acogida: fase destinada a conocer las necesidades y expectativas de la persona usuaria,
as como informar sobre los servicios y programas disponibles en la Agencia Servicio Andaluz de
Empleo.
2. Recogida de informacin y anlisis: fase en la que se recogen y valoran, a travs de una entrevista en
profundidad, aquellas variables de diagnstico profesional que inciden en el proceso de orientacin.
3. Diseo del Itinerario Personalizado de Insercin: fase en la que, de forma consensuada, se define
el objetivo del itinerario, y se disea una serie de acciones concatenadas para la consecucin del
mismo.
4. Desarrollo y seguimiento del itinerario: fase en la que la persona usuaria realiza las acciones definidas
en su itinerario, contando con el seguimiento y apoyo del personal tcnico responsable. El Itinerario
Personalizado de Insercin es susceptible de redefinirse en funcin de las posibilidades efectivas de
consecucin de los objetivos propuestos.
5. Finalizacin y evaluacin del itinerario: fase en la que se evalan los resultados obtenidos en el marco
del Itinerario Personalizado de Insercin y, en la que teniendo en cuenta la consecucin de objetivos,
se procede a su finalizacin.
Artculo 14. Caractersticas del Itinerario Personalizado de Insercin.
1. Con carcter general, el Itinerario Personalizado de Insercin se iniciar siempre mediante una sesin
presencial e individual de diagnstico o evaluacin socioprofesional de la persona usuaria, desarrollada por un
profesional de la orientacin, adscrita a una unidad de la Red Andaluca Orienta.
Ser responsable del Itinerario Personalizado de Insercin la persona tcnica que lo inicie y registre
su alta en el correspondiente sistema de informacin. En caso de que cause baja, ser responsabilidad de la
unidad donde se gestione el Itinerario Personalizado de Insercin, asignar una nueva persona responsable.
En caso de cierre de la Unidad de Orientacin en una fecha distinta a la prevista en la resolucin de
concesin no gestionada con medios propios por la Agencia Servicio Andaluz de Empleo, la entidad habr de
comunicar dicha situacin a la correspondiente Direccin Provincial de la Agencia, que reasignar los itinerarios 0
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a otras unidades. La comunicacin del cierre de la unidad por parte de las entidades deber realizarse con una
antelacin mnima de 10 das naturales a la fecha de cierre.
2. El profesional responsable del Itinerario Personalizado de Insercin podr, de acuerdo con la persona
usuaria, facilitar el desarrollo de las acciones previstas en el mismo, a travs de derivaciones a acciones de
orientacin gestionadas por otra persona tcnica de la misma o distinta unidad. La atencin a la persona usuaria
podr realizarse cuando se haya hecho efectiva la derivacin y se produzca la correspondiente aceptacin por
parte de la nueva persona responsable.
3. Un Itinerario Personalizado de Insercin podr ser trasladado entre profesionales de las diferentes
Unidades de Orientacin. Dicho traslado, podr efectuarse a peticin de la persona usuaria, o a propuesta de
la persona responsable, con objeto de proporcionar una atencin ms adecuada al perfil de sta ltima, o a
sus condicionantes geogrficos. El traslado del Itinerario Personalizado de Insercin tendr efecto cuando se
produzca su aceptacin por parte de la nueva persona responsable.
4. La finalizacin de un Itinerario Personalizado de Insercin deber ser registrada por la persona tcnico
responsable del mismo, de acuerdo con los procedimientos establecidos y mediante los instrumentos facilitados
por la Agencia Servicio Andaluz de Empleo. Esta finalizacin se producir por alguna de las siguientes causas:
a) Por abandono de la persona usuaria cuando esta manifieste de forma expresa su decisin.
b) Por el logro del objetivo planteado. Dicho objetivo ser la consecucin de un puesto de trabajo o,
alternativamente, la realizacin de manera autnoma de las actividades previstas en el itinerario.
c) Por inactividad del itinerario Personalizado de Insercin. Cuando transcurran 90 das naturales desde
su apertura o en su caso desde la ltima atencin directa prestada a la persona usuaria, sin que se haya
realizado nueva atencin directa, por razones exclusivamente imputables a la persona usuaria.
5. Las actuaciones que lleven aparejadas cesin de datos de carcter personal se ajustarn a lo dispuesto
en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal y dems normas
de aplicacin.
Artculo 15. Concepto y registro de atencin directa en las Unidades de Orientacin.
1. Se considerarn acciones de atencin directa aqullas que se lleven a cabo por las personas
profesionales de la orientacin de las Unidades para la gestin del Itinerario Personalizado de Insercin, y que se
correspondan con algunas de las siguientes:
a) Orientacin en sesiones de contacto individual y presencial con la persona usuaria.
b) Atencin telefnica de orientacin y seguimiento del Itinerario Personalizado de Insercin.
c) Orientacin en sesiones grupales presenciales, siempre que las personas demandantes hayan sido
derivadas a las mismas, segn los procedimientos establecidos por la Agencia Servicio Andaluz de Empleo.
Con carcter general y con objeto de posibilitar la realizacin de un diagnstico previo que d lugar a la
recomendacin de participacin de la persona demandante en la sesin grupal, se consideran susceptibles de
ser incluidas en estas sesiones grupales aquellas personas que hayan participado al menos dos horas en un
itinerario personalizado de insercin.
2. Las atenciones directas se computarn como acciones de orientacin siempre que:
a) Estn registradas en el sistema de informacin segn los procedimientos establecidos por la Agencia
Servicio Andaluz de Empleo.
b) Estn firmadas por la persona usuaria en el correspondiente recibo de servicio cuyo modelo ser
facilitado por la Agencia Servicio Andaluz de Empleo. En el caso de las atenciones telefnicas, el recibo de
servicio, deber ser firmado por la persona usuaria en el plazo mximo de un mes a partir de la misma.
Artculo 16. Objetivos de las Unidades de Orientacin.
1. Para cada Unidad de Orientacin en funcin de las actuaciones a desarrollar, y de acuerdo al equipo
de orientacin, se establecen los siguientes objetivos:
a) Por cada profesional para la atencin a personas desempleadas en general, personas con discapacidad,
o personas en riesgo de exclusin, se tendr en cuenta el nmero de horas anuales de atencin directa a
personas usuarias en Itinerario Personalizado de Insercin, debiendo realizarse 1.150 horas al ao, por cada
uno de estos profesionales de la orientacin, exceptundose a la persona encargada de llevar a cabo las tareas
correspondientes a la autoorientacin.
Las tareas de autoorientacin, cuyo objetivo ser la dinamizacin de esta rea, consistirn en desarrollar
sesiones grupales sobre nuevas tecnologas aplicadas a la bsqueda de empleo para personas que estn
desarrollando un Itinerario Personalizado de Insercin, no computndose las atenciones registradas por la
persona tcnica en autoorientacin.
b) Por cada profesional del programa de Acompaamiento a la Insercin, se tendr en cuenta el nmero
de horas anuales de atencin directa a personas beneficiarias del programa de Acompaamiento a la Insercin, 0
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debiendo realizarse 750 horas anuales por cada profesional que atienda a personas con discapacidad, y 1.150
horas anuales por cada profesional que atienda a personas paradas de larga duracin.
c) Por cada profesional de la Iniciativa Activa Empleo Joven, se tendr en cuenta el nmero de horas
de atencin directa a personas participantes, debiendo realizarse 1.150 horas anuales por cada uno de stos
profesionales de la orientacin, pudiendo ser en un Itinerario Personalizado de Insercin o fuera de l.
2. Las entidades que gestionen unidades de orientacin con autoorientacin debern presentar a las
correspondientes Direcciones Provinciales de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo un plan de actuacin
bimensual para el rea de autoorientacin, as como una memoria de actuacin una vez finalizado el periodo de
ejecucin.
Artculo 17. Clculo de las horas de atencin directa.
1. Todos los objetivos anuales de las Unidades de Orientacin se calcularn de manera proporcional
cuando el perodo de actividad previsto sea distinto a un ao.
La Direccin Provincial de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo podr computar como parte del
objetivo de horas anuales de las Unidades, hasta un mximo de 100 horas anuales por cada profesional de la
Unidad en concepto de:
a) Participacin en acciones derivadas de los planes de mejora establecidos en el marco del Sistema de
Evaluacin del Desempeo.
b) Acciones de formacin y actualizacin profesional gestionadas por la Agencia Servicio Andaluz de
Empleo.
2. La Direccin General competente en materia de orientacin profesional e intermediacin laboral, a
propuesta de la Direccin Provincial de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo, podr computar ms de 100
horas por cada profesional, cuando se requiera la participacin de la Unidad de Orientacin en otras actuaciones
que ponga en marcha la Agencia Servicio Andaluz de Empleo y sean consideradas prioritarias.
3. El nmero de horas anuales de atencin directa en Itinerario Personalizado de Insercin prestadas
en cada Unidad se calcular sumando la duracin del tiempo de dedicacin de cada profesional a dicha
atencin. En el supuesto de atenciones grupales se contabilizar como atencin directa la duracin de la sesin,
independientemente del nmero de participantes en ellas.
4. Se contabilizar como atencin directa en Itinerario Personalizado de Insercin:
a) Aquella prestada en el marco de un Itinerario Personalizado de Insercin que haya alcanzado una
duracin mnima de cuatro horas.
b) Acciones prestadas en el marco de un Itinerario Personalizado de Insercin que est en alta en la
fecha fin de la resolucin de concesin.
c) Acciones prestadas en el marco de un Itinerario Personalizado de Insercin que haya causado baja
por colocacin de la persona usuaria.
5. Todas las acciones de atencin directa, tanto las realizadas en el marco de un Itinerario Personalizado
de Insercin, como de la Iniciativa Activa Empleo Joven, deben ser registradas en un plazo mximo de 3 das
hbiles desde la atencin en el sistema de informacin habilitado para ello. Aquellas acciones que den lugar al
inicio o cierre de un Itinerario Personalizado de Insercin han de registrarse en el mismo da de la atencin, o, en
su defecto, en el siguiente da hbil.
CAPTULO IV
Calidad, seguimiento y evaluacin
Artculo 18. Seguimiento y evaluacin del Programa de Orientacin Profesional.
1. La Agencia Servicio Andaluz de Empleo realizar el seguimiento y la evaluacin del Programa de
Orientacin Profesional al objeto de conocer y mejorar el desarrollo de las acciones ejecutadas. Para ello,
valorar los resultados de las acciones en trminos de insercin laboral, calidad de los servicios y satisfaccin de
las personas usuarias obtenidos a travs de encuestas de resultados, cruces de bases de datos u otras acciones
que se consideren de aplicacin, verificar la actividad desarrollada y aplicar programas de evaluacin del
desempeo profesional.
La participacin en acciones derivadas de los planes de mejora establecidos en el marco del Sistema
de Evaluacin del Desempeo gestionados por los centros de referencia para la orientacin ser obligatoria para
todo el personal tcnico de las unidades de orientacin.
2. Para el desarrollo de las actividades de seguimiento y evaluacin, las entidades vendrn obligadas
a colaborar con la Agencia Servicio Andaluz de Empleo aportando cuanta documentacin les sea requerida,
permitiendo al personal designado por dicho organismo el acceso a sus instalaciones, utilizando las metodologas 0
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y procedimientos establecidos y facilitando la participacin del personal tcnico en las actuaciones que se lleven
a cabo.
3. La Agencia Servicio Andaluz de Empleo informar peridicamente a las entidades el nivel de ejecucin
de las acciones que se desarrollan en cada unidad. El acceso a dicha informacin ser facilitado a travs de los
sistemas de informacin de los que la Agencia Servicio Andaluz de Empleo dispone.
Artculo 19. Comisiones mixtas.
1. Al objeto de coordinar las actuaciones reguladas en la presente Orden, la Agencia Servicio Andaluz
de Empleo constituir comisiones mixtas, formadas por representantes de la Agencia y de las entidades
que gestionen las unidades de orientacin que, con carcter general, tendrn las funciones de preparacin,
seguimiento y evaluacin de las actuaciones llevadas a cabo. Con carcter particular, las comisiones mixtas
debern determinar las condiciones y caractersticas de las itinerancias a llevar a cabo para aquellas entidades
a las que les haya sido aprobada.
2. Las comisiones estarn compuestas por tres representantes de la Direccin Provincial de la Agencia
Servicio Andaluz de Empleo competente por razn del territorio y dos representantes de cada entidad, pudiendo
formar parte de la misma un representante de la Direccin General competente en materia de orientacin
profesional e intermediacin laboral.
3. Las comisiones estarn presididas por la persona titular de la jefatura de servicio competente en
materia de orientacin en la correspondiente Direccin Provincial de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo. La
presidencia designar a los dos miembros restantes de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo que formarn
parte de la Comisin.
4. El rgimen de funcionamiento de las comisiones mixtas se ajustar a lo dispuesto en el Captulo II,
Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
Disposicin transitoria nica. Cmputo de objetivos en la convocatoria de 2013.
Para la convocatoria de 2013 del Programa de Orientacin Profesional y Acompaamiento a la Insercin,
aprobada mediante Orden de 20 de marzo del 2013, la Agencia Servicio Andaluz de Empleo podr computar,
como parte del cumplimiento de objetivos anuales de atencin directa de las unidades de orientacin, ms de
200 horas por cada profesional, cuando se haya requerido su participacin en la Iniciativa Activa Empleo Joven
o en aquellas otras acciones especificas propuestas por la Agencia.
Disposicin Derogatoria nica. Derogacin Normativa.
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a la presente Orden
y expresamente:
a) El Captulo II de la Orden de 26 de diciembre de 2007, por la que se desarrollan los Programas de
Orientacin Profesional, Itinerarios de Insercin, Acciones Experimentales, Estudios y Difusin sobre el Mercado
de Trabajo, Experiencias Profesionales para el Empleo y Acompaamiento a la Insercin, establecidos por
el Decreto 85/2003, de 1 de abril, y se determinan las bases reguladoras de concesin de ayudas para su
ejecucin.
b) La Resolucin de 7 de diciembre de 2007, de la Direccin General de Intermediacin e Insercin
Laboral del Servicio Andaluz de Empleo, por la que se definen los itinerarios personalizados de insercin, y
se establece el procedimiento de cuantificacin y cmputo de objetivos de las unidades de orientacin en el
desarrollo de los mismos.
Disposicin adicional nica. Desarrollo y ejecucin.
Se autoriza a la persona titular de la Direccin General competente en materia de intermediacin e
insercin laboral de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo a adoptar las medidas necesarias para la aplicacin
y desarrollo de esta Orden, as como para dictar cuantas instrucciones sean precisas para la ejecucin de lo
dispuesto en la misma.
Disposicin final nica. Entrada en vigor.
La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta
de Andaluca.
Sevilla, 26 de septiembre de 2014
JOS SNCHEZ MALDONADO
Consejero de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo
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A N E X O
Instalaciones, equipamientos y medios de las Unidades de Orientacin
1. Instalaciones inmuebles. Cada Unidad de Orientacin no podr encontrarse ubicadas en edificios
separados, pudiendo ubicarse en plantas o dependencias separadas siempre que cuenten con accesibilidad
entre ellas, debiendo disponer de las siguientes instalaciones inmuebles:
1.1. Espacios reservados destinados a la atencin individual que garantice la confidencialidad, con unas
dimensiones mnimas de 10 metros cuadrados por cada puesto de atencin individual. El uso de estos espacios
no podr simultanearse con otras actividades distintas a las del proyecto. El nmero mnimo de puestos de
trabajo de atencin individual de cada unidad ser el resultante de aplicar el coeficiente 0,75 por el nmero de
profesionales de la orientacin de la unidad redondeando siempre al alza si resultara un nmero decimal.
1.2. Una sala de uso polivalente de, al menos, 30 metros cuadrados. Si la Unidad cuenta con personal
de apoyo administrativo, deber disponer de un rea de recepcin.
1.3. Para el caso de unidades con mdulo de autoorientacin, el rea de recepcin deber ser, al
menos, de 25 metros cuadrados, y tanto sta como la sala de uso polivalente debern estar dedicadas de
manera exclusiva al proyecto.
1.4. rea de autoorientacin, en aquellas unidades que cuenten con dicha actividad. Esta rea, con una
superficie mnima de 50 metros cuadrados destinada a documentacin y zona informtica de libre acceso por
parte de los usuarios, deber ser de uso exclusivo para el proyecto.
1.5. Aseos y servicios higinicos-sanitarios en nmero adecuado a la capacidad de la unidad.
2. Equipamiento y medios. Cada Unidad de Orientacin debe disponer, al menos, de los siguientes
equipamientos y medios:
2.1. Un ordenador por cada espacio de atencin individual.
2.2. Un mostrador o mesa y un ordenador en el rea de acogida y recepcin, en su caso.
2.3. Si la Unidad dispone de mdulo de autoorientacin, el rea destinada a esta actividad dispondr, al
menos, de cuatro ordenadores que estarn dotados, al menos, con software de ofimtica, correo electrnico y
navegador de Internet, debiendo contar con acceso a Internet de modo permanente con un ancho de banda de,
al menos, 1 Mb cada uno.
2.4. Una lnea telefnica dedicada exclusivamente al proyecto o dos en caso de que la Unidad cuente
con un mdulo de autoorientacin.
2.5. El mobiliario y equipamiento audiovisual ser adecuado al desarrollo del proyecto, respetando
siempre las siguientes especificaciones:
2.5.1. En el rea de atencin individual. Para cada espacio de atencin una mesa y dos sillas.
2.5.2. En la sala de uso polivalente. Mesas y sillas para, al menos, 10 personas, pizarra y/o papelgrafo,
esta sala deber contar adems con ordenador multimedia con lector de DVD, equipo de sonido, reproductor de
vdeo y videoproyector.
2.5.3. Las Unidades que cuenten con mdulo de autoorientacin debern disponer adems del siguiente
mobiliario:
a) En el rea de autoorientacin: Una mesa y una silla por cada ordenador, una mesa amplia para
consultar documentacin con capacidad, al menos, para 6 personas simultneamente, 6 sillas, expositor
para prensa y revistas, estantera para bibliografa y expositor especfico para materiales relacionado con las
ocupaciones.
b) En el rea de acogida y recepcin: Un mostrador y, al menos, 4 sillas destinadas a las personas que
deben aguardar en dicha rea.
2.6. Todos los ordenadores deben disponer de conexin a Internet con ancho de banda suficiente para
acceder a las aplicaciones de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo relacionadas con la orientacin.
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