rrentina Amateur de Hockey sobre Csped y Pista s/ amparo. P rocuracin General dela N acin
-1- Suprema Corte: -I- El Superior Tribunal de la Provincia de Corrientes, resolvi a fs. 176/177 (folios de los autos principales a los que me referir de ahora en ms) rechazar el recurso de inaplicabilidad de ley planteado por la actora y confirm la sentencia de segunda instancia que hizo lugar a la defensa de falta de accin opuesta por la demandada. Para as decidir el a quo destac que la sentencia impugnada por la actora, no incurre en defectos de fundamen- tacin y por tanto es ajena al vicio de arbitrariedad que se le endilga. Seala asimismo que en la apelacin no se ha ar- gumentado directa y concretamente contra el razonamiento que funda la sentencia, aspecto ste que no se cumple con la mera invocacin de criterios distintos a los del sentenciador. Agreg que la cmara juzg que sin perjuicio de la pesadumbre y preocupacin que a la actora pudo causarle la decisin de la Asociacin Amateur de Hockey por ser la que ocasion la medida, es el Club Aranduroga Rugby Club como persona jurdica quien ha sufrido la lesin moral y material al verse sancionado con la quita de puntos que fueron adjudicados a un club rival y no la actora individualmente considerada quien sufre las consecuencias del supuesto acto arbitrario Cpues ella no fue personalmente sancionadaC, sino el club al cual pertenece como ente colectivo que representa a todos sus asociados y simpatizantes. -II- Contra dicha decisin se interpuso recurso
-2- extraordinario a fs. 179/183, el que fuera concedido a fs. 196. Seala el recurrente que la sentencia es arbitraria porque no ha tenido en cuenta los fundamentos dados por su parte en la apelacin de fs. 152/155, que no contiene una mera disparidad de criterio con la sentencia de segunda instancia, que explica fundadamente porque su parte tiene legitimacin activa para promover el amparo. Agrega que no se trata de una disparidad de crite- rios, sino de la aplicacin concreta y especfica de un ar- tculo de la Constitucin Nacional que la decisin impugnada ignora, privndola de su derecho a acceder a la justicia y obtener una sentencia sobre una cuestin puesta a considera- cin de los tribunales. Manifiesta que tanto la sentencia de segunda ins- tancia y del Superior Tribunal no han tenido en cuenta la teora del inters difuso receptado por la doctrina de V.E., ya que la jugadora del club, tiene un inters compartido con el mismo de jugar y ganar y si el club al que pertenece no ejerce el derecho, bien lo puede hacer la jugadora que se ve directamente tocada por la aplicacin de sanciones al club, ya que la quita de puntos, en el caso de autos perjudica a las jugadoras que no pueden obtener el primer puesto en el campeonato. Pone de relieve finalmente que en el caso de autos existe un inters particular de la jugadora y un perjuicio concreto, personal e inclusive colectivo del club, que nece- sariamente habilita la jurisdiccin para restablecer el orden violado. -III-
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-3- Corresponde sealar de inicio que el recurso ex- traordinario resulta admisible (inc. 3 del art. 14 de la ley 48) en virtud de haber mediado decisin contraria a la pretensin del apelante que s fundament en la aplicacin al caso del art. 43 de la Constitucin Nacional. Ello es as por cuanto se desprende de las actua- ciones que el Tribunal Superior de la Provincia de Corrien- tes, rechaz el recurso de inaplicabilidad de ley local, sosteniendo que la decisin de la Cmara de Apelaciones tachada de arbitrariedad, tena suficientes fundamenos que la sostenan como acto jurisdiccional, decisin sta que conduce finalmente a desestimar la pretensin del apelante que fund en el alcance amplio que pretende conferir a lo dispuesto en el art. 43 de la Constitucin Nacional para considerarse habilitado a promover el presente amparo, de lo que se deduce que medi decisin contraria implcita a la inteligencia asignada a la norma federal que invoc. Surge entonces de lo expuesto que la cuestin cen- tral discutida en el sub lite es la inteligencia que cabe asignar a la norma constitucional y si en virtud de ella se halla la actora legitimada para promover el presente amparo. Al respecto cabe sealar que la accin de amparo es una va excepcional de acceso a la justicia a los fines de resguardar de modo eficaz y expedito la vigencia de derechos y garantas reconocidos por la Constitucin Nacional, frente a actos de autoridades pblicas o particulares que de modo arbitrario o de ilegalidad manifiesta los lesionen, restrinjan, alteren o amenacen. No existe duda que el constituyente al incorporar el mecanismo
-4- a nuestra Ley Suprema, ha expresado literalmente que toda persona puede interponer tal accin, pero va de suyo que siempre que se invoque la existencia de un derecho, su titularidad y el dao directo o el perjuicio inmediato e inequvoco en la persona que presenta la peticin de tutela. En el caso de autos, la actora ha manifestado ex- presamente que el supuesto derecho en juego, es la posibili- dad del club al que pertenece de acceder a competir y obtener el ttulo de campen en un deporte que se practica en la institucin, expectativa que se vera amenazada por la sancin impuesta de prdida de puntos en un partido del cual result vencedor; alega que en su calidad de jugadora tambin comparte tal inters, lo cual le otorgara legitimacin procesal para reclamar la revisin de la sancin, sin perjuicio de la actividad del directamente afectado. De lo expuesto surge reconocido que el titular di- recto del derecho es del club al que pertenece la jugadora y que la representa en su actividad deportiva, es decir el po- sible afectado directo es el club, as como que es la citada institucin la que se beneficia o perjudica por la prdida de puntos. Si bien ello tiene incidencia respecto de las jugadoras que integran el plantel, y podra sealarse que aun para los asociados y simpatizantes del club, de por tal circunstancia si no configura propiamente un derecho, sino como lo expresa la apelante un inters. Cabe sealar adems que tal incidencia indirecta de la posibilidad de que el club no salga campen, refiere en todo caso la existencia de un inters de la accionante que ms all de su legitimidad es simple y adems slo tiene
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-5- un rasgo de expectativa, sujeta a contingencias de diverso orden y conjeturales que pueden o no verificarse (entre otros que el club gane todos los partidos pendientes). Pero tal incidencia no predica la existencia de un derecho, ni su afectacin, ya que ello significa tener una relacin inmediata con los perjuicios que provoca el acto u omisin, y no est vinculado al hecho por pertenencia a un grupo o sector, sino porque se sufren las consecuencias dainas de la lesin, alteracin, restriccin o amenaza en sus derechos o garantas, es decir supone necesariamente la existencia real o cierta del derecho en el patrimonio moral y material de la persona de lo que le pertenece, cualidad sta que no posee en modo alguno la situacin de reclamo de la apelante. No resulta ocioso sealar por otro lado, que en rigor el derecho en juego no es la posibilidad de obtener el campeonato Cque como se dijo es una mera expectativaC, sino el de que se le reconozcan al club los puntos obtenidos, y la afectacin que se produce es su privacin presuntamente ilegtima, lo que cabe distinguir de la consecuencia indirecta, que es la posibilidad de no llegar a ser campen. Sentado ello cabe afirmar como lo admite la accionante, que el derecho a los puntos es slo de la institucin sancionada, y de admitirse el reclamo, recin se habilitara la conjetural posibilidad de ser campen. De otro lado, el afectado es el legitimado, que se diferencia de los otros interesados, porque adems de ser titular del derecho, tiene aptitudes suficientes para pretender algo ms, porque es el que puede invocar el dao
-6- diferenciado (en el caso la prdida de los puntos). Por ltimo, cabe poner de relieve, que si bien hace al sentido mismo del texto constitucional y de la proteccin de los derechos a que est destinado, realizar una interpretacin extensiva del art. 43 de la Ley Suprema, a los fines de no privar al justiciable del acceso a la jurisdiccin para la custodia de sus derechos, tal extensin no puede llevar a habilitar la intervencin de los tribunales en toda presentacin de los ciudadanos, ignorando previsiones legales e instituciones jurdicas esenciales que hacen operativamente til a las garantas del debido proceso y la defensa en juicio. Por otra parte siguiendo el criterio asignado a la norma por la apelante, podra interpretarse que cualquiera de los interesados, ya sean estos jugadores, asociados o simpatizantes estaran habilitados a efectuar el reclamo que corresponde ejercer al ente social al que pertenecen y por el que se hallan representados en una suerte de accin popular no habilitada por el texto constitucional. Por lo expuesto opino que cabe desestimar el pre- sente recurso extraordinario y confirmar el fallo apelado. Buenos Aires, 15 de septiembre de 2003. ES COPIA FELIPE DANIEL OBARRIO
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-7- Buenos Aires, 1 de junio de 2004. Vistos los autos: "Galantini, Miguel Alfredo c/ Asocia- cin Correntina Amateur de Hockey sobre Csped y Pista s/ amparo". Considerando: 1) Que el actor inici una accin de amparo contra la Asociacin Correntina Amateur de Hockey sobre Csped y Pista, con el objeto de que se deje sin efecto una decisin del Consejo Directivo de dicha institucin Ca la que califica de ilegtimaC mediante la cual se decidi, en relacin al partido disputado el 3 de octubre de 1999 en la categora damas juveniles del "Torneo Oficial 1999", quitar los puntos obtenidos por el equipo de hockey sobre csped del club "Aranduroga Rugby Club" y otorgrselos al contrincante, esto es, al club "Corrientes Hockey". El actor adujo actuar en nombre y representacin de su hija menor que, como integrante del equipo de hockey que result perjudicado por aquella decisin, tena "...un inters directo en que se haga justicia...", y fue "...gravemente perjudicada en forma DIRECTA" (fs. 22). En este sentido sostuvo que si bien la sancin fue aplicada al club "Aranduroga Rugby Club", se le quit al equipo que integra su hija y por una infraccin que sta habra cometido en el partido antes mencionado, "...la aspiracin a obtener un campeonato, sin dejar de tener en cuenta las frustraciones individuales y colectivas con daos psicolgicos" (fs. 22 vta.). Seal, tambin, que se priv a dicho equipo de la "...posibilidad y aspiracin de competir por el primer puesto o por alguno de los primeros puestos" (fs. 24). 2) Que el Superior Tribunal de Justicia de Co-
-8- rrientes, al rechazar el recurso extraordinario local inter- puesto por la actora, mantuvo la decisin de la Sala IV de la Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de la Provincia de Corrientes que hizo lugar a la defensa de falta de legitimacin activa y rechaz la demanda de amparo interpuesta (fs. 147/150 y 176/177). Contra aquella decisin del superior tribunal, la actora interpuso el remedio federal de fs. 179/183, que fue contestado a fs. 186/192 y concedido a fs. 196. 3) Que en el recurso extraordinario la actora sos- tiene que los tribunales de grado han consagrado una concep- cin "histrica y caduca" de la legitimacin activa en el proceso de amparo. En su concepto, "Si un tribunal de justi- cia le coarta el derecho a peticionar justicia a una persona que se siente perjudicada por un acto de otro, la resolucin adoptada por aqul es ms que arbitraria, y en ello radica el agravio de mi parte. Concretamente, se ha dejado a mi mandante sin el derecho constitucional de obtener una sentencia sobre una cuestin puesta a consideracin de los tribunales" (fs. 180). Sostiene que tanto la cmara de apelaciones como el superior tribunal provincial han dictado pronunciamientos arbitrarios, pues omitieron aplicar el art. 43 de la Constitucin Nacional, en flagrante violacin del "...derecho de acceder a la justicia y peticionar..." (fs. 181 vta.). Tras descartar que se trate de ejercer la llamada accin popular, aduce que en el caso se configura un supuesto de "inters difuso", "...ya que la jugadora del club tiene un inters compartido con el mismo". "Este inters en parte es el mismo que el del club: jugar y ganar.
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-9- Si el club al que pertenece no ejerce el derecho, bien lo puede hacer la jugadora que se ve directamente tocada por aplicacin de sanciones al club, ya que la quita de puntos...perjudica directamente a las jugadoras que no pueden obtener el primer puesto en el campeonato..." (fs. 182/182 vta.). 4) Que el recurso extraordinario interpuesto re- sulta formalmente admisible pues el pronunciamiento del Tri- bunal Superior de Justicia de Corrientes Cque mantuvo la de- cisin de la Cmara de Apelaciones en lo Civil y ComercialC import resolver la cuestin debatida en esta causa CimplcitamenteC de un modo contrario a la pretensin que la actora sustent en lo dispuesto por el art. 43 de la Constitucin Nacional (art. 14, inc. 3, ley 48). 5) Que, segn una pacfica jurisprudencia de esta Corte, la carencia de legitimacin se configura cuando alguna de las partes no es titular de la relacin jurdica sustancial en que se sustenta la pretensin, con prescindencia de que sta tenga o no fundamento (Fallos: 311:2725; 312:985, 2138; 317:687, 1598, 1615 ; 318:1323, 2114; ver el dictamen del seor Procurador General al que adhiri la mayora de la Corte en el precedente "Ortiz Almonacid" registrado en Fallos: 322:385). Asimismo, con especial referencia a la legitimacin que requiere el art. 43 de la Constitucin Nacional, el Tribunal ha establecido que aun cuando la reforma constitucional de 1994 import un ensanchamiento de la proteccin constitucional, lo cual ha sido consagrado en el segundo prrafo de aquella norma con relacin a determinados sujetos y materias, ello no enerva la exigencia que para todo tipo de causas consagra el art.
-10- 116 de la Constitucin Nacional, acerca de que quien Ccomo ocurre en el casoC alegue padecer una afectacin de sus derechos, demuestre un inters concreto, inmediato y sustancial a fin de viabilizar la accin de amparo CFallos: 324:2381, considerando 4; 324:2388, considerando 4 y 6; ver en este sentido, en el Diario de Sesiones de la Convencin Nacional Constituyente, Santa Fe, Paran, 1994, Tomo IV, Secretara Parlamentaria, Direccin Publicaciones, lo expresado por los convencionales Daz (pg. 4050), Barcesat (pgs. 4056 y 4259) y, muy particularmente, las in- tervenciones de los convencionales Cullen, Garca Lema y Or- tiz Pellegrini, de las que resulta que al incorporar al texto constitucional la palabra "afectado", se continuaba con la "...enorme y reiterada doctrina de la Corte, que manifiesta que para que exista juicio debe haber un inters afectado", o bien que "...el particular damnificado podra promover la accin [de amparo] pero no dara lugar a una accin popular" (pgs. 4259 y 4260)C. 6) Que, en consecuencia, lo decidido en las ins- tancias anteriores acerca de que "...no obstante el pesar de la deportista...no es ella individualmente considerada quien sufre las consecuencias del supuesto acto arbitrario, mani- fiestamente ilegal y lesivo, sino el Club al cual pertenece, como ente colectivo, representante de todos sus asociados y simpatizantes, quienes han sufrido el descuento de puntos durante el Torneo Oficial 1999, y como consecuencia la prdida de posiciones en dicho evento deportivo" (fs. 148 vta.), se adecua a la interpretacin constitucional reseada en el considerando anterior, sin que, por lo dems, se
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-11- advierta una irrazonable evaluacin de los hechos del caso, en tanto se ponder que la sancin no fue "...aplicada en forma personal a la actora..." Cla que continu representando a su club en diversos partidos jugadosC y que, el titular de la accin, esto es, el club destinatario de la medida reglamentaria "...formul los [pertinentes] reclamos...a la Asociacin Amateur de Hockey, agotando las instancias reglamentarias y quedando expedita la accin jurisdiccional que debi promover" (fs. 148 vta.). Por ello, y lo concordemente dictaminado por el seor Procurador Fiscal, se rechaza el recurso extraordinario in- terpuesto y se confirma la sentencia apelada. Con costas. Notifquese y, oportunamente, devulvase. ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO - CARLOS S. FAYT (segn su voto)- ANTONIO BOGGIANO (segn su voto)- ADOLFO ROBERTO VAZQUEZ - JUAN CARLOS MAQUEDA - E. RAUL ZAFFARONI. ES COPIA VO-//-
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-13- -//-TO DE LOS SEORES MINISTROS DOCTORES DON CARLOS S. FAYT Y DON ANTONIO BOGGIANO Considerando: Que el recurso extraordinario es inadmisible (art. 280 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin). Por ello y odo el seor Procurador Fiscal, se declara improcedente el recurso extraordinario, con costas. Notif- quese y devulvase. CARLOS S. FAYT - ANTONIO BOGGIANO. ES COPIA
Recurso extraordinario interpuesto por Miguel Alfredo Galantini, representado por el Dr. Dante Escofache. Traslado contestado por la Asociacin Correntina Amateur de Hockey sobre Csped y Pista, representada por el Dr. Eugenio Grela. Tribunal de origen: Superior Tribunal de Justicia de Corrientes. Tribunales que intervinieron con anterioridad: Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Corrientes, Sala IV, y Juzgado Civil y Comercial N 2 de Corrientes.