Seguridad, Higiene y Ambiente (S.H.A.

) en la Comunidad

Seguridad, Higiene y Ambiente (S.H.A.)
La seguridad y salud laboral (denominada anteriormente como "seguridad e higiene en el trabajo") tiene
por objeto la aplicacin de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de
riesgos derivados del trabajo. De esta materia se ocupa el convenio 155 de la OIT sobre seguridad y salud
de los trabajadores y medio ambiente del trabajo.

Se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, con condiciones de trabajo justas, donde los
trabajadores y trabajadoras puedan desarrollar una actividad con dignidad y donde sea posible su
participacin para la mejora de las condiciones de salud y seguridad.

Que es una comunidad?
Una comunidad es un grupo de seres humanos que tienen ciertos elementos en comn, tales como el
idioma, costumbres, valores, tareas, visin del mundo, edad, ubicacin geogrfica (un barrio, por
ejemplo), estatus social o roles.

En trminos de trabajo, una comunidad es una empresa. La participacin y cooperacin
de sus miembros posibilitan la eleccin consciente de proyectos de transformacin
dirigidos a la solucin gradual y progresiva de las contradicciones potenciadoras de su
autodesarrollo.

Para habar de lo que seran las normas SHA en el aspecto personal, habra que aplicarlo al entorno social
de las personas. Las normas solo cambian cuando se trata de aplicarla a la empresa en particular; pero en
una persona, las normas siguen siendo las mismas, ya que estas estn determinadas para la proteccin y
prevencin de riesgos del o de los individuos, su grupo y el entorno donde se desarrolla algn tipo de
trabajo.

SHA en las Comunidades
Partiendo del punto de vista donde en trminos de trabajo la comunidad es una empresa, las normas SHA
siguen aplicndose tal cual se aplicaran en cualquier empresa, en la cual el ente regente o director de
esta empresa seria el gobierno local, quienes definiran las pautas y normas para las solicitudes y
desarrollo de los trabajos dentro de las comunidades.

Ya que el Gobierno es quien participa como director dentro de la comunidad, es importante destacar que
la Seguridad y Salud Laboral dentro de una empresa, quedaran definidas como Seguridad Social y
Salud Social (Salud Publica) en la comunidad.


Seguridad Social
Es la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas pblicas,
contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte
reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad
laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de
ayuda a las familias con hijos.

La Seguridad Social es entendida y aceptada como un derecho que le asiste a toda persona de acceder,
por lo menos a una proteccin bsica para satisfacer estados de necesidad.

Es as como la concepcin universal respecto del tema ha llevado a cada nacin a organizarse con el
objeto de configurar variados modelos al servicio de este objetivo. En este contexto siempre se concibi al
Estado como el principal, si no el nico promotor de esta rama de la poltica socioeconmica puesto que
los programas de seguridad social estn incorporados en la planificacin general de este. Sin embargo, no
siempre se logr a travs de tales polticas desarrollar e implementar un sistema de seguridad social justo y
equitativo, en el cual la persona tuviera la gravitacin que amerita. Se suma a ello el vertiginoso avance de
la economa mundial. En otras palabras, no hubo un desarrollo paralelo de ambas reas, condicin vital
para lograr un crecimiento equilibrado.

El Estado debe ejecutar determinadas polticas sociales que garanticen y aseguren el bienestar de los
ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad, la educacin y en general todo el espectro
posible de seguridad social. Estos programas gubernamentales, financiados con los presupuestos estatales,
deben tener carcter gratuito, en tanto son posibles gracias a fondos procedentes del erario pblico,
sufragado a partir de las imposiciones fiscales con que el Estado grava a los propios ciudadanos. En este
sentido, el Estado de bienestar no hace sino generar un proceso de redistribucin de la riqueza, pues en
principio, las clases inferiores de una sociedad son las ms beneficiadas por una cobertura social que no
podran alcanzar con sus propios ingresos.

Objetivos
El objetivo de la seguridad social es la de ofrecer proteccin a las personas que estn en la
imposibilidad (temporal o permanente) de obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidades
financieras excepcionales, puedan seguir satisfaciendo sus principales necesidades, proporcionndoles, A
tal efecto:
Seguro social, Entidad que administra los fondos y otorga los diferentes beneficios que
contempla la Seguridad Social en funcin al reconocimiento a contribuciones hechas a un
esquema de seguro. Estos servicios o beneficios incluyen tipicamente la provisin de
pensiones de jubilacin, seguro de incapacidad, pensiones de viudez y orfandad, cuidados
mdicos y seguro de desempleo.
Mantenimiento de ingresos, principalmente la distribucin de efectivo en caso de prdida de
empleo, incluyendo jubilacin, discapacidad y desempleo.
Servicios provistos por las administraciones responsables de la seguridad social. Segn el pas
esto puede incluir cuidados mdicos, aspectos de trabajo social e incluso relaciones
industriales.
El trmino es tambin usado para referirse a la seguridad bsica, un trmino aproximadamente
equivalente al acceso a las necesidades bsicas, tales como comida, educacin y cuidados
mdicos.










Salud Social
La salud (del latn salus, -tis) es un estado de bienestar o de equilibrio que puede ser visto a nivel
subjetivo (un ser humano asume como aceptable el estado general en el que se encuentra) o a nivel
objetivo (se constata la ausencia de enfermedades o de factores dainos en el sujeto en cuestin). El
trmino salud se contrapone al de enfermedad, y es objeto de especial atencin por parte de la medicina.

Higiene pblica es la higiene referente a la conservacin de la salud de los grupos de individuos, de
los pueblos, de los distritos, las ciudades, las provincias, los reinos, etc. Higiene pblica es el arte de
conservar la salud de los pueblos y de facilitar a estos en general, y a sus moradores en particular, los
medios de recuperarla cuando la han perdido. Esta higiene estudia todas las causas de insalubridad pblica
y consigna los preceptos oportunos para remediarlas.

La salud social o pblica es la disciplina encargada de la proteccin de la salud de la poblacin
humana. Tiene como objetivo mejorar la salud, as como el control y la erradicacin de las enfermedades.
Es una ciencia de carcter multidisciplinario, ya que utiliza los conocimientos de otras ramas del
conocimiento como las ciencias biolgicas, conductuales, sanitarias y sociales. Es uno de los pilares en la
formacin de todo profesional de la salud.

Funciones de la Salud Publica
Las funciones esenciales de la salud pblica son el conjunto de acciones que deben ser realizadas con
fines concretos, para mejorar la salud de las poblaciones.

Las funciones esenciales de la salud pblica son:
1. Seguimiento, evaluacin y anlisis de la situacin de salud.
2. Vigilancia de la salud pblica, investigacin,control de riesgos y daos en salud pblica.
3. Promocin de la salud.
4. Participacin de los ciudadanos en la salud.
5. Desarrollo de polticas y capacidad institucional de planificacin, y gestin en materia de
salud pblica.
6. Fortalecimiento de la capacidad institucional de regulacin, y fiscalizacin en materia de
salud pblica.
7. Evaluacin y promocin del acceso equitativo a los servicios de salud necesarios.
8. Desarrollo de recursos humanos y capacitacin en salud pblica.
9. Garanta y mejoramiento de la calidad de los servicios de salud individuales y colectivos.
10. Investigacin en salud pblica.
11. Reduccin del impacto de las emergencias y desastres en la salud.

Proteccin sanitaria
Son actividades de salud pblica dirigidas al control sanitario del medio ambiente en su sentido ms
amplio, con el control de la contaminacin del suelo, agua, aire, de los alimentos y recursos. Adems se
incluye la seguridad social que detectan factores de riesgo para la poblacin y elaborar programas de salud
para la sociedad. Dar alternativas de solucin a enfermedades que implican a cualquier poblacin.

Promocin sanitaria
Son actividades que intentan fomentar la salud de los individuos y colectividades, promoviendo la
adopcin de estilos de vida saludables, mediante intervenciones de educacin sanitaria a travs de medios
de comunicacin de masas, en las escuelas y en atencin primaria. As para toda la comunidad que no
tienen los recursos necesarios para la salud. La educacin sanitaria debe ser complementada con los
cambios necesarios en el medio ambiente y en las condiciones sociales y econmicas que permitan a los
ciudadanos el ejercicio efectivo de los estilos de vida saludables y la participacin en la toma de
decisiones que afecten a su salud.

Existen actividades organizadas por la comunidad que influyen sobre la salud como son:
1. La educacin sanitaria: La enseanza general bsica debe ser gratuita a toda la
poblacin.(defensa de la educacin pblica)
2. Poltica microeconmica y macroeconmica: Produccin agrcola y ganadera (de alimentos),
de bienes y servicios, de empleo y de salarios.
3. Poltica de vivienda urbana-rural y obras pblicas.
4. Justicia social: De impuestos, de Seguridad Social y de servicios de bienestar y recreativos o
de ocio.
Qu es la Promocin de la Salud? Los antecedentes ms cercanos, en relacin a la renovacin de
principios y la construccin terico-prctica de la actual Promocin de la Salud, se inicia con Henry
Sinergist, quien concibi cuatro funciones relevantes de la medicina: La promocin de la salud La
prevencin de la enfermedad La restauracin del enfermo La rehabilitacin Trmino Promocin de la
Salud para referirse a las acciones que se basaban en la educacin sanitaria y las acciones del Estado para
mejorar las condiciones de vida.

Restauracin sanitaria
Consiste en todas las actividades que se realizan para recuperar la salud en caso de su prdida, que
son responsabilidad de los servicios de asistencia sanitaria que despliegan sus actividades en dos niveles:
atencin primaria y atencin hospitalaria.

El acceso o accesibilidad a los servicios de salud se define como el proceso mediante el cual se logra
satisfacer una necesidad relacionada con la salud de un individuo o una comunidad. Este proceso
involucra el deseo de buscar atencin en salud, la iniciativa por buscarla, por tenerla y por continuar con
esa atencin, bien sea en trminos del diagnstico, el tratamiento, la rehabilitacin, la prevencin o la
promocin de la salud.

Responsabilidad de los gobernantes
La observancia de los preceptos de la higiene pblica est natural y necesariamente a cargo de los
Gobiernos, de la Administracin pblica, de las Autoridades subalternas o locales, de sus agentes, etc. Por
el estado higinico de un pueblo se puede determinar el grado de seguridad, de libertad y de comodidad de
que disfrutan sus habitantes as como por la paz, la libertad y el bienestar de un pueblo se determinar
tambin muy fcilmente la ndole de las condiciones higinicas a que se halla sometido. En su
consecuencia, el Gobierno de un pas debe:
Facilitar a los individuos el cumplimiento de los preceptos de la higiene privada.
Obligar en algunos casos a los individuos al cumplimiento de dichos preceptos, en cuanto su
inobservancia pueda afectar ms o menos directamente la salud pblica.
Obviar, y en su caso destruir, todas las causas generales y locales de insalubridad pblica.
Facilitar a los individuos enfermos todos los auxilios necesarios para que puedan remediar su
estado.
El Gobierno facilitar a los individuos sanos el cumplimiento de los preceptos de la higiene
privada haciendo, por ejemplo, de modo que en los mercados haya vveres de buena calidad,
que haya en las poblaciones buenos paseos y gimnasios para el ejercicio, que de noche no se
turbe en manera alguna el sueo de los habitantes, etc.
El Gobierno obviar, y en su caso destruir, las causas generales o locales de insalubridad
pblica no consintiendo focos de infeccin, mandando purificar stos, estando atento a las
influencias que en los pueblos o en determinadas clases del mismo ejerzan las costumbres,
los hbitos, las modas, el rgimen alimenticio, los progresos de la fabricacin, las
instituciones pblicas, etc.; modificando previsoramente las leyes generales y los
reglamentos particulares correspondientes; y teniendo con oportunidad dispuestos todos los
auxilios necesarios para los casos de incendios, inundaciones, naufragios y otros accidentes
siniestros o calamidades populares.
El Gobierno, por ltimo, facilitar a los individuos enfermos los auxilios necesarios para que
puedan remediar su estado, cuidando de que haya el suficiente nmero de mdicos y
farmacuticos aprobados, prohibiendo y castigando con severidad el ejercicio ilegal de la
Medicina, examinando la calidad y vigilando el despacho de los medicamentos,
estableciendo hospitales pblicos, etc.

La Higiene consiste toda en una legislacin preventiva. Los inmensos resultados que admiramos en
algunas civilizaciones antiguas no fueron otra cosa que efectos de la Higiene cuyos preceptos se hallaban
bien y perfectamente incorporados con los preceptos de la religin. La higiene privada nos revela las
condiciones de nuestra conservacin personal y la higiene pblica las del progreso social.

Los preceptos de este campo, solo por el Gobierno pueden ser eficazmente cumplidos. Se halla ste
por tanto en la estrechsima obligacin de velar incesantemente por la salud de los gobernados no
perdonando medio ni fatiga para inquirir las causas de insalubridad, para destruirlas cuando no haya sido
posible obviarlas, para facilitar medios de restablecimiento a los que por cualquiera causa hayan perdido
la salud, para conjurar los accidentes siniestros, para remediar las calamidades pblicas, para mejorar la
condicin fsica y moral de las clases, para reformar los abusos, etc.

La higiene pblica es un campo tan vasto como difcil y tan difcil como importante. Sus lmites son
indeterminables porque cada da avanza la civilizacin y cada da surgen nuevas causas de insalubridad as
como se inventan nuevos medios de conservacin.