BECCARIA Y VINOCUR -LA POBREZA DEL AJUSTE O EL AJUSTE DE LA POBREZA

La Argentina al igual que muchos pases sufri las consecuencias del endeudamiento externo y
de las polticas de estabilizacin. El hecho del deterioro en una sociedad relativamente con
bienestar hizo que la pobreza asumiera caractersticas peculiares.
En un principio la poblacin pobre estaba constituida por un segmento del sector rural y por los
inmigrantes extranjeros.
! los pobres urbanos fueron los inmigrantes europeos que habitaban en los conventillos luego
estos se insertaron en el mercado formal" y fueron reemplazados por los migrantes internos y
inmigrantes de pases limtrofes # ocuparon tierras $scales% villas miserias.
La consolidacin del modelo acmla!i"o# a trav&s de la sustitucin de importaciones
llevada a cabo por el peronismo implico el alumbramiento de la clase o$%e%a y del estado de
bienestar.
'(( a ')( # desarrollo lineal" los sectores pobres lograran mejorar sus condiciones de vida.
&'() * se modi$ca el patrn de acumulacin" la idea era volver a basar el crecimiento en las
ventajas comparativas" abriendo la economa a lo internacional y reduciendo el papel del estado
en la produccin de bienes y servicios.
*unto de in+exin en la poltica econmica
Pol+!ica de a,s!e- concentracin salarial" se impide la accin gremial. El crecimiento del
empleo se desacelero por la demanda del sector informal" expansin de trabajadores precarios y
clandestinos" que no est,n registrados en la seguridad social y no gozan de bene$cios laborales.
La combinacin del deterioro del empleo asalariado y de las remuneraciones derivo en la cada
de sueldos y salarios. -e incremento la desi.aldad en la dis!%i$cin .no hay piso salarial
para cada ocupacin/.
La econom+a desde &'()- r,pido proceso de empobrecimiento. El pas mostraba condiciones
sociales atpicas para la regin%
-e buscaba reinsertar a la economa argentina en el mercado mundial. -e hacia necesario
eliminar todas las restricciones del comercio.
-e redujo la in+acin controlando los salarios a trav&s de la eliminacin de toda actividad gremial
# aumento del tipo de cambio real" cada del consumo interno.
-e redujeron los salarios
-e pauta la cotizacin futura del tipo de cambio" se produjo un atraso cambiario.
La apertura involucro tambi&n al ,rea $nanciera .la tasa de inter&s local qued ligada a la
internacional/.
El pas pasa a enfrentar una seria restriccin externa de car,cter $nanciero. El .o$ie%no
es!a!i/a la deda e0!e%na o 1%i"ada y permite as una licuacin del pasivo de las
empresas.
La medicin de la 1o$%e/a-
. Lnea de pobreza .L*/
0. 1ecesidades b,sicas insatisfechas .123/
LP # determinacin de una canasta b,sica de bienes y servicios de costo mnimo que se
construye respetando pautas culturales de consumo de los estratos populares en un
determinado momento histrico. Esta canasta normativa" una vez establecida de$ne la L*.
La L* permite determinar la L3 .lnea de indigencia/.
NBI # manifestaciones materiales que evidencian falta de acceso a servicios .vivienda" agua
potable" educacin/.
Es 1o$%e un hogar que responde a de los indicadores .(/%
a. -us integrantes padecen 2acinamien!o .m,s de tres personas por cuarto/.
b. -us viviendas carecen de servicios higi&nicos con arrastre de agua.
c. -us viviendas son precarias" construidas con desechos o en terrenos de tenencia
precaria.
d. 1i4os en edad escolar que no van a la escuela .desercin escolar/
e. 5 personas o mas por miembro ocupado y el jefe de hogar tiene bajo nivel de
instruccin .baja capacidad de subsistencia/
El NBI eval6a 1o$%e/a es!%c!%al o 2is!%ica .carencias esenciales por generaciones/ estos
sectores requieren programas sociales.
La LP toma en cuenta la pobreza que se expresa en ingresos insu$cientes # resultado de un
proceso de pauperizacin%
7lasi$cacin de hogares%
1o pobres
8ransicionales
*auperizados
Estructurales
Cam$ios en!%e &'(3 4 &'5' * ')5 .pobreza transicional% alguna necesidad b,sica
insatisfecha pero ingresos superiores a la L*/. 9ran parte de los transicionales :estaban; en
movilidad ascendente.
-e reduce en los <)= 123" en especial los transicionales pero se triplica la de los pauperizados y
se deterioran las condiciones de los estructurales. >isminuy el consumo " aument la carencia.
Po$%e/a e0!%ema- ?ogar con al menos una de las siguientes condiciones%
. 3ngresos inferiores al valor de la lnea de indigencia.
0. @ivienda precaria.
A. @ivienda sin sentido higi&nico
5. ?acinamiento y tenencia precaria de la vivienda.
Po$%e/a es!%c!%al no e0!%ema% al menos de las siguientes
. ?acinamiento
0. >esercin escolar
A. >ependencia de 5 o m,s inactivos por miembro ocupado
5. 8enencia precaria de vivienda.
Estas pobrezas tienen ingresos inferiores a la L*" pero mayores a la L3.
Po$%e/a es!%c!%al con in.%esos s6cien!es-
3gual que la anterior pero con ingresos mayores que la L*
*er$l de los grupos pobres # 123 7recimiento del conurbano bonaerense # enorme d&$cit de
obras de saneamiento b,sico.
La heterogeneizacin se traslado hacia abajo" por sectores q tienen distintos orgenes" disimiles
expectativas y experiencias organizativas y q tmb poseen vivencias distintas de lo q los llevo a
estar en donde est,n.
Los estructurales habitan espacios homog&neos" tienen referencias culturales parecidas y
pueden reconstruir su comunidad. En cambio" los pauperizados" residen en terrenos
heterog&neos" en un vasto espacio urbano que di$culta el reconocimiento entre pares. -u
alternativa para superar la frustracin es de forma individual" ya muchas veces no poseen
experiencias organizativas.
Atributos de los grupos% desde el )5 creci el tama4o medio del hogar de los sectores pobres"
hay ni4o menor de 0 a4o adicional y un incremento en la tasa de dependencia .de 0"'
personas x adulto empleado a 5 en el B'</