N 40.698 Martes 5 de Noviembre de 2013 Cuerpo I - 1
Ministerio del Interior y Seguridad Pblica DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE Nm. 40.698.- Ao CXXXVI - N 815.596 (M.R.) LEYES, REGLAMENTOS Y DECRETOS DE ORDEN GENERAL S U M A R I O Ejemplar del da $200.- (IVA incluido) Atrasado $400.- (IVA incluido) I CUERPO Edicin de 20 pginas Directora: Cecilia Power Helfmann Direccin: Dr. Torres Boonen 511, Providencia, Santiago Fono Casa Matriz: 56 2 2 4863600 Fono Atencin a Regiones: 56 - 2 - 24863601 Atencin a consultas: consultasdof@interior.gob.cl Atencin a regiones: cotizacioneszonanortedof@interior.gob.cl cotizacioneszonasurdof@interior.gob.cl Santiago, Martes 5 de Noviembre de 2013 Normas Generales PODER LEGISLATIVO Ministerio de Vivienda y Urbanismo LEY NM. 20.703 CREA Y REGULA LOS REGISTROS NACIONA- LES DE INSPECTORES TCNICOS DE OBRA (ITO) Y DE REVISORES DE PROYECTOS DE CLCULO ESTRUCTURAL, MODIFICA NOR- MAS LEGALES PARA GARANTIZAR LA CA- LIDAD DE CONSTRUCCIONES Y AGILIZAR LAS SOLICITUDES ANTE LAS DIRECCIONES DE OBRAS MUNICIPALES Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de ley: Artculo primero.- La siguiente ley dic- ta normas sobre Inspectores Tcnicos de Obra (ITO) y crea y regula el Registro Nacional de Inspectores Tcnicos de Obra (ITO) y el Registro Nacional de Revisores de Proyectos de Clculo Estructural: TTULO PRELIMINAR Artculo 1.- Crase y reglase el Registro Na- cional de Inspectores Tcnicos de Obra (ITO) y el Registro Nacional de Revisores de Proyectos de Clculo Estructural, de conformidad con lo establecido en los artculos 143 y 116 bis A), respectivamente, del decreto con fuerza de ley N 458, de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones. TTULO I Del Registro Nacional de Inspectores Tcnicos de Obra (ITO) Prrafo Primero Disposiciones generales Artculo 2.- La Direccin del Registro Nacional de Inspectores Tcnicos de Obra depender del Minis- terio de la Vivienda y Urbanismo, quien lo administrar en forma directa o a travs de terceros, de conformidad con lo establecido en el artculo 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. El Registro regir para todo el territorio nacional y tendr carcter pblico y permanente. Artculo 3.- Podrn inscribirse en el Registro y permanecer inscritas en l, las personas naturales o jurdicas que cumplan con los requisitos exigidos por Normas Generales PODER LEGISLATIVO MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Ley nmero 20.703.- Crea y regula los Registros Nacionales de Inspectores Tcnicos de Obra (ITO) y de Revisores de Proyectos de Clculo Estructural, mo- garantizar la calidad de construcciones y agilizar las solicitudes ante las Di- recciones de Obras Muni- cipales............................ P.1 Tribunal Constitucional Proyecto de ley que crea y regula los registros naciona- les de inspectores tcnicos de obra (ITO) y de revisores de proyectos de clculo estruc- - les para garantizar la calidad de construcciones y agilizar las solicitudes ante las Direc- ciones de Obras Municipales (Boletn N 8139-14)..... P.6 PODER EJECUTIVO MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PBLICA Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo Decreto nmero 1.317.- Aprueba reglamento para la constitucin, regulacin y fun- cionamiento de Federaciones y Confederaciones de Uniones Comunales de Juntas de Vecinos y de Organizaciones Comuni- tarias Funcionales..............P.6 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Subsecretara de Servicios Sociales Resolucin nmero 1.327 exenta.- Fija, para los aos 2014 y 2015, el monto mximo men- sual de las transferencias mo- netarias condicionadas estable- cidas en la ley N 20.595, que crea el Ingreso tico Familiar que establece bonos y transfe- rencias condicionadas para las familias de pobreza extrema y crea subsidio al empleo de la mujer, reguladas en el decreto N 30, de 2012 ..................P.9 MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS Decreto nmero 1.602 exen- to.- Regu - mos de velocidad en los tramos que indica de la obra pblica Ruta 5 Tramo Santiago - Los Vilos ................................P.9 Decreto nmero 284.- Fija condiciones de reembolso a usuarios y transferencia del Embalse Corrales a la Junta de Vigilancia del Ro Choapa y sus DFL 1.123/81..................P.10 MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Decreto nmero 176 exen- to.- Aprueba Programa de Ex- propiaciones en la Regin de Atacama para la ejecucin del proyecto Construccin Par- que Urbano Kaukari, 2 eta- pa, Copiap, Cdigo BIP N 30126718-0, y Construccin Parque Urbano Kaukari, 3 y 4 etapas, Copiap, Cdigo BIP N 30134094-0.........P.13 Resolucin nmero 7.684 proyeccin de reajuste y de in- ters de boletas bancarias de garanta que indica ..........P.14 Resolucin nmero 7.688 N 8.916 exenta, de 2012, que llama a concurso en condiciones especiales para el otorgamiento de subsidios habitacionales del Sistema Integrado de Subsidio Habitacional, regulado por el decreto N 1, de 2011, en sus clases reguladas por los Ttulos I y II, para grupos emergentes y sectores medios, respectiva- mente, y del Fondo Solidario de Eleccin de Vivienda, regulado por el decreto N 49, de 2011, en la alternativa de postulacin colectiva con proyecto habita- cional, para proyectos de inte- gracin social ..................P.15 MINISTERIO DE AGRICULTURA Servicio Agrcola y Ganadero Direccin Nacional Resolucin nmero 6.316 N 3.305 y N 3.306, de 2003, que establecen requisitos para el ingreso de semillas de es- pecies frutales desde cualquier origen y desde Estados Unidos de Norteamrica, respectiva- mente...............................P.16 Resolucin nmero 6.318 exenta.- Establece requisitos fitosanitarios de importacin para plantines de Helleborus spp. para uso ornamental, procedentes de todo ori- gen...................................P.16 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES Subsecretara de Transportes Secretara Regional Ministerial V Regin de Valparaso Resolucin nmero 2.647 exenta.- Prohbe circulacin de vehculos motorizados que transporten carga sobre- dimensionada y/o especiales de transporte de automviles por Ruta 60 CH entre km 95 y km 104,98, sector Cuesta Ca- racoles, en los das y horarios que indica..................... P.17 OTRAS ENTIDADES Banco Central de Chile Tipos de cambio y paridades de monedas extranjeras para efectos que seala......... P.17 Corporacin de Fomento de la Produccin Resolucin nmero 74.- Ejecuta acuerdo del Comit de Asignacin de Fondos, adop- tado en sesin N 17/2013, y 27, de 2013, que aprueba re- glamento del Programa de Pasantas Escolares al Extran- jero.............................. P.18 DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE Cuerpo I - 2 Martes 5 de Noviembre de 2013 N 40.698 la presente ley y su reglamento, y que no estn afectas a las inhabilidades o incompatibilidades que esta ley contempla. Para inscribirse en el Registro las personas na- turales debern acreditar estar en posesin del ttulo profesional de arquitecto, ingeniero civil, ingeniero constructor o constructor civil, acreditando tambin la experiencia mnima exigida para las distintas categoras en el reglamento de esta ley. En el caso de las personas jurdicas, los requisitos y condiciones habilitantes para inscribirse en el Registro debern ser cumplidos por el profesional que efecte la supervisin de la obra. El reglamento establecer categoras de inspec- tores tcnicos de obra, segn su idoneidad tcnica y experiencia profesional acorde al tipo de obra de que se trate, en los trminos sealados por esta ley y su reglamento. Prrafo Segundo De las inhabilidades e incompatibilidades para la inscripcin en el Registro Artculo 4.- Estarn inhabilitadas para inscribirse en el Registro sociedades de personas o sociedades annimas u otras personas jurdicas, que tengan uno o ms socios comunes, o directores o administradores comunes, segn corresponda, con otras personas jur- dicas ya inscritas. Estarn inhabilitados para inscribirse en el Regis- tro, sea como persona natural o como integrante de una persona jurdica, o para desempearse como inspectores si ya estuvieran inscritos, las personas que hayan sido condenadas por crimen o simple delito que merezca por algn otro Registro del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. En este ltimo caso la inhabilidad para la inscripcin se extender por dos aos desde el trmino de la sancin. Estarn inhabilitadas para inscribirse en el Regis- tro las personas naturales o jurdicas que hayan sido sancionadas administrativamente por algn organismo pblico por incumplimiento de contrato que la Secre- tara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo o la Direccin del Registro que establece el reglamento consideren que afecta su idoneidad profesional. Asimismo, podrn rechazarse las solicitudes de inscripcin de aquellas personas que hubieren sido condenadas por delitos relacionados con las labores a desarrollar, cuya naturaleza se estimare que afectan la idoneidad profesional del inspector, o la aptitud y responsabilidad de la persona jurdica en su caso. Artculo 5.- Los inspectores estarn afectos a las siguientes incompatibilidades y por consiguiente no podrn actuar como tales: 1) Respecto de obras en que les corresponda in- tervenir profesionalmente en calidad de arquitecto, calculista o constructor. 2) Respecto de obras en las que le cabe alguna participacin a la persona jurdica de la cual forman parte o a otro de los socios, directores o administradores de dicha persona jurdica, en calidad de propietario, arquitecto, calculista, constructor, supervisor, revisor calculista o revisor independiente. 3) Respecto de obras emplazadas en predios que pertenezcan en dominio a una sociedad de personas de la cual el inspector sea socio o a una sociedad annima o a otra persona jurdica en que sea socio, director o administrador, segn corresponda. 4) Respecto de obras que se relacionen con orga- nismos de la Administracin del Estado y municipali- dades de los que sean funcionarios o tengan relacin contractual. 5) Respecto de obras en que sean socios del inspeccionado o exista alguna relacin contractual o dependencia econmica de algn tipo, o tenga intereses comerciales en la obra especfica o partici- pacin, de cualquier naturaleza, en alguna sociedad relativa a la obra en cuestin. Para estos efectos se entender como dependencia econmica, entre otras, cuando exista relacin de habitualidad en la prestacin del servicio de inspeccin respecto del mismo contratante. Artculo 6.- Los inspectores tcnicos de obra - tndose de obras: 1) Emplazadas en predios que pertenezcan en dominio al inspector o a sus parientes hasta el tercer 2) Emplazadas en predios que pertenezcan en dominio a una sociedad de personas de la cual el ins- pector sea socio o a una persona jurdica en que ste sea socio, director, administrador o con quien tenga un vnculo laboral. 3) En que algn pariente del inspector, hasta el intervenga como constructor. Prrafo Tercero De las infracciones y sus sanciones Artculo 7.- Las infracciones que se cometan en 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones 1) Se considerar infraccin leve y se sancionar con amonestacin por escrito: a) No dejar constancia en el Libro de Obras so- por el artculo 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. b) No dejar anotacin en el Libro de Obras sobre correcciones solicitadas y no efectuadas en elementos de terminaciones. - cripcin en el Registro una vez expirada su vigencia. d) No informar oportunamente al Registro cual- de la inscripcin, conforme al reglamento. 2) Se considerar infraccin grave y se sancionar con la suspensin del Registro hasta por el plazo de un ao: a) Reincidir en la comisin de alguna infraccin leve dentro del perodo de dos aos. b) Actuar encontrndose afectado por alguna causal de incompatibilidad establecida en esta ley. c) No estar presente en la obra el titular o el su- plente designado durante la ejecucin de las partidas principales cuando deba supervisar su correcta ejecu- cin, conforme lo establezca el reglamento. d) Cuando se acreditare que en una obra en que ha actuado el inspector tcnico de obra no se ha dado cumplimiento al proyecto de arquitectura aprobado en el sin que haya representado por escrito el incumplimiento. e) La emisin de informes errneos en la recepcin f) No supervisar las partidas sujetas a supervisin g) No supervisar el oportuno cumplimiento de las medidas de gestin y de control de la calidad de la construccin del proyecto indicadas en el artculo 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. 3) Se considerar infraccin gravsima y se san- cionar con la eliminacin del Registro o suspensin del mismo por al menos un ao y hasta por tres aos: a) La reincidencia en la comisin de alguna in- fraccin grave dentro del perodo de dos aos. b) Cuando se acreditare que en una obra en que ha actuado el inspector tcnico de obra no se han res- petado los planos del proyecto estructural y las espe- el incumplimiento. c) Cuando se acreditare que en una obra en que ha actuado el inspector tcnico de obra se ha producido incumplimiento de las normas de construccin aplica- bles a la ejecucin de la obra o no se han realizado los de construccin vigentes, sin que haya representado por escrito el incumplimiento. d) No dejar anotacin en el Libro de Obras y no denunciar al propietario de la obra, ante la Direccin del Registro y la Direccin de Obras Municipales, si ste no hubiere ordenado que se corrijan los trabajos defectuosos, cuando se trate de la estructura soportante - sional que realiz el clculo estructural del proyecto. e) Actuar encontrndose afectado por alguna cau- sal de inhabilidad o habiendo perdido alguno de los requisitos de inscripcin en el Registro. f) Actuar habiendo sido condenado por sentencia ejecutoriada en juicio penal en que se haya establecido su responsabilidad por crimen o simple delito por hechos derivados de las funciones del ejercicio de su cargo, durante el tiempo que est cumpliendo su condena. Las sanciones se anotarn en el Registro. TTULO II Del Registro Nacional de Revisores de Proyectos de Clculo Estructural Prrafo Primero Disposiciones generales Artculo 8.- La Direccin del Registro Nacional de Revisores de Proyectos de Clculo Estructural depender del Ministerio de la Vivienda y Urbanis- mo, quien la administrar en forma directa o a travs de terceros, de conformidad a lo que establece el artculo 116 bis A) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. El Registro regir para todo el territorio nacional y tendr carcter pblico y permanente. Artculo 9.- Podrn inscribirse en el Registro y permanecer inscritas en l, las personas naturales o jurdicas que cumplan con los requisitos exigidos por la presente ley y su reglamento, que no estn afectas a las inhabilidades o incompatibilidades que esta ley contempla. DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE N 40.698 Martes 5 de Noviembre de 2013 Cuerpo I - 3 Para inscribirse en el Registro, las personas na- turales debern acreditar estar en posesin del ttulo profesional de arquitecto, o de ingeniero civil con especialidad en obras civiles, acreditando tambin la experiencia mnima exigida para las distintas categoras en el reglamento de esta ley. En el caso de personas jurdicas, sta debe incluir en su objeto social la revisin de proyectos de clculo estructural. Los requisitos y condiciones habilitantes para inscribirse en el Registro deben ser cumplidos por el profesional que efecte la revisin de los proyectos. A las universidades no se les exigir el cumpli- miento del objeto social sealado en el inciso precedente. El reglamento establecer categoras de reviso- res, segn requisitos de estudios, idoneidad tcnica y experiencia profesional, acorde al tipo de obra de que se trate, en los trminos sealados por esta ley y su reglamento. Prrafo Segundo De las inhabilidades e incompatibilidades para la inscripcin en el Registro Artculo 10.- Un revisor estar inhabilitado para inscribirse en ms de una categora del Registro, sea como persona natural o como integrante de una per- sona jurdica. Igualmente, estarn inhabilitadas para inscribirse en el Registro sociedades de personas o sociedades annimas u otras personas jurdicas, que tengan uno o ms socios comunes, o directores o administradores comunes, segn corresponda, con otras personas jur- dicas ya inscritas. Estarn inhabilitadas para inscribirse en el Regis- tro, sea como persona natural o en calidad de integrante de una persona jurdica, o para desempearse como revisores si ya estuvieran inscritos, las personas que hayan sido condenadas por crimen o simple delito sancionados por algn otro Registro del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. En este ltimo caso, la inhabilidad para la inscripcin se extender por dos aos desde el trmino de la sancin. Asimismo, estarn inhabilitadas las personas naturales o jurdicas que hayan sido sancionadas ad- ministrativamente por algn organismo pblico por incumplimiento de contrato que la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo o la Direccin del Registro que establece el reglamento consideren que afecta su idoneidad profesional. Podrn rechazarse las solicitudes de inscripcin de aquellas personas que hubieren sido condenadas por delitos relacionados con las labores a desarrollar, cuya naturaleza se estimare que afectan la idoneidad profesional del revisor, o la aptitud y responsabilidad de la persona jurdica en su caso. Las inhabilidades que tengan su origen en condena penal, no sern aplicables una vez transcurrido el plazo de dos aos desde el trmino del cumplimiento de la pena. En todos estos casos, la Direccin del Registro deber proceder previo informe de la Divisin Jurdica del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Artculo 11.- Los revisores estarn afectos a las siguientes incompatibilidades y por consiguiente no podrn actuar como tales: 1) Respecto de proyectos en que les corresponda intervenir profesionalmente como arquitecto, calculista o constructor. 2) Respecto de proyectos de clculo estructural le cabe alguna participacin a la persona jurdica de la cual forman parte o a otro de los socios, directores o administradores de dicha persona jurdica, en calidad de propietario, arquitecto, calculista, constructor, supervi- sor, inspector tcnico de obra o revisor independiente. 3) Respecto de proyectos de clculo estructural - zadas en predios que pertenezcan en dominio a una sociedad de personas de la cual el revisor sea socio o a una sociedad annima o a otra persona jurdica en que sea socio, director o administrador, segn corresponda. 4) Respecto de proyectos que se relacionen con un rgano de la Administracin del Estado del cual sea funcionario o tenga relacin contractual. 5) Respecto de proyectos en que sean socios del revisado o exista alguna relacin contractual o depen- dencia econmica de algn tipo con el arquitecto o el calculista, o tenga intereses comerciales en el proyecto alguna sociedad relativa al proyecto en cuestin. Para estos efectos se entender como dependencia econmi- ca, entre otras, cuando exista relacin de habitualidad en la prestacin del servicio de revisin respecto del mismo contratante. Artculo 12.- En caso que el revisor de clculo requiera de asesora en materia de geotecnia o mecni- ca de suelos, deber recurrir a los ingenieros con esta especialidad inscritos en el Registro. La especialidad tendr una sola categora, pudiendo revisar cualquier proyecto o estudio relacionado con sta. Podrn inscribirse en esta especialidad las personas naturales o jurdicas que cumplan con las exigencias profesionales y dems requisitos exigidos en el regla- mento. Artculo 13.- Los revisores de clculo no podrn - tndose de proyectos u obras: 1) Emplazados en predios que pertenezcan en dominio al revisor o a sus parientes hasta el tercer grado 2) Emplazados en predios que pertenezcan en dominio a una sociedad de personas de la cual el revi- sor sea socio o a una persona jurdica en que ste sea socio, director, administrador o con quien tenga un vnculo laboral. 3) En que algn pariente del revisor, hasta el ter- intervenga como calculista. Prrafo Tercero De las infracciones y sus sanciones Artculo 14.- Las infracciones a las funciones a leves, graves y gravsimas. 1) Se considerar infraccin leve y se sancionar con amonestacin por escrito: - cripcin en el Registro una vez expirada su vigencia. b) No informar oportunamente al Registro cual- de la inscripcin, conforme al reglamento. 2) Se considerar infraccin grave y se sancionar con la suspensin del Registro hasta por el plazo de un ao: a) Reincidir en la comisin de alguna infraccin leve dentro del perodo de dos aos. b) Actuar en una categora superior a aquella en la que se encuentre inscrito. - cacin de sus antecedentes personales que incida en las causales de inhabilidad o incompatibilidad. La comunicacin deber efectuarse dentro de los treinta d) Actuar encontrndose afectado por alguna causal en alguna causal de inhabilidad fundada en la prdida de condiciones que lo habiliten para inscribirse en el Registro. 3) Se considerar infraccin gravsima y se san- cionar con la eliminacin del Registro o suspensin del mismo por al menos un ao y hasta por tres aos: a) La reincidencia en la comisin de alguna in- fraccin grave dentro del perodo de dos aos. b) El incumplimiento de la obligacin de revisar que el proyecto de clculo estructural, los planos, la cumplan con todas las normas aplicables. c) El incumplimiento de la obligacin de revisar que los antecedentes de geotecnia o mecnica de suelos cumplan con todas las normas aplicables, salvo que se inscrito en el Registro. d) Actuar habiendo sido condenado por sentencia ejecutoriada en juicio penal en que se haya establecido su responsabilidad por crimen o simple delito por hechos derivados de las funciones del ejercicio de su cargo, durante el tiempo que est cumpliendo su condena. Las sanciones se anotarn en el Registro. TTULO III Del procedimiento de aplicacin de sanciones Artculo 15.- Ser competente para conocer de las sanciones que en sta se establecen, la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Regin en cuyo territorio se cometi la infraccin. El procedimiento infraccional deber iniciarse de - vienda y Urbanismo correspondiente tome directamente conocimiento de hechos que pudieren ser constitutivos El procedimiento tambin podr iniciarse mediante denuncia escrita, ante la Secretara Regional Ministerial competente, formulada y suscrita por cualquier persona u organismo, pblico o privado, que tenga inters en ello. Las denuncias contendrn una descripcin de los hechos concretos que se estiman constitutivos de infraccin, debiendo acompaarse copia de los ante- cedentes en que se fundan. Artculo 16.- El procedimiento infraccional se ini- ciar mediante una resolucin de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo correspondiente, en la que debern constar los cargos formulados contra el inscrito en el Registro, adjuntando los antecedentes en que se fundan. Copia de dicha resolucin deber en- viarse a la Direccin del Registro para su conocimiento. La formulacin de cargos deber sealar la forma en que se ha iniciado el procedimiento, una descripcin de los hechos que se estiman constitutivos de infraccin y la disposicin que establece la sancin asignada a la infraccin. El presunto infractor tendr el plazo de treinta das para formular descargos, contado desde la Artculo 17.- Como medida provisional para obras en construccin, en las que al inspector tcnico de obra se le hubieren formulado cargos referentes a faltas graves y gravsimas, podr resolverse una suspensin temporal de ste, en cuyo caso la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo deber resolver la continuidad de la medida en un plazo mximo de - al inspector tcnico de obra en caso de suspensin, e DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE Cuerpo I - 4 Martes 5 de Noviembre de 2013 N 40.698 informar a la Direccin de Obras Municipales y a la Direccin del Registro, conforme a la normativa vigente y a lo dispuesto en el artculo 3 de esta ley. Del mismo modo, tratndose de obras en que se estructural, y en las cuales al revisor se le hubieren formulado cargos referentes a faltas graves o grav- simas, podr resolverse una suspensin temporal de ste, en cuyo caso la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo deber resolver la continuidad de la medida en un plazo mximo de diez das, reso- responsabilidad del propietario reemplazar al revisor en caso de suspensin, e informar a la Direccin de Obras Municipales y a la Direccin del Registro, conforme a la normativa vigente y a lo dispuesto en el artculo 9 de esta ley. Artculo 18.- Recibidos los descargos o transcurri- do el plazo establecido para ello, la Secretara Regional Ministerial examinar el mrito de los antecedentes y, en caso de ser necesario, ordenar la realizacin de sean pertinentes y la prctica de las dems diligen- cias probatorias que procedan, las que debern verificarse en un plazo mximo de noventa das, cuyo costo ser de cargo del infractor, o bien del denunciante en caso que no se determinare in- fraccin. Los nuevos antecedentes sern remitidos al presunto infractor, quien podr formular observaciones acerca de ellos dentro del plazo de treinta das contado Los hechos investigados y las responsabilidades de los infractores podrn acreditarse mediante cualquier medio de prueba, aprecindose sta en conformidad a las reglas de la sana crtica. Artculo 19 - cedimiento infraccional ser fundada y resolver todas las cuestiones planteadas, pronuncindose sobre cada una de las alegaciones y defensas del denunciado, debiendo declarar la sancin que impone al infractor o su absolucin. Las sanciones se anotarn en el Registro. deber dictarse dentro de los treinta das siguientes a aquel en que se haya evacuado la ltima diligencia - cilio que el denunciado tenga inscrito en el Registro. TTULO IV De las apelaciones Artculo 20 al procedimiento sancionatorio previsto en esta ley, proceder el recurso de apelacin, debiendo interponerse Artculo 21.- Tratndose de los inspectores tc- nicos de obra, el recurso de apelacin deber interpo- nerse ante la Comisin de Apelaciones del Registro establecida en el artculo 14 de la ley N 20.071, en adelante la Comisin. Artculo 22.- Respecto de los revisores de proyec- tos de clculo estructural, el recurso de apelacin deber interponerse ante la Comisin Nacional de Apelacin, establecida en el siguiente artculo. Artculo 23.- Crase la Comisin Nacional de Apelacin, que estar integrada por: 1) El Jefe de la Divisin Tcnica de Estudios y Fomento Habitacional (DITEC) del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, o su representante, quien la presidir. 2) Un Director de Obras Municipales, en repre- sentacin de los Directores de Obras Municipales. 3) Un representarte del Ministerio de Obras P- blicas. 4) Un representante de la Cmara Chilena de la Construccin. 5) Un representante de la Asociacin de Ingenieros Estructurales A.G. (AICE). 6) Un representante de la Asociacin Chilena de Sismologa e Ingeniera Antissmica (ACHISINA). 7) Un representante de la Sociedad Chilena de Geotecnia (SOCHIGE). 8) Un representante del Colegio de Arquitectos de Chile. 9) Un representante del Colegio de Ingenieros de Chile. El reglamento establecer un procedimiento de designacin y funcionamiento de la Comisin Nacional de Apelacin. La constitucin de la Comisin Nacional de Ape- lacin se formalizar mediante resolucin del Subse- cretario de Vivienda y Urbanismo. Artculo 24.- Las apelaciones interpuestas con- forme a la presente ley slo se concedern en el efecto devolutivo, rigiendo las sanciones aplicadas por la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urba- nismo. Con todo, podrn tener efecto suspensivo si as lo resuelve expresamente la Comisin o la Comisin Nacional de Apelacin, segn el caso, a peticin fun- dada del interesado. Artculo 25.- Las resoluciones tanto de la Co- misin, como de la Comisin Nacional de Apelacin, sern inapelables, sin perjuicio de las dems acciones y recursos que procedan. Artculo 26.- Todos los plazos de das sealados das hbiles. Artculo 27.- Las acciones para perseguir las in- en el plazo de dos aos, contados desde la fecha de la de Obras Municipales. Artculo segundo.- Introdcense las siguientes de 1975, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, Ley General de Urbanismo y Construcciones: 1) En el artculo 2, reemplzase en el prrafo referido a las Normas Tcnicas, la frase para el cum- plimiento de los standards exigidos en la Ordenanza General. por de acuerdo a los requisitos de obligato- riedad que establece la Ordenanza General. Las normas tcnicas de aplicacin obligatoria debern publicarse en internet y mantenerse a disposicin de cualquier interesado de forma gratuita.. 2) En el artculo 18: a) Reemplzase el inciso segundo por el siguiente: El arquitecto que realice el proyecto de arquitec- tura ser responsable de cumplir con todas las normas legales y reglamentarias aplicables a dicho proyecto y por los errores en que haya incurrido en el ejercicio de sus funciones, si de stos se han derivado daos o perjuicios.. b) Interclase el siguiente inciso tercero, pasando los actuales incisos tercero, cuarto, quinto, sexto, spti- mo, octavo y noveno a ser incisos cuarto, quinto, sexto, sptimo, octavo, noveno y dcimo, respectivamente: El profesional competente que realice el proyecto de clculo estructural, incluidos los planos, la memo- de geotecnia o mecnica de suelos, ser responsable de cumplir con todas las normas aplicables a estas materias y por los errores en que haya incurrido, en el ejercicio de sus funciones, si de stos se han derivado daos o perjuicios. En los casos en que el estudio de mecnica de suelos sea realizado por un profesional competente diferente, este estudio ser de su exclusiva responsabilidad.. c) Interclase a continuacin del inciso tercero, que ha pasado a ser cuarto, un nuevo inciso quinto, pasando los actuales incisos quinto, sexto, sptimo, octavo, noveno y dcimo, a ser incisos sexto, sptimo, octavo, noveno, dcimo y undcimo, respectivamente: El inspector tcnico de obra (ITO) ser responsa- ble de supervisar que las obras se ejecuten conforme a las normas de construccin aplicables en la materia y al as como al proyecto de arquitectura correspondiente, el proyecto de clculo estructural y su memoria, y los proyectos de especialidades, incluidos los planos y d) Reemplzase el actual inciso cuarto, que pas a ser sexto, por el siguiente: Respecto de las responsabilidades, daos y perjui- sern solidariamente responsables con el profesional competente que acte por ellas como arquitecto, inge- niero civil, ingeniero constructor o constructor civil, los que debern individualizarse en el respectivo permiso de construccin.. e) Reemplzase en el actual inciso quinto, que pas a ser sptimo, la oracin El propietario primer vendedor estar obligado a incluir en la escritura p- blica de compraventa, una nmina que contenga la individualizacin de los proyectistas y constructores a quienes pueda asistir responsabilidad de acuerdo al presente artculo por la siguiente El propietario pri- mer vendedor estar obligado a incluir en la escritura pblica de compraventa, una nmina que contenga la individualizacin del arquitecto que realiz el proyecto de arquitectura, del profesional que realiz el proyecto de clculo estructural, del profesional a cargo de la obra, de los profesionales a cargo de los proyectos de especia- lidades, as como del inspector tcnico de obra (ITO), del revisor independiente de obras de construccin y del revisor del proyecto de clculo estructural, cuando corresponda, a quienes pueda asistir responsabilidad de acuerdo a esta ley. 3) Modifcase el artculo 67 en la siguiente forma: a) Sustityense los vocablos o urbanizacin de de deslindes de terrenos. pasa a ser punto seguido, la siguiente oracin: En caso derechos de terceros.. c) Agrgase el siguiente inciso segundo: autorizadas por la Direccin de Obras Municipales se inscribirn en el Registro de Propiedad del Conser- vador de Bienes Races y se anotarn al margen de la inscripcin de dominio respectiva.. el artculo 116 bis: a) En el inciso primero: i) Reemplzase la oracin persona natural o ju- rdica con inscripcin vigente en un Registro que para estos efectos mantendr el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, por la siguiente: con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Revisores Independientes de Obras de Construccin, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo creado por la ley N 20.071. ii) Sustityese la oracin Sin embargo, la Or- en que ser obligatoria la contratacin de un revisor independiente para los respectivos permisos de cons- Sin embargo, ser obligatoria la contratacin de un DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE N 40.698 Martes 5 de Noviembre de 2013 Cuerpo I - 5 revisor independiente cuando se trate de e uso pblico y dems casos que determine la Ordenanza General.. b) Reemplzase el inciso segundo por el siguiente: En el desempeo de sus funciones, los revisores supervisar que los proyectos de construccin y sus obras cumplan con las disposiciones legales y regla- mentarias, y emitir los informes que se requieran para tales efectos, cuyo contenido determinar la Ordenanza General. Con todo, los revisores independientes no supervisarn el proyecto de clculo estructural, ni los proyectos de ingeniera referidos a obras de urbaniza- cin, en su caso.. c) Interclase el siguiente inciso tercero, nuevo, pasando el actual inciso tercero a ser cuarto: El revisor independiente ser subsidiariamente responsable al arquitecto que realice el proyecto de arquitectura, en lo relativo a que el proyecto de cons- truccin y sus obras cumplan con todas las normas legales y reglamentarias aplicables a dicho proyecto.. d) Agrgase al inciso tercero, que pasa a ser inciso cuarto, la siguiente oracin: Dicha rebaja de derechos incluye la participacin del revisor independiente a que - 5) Modifcase el artculo 116 bis A) de la siguiente forma: a) Reemplzase en el inciso primero la expresin b) Sustityese el inciso tercero por el siguiente: En el desempeo de sus funciones, el revisor del proyecto de clculo estructural ser subsidiariamente responsable con el profesional competente que realiz que los planos, la memoria de clculo, incluida en sta mecnica de suelos, cumplan con todas las normas aplicables.. 6) Modifcase el artculo 118 del siguiente modo: a) Reemplzase en el inciso segundo la palabra proyectista por una coma. b) Sustityese en el inciso cuarto la frase ordenar que se otorgue en tal caso, el permiso, previo pago de los derechos., por la siguiente: ordenar que se otorgue el permiso, previo pago de los derechos municipales, que al efecto se reducirn en el 50%, correspondiendo el pago previo de igual monto a la Secretara Regio- inciso quinto del artculo 116, dicha Secretara deber proceder conforme al artculo 15.. 7) Modifcase el artculo 130 de la siguiente forma: a) Agrgase en la tabla del inciso primero, el si- guiente nmero 11, nuevo:
del deslinde parte del terreno que se mo- b) Interclase el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando los actuales incisos segundo y tercero a ser tercero y cuarto, respectivamente: - divisin o loteo, el derecho municipal se calcular respecto del rea 8) Sustityese en el artculo 142, la frase a las por a las obras de construccin que les corresponda informar. 9) Reemplzase el artculo 143 por el siguiente: Artculo 143.- Durante la ejecucin de una obra, el constructor a cargo de ella deber velar por que en la construccin se adopten medidas de gestin y control de calidad para que sta se ejecute conforme a las normas tcnicas obligatorias, la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza General, as como a la dems normativa aplicable a la materia, y se ajuste a los planos y especificaciones del respectivo proyecto. Los contenidos de las medidas de gestin y control de calidad debern ser establecidos en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, debiendo en todo caso referirse como mnimo a los siguientes aspectos: medidas tcnicas y de seguridad que se de- bern adoptar para la correcta ejecucin de las obras de construccin, demolicin y excavaciones; los ensayes y - rante el transcurso de la ejecucin de las obras, as como las autorizaciones especiales que debern requerirse para ciertas faenas, cuando la normativa lo establezca; medidas que debern adoptarse para mitigar el ruido y emisiones de polvo; indicacin de los lugares aptos para depositar materiales y elementos de trabajo; aseo de la obra y del espacio pblico; y programa de trabajo y horarios de ejecucin de las obras. Dichas medidas de gestin y control de calidad debern ser establecidas y registradas en un documento que se deber mantener en el lugar de la obra, durante todo el tiempo de ejecucin de sta, a disposicin de los profesionales competentes, del inspector tcnico de obra (ITO) y de los inspectores de la Direccin de Obras Municipales. Terminada la obra, el constructor a - do que las medidas de gestin y de control de calidad fueron aplicadas. casos que seale la Ordenanza General, ser obligatorio que la obra cuente con un inspector tcnico de obra (ITO), independiente del constructor, con inscripcin en un Registro que para estos efectos mantendr el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. El Ministerio podr encomendar dicho Registro a la entidad denomi- nada Instituto de la Construccin, cuya personalidad jurdica fue concedida por decreto supremo N 1.115, de 1996, del Ministerio de Justicia. El inspector tcnico de obra (ITO) estar encar- gado de supervisar que la obra se ejecute conforme a las normas de construccin aplicables a la ejecucin de la obra, al permiso de construccin aprobado y ser responsable que sta cumpla con el proyecto de arquitectura; el proyecto de clculo estructural; y los proyectos de especialidades; incluidos los planos y para ello, registrar en el Libro de Obras la supervisin de las partidas que determinen la Ordenanza General y inspector tcnico de obra deber supervisar oportuna- mente el cumplimiento de las medidas de gestin y de control de la calidad. Para cumplir su labor, el inspector tcnico de obra estar facultado para requerir tomas de muestras y demoliciones parciales. El inspector tcnico de obra (ITO) que incumpla sus funciones de supervisin, ser subsidiariamente responsable con el constructor, por los daos o perjui- cios producidos por fallas o defectos en la construccin derivados del incumplimiento de tales funciones. Se deber mantener en el lugar de la obra, en forma permanente y actualizada, un Libro de Obras, instrucciones y observaciones sobre el desarrollo de la construccin, por parte del profesional que realiz el proyecto de arquitectura y el proyecto de clculo estructural, as como del constructor y el profesional mencionado en el inciso anterior, sin perjuicio de las observaciones que registren los inspectores municipales cuando lo requieran.. 10) Modifcase el artculo 144 del siguiente modo: a) Interclase, en el inciso segundo, a continuacin de la palabra profesional, el siguiente texto: , que seale que la obra fue construida conforme a las normas tcnicas de construccin aplicables a la ejecucin de la obra y al permiso de construccin aprobado, incluidas b) Agrgase en el inciso tercero, a continuacin de la expresin red seca,, la siguiente: red inerte,. 11) Reemplzase en el inciso segundo del art- culo 158, la expresin exigir que sean reparados los comprometan su estabilidad, o bien que,. 12) Incorprase el siguiente artculo 161 bis: Artculo 161 bis.- Previo informe fundado de la Direccin de Obras, la Municipalidad podr decretar presenten daos que comprometan su estabilidad, or- denando el desalojo correspondiente. Decretada la inhabitabilidad, la parte de sta decla- rada inhabitable no podr ser utilizada hasta contar con la recepcin de las obras de reparacin por la Direccin de Obras Municipales.. Artculo tercero.- Modifcase el artculo 24 de la ley N 18.695, orgnica constitucional de Municipalida- des, contenida en el decreto con fuerza de ley N 1, de 2006, del Ministerio del Interior, en el siguiente sentido: 1) Reemplzase el nmero 1 de la letra a) por el siguiente: 1) Dar aprobacin a las fusiones, subdivisiones urbanas, de extensin urbana, o rurales en caso de apli- cacin del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones;. 2) Sustityese el nmero 2 de la letra a) por el siguiente: 2) Dar aprobacin a los anteproyectos y proyec- de que stos cumplen con los aspectos a revisar de acuerdo a la Ley General de Urbanismo y Construc- ciones.. 3) Elimnase el nmero 3 de la letra a), pasando los nmeros 4 y 5, a ser nmeros 3 y 4, respectivamente. 4) Reemplzase el actual nmero 5 de la letra a), que pasa a ser nmero 4, por el siguiente: 4) Recibirse de las obras y autorizar su uso, previa revisar de acuerdo a la Ley General de Urbanismo y Construcciones.. Artculo cuarto.- Interclase en la ley N 19.537, sobre Copropiedad Inmobiliaria, el siguiente artculo 14 ter: Artculo 14 ter.- La tramitacin de solicitudes ante la Direccin de Obras Municipales se efectuar conforme a lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.. Artculo quinto.- Introdcense las siguientes el Registro Nacional de Revisores Independientes de 1) Reemplzase, en el artculo 1, la mencin de 2) Agrgase, en la letra b) del artculo 6, a con- tinuacin de la frase con quien tenga, la expresin una dependencia econmica o. 3) Incorprase, en el artculo 13, el siguiente in- ciso tercero: Las sanciones se anotarn en el Registro... DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE Cuerpo I - 6 Martes 5 de Noviembre de 2013 N 40.698 Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de la Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto, promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica. Santiago, 18 de octubre de 2013.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repbli- ca.- Rodrigo Prez Mackenna, Ministro de Vivienda y Urbanismo y Bienes Nacionales.- Andrs Chadwick Piera, Ministro del Interior y Seguridad Pblica.- Felipe Larran Bascun, Ministro de Hacienda. Lo que transcribo para su conocimiento.- Francisco Javier Irarrzaval Mena, Subsecretario de Vivienda y Urbanismo. Tribunal Constitucional Proyecto de ley que crea y regula los registros na- cionales de inspectores tcnicos de obra (ITO) y de revisores de proyectos de clculo estructural, de construcciones y agilizar las solicitudes ante las Direcciones de Obras Municipales (Boletn N 8139-14) La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el el control preventivo de constitucionalidad respecto del artculo 23, contenido artculo primero y del tercero del mismo y que por sentencia de 26 de septiembre de 2013, en los autos Rol N 2520-13-CPR, Se declara: Que son preceptos orgnicos y constitucionales el artculo 23, contenido en el artculo primero del proyecto de ley sometido a control, as como el artculo tercero del mismo proyecto. Santiago, 27 de septiembre de 2013.- Marta de la Fuente Olgun, Secretaria. PODER EJECUTIVO Ministerio del Interior y Seguridad Pblica SUBSECRETARA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO APRUEBA REGLAMENTO PARA LA CONSTI- TUCIN, REGULACIN Y FUNCIONAMIENTO DE FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES DE UNIONES COMUNALES DE JUNTAS DE VECINOS Y DE ORGANIZACIONES COMUNI- TARIAS FUNCIONALES Nm. 1.317.- Santiago, 15 de noviembre de 2012.- Vistos: Lo dispuesto en los artculos 1, 19 N 15, 32 N 6 y 118 de la Constitucin Poltica de la Repblica; en los artculos 1 y 96 de la Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades; en los artculos 1, 6, 6 bis, 48, 49, 50, 51, 53, 54 y 54 bis de la Ley N 19.418, sobre Junta de Vecinos y Dems Organizaciones Comunitarias; en los artculos 1, 2 y 6 de la Ley N 20.500, sobre Asociaciones y participacin ciudadana en la Gestin Pblica, y en la resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica. Considerando: Que el Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y es- tructura la sociedad; Que la Constitucin Poltica asegura a todas las personas el derecho de asociarse sin permiso previo; Que todas las personas, naturales y jurdicas, tienen derecho de asociarse libremente para la consecucin Que el Estado debe contemplar el fomento de las asociaciones, las cuales pueden constituir uniones o federaciones, as como stas pueden conformar con- federaciones; Que las municipalidades son corporaciones au- tnomas de derecho pblico encargadas de satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso, econmico, social y cul- tural de la respectiva comuna; Que la participacin ciudadana organizada, en el mbito local, se expresa, entre otras formas, en la con- formacin de organizaciones comunitarias territoriales y funcionales, las cuales pueden, a su vez, conformar uniones comunales; Que las uniones comunales tienen por objeto la y la realizacin de actividades educativas y de capaci- tacin de sus miembros, pudiendo agruparse, a su vez, en federaciones y confederaciones, y Que es necesario establecer normas sobre cons- titucin, regulacin y funcionamiento de este tipo de asociaciones, garantizndoles la debida autonoma en sus distintos niveles de funcionamiento. Decreto: Aprubase el siguiente Reglamento para la Cons- titucin, Regulacin y Funcionamiento de las Fede- raciones y Confederaciones de Uniones Comunales tanto de Juntas de Vecinos como de Organizaciones Comunitarias Funcionales: TTULO I Disposiciones generales Artculo 1.- Las juntas de vecinos son organiza- ciones comunitarias de carcter territorial representati- vas de las personas que residen en una misma unidad vecinal y cuyo objeto es promover el desarrollo de la comunidad, defender los intereses y velar por los de- rechos de los vecinos y colaborar con las autoridades del Estado y de las municipalidades. Las juntas de vecinos de una misma comuna po- drn constituir una o ms uniones comunales para que las representen y formulen ante quien corresponda las proposiciones que acuerden. Para ello se requerir celebrar una asamblea, a la cual debern asistir repre- sentantes de, a lo menos, un treinta por ciento de las juntas de vecinos que existan en la comuna respectiva. Dichas uniones comunales, de carcter territorial, tendrn por objeto la integracin y el desarrollo de sus educativas y de capacitacin de los vecinos. Cuando sean requeridas, asumirn la defensa de los intereses de las juntas de vecinos en las esferas gubernamentales, legislativas y municipales. No podr negrsele el derecho a participar en la respectiva unin comunal a ninguna junta de vecinos legalmente constituida. Cada junta de vecinos slo podr pertenecer a una unin comunal. Artculo 2.- Las organizaciones comunitarias funcionales son aquellas con personalidad jurdica y - nidad dentro del territorio de la comuna o agrupacin de comunas respectiva. Un veinte por ciento, a lo menos, de las organiza- ciones comunitarias funcionales de la misma naturaleza, existentes en cada comuna o agrupacin de comunas, podr constituir una unin comunal de ese carcter. Artculo 3.- Las uniones comunales de juntas de vecinos y las uniones comunales de organizacio- nes comunitarias funcionales podrn agruparse en federaciones y confederaciones de carcter provincial, regional o nacional segn las disposiciones establecidas en la Ley N 19.418, sobre Juntas de Vecinos y dems Organizaciones Comunitarias, en adelante tambin la ley, y en el presente Reglamento. Las uniones comunales, federaciones y confede- raciones conformadas por juntas de vecinos tendrn carcter de organizaciones territoriales; por su parte, las uniones comunales, federaciones y confederaciones constituidas por organizaciones comunitarias funcio- nales tendrn dicho carcter. Artculo 4.- Para los efectos de este Reglamento, se entender por: a) Federacin provincial de uniones comunales de juntas de vecinos: la unin de, a lo menos, un tercio del total de aquellas existentes en la respectiva provincia; b) Federacin regional de uniones comunales de jun- tas de vecinos: la unin de, a lo menos, un tercio del total de aquellas existentes en la respectiva regin; c) Federacin provincial de uniones comunales de organizaciones comunitarias funcionales: la unin de, a lo menos, un tercio del total de aquellas existentes en la respectiva provincia; d) Federacin regional de uniones comunales de organizaciones comunitarias funcionales: la unin de, a lo menos, un tercio del total de aquellas existentes en la respectiva regin; e) Confederacin nacional de uniones comunales de juntas de vecinos: la unin de, a lo menos, un tercio del total de las federaciones regionales a f) Confederacin nacional de uniones comunales de organizaciones comunitarias funcionales: la unin de, a lo menos, un tercio del total de las d) precedente. TTULO II De las federaciones provinciales y regionales de uniones comunales de juntas de vecinos y de orga- nizaciones comunitarias funcionales Prrafo 1 De la Constitucin de Federaciones Artculo 5.- Cada unin comunal que concurra a la constitucin de una federacin provincial o regio- nal, en adelante tambin federacin, que resuelva su retiro de aquella o incorporacin a una ya existente, requerir de la voluntad conforme de la mayora de los integrantes del respectivo directorio. De lo ante- rior deber dejarse constancia en el acta de la sesin especialmente convocada para tal efecto. Previo a la decisin de los directores, el presidente del directorio deber informarles acerca del contenido del proyecto de estatutos de la organizacin de superior grado que se propone constituir o a la cual se integrar la unin comunal. El presidente de dicha unin comunal, o un director o socio mandatado especialmente al efecto por el respec-