wy Congreso de la Republica Situaci6n y Desaffos del desarrollo de Arequipa: Perspectivas y presupuesto Juan Carlos Eguren Neuenschwander Congresista de la Republica Aroquipa, octubro 2014Arequipa: Una mirada de los logros y dificultades © Arequipa, en las ultimas décadas del siglo XX, presenté un magro crecimiento econémico. © Puso en riesgo su posicién d después de Lim: portancia en el plano nacional (2° lugar, lepartamentos como la Libertad y Piura, estaban acortando distancia econémica. modelo de desarrollo, falta de inversion privada y publica, inestabilidad politica y social, escaso desarrollo exportador, centralismo (aunque esta afecta a todas las provincias del pais), entre otras. | | © Las causas del deterioro econémico de Arequipa, fueron varias: Crisis de su© En los tltimos afios, la economia arequipefia muestra sefiales de reactivacién, aunque no en los ritmos de crecimiento deseable. © Si bien Arequipa, a la fecha, se mantiene en el segundo lugar a nivel nacional, pero su velocidad de crecimiento econémico es inferior a algunos departamentos del Pais (periodo 2003-2013). © Arequipa para _mantenerse en el segundo lugar en importancia econémica y acortar distancia. con relacién a Lima, debe crecer en los préximos afios a tasa superiores al resto del pais. 12,000,000, 11,000,000, 000,000, 600,000 44000,000 Evolucién PBI real del Departamento de Arequipa : 2003 - 2013 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 212 2013Participacion Porcentual de los © Desde el punto de vista productivo el Departamentos en el P.B.I, del Perti, 2012 departamento de Arequipa, mantiene el 2° lugar, de importancia econémica enel pais. ee eeEn el Ranking del indice de Competitividad Regional (INCORE) del 2013, Arequipa ha pasado de un segundo al tercer lugar, por problemas vinculados mY, ala débil institucionalidad Ranking del indice de Competitividad Regional, 2013 I g i g 2 i i van Carlos Eguten Nevenschneuer, Congrests de a Replica_M En el Ranking del indice de Competitividad Regional (ICRP 2014) del 2014, ] del CENTRUM, Arequipa se ubica después de Lima y callao ema eet 5 Moquegua a) cerry rend rarer rece Fram 26 Huancaveica 18.22 ene CENTRUR 204 tice de CompeEn el dltimo Ranking de las mejores ciudades para hacer negocios en Latinoamérica f l {2014), Arequipa esta en la posicién 30° ( por encima de otras importantes ciudades). Informe anual Revista América Economia Ranking de las Mejores ‘Cudades para hacer negocios en Latinoamérica, 2018La Tasa de la pobreza en el departamento de Arequipa, durante el periodo 2001 a 2013, se ha reducido significativamente Arequipa: Evolucién de la Pobreza, 2001 - 2013 (En Porcentajes) aaa 393 289 342 apt 282 Bee ze El promedio Nacional, 195 4) 196 19s de 23.9% (aio 2013) i i 9a 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Ose presenté un boom de instalacion de cadenas comerciales en Arequipa l {aunque este es un fenémeno nacional).Por efectos de la inversin privada, las exportaciones del departamento de l Arequipa al mercado internacional se han incrementado sostenidamente. Sin embargo, preocupa el poco desarrollo de las exportaciones no tradicionales. Evolucién de las Exportaciones del Departamento de Arequipa, 2005 - 2013 4500 (En Milones de USS) 4000 3500 3000 2500 2000 1500 3000 s00 2005 2006 | 2007| 2008 | 2009| 2010| 2011 2012 2013 MNoTredicionsles 64 98 245 | 347 | 262 363 441 450 545 Tradicionales 719 1268 1814 2199 2093, 3148 3796 3353 2925_M En los tltimos afios, el monto ejecutado de inversiones publicas en el l departamento de Arequipa, se ha incrementado sustancialmente. Inversion Publica Ejecutada en el Departamento de Arequipa (Tres niveles de gobierno) 2000 y 2013 (En Mitones de Nuevos Soles) 1800.0 1,680.0 1600.0 1400.0 1200.0 1000.0 800.0 600.0 400.0 200.0, 1028 00 2000 2013© El importante crecimiento productivo (PBI) logrado por el Departamento de Arequipa, es consecuenciadel incremento de la inversién publica y privada. Inversién: columna vertebral de la reactivacin econémica de Arequipa ‘Ampliacién Cerro Verde y otras empresas mineras Gobiernos Locales Fundementalmente financiado por e ‘Ganon Minero Construcciones inmobiliarias Inversion privada Inversin Exportaciones no tradicionales publica Centros comerciales Gobierno Regional Gobierno Pequefias y medianas empresas Nacional Ampliaciones de plantas industriales Inversién publica-privadaA pesar del avance econémicoy social logrado en Arequipa, existen problemas que requieren resolverse. Principales problemas de Arequipa Falta do ‘empleos de ‘Contaminacién calidad. del medio ambiente Inseguridad cludadana Alta Pobreza en Deterioro del la zona alto Patrimonio Cultural andina En este aspecto, existen proyectos en marcha para resolver esta problematica ¥ Planta de tratamiento de aguas residules (descontamina el agua), ¥ Planta de residuos slides (descontamina ta tierra). YSIT - reforma del transporte (descontamina el aire). ‘neni isnan Ha einen frenstn dabeiArequipa, tiene potencialidades productivas para generar empleos en Las oportunidades Inversién en Arequipa se encuentran los siguientes sectores. Agroindustria. Confecciones - Textil Turismo. Servicios de salud. Minero-Industria. Logistico. Petroquimica y Energia.El desafio de Arequipa: Acelerar su crecimiento productivo, con generaci6n de empleos (verdadera inclusién social) © Para que Arequipa se consolide como una region Pujante, competitiva ° Internacionalizada sy ofrezca a todos sus habitantes oportunidades de progreso, necesita acelerar su crecimiento Productive, que sdlo puede lograrse con mayor inversion, 1D Necesitamos proponernos una meta de crecimiento del PBI regional (por ejemplo del 7% - 8% promedio anual), que podriamos lograrlo si es que aprovechamos las oportunidades que ofrece el nuevo entorno (Interoceanica, Majes Il, ramal de! Gas de Camisea, Petroquimica, turismo, Corio, industrializacién, etc.).wh g éQué hacer para acelerar el desarrollo de Arequipa? Entorno de egocios jan Marketing de Internacio- la Region nalizacion = Capital Viabilizar los Humano Macro proyectos&> ee i Cease Garantizar la Plataforma de Infraestructura (para movilidad interna y conectividad con los mercados). Entorno amigable para la inversi6n (facilitar apertura de negocios). Garantizar la Seguridad Ciudadana. Eficiencias de las ii e Consolidarse como el ‘hub’ empresarial del sur del Peru. ituciones publicas regionales y locales. Liderazgo de las autoridades locales y regionales para consolidar un entorno apropiado para atraer inversién privada. 6 Estabilidad Politica

eurctoueireteton Ampliar nuestra oferta exportable regional y diversificar los mercados de destino (tenemos potencialidades en agroindustria y textiles). Aprovechar los TLCs que el Perii ha suscrito. Promover una cultura empresarial hacia el comercio exterior (contactos, alianzas estratégicas, participacién en ruedas y misiones Comerciales, etc.). Viabilizar el puerto de Corio, como Hub continental.Osa EEE ® Necesitamos adecuar la oferta educativa a los nuevos requerimientos del mercado laboral. @ Necesitamos mejorar la calidad educativa de nuestras universidades. @ Incorporar conocimiento, tecnologia e innovacién en el sector productivo.& Hacer realidad los Macro Proyectos: ) Majes-Siguas II. Gasoducto y Petroquimica Proyecto minero Tia Maria. Aeropuerto internacional de La Joya. Puerto de Corio. Centrales Hidroeléctrica Lluta Lluclla (wollco, ya ests en camino). Nodo Energético de Islay.3 Marketing de la ciudad capital y de region @ _ Desarrollar estrategias de marketing de la ciudad capital y de la regién, que permitan atraer inversion y flujo turistico. Promover Arequipa como sede de Convenciones, Congresos y eventos internacionales.Financiamiento y Presupuesto © El Proyecto de Presupuesto del Sector Publico para el 2015 asigna al departamento de Arequipa (que incluye a los tres niveles de gobierno) a suma de S/. 4,154.2 millones. Monto que representa un 20.3% superior respecto al Presupuesto de Apertura del 2014, Proyecto de Presupuesto Global del Sector Publico para el Departamento de Arequipa (Tres Niveles de Gobierno) : Afio Fiscal 2015 {en ttilones de Nuevos Soles) Berrrrrerc ry eres) cba dba sia psira|_ aie ieee rats ries er aSin embargo, preocupa la disminucién del presupuesto 2015 de gastos de capital (para obras) destinado al gobierno regional y gobiernos locales de Arequipa, por la caida del canon minero. Proyecto de Presupuesto de Gastos de Capital_para el Departamento de Arequipa (Tres Nivelesde Gobierno}: Affo Fiscal 2015 {x ilones de tveves Soles) cr cry PPTO Diver Pa Bar Tee Eee mer Gobierno Nacional 491.0 373169003169 84.9% Gobierno Regional 37488255 «005.0 205 0.3% Gobiernos Lotales soo 3303180730 toa | fe 1414s 1.0866) 1,310.0) 2234) 20.6% > El Presupuesto de Gastos de Capital (para obras) 2015 para el Departamento de Arequipa, en su conjunto, es de S/. 1,310 millones (20.6% mas que el 2014, pero 7.4% menos que el 2013). > Preocupa la caida del presupuesto para obras 2015 destinado para el gobierno regional (-6.3%) y gobiernos locales (-18.85). > Estas disminuciones se explican por la espera caida en las transferencias del Canon Minero en el 2015, a consecuencia de la reduccién del precio internacional de los metales.financiamiento del desarrollo local y regional de Arequipa Transferencias del Canon Minero al Departamento de Arequipa, 2001 a 2014 1000 a= El canon minero se ha constituido en columna vertebral para el {En Millones de Nuevos Soles) + EL explosivo incremento de recursos del Canon Minero, que nunca antes en la historia de Arequipa se habia presentado, ha dotado de importantes recursos financieros alas municipalidades y gobierno regional para que efectien las obras. 1676 12 3 & 79 188 247 24 2001 2002 2003 2004 2006 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Juan Carlos Egron Novenschnaver, Congres dota Reptbic Fuente: MEFEL DESAF{0 DE LOS ALCALD! NUEVO ENTORNO 1 Mejorar y modernizar la gestién publica para el nuevo entorno global y competitivo, replanteando las formas tradicionales de gerenciar . 1 Convertir las municipalidades en mas giles y flexibles, para servir mejor al ciudadano y contribuir al crecimiento econémico. @ Incorporar nuevos esquemas organizativos de la era digital y el gobierno electrénico. 1 Adaptarse a los nuevos esquemas de monitoreo y rendicién de cuentas, Promocionar la imagen del municipioLos NUEVOS ROLES MUNICIPALEN DESARROLLO LOCAL Aparte de los roles tradicionales de los gobiernos (representacion politica y prestador de servicios basicos), existen nuevos roles que estan tomando importancia: + Facilitador de un entorno favorable para el desarrollo de los negocios, la generacién de empleo y la competitividad territorial. (p.e. atraer inversiones) + Articulador de proyectos y planes con otros niveles de gobierno: “ Municipio provincial y gobierno regional. * Municipio provincial y municipios distritales. + Entre municipios distritales.Los municipios son agentes claves para atraer inversiones en sus distintas modalidades: = Inversién_privada Directa: miInversién privada Indirecta: Concesién, Asociacién sox | Inversion Privada: | ==> Pdblico-Privada, Obras por Impuestos, otras permitidas por Ley. 2 2 oS So = Inversién del Gobierno Nacional zw | inversion Publica: =) ._tnversién del Gobierno Regional. = _Inversién de los Gobiernos Locales os amigable. ELL keeNecesitamos construir una Visién Compartida para el desarrollo de Arequipa, porque: EI mundo ha cambiado dramaticamente en los Ultimos afios, impulsado por la globalizacion. Los cambios tecnolégicos se han intensificado, modificando los esquemas de gestion y formas de produccion. EI Peru ha suscrito Tratados de Libre Comercio, que posibilitan las ‘oportunidades de exportacion. La carretera interoceanica, ya es una realidad y representa una oportunidad para ingresar al mercado brasilero. Importantes proyectos de importantes impactaran el desarrollo regional: Majes Siguas II, Gasoducto del Sur, Petroquimica, etc. En las tltimas décadas se ha puesto en riesgo la posicién de 2° departamento en importancia, después de Lima. Necesitamos generar oportunidades de empleo para nuestra juventud.me q Hacia una Visi6n Compartida: Arequipa al 2021 Visisn Compartida : Arequipa al 2021 Los antiguos navegantes dectan { que “de nada valen los buenos vientos, si no se sabe Lf a qué puerto se quiere ir’. Ola fecha conmemorativa mds importante de nuestro pais en los préximos aiios, es la del Bicentenario de la Independencia (2021), es un motivo suficiente para elaborar la “Visién Compartida de Arequipa al 2021”, que sea el norte que guie el desarrollo. © La Vision compartida debe tener metas cuantitativame Hacia un “ACUERDO REGIONAL” para construccion de una Visién Compartida D Arequipa requiere un Acuerdo Regional de todas las entidades representativas con el propésito de definir objetivos, politicas y metas para relanzar el crecimiento econémico. 1D El Acuerdo Regional debe comprometer Ia participacién de los principales actores del desarrollo regional: Gobierno (Local y Regional), Empresa privada, Colegios Profesionales, Gremios, Academia (Universidades) y la Sociedad Civil organizada. El proximo cambio de autoridades locales y regionales es una oportunidad para reflexionar y sentar las bases para construirla “Vision Compartida de Arequipa al 2021”Gracias