DEBER DE INJERENCIA

La injerencia consiste para un Estado en inmiscuirse en los asuntos inte- riores de otro
Estado. Se trata de un acto que va en contra de uno de los pilares fundamentales del derecho
internacio- nal pblico: el de la soberana del Esta- do. Sin embargo, el derecho de injeren- cia
invoca circunstancias excepcionales donde la poblacin de un Estado estara en una situacin
de peligro tal que una intervencin externa se justificara para ayudarle, aun cuando esto violare
la so- berana del Estado en el que se encuen- tra. El deber de injerencia agrega una dimensin
moral de orden obligatorio al concepto del derecho de injerencia. No obstante ello, ni uno ni el
otro tienen existencia jurdica dentro del derecho humanitario internacional.
Resea histrica
El concepto de derecho de injerencia ya es mencionado en el siglo XVII, en la obra de Hugo
Grocio De jure belli ac pa- cis (1625), como un derecho concedido a la sociedad humana para
intervenir en el caso en que un tirano hiciera padecer a sus sbditos un trato que nadie le ha
autorizado tener. Dos siglos ms tarde, el principio de intervencin humanita- ria se pone en
primer plano como una autorizacin para que una potencia in- tervenga para socorrer a sus
ciudadanos o a minoras religiosas, por ejemplo, que pudieran verse amenazadas.
En realidad, fue durante la guerra de Biafra (1967-1970) que el principio de injerencia
humanitaria realmente tuvo su auge. En efecto, so pretexto de no injerencia y de neutralidad,
los jefes de Estado y de gobierno no intervinieron para ayudar a una poblacin que es- taba
siendo diezmada por el hambre. Luego de este episodio, se crearon mu- chas ONGs tales como
Mdicos Sin Fronteras por ejemplo, para denunciar esa inercia. Dichas organizaciones de-
fienden la idea de que algunas situa- ciones sanitarias excepcionales, carac- terizadas por
violaciones masivas de los derechos de la persona, justifican el cuestionamiento de la soberana
de los Estados y deben permitir la inter-
vencin de la comunidad internacional para hacer que cesen los atropellos y ayudar a la
poblacin.
En 1979 aparece por primera vez el tr- mino de deber de injerencia, en la plu- ma del filsofo
Jean-Franois Revel, en un artculo dedicado a la dictadura centroafricana de Jean-Bedel
Bokassa y ugandesa de Idi Amin Dada. En 1988 Mario Bettati, profesor de derecho in-
ternacional pblico y Bernard Kouch- ner, poltico y uno de los fundadores de Mdicos Sin
Fronteras, teorizan el deber de injerencia y organizan una gran con- ferencia sobre el tema. El
mismo ao, la Asamblea General de la ONU adop- ta una resolucin (43/131) que institu- ye
una asistencia humanitaria para las vctimas de catstrofes naturales y de situaciones de
urgencia del mismo or- den, pero que no permite imponer una asistencia humanitaria a un
Estado que la rechace. Dos aos ms tarde, la reso- lucin es completada por la 45/100, que
instaura los corredores humanitarios.
En abril de 1991, la primera intervencin en nombre del derecho de injerencia tuvo lugar en el
Kurdistn iraqu, con el fin de proteger a las poblaciones kurdas de las autoridades iraques. El
Consejo de Seguridad haba calificado entonces la situacin de amenaza contra la paz y la
seguridad internacionales. Desde en- tonces, el mismo motivo ha sido invoca- do en otras
operaciones como Restore Hope en Somalia, a fines de 1992, o la Operacin turquesa,
llevada adelante por Francia en Ruanda en 1994. Pueden citarse tambin las intervenciones en
Bosnia Herzegovina en 1994-1995, en Liberia, en Sierra Leona, en Albania en 1997 y en
Kosovo en 1999.