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Este documento describe el Aviso Automático de Importación implementado para 113 fracciones arancelarias de productos siderúrgicos. El aviso permite monitorear las importaciones de acero para detectar clasificaciones erróneas o desviaciones hacia fracciones sin cuotas. Los importadores deben presentar el aviso y un Certificado de Molino que certifique el origen y especificaciones del producto. El proceso incluye la recepción, revisión y evaluación del aviso y certificado en un plazo de 5 días para expedir una clave que permita el
Este documento describe el Aviso Automático de Importación implementado para 113 fracciones arancelarias de productos siderúrgicos. El aviso permite monitorear las importaciones de acero para detectar clasificaciones erróneas o desviaciones hacia fracciones sin cuotas. Los importadores deben presentar el aviso y un Certificado de Molino que certifique el origen y especificaciones del producto. El proceso incluye la recepción, revisión y evaluación del aviso y certificado en un plazo de 5 días para expedir una clave que permita el
Este documento describe el Aviso Automático de Importación implementado para 113 fracciones arancelarias de productos siderúrgicos. El aviso permite monitorear las importaciones de acero para detectar clasificaciones erróneas o desviaciones hacia fracciones sin cuotas. Los importadores deben presentar el aviso y un Certificado de Molino que certifique el origen y especificaciones del producto. El proceso incluye la recepción, revisión y evaluación del aviso y certificado en un plazo de 5 días para expedir una clave que permita el
II. AVISO AUTOMTICO DE IMPORTACIN DE PRODUCTOS SIDERRGICOS: IMPORTANCIA Y ALCANCES. A) CERTIFICADO DE MOLINO O DE CALIDAD
III. PROCEDIMIENTO DE OPERACIN. SECTOR SIDERRGICO: AVISO AUTOMTICO DE IMPORTACIN I. ANTECEDENTES En los ltimos aos, el sector siderrgico mexicano ha presentado cambios importantes en su patrn de comercio exterior. Se observan considerables aumentos en las importaciones de acero provenientes de pases asiticos, principalmente de China. 3.9 6.5 3.5 3.7 5.1 6.2 7.7 7.7 9.8 6.1 8.0 9.3 11.7 2.5 2.0 2.4 2.4 3.5 4.3 4.7 5.3 6.9 3.7 5.1 6.2 5.7 -1.4 -4.5 -1.2 -1.3 -1.6 -1.9 -2.9 -2.5 -2.9 -2.4 -2.9 -3.2 -6.0 -10 -5 0 5 10 15 20 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 M i l e s
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U S D Importaciones Exportaciones Saldo Fuente: Monografa del Sector Siderrgico de Mxico, 2012 elaborada por la DGIPyAT. Mxico: Balanza Comercial del Sector Siderrgico, 2000-2012 I. ANTECEDENTES Este cambio en el patrn de comercio exterior se ha traducido en una problemtica de competencia desleal para la industria nacional- con tres aristas: Subvaluacin Errnea Clasificacin Triangulacin AVISO AUTOMTICO DE IMPORTACIN PARA EL SECTOR SIDERRGICO: IMPORTANCIA Y ALCANCES El Aviso Automtico de Importacin de productos siderrgicos permite contar con un monitoreo estadstico con informacin forma anticipada -a nivel de fraccin arancelaria- que facilita la identificacin de la clasificacin arancelaria y el origen de mercancas de productos con:
Desviaciones de las importaciones de acero en aquellas fracciones arancelarias que cuenten con alguna medida de remedio comercial, hacia aquellas fracciones que no tengan cuotas compensatorias. Incrementos significativos en las importaciones provenientes de algn pas en especfico.
El monitoreo estadstico permitir detectar resultados no deseados o no previstos, derivado de la aplicacin de una medida de remedio comercial. Las 113 fracciones arancelarias de los captulos 72 y 73 de la TIGIE sujetas al Aviso de Importacin se definieron bajo los siguientes criterios:
Las que hasta el 8 de julio de 2013 contaban con una cuota compensatoria (57 fracciones arancelarias), as como el resto de fracciones que se encuentren dentro de la misma subpartida, y Las que clasifiquen mercancas difciles de identificar por su composicin fsica y qumica y, por lo tanto, susceptibles a tener una clasificacin incorrecta.
Los principales productos sujetos a la medida son tubos con y sin costura, placas en rollo, lminas roladas en fro y en caliente, planchn, barras de acero y alambrn, entre otros. Subpartida Nmero de Fracciones 7202 3 7207 3 7208 14 7209 3 7213 6 7214 4 7224 1 7225 16 7304 42 7305 7 7307 2 7314 6 7315 4 7317 2 Total 113 AVISO AUTOMTICO DE IMPORTACIN PARA EL SECTOR SIDERRGICO : IMPORTANCIA Y ALCANCES El Aviso Automtico de Importacin slo se aplica a las importaciones definitivas que se registren en las 113 fracciones arancelarias seleccionadas La implementacin de este Aviso de Importacin no representa una medida de restriccin al comercio internacional ya que se administra automticamente y opera de manera transparente y gil. El Certificado de Molino o de Calidad * garantiza contar con un documento emitido por el fabricante o productor de la mercanca que: Describe las especificaciones qumicas, fsicas, tcnicas y metalrgicas del producto, Identifica el origen del producto.
La operacin del Aviso de Importacin y la presentacin de forma anexa del Certificado de Molino o de calidad se rige por las disposiciones establecidas en la Ley de Comercio Exterior y su Reglamento, as como por el Acuerdo por el que la Secretara de Economa emite reglas y criterios de carcter general en materia de comercio exterior.
*/ Ofrece datos especficos como nombre de la empresa o fabricante, direccin, telfono, correo electrnico, nmero de certificado, fecha de expedicin y volumen de las mercancas. AVISO AUTOMTICO DE IMPORTACIN PARA EL SECTOR SIDERRGICO: IMPORTANCIA Y ALCANCES II. A) CERTIFICADO DE MOLINO O DE CALIDAD La figura del Certificado de Molino o de Calidad se presentar como requisito nico e indispensable del Aviso Automtico de Importacin, debido a que:
Es una prctica de comercio aceptada internacionalmente y actualmente la aplican pases como EUA a travs del Mill Test Certificate.
Es un documento que emiten las empresas productoras o fabricantes de acero y que se utiliza para certificar los estndares de su produccin.
No representa una barrera al comercio, su expedicin y exhibicin puede darse a travs de mecanismos sencillos de operacin
Generan certidumbre y seguridad jurdica de competencia leal en el mercado nacional. III. OPERACIN DEL AVISO AUTOMTICO A. Recepcin del Aviso
B. Revisin del Aviso y Documentos Anexos
C. Evaluacin de los Avisos
D. Otras Especificaciones. III. OPERACIN DEL AVISO AUTOMTICO A) Recepcin del Aviso Automtico El importador puede presentar el Aviso de importacin a travs de: Ventanilla Digital (VUCEM) Ventanilla de Atencin al Pblico (VAP) El importador obtiene acuse de presentacin del Aviso automtico.
El encargado de la VAP: 1. Recibe el Aviso automtico y documentos anexos; 2. Registra el trmite en el sistema de gestin de la RF; y
Revisin del Aviso y Documentos Anexos III. OPERACIN DEL AVISO AUTOMTICO B) Revisin del Aviso Automtico y Documentos Anexos Ventanilla de Atencin al Pblico (VAP) El rea de Servicios de la RF: 1. Revisa la informacin del Aviso Automtico y documentos.
2. Verifica que los datos estn completos.
III. OPERACIN DEL AVISO AUTOMTICO C) Evaluacin de Avisos rea de Servicios RF El encargado del rea de servicios de la RF revisa que hayan transcurrido cinco das hbiles. Durante ese periodo el SAT revisar los datos del aviso y del Certificado de Molino o Certificado de Calidad para asegurar la veracidad del pas de origen declarado y la correcta clasificacin arancelaria de las mercancas. III. OPERACIN DEL AVISO AUTOMTICO C) Evaluacin de Avisos rea de Servicios RF Verifica que el Certificado de Molino o de Calidad se encuentre anexo en formato PDF con los datos requeridos en los trminos de la Regla 2.2.20 y que los datos del Aviso Automtico coincidan con los del Certificado de Molino o Calidad, como son:
El volumen Kg ; La descripcin de las mercancas sealadas; Los pases de origen y de exportacin; Los datos de la empresa productora o fabricante; El nmero de certificado de molino o de calidad y su fecha de expedicin; y La fecha de expedicin del certificado de molino o de calidad no debe ser superior a 3 aos tomando como referencia la fecha de presentacin del aviso. III. OPERACIN DEL AVISO AUTOMTICO Expedicin de la clave El capturista gubernamental de la Delegacin o Subdelegacin imprime la resolucin (clave del Aviso para efectos de presentar el pedimento respectivo ante la aduana) del Aviso Automtico y la enva al encargado de la VAP para su entrega al solicitante. rea de Servicios RF Importador (Solicitante) Resolucin (clave) del Aviso Automtico III. OPERACIN DEL AVISO AUTOMTICO D) Otras Disposiciones Se deber presentar un Aviso Automtico por: 1) fraccin arancelaria, 2) por pas de origen o procedencia y 3) por Certificado de Molino o de Calidad.
El Certificado de Molino o de Calidad que se presente de forma anexa al Aviso Automtico deber estar expedido como mximo tres aos antes a la fecha de presentacin.
El dictamen de los Avisos Automticos se deber realizar hasta transcurridos 5 das hbiles posteriores a la fecha de presentacin del aviso.
E) Otras Especificaciones de la Operacin
La cantidad de mercanca a importar se deber indicar en trminos de la unidad de medida correspondiente a la fraccin arancelaria sealada en la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin (TIGIE).
La vigencia de las claves de aviso automtico de importacin ser de cuatro meses.