OBJETIVOS DEL MILENIO

La erradicacin de la pobreza extrema sigue siendo uno de los principales desafos de nuestro
tiempo y es una de las principales preocupaciones de la comunidad internacional. Para poner fin
a este flagelo se necesitarn los esfuerzos combinados de todos, los gobiernos, las
organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, en el contexto de una alianza mundial
para el desarrollo ms fuerte y ms eficaz. En los Objetivos de Desarrollo del Milenio se fijaron
metas con plazos determinados, mediante las cuales se pueden medir los progresos en lo tocante
a la reduccin de la pobreza econmica, el hambre, la enfermedad, la falta de vivienda adecuada
y la exclusin al paso que se promueven la igualdad entre los sexos, la salud, la educacin y
la sostenibilidad ambiental. Dichos objetivos tambin encarnan derechos humanos bsicos los
derechos de cada una de las personas existentes en el planeta a la salud, la educacin, la
vivienda y la seguridad. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son ambiciosos pero
realizables y, junto con el programa integral de las Naciones Unidas para el desarrollo, marcan
el rumbo para los esfuerzos del mundo por aliviar la pobreza extrema para 2015.
Secretario General de las Naciones Unidas, BAN Ki-moon.

Qu son los ODM?
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio: La Agenda Global para superar la Pobreza
El nuevo siglo ha comenzado con una declaracin de solidaridad sin precedentes y con el firme
propsito de acabar con la pobreza en el mundo. Informe sobre desarrollo humano 2003 .
En la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas celebrada en la sede de las Naciones Unidas
(Nueva York, 2000), los jefes de Estado y de Gobierno del mundo firmaron la Declaracin del
Milenio. En ella asumieron compromisos en materia de paz y seguridad, derechos humanos,
proteccin del entorno y atencin especial a la pobreza. Con base en esa Declaracin se
concertaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM, que incluyen ocho objetivos, 18
metas y ms de 40 indicadores que deben hacerse realidad para el 2015. Tal como en su
momento lo plante el Informe mundial sobre desarrollo humano 2003, los Objetivos de
Desarrollo del Milenio constituyen un pacto entre las naciones para eliminar la pobreza
humana.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM, constituyen la principal agenda global del
desarrollo al proponerse reducir, para el 2015, por lo menos a la mitad la pobreza, sus causas y
manifestaciones. Estas metas mundiales fueron acordadas por los Jefes de Estado y de Gobierno
de todo el mundo en la Cumbre del Milenio (septiembre 2000).
Los ODM sintetizan los objetivos de desarrollo convenidos en las conferencias internacionales
y las cumbres mundiales durante toda la dcada de los aos noventa. Incluyen ocho objetivos,
18 metas y ms de 40 indicadores.
Los Objetivos de Desarrollo de Milenio son las metas especficas de reduccin de la pobreza
ms completas y que ms amplio apoyo han obtenido en el mundo. Tal como lo seala el
Proyecto del Milenio para el sistema poltico internacional, representan la piedra angular en la
que se basa la poltica de desarrollo; para ms de mil millones de personas que viven en
condiciones de pobreza extrema, representan los medios necesarios para poder llevar una vida
productiva; para todos los habitantes del mundo, son la piedra angular de la bsqueda de un
mundo ms seguro y ms pacfico.
Por tanto, para los millones de personas que viven en pobreza extrema, los ODM representan su
vida o su muerte, porque en esas condiciones y ante la carencia de ingresos una enfermedad,
una inundacin o una plaga pueden acabar fcilmente con la vida y genera retrasos en las
posibilidades de desarrollo humano de millones de personas en el planeta. Los ODM forman
parte del capital humano, de la infraestructura, de la sostenibilidad y el capital natural, del
crecimiento econmico general.
Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio son:
Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Objetivo 2. Lograr la enseanza primaria universal
Objetivo 3. Promover la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer
Objetivo 4. Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos
Objetivo 5. Mejorar la salud materna
Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Objetivo 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

Tomado de: www.un.org.es




















Qu es el Desarrollo Humano?

El desarrollo humano es mucho ms que el crecimiento o cada de los ingresos de una nacin.
Busca garantizar el ambiente necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y as llevar una vida creativa y productiva conforme con sus
necesidades e intereses. Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones que
tienen las personas para llevar la vida que valoran, es decir, en aumentar el conjunto de
cosas que las personas pueden ser y hacer en sus vidas. As el desarrollo es mucho ms que el
crecimiento econmico, este es solo un medio uno de los ms importantes para expandir las
opciones de la gente.

Para ampliar estas opciones es fundamental construir capacidades humanas. Las capacidades
ms bsicas para el desarrollo humano son: llevar una vida larga y saludable, tener acceso a los
recursos que permitan a las personas vivir dignamente y tener la posibilidad de participar en las
decisiones que afectan a su comunidad. Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son inaccesibles.

Por esta razn, la gente es el centro del desarrollo, pues son las mismas personas las que
pueden construir las condiciones para que el desarrollo humano de todos y todas sea
posible: El desarrollo de la gente, por la gente y para la gente

El desarrollo humano comparte una visin comn con los derechos humanos. La meta es la
libertad humana. Las personas deben ser libres de realizar sus opciones y participar en las
decisiones que afectan sus vidas. El desarrollo humano y los derechos humanos se refuerzan
mutuamente, ayudando afianzar el bienestar y la dignidad de todas las personas, construyendo
el respeto por s mismos y el respeto por los dems.

El ndice de Desarrollo Humano: IDH

El IDH es un indicador propuesto por el PNUD para medir el nivel de desarrollo humano de un
territorio. El IDH se basa en tres indicadores:
1) Longevidad, medida en funcin de la esperanza de vida al nacer; 2) Nivel educacional; 3)
Nivel de vida.

Tomado de: http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=aAa020081--&m=a&e=B#.VBDbZleynJs

El concepto de Desarrollo Humano y su Indicador (IDH)
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) define al desarrollo humano
como el proceso de ampliar la gama de opciones de las personas, brindndoles mayores
oportunidades de educacin, atencin mdica, ingreso y empleo e incluso tiene que ver con el
total de opciones humanas, desde un entorno fsico en buenas condiciones hasta libertades
polticas y econmicas (PNUD 1992:18). Sin lugar a dudas se trata de un concepto amplio e
integral basado en la idea de bienestar de la poblacin, que ayuda a distinguir entre dos
aspectos del desarrollo humano: uno, es la formacin de capacidades humanas como un mejor
estado de salud o mayores conocimientos; el otro, es el grado en que los individuos emplean las
capacidades adquiridas. Esta concepcin requiere que la medicin del nivel de desarrollo
humano de un determinado pas, comunidad o grupo social, no se base solamente en
componentes econmicos que, aunque tambin son importantes considerar, constituyen una
aproximacin incompleta dado la complejidad del proceso sealado. Dentro del esquema
propuesto por el PNUD se procura enfatizar en la gran divergencia existente entre niveles de
riqueza material y de desarrollo humano. Por esta razn, el principal objetivo subyacente en la
construccin del IDH es proporcionar referencias cuantitativas de las privaciones humanas y de
las distancias existentes con respecto a metas posibles de alcanzar y monitorear la eficacia de
las polticas en curso.
El IDH es un ndice compuesto que toma en cuenta tres elementos bsicos, dos de los cuales
aluden a la formacin de capacidades (longevidad y nivel de conocimientos) y un tercero (nivel
de vida aceptable) que es una medida vinculada con el bienestar material y las capacidades de
consumo familiar. [1]
Para construir este Indice, se tiene en cuenta tres elementos: el nivel de salud, representado
por la esperanza de vida al nacer, el nivel de instruccin, representado por la tasa de
alfabetizacin de adultos y el promedio de ao de escolarizacin y finalmente el ingreso,
representado por el PIB por habitantes, tras una doble transformacin que tiene en cuenta la
diferencia del poder adquisitivo existente entre un pas y otro. (PIB/PPA). El IDH es una medida
no ponderada que clasifica a los pases o regiones a travs de una escala que va de 0 a 1 y
permite considerar tres niveles de Desarrollo Humano:
ALTO..............................+ de 0,800
MEDIO............................ de 0,500 a 0,799
BAJO.............................. - de 0,500
Hasta 1990, ao en que el PNUD incorpora el clculo del IDH en sus informes anuales, era
frecuente medir el desarrollo de un pas o regin de acuerdo a su Producto Bruto Interno, el que
relacionado con la cantidad de habitantes permita obtener el PBI/per cpita, sinnimo del
ingreso de sus habitantes, sin embargo, el PNUD considera que este indicador resulta, en
muchos casos, una muy deficiente medicin del grado de bienestar de los habitantes de un pas
o regin, dado que resume solo un aspecto del bienestar de la gente como lo es el ingreso. El
Indice de desarrollo humano nos da informacin sobre los logros socioeconmicos, ms que los
que nos permita obtener el ingreso por habitantes, pero an as no refleja todas las dimensiones
de las oportunidades del hombre, aunque al sintetizar las posibilidades de acceso a tres
aspectos esenciales como son la salud, la educacin y el ingreso ste ltimo como la
capacidad de acceso a los mercados- permite tener una visin ms amplia del desarrollo de la
poblacin.

Tomado de: http://hum.unne.edu.ar/revistas/geoweb/Geo2/contenid/idhnea2.htm









































Indicadores de pobreza y pobreza extrema utilizadas para el monitoreo de los
ODM en Amrica Latina

Extrado de: Naciones Unidas (2010). El Progreso de Amrica Latina y el Caribe hacia
los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Desafos para lograrlos con igualdad
.
La CEPAL considera apropiado utilizar para el Monitoreo de los ODM en la regin una
medida de la pobreza extrema y la pobreza total basada en el costo de adquirir
canastas bsicas especficas a cada pas, en lugar de la lnea de "1 dlar por da".
La "pobreza extrema" o "indigencia" se entiende como la situacin en que no se
dispone de los recursos que permitan satisfacer al menos las necesidades bsicas de
alimentacin. En otras palabras, se considera como "pobres extremos" a las personas
que residen en hogares cuyos ingresos no alcanzan para adquirir una canasta bsica
de alimentos, as lo destinaran en su totalidad a dicho fin. A su vez, se entiende como
"pobreza total" la situacin en que los ingresos son inferiores al valor de una canasta
bsica de bienes y servicios, tanto alimentarios como no alimentarios.
Si bien este indicador comparte su esencia con el empleado oficialmente para
monitorear la primera meta del Milenio, no coincide necesariamente en su forma de
calcularlo. La diferencia fundamental radica en que el umbral de suficiencia en el
indicador oficial est definido en trminos de un valor en dlares, idntico para todos
los pases en trminos de paridad del poder de compra. En cambio, las canastas
bsicas que dan lugar a las lneas utilizadas por la CEPAL son especficas a cada pas
y respetan las estructuras de consumo prevalecientes en ellos.
La lnea de pobreza de "1 dlar por da" en relacin a las estimaciones de
pobreza de CEPAL
La primera meta del Milenio est formulada en trminos de una lnea de pobreza
extrema que equivale a "1 dlar diario". Dicho umbral representa un estndar
internacional mnimo de pobreza, desarrollado por el Banco Mundial a los efectos de
disponer de una medida de pobreza absoluta comparable entre las distintas regiones y
pases en desarrollo. El valor utilizado corresponde al promedio de las lneas
nacionales de pobreza adoptadas por los pases con los menores niveles de ingreso
per capita en el mundo.
Con el fin de ecualizar el poder adquisitivo de los ingresos, la moneda local se expresa
en trminos de su equivalencia de poder adquisitivo mediante el uso de dlares de
"paridad del poder adquisitivo" (PPA). En 1991 se estim una lnea internacional de
pobreza equivalente a 1 US$ PPA diario a precios de 1985, razn por lo cual la lnea
se dio a conocer como "1 dlar al da". En el 2000 la lnea fue recalculada a precios de
1993, y se fij en 1,08 US$ PPA. Posteriormente, sobre la base de los nuevos ndices
de PPA generados por el Programa de Comparacin Internacional de 2005, se
determin un nuevo umbral, de 1,25 US$ PPA diario.
La CEPAL opta por utilizar para el monitoreo de la meta 1A del Milenio las lneas de
pobreza nacionales estimadas por la CEPAL, en lugar de las lneas internacionales.
Ello se fundamenta, en primer lugar, en que las lneas de indigencia desarrolladas por
la CEPAL representan el costo de adquirir una canasta bsica alimentaria. Por lo
tanto, su valor tiene una clara vinculacin con las realidades nacionales y permite una
interpretacin ms intuitiva de sus resultados. Por otra parte, el uso de ndices de
paridad de poder adquisitivo para la medicin de la pobreza ha sido objeto de
numerosas crticas en aos recientes (vase la edicin de septiembre del 2004 de "In
Focus", boletn del Centro Internacional de Polticas para el Crecimiento Inclusivo del
PNUD). Ms aun, el Programa de Comparaciones Internacionales de 2005 no gener
ndices de PPA para los pases de Centroamrica y el Caribe, lo que no permite
calcular lneas de pobreza para dichos pases.
En particular, cabe destacar que las mediciones de la CEPAL se basan en estndares
de pobreza propios de la regin, que son ms elevados que los correspondientes a los
pases ms pobres del mundo. En consecuencia, las cifras del Banco Mundial tienden
a ser menores. Cabe advertir que las diferencias metodolgicas producen asimismo
ordenamientos distintos de los pases segn sus niveles de pobreza.

Tomado de: http://www.cepal.org





























NBI

El objetivo del mtodo NBI es el de proveer un mtodo directo de identificacin de los
pobres, tomando en cuenta aspectos que no se ven necesariamente reflejados en el nivel de
ingreso de un hogar.

La fuente de informacin utilizada por el mtodo NBI son los censos de poblacin y vivienda,
disponibles en prcticamente todos los pases de Amrica Latina. Esto se debe a que slo los
censos permiten lograr el grado de desagregacin geogrfica requerido para que un mapa de
pobreza sea til en la identificacin de necesidades espacialmente localizadas.

Necesidades bsicas a considerar

Segn este esquema, el primer paso en el proceso de seleccin de indicadores es determinar
el conjunto de necesidades que deben ser satisfechas por un hogar para que su nivel de vida sea
considerado digno, de acuerdo a los estndares de la sociedad a que pertenece. En este sentido,
es posible distinguir entre necesidades absolutas y relativas. Las primeras son aquellas cuya
satisfaccin es indispensable para la existencia humana, independientemente del medio social
en que se desenvuelve la persona. Por ejemplo, un nivel de nutricin que permita ejecutar
actividades fsicas mnimas es una necesidad absoluta, ya que su satisfaccin es esencial en
cualquier sociedad.

A medida que se logran progresos econmicos, la satisfaccin de ciertas necesidades
absolutas se vuelve cada vez ms fcil de garantizar. Sin embargo, este proceso trae consigo
el surgimiento de otras necesidades, relacionadas con la privacin relativa que pueden
experimentar los miembros de una sociedad. Tal es el caso de muchos bienes de consumo que,
si bien no son necesarios para la supervivencia, son esenciales para que las personas puedan
integrarse adecuadamente a su entorno social. Como ejemplo, un televisor es considerado un
bien necesario en un pas desarrollado -donde la situacin econmica ha permitido a la mayor
parte de la sociedad tener acceso a ese bien- pero puede no ser as en un pas en vas de
desarrollo -donde existen necesidades ms precarias que an no han logrado ser satisfechas-.

Si bien es comn relacionar al mtodo NBI con las necesidades de tipo absoluto, esto obedece
ms bien a la experiencia emprica en la construccin de mapas de pobreza -usualmente
elaborados para pases con gran presencia de necesidades absolutas insatisfechas- y no a una
caracterstica intrnseca del mismo. Por lo tanto, este mtodo tambin podra utilizarse para
identificar las necesidades bsicas en pases desarrollados, aunque en ese caso probablemente
muchas de las carencias consideradas corresponderan al mbito de lo relativo. Como ya se
indic, el grupo de necesidades bsicas a tomar en cuenta est restringido por la fuente de
informacin utilizada. Debido a su capacidad de desagregacin geogrfica, los censos de
poblacin y vivienda son la fuente usualmente utilizada en la elaboracin de mapas de pobreza.
Estos, sin embargo, no cuentan con datos sobre todas las caractersticas y privaciones de un
hogar.

Por esta razn, las necesidades consideradas suelen limitarse a las siguientes cuatro categoras:

Acceso a una vivienda que asegure un estndar mnimo de habitabilidad para el hogar.
Acceso a servicios bsicos que aseguren un nivel sanitario adecuado.
Acceso a educacin bsica.
Capacidad econmica para alcanzar niveles mnimos de consumo.


Tomado de: http://www.cepal.org/publicaciones/xml/4/6564/lcl1491e.pdf