CAPITULO II EL REGISTRO CIVIL

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2.1 Concepto del Registro Civil
Sin duda alguna la institucin jurdica del registro civil es de mucha
importancia dentro de nuestra sociedad. La importancia del Registro Civil radica
en la necesidad de inscribir los hechos importantes que afectan, en su proyeccin
familiar y social, la vida de las personas, o sea los hechos vitales, para garantizar
su exactitud y fcil accesibilidad para quien desee conocerlo; adems los asientos
proporcionan una prueba indudable de esos hechos.

En este tema analizaremos como dicha institucin es conceptualizada por los
distintos juristas, para al final dar una definicin propia.

Para Felipe de la Mata Pizaa y Roberto Garzn Jimnez El Registro Civil es
la Institucin de orden pblico y de inters social que tiene como finalidad,
conocer, autorizar, inscribir, resguardar y dar constancias de los hechos y actos
del estado civil de las personas como dispone el Cdigo Civil y dems
normatividad aplicable.

Para Rafael Rojina Villegas la institucin del registro civil se puede definir
como: Institucin que tiene por objeto hacer constar de manera automtica, a
travs de un sistema organizado, todos los actos relacionados con el estado civil
de las personas, mediante la introversin de funcionarios pblicos dotados de f
publica, a fin de que las actas y testimonios que otorguen tengan valor probatorio
pleno dentro de juicio y fuera de l.
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Por su parte Efrain Moto Salasar, define a la institucin jurdica cuyo estudio
nos ocupa como: Institucin de carcter pblico que tiene por objeto dar a
conocer en cualquier momento y mediante documentos autenticos cual es el
estado civil de las personas.

Analizando las disposiciones normativas, y los conceptos doctrinarios en
torno al registro civil, en mi opinin muy personal ste puede definirse como: La
institucin a la cual el estado doto de fe pblica y plenas facultades para certificar
todos los actos y hechos jurdicos que sucede en torno al estado civil de las
personas fsicas, y cuya finalidad principal es demostrar fehacientemente dicho
estado civil a travs de los registros y documentos pblicos que emite.

Como ltimo punto es conveniente citar lo que la Ley del Registro Civil del
Estado de Guerrero menciona en su articulo 2 : El Registro Civil es la institucin
de orden pblico y de inters social, por medio de la cual los Municipios en
coordinacin con el Gobierno del Estado, inscriben y dan publicidad a los actos y
hechos constitutivos, modificativos y extintivos del estado civil de las personas.

2.1 Funcin del Registro Civil.
El artculo 37 de la Ley del Registro Civil de nuestro estado menciona las
atribuciones y obligaciones que corresponden al oficial del registro civil, las cuales
son mencionadas y detalladas a continuacin:

I. Celebrar los actos constitutivos, modificativos o extintivos del estado civil de
las personas, e inscribirlos en las formas relativas dentro o fuera de su oficina;

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Tales actos pueden ser: el nacimiento, la muerte la adopcin, tutela, divorcio,
etc; se entiende por estado civil al conjunto de cualidades o condiciones de una
persona que producen consecuencias jurdicas y que se refieren a su posicin
dentro de una comunidad poltica, a su condicin frente a su familia y a la persona
en s misma, independientemente de sus relaciones con los dems.

II. Testar al reverso, los tantos de que consten los registros al momento de
llevar a cabo un acto registral, cuando stos tuviesen algn error o alteracin;

III. Exigir y garantizar la aplicacin de los requisitos que la ley prev, para la
celebracin de los actos y la inscripcin de los mismos en las formas relativas al
estado civil de las personas;

El oficial del registro civil, antes de hacer constar bajo fe publica un acto
relativo al estado civil de las personas, debe cerciorarse primeramente que se han
cumplido los requisitos necesarios que la ley establece para tal supuesto, y en su
caso exigir a los interesados la presentacin de documento y requisitos
necesarios, ya que de lo contrario, dicho acto ser jurdica invalidado y por lo caul
el oficial puede incurrir en responsabilidad.

IV. Autorizar con su firma autgrafa, electrnica o digital, la expedicin de
certificaciones de los registros y constancias que obren en los formatos, libros y
base de datos del Archivo Estatal de la Oficiala del Registro Civil a su cargo.

De conformidad al artculo 302 del Cdigo Civil de nuestro estado, cualquier
persona puede obtener copia certificada de las actas del registro civil y dems
documentos que obren en los expedientes, a lo cual los oficiales estarn
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facultados y obligados a expedrselas bajo su costa; y en su caso autorizar bajo
firma electrnica o digital.
V. Solicitar oportunamente y tener en existencia: los formatos para la
inscripcin de los actos del estado civil de las personas, los formatos para la
expedicin de las certificaciones, dispositivos electrnicos para el manejo de la
informacin registral, y el material necesario para el ejercicio de sus funciones;

VI. Extender y autorizar con las excepciones de ley, los actos del estado civil
de las personas y actas del estado civil relativas al nacimiento, reconocimiento de
hijos, adopcin, matrimonio, divorcio, defuncin, inscripcin de sentencias
ejecutoriadas que declaren la ausencia, la presuncin de muerte, la tutela, la
prdida o la limitacin de la capacidad legal para administrar bienes, y la
inscripcin de actos del estado civil de mexicanos celebrados ante autoridad
extranjera;

Lo anterior cumplindose cada uno de los requisitos, y con las solemnidades
que seala la ley para cada tipo de registro en los trminos del titulo sexto, del
libro segundo de nuestro cdigo civil estatal.

VII. Entregar en los primeros cinco das de cada mes, los documentos
oficiales de los actos del estado civil, datos estadsticos, informes y avisos que
prevea la ley, a la Coordinacin Tcnica del Sistema Estatal del Registro Civil y
dems dependencias federales y estatales;

Lo anterior para efectos de mantener un orden y datos espeficificos de todos
los actos realizados, y tambin de tener constancias por duplicado de los actos
registrados, en caso de que estos llegaran a perderse, daarse o deteriorarse.
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VIII. Efectuar en las actas las anotaciones marginales que procedan conforme a la
ley, y que sean enviadas por las autoridades competentes, autorizando cada
asiento con su firma;

IX.- Celebrar los actos del estado civil, dentro o fuera de su oficina y expedir
las constancias y certificaciones relativas que le sean solicitadas; exentando de
pago a la poblacin indgena para el registro de nacimientos; independientemente
de las cuotas que se establezcan cada ao en la Ley de Ingresos;

X. Informar mensualmente a la Secretara de Finanzas y Administracin, a
travs de la Coordinacin Tcnica del Sistema Estatal del Registro Civil o cuando
sta lo solicite, sobre los ingresos por actos de registro civil;

Ya que a travs de las actividades del registro civil se generan ingresos para
el estado, los cuales son administrados con el fi de satisfacer el gasto publico.

XI. Contestar oportunamente las demandas interpuestas en su contra, y
seguir los juicios respectivos, hacindolos del conocimiento de la Coordinacin
Tcnica del Sistema Estatal del Registro Civil, adems apoyar a esta ltima en la
localizacin de la informacin que le sea requerida por las autoridades judiciales
federales o locales;

Ya que al realizar su actividad, el oficial puede recibir demandas de
rectificacin o nulidad, cuando el interesado alegue falsedad o duplicidad en las
actas; ante tal situacin los oficiales del registro civil deben cumplir con las
obligaciones y/o cargas procesales que le impone el Cdigo Procesal Civil de
nuestro estado.
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XII. Expedir las constancias de inexistencia de registro, en base a las
bsquedas realizadas;

XIII. Realizar registros extemporneos de nacimiento, cuando se presente
copia certificada de la diligencia de informacin testimonial por la autoridad
competente, o con la autorizacin administrativa de la Coordinacin Tcnica del
Sistema Estatal del Registro Civil;

XIV. Realizar registros extemporneos de defuncin despus de los seis
meses de haber ocurrido el fallecimiento, siempre y cuando se presente copia
certificada de la diligencia de informacin testimonial por la autoridad competente,
o la autorizacin administrativa expedida por la Coordinacin Tcnica del Sistema
Estatal del Registro Civil;

Para los incisos anteriores en ocasiones es necesario la sentencia de juicio
de informacin testimonial del proceso informacin de dominio en via jurisdiccin
voluntaria tramitada ante la autoridad judicial competente de conformidad al titulo
octavo del libro tercero del Cdigo Procesal Civil.

XV. Informar oportunamente a la Coordinacin Tcnica del Sistema Estatal del
Registro Civil, sobre la prdida o destruccin de las actas o libros del Registro Civil
que estn bajo su resguardo, procediendo a su inmediata reposicin, y debiendo
denunciar este hecho ante el Ministerio Pblico, remitiendo copia de la denuncia a
la Coordinacin Tcnica del Sistema Estatal del Registro Civil;

XVI. Conservar bajo su responsabilidad los libros, legajos, apndices y dems
documentos de los actos y actas del estado civil de las personas, debiendo
integrar cuadernos o libros, que permitan su fcil consulta;
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XVII. Colaborar con las autoridades competentes con orden por escrito y con los
servidores pblicos identificados plenamente, en las inspecciones a las actas,
libros y apndices de la Oficiala del Registro Civil a su cargo;

Cuando las autoridades que tengan facultades de requerir informacin
necesaria, los oficiales tendrn la obligacin de proporcionarla, ya que de lo
contrario se harn a acreedores a las sanciones que las misma leyes o
reglamentos sealan.
XVIII. Hacer constar junto con los interesados y testigos participantes, cuando por
motivo o impedimento de ley, deban suspender un acto de registro civil;

XIX. Fijar en lugar visible de la Oficiala del Registro Civil la tarifa fiscal autorizada
por la Ley de Ingresos Estatal, correspondiente al pago de derechos para la
inscripcin, certificacin y dems actos del estado civil;

XX. Verificar que los extranjeros que intervengan en cualquier acto de registro
civil, comprueben plenamente su legal estancia en el pas; excepto en los registros
de nacimiento y defuncin en tiempo, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley General
de Poblacin;

XXI. Tomar cursos de capacitacin y actualizacin que impartan la Coordinacin
Tcnica del Sistema Estatal del Registro Civil y otras dependencias, en materia
registral y manejo de informacin por medios electrnicos;

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XXII. Realizar y participar en las campaas, jornadas, programas de registros y
actas gratuitas, que le asigne el Ayuntamiento respectivo, o lleve a cabo la
Coordinacin Tcnica del Sistema Estatal del Registro Civil;

XXIII. Anotar la leyenda cancelada en los registros, cuando no hayan cubierto
suficientemente los requisitos, o cuando los interesados se hayan negado a
continuar el acto. En este caso, el Oficial del Registro Civil anotar la razn por la
cual no continu, y glosar los ejemplares en el volumen correspondiente;

XXIV. Expedir rdenes de inhumacin o cremacin en su caso, mediante
presentacin de las copias del acta de defuncin, certificado mdico de defuncin,
y dems requisitos que establezcan las leyes en la materia;

XXV. Enviar por escrito a la Coordinacin Tcnica del Sistema Estatal del Registro
Civil, las propuestas para mejorar y dar eficiencia a los servicios que presta la
Institucin;

XXVI. Conceder licencia para el traslado de cadveres o restos de un lugar a otro,
siempre y cuando se hayan cumplido los requisitos sanitarios, exhibiendo, para tal
efecto, el permiso respectivo;

XXVII. Levantar oportunamente el registro de defuncin de los fallecimientos
reportados por el Ministerio Pblico de su competencia;

XXVIII. Avisar a la Oficiala del Registro Civil correspondiente y a la Coordinacin
Tcnica del Sistema Estatal del Registro Civil, de los actos registrales asentados
en su oficina y que se relacionen con los que obren en aqulla, para llevar a cabo
la anotacin marginal correspondiente;
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XXIX. Atender las consultas en materia registral, que requieran las autoridades y
los particulares solicitantes;

XXX. Consultar a la Coordinacin Tcnica del Sistema Estatal del Registro Civil,
las dudas que surjan y que no estn resueltas por el Cdigo Civil del Estado Libre
y Soberano de Guerrero, o por la presente Ley;

XXXI. Vigilar que los empleados administrativos de su oficiala no intervengan
como testigos en los actos registrales, excepto cuando se trate de familiares
directos;

XXXII. Ser el responsable de la clave de acceso a la base de datos, para la
inscripcin de actos registrales y la expedicin de copias certificadas;

XXXIII. Informar a los contrayentes, previo a la celebracin del matrimonio, las
caractersticas de los regmenes patrimoniales establecidos en el Cdigo Civil del
Estado Libre y Soberano de Guerrero;

XXXIV. Asignar la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) y remitir
mensualmente a la Coordinacin Tcnica del Sistema Estatal del Registro Civil la
documentacin correspondiente, para los efectos conducentes ante la Direccin
General del Registro Nacional de Poblacin e Identificacin Personal de la
Secretara de Gobernacin;

XXXV.-Recibir y dar trmite ante la Coordinacin Tcnica Estatal del Registro
Civil, las solicitudes que presenten de aclaracin o rectificacin administrativa de
actas del estado civil, as como recibir y desahogar las pruebas que se ofrezcan;
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XXXVI. Realizar las aclaraciones y rectificaciones administrativas en su oficiala,
previa resolucin de la Coordinacin Tcnica del Sistema Estatal del Registro
Civil, mediante claves de control, el mismo da de su solicitud;

2.4 Tipos de Registros
El artculo 39 de la Ley del Registro civil seala que las actas registrales son
instrumentos pblicos que legitiman a sus titulares, en el ejercicio de las acciones
y de los derechos relacionados con el estado civil de las personas

El artculo 45 de la citada ley reconoce los siguientes tipos de registros;
I. Nacimiento; El nacimiento ser declarado por el padre o la madre, en
defecto de stos, por los mdicos, cirujanos, matronas y otras personas que hayan
asistido al parto. Si el nacimiento se verific en una casa distinta de la paterna,
por la persona en casa de la cual se haya realizado el alumbramiento.

El acta de nacimiento contendr el ao, mes, da, hora y lugar de nacimiento,
el sexo, la impresin digital del presentado, el nombre y apellidos que le pongan
sin que por motivo alguno puedan omitirse: la expresin de si es presentado vivo
o muerto, el nombre, edad, domicilio y nacionalidad de los abuelos paternos,
maternos y de los testigos. Si la presentacin la realiza una persona distinta de
los padres, se anotarn los datos anteriores y su relacin de parentesco con el
registrado, salvo las prevenciones contenidas en los artculos siguientes.

Las declaraciones de nacimiento se harn dentro de los treinta das siguientes a
ste. El recin nacido, ser presentado al oficial del Registro Civil en su oficina, o
en el lugar donde aqul se encuentre.

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II. Reconocimiento de hijos; El reconocimiento de hijos es el acto jurdico en
virtud del cual el que reconoce asume a favor del reconocido todos los derechos y
obligaciones que se derivan de la filiacin. El reconocimiento constituye uno de los
mecanismos para determinar la filiacin de los hijos extramatrimoniales.

Si el reconocimiento del hijo se hiciere despus de haber sido registrado su
nacimiento, se formar acta separada, en la que se expresarn el nombre y
apellidos del hijo y si ste es mayor de edad, se asentar en el acta su
consentimiento para ser reconocido, el nombre y apellido del padre o de la madre
que lo reconozca, o de ambos, si los dos lo reconocen, la nacionalidad de stos y
los nombres y apellidos de los testigos.

De conformidad al artculo 538 de nuestro Cdigo Civil El hijo reconocido por
el padre, por la madre o por ambos tendr derecho:
a) A llevar el apellido del que le reconoce;
b) A ser alimentado por ste;
c) A percibir la porcin hereditaria que fija la ley en caso de intestado, o los
alimentos correspondientes si no fuere instituido heredero, en el caso de
sucesin testamentaria

III. Adopcin simple o plena; La adopcin es la creacin de una filiacin
artificial por medio de un acto jurdico, en el cual es posible hacer de un hijo no
biolgicamente, un hijo propio. Es una medida de proteccin al nio y al
adolescente por la cual, bajo la vigilancia del Estado se establece de manera
irrevocable la relacin paterno filial entre personas que no la tiene por naturaleza.

La adopcin plena confiere al adoptado una filiacin que sustituye a su familia de
sangre, terminando con su parentesco de origen, con excepcin de los
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impedimentos matrimoniales. Por su parte la adopcin simple confiere al
adoptado la posicin del hijo biolgico, pero no crea vnculo de parentesco entre
aqul y la familia biolgica del adoptante.

El acta de adopcin contendr los nombres, apellidos, edad, domicilio, estado
civil y nacionalidad del adoptante y del adoptado, el nombre y dems generales de
las personas cuyo consentimiento hubiere sido necesario para la adopcin y de los
que intervengan como testigos. En el acta se insertar ntegramente la resolucin
judicial que haya autorizado la adopcin.

IV. Matrimonio; Es un acto jurdico civil, solemne y pblico mediante el cual dos
personas de distinto sexo establecen una unin regulada por la ley y dotada de
cierta estabilidad y permanencia.


V. Divorcio judicial y divorcio administrativo;
VI. Defuncin; e
VII. Inscripcin de sentencia.







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De la Mata Pizaa, Felipe/ Garzn Jimnez Roberto. DERECHO FAMILIAR.
Tercera edicin. Editorial Porra. Mxico. 2004. Pgina 450
Rojina Villegas, Rafael. COMPEDIO DE DERECHO CIVIL.INTRODUCCIN,
PERSONAS Y FAMILIA Vigsima cuarta edicin. Editorial Porra. Mxico. 2006.
Pgina 181.
Moto Salazar, Efran. ELEMENTOS DE DERECHO CIVIL DE LAS PERSONAS.
Decima edicin, Editorial Porra. Mxico. Pgina 171..
De la Mata.. Op. Cit. Pag. 321