Caso prctico n 1: PLANIFICACIN , GESTIN Y CONTROL DE OPERACIONES APLICADO EN TELEFNICA:
Telefnica es una compaa que, en los ltimos 20 aos, ha abordado con xito tres grandes retos: Operar en un mercado liberalizado. Aprovechar las oportunidades de la revolucin tecnolgica. Internacionalizarse. Esto ha transformado completamente la compaa, situndola entre las tres primeras de su sector en el mundo. Algo que ninguna otra empresa espaola ha conseguido hasta ahora. A diferencia de otros modelos de nuestro entorno, en Espaa, Telefnica se crea como filial de una empresa privada internacional I.T.T. (International Telephone and Telegraph Corporation) de Nueva York. Siempre ha sido, por tanto, una compaa privada. Durante 43 aos oper como monopolio con un accionista mayoritario: el estado, hasta que en 1988 entraran en vigor lasprimeras directivas de liberalizacin del mercado Europeo de la Telecomunicaciones. Telefnica abord entonces una nueva etapa. Una etapa en la que, adems de ir disminuyendo hasta cero la presencia en su accionariado del estado, empieza a competir en rgimen de mercado abierto y se internacionaliza. Coincidiendo con su proceso de liberalizacin, se produce una revolucin tecnolgica en las telecomunicaciones: el paso de la conmutacin analgica a la digital, la aparicin de la tecnologa mvil y la eclosin de Internet. Telefnica decide aprovechar las oportunidades que ofrecen los cambios tecnolgicos y pasa de ofrecer un monoproducto, que consista en servicios bsicos de telefona fija de voz y datos, a ofrecer servicios multiproducto de comunicaciones fijas y mviles de voz y datos (Banda Ancha, WIFI, UMTS) junto con terminales de acceso (Iphone, puesto informtico, etc.) La transformacin de Telefnica es un hecho y la clave de sta reside en dos capacidades fundamentales quela diferencian de su competencia: Saber entender el mercado y la aproximacin al cliente. Saber entender las nuevas tecnologas. Antes del proceso de transformacin, la inteligencia del negocio y el valor aadido que prestaba la compaa estaba en la propia red de conmutacin y transporte. Esta red, propiedad de Telefnica, era el factor determinante de la calidad del servicio ofrecido al cliente. As mismo, haba un nico punto de acceso a la red, el par de cobre estaba estandarizado, controlado y regulado por Telefnica, incluyendo el propio terminal telefnico que no era propiedad del abonado sino de Telefnica y el servicio dominante era el de voz.
Telefnica ha sabido aprovechar la revolucin tecnolgica en las telecomunicaciones y, en 24 pases, ofrece una mltiple oferta de servicios de telefona fija, telefona mvil, banda ancha, TV de pago y otras aplicaciones. Actualmente, el servicio dominante no est en la telefona de voz, sino en la telefona de datos. La telefona de voz pierde importancia frente a los servicios de valor aadido que se encuentran en los contenidos y aplicaciones de la telefona de datos. Se multiplican los dispositivos que se pueden conectar a la red (mvil, PDA, ordenador, TV), que ya cumple tan solo una misin de transporte. Tambin se multiplican modalidades de acceso (WIFI, UMTS, ADSL). El fruto de la transformacin realizada por Telefnica en no ms de 20 aos se recoge de forma cualitativa y cuantitativa en los cuadros siguientes. En trminos de variables de negocio (clientes, servicios, etc.) y en trminos de cambios cualitativos y cuantitativos en la estructura de la cuenta de resultados. Estos resultados se han producido, en gran parte, por el cambio en la cartera de productos y servicios y, tambin, por la expansin internacional emprendida por la compaa. Aunque sea difcil resumir los excelentes resultados conseguidos por Telefnica en su proceso de transformacin, quizs basten dos apuntes: En 2008 Telefnica ha superado a Vodafone en capitalizacin Burstil. A 30 de diciembre de 2008 Telefnica es ya la tercera compaa ms importante de su sector en el mundo.
Podemos identificar dos factores exgenos que crean las condiciones iniciales para que Telefnica se pueda transformar: Uno es la entrada en vigor en 1988 de la ley que inicia la liberalizacin del mercado de las telecomunicaciones en Espaa. El otro, son los cambios tecnolgicos que se producen en el mercado de las telecomunicaciones, desde los aos 70 y, ms concretamente, la revolucin de Internet.
Los planes especficos que probablemente ms han influido en la transformacin de Telefnica han sido los siguientes: El plan de cambio de la conmutacin analgica a la digital, bajo la presidencia de Antonio Barrea de Irimo. Fue clave para que Telefnica entendiera el trfico de paquetes, lo que luego sera Internet. El plan de internacionalizacin, bajo la presidencia de Luis Solana. Fue clave en la modernizacin de la compaa y llev a Telefnica a la Bolsa de Nueva York, Frankfurt y Tokio. Introdujo un concepto moderno de marca en la compaa, que pas de ser la Compaa Telefnica Nacional de Espaa (CTNE), a llamarse Telefnica de Espaa S.A." El plan comercial bajo la presidencia de Cndido Velsquez. Foment la mentalidad comercial.
El proceso de transformacin de Telefnica, fruto de una visin y una secuencia de decisiones claves acertadas gobernadas por el Comit Ejecutivo, ha tenido su reflejo en tres planos evolutivos conectados entre s: La evolucin de los productos y servicios. El desarrollo de la internacionalizacin. El desarrollo de la organizacin de soporte.
FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA INDUSTRIAL
ASIGNATURA: PLANIFICACIN Y CONTROL DE OPERACIONES TEMA: CASO PRCTICO EN GESTIN, ADMINISTRACIN Y CONTROL DE OPERACIONES: SEGURIDAD MADRID
PROFESOR : JORGE ESPONDA VLIZ Caso prctico n2 : POLICA MUNICIPAL : Madrid seguro , la nueva misin con planificacin y productividad:
Las grandes ciudades como Madrid, que cambian permanentemente, generan nuevos hbitos de comportamiento. La seguridad permite que se puedan ejercitar las libertades individuales durante la vida en comn, desarrollada en un espacio abierto y cosmopolita. Sin seguridad se hara imposible la convivencia y, en ltimo extremo, inviable el concepto mismo de ciudad. Esta nueva misin, llevada a la prctica, ha supuesto para la organizacin de Polica Municipal de Madrid una profunda transformacin, que ha dado los siguientes frutos en los ltimos 5 aos: Seguridad objetiva: Pasar de una tasa de criminalidad (delitos y faltas por mil habitantes) de 92,27 en 2003 a 83,29 en 2008. Una reduccin de la tasa de criminalidad en la ciudad, frente a un aumento en el resto de Espaa que permite que la cuota de infracciones penales de Madrid, respecto del total de Espaa, pase de 13,88 en 2003 a 11,65 en 2007. Los datos del Eurobarmetro sitan a Madrid como una de las capitales europeas ms seguras. El nmero de vctimas mortales en accidentes de trfico ha disminuido un 47%. Ha pasado de 78 en 2003 a 41 en 2008. Seguridad subjetiva: El aumento en el grado de seguridad percibida en la ciudad por los ciudadanos de Madrid. De un 5,7 en 2005 hasta un 6,2 en 2008. La seguridad percibida por los ciudadanos en su distrito tambin subi de un 5,9 en2005 a un 6,4 en 2008.
La segunda tasa de percepcin de inseguridad ms baja entre todas las capitales europeas. Un aumento en el grado de satisfaccin del ciudadano. La puntuacin en la labor de la Polica Municipal ha pasado de 6,1 en 2005 a 6,5 en 2008. El aumento en la eficacia del servicio policial, que ha pasado de un 5,9 en 2005 a un 6,5 en 2008. A diferencia de otros modelos policiales municipales, basados en un concepto de polica administrativa ms orientada al cumplimiento de las ordenanzas municipales y al trafico en la ciudad, Polica Municipal de Madrid ha seguido su propio modelo basado en los siguientes valores: Prevencin. Solidaridad. Participacin ciudadana. Presencia e intervencin policial.
Polica Municipal de Madrid se ha transformado y la clave de esa transformacin ha sido la decisin de prestar el servicio pblico de seguridad a los ciudadanos de Madrid. El ao 2003, coincidiendo con un notable aumento de la delincuencia en Madrid durante los aos anteriores, se inicia el proceso de transformacin que tiene por objetivo conseguir que el cuerpo de la Polica Municipal de Madrid sea el referente en materia de seguridad para el ciudadano de la capital. Antes del proceso de transformacin, la actividad se centraba mayoritariamente en las labores del trfico y en la labor de polica administrativa para la vigilancia del cumplimiento de las ordenanzas municipales y la custodia de edificios municipales relevantes. La transformacin ha conllevado pasar de los 2.300 policas a comienzos de 2003 que prestaban servicio en los distritos, a contar con 5.300 policas dedicados a seguridad ciudadana, de los 6638 que constaban en plantilla a finales de 2008. Esto ha sido posible gracias al abandono de gran parte de las labores de trfico, que han sido asumidas por el Cuerpo de Agentes de Movilidad, de las labores de gestin y administracin, que han sido asumidas por Direccin General de Seguridad y de las labores de vigilancia de gran parte de edificios, que han sido encargadas a la vigilancia privada. Polica Municipal de Madrid es una polica: Prxima al ciudadano, integrada en el barrio y conocedora de las personas y grupos sociales que forman parte del entorno donde desarrolla su actividad diaria. Proactiva, que tiene un carcter preventivo, resolutivo y eficaz ante el delito. Que fomenta la coordinacin y cooperacin con todos los agentes sociales implicados y cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado. Orientada a la seguridad ciudadana con el dinamismo para adaptarse en cada momento a las situaciones cambiantes de una ciudad en continua transformacin. Innovadora, que hace uso de las nuevas tecnologas para hacer una labor policial ms gil y eficaz. El cambio de misin ha sido posible porque Polica Municipal de Madrid ha sabido abordar con xito dos cambios fundamentales: El cambio del modelo organizativo. El cambio del modelo de gestin.
Los hitos ms significativos del cambio organizativo han sido los siguientes: La separacin de las funciones operativas, administrativas y de gestin, que se sitan en un nuevo rgano: la Direccin General de Seguridad. La creacin del Cuerpo de Agentes de Movilidad. Esto supone la reasignacin a labores de seguridad ciudadana de los agentes que estaban asignados al control esttico del trfico. La externalizacin de la vigilancia en edificios pblicos a la seguridad privada.
Y aqu mostramos los hitos ms significativos del cambio en la gestin: La introduccin de la planificacin estratgica, como herramienta de gestin. La introduccin de la direccin por objetivos: con cuadro de mando, con indicadores tanto de proceso, como de resultados objetivos de seguridad y de percepcin del ciudadano. La puesta en marcha de polticas de recursos humanos para desarrollar nuevas funciones de ciclo completo que van desde la seleccin y formacin de aspirantes, mandos intermedios y especialistas (mdicos, psiquiatras, arquitectos, auxiliares administrativos), hasta su desarrollo profesional, con gestin por competencias y evaluacin del desempeo. Asimismo, con la creacin del CIFSE (Centro integrado de formacin de Seguridad y Emergencias) se apuesta por la formacin transversal.
La transformacin ha llegado tambin a tres elementos clave para desarrollar con eficacia las labores policiales: Los medios materiales operativos. La tecnologa de operaciones y de gestin. Las infraestructuras fsicas. En cuanto a los medios operativos, Polica Municipal de Madrid dispone de 503 coches con elementos blindados, 677 motos, otros 80 vehculos de cuatro ruedas, un centro de mando mvil que acta como centro de respaldo en caso de emergencias y 31 nuevos edificios en los ltimos 4 aos.
El resultado ms evidente del proceso de transformacin de Polica Municipal de Madrid es la evolucin de las cifras de criminalidad de la ciudad. En los ltimos 5 aos se ha conseguido lo siguiente: Seguridad objetiva: Pasar de una tasa de criminalidad (delitos y faltas por mil habitantes) de 92,27 en 2003 a 83,29 en 2008. Una reduccin de la tasa de criminalidad en la ciudad, frente a un aumento en el resto de Espaa que permite que la cuota de infracciones penales de Madrid, respecto del total de Espaa, pase de 13,88 en 2003 a 11,65en 2007. Los datos del Eurobarmetro sitan a Madrid como una de las capitales europeas ms seguras. El nmero de vctimas mortales en accidentes de trfico ha disminuido un 47%. Ha pasado de 78 en 2003 a 41 en 2008.
El plan de transformacin en Polica Municipal de Madrid se gobierna a travs de su proceso de planificacin estratgica llevado a cabo en el rea de Gobierno de Seguridad y Movilidad desde su rgano de direccin. En el caso de Polica Municipal de Madrid, podemos afirmar que ha habido un plan especfico previo de transformacin a 4 aos vista denominado Madrid Seguro, que ha venido siendo revisado peridicamente por el comit de seguimiento. Un plan que concreta muy claramente desde su inicio, la nueva misin, visin, objetivos, as como las lneas estratgicas a seguir y las alianzas a establecer. Un plan director de todo el proceso de transformacin de Polica Municipal de Madrid.
El proceso de transformacin de Polica Municipal de Madrid, liderado con el cambio de misin y gobernado por rea de Gobierno de Seguridad y Movilidad a travs de su comit de direccin, ha tenido su reflejo en tres planos. Estos planos estn interrelacionados entre s y muestran la hoja de ruta de la transformacin llevada a cabo, como se recoge en la figura 5.1. Hoja de ruta de la transformacin. Organizacin y sistemas de gestin y polticas de comunicacin. Gestin operativa orientada a los nuevos servicios. Tecnologa, medios materiales e infraestructuras y polticas de recursos humanos.