Proyecto Presupuesto Mincetur 2015

RESUMEN EJECUTIVO
SECTOR 035:
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
PRESUPUESTO 2015
Octubre de 2014
OFICINA GENERAL DE PLANIFICACIN, PRESUPUESTO Y DESARROLLO
RESUMEN EJECUTIVO
2014

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

1

CONTENIDO

I. PRESENTACIN ........................................................................................................................................ 3
II. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS ............................................................................................................... 4
2.1 Visin .............................................................................................................................................. 4
2.2 Misin ............................................................................................................................................. 4
2.3 Objetivos Estratgicos Generales y Especficos .............................................................................. 4
III. LOGROS DEL SECTOR .............................................................................................................................. 6
3.1 COMERCIO EXTERIOR: ............................................................................................................ 6
LOGROS 2013, 2014 Y METAS 2015 ....................................................................................... 11
3.1.1 PROGRAMAS INCLUSIVOS EN COMERCIO EXTERIOR ....................................................... 14
EURO ECOTRADE ..................................................................................................................... 14
ONE VILLAGE ONE PRODUCT OVOP ..................................................................................... 15
HUALLAGA Y VRAEM ............................................................................................................... 17
3.2 EN TURISMO................................................................................................................................ 18
3.2.1 PROGRAMAS INCLUSIVOS EN TURISMO .......................................................................... 33
3.3 DESCENTRALIZACION ................................................................................................................. 40
3.4 DISCAPACITADOS ....................................................................................................................... 42
IV. EJECUCIN PRESUPUESTARIA 2013, 2014 Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA 2015 ....... 43
4.1. PIA, PIM y Ejecucin 2013-2014 del Sector Comercio Exterior y Turismo ................................. 43
4.2. Presupuesto Institucional de Apertura 2015 del Sector Comercio Exterior y Turismo .............. 44
V. IMPLEMENTACIN DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS ................................................................ 45
5.1. Implementacin del Presupuesto por Resultados en el Sector Comercio Exterior y Turismo ... 45
VI. PRESUPUESTO COMPARATIVO 2013-2014-2015 DEL SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO ...... 47
6.1. PIA 2014-2015 del Sector Comercio Exterior y Turismo ............................................................. 47
6.2. Comparativo PIA 2013 - 2014 - 2015 del Sector Comercio Exterior y Turismo .......................... 48

RESUMEN EJECUTIVO
2014


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INDICE DE CUADROS

INDICE DE GRAFICOS

CUADRO N 1: INDICADORES DE GESTIN COMERCIO EXTERIOR
CUADRO N 2: EXPORTACIONES POR PASES (2012 2013).....
CUADRO N 3: EXPORTACIONES POR SECTORES ECONMICOS (2012 2013)..
CUADRO N 4: INDICADORES DE GESTION TURISMO
CUADRO N 5: LLEGADA DE TURISTAS INTERNACIONALES AL PER SEGN PAS DE
RESIDENCIA, 2012 2013..
CUADRO N 6: LLEGADA MENSUAL DE TURISTAS INTERNACIONALES, 2004 2013
CUADRO N 7: INGRESO DE DIVISAS GENERADO POR EL TURISMO RECEPTIVO, 2004-
2013..
CUADRO N 8: PROYECCION DE INDICADORES TURISMO..
CUADRO N 9: RELACIN DE CAMIONETAS ADQUIRIDAS..
CUADRO N 10: RELACION DE BIENES DONADOS PARA IMPLEMENTAR LA COMISARIA
DELA POLICIA DE TURISMO EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE
CHVEZ
CUADRO N 11: EJECUCIN PRESUPUESTARIA AO 2013
CUADRO N 12: PIA PIM Y ESTIMACION DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA 2014
CUADRO N 13: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA 2015
CUADRO N 14: PROGRAMAS PRESUPUESTALES DEL SECTOR 2013-2015
CUADRO N 15: EJECUCIN Y ESTIMACIN DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA 2014 PPR
CUADRO N 16: PRESUPUESTO COMPARATIVO 2014 2015
CUADRO N 17: COMPARATIVO PRESUPUESTO 2013 2014 - 2015

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10
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20

21

21
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28

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44
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47
47
49
GRFICO N 1: SALDOS COMERCIALES (2004-2013)....
GRFICO N 2: SALDOS COMERCIALES MENSUALIZADO (2011-2013)..
GRFICO N 3: EXPORTACIONES TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES (2004-2013).
GRFICO N 4: INDICADORES RELACIONADOS A LAS EXPORTACIONES (2012 -2013).
GRFICO N 5: LLEGADA DE TURISTAS INTERNACIONALES (EN MILLONES) E INGRESO DE
DIVISAS GENERADO POR EL TURISMO RECEPTIVO (US$ MILLONES), PERIODO 2004-
2013..
GRFICO N 6: LLEGADA MENSUAL DE TURISTAS INTERNACIONALES, ENERO 2011
DICIEMBRE 2013.....

7
8
9
11

19

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RESUMEN EJECUTIVO
2014


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I. PRESENTACIN

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), creado mediante Ley N 27779
publicado el 11 de julio de 2002, es un Organismo conformante del Poder Ejecutivo, rector de
los Sectores Comercio Exterior y Turismo, y constituye un pliego presupuestal con autonoma
administrativa y econmica, cuya Organizacin y Funciones fueron aprobadas mediante Ley N
27790 el 23 de julio de 2002. Con Decreto Supremo N 005-2002-MINCETUR, se aprob el
Reglamento de Organizacin y Funciones que le corresponde.

En ese sentido, el MINCETUR define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la poltica de
comercio exterior y de turismo. Tiene la responsabilidad en materia de la promocin de las
exportaciones y de las negociaciones comerciales internacionales. En materia de turismo
promueve, orienta y regula la actividad turstica, con el fin de impulsar su desarrollo
sostenible, incluyendo la promocin, orientacin y regulacin de la artesana. Realiza sus
acciones en coordinacin con los Ministerios de Economa y Finanzas (MEF), Ministerio de
Relaciones Exteriores (MRE), Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Ministerio
del Interior (MININTER) y los dems sectores del Gobierno en el mbito de sus respectivas
competencias. El Titular del Sector dirige las negociaciones comerciales internacionales del
Estado; como tambin las correspondientes al desarrollo sostenible del Turismo y est
facultado para suscribir convenios en el marco de su competencia. Asimismo, est encargado
de la regulacin del Comercio Exterior y el Turismo.

El Sector Comercio Exterior y Turismo, comprende al MINCETUR, a la Comisin de Promocin
del Per para la Exportacin y el Turismo (PROMPERU) y al Centro de Formacin en Turismo
(CENFOTUR). Su competencia se extiende a las personas naturales y jurdicas que realizan
actividades vinculadas a los sectores Comercio Exterior y Turismo.

En concordancia con lo sealado y de acuerdo a lo dispuesto por la Directiva para la
Presentacin de Informacin a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica
del Congreso de la Repblica, a continuacin se presenta los Lineamientos Estratgicos, Logros
y Ejecucin Presupuestal del Sector; as como las acciones ejecutadas y programadas en
Descentralizacin, Inclusin Social y Discapacitados correspondientes a los aos 2013, 2014 y
2015.

Octubre de 2014
RESUMEN EJECUTIVO
2014


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II. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
2.1 Visin

2.2 Misin

2.3 Objetivos Estratgicos Generales y Especficos

Per, pas exportador de una oferta de bienes y servicios con valor agregado,
competitiva, diversificada y consolidada en los mercados internacionales; reconocido
internacionalmente como destino turstico sostenible; donde el Comercio Exterior y
el Turismo contribuyen a la inclusin social y a mejorar los niveles de vida de la
poblacin.
Somos el rgano Rector del Sector Comercio Exterior y Turismo que define, dirige,
ejecuta, coordina y supervisa la poltica del Sector. Tenemos la responsabilidad en
materia de las negociaciones comerciales internacionales, as como de la promocin,
orientacin y regulacin del comercio exterior, el turismo y la artesana, para lograr
el desarrollo sostenible del Sector.
OBJETIVO GENERAL 1
Lograr el incremento sostenido del intercambio comercial, con nfasis en
las exportaciones de los sectores no tradicionales; y consolidar la imagen
del Per como pas exportador de bienes y servicios competitivos.
OBJETIVO ESPECFICO
1.1

Mantener adecuadas
condiciones de
intercambio comercial
con los mercados
internacionales.
OBJETIVO ESPECFICO
1.2

Lograr la insercin
competitiva de bienes
y servicios en los
mercados
internacionales con la
participacin de los
actores de la cadena
productiva con
inclusin social.

OBJETIVO ESPECFICO
1.3

Contribuir al
incremento de las
exportaciones con
valor agregado
consolidando la base
empresarial,
diversificando los
mercados y productos.
RESUMEN EJECUTIVO
2014


5

OBJETIVO GENERAL 2
Hacer del Turismo una actividad econmica competitiva, socialmente
inclusiva y ambientalmente responsable, a fin de que se convierta en
herramienta de desarrollo sostenible para el pas.
OBJETIVO ESPECFICO 2.1

Mejorar la competitividad
de la oferta turstica y
sostenibilidad de la
actividad turstica.

Posicionar al sector
artesana con calidad,
identidad y valor cultural;
aportando al desarrollo
sostenible e integral del
pas.

Contribuir al incremento
de divisas generado por
la promocin del destino
Per y la Marca Pas, en
el mercado extranjero y
nacional.
RESUMEN EJECUTIVO
2014


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III. LOGROS DEL SECTOR

Tomando como referencia el Plan Estratgico Nacional de Exportacin PENX 2003-2013 y el
Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR 2008-2018, el Sector Comercio Exterior y
Turismo ha diseado indicadores de desempeo para medir el avance de los Objetivos
Generales de Comercio Exterior y de Turismo, los cuales se hallan contenidos en su Plan
Estratgico Sectorial Multianual - PESEM 2012-2016 y Plan Estratgico Institucional PEI 2012
2016. Dichos objetivos enmarcan las acciones que ejecuta el Sector, los cuales han
contribuido a los resultados obtenidos por el pas en los sectores antes mencionados.
3.1 COMERCIO EXTERIOR:

Objetivo General 1: Lograr el incremento sostenido del intercambio comercial, con nfasis en
las exportaciones de los sectores no tradicionales; y consolidar la imagen del Per como pas
exportador de bienes y servicios competitivos.

Indicadores de Gestin:

El detalle de los resultados mostrados en el ao 2013, se exponen a continuacin en el
siguiente cuadro:

CUADRO N 1: INDICADORES DE GESTIN COMERCIO EXTERIOR

Fuente: BCRP
Elaboracin: MINCETUR/OGEE

En el ao 2013, a pesar de un escenario internacional desfavorable e incierto, la economa
peruana registr un crecimiento de 5,8%. Sin embargo; el intercambio comercial disminuy en
3,3% con respecto al 2012, alcanzando el valor de US$ 85 647 millones. Adems, su
participacin respecto al PBI fue de 42%
1
; mientras que, el saldo comercial registr un dficit
que alcanz los US$ 968 millones.

Este dficit responde a la contraccin de los precios internacionales de nuestros principales
productos de exportacin como el oro y el cobre as como a la menor demanda de nuestros
socios comerciales. Por otro lado, las importaciones reflejaron mayor dinamismo presentando
un incremento de 2,7% en relacin al ao anterior.

En el siguiente grfico se muestra la evolucin del intercambio comercial desde el ao 2004 al
2013:

1
Fuente: Banco Central de Reserva del Per BCRP (PBI), SUNAT (Exportaciones e Importaciones)
AO 2013
Indicadores Alcanzado
Participacin del intercambio comercial de bienes en
el PBI.
0,42
Participacin de las exportaciones no tradicionales
respecto al total exportado.
0,26
RESUMEN EJECUTIVO
2014


7

GRFICO N 1: SALDOS COMERCIALES (2004-2013)
En miles de millones de US$

Fuente: SUNAT

En el Grfico N 1 se observa un significativo dinamismo exportador durante el perodo 2004 -
2013, mostrando una ligera contraccin para el 2013 producto de la cada en los precios de los
commodities principalmente. Cabe sealar que debido a este dinamismo, el sector exportador
se convirti en una fuente de generacin de empleo y desarrollo para el Per, posicionndolo
entre los pases ms exitosos de la regin en materia exportadora.

Es as que, gracias a la poltica de apertura comercial adoptada por el Per que ha llevado a la
negociacin de acuerdos comerciales con los principales socios comerciales, las exportaciones
totales muestran una marcada tendencia creciente durante los ltimos aos hasta el 2012,
siendo el 2013 atpico producto del comportamiento internacional. Igualmente, en dicho
periodo se observa un saldo comercial positivo, presentando para el 2013 un saldo comercial
negativo producto de lo expuesto en los prrafos precedentes.

Para el ao 2013, las exportaciones alcanzaron un valor FOB
2
de US$ 42 340 millones,
registrando una cada de 8,7% respecto al ao anterior, mientras que las importaciones
llegaron a un valor CIF
3
de US$ 43 308 millones, representando un crecimiento del 2,7%
respecto al 2012.

En el Grfico N 2 se observa la evolucin mensual del saldo comercial para el perodo 2011 -
2013. Durante el 2013, los flujos comerciales del Per se mantuvieron decrecientes;
presentando para el mes de enero el mayor dficit (US$ 456 millones); asimismo, en el mes de
agosto, tanto las exportaciones e importaciones alcanzaron su valor mensual mximo
ascendiendo a US$ 4 182 millones y US$ 4 026 millones respectivamente.

2

2
Del ingls free on board, puesto a bordo. Frmula de pago o clave utilizada en el comercio internacional para indicar que el
precio de venta de un determinado artculo incluye el valor de la mercanca y los gastos de transporte y maniobra.
3
Cost, Insurance and Freight es un trmino que se utiliza en las operaciones de comercio internacional (incoterms), , para indicar
que el precio de venta incluye el coste de la mercanca, el del transporte y el seguro martimo..
12.7
17.3
23.8
28.1
30.6
27.1
35.8
46.3 46.4
42.3
10.1
12.5
15.3
20.4
29.9
21.8
30.0
37.9
42.2
43.3
2.6
4.7
8.5
7.7
0.7
5.3
5.8
8.4
4.2
-1.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Exportaciones Importaciones Saldo Comercial
RESUMEN EJECUTIVO
2014


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-1,000
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
E
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-
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3
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3
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3
EXPORTACIONES IMPORTACIONES SALDO COMERCIAL
3.5
4.3
5.3
6.3
7.5
6.2
7.7
10.2
11.2 11.0
9.2
13.0
18.5
21.8
23.2
20.9
28.1
36.1
35.2
31.3
12.7
17.3
23.8
28.1
30.6
27.1
35.8
46.3 46.4
42.3
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
NO TRADICIONAL TRADICIONAL TOTAL
GRFICO N 2: SALDOS COMERCIALES MENSUALIZADO (2011-2013)
En millones de US$

Fuente: SUNAT
Elaboracin: VMCE/MINCETUR

Exportaciones

Las exportaciones no tradicionales durante el 2013, registraron una contraccin de 1,5%
respecto al ao anterior, alcanzando un valor FOB de US$ 11 038 millones, lo que representa el
26% del total exportado; asimismo, las exportaciones de productos tradicionales tuvieron una
cada del 11% respecto al ao 2012, alcanzando un nivel de US$ 31 301 millones y una
participacin del 74% del total exportado.

El Grfico N 3 muestra la evolucin de las exportaciones no tradicionales y tradicionales
desde el ao 2004 hasta el 2013, las cuales presentan un crecimiento promedio anual de 14% y
15% respectivamente.

GRFICO N 3: EXPORTACIONES TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES (2004-2013)
En miles de millones de US$ FOB

Fuente: SUNAT
RESUMEN EJECUTIVO
2014


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Exportacin por Destino

Los principales destinos de las exportaciones peruanas durante el ao 2013 fueron: Estados
Unidos (US$ 7 681 millones), China (US$ 7 351 millones), Suiza (US$ 3 027 millones), Canad
(US$ 2 742 millones); y Japn (US$ 2 228 millones).

CUADRO N 2: EXPORTACIONES POR PASES (2012 2013)
En millones de US$
Pases 2,012 2,013
Variacin
2013/2012
Part.
2013
EE.UU. 6 329 7 681 21,3% 18,1%
China 7 841 7 351 -6,2% 17,4%
Suiza 5 074 3 027 -40,3% 7,1%
Canad 3 448 2 742 -20,.5% 6,5%
Japn 2 571 2 228 -13,4% 5,3%
Brasil 1 405 1 707 21,5% 4,0%
Chile 2 030 1 677 -17,4% 4,0%
Espaa 1 860 1 589 -14,6% 3,8%
Corea del Sur 1 546 1 543 -0,2% 3,6%
Alemania 1 866 1 169 -37,4% 2,8%
Dems pases 12 388 11 628 -6,1% 27,5%
Total 46 359 42 340 -8,7% 100,0%
Fuente: SUNAT

Exportacin por Sector Econmico y Producto

En cuanto a las exportaciones por sectores, los que mayor participacin tuvieron en las
exportaciones no tradicionales fueron el agropecuario (8% del total exportado), alcanzando los
US$ 3 406 millones y el sector textil (4,6%) con US$ 1 928 millones. Por otro lado, los sectores
de mayor participacin de las exportaciones tradicionales fueron el sector minero (55,2%),
alcanzando US$ 23 370 millones y el sector petrleo y gas natural (12,8%) con US$ 5,432
millones.

Los productos tradicionales ms exportados durante el 2013 fueron: oro en bruto (US$ 8 209
millones); cobre y sus concentrados (US$ 7 603 millones); ctodos de cobre refinado (US$ 2
104 millones); gasolina sin tetraetilo de plomo para motores de vehculos automviles (US$ 1
418 millones); gas natural licuado (US$ 1 372 millones); harina de pescado (US$ 1 369
millones); plomo y sus concentrados (US$ 1 145 millones); zinc y sus concentrados (US$ 1 038
millones); hierro y sus concentrados, (US$ 857 millones); y caf sin tostar (US$ 697 millones).

En relacin a los productos no tradicionales, los ms exportados durante el 2013 fueron: uvas
frescas (US$ 443 millones); fosfatos de calcio naturales (US$ 413 millones); esprragos, frescos
o refrigerados (US$ 413 millones); pota congelada, seca, salada o en salmuera (US$ 263
millones); alambre de cobre refinado (US$ 256 millones); plata en bruto, aleada (US$ 185
millones); paltas frescas o secas (US$ 184 millones); zinc en bruto, sin alear (US$ 181 millones);
t-shirt de algodn para hombres o mujeres (US$ 159 millones); y conchas de abanico (US$ 159
millones).
RESUMEN EJECUTIVO
2014


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La participacin de cada sector sobre el total exportado se puede apreciar en el siguiente
cuadro:

CUADRO N 3: EXPORTACIONES POR SECTORES ECONMICOS (2012 2013)
En millones de US$

En relacin al nmero de empresas exportadoras, en el ao 2013 se registraron 6 423 (con
ventas mayores a US$ 10 mil), lo que represent un crecimiento del 0,5% respecto al ao
2012. Asimismo, el nmero de productos exportados ascendi a 4 664; lo cual represent una
Sectores 2,012 2,013
Variacin
2013/2012
Part.
2013
Tradicional 35 153 31 301 -11,0% 73,9%
Minero 26 418 23 370 -11,5% 55,2%
Cobre 10 723 9 818 -8,4% 23,2%
Oro 9 702 8 241 -15,1% 19,5%
Plomo 2 575 1 759 -31,7% 4,2%
Zinc 1 352 1 413 4,5% 3,3%
Hierro 847 857 1,2% 2,0%
Plata refinada 210 479 128,7% 1,1%
Estao 558 423 -24,3% 1,0%
Metales menores 451 380 -15,8% 0,9%
Petrleo y gas natural 5 328 5 432 1,9% 12,8%
Derivados de petrleo 3 419 3 522 3,0% 8,3%
Gas natural, derivados 1 331 1 372 3,1% 3,2%
Petrleo crudo 579 538 -7,0% 1,3%
Pesquero 2 312 1 711 -26,0% 4,0%
Harina de pescado 1 770 1 369 -22,7% 3,2%
Aceite de pescado 542 342 -36,8% 0,8%
Agrcola 1,095 788 -28,0% 1,9%
Caf 1,024 698 -31,8% 1,6%
Azcar y chancaca 41 54 30,8% 0,1%
Algodn 4 2 -61,2% 0,0%
Resto 26 35 35,2% 0,1%
No Tradicional 11 206 11 038 -1,5% 26,1%
Agropecuario 3 058 3 406 11,4% 8,0%
Textil 2 177 1 928 -11,5% 4,6%
Qumico 1 632 1 502 -7,9% 3,5%
Sidero-metalrgico 1 217 1 190 -2,2% 2,8%
Pesquero 1 041 1 067 2,4% 2,5%
Minera no metlica 722 720 -0,2% 1,7%
Metal mecnico 552 547 -0,9% 1,3%
Maderas y papeles 438 426 -2,5% 1,0%
Varios (incluye joyera) 331 213 -35,6% 0,5%
Pieles y cueros 38 38 1,1% 0,1%
Artesanas 1 1 -51,0% 0,0%
Total general 46 359 42 340 -8,7% 100,0%
Fuente: SUNAT
RESUMEN EJECUTIVO
2014


11
4 725
6 392
181
4 664
6 423
182
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
Productos (1) Empresas (2) Mercados (3)
2012
2013
21%
61%
18%
Empresas segn rango de exportacin
enero-diciembre 2013
<= US$ 10,000
> US$ 10,000 <= US$ 1'000,000
> US$ 1'000,000
disminucin 1,3% respecto del ao anterior.
En el Grfico N 4 se observa que el 18% de empresas export por un monto superior a US$
1 000 000, el 61% de empresas export entre un rango de US$ 10 000 y US$ 1 000 000, y el
21% de empresas export montos iguales o menores a US$ 10 000.

En cuanto al nmero de mercados de exportacin se alcanzaron 182 destinos.

GRFICO N 4: INDICADORES RELACIONADOS A LAS EXPORTACIONES
(2012 2013)

(1) Nmero de lneas arancelarias basadas en la nomenclatura del Sistema Armonizado 2012.
(2) Se considera slo a empresas que exportaron montos superiores a US$ 10 000.
(3) No se consideraron "Sin Descripcin segn SUNAT", Aguas Internacionales y Zonas Francas del Per.
Fuente: SUNAT

LOGROS 2013, 2014 Y METAS 2015

Acuerdos en Vigencia Por entrar en Vigencia

En Negociacin

Logros 2013
A travs de la VUCE al 2013: Ahorro de S/. 55 millones de soles, 21 000 usuarios, 187
procedimientos administrativos de mercancas restringidas, 3 786 certificados de origen
emitidos y 275 525 trmites realizados de los cuales los ms solicitados fueron el Permiso
UE
01.03.13
COSTA RICA
01.06.13
VENEZUELA
01.08.13
GUATEMALA ALIANZA
PACIFICO
TPP
EL
SALVADOR
HONDURAS DOHA TURQUA TISA
RESUMEN EJECUTIVO
2014


12
de internamiento definitivo de equipos y aparatos de telecomunicaciones del MTC con
30 449 trmites (29,6%), el Certificado Oficial sanitario y/o de calidad de recursos y
productos pesqueros acucolas con fines de exportacin del SANIPES (ex ITP) con 29 389
trmites (28,6%) y Permiso fitosanitario de importacin del SENASA con 14 220 trmites
(13,9%).
6 Promotores Coordinadores en La Libertad, Ancash, Puno, Loreto, Ayacucho y Lima
Metropolitana.
Se capacit a 600 instituciones educativas, 1 200 docentes y ms de 100 000 alumnos
beneficiados. 50 talleres de capacitacin, 160 eventos de difusin, 10 000 personas
beneficiadas.
VII Edicin del Premio MINCETUR, 200 trabajos recibidos y ms de 6 implementados.
150 Funcionarios Acreditados (I Bloque) / 200 Funcionarios Identificados (II Bloque).
90 actividades de promocin entre ferias internacionales, misiones comerciales, ruedas de
negocios con la participacin de 2 200 empresas y transacciones estimadas por US$ 1 155
millones.
1 314 empresas que recibirn asistencia tcnica a travs de la Ruta Exportadora.

Logros 2014:
A travs de la VUCE al 2014: Ahorro de S/. 85 millones de soles, 30 000 usuarios, 428 052
trmites realizados, 260 procedimientos administrativos de mercancas restringidas, 94 000
certificados de origen emitidos.
600 instituciones educativas adicionales y 1 200 docentes adicionales, ms de 100 000
alumnos beneficiados.
Lanzamiento de la VIII Edicin del Premio MINCETUR.
60 talleres de capacitacin, 130 eventos de difusin, 10,200 personas beneficiadas.
Ms de 1 000 PYMES y emprendedores capacitados a travs de las Oficinas Comerciales de
Exportacin Regional de Gamarra, Villa El Salvador y Tacna.
millones.

Metas 2015
A travs de la VUCE: Ahorro de S/. 120 millones de soles, 35 000 usuarios, 300
procedimientos administrativos, 160 000 certificados de origen emitidos y ms de 600 000
trmites por realizar.
150 Funcionarios Acreditados (II Bloque) / 200 Funcionarios Identificados (III Bloque).
Capacitar a 600 instituciones educativas adicionales y 1,200 docentes adicionales, ms de
100,000 alumnos beneficiados.
VIII Edicin del Premio MINCETUR, se estima recibir 200 trabajos recibidos
Ms de 1 300 PYMES y emprendedores capacitados a travs de las Oficinas Comerciales de
Exportacin Regional de Gamarra, Villa El Salvador y Tacna.
millones.

RESUMEN EJECUTIVO
2014


13
Oficinas Comerciales del Per en el Exterior

2013
Toronto
1/
Santiago de Chile
1/
Dubi
1/

Los ngeles
1/
La Paz
1/
Bogot
2/

Nueva York
1/
Madrid
1/
Bruselas
2/

Miami
1/
Beijing
1/
Panam
2/

Sao Paulo
1/
Taipi
1/
(e) RM075-2014 Washington DC
2/

Quito
1/
Tokio
1/
Shanghi
2/

2014
Mxico
3/
Ginebra
3/
Pretoria
3/

Caracas
3/
(e) RM167-
2014
Hamburgo
3/
Accra
3/

Lisboa
3/
Mosc
3/
Yakarta
3/

Miln
3/
Pars
3/
Nueva Delhi
3/

Rotterdam
3/
Estambul
3/
Sel
3/

Londres
3/
Casablanca
3/
(e) RM166-2014 Tel Aviv
4/

1/
Transferidas de Cancillera a MINCETUR por Ley 29890
2/
Implementadas en el primer trimestre de 2013
3/
Implementadas en el primer trimestre de 2014
4/
Creada por RS 003-2014-MINCETUR
(e) Encargada
RESUMEN EJECUTIVO
2014


14

3.1.1 PROGRAMAS INCLUSIVOS EN COMERCIO EXTERIOR
EURO ECOTRADE

Objetivo
Generar mayores capacidades en las instituciones peruanas para reducir o eliminar las
barreras no arancelarias a la exportacin y el fortalecer las capacidades nacionales para hacer
efectivas las medidas de cuidado ambiental y garantizar la sostenibilidad de la produccin
ecolgica.

Estrategia
Apoyar financiera y tcnicamente la adecuada implementacin de la Poltica Peruana de
Promocin de las Exportaciones de Productos Ecolgicos; en el marco de los compromisos
asumidos por el Per y la Unin Europea en el Acuerdo Comercial Multiparte; en particular,
aquellos destinados a facilitar el cumplimiento de los requisitos para exportar a la Unin
Europea por parte de los exportadores nacionales.

Productos y Regiones beneficiadas

Ao
2013 2014 2015
Productos
Castaa, quinua, mango
orgnico deshidratado,
banano
Quinua, kiwicha,
cacao, mango
orgnico
deshidratado
Castaa, quinua, kiwicha,
mango y banano orgnico,
Aguaymanto, cacao
Regiones
Madre de Dios, Puno,
Arequipa , Cusco,
Ayacucho, Junn,
Huancavelica
Puno, Arequipa,
Junn, Huancavelica,
Piura, Cusco,
Amazonas
Madre de Dios, Puno,
Arequipa, Junn,
Huancavelica, Piura, Cusco,
Cajamarca, Amazonas,
Tumbes
Beneficiarios 200 625 850
Venta
estimada/proyectada
S/. 1,2 millones S/. 2,1 millones S/. 2,6 millones

Logros 2013
El principal producto con registro de ventas fue el mango orgnico. Dicha cifra est
sustentada en la participacin de la Asociacin de Productores de Mango del Alto Piura,
APROMALPI, en la feria Expoalimentaria 2013.
El principal mercado hacia donde se dirigi el mango orgnico deshidratado, fue la Unin
Europea. En el caso de la quinua, banano y castaa, se iniciaron los estudios de
diagnstico para su intervencin.

Apoyar financiera y tcnicamente la adecuada implementacin de la Poltica
Peruana de Promocin de las Exportaciones de Productos Ecolgicos.
RESUMEN EJECUTIVO
2014


15
Logros 2014
Continuando con la intervencin en mango orgnico deshidratado, la Asociacin de
Productores de Mango del Alto Piura, APROMALPI, particip en la feria Expoalimentaria
2014, contribuyendo al incremento de sus ventas al mercado europeo.
Los granos andinos (quinua, kiwicha) ocupan el segundo lugar en registro de ventas,
habindose realizado capacitaciones y asistencia tcnica en gestin de la calidad y planes
de negocio, articulando su oferta exportable al mercado europeo y norteamericano a
travs de empresas exportadoras.
En el caso de cacao se est elaborando el diagnstico correspondiente para el inicio de la
intervencin en coordinacin con ProAmbiente y MINAGRI.
Metas 2015
Se va a intervenir en Castaa a travs del planes de manejo forestal y fortalecimiento
comercial organizacional. Se elaborarn los diagnsticos para el banano orgnico y
aguaymanto para el inicio de la intervencin.
En kiwicha y quinua se promover la estandarizacin de unidades de produccin
orientndolos a la gestin de calidad. En cacao, se dar inicio a la implementacin de
acciones para el desarrollo y /o fortalecimiento de la cadena de valor con valor agregado.

ONE VILLAGE ONE PRODUCT OVOP

Como parte de este proceso de inclusin social se viene implementando el Programa OVOP
Un Pueblo, Un Producto (por sus siglas en ingls One Village, One Product), movimiento de
desarrollo local en el que se identifican uno o ms productos, (agrcolas, agroindustriales,
artesanales, tursticos, pesca, biocomercio, entre otros), que la poblacin reconoce como
propios con capacidad de competir en el mercado regional, nacional e internacional, a fin de
dinamizar la economa de su localidad y traducirla en una mejora de la calidad de vida de la
poblacin.

En nuestro pas, se viene implementando desde setiembre del ao 2009 a travs del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo, adaptndolo a nuestra realidad con el apoyo del Gobierno
Japons a travs de la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn - JICA, la Organizacin
Oficial del Japn para el Comercio Exterior JETRO, la Embajada del Japn y el Fondo General
Contravalor Per-Japn.

Estrategias

Desarrollo econmico social a travs de la identificacin de productos en una
localidad con capacidad para exportar.
1. Socializacin de la filosofa.
2. Gestionar el desarrollo del valor agregado a los
productos.
3. Desarrollo y fortalecimiento de capacidades.
4. Gestionar infraestructura y equipamiento.
5. Gestionar canales de comercializacin.
6. Fortalecer la estructura del Movimiento OVOP.
7.
RESUMEN EJECUTIVO
2014


16
Productos y Regiones beneficiadas

Ao
2013 2014 2015
Productos
Algarrobo, derivados
lcteos, mango
orgnico deshidratado
Algarrobo, derivados
lcteos, textiles, organo,
kiwicha, mango orgnico
deshidratado
Algarrobina, derivados,
lcteos, panela,
organo y caf
orgnico
Regiones
Piura, La Libertad,
Cusco
Cusco, Tacna, Amazonas,
Hunuco, La Libertad,
Puno, Piura
La Libertad, San
Martn, Piura,
Tacna y Puno
Beneficiarios 670 1 933 2 110
Venta
estimada/proyectada
S/. 2 millones S/. 2,4 millones S/. 2 ,7 millones

Logros 2013
En lo que se refiere al mango deshidratado, se trabaj tanto en Ecotrade como en OVOP.
En Algarrobo, se brind apoyo a la Asociacin Santa Mara de Locuto a travs de su
participacin en la Expoalimentaria 2013, posicionndola como el segundo producto con
valor agregado (toffee, harina, sucedneo de algarrobo, algarrobina) en registro de ventas
en el mercado nacional con proyeccin al mercado internacional. Asimismo, la Central de
Productores de derivados Lcteos de Otuzco CEPRODELAC particip en la
Expoalimentaria cerrando negocios con empresas nacionales.

Logros 2014
Se contina con el apoyo a la Asociacin Santa Mara de Locuto a travs del
fortalecimiento en gestin empresarial, estandarizacin de unidades de produccin y
elaboracin de planes de negocios, promoviendo su articulacin en la ruta exportadora e
incremento de ventas en el mercado regional. Para el caso de derivados lcteos se
desarrollaron nuevas formas de presentacin de acuerdo a la demanda internacional. En
kiwicha, se elabor el plan de negocio para apalancamiento de recursos para la
transformacin del mismo.
Respecto a textiles, la Asociacin de Artesanos de la Comunidad de Paracsha cuenta con
Apoyo Comunitario brindado por el Gobierno Japons para la construccin y
equipamiento de su planta para elaboracin de textiles y MINCETUR como institucin que
implementa el programa OVOP. Asimismo, para sostenibilidad de la asociacin se brind
fortalecimiento en gestin empresarial.

Metas 2015
Las intervenciones para quinua y kiwicha se aplican tanto para el Euro EcoTrade como
para OVOP. Se promover la articulacin de la panela, derivados lcteos, organo y
algarrobina a otros nichos de mercados.

RESUMEN EJECUTIVO
2014


17
HUALLAGA Y VRAEM

Logros 2013
Sobre el cacao, se articul la oferta con la demanda de la empresa privada (NESTLE) a
travs del Consorcio Aromas del VRAEM. Asimismo, a travs del Programa Regin
Exportadora se capacit y articul la oferta con la demanda con empresas exportadoras a
travs de las Asociaciones de Cacaoteros Tecnificados de Padre Abad y del Comit Central
con Desarrollo al Futuro de Curiman en Padre Abad.
Se promovi el desarrollo de la oferta exportable capacitando a 240 productores
organizados del Valle de la Convencin de Cusco, para la obtencin de cafs especiales,
articulndose al mercado a travs de su participacin en la EXPO Caf 2013.
Se apoy a la Asociacin Pieros del VRAEM para su participacin en la Expoalimentaria
2013, articulando su produccin a Supermercados a nivel Nacional. En el caso de man,
ajonjol y stevia se iniciaron los diagnsticos correspondientes para iniciar la intervencin.

Logros 2014
Sobre el cacao, se viene capacitando a productores del VRAEM (Ayacucho) para la
obtencin de cacao especial acorde a la exigencia del mercado internacional europeo,
articulndose con las cooperativas de las zonas. Esto se replica para el caf, en el
desarrollo de acciones para la obtencin de cafs especiales o de altura (Cusco), como
manejo en la cosecha y post cosecha.
Se viene organizando las cadenas de valor con fines de exportacin del ajonjol y man en
la regin Junn.
En la zona del Huallaga (Hunuco) se viene organizando la oferta exportable del banano
moquisho con certificacin orgnica y de comercio justo para su ingreso al mercado
europeo.

Metas 2015
Se continuar con la articulacin al mercado europeo de la produccin de banano
moquisho.
Se promover la oferta exportable de cacao especial para su ingreso al mercado
internacional, as como al caf especial o de altura.
En lo referido a la pia, se realizarn acciones que promuevan su ingreso al mercado
chileno y norteamericano como fruto fresco.
En Ajonjol, man y stevia, se buscar la articulacin de la oferta con la demanda de la
empresa privada nacional inicialmente.

Ao
2013 2014 2015
Productos
Cacao, caf, man,
ajonjol, pia y Stevia
Cacao, caf, man, ajonjol, pia,
stevia y banano
Cacao, caf, man,
ajonjol, pia,
stevia y banano
Regiones
Ayacucho, Cusco, Junn
y Hunuco
Ayacucho, Cusco, Junn, Hunuco,
San Martn, Ucayali y Apurimac
Junn, Hunuco, San
Martn,
Ucayali, Ayacucho,
Cusco
y Apurmac
Beneficiarios 2 224 2 510 2 760
Venta
estimada/proyectada
S/. 2,3 millones S/. 3,2 millones S/. 3,7 millones
RESUMEN EJECUTIVO
2014


18
3.2 EN TURISMO

Objetivo General 2: Hacer del Turismo una actividad econmica competitiva, socialmente
inclusiva y ambientalmente responsable, a fin de que se convierta en herramienta de desarrollo
sostenible para el pas

INDICADORES DE GESTIN:

El detalle de los resultados mostrados en el ao 2013, se exponen a continuacin en el
siguiente cuadro:

CUADRO N4: INDICADORES DE GESTIN TURISMO

(1) Turistas internacionales = Turistas extranjeros + Turistas peruanos residentes en el exterior.
Fuente: Superintendencia Nacional de Migraciones
Elaboracin: MINCETUR/SG/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

La actual administracin del Sector Turismo, en su afn de contribuir con la poltica de Estado
que busca reducir la pobreza; orienta sus acciones a hacer del Turismo una actividad con un
desarrollo sostenible, competitivo y participativo debido a la importancia del sector al ser
fuente de generacin de empleo, crecimiento econmico y desarrollo regional.

Dichas acciones han permitido logros consensuados con el sector pblico y privado,
presentando un comportamiento positivo manifestado en sus 2 principales indicadores en el
ao 2013; as el ingreso de divisas generado por el turismo receptivo fue de US$ 3 925
millones, cifra superior en 27,7% respecto al ao 2012, mientras que la llegada de turistas
internacionales al Per fue de 3 163 639, cifra que super en 11,2% respecto al periodo 2012.

En el siguiente grfico se muestra la interaccin, durante el 2004 y 2013, de la llegada de
turistas internacionales, el cual registr una tasa de crecimiento promedio anual del 9,9%, y las
divisas generadas por el turismo receptivo, la cual registr un crecimiento promedio anual del
13,7%.

AO 2013
Indicadores Alcanzado
Llegada de Turistas Internacionales (Millones) (1) 3.16
Ingreso de divisas generadas por la Actividad Turstica.
(US$ Millones)
3 925
RESUMEN EJECUTIVO
2014


19
1,4
1,6
1,7
1,9
2,1
2,14
2,3
2,6
2,9
3,2
1,232
1,438
1,775
2,007
2,396
2,440
2,475
2,814
3,073
3,925
1
1.5
2
2.5
3
850
1,350
1,850
2,350
2,850
3,350
3,850
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Turistas internacionales Divisas
150000.00
175000.00
200000.00
225000.00
250000.00
275000.00
300000.00
325000.00
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
2013
2012
2011
Grfico N 5: LLEGADA DE TURISTAS INTERNACIONALES (En Millones) E INGRESO DE DIVISAS
GENERADO POR EL TURISMO RECEPTIVO (US$ Millones), PERIODO 2004 - 2013

Fuente: Superintendencia Nacional de Migraciones, BCRP

La evolucin del Sector Turismo, se sustenta fundamentalmente por el mayor flujo de turistas
internacionales, lo que evidencia la recuperacin de la economa mundial, luego de varios
meses de crisis financiera internacional que afect tanto al turismo como a otros sectores
econmicos en la mayora de los pases.

En el siguiente grfico se muestra el comportamiento mensual de la llegada de turistas durante
el perodo 2011 - 2013.

GRFICO N 6: LLEGADA MENSUAL DE TURISTAS INTERNACIONALES,
ENERO 2011 DICIEMBRE 2013


Del grfico precedente se observa que el mayor movimiento turstico se da durante los meses
de julio y octubre. Indudablemente, la mejora econmica que vienen experimentando los
mercados emisores, principalmente sudamericanos, influyeron de manera positiva en las
RESUMEN EJECUTIVO
2014


20
decisiones de viaje en los turistas internacionales hacia el Per.

Segn pas de residencia, al cierre del ao 2013, se puede apreciar que en Amrica del Sur el
pas que lider la llegada de turistas internacionales hacia el Per, fue Chile mostrando una
participacin de 886 485 turistas; seguido de Ecuador con 208 358 turistas; mientras que en
Amrica del Norte, EE.UU. destaca con 487 328 turistas; seguido de Canad con 62 820
turistas; en tanto que por Europa tenemos a Espaa con una participacin de 122 567 turistas
que llegaron al Per.

Cuadro N 5: LLEGADA DE TURISTAS INTERNACIONALES AL PER SEGN PAS DE
RESIDENCIA, 2012 2013
Pas de residencia
Ao
Variacin (%)
2013/2012
2012 2013
Amrica del Sur
Chile 806 929 886 485 9,9
Ecuador 176 071 208 358 18,3
Venezuela 65 930 158 215 140,0
Argentina 158 950 155 145 -2,4
Brasil 126 085 143 538 13,8
Colombia 133 975 134 725 0,6
Bolivia 101 546 111 983 10,3
Amrica del Norte
EE.UU. 447 218 487 328 9,0
Canad 61 362 62 820 2,4
Mxico 51 229 60 270 17,6
Europa
Espaa 111 041 122 567 10,4
Francia 81 851 81 904 0,1
Alemania 62 051 62 570 0,8
Reino Unido 56 386 56 783 0,7
Italia 46 845 47 624 1,7
Resto del mundo
Japn 56 526 67 639 19,7
Australia 35 745 36 373 1,8
Otros pases 265 883 279 312 5,1
Total 2 845 623 3 163 639 11,2

La mayor variacin porcentual registraron los turistas provenientes de Venezuela; al cierre del
2013, llegaron a sumar 158 215, cifra que super en 140% al ao anterior.

A continuacin se muestra la evolucin mensual de la llegada de turistas Internacionales
durante el periodo 2004 2013.
RESUMEN EJECUTIVO
2014


21
Mes 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ene 105 419 123 935 141 238 154 371 178 584 179 817 205 578 228 313 246 858 255 983
Feb 109 191 125 936 147 813 158 895 184 045 180 674 181 769 211 765 241 127 263 144
Mar 103 728 125 245 141 457 159 010 168 463 171 702 166 503 206 020 228 614 253 180
Abr 97 877 112 924 134 210 140 036 155 412 162 388 164 353 196 464 215 975 236 237
May 98 223 117 976 131 540 141 483 164 605 158 088 180 127 194 701 215 592 256 187
Jun 109 098 121 831 135 782 154 958 173 881 172 915 185 399 204 188 225 036 258 511
Jul 143 283 157 451 167 021 188 929 207 437 199 608 227 724 255 468 268 788 302 309
Ago 121 227 146 818 150 563 168 584 187 349 184 093 202 606 229 943 242 986 276 730
Set 105 660 130 731 138 794 154 766 164 052 169 396 182 353 205 185 234 605 249 413
Oct 115 850 134 351 141 549 159 341 162 033 186 144 204 456 227 418 244 308 282 219
Nov 111 574 126 851 137 495 161 266 143 569 181 462 191 979 210 450 238 813 258 735
Dic 128 829 146 517 153 284 174 761 168 190 193 674 206 340 227 888 242 921 270 991
Total 1 349 959 1 570 566 1 720 746 1 916 400 2 057 620 2 139 961 2 299 187 2 597 803 2 845 623 3 163 639
Ao

Cuadro N 6: LLEGADA MENSUAL DE TURISTAS INTERNACIONALES, 2004 2013


En el siguiente cuadro se presenta el ingreso de divisas desde el 2004 al 2013:

Cuadro N 7: INGRESO DE DIVISAS GENERADO POR EL TURISMO RECEPTIVO, 2004-2013
En millones de US$

Fuente: Banco Central de Reserva del Per
Elaboracin: MINCETUR/SG/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales.

Respecto a la llegada de visitantes nacionales y extranjeros a los principales sitios tursticos del
Per, para el perodo 2012 y 2013 tenemos:

En Cusco: Santuario Histrico de Machu Picchu (incluye la Ciudad Inka y los tres caminos)
se registraron 1 177 308 visitantes, de los cuales 372 690 fueron nacionales y 804 348
Ao Divisas
Variacin
Porcentual (%)
2004 1 232
2005 1 438 16,7
2006 1 775 23,4
2007 2 007 13,1
2008 2 396 19,4
2009 2 440 1,8
2010 2 475 1,4
2011 2 814 13,7
2012 3 073 9,2
2013 3 925 27,7
RESUMEN EJECUTIVO
2014


22
extranjeros. La cifra total resulta superior en 5,6% a lo registrado en el ao 2012.
En Arequipa: Valle del Colca se cont con 109 585 visitantes nacionales y 123 487
extranjeros, obtenindose un total de 233 072 visitantes. El resultado mencionado fue
superior en 20% a lo registrado en el ao 2012.
En Lambayeque: Museo Tumbas Reales del Seor de Sipn se tuvieron 168 856 visitantes
nacionales y 19 451 extranjeros, siendo en total 188 307 visitantes. El resultado obtenido
fue superior en 2% a lo registrado en el ao 2012.
En Amazonas: Complejo Arqueolgico de Kulap se registraron 27 195 visitantes
nacionales y 6 300 extranjeros, obtenindose un total de 33 495 visitantes. Dicho resultado
fue superior en 19,8% a lo registrado en el ao 2012.
En Ica: Reserva Nacional de Paracas se registraron 165 477 visitantes nacionales y 34 557
extranjeros, obtenindose un total de 200 034 visitantes. Dicho resultado fue superior en
13,9% a lo registrado en el perodo anterior.
En Lambayeque: Museo de Sitio de Tcume se registraron 41 111 visitantes nacionales y
8 406 extranjeros, obtenindose un total de 49 517 visitantes. Dicho resultado fue inferior
en -6,8% a lo registrado en el ao 2012.
En La Libertad: Museo de Sitio Chan Chan se registraron 14 476 visitantes nacionales y 3
120 extranjeros, obtenindose un total de 17 596 visitantes. Dicho resultado fue superior
en 1,7% a lo registrado en el perodo anterior.

Dado el comportamiento mostrado en Turismo se espera que para los aos 2014 y 2015 se
llegue a las siguientes metas:

CUADRO N 8: PROYECCION DE INDICADORES

(1) Turistas internacionales = Turistas Extranjeros + Turistas peruanos residentes en el exterior.
Fuente: Superintendencia Nacional de Migraciones, BCRP

LOGROS 2013, 2014 y METAS 2015

Desarrollo y Promocin Artesanal

Logros 2013
Instalacin de 25 Consejos Regionales de Fomento Artesanal - COREFAR.
Organizacin de las siguientes Ferias 2013:
Feria Nativa realizada en mayo en el distrito de Barranco. Participaron de 450
artesanos de comunidades nativas cuyos productos fueron distribuidos en 50 stands.
El valor promedio de las ventas fue de S/. 184 027.
Feria de Nuestras Manos realizada en julio en el distrito de Miraflores. Participaron
1 020 artesanos cuyos productos fueron distribuidos en 112 stands. El valor promedio
de las ventas fue de S/. 1 143 139.
145 Talleres artesanales implementan la gestin de la calidad en sus procesos
productivos.
90 Artesanos intervenidos por el Programa de Desarrollo y Fortalecimiento de
Indicadores
Ao
2014 (Proy.) 2015 (Proy.)
Llegada de Turistas Internacionales (1)
(Millones)
3.33 3.64
Ingreso de divisas generadas por la
Actividad Turstica (US$ millones)
4 297 4 919
RESUMEN EJECUTIVO
2014


23
Competencias en TICS y Calidad para Artesanos (CONECTAR).
Desarrollo Del Sistema de Informacin para la Promocin y Desarrollo del Artesano-
SIPDAR
4
, (incorporar el Sistema de Registro Nacional del Artesano - RNA).
Instalacin de 25 Consejos Regionales de Fomento Artesanal - COREFAR.
32 985 artesanos inscritos en el Registro Nacional de Artesana (RNA).

Logros 2014
30 artesanas de Sibayo- Arequipa beneficiadas con una coleccin de diseos en alpaca y
160 artesanos beneficiados en los destinos Ro Amazonas, Paracas y Ruta Moche.
266 talleres artesanales implementan gestin de calidad en sus procesos (Normas
tcnicas de filigrana / joyera, telar de cintura, etc.).
36 746 artesanos inscritos en el Registro Nacional de Artesana (RNA).

Metas 2015
Asistencia tcnica especializada con resultados sostenibles en al menos 15 regiones:
Arequipa, Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Ica, Lambayeque, Lima,
Ucayali, Piura, Puno, Loreto, La Libertad y Junn.
Al menos 150 artesanos con certificacin por competencias en joyera y cermica.
Al menos 300 talleres artesanales intervenidos para la implementacin de gestin de la
calidad.
Organizacin del Festival Folklife Per 2015 con el Instituto Smithsonian (junio julio), 1.5
millones de visitantes aprox.
Realizacin de 04 ferias :
Per Gift Show.: ventas proyectadas S/. 20 000 y 12 artesanos participantes de Pro
Arte.
Arte Nativa: ventas proyectadas S/. 220 000 y 330 artesanos beneficiarios.
De Nuestras Manos: ventas proyectadas S/. 1 000 000 y 500 artesanos beneficiarios.

Autorizacin, Supervisin y Control de Juegos de Casinos y Mquinas Tragamonedas:

Logros 2013
100% (75 320) de mquinas tragamonedas que operan en el pas interconectadas con el
MINCETUR en tiempo real.
5 830 acciones de control y fiscalizacin a salas de juego autorizadas y 4 351
procedimientos administrativos atendidos.
10 417 personas sensibilizadas contra los efectos de la ludopata.

Logros 2014
100% de las empresas operadoras de juegos de casino y mquinas tragamonedas,
insertadas en el Sistema de Prevencin de Lavado de Activos y Financiamiento del
Terrorismo SPLAFT (250 empresas autorizadas).
Desarrollo para la atencin va web de las solicitudes de procedimientos administrativos y
reduccin del tiempo de fiscalizacin de la mquinas tragamonedas.
6500 acciones de control y fiscalizacin a la actividad de juegos de casinos y mquinas
tragamonedas y 6084 procedimientos administrativos atendidos.
Registro e inventario del 100% de las mquinas tragamonedas que operan a nivel
nacional.
10080 personas sensibilizadas contra los efectos de la ludopata.

4
El SIPDAR constituir una ventana de informacin fortalecida, para el sector artesana y para la mejor
implementacin del sistema de seguimiento y monitoreo del PENDAR
RESUMEN EJECUTIVO
2014


24

Metas 2015
Supervisin muestral conjunta del MINCETUR y la UIF del 20% de las empresas
operadoras autorizadas, sobre el cumplimiento del Sistema de Prevencin de Lavado de
Activos y Financiamiento del Terrorismo SPLAFT.
7 000 acciones de control y fiscalizacin de salas de juego autorizadas y 5 500
procedimientos administrativos atendidos
12 000 personas sensibilizadas contra los efectos de ludopata.

En Calidad Turstica

Logros 2013
414 empresas de servicios tursticos distinguidos por la Aplicacin de Buenas Prcticas de
Gestin del Servicio a nivel nacional.
1 600 trabajadores de empresas prestadoras de servicios tursticos capacitados en la
aplicacin de buenas prcticas, mejora de la gestin empresarial y cursos cortos de
servicio.
Otorgamiento del Sello de Calidad Turstica Per al Business Tower Hotel (segundo hotel
que ostenta el Sello)

Logros 2014
550 empresas de servicios tursticos sern distinguidas a diciembre de 2014 por la
Aplicacin de Buenas Prcticas de Gestin del Servicio a nivel nacional.
1 900 trabajadores de empresas prestadoras de servicios tursticos capacitados en la
aplicacin de buenas prcticas, mejora de la gestin empresarial y cursos cortos de
servicio.
Otorgamiento de 03 nuevos Sellos de Calidad Turstica Per a hoteles (diciembre de
2014).

Metas 2015
Incrementar el nmero de empresas comprometidas con la calidad y distinguir a ms de
650 empresas por la Aplicacin de Buenas Prcticas de Gestin del Servicio a nivel
nacional.
Fortalecer la difusin del Sello de Calidad Turstica e incrementar a 10 Hoteles
certificados.

En Normatividad

Logros 2013
242 funcionarios, especialistas y tcnicos capacitados y asistidos tcnicamente para la
mejora de la fiscalizacin y supervisin de servicios tursticos de las regiones Arequipa,
Cusco, Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque, Lima Provincias, Loreto, Madre de Dios,
Tumbes, Piura, Puno, Tacna.
56 funcionarios, especialistas y tcnicos de todos los gobiernos regionales capacitados en
el Marco del Plan Anual de transferencias de Competencias Sectoriales a los Gobiernos
Regionales y Locales 2013.
484 supervisiones a prestadores de servicios tursticos formales e informales.
131 sanciones a prestadores de servicios tursticos supervisados.
380 expedientes de Procedimientos TUPA atendidos de Lima Metropolitana.
Logros 2014
RESUMEN EJECUTIVO
2014


25
Instalacin de la Mesa de Coordinacin Regional para la lucha contra la informalidad de
los prestadores de servicios tursticos a nivel nacional.
Formalizacin de 2169 empresas como prestadores de servicios tursticos a nivel nacional.
Realizacin de 11 Seminarios de Normatividad Turstica a prestadores de servicios
tursticos que an no han obtenido la autorizacin sectorial, a nivel nacional.
286 de supervisiones a prestadores de servicios tursticos formales e informales.
Elaboracin del Proyecto del Reglamento de Establecimientos de hospedaje.
Elaboracin del Proyecto de Actualizacin del Reglamento de Canotaje Turstico.

Metas 2015
Instalacin de la Mesa de Coordinacin Regional para la lucha contra la informalidad de
los prestadores de servicios tursticos a nivel nacional.
Formalizacin de 1800 empresas como prestadores de servicios tursticos a nivel nacional.
Capacitacin a especialistas y tcnicos de las DIRCETUR para la mejora de la fiscalizacin y
supervisin a prestadores de servicios tursticos, mediante la realizacin de 03 seminarios.
Realizacin de 26 Seminarios y Talleres de difusin del marco normativo del Sector
Turismo.

Centro de Formacin en Turismo

Logros 2013
1027 alumnos capacitados en carrera tcnica de Cocina Peruana (124), carreras
ocupacionales (437) y cursos a medida (466).
1 471 alumnos matriculados en carreras profesionales.
1 660 certificaciones por competencias laborales en el mbito nacional.
2 422 alumnos capacitados por capacitaciones mviles en zonas priorizadas
(CENFOMOVIL).
733 colocaciones en prcticas e insercin laboral.
03 Ferias de turismo escolar y universitario descentralizadas, que por primera vez rene a
103 empresas expositoras, con una asistencia de 1 210 representantes de 750 centros de
estudio (colegios, institutos y universidades).
1595 alumnos en total en carreras profesionales y tcnicas.

Logros 2014
1 149 alumnos matriculados en carreras profesionales.
104 alumnos matriculados en formacin tcnica en cocina peruana.
2 598 alumnos matriculados en cursos y carreras ocupacionales.
318 alumnos inscritos en programas de formacin continua.
400 personas certificadas en competencias laborales en turismo.
760 colocaciones en prcticas e insercin laboral.
2 500 en capacitaciones mviles

Metas 2015
1580 alumnos matriculados en carreras profesionales.
150 alumnos matriculados en formacin tcnica en cocina peruana.
500 alumnos matriculados en carreras ocupacionales.
300 alumnos inscritos en programas de formacin continua.
1000 alumnos matriculados en cursos ocupacionales.
1540 personas certificadas en competencias laborales en turismo.
RESUMEN EJECUTIVO
2014


26
Productos Tursticos Innovadores

En diciembre del 2013, se llev a cabo por primera vez la Jornada Nacional de Mesas
Regionales de Turismo, en las que cada regin representada por sus principales actores
prioriz un producto turstico innovador, el cual sera desarrollado e implementado durante el
ao 2014, segn el siguiente detalle:

Turismo Urbano: 10 regiones (Amazonas, Huancavelica, Arequipa, Ayacucho,
Cajamarca, Callao, Apurmac, Loreto, Moquegua y Puno)
Turismo de aventura y contacto con la naturaleza: 08 regiones (Ancash, Hunuco,
Junn, Pasco, Lima, Madre de Dios, San Martn y Ucayali);
Impulsar el potencial de sus playas: 04 regiones (Tumbes, Piura, La Libertad e Ica)
Destacar la riqueza de su patrimonio cultural: 03 regiones (Lambayeque, Tacna y
Cusco).

Este mecanismo de trabajo concordado con los actores regionales se ha logrado mediante
coordinaciones permanentes, talleres macroregionales y acciones concertadas que han
permitido establecer un Plan de trabajo donde se han programado acciones de fortalecimiento
de seguridad turstica, la mejora del ornato (limpieza pblica, manejo de residuos, pintado de
fachadas, implementacin de iluminacin, entre otros), implementacin de sealizacin
turstica, mejora constante de la calidad en la prestacin de sus servicios tursticos, y acciones
de promocin turstica, lo cual ha sido plasmado en una agenda de productos Tursticos que
fue presentada en el mes de mayo.

La presentacin de los 25 productos tursticos se realizar en el 2014, en un Workshop o Bolsa
de Negocios en la ciudad de Lima, en el marco de la COP 20, para lo cual sern convocados los
representantes del sector pblico y privado de Lima, principalmente operadores tursticos, a
fin que conozcan estos productos tursticos y sus caractersticas para incluirlos en su oferta
turstica.

Metas 2014
25 productos tursticos innovadores implementados e insertados en la oferta turstica
nacional.

Metas 2015
Posicionamiento de los 25 productos tursticos implementados en el ao 2014. 25 nuevos
productos tursticos implementados e insertados en la oferta turstica nacional.

Cultura Turstica

Logros 2013
Campaa de Cultura Turstica El Peruano Ms Amable, Campaa-Concurso cuyo objetivo fue
promover que todos los ciudadanos practiquen hbitos amables hacia los visitantes nacionales
y extranjeros, y valoren la importancia del turismo. La campaa fue pensada para reconocer a
El peruano ms amable a travs de un concurso en el cual, los participantes, promovan a los
candidatos que hayan practicado valores y actitudes positivas hacia el turista nacional o
extranjero.

RESUMEN EJECUTIVO
2014


27
Impacto:
Adems de la pauta contratada, la campaa obtuvo una gran cobertura en prensa
televisiva, radial y escrita, logrando cuantificarse esa presencia en medios (rebote) por un
monto de S/. 1 382 698.33 Nuevos Soles.
El mismo estudio indica que en promedio de las tres regiones consultadas, el 88% de los
encuestados consideraron la campaa como buena o muy buena y el 76% de ellos
justific su respuesta sealando que es porque la campaa Fomenta / ensea actitudes
positivas hacia el turista. Asimismo, en promedio, un 94% afirmaron estar de acuerdo o
totalmente de acuerdo con que se sigan haciendo este tipo de campaas que
promueven la participacin del pblico y la mayora (81%) de encuestados sealaron que
estaran dispuestos a participar en una campaa como sta.

Logros 2014
Campaa de fortalecimiento de Cultura Turstica (enero - marzo). Estas campaas se
realizaron con el objetivo de incentivar la limpieza de las playas, cuidado de medio
ambiente y difundir el mensaje de Cultura Turstica; as como en buen trato al turista
nacional en los distritos de Barranco y Miraflores.
I Encuentro de Cultura Turstica de los pases de la Alianza del Pacfico, el 13 y 14 de
noviembre, donde se contar con la participacin de los representantes de las DIRCETUR/
GERCETUR a nivel nacional, as como representantes de los 3 pases miembros de la
Alianza del Pacfico (Colombia, Chile y Mxico) donde se compartirn las experiencias
exitosas a lo largo del ao en el desarrollo de actividades para promover una Cultura
Turstica en la poblacin.
Campaa para promover la Cultura Turstica en medios masivos de comunicacin (radio y
televisin), a realizarse en los meses de noviembre diciembre del presente ao, as
como activaciones complementarias a nivel nacional, a fin de continuar con la
sensibilizacin a la poblacin en general, en la importancia del turismo como factor de
crecimiento social y econmico del pas.

Metas 2015
Realizar la Campaa Concurso Los peruanos ms amables durante el I semestre de
2015, en medios de comunicacin masivos a nivel nacional.
Realizar el I Concurso de Cultura Turstica Infantil a nivel nacional
Realizar el Taller Nacional de Cultura Turstica, dirigido a DIRCETUR / GERCETUR a nivel
nacional, durante el I trimestre de 2015.
Realizar activaciones complementarias a la campaa publicitaria, en periodos de mayor
afluencia turstica (febrero, semana santa, fiestas patrias y fin de ao)
Realizar la presentacin del nuevo material didctico de Cultura Turstica (Motivo Ruta
Moche) en instituciones educativas a fin de complementar la educacin bsica con
conceptos relacionados a la actividad turstica y a los buenos hbitos que se deben
practicar en torno a ello.

Seguridad Turstica

Logros 2013
Equipamiento (lanchas fluviales, equipos de posicionamiento GPS, radios porttiles VHF,
carpas, entre otros) al MININTER, SERNANP, y MINDEF a travs de Proyectos de Inversin
Pblica en los 8 corredores tursticos priorizados.
Logros 2014
Entrega de 43 camionetas para el Mejoramiento de la Seguridad en 07 Corredores
Tursticos priorizados en el PENTUR.
RESUMEN EJECUTIVO
2014


28
La distribucin de dichos bienes se realiz segn detalle:

CUADRO N 09: RELACIN DE CAMIONETAS ADQUIRIDAS

CORREDOR TURISTICO PRIORIZADO
CAMIONETAS
ADQUIRIDAS
CAMIONETAS
ADICIONALES
Lima Callao 09 03
Cusco, Boca Manu 08 02
Playas del Norte 04 01
Ruta Moche 06 02
Nazca Paracas 02 -
Arequipa Colca. 03 -
Juliaca, Puno Islas del Lago Titicaca 03 -
TOTAL 35 08

Fuente: MINCETUR
Elaboracin: MINCETUR/VMT

Dicha adquisicin fue por un total de S/. 3 785 255,60 Nuevos Soles, dicha compra se
ampara en el Convenio Especfico de Cooperacin Interinstitucional entre el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo y el Ministerio del Interior, los bienes adquiridos se dieron en
carcter de donacin al MININTER, a travs de la Resolucin Directoral N 399-2013-
MINCETUR/SG/OGA.

Implementacin de la Oficina de la Polica de Turismo al interior del Aeropuerto
Internacional Jorge Chvez, la cual comprendi la adquisicin de los siguientes bienes:

CUADRO N 10: RELACION DE BIENES DONADOS PARA IMPLEMENTAR LA
COMISARIA DE LA POLICIA DE TURISMO EN EL AEROPUERTO JORGE CHAVEZ.

EQUIPOS VARIOS
EQUIPOS DE COMPUTACION
Y AUDIOVISUAL
AMOBLADOS
01 Equipo de aire acondicionado.
02 Aparatos telefnicos.
01 Caja fuerte de metal.
04 Lockers de metal de
30X60X30.
02 Computadoras LED.
02 Impresoras multifuncionales.
01 Televisin de 32.
01 Reproductor de DVD.
01 Rack de DVD.
01 Rack de TV.
04 Escritorios de melamine.
08 Sillas giratorias de
escritorio.
01 Mesa de centro.
01 Silln de atencin.
01 Aparador de melamine.
Fuente: MINCETUR
Elaboracin: MINCETUR/VMT

La implementacin de esta oficina permitir desplegar personal policial para realizar
labores de seguridad e inteligencia predictiva, mejorar la fiscalizacin de las empresas de
servicio de taxis informales que trabajan en colusin con delincuentes, incrementar el
nmero de efectivos policiales por turista y mejorar las condiciones que permiten el libre
y eficiente desempeo de sus funciones.

Implementacin de la plataforma de comunicaciones digitales de tecnologa de punta
que comprende 12 distritos entre Lima y Callao (Carmen de la Legua, Bellavista, San
RESUMEN EJECUTIVO
2014


29
Miguel, Magdalena, Pueblo Libre, Jess Maria, San Isidro, Miraflores, Barranco, Surco,
Lima Cercado y Callao).
Implementacin de la Lnea 0800-22221 operado por la Polica de Turismo las 24 horas del
da.
Al finalizar el 2014 se espera desarrollar la propuesta para la futura implementacin de
dos corredores tursticos:
Cusco - Boca Manu
Ro Amazonas, Maran y Ucayali
Metas 2015
Implementacin de la plataforma de comunicaciones digitales de tecnologa de punta
estndar (TETRA y SPOT) para 7 corredores tursticos priorizados.
Dotacin de equipos de salvataje de alta montaa a la Polica Especializada de Rescate en
Alta Montaa.

Promocin del Turismo

Logros 2013

Turismo Receptivo
Lanzamiento de la campaa Per, Imperio de Tesoros Escondidos (marzo-noviembre).
Alcance en mercados: europeo, anglosajn, latinoamericano, y Asia y Oceana. Se
generaron 675,86 millones de impactos, siendo el mercado latinoamericano el mayor
generador (38% del total).
18 Ferias tursticas internacionales, con la participacin de 194 empresas y transacciones
por US$ 88 millones.
101 Seminarios, viajes de familiarizacin y visitas puerta-a-puerta al canal comercial con
ms de 2 mil participantes.
38 Alianzas Estratgicas donde participaron 38 operadores tursticos y ventas estimadas
por US$ 100 millones.
2 Ruedas de Negocios con la participacin de 60 empresas y transacciones estimadas por
US$ 15 millones.

Turismo Interno
Lanzamiento de las Campaas Sur, Amazona, Centro y Norte, para la promocin del
turismo en las regiones de estas zonas del pas. La inversin en medios entre las cuatro
campaas ascendi a S/. 13 millones de nuevo soles. Se estima un movimiento econmico
generado por las campaas de promocin de viajes de 129 millones de nuevos soles.
Por primera vez se llevan a cabo 3 Ferias de Turismo Escolar y Universitario
descentralizadas en Arequipa, Chiclayo y Huancayo. Son 103 empresas regionales
participantes estableciendo contacto con 1 280 decisores de viajes.
Por primera vez se realizan workshops descentralizados en Trujillo y Arequipa para impulsar
la venta cruzada y el turismo intrarregional. 77 empresas regionales participan y realizan 3
850 citas de negocios. 30% son empresas nuevas.
50 mil personas asistentes a las ferias Per Mucho Gusto (Tacna y Ayacucho). Participaron
162 micro y pequeas empresas y generaron ventas por S/. 500 mil soles
aproximadamente.

Imagen Pas
El video Recordars Per consigui 2 562 597 de nuevas vistas lo que sumado al total del
2012 se alcanza hasta el momento un total de 8 330 327 visitas en YouTube en sus
RESUMEN EJECUTIVO
2014


30
diferentes idiomas. La campaa gener un alcance a nivel internacional de casi 213
millones de personas gracias a la pauta publicitaria en medios.
La recordacin de la Campaa Nacional de la Marca Per (Loreto Italia) es de 80%, cifra
muy por encima de la Norma Global (56%) y frente a un 77% que arroj el estudio de Ipsos
Apoyo en 2012. Fuente Directo Marketing: Evaluacin Publicitaria e Imagen de Marca Per.
98% de la poblacin nacional considera importante contar con la Marca Per frente a un
93% que arroj el estudio de Ipsos Apoyo en 2012. Fuente Directo Marketing: Evaluacin
Publicitaria e Imagen de Marca Per.

Logros 2014

Turismo Interno
Campaa Y t qu planes? genera S/. 140 millones de movimiento econmico y la
participacin de 450 empresas.
Flujo de viajes por turismo interno: 4,5 millones.
1650 pequeas y medianas empresas capacitadas.
210 empresas regionales participantes en Workshops descentralizados, S/. 1,5 millones de
soles de volumen de negocios estimados.
30 mil asistentes a la Feria Per Mucho Gusto (Pisco y Tumbes).
35 viajes de prensa con una valorizacin meditica de S/. 3 millones.

Turismo Receptivo
120 citas comerciales, volumen de negocios estimado USD 61 millones.
8 000 capacitados en el canal comercial internacional.
21 alianzas en 8 pases, con una inversin de S/. 7,6 millones. Ventas estimadas: USD 211
millones. 7 900 agentes de viaje capacitados.
Campaa Hidden Treasures tiene un alcance aproximado de 70 millones de personas, se
lanz en mercados como Reino Unido, Estados Unidos, Espaa, Alemania, Francia,
Australia, Japn, Italia, Corea del Sur y Chile.

Metas 2015

Turismo Interno
Campaa Y t qu planes? genera S/. 145 millones de movimiento econmico y la
participacin de 515 empresas.
Flujo de viajes por turismo interno: 5,2 millones.
2000 pequeas y medianas empresas capacitadas.
230 empresas regionales participantes en Workshops descentralizados, S/. 1,6 millones de
soles de volumen de negocios estimados.
35 mil asistentes a la Feria Per Mucho Gusto (Piura y Tumbes).

Turismo Receptivo
6 000 citas comerciales, volumen de negocios estimado USD 70 millones.
8 500 capacitados en el canal comercial internacional.
29 alianzas en 13 pases, con una inversin de S/. 7,7 millones. Ventas estimadas: USD 250
millones. 8 000 agentes de viaje capacitados.

RESUMEN EJECUTIVO
2014


31
Proyectos de Infraestructura Turstica

Logros 2013
12 Obras ejecutadas con un monto de inversin de S/. 28,9 millones segn detalle:
Construccin del parador turstico e implementacin de sealizacin turstica del
Conjunto Arqueolgico de Kulap. Inversin: S/. 2 378 862,55.
Puesta en valor turstico del Conjunto Arqueolgico Uyo Uyo, Distrito de Yanque,
Valle del Colca, Provincia de Caylloma Arequipa S/. 1 754 145,49.
Mejoramiento e Iluminacin Artstica del Circuito Turstico Religioso del Centro
Histrico de la Ciudad de Ayacucho, Provincia de Huamanga Ayacucho Etapa II.
Inversin: S/. 1 873 962,73.
Puesta en valor y acondicionamiento turstico de La Ruta del Agua Cumbemayo
Inversin: S/. 1 746 101,46.
Construccin de la Marina Turstica Paracas (embarcadero turstico y servicios
complementarios), en la localidad El Chaco, Distrito de Paracas. Inversin:
S/. 9 172 604,18.
Acondicionamiento turstico del Complejo Arqueolgico El Brujo de Magdalena
de Cao, Distrito de Magdalena de Cao - Ascope - La Libertad. Inversin: S/.
2 112 955,07.
Mejoramiento del Servicio Cultural del Museo de Sitio de Tcume en Lambayeque.
Inversin: S/. 7 276 810,75.
Acondicionamiento de los servicios tursticos para la visita nocturna a la Huaca La Luz
Cercado de Lima. Inversin: S/. 214 027,79.
Acondicionamiento de los servicios tursticos para la visita nocturna a la Huaca
Huantille. Inversin: S/. 570 906,81.
Acondicionamiento de los servicios tursticos para la visita nocturna a la Huaca
Santa Catalina, Distrito de La Victoria Componente Conservacin. Inversin: S/.
701 839,10.
Acondicionamiento de los servicios tursticos para la visita nocturna a la Huaca La
Merced Cercado de Lima Componente Iluminacin. Inversin: S/. 835 224,89.
Implementacin de Sealizacin Turstica en las principales playas de la Regin Piura.
Inversin: S/. 239 823,00.

Logros 2014
8 obras concluidas segn detalle:
Implementacin de sealizacin y descansos en el circuito de caminata turstica de
tingo viejo hacia el complejo arqueolgico de Kulap, Amazonas.
Mejoramiento de la plaza principal y su entorno del pueblo tradicional de Sibayo
Rumillacta, distrito de Sibayo, provincia de Caylloma, Arequipa.
Mejoramiento del servicio de orientacin turstica en las provincias Huamanga,
Cangallo, Lucanas, Parinacochas, Vilcashuamn y Huanta en el departamento de
Ayacucho.
Restauracin, equipamiento y puesta en valor de la Iglesia Santsima Trinidad del
distrito de Conayca , Huancavelica.
Mejoramiento del servicio de orientacin turstica en el corredor turstico de Paracas
- Nazca, Ica
Acondicionamiento de los servicios tursticos para la visita nocturna a la Huaca Santa
Catalina, distrito de La victoria, componente iluminacin, Lima.
Acondicionamiento de los servicios tursticos para la visita nocturna a la Huaca La
Luz, componente conservacin, Lima.
Mejoramiento del servicio de orientacin turstica en las provincias de Moyobamba,
RESUMEN EJECUTIVO
2014


32
Rioja, San Martn y Lamas, regin San Martn.

6 obras en ejecucin segn detalle:
Puesta en valor y acondicionamiento turstico de la Ruta del Agua Cumbemayo,
Cajamarca.
Acondicionamiento de paseo y construccin de malecn en la zona oeste de la playa
de Puerto Eten, distrito de Eten puerto, Chiclayo, Lambayeque.
Mejoramiento de la infraestructura turstica de Pucusana, Lima.
Mejoramiento e instalacin de los servicios tursticos pblicos de la ruta
Descubriendo Barranco, en el distrito de Barranco, provincia de Lima.
Mejoramiento del servicio de exposicin permanente del atractivo turstico Museo
de Arte de Lima.
Mejoramiento de los servicios tursticos pblicos en el Morro de Calzada, distrito de
Calzada, provincia de Moyobamba, regin San Martn.

Metas 2015
15 obras a ejecutarse segn detalle:
Creacin de los serv. tursticos pblicos en los sitios arq. de Yalape, Karajia, Laguna de
los Condores, Makcro, Tella, Kulap, Revash, Olan, La Congona y corredor turstico
del Alto Utcubamba, en las provincias de Chachapoyas y Luya, regin Amazonas.
Mejoramiento de los servicios tursticos de acceso hacia la catarata de Gocta, distrito
de Valera, provincia de Bongara, regin Amazonas.
Mejoramiento de los servicios tursticos en el circuito del centro histrico recorrido
Fundo Fierro, plaza de armas y recoleta, provincia de Arequipa, regin Arequipa.
Puesta en valor del recurso turstico de Jatun Ushco, en el distrito de Ambo,
Hunuco.
Mejoramiento de los servicios tursticos del circuito norte de la reserva nacional de
Paracas, distrito de Paracas, provincia de Pisco, regin Ica.
Instalacin y mejoramiento del servicio de orientacin turstica en el corredor
turstico selva central, provincias de Chanchamayo y Satipo en la regin Junn, y
Oxapampa en la regin Pasco
Acondicionamiento turstico para la mejora de servicios tursticos pblicos de la ruta
huaca rajada - Sipn, en el distrito de Saa, provincia de Chiclayo, departamento
Lambayeque
Acondicionamiento y puesta en valor de huaca larga, huaca 1 y el templo de piedra
sagrada del complejo arqueolgico de Tcume
Acondicionamiento para la mejora y creacin de los servicios tursticos pblicos de
acceso y complementarios en la ruta turstica de la meseta de Marcahuasi en el
distrito de San Pedro de Casta, provincia de Huarochir, regin Lima.
Restauracin, conservacin y adecuacin de la Quinta y Molino de Presa, Lima.
Mejoramiento del servicio de exposicin permanente del atractivo turstico Museo
de Arte de Lima.
Mejoramiento de los servicios de orientacin turstica en el destino turstico Lago
Titicaca, departamento de Puno.
Mejoramiento de los servicios tursticos del templo San Andrs de Atuncolla al
complejo arqueolgico de Sillustani, distrito de Atuncolla, Puno.
Mejoramiento de los servicios tursticos pblicos en el morro de Calzada, distrito de
Calzada, provincia de Moyobamba, departamento de San Martn.
Acondicionamiento turstico del Lago Yarinacocha, regin Ucayali.

RESUMEN EJECUTIVO
2014


33
Estrategia del sector turismo para generar la inclusin
econmica y social de las poblaciones rurales, localizadas en los
destinos tursticos del Per.
Fortalecimiento de la Oferta de Turismo Rural Comunitario.
Estrategias de articulacin comercial de los productos de Turismo Rural Comunitario.
Fortalecimiento de la poltica inclusin econmica y social del sector.
3.2.1 PROGRAMAS INCLUSIVOS EN TURISMO

PROGRAMA NACIONAL DE TURISMO RURAL COMUNITARIO-TRC

Objetivo General: Contribuir, desde las zonas rurales, al desarrollo de un turismo sostenible
como herramienta de desarrollo econmico y social del Per.

Enfoque: El Turismo Rural Comunitario es un conjunto de modelos de Gestin basados en la
participacin local como elemento fundamental que permita la sostenibilidad de la actividad
turstica (como actividad econmica complementaria) y la inclusin social y econmica de las
poblaciones rurales a travs del desarrollo de productos y servicios diversos, usando
adecuadamente sus activos naturales, culturales, financieros, humanos, sociales y fsicos.

3 lneas de intervencin de TRC

El Programa se desarrollar en 17 regiones del pas:

1. Puno (Destino Lago Titicaca).
2. Arequipa (Destino Valle del Colca).
3. Cusco (Destino Valle Sagrado de los Incas).
4. Madre de Dios (Destino Tambopata).
5. ncash (Destino Cordillera Blanca).
6. Lima (Destinos Valle de Lurn y Nor Yauyos - Cochas).
7. Lambayeque
8. La Libertad
9. Loreto (Destino Rumbo al Dorado Per).
10. San Martn (Destino Altomayo).
11. Apurmac (Destino Choquequirao).
12. Cajamarca (Destino Cajamarca)
13. Ucayali
14. Amazonas (Destino Kulap-Gocta).
15. Pasco
16. Ayacucho
17. Junn

Logros 2013:
72 emprendimientos rurales intervenidos en 16 regiones a nivel nacional.
Se gener un aporte de 12% al incremento de la empleabilidad en las zonas rurales donde
interviene el Programa Nacional de Turismo Rural Comunitario, predominantemente por
la incorporacin de la mujer en el manejo de los negocios.
(Destino Ruta Moche).
RESUMEN EJECUTIVO
2014


34
Desarrollo de pueblos, basado en identidad del producto emblemtico,
promoviendo el turismo interno articulado al desarrollo productivo.
Se genera un ingreso complementario mensual de S/. 53.00 por familia.
Cerca de 100 mil visitantes extranjeros hacen turismo en zonas rurales manejadas por
organizaciones de base comunitaria.
Hubo un 18% de crecimiento anual en flujo de visitantes y 13% crecimiento econmico
anual.
Se generaron 7 millones de Nuevos Soles como aporte del Turismo a la economa rural.
1 700 negocios de TRC beneficiados de manera directa y 17 000 familias beneficiadas,
indirectamente.
Lanzamiento de la plataforma virtual para comercializacin de los productos de TRC:
www.turismoruralcomunitario.com.pe
Implementacin del Proceso de Mejora Continua hacia la Calidad en TRC en 6 regiones de
los principales destinos tursticos del Per.

Logros 2014:
17 500 mil beneficiarios
76 emprendimientos
16 regiones involucradas.
Generacin de 110 mil visitas (predomina el turista internacional).
Generacin de 6,8 millones de ingresos en soles.

Metas 2015:
18 800 beneficiarios directos e indirectos .
80 emprendimientos.
Generacin de 115 mil visitas (predomina el turista internacional).
Generacin de 8 millones de ingresos en soles.

DE MI TIERRA UN PRODUCTO - DMT

Es un enfoque de desarrollo sostenible del turismo, que estimula la incorporacin de la
produccin local a la cadena de valor del turismo y que pone nfasis en el desarrollo de
territorios con vocacin para el Turismo Interno.
El modelo se basa en cuatro componentes:
Fortalecimiento de la Planificacin, Organizacin y Gestin Local
Acondicionamiento Urbano y Territorial
Desarrollo de Productos y Servicios
Promocin y Articulacin Comercial
Actualmente trabajamos en 12 (doce) localidades de 9 (nueve) regiones.

Tipo de productos emblemticos

I. Productos Emblemticos Agrcolas.
Productos agrcolas reconocidos a nivel local y en condiciones de posicionarse y articularse
al mercado, con potencial de desarrollo de productos derivados o usos diversos en
RESUMEN EJECUTIVO
2014


35
alimentos y bebidas, cosmticas, salud, entre otros. Con alto valor econmico y social a
nivel de la poblacin y con capacidad de desarrollo tanto a nivel primario como de
derivados y nivel complementario.

II. Productos Emblemticos Artesanales.
Productos artesanales con alto valor cultural, identitario de un territorio y un alto valor
econmico y social para la poblacin local. Con capacidad para la innovacin y
diversificacin dentro de los parmetros que promuevan su preservacin y sostenibilidad.

III. Productos Emblemticos Arquitectnicos - Arqueolgico patrimoniales.
Productos de la arquitectura sitio arqueolgico con declaratoria patrimonial y que
constituya un cono emblemtico que distinga a una localidad o territorio. Debe tener un
alto valor potencial para el turismo y la capacidad de generar en torno a l un desarrollo
ampliado en cuanto a productos y servicios inspirados o articulados a su valor artstico,
histrico, religioso o de otra ndole.

Beneficiarios: Prestadores servicios tursticos, productores agropecuarios, agroindustriales y
artesanales.

Productos y zonas de intervencin:

1. Uva - Cascas La Libertad
2. Filigranas de Plata Catacaos - Piura
3. Dama de Cao - Magdalena de Cao - La Libertad
4. Muelle y Malecn - Pacasmayo - La Libertad
5. Chirimoya- Callahuanca Lima
6. Iglesia de Cermica - Quinua Ayacucho
7. Pueblo de Piedra - Sibayo Arequipa
8. Caf - Villa Rica Pasco
9. Templo de San Pedro - Andahuaylillas Cusco
10. Templo de Wiracocha - Raqchi Cusco
11. Toritos - Pucar Puno
12. Cacao - Lamas San Martn

Logros 2013
Localidades con oferta desarrollada promoviendo articulacin turstica - productiva para el
turismo interno: Callahuanca - Lima, Quinua - Ayacucho, Andahuaylillas - Cusco; Lamas -
San Martn.
146 mil visitantes en 04 localidades lanzadas.
148 mil beneficiarios en 12 localidades participantes y 9 regiones involucradas.

Logros 2014
Promocin y articulacin comercial efectiva de la produccin local de Callahuanca a travs
de la realizacin del Festival de la Chirimoya, contando con ms de 7 mil visitantes.
Lanzamiento oficial como pueblo DMT de la localidad de Sibayo en Caylloma, Arequipa.
167 mil visitantes en 5 localidades lanzadas.
160 mil beneficiarios en 12 localidades participantes y 9 regiones involucradas.
RESUMEN EJECUTIVO
2014


36
Fomentar la generacin de experiencias tursticas autnticas, de calidad y
socialmente responsable, contribuyendo al desarrollo del Per como un destino
turstico sostenible.
El Programa se desarrollar en los siguientes destinos
tursticos priorizados por el MINCETUR:

1. Valle de Urubamba (Cusco) 2012.
2. Valle del Colca (Arequipa) 2014.
3. Corredor Juliaca-Puno-Lago Titicaca (Puno) 2014.
4. Ruta Moche (Lambayeque - La Libertad) 2015.
5. Paracas - Nazca (Ica) 2013.
6. Playas del Norte (Tumbes - Piura) 2015.
7. Ro Amazonas (Loreto) 2016.

Metas 2015
Lanzamiento de 04 localidades DMT: Catacaos, Pucar, Magdalena de Cao y Raqchi (en
funcin a que cuenten con las condiciones de gestin y participacin local necesarias
Reunin Anual de alcaldes, para fortalecer su gestin y la participacin de sus localidades
con el enfoque de desarrollo turstico de DMT.

AL TURISTA LO NUESTRO - ATLN

Objetivo:
Incrementar la oferta de servicios tursticos basada en la incorporacin de la produccin
regional, por destino turstico.

Estrategias:
Promocionar los servicios tursticos basados en la produccin regional.
Mejorar el acceso de los prestadores de servicios tursticos a la oferta de insumos
regional.
Promover la insercin de productos regionales en la cadena de valor turstica.

Es una iniciativa que promueve que los prestadores de servicios tursticos, ubicados en los
destinos priorizados por el MINCETUR, adquieran productos directamente a productores
agropecuarios, artesanos y agroindustriales locales. De esta manera, lograr su inclusin dentro
de la cadena de valor del turismo y contribuir con el desarrollo sostenible del destino.

Zonas de Intervencin:

Participantes:
Hoteles, ecolodges y albergues de alto estndar.
Restaurantes categorizados con mnimo 3 tenedores.
Medios de Transporte ferroviario, areo y fluvial que se dirijan a destinos tursticos e
incluyan la entrega de alimentos en sus servicios

RESUMEN EJECUTIVO
2014


37
Mejora de la competitividad de artesanos, alpaqueros, y operadores tursticos a
travs de los CITEs.
Logros 2013
2 destinos tursticos intervenidos (Ica y Cusco): 54 prestadores de servicios tursticos
adheridos, 69 productores identificados, 87 vnculos comerciales establecidos entre 21
asociaciones / productores y 44 prestadores de servicios tursticos a nivel regional.
Suscripcin de Convenio Interinstitucional entre el MINCETUR (USD 461 232) y Fundacin
Clinton (USD 450 000), cuyo objetivo es mejorar la articulacin comercial entre entes
prestadores de servicios tursticos con proveedores regionales para gestionar estrategias
orientadas al desarrollo sostenible de la actividad turstica en la regin Cusco.
02 eventos de encuentro entre productores y prestadores de servicios tursticos (Cusco, Ica)
16 prestadores capacitados y aprobados en Administracin bsica para restaurantes y
servicios afines Ica.
20 proveedores de prestadores de servicios tursticos capacitados en Manipulacin de
alimentos, formalizacin, abastecimiento y distribucin Cusco.
Realizacin del Chef Tour en Ica, al cual asistieron 34 representantes de los principales
hoteles y restaurantes de la regin, quienes visitaron 08 lugares de produccin: tejas,
chocolates, piscos, productos orgnicos, mermeladas, artesana, crnicos, productos
hidrobiolgicos.
Participacin con material de difusin en Ferias Nacionales e Internacionales: Madrid
Fusin, FITUR, ITB Berln, Per Mucho Gusto Tacna, Hecho a Mano.
Participacin en Expoalimentaria 2013, se cont con la asistencia de productores de las
regiones Arequipa, Cusco y Arequipa.
En Cusco, se realiza la entrega de reconocimientos a Hoteles y Restaurantes que realizan
compras, 27 establecimientos los que recibieron este reconocimiento. Se cont con la
presencia del Sr. Carlos Vogeler, Director Regional para las Amricas de la Organizacin
Mundial del Turismo.
ATLN es seleccionada como Buena Prctica en Gestin Pblica 2013 en la categora
Promocin del Desarrollo Econmico.

Logros 2014
22 mil beneficiarios.

Metas 2015
Se iniciar intervencin en Lambayeque, La Libertad, Piura y Tumbes.
30 mil beneficiarios al terminar el 2015.

CENTROS DE INNOVACION TECNOLOGICA CITEs DE ARTESANIA Y TURISMO

Mecanismos sistmicos que tienen por objetivo la creacin de riqueza en base a la produccin
mejorada e innovada de los artesanos y operadores tursticos que participan en estos centros.
Su finalidad es elevar la competitividad de la produccin artesanal y de los servicios tursticos
articulando esta produccin mejorada a los mercados.

En ese sentido, los CITEs de Artesana y Turismo se constituyen en eficaces mecanismos de
inclusin econmica y social al estar geogrficamente descentralizados y ubicados en la
actualidad en nueve regiones del pas.
RESUMEN EJECUTIVO
2014


38

Caractersticas de la labor de inclusin de los CITEs:

Promueven la igualdad de oportunidades generando mayores niveles de competitividad en
la produccin de sus usuarios, en trminos de calidad, precio, diseo y oportunidad de
entrega.
Aplican de manera sistmica, mecanismos de innovacin tecnolgica.
Su trabajo beneficia sobre todo a productores individuales y a micro y pequeas empresas
(MyPES).
Trabajan con diversos eslabones de la cadena productiva de los camlidos sudamericanos,
adems de otras cadenas como la de cermica, joyera y orfebrera, tallado en madera,
bisutera de semillas, textiles, etc.
Promueven la igualdad econmica de gnero ya que el 63,4% del total de sus usuarios, son
mujeres.
Desarrollan ofertas exportables no tradicionales aprovechando las ventajas competitivas de
la regin en la que estn ubicados. Le dan valor agregado a las materias primas que son
oriundas de su localidad y a las habilidades innatas que poseen y que se transmiten de
generacin en generacin.
Promueven el desarrollo de circuitos tursticosartesanales alternativos a los ya conocidos,
buscando expandir el progreso econmico de emprendedores y comunidades rurales.
En su accin desarrollan identidad regional y cuidan el medio ambiente en el que se
desenvuelven sus actividades.
Se ubican en las regiones que concentran los mayores niveles de pobreza.

Objetivos Generales:

i. Incrementar la competitividad de los productos artesanales y tursticos;
ii. Coadyuvar a la transferencia e innovacin tecnolgica en artesana y turismo;
iii. Promover la innovacin y modernizacin de los diseos, la calidad y la productividad.

Beneficiarios: artesanos, alpaqueros, y operadores tursticos

Zonas de Intervencin (al 2015):

RESUMEN EJECUTIVO
2014


39
Logros 2013
Durante el periodo en mencin se promovi, financi y mantuvo operativos a nueve (09)
CITEs de Artesana y Turismo, ubicados en ocho (08) regiones del pas: (Cermica,
Chulucanas y Joyera, Catacaos en Piura; Textil Camlidos, Huancavelica; Camlidos
Sudamericanos, Puno; Turstico Artesanal Sipn, Lambayeque; Artesana Ucayali,
Pucallpa; Joyera Koriwasi Cajamarca; Utcubamba Amazonas y Artesanas - Arequipa).
Adicionalmente a ello, mediante Decreto Supremo N 14-2013-MINCETUR, de fecha
13.Dic.2013 se autoriz al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo otorgar subvencin
econmica al CITE privado de Artesana y Turismo Ccatcca Cusco, ubicado en la provincia
de Quispicanchi de ese departamento, permitiendo su funcionamiento para el desarrollo de
actividades de innovacin tecnolgica.
Con este nuevo CITE se incrementa a diez (10) el nmero de los CITEs en funcionamiento
durante el ao 2013, ubicados en nueve (09) regiones del Per.
Los CITEs mencionados obtuvieron los siguientes indicadores de competitividad, segn la
encuesta impartida en el ao 2013, a sus usuarios:
- 94,5% de los usuarios mejor la calidad de sus productos;
- 59,1% disminuy o mantuvo constante sus costos de produccin;
- 92% mejor la calidad de sus insumos;
- 89,6% mejor sus posibilidades de venta;
- 90,9% mejor su proceso de produccin; y, el
- 86,6% aument la creacin de nuevos productos
La capacitacin impartida por los CITEs es aplicada por el 98,1% de sus usuarios artesanos.
La principal lnea en la que trabaja el encuestado (usuario del CITE) es Artesana (82,7%
del total), en la Crianza de Alpacas (alpaquero, 13,0%) y como Operador Turstico (1,4%).
El 63,4% de los artesanos que trabajan con los CITEs son mujeres y el 36,6% hombres.
Los CITEs aplicaron diversos recursos y herramientas de innovacin tecnolgica (agrupados
en cinco componentes), que contribuyeron a desarrollar la artesana y el turismo, a travs
del incremento de la competitividad de estos productos y servicios, habiendo logrado
ejecutar 1 342 acciones con ese objetivo, siendo estas las siguientes:
Se brind 436 cursos de capacitacin, talleres y seminarios en diversas
especialidades para incrementar la competitividad y calidad de los productos.
Se apoy a los CITEs para su participacin en las siguientes principales ferias
nacionales e internacionales Feria Nacional Arte Nativa 2013 - Lima, Per; Per Moda
2013 Lima, Per Gift Show 2013 Lima, Per; Feria ColombiaModa 2013 - Colombia;
Expo Per Mxico 2013; Feria Art Mundi - Sao Paulo, Brasil; Feria Expoartesanas 2013
- Bogot, Colombia; entre otras. En total, los CITEs han participado en 108 ferias y
ruedas de negocios en los que presentaron su produccin mejorada.
Se han desarrollado 77 acciones que contribuyen a ampliar la oferta exportable de
productos artesanales que son producidos bajo el liderazgo de los CITEs: textiles en
alpaca, tallado en madera, joyera de plata, cermica, tejidos en paja, algodn nativo,
productos en cuero, teido en reserva, mates burilados, entre otras.
Se realiz 306 acciones que articularon la produccin artesanal con su
comercializacin, haciendo que el artesano vea reflejado en su mayor bienestar
econmico, el esfuerzo que despleg en mejorar su producto.
415 acciones que han previsto el planeamiento, la ejecucin de actividades y el
logro de metas.
Presentacin y promocin de Innovaciones Tecnolgicas en el Marco de la Feria
Gastronmica Per Mucho Gusto Tacna, realizada los das 31 de mayo, 01 y 02 de junio
del 2013, en el Campo Ferial Parque Per ubicado en el distrito de Pocollay, provincia de
Tacna.
RESUMEN EJECUTIVO
2014


40
En junio del 2013 se inaugur la infraestructura correspondiente al PIP Mejoramiento de la
Actividad Artesanal en el distrito de Ayacucho CITE Ayacucho, lugar en el que funcionar
el futuro CITE del mismo nombre.
Promocin de innovacin tecnolgica a travs de la Campaa de Innovacin Artesanal, la
cual fue reforzada por la Campaa de Innovacin Artesanal motivo Navidad.

Logros 2014
Atencin a 10 CITEs de Artesana y Turismo (8 privados, 2 pblicos)
59 220 beneficiarios.
11 regiones intervenidas.

Metas 2015
13 CITEs. Adicionalmente a los 10 CITEs promovidos en el ao 2014 se sumarn los
siguientes: CITE Huamanga (Ayacucho), CITE Diseo Per (Lima) y CITE Tacna (Tacna).

3.3 DESCENTRALIZACION

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR, a la fecha, ha logrado transferir
a los Gobiernos Regionales la totalidad de las funciones sectoriales de comercio exterior
(5 funciones), turismo (18 funciones) y artesana (12 funciones), establecidas en los
artculos 55, 63 y 64 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales,
quedando pendiente la expedicin del Decreto Supremo a travs del cual se formaliza la
culminacin de la transferencia de funciones y se transfieren las partidas presupuestarias
a los mencionados Gobiernos. En tal sentido, no existen funciones sectoriales a transferir
por parte del MINCETUR.

A fin de efectivizar el proceso de transferencia de funciones, se suscribieron Actas de
Entrega y Recepcin de Funciones y las correspondientes Actas Sustentatorias de
personal, acervo documentario, bienes muebles, y presupuestales, con cada uno de los 25
Gobiernos Regionales.

As mismo, la Comisin Intergubernamental del Sector Comercio Exterior y Turismo,
reconocida por Resolucin de Secretara de Descentralizacin N 102-2009-PCM/SD,
instancia de participacin de los tres niveles de Gobierno (Nacional, Regional y Local) y
constituida en el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo-MINCETUR, al amparo de lo
dispuesto en el artculo 4 del Decreto Supremo N 047-2009-PCM, despleg las
siguientes acciones:

Ejecucin 2013:
Mediante Resolucin Ministerial N 102-2013-MINCETUR/DM (17.04.14) se aprob el
Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y
Locales del ao 2013, estructurado segn ndice proporcionado por la Secretara de
Descentralizacin de la PCM, informando sobre las acciones realizadas para la
transferencia de funciones y que en el ao en curso se est trabajando conjuntamente
con la Municipalidad Metropolitana de Lima; asimismo, se indicaron las actividades
realizadas y programadas por la Comisin Intergubernamental, as como el estado de
los convenios de gestin y de la programacin de las capacitaciones.
Se ejecut el 98% del total de 46 capacitaciones programadas en materia de comercio
exterior, turismo, artesana y gestin administrativa; continuando con el afianzamiento
RESUMEN EJECUTIVO
2014


41
en el desempeo de las funciones transferidas y para monitorear el desarrollo de las
mismas.
Respecto a los convenios de gestin, se avanz en la revisin de la informacin
alcanzada respecto a los anexos (indicadores de gestin, personal y bienes
patrimoniales) de slo 8 DIRCETUR (Ancash, Arequipa, Callao, San Martn, Ucayali,
Puno, Moquegua y Madre de Dios), sin logar concretar la suscripcin del convenio.
El 24-25 oct 2013 se realiz la Sesin de la Comisin Intergubernamental, cuyo
objetivo fue informar sobre las acciones que viene efectuando el Sector en materia de
comercio, turismo, artesana y proyectos de inversin. Asimismo, otro objetivo fue
determinar el estado en que se encuentran los convenios de gestin y elaborar por
parte de las DIRCETURs un diagnstico del funcionamiento de las mismas
(problemtica y estrategias para mejorar el desempeo de sus funciones).

Ejecucin 2014 (al 3 Trimestre):
Con Resolucin Ministerial N 066-2014-MINCETUR/DM (24.02.14) se aprob el Plan
Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y
Locales del ao 2014, estructurado segn ndice proporcionado por la Secretara de
Descentralizacin de la PCM, informando sobre las acciones realizadas para la
transferencia de funciones y que en el ao en curso se est trabajando conjuntamente
con la Municipalidad Metropolitana de Lima; asimismo, se indicaron las actividades
realizadas y programadas por la Comisin Intergubernamental y el estado de los
convenios de gestin y de la programacin de las capacitaciones.
Al 3 trimestre se tiene un avance de ejecucin de 69% del total de 91 capacitaciones
programadas en materia de comercio exterior, turismo, artesana y gestin
administrativa, las cuales se brinda para continuar con el afianzamiento en el
desempeo de las funciones transferidas, adems de monitorear el desarrollo de las
mismas.
En lo referido a los convenios de gestin, se encuentra en proceso la suscripcin para
luego remitirse a los gobiernos regionales para continuar con el trmite
correspondiente. Cabe precisar que se ha postergado la presentacin de los anexos
del convenio, por pate de las DIRCETUR, al 15 de enero de cada ao.
La sesin de la Comisin Intergubernamental se ha programado para el mes de
noviembre, con la finalidad de asesorar en el llenado de los anexos del convenio de
gestin.

Para el 2015:
El MINCETUR continuar brindando a los gobiernos regionales las capacitaciones
descentralizadas en materia de comercio, turismo, artesana y gestin administrativa,
con la finalidad de afianzar las capacidades del personal para lograr un adecuado
desempeo de las funciones trasferidas.
El MINCETUR realizar el monitoreo semestral de los indicadores de gestin,
mostrando los logros obtenidos en la gestin de las DIRCETUR y remitir el informe a la
Secretara de Descentralizacin de la PCM.
En el 2 semestre, se realizar la Sesin de la Comisin Intergubernamental y se
elaborar el Informe Situacional de la Descentralizacin con el objetivo de mejorar la
gestin de las DIRCETUR.

RESUMEN EJECUTIVO
2014


42
3.4 DISCAPACITADOS

En el marco normativo internacional y nacional, a las personas con discapacidad (fsica y
mental) se les reconoce derechos especiales, adicionalmente a los derechos que tiene
toda persona, ello implica obligaciones por parte del Estado, a travs de sus diferentes
rganos.

En tal sentido, los rganos del Poder Ejecutivo, entre ellos el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo-MINCETUR debe respetar los derechos de las personas con
discapacidad e incluirlas en la sociedad, por lo que asume las siguientes obligaciones en el
marco de la Ley N 29973 Ley General de la Persona con Discapacidad:

a) Fomentar su contratacin bajo condiciones de idoneidad para el cargo en una
proporcin no inferior al 5% de la totalidad de su personal.
b) Bonificacin en el concurso de mritos para cubrir vacantes en 15% del puntaje final
obtenido.
c) Dotacin de infraestructura adecuada en las instalaciones pblicas y privadas para las
personas con discapacidad.

El MINCETUR actualmente cuenta con cinco (05) colaboradores con discapacidad (02
operadores en la Central Telefnica, 01 tcnico en Imprenta, 01 especialista en Sistemas y
01 Directora de Administracin Financiera).

Ejecucin 2013
En el segundo semestre se llev a cabo el Curso para Discapacitados y Operador
Central Telefnica dirigido al personal que presta servicios en dicha rea, dentro de
los cuales participaron dos (2) trabajadores con discapacidad. Dicho curso se
encontraba programado y presupuestado en el Plan de Desarrollo de las Personas
PDP, del ao 2013.

Para el ao 2014
El Ministerio a travs de la Subdireccin de Bienestar realizar un taller para las
personas con discapacidad, el mismo que ser incluido en el Plan Anual de Bienestar
para el ao 2014.
Difusin del Da Internacional de Discapacidad (03 de diciembre), mediante correo
electrnico y publicaciones en el peridico mural.
El MINCETUR cumplir con las normas vigentes en los procesos de convocatoria a fin
de respetar el porcentaje (%) que se otorga en el puntaje final obtenido por
postulantes con discapacidad, de acuerdo a lo establecido en la Ley N 29973

RESUMEN EJECUTIVO
2014


43
IV. EJECUCIN PRESUPUESTARIA 2013, 2014 Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE
APERTURA 2015

4.1. PIA, PIM y Ejecucin 2013-2014 del Sector Comercio Exterior y Turismo

Ejecucin Presupuestal 2013

El Presupuesto Institucional de Apertura del Sector Comercio Exterior y Turismo
correspondiente al Ao Fiscal 2013 ascendi a S/. 378, 005, 361.00 y el Presupuesto
Institucional Modificado a S/.531,379,539.00, lo cual significa un incremento de S/. 153,
374,178.00 explicado principalmente por la incorporacin al marco presupuestal del Pliego 035
MINCETUR de un crdito suplementario por S/. 101,215,500.00 por la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios aprobado por el D.S N 012-2013-EF para la
implementacin y fortalecimiento de la Oficinas Comerciales en el Exterior y otro crdito
suplementario a favor del Pliego 008 PROMPER por S/. 50,000,000.00 por la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios aprobado por el D.S N 081-2013-EF para destinarse a
fortalecer la promocin de los mercados estratgicos de nuestros destinos tursticos, buscando
el conocimiento y mejor posicionamiento del Per en la mente de los potenciales usuarios.

El avance de ejecucin a nivel Sector del indicado ao fue de 83% de los cuales en gastos
corrientes el avance fue de 90% y en gastos de capital 47%; este ltimo, explicado por la baja
ejecucin de los proyectos de inversin pblica a travs de Plan COPESCO Nacional, debido
principalmente a problemas relacionados con autorizaciones de otras entidades involucradas
con la ejecucin de proyectos de inversin pblicas en turismo. El detalle por categora y
genricas de gasto se presenta a continuacin:

CUADRO N 11: EJECUCIN PRESUPUESTARIA AO 2013
SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

Toda Fuente de Financiamiento
(En nuevos soles)

CATEGORIA Y GENERICAS DE GASTO PIM EJECUCION

AVANCE
%
GASTOS CORRIENTES 451,717,009 405,768,947 90
1 Personal y obligaciones sociales 21,671,067 17,675,667 82
2 Pensiones y otras prestaciones sociales 12,126,175 11,911,027 98
3 Bienes y servicios 412,234,617 370,968,213 90
4 Donaciones y transferencias 106,437

5 Otros gastos 5,578,713 5,214,040 93
GASTOS DE CAPITAL 79,662,530 37,534,468 47
5 Otros gastos 650,139 650,139 100
6 Adquisicin de activos no financieros 79,012,391 36,884,329 47
TOTAL 531,379,539 443,303,415 83

RESUMEN EJECUTIVO
2014


44
Ejecucin Presupuestal 2014

En el 2014, el Presupuesto Institucional de Apertura del Sector Comercio Exterior y Turismo
fue de S/. 431,277,289.00, el mismo que se ha incrementado a S/. 485,418,785.00, explicado
por la incorporacin de mayores recursos a PROMPERU en la fuente de financiamiento
recursos ordinarios, procedentes de saldos no utilizados en aos anteriores por aplicacin de
la Ley N 27889, Ley que crea el Fondo para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional y de
los provenientes del apoyo presupuestario en virtud al Convenio de Apoyo Presupuestario al
Programa Presupuestal Aprovechamiento de las oportunidades comerciales brindadas por los
principales socios comerciales del Per, suscrito entre el MEF y el MINCETUR.

Del Presupuesto Institucional Modificado, se ha ejecutado al mes de octubre la suma de S/.
301,849,267.00 y al cierre del ejercicio se prev ejecutar S/. 465,699,742 estimndose una
efectividad de ejecucin del 95.9%, lo cual se muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO N 12: PIA PIM Y ESTIMACIN DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA 2014

(En nuevos soles)

PLIEGOS PIA PIM
EJECUCION AVANCE
PROYECTADO
RESPECTO
AL PIM
ENE-OCT
PROYECCION
NOV-DIC
TOTAL PROY
ENE-DIC
%
035 MINCETUR 166,833,379 235,595,987 168,064,161 59,895,894 227,960,055 96.8
008 PROMPER 245,009,000 230,374,888 121,533,876 101,804,581 223,338,457 96.9
180 CENFOTUR 19,434,910 19,447,910 12,251,230 2,150,000 14,401,230 74.1
TOTAL SECTOR 431,277,289 485,418,785 301,849,267 163,850,475 465,699,742 95.9

4.2. Presupuesto Institucional de Apertura 2015 del Sector Comercio Exterior y Turismo

El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del Sector Comercio Exterior y Turismo para el
Ao Fiscal 2015, asciende a S/. 499, 383, 213.00, correspondiendo S/. 283,168,484.00 al Pliego
035: MINCETUR, S/. 196,923,400.00 al Pliego 008: PROMPER y S/. 19,291,329.00 al Pliego
180: CENFOTUR, cuyo detalle por fuente de financiamiento se muestra en el cuadro que sigue:

RESUMEN EJECUTIVO
2014


45
CUADRO N 13: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA 2015

(En nuevos soles)

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO %
PLIEGO 035: MINCETUR
PLIEGO 008:
PROMPER
PLIEGO
180:
CENFOTUR
TOTAL
PART.
UE 001 UE 004 TOTAL
Recursos Ordinarios

160,268,775 73,943,918 234,212,693 190,123,400 7,791,329 432,127,422 86.5
Recursos Directamente
Recaudados
45,658,995 45,658,995 3,300,000 11,500,000 60,458,995 12.1
Donaciones y Transferencias 3,296,796 3,296,796 3,500,000 6,796,796 1.4
TOTAL 209,224,566 73,943,918 283,168,484 196,923,400 19,291,329 499,383,213 100

V. IMPLEMENTACIN DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS

5.1. Implementacin del Presupuesto por Resultados en el Sector Comercio Exterior y
Turismo

En el marco de la Nueva Gestin Pblica, la implementacin del Presupuesto por Resultados
obedece a un desarrollo progresivo de una gestin orientada a resultados en toda la
administracin pblica; as, se busca fortalecer la eficacia y equidad del gasto pblico con el
propsito de contribuir a la mejora del desempeo del Estado con la finalidad de contribuir
con la mejora del nivel de vida de la poblacin, en particular, de los pobres y excluidos.

En tal sentido, el Sector Comercio Exterior y Turismo en el marco de la implementacin
progresiva del Presupuesto por Resultados contar en el 2015 con tres Programas
Presupuestales Aprovechamiento de las Oportunidades Comerciales brindadas por los
principales Socios Comerciales del Per a cargo de los Pliegos MINCETUR y PROMPER,
Incremento de la Competitividad del Sector Artesana a cargo del Pliego MINCETUR y
Mejora la Competitividad de los Destinos Tursticos a cargo de los Pliegos MINCETUR,
PROMPER y CENFOTUR cuyos resultados especficos y productos se detallan a continuacin:

1. Programa Presupuestal:
Aprovechamiento de las Oportunidades Comerciales brindadas por los principales Socios
Comerciales del Per

Resultado Especfico:
Incremento de las exportaciones de productos no tradicionales

Productos:
Actores del sector comercio exterior realizan operaciones a travs de plataformas de
servicios electrnicos
Actores del sector comercio exterior disponen de informacin especializada

RESUMEN EJECUTIVO
2014


46
Incremento de la Competitividad del Sector Artesana

Resultado especfico:
Artesanos/as aplican adecuadamente gestin de la Calidad en la elaboracin y
comercializacin de sus productos

Productos:
Artesanos cuentan con mecanismos para desarrollar una oferta artesanal competitiva
Artesanos cuentan con mecanismos de articulacin comercial

Mejora la Competitividad de los Destinos Tursticos

Resultado especfico:
Mejora la Competitividad de los Destinos Tursticos del Per

Producto:
Agentes de los destinos tursticos cuentan con servicios para desarrollar una oferta
turstica competitiva

La evolucin del presupuesto de los citados programas presupuestales en el periodo 2013 -
2015, a nivel de Sector, se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO N 14: PROGRAMAS PRESUPUESTALES DEL SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
(2013 2015)

(En nuevos soles)

PROGRAMA PRESUPUESTAL /
PLIEGO
PIA PIA PIA Variacin Variacin
2013 2014 2015 (2)/(1) (3)/(2)
(1) (2) (3) % %
0065 Aprovechamiento de las
Oportunidades Comerciales brindadas
por los principales Socios Comerciales
del Per
34,806,230 116,806,412 130,895,513 235.6 12.1
0087 Incremento de la Competitividad
del Sector Artesana
3,771,435 3,771,435 19,700,691

422.4
127 Mejora la Competitividad de los
Destinos Tursticos
197,937,477

TOTAL 38,577,665 120,577,847 348,533,681 212.6 189.1

Sobre el particular, el avance de ejecucin de los Programas Presupuestales a nivel Sector en el
ao 2013, ascendi a 76%, respecto al 2014, al mes de octubre se ha ejecutado S/.
95,987,302.00 previndose ejecutar al cierre del ejercicio S/.127,754,057.00, con lo cual se
estima un avance de ejecucin del 97%. El detalle de lo expuesto por Programas
Presupuestales, se muestra en el siguiente cuadro:

RESUMEN EJECUTIVO
2014


47
CUADRO N 15: EJECUCIN 2013 Y ESTIMACIN DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA 2014
PROGRAMAS PRESUPUESTALES

(En nuevos soles)

PROGRAMA
PRESUPUESTAL /
PLIEGO
2013 2014
PIM EJEC
VAR
(%)
PIM
EJECUCION
VAR
(%)
ENE - OCT
PROY
NOV DIC
TOTAL PROY
ENE - DIC
0065: Aprovechamiento de
las Oportunidades
Comerciales Brindadas por
los Principales Socios
Comerciales del Per
123,969,207 95,192,192 77 127,469,941 94,334,489 29,311,354 123,645,843 97
0087: Incremento de la
Competitividad del Sector
Artesana
3,771,435 2,334,860 62 4,235,272 1,652,813 2,455,401 4,108,214 97
TOTAL 127,740,642 97,527,052 76 131,705,213 95,987,302 31,766,755 127,754,057 97

VI. PRESUPUESTO COMPARATIVO 2013-2014-2015 DEL SECTOR COMERCIO
EXTERIOR Y TURISMO

6.1. PIA 2014-2015 del Sector Comercio Exterior y Turismo

El presupuesto 2015 respecto al 2014 muestra un incremento de 15.8%. El comparativo a nivel
de Sector por Categora y Genrica de Gasto, se muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO N 16: PRESUPUESTO COMPARATIVO 2014-2015

POR CATEGORA, GENRICA DE GASTO Y TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO
(En Nuevos Soles)

CATEGORIA / GENERICA DE GASTO
PIA
2014
PIA
2015
VAR
(%)
GASTOS CORRIENTES 381,029,284 421,305,020 10.6
1 Personal y obligaciones sociales 20,107,405 28,488,697 41.7
2 Pensiones y otras prestaciones sociales 11,740,611 13,765,000 17.2
3 Bienes y servicios 343,689,332 374,661,323 9.0
5 Otros gastos 5,491,936 4,390,000 (20.1)
GASTOS DE CAPITAL 50,248,005 78,078,193 55.4
6 Adquisicin De Activos No Financieros 50,248,005 78,078,193 55.4
TOTAL 431,277,289 499,383,213 15.8

RESUMEN EJECUTIVO
2014


48
La comparacin del Presupuesto Institucional de Apertura del ao 2015 respecto al ao 2014
muestra una variacin positiva de 15.8%, explicada principalmente por lo siguiente:

Personal y Obligaciones Sociales, y Pensiones: El incremento es explicado porque el
presupuesto del 2015 considera 34 Consejeros Econmicos Comerciales en tanto que el
PIA del 2014 consideraba 18.

Bienes y Servicios: Este incremento se explica por una mayor asignacin al Sector
Turismo para desarrollar actividades como: el Festival SMITHSONIAN Folklife y PPR de
Turismo en el VMT, atencin a la Junta de Gobernadores del BM y FMI en PROMPER y
capacitaciones para el fortalecimiento de competencias en CENFOTUR, entre otros.

Adquisicin de Activos No Financieros: El incremento es explicado principalmente por
una mayor asignacin para proyectos de inversin pblica en turismo, a travs de Plan
COPESCO Nacional.

6.2. Comparativo PIA 2013 - 2014 - 2015 del Sector Comercio Exterior y Turismo

El detalle a nivel de Funcin, Divisin Funcional, Actividad/Proyecto, Genrica de Gasto y
Fuente de Financiamiento del presupuesto institucional de apertura de los aos 2013 2014 -
2015, se muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO N 17: COMPARATIVO PRESUPUESTO 2013 2014 2015
(En Nuevos Soles)

49
RESUMEN EJECUTIVO
2014

1

50
RESUMEN EJECUTIVO
2014

2

51
RESUMEN EJECUTIVO
2014

3

52
RESUMEN EJECUTIVO
2014

4

53
RESUMEN EJECUTIVO
2014

5

54
RESUMEN EJECUTIVO
2014

6

55
RESUMEN EJECUTIVO
2014

7

56
RESUMEN EJECUTIVO
2014

8

57

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