ONGS

Historia
.La primera organizacin reconocida como internacional fue la Convencin Mundial Anti-Esclavitud,
creada en 1840, que ya no existe, todava existe un movimiento anti-esclavitud.
Luego viene la Asociacin Cristiana de Jvenes, creada en 1855, que fue tambin una de las primeras
organizaciones internacionales ciudadanas no gubernamentales. Despus tenemos es la Cruz Roja,
creada en 1863 -el Comit Internacional de la Cruz Roja- para introducir un elemento humanitario en las
guerras.

Las ONG no son una cosa nueva. Hubo un auge de las ONG en el siglo XIX, que lideraron, por ejemplo,
todas las campaas por los derechos de las mujeres, las sufragistas...
Tambin con races en el siglo XIX, surgieron los sindicatos y las asociaciones internacionales de
trabajadores. Algunas de las asociaciones interesantes en ese sentido fueron las que llevaron adelante
campaas anti-alcohol, que en su origen fueron movimientos de mujeres, que despus condujeron al
prohibicionismo en la dcada de los 20 en Estados Unidos, con efectos de repente contrarios a lo que se
buscaba. El movimiento anti-alcohol fue en su origen un movimiento de mujeres que tena que ver con
la violencia domstica y temas que hoy siguen estando fuertemente en el tapete.

un siglo atrs haba 400 organizaciones internacionales de este tipo, incluyendo sindicatos, grupos de
inspiracin religiosa, grupos pacifistas y humanitarios, y ahora internacional hay probablemente ms de
30.000, o por lo menos son alrededor de 30.000 las que registra Naciones Unidas. De esas 30.000, hay
2.500 que tienen estatuto consultivo permanente.
Pases como India o Bangladesh cuentan ya con cientos de miles de organizaciones sin fines de lucro de
todo tipo, desde movimientos de autoayuda, de pequeos grupos ms de la mitad de estas organizaciones
e- Y hablando de ejemplos y de cmo medir la fuerza, la magnitud de algunas, por supuesto que hay
algunas pequeitas que de repente tienen tres, cuatro, cinco o seis integrantes en algn pas perdido, pero
est el caso de Greenpeace en Inglaterra, que tiene ms miembros que el Partido Laborista
Como tema de comparacin. Amnesty International tiene ms de 1 milln de miembros repartidos en 90
pases. Amigos de la Tierra cuenta tambin con varios millones de personas que contribuyen
mensualmente de una manera u otra con sus actividades. Es impresionante el peso que puede llegar a
tener estas organizaciones en pases del Norte, incluso en Estados Unidos. El edificio, en Washington,
del World Wide Fund for Nature (WWF) es tan grande como el del Banco Mundial
Las Organizaciones adquirieron lo de "no gubernamental" desde que se cre la Organizacin de las
Naciones Unidas, que ya en 1945 prevea, en el artculo 71 de su Carta, darles algn espacio. Naciones
Unidas es una agrupacin de naciones, de pases, donde estn representados los gobiernos, pero ya desde
sus orgenes prevea un espacio para lo no gubernamental, y adems no tena fines de lucro -porque las
empresas y el mercado tambin son "no gubernamentales"-.
Esto no quiere decir que los intereses empresariales no estn representados, porque la Cmara de
Comercio Internacional es una organizacin no gubernamental y es reconocida como tal por Naciones
Unidas.
El nombre ONG fue quedando por el peso y la incidencia que tiene Naciones Unidas en definir el
contenido de los debates y el idioma que se termina utilizando. Hay propuestas de llamarlas tercer
sector, sector voluntario y muchos otros nombres, pero ninguno ha "pegado". Entonces qued el de
ONG, organizaciones no gubernamentales.
Definicion:
Una Organizacin No Gubernamental (ONG) es una agrupacin de ciudadanos voluntarios, sin nimo
de lucro, que se organizan en un nivel local, nacional o internacional para abordar cuestiones de
bienestar pblico. Las ONG, con una labor concreta y formadas por gente que comparte un mismo
inters, desempean una serie de servicios y funciones humanitarias, acercan las preocupaciones de los
ciudadanos a los gobiernos, vigilan las polticas y que los programas se pongan en prctica y animan a
que los interesados de la sociedad civil participen en el nivel comunitario. Ofrecen anlisis y
competencia, sirven como mecanismos de alerta temprana y ayudan a vigilar y poner en prctica
acuerdos internacionales. Algunas se centran en un tema en concreto, como los derechos humanos, el
medio ambiente o la salud. Su relacin con las oficinas y agencias de las Naciones Unidas vara segn su
situacin y su mandato.
Jurdicamente adopta diferentes estatus, tales como asociacin, fundacin, corporacin y cooperativa,
entre otras formas. Al conjunto del sector que integran las ONG se le denomina de diferentes formas,
tales como organizaciones de la sociedad civil, sector voluntario, sector no lucrativo, sector solidario,
economa social, tercer sector y sector social. Su membresa est compuesta por voluntarios.
Internamente pueden tener un bajo o alto grado de organizacin. El financiamiento de actividades,
generalmente, proviene de diversas fuentes: personas particulares, Estados, organismos internacionales,
empresas, otras ONG, etc.
La expresin Organizaciones no Gubernamentales (ONG) naci a raz de la invitacin recibida por
algunas organizaciones sociales por parte de la ONU en la dcada de 1960, para asistir sus asambleas
como invitadas. Dado que la ONU es una organizacin de estados se busc diferenciar los niveles.
Composicin:
En Bolivia, existe una normatividad general para las asociaciones y fundaciones sin fines de lucro, contenidas en
el Cdigo Civil, bajo el principio constitucional de libre asociacin.
Desde su surgimiento, hace aproximadamente 30 aos, las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), han
desarrollado sus actividades sujetndose a la normatividad legal existente, pues se constituyen bajo esa figura
legal de asociaciones o fundaciones sin fines de lucro. Sin embargo, a lo largo de todo este tiempo, el trabajo que
llevan a cabo como impulsoras del desarrollo social y poltico, canalizando para ello gran cantidad de recursos en
calidad de donaciones provenientes sobre todo de Europa, dio lugar a que poco a poco se requiriera una
normatividad propia, en la que se las identificara como especie distinta y particular entre el gnero de las
asociaciones y fundaciones. As, por ejemplo, se concedi a las ONG. la exencin de ciertos impuestos y en
1990 se dict el Decreto Supremo N 22409, por el cual se reconoce formalmente su institucionalidad,
definindolas como "personas jurdicas sin fines de lucro, nacionales o extranjeras, de carcter religioso o laico,
que realicen actividades de desarrollo o asistenciales".
Este Decreto Supremo crea adems un Registro Nacional de ONG, a cargo de una Direccin de Coordinacin
con ONG, dependiente del Ministerio de Desarrollo Humano, con el nico fin de que esta entidad lleve un registro
estadstico de todas las ONG legalmente constituidas. Mucho ms eficaz que el Registro Nacional de ONG, en
cuanto a informacin actualizada sobre la cantidad de ONG existentes y las reas de trabajo en que se
desempean, son las asociaciones o redes de ONG, conformadas algunas a nivel departamental y otras a nivel
nacional. Estas redes, a su vez, estn agrupadas en una Coordinadora Nacional de Redes. Cada Red tiene la
obligacin de tramitar su personalidad jurdica independiente de las de sus afiliadas, requiriendo para ello un
mnimo de tres asociaciones que la conformen, cada una de ellas con su propia personalidad jurdica.
A estas redes pertenecen alrededor del 30% de las ONG existentes en Bolivia y se caracterizan por desarrollar
una constante reflexin en torno a su papel como impulsoras del desarrollo. Dentro esa reflexin, estas
instituciones han cuestionado, entre otras cosas, la denominacin de Organizaciones No Gubernamentales, que
pese a ya ser de aceptacin generalizada, no es una forma adecuada de definir a este tipo de instituciones, por
lo que han adoptado el nombre de Instituciones Privadas de Desarrollo Social, bajo la sigla de IPD.
En cuanto a los fines y objetivos reconocidos por ley para ONG o cualquier otra asociacin o fundacin sin fines
de lucro, el Cdigo Civil ha dejado la potestad de definir los mismos a quienes las constituyan, con la nica
limitacin de que el fin sea lcito. Por lo tanto, la capacidad jurdica y de obrar est limitada solamente por los
fines que determinaron su constitucin, por lo que son los estatutos los que definen su campo de accin.
Cualquier persona fsica o colectiva con capacidad reconocida, puede constituir una asociacin o fundacin, sin
restricciones. Los partidos polticos, sindicatos, iglesias, o cualquier persona colectiva (aunque tenga fines de
lucro), puede conformar fundaciones o asociaciones, en el caso de estas ltimas a travs de representantes
designados para tal fin, siempre y cuando los estatutos o normas internas de la organizacin a la que pretendan
adscribirse lo permitan y la persona colectiva coincida con los fines para los cuales se conforma de manera
expresa la fundacin o asociacin. Tambin los extranjeros pueden formar parte de cualquier organizacin,
siempre y cuando hayan cumplido con todos los requisitos establecidos por la normatividad relativa a migracin.
Los estatutos de una asociacin deben indicar la finalidad para la que es constituida, el patrimonio con el que
cuenta, fuentes de sus recursos y mecanismos para su administracin, condiciones de admisin y exclusin de
los asociados, derechos y obligaciones de los mismos y las normas relativas a la extincin de la institucin (Art.
60 Cdigo Civil).
En el caso de las fundaciones, se constituyen por escritura pblica o por testamento. En este ltimo caso, la
gestin para su reconocimiento legal corresponde a los herederos, al albacea o al Ministerio Pblico.
A partir del 1 de enero de 1996, se puso en vigencia una modificacin del procedimiento para la obtencin de
personalidad jurdica de cualquier asociacin o fundacin sin fines de lucro. Anteriormente, sta era obtenida
mediante un largo trmite ante la Prefectura del Departamento donde la institucin tenga su domicilio legal, luego
pasaba al Ministerio que correspondiera, segn la actividad a la que se dedicara, para finalmente llegar a Palacio
de Gobierno, donde mediante Resolucin Suprema suscrita por el Presidente de la Repblica, se otorgaba la
personalidad jurdica.
Actualmente, con la dictacin de la Ley de Descentralizacin Administrativa, este procedimiento ha sido
simplificado, otorgando la facultad de reconocer la personalidad jurdica a los Prefectos de Departamento
directamente, y con validez nacional. Esto implica una gran agilizacin y desburocratizacin en el trmite, sobre
todo para el gobierno central, puesto que trmites tan sencillos como stos se concentraban en La Paz,
provenientes de todo el pas y como requeran de la firma del Presidente, demoraba considerablemente su
expedicin. Esta modificacin era una de las propuestas incluidas en el proyecto de Ley de ONG, con otro
procedimiento, pero con el mismo fin, de agilizar el trmite.
En el aspecto econmico, las ONG pueden realizar cualquier tipo de operaciones financieras o comerciales,
incluso formar parte de sociedades civiles o mercantiles y percibir utilidades, con la nica restriccin que no
pueden distribuir esas utilidades entre sus asociados sino incorporarlas a su patrimonio para el cumplimiento de
sus fines institucionales, con el destino especificado en los estatutos.
Estructura.
La estructura organizativa de una ONGs es el medio a travs del cual el talento humano de la institucin
se organiza para alcanzar su objeto social, poder definir las relaciones de autoridad, responsabilidad y el
direccionamiento de la institucin, ya que a travs de sta contribuir al logro de su plan estratgico. En
ese sentido, en toda organizacin existe una divisin (ms o menos implcita o explcita, formal o
informal) de funciones y una asignacin de responsabilidades. Este tipo de anlisis sirve bsicamente
para documentar por escrito la estructura de la organizacin en lo referente a:
Los distintos departamentos y unidades de la organizacin.
Los puestos de trabajo de cada departamento o unidad.
Las relaciones de dependencia jerrquica a lo largo de la cadena de mando y de coordinacin.
La distribucin de tareas entre diferentes responsables.
Las responsabilidades asociadas a cada puesto de trabajo y el perfil ideal de su ocupante.
De ah que, una de las primeras tareas despus de haber elaborado los estatutos, consiste en definir el
organigrama, es decir, la representacin grfica simplificada de la estructura de la organizacin, en la
que se muestran las relaciones entre los rganos que la integran. Los organigramas resultan de gran
utilidad para definir la divisin de funciones, los distintos niveles jerrquicos, las lneas de autoridad o
canales de mando, la naturaleza de cada departamento, las relaciones entre puestos de trabajo, etc. y
pueden utilizarse tanto para representar la organizacin existente como para planear una nueva
organizacin (Cmara, 2005, p. 99 -101).
Segn la Corporacin Simn Cirene, para construir un organigrama se debe tener en cuenta los
siguientes criterios (2007, p. 87):
Unidad de mando; es decir que cada persona debe responder a un nico jefe, si no es as,
inevitablemente habr confusin.
Un jefe puede tener tantos subordinados como pueda controlar su desempeo. Esto significa un
nmero ms bien reducido de subordinados.
Cada cargo provee informacin hacia arriba y solicita informacin hacia abajo de la
organizacin.
El organigrama es un cuadro de cargos. Esto significa que antes que pensar en personas debe
pensarse en cargos. Primero se definen las necesidades y luego se eligen las personas idneas para
cumplir las tareas respectivas.
Que el organigrama sea un cuadro de cargos tambin significa que debe construrselo aun no
teniendo los fondos para contratar a quien va a ocupar ese cargo. El organigrama es un ordenamiento
respecto de quienes estn y quienes faltan.
Es necesario tener claro que cada rea dentro de la organizacin es en s una pequea ONGs social
de modo que deber constrursela respondiendo a las preguntas caractersticas: Cul es su papel?,
a quin da servicio?, en base a qu se la juzgar?, quin es el responsable?, etc.
El organigrama debe darse a conocer de modo que cada persona sepa su responsabilidad y su
dependencia. Pero debe darse a conocer con prudencia, porque la mayora de las veces la gente cree
estar mucho ms alto de lo que verdaderamente est.

Modelos miembros:
Los estatutos son el principal documento que regula las normas y el funcionamiento interno de las
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs); en ellos se establecen las obligaciones y los derechos de
las entidades y deben expresarse en la escritura de constitucin:
La denominacin de la organizacin: la entidad por medio de los estatutos debe definir el
nombre, la duracin, el domicilio y el objeto social.
Las disposiciones del Patrimonio: El patrimonio de la Asociacin o Corporacin est
constituido por las cuotas mensuales canceladas por los asociados, por los auxilios donados por
personas naturales o jurdicas o por los bienes que a cualquier ttulo adquiera, incluyendo
ayudas de empresas extranjeras, o de cualquier entidad privada.
Para las Fundaciones, es requisito contar con un patrimonio preexistente al momento de su
constitucin, el cual puede estar representado por los aportes iniciales de sus fundadores o bienes.
Los procedimientos para imponer sanciones: se debe establecer quin es el rgano
competente dentro de la asociacin para imponer las sanciones por las faltas en que incurran los
asociados tales como; el no pago de la cuota de sostenimiento, la violacin de los estatutos,
incumplimiento reiterado a las atareas asignadas, utilizar la organizacin en y para beneficio
personal etc.
La estructura y funciones de los rganos de administracin y direccin: La Asociacin o
Fundacin ser administrada y dirigida por la Asamblea General, la Junta Directiva o Consejo
Directivo. En ese sentido, se debe definir las funciones y el reglamento d cada uno de los
rganos de gobierno.
rganos de control y fiscalizacin: La Asociacin o Fundacin tendr un Revisor Fiscal (o
fiscal) nombrado por la asamblea general y se debe definir sus funciones. Adems, se debe tener
en cuenta que el revisor fiscal debe ser contador pblico titulado). (La organizacin puede
adoptar ambas figuras. En el primer caso, debe ser Contador Pblico con las funciones
establecidas [...] de acuerdo a la legislacin de cada pas y en el segundo, podr ser cualquier
persona, sea o no asociado y podr pertenecer o no a la Junta Directiva, quien actuar como
Veedor.
Proceso de disolucin y liquidacin: La Asociacin se disolver y liquidara: a) por vencimiento
del trmino de duracin, b) por imposibilidad de desarrollar sus objetivos, c) por decisin de
autoridad competente, d) por decisin de los asociados, tomada en reunin de Asamblea General .

FUNDACI ONES:
QUE ES UNA FUNDACION?
La fundacin es una organizacin dotada de personalidad jurdica privada que se caracteriza por
perseguir, sin nimo de lucro, fines de inters general a favor de un colectivo genrico de
beneficiarios.
La fundacin debe tener como sustrato patrimonial una dotacin fundacional inicial. Esta
aportacin a la dotacin fundacional puede ser dineraria o no dineraria.
Si la dotacin es dineraria se admite el desembolso sucesivo, debiendo aportarse en el
momento de constitucin al menos el 25% de 30.000 euros y debiendo hacerse efectivo el resto
en un plazo no superior a cinco aos.
La ley regula el supuesto en el que la dotacin sea de inferior valor a esa cantidad. En tal caso, el
fundador deber justificar su adecuacin y suficiencia a los fines fundacionales mediante la
presentacin del primer programa de actuacin, junto con un estudio econmico que acredite
su viabilidad utilizando exclusivamente dichos recursos.
Si la dotacin no es dineraria puede consistir en bienes o derechos de otra naturaleza
susceptibles de valoracin econmica. En este supuesto no se admite el desembolso sucesivo.
En cualquiera de los dos casos, la dotacin fundacional podr verse incrementada a lo largo de
la vida de la fundacin.
En consecuencia, quien o quienes constituyen una fundacin han de desprenderse de una parte
de sus bienes y derechos en favor de la misma que, en lo sucesivo, ser la titular de ellos, sin
que esta aportacin patrimonial pueda revertir nunca al fundador o fundadores, an cuando la
fundacin se extinga. En tal caso, los bienes y derechos remanentes han de ser entregados a
otra u otras instituciones que persigan fines de inters general.
De lo dicho se desprende la diferencia que existe entre tres figuras jurdicas que pueden parecer
semejantes: una fundacin, una asociacin y una sociedad (aunque la asociacin tambin pueda
constituirse sin finalidad lucrativa e incluso persiga fines de inters general). En la asociacin y
en la sociedad los socios son dueos de una parte alcuota del patrimonio y del capital
societario, respectivamente y pueden extinguir la entidad libremente si adoptan un acuerdo en
ese sentido. En la fundacin, en cambio, el capital que aportan los fundadores sale
definitivamente de su patrimonio y, como se ha dicho, no pueden recuperarlo. A su vez, para
que sea eficaz el acuerdo de extincin de la fundacin adoptado por su Patronato -salvo que
sta se constituya de antemano con duracin predeterminada- ha de ser ratificado por la
Administracin correspondiente, de oponerse sta, por los jueces, en su caso. Los fundadores
no pueden por su sola voluntad extinguir la fundacin que crearon.
Adems, ha de destacarse el especial rgimen jurdico que ha de seguir la dotacin fundacional.
De acuerdo con lo previsto en el Reglamento de Fundaciones la enajenacin o el gravamen de
los bienes y derechos que formen parte de la dotacin requerir la previa autorizacin del
Protectorado de Fundaciones correspondiente.
Escritura de una fundacin:
La Escritura de Constitucin de una Fundacin es el documento de creacin de la misma y debe recoger, al
menos, los siguientes aspectos, segn establece elArt. 10 de la Ley 50/2002 de Fundaciones:
El nombre, apellidos, edad y estado civil del fundador o fundadores, si son personas fsicas, y su
denominacin o razn social, si son personas jurdicas, y, en ambos casos, su nacionalidad y
domicilio y nmero de identificacin fiscal.
La voluntad de constituir una Fundacin.
La dotacin, su valoracin y la forma y realidad de su aportacin.
Los Estatutos de la Fundacin.
La identificacin de las personas que integran el rgano de gobierno, as como su aceptacin si se
efecta en el momento fundacional.
En cuanto a los Estatutos, se har constar:
La denominacin de la entidad, que deber ajustarse a lo establecido en el art. 5 de la Ley de
Fundaciones
Los fines fundacionales.
El domicilio de la Fundacin y el mbito territorial en que haya de desarrollar principalmente sus
actividades.
Las reglas bsicas para la aplicacin de los recursos al cumplimiento de los fines fundacionales y
para la determinacin de los beneficiarios.
La composicin del Patronato, las reglas para la designacin y sustitucin de sus miembros, las
causas de su cese, sus atribuciones y la forma de deliberar y adoptar acuerdos.
Cualesquiera otras disposiciones y condiciones lcitas que el fundador o los fundadores tengan a bien
establecer.
Teniendo en cuenta que "toda disposicin de los Estatutos de la Fundacin o manifestacin de la voluntad
del fundador que sea contraria a la Ley se tendr por no puesta, salvo que afecte a la validez constitutiva
de aquella. En este ltimo caso no proceder la inscripcin de la Fundacin en el correspondiente Registro
de Fundaciones".
Dotacin fundacional
El patrimonio de la fundacin est constituido por todos los bienes, derechos y obligaciones que sean susceptibles
de valoracin econmica que integren la dotacin fundacional, as como por aquellos que adquiera la fundacin con
posterioridad a su constitucin, se afecten o no a la dotacin.
As pues, en un primer momento el patrimonio de la fundacin viene constituido por la dotacin inicial. Esta
dotacin inicial, dineraria o no, se puede incrementar posteriormente por los bienes o derechos que se aporten en
tal concepto por el fundador o por terceros o por aquellas rentas que, como se seala en el apartado siguiente, no
se destinen a actividades fundacionales en los trminos que establezca la Ley.
Los restantes bienes y derechos que la fundacin adquiera en el momento de su constitucin o con posterioridad a
la misma y que no se destinen a la dotacin fundacional, formarn parte de los restantes bienes integrantes del
patrimonio fundacional que no tienen el carcter de dotacin.
Es necesario sealar que, en determinados casos, los actos de disposicin que recaigan sobre bienes o derechos de
una determinada naturaleza, requerirn autorizacin del Protectorado, supuesto en el que se encuentran los bienes
y derechos que integran la dotacin. Por el contrario, los actos de disposicin que recaigan sobre determinados
bienes o derechos que no formen parte de la dotacin fundacional, requerirn una comunicacin al Protectorado.
Tal es el caso, por ejemplo, de los actos de enajenacin o gravamen sobre los inmuebles que no formen parte de la
dotacin.
La fundacin puede obtener ingresos por donaciones, subvenciones, herencias, legados; ingresos del rendimiento
de su patrimonio; ingresos provenientes de derechos de propiedad intelectual o industrial, entre otros.
Asimismo, las fundaciones podrn desarrollar actividades econmicas cuyo objeto est relacionado con los fines
fundacionales o sean complementarias o accesorias de las mismas. De la misma manera, podrn intervenir en
cualesquiera actividades econmicas a travs de su participacin en sociedades mercantiles en las que no se
responda personalmente de las deudas sociales.
La fundacin est obligada a destinar efectivamente el patrimonio y sus rentas a sus fines fundacionales.
El destino de los ingresos que la fundacin obtenga est predeterminado por la Ley. A pesar de que la regla
que lo regula rene cierta complejidad, en trminos generales, puede decirse que de los ingresos y rentas
netos que la fundacin obtenga ha de dedicarse un porcentaje mnimo (70%) a actividades, y el resto a
incrementar la dotacin o a reservas.




Como crear una fundacin:

BoliviaLegal escribi "PERSONALIDAD JURDICA PARA ASOCIACIONES CIVILES
(REVISTA LEX)

I.- (Documentacin Bsica): Presentar lo siguiente:

1.- Memorial de solicitud de Personalidad Jurdica (con firma y boleta de abogado), conforme al Art. 58 y
sgtes. del Cd. Civil, dirigido al Prefecto.

2.- Adjuntar un Poder de representacin legal para la prosecucin del trmite.

3.- Copia legalizada, otorgada por Notario de Fe Pblica, del Acta de Fundacin, conteniendo una
relacin especifica de las deliberaciones y la parte conclusiva de sus acuerdos en cuanto a los fines de la
Asociacin, adems de contener el nombre completo, cdula de identidad, profesin y domicilio de los
miembros fundadores y actuales.

4.- Copia legalizada, otorgada por Notario de Fe Pblica, del Acta de Aprobacin del Estatuto Orgnico y
Reglamento Interno, mencionando cuntos ttulos, captulos y artculos fueron aprobados, sealando su
aprobacin en tres instancias (grande, detalle y revisin).

5.- Copia legalizada, otorgada por Notario de Fe Pblica, del Acta de Eleccin y Posesin del Directorio y
su duracin de funciones.

6.- Estatuto Orgnico y Reglamento Interno, debidamente firmado por el Directorio, colocando: nombre,
apellido y el cargo que ocupa, conforme al Art. 60 del Cd. Civil.

7.- En el Estatuto Orgnico se recomienda que, en la clusula referente a la extincin y disolucin de la
misma, establezcan lo normado por los Arts. 64, 65 del Cd. Civil, Ley No 2493 de 04 de agosto de 2003.

8.- Fotocopias simples de las cdulas de identidad de los la apertura del Libro miembros del Directorio,
vigente y filmado. En el caso do extranjeros, presentar fotocopias legalizadas de las cdulas por el Servicio
de Migraciones, adjuntando Certificado de Antecedentes Policiales y el Certificado Domiciliario, ambos
otorgados por la Polica.

9.- Adjuntar el Certificado Domiciliario de la Asociacin, otorgado por la Polica; el domicilio debe ser el
mismo del Estatuto Orgnico.

10.- Adjuntar fotocopia simple de de Actas.

11.- En el trmite de la Asociacin, para identificar a sus afiliados deben utilizar el trmino "asociados" a
objeto de evitar confusiones a otro tipo de personas.

12.- Presentar toda la documentacin en doble ejemplar (un original y una fotocopia simple).
13.- Pagar en Ventanilla nica un Arancel de Bs. 300, Bs.- 10 por un Flder Prefectural, Bs. 30 de
Protocolizacin por Hoja del Testimonio Original.

14.- Adjuntar un disquete con: memorial de solicitud de Personalidad Jurdica, todas las Actas (Fundacin,
Aprobacin del Estatuto Orgnico y Reglamento Interno, Eleccin y Posesin de Directiva, el Estatuto
Orgnico y Reglamento Interno).

II.- (Informe Jurdico): Art. 23 del DS 25060 de 02/06/1998.

Con la documentacin presentada formalmente por la parte interesada, conteniendo el memorial de
solicitud de Personalidad Jurdica, de acuerdo al Art. 58 y sgtes. del Cd. Civil, dirigido al Prefecto, con
los antecedentes y documentacin requerida para la otorgacin de la Personalidad Jurdica, sta se somete
a los Informes Preliminares y definitivos que la Direccin Jurdica realiza.

III.- (Notas): Se establece que, de acuerdo a los objetivos propuestos para la Asociacin, se les solicitar
documentacin pertinente; se indica que, en caso de que sus objetivos estn regulados, se solicitar al ente
correspondiente una certificacin que acredite su viabilizacin.

PERSONALIDAD JURDICA PARA FUNDACIONES

I.- (Documentacin Bsica): Presentar lo siguiente:

1.- Memorial de solicitud de Personalidad Jurdica (con firma y boleta de abogado), conforme al Art. 67 y
sgtes. del Cd. Civil, dirigido al Prefecto.

2.- Adjuntar un Poder de representacin legal para la prosecucin del trmite.

3.- Segn el Art. 68 del Cd. Civil, adjuntar una Escritura Pblica sobre Constitucin de la Fundacin que
contenga estas clusulas: De miembros y constitucin, denominacin, del domicilio, del objeto y medios
para el cumplimiento de sus objetivos, del patrimonio (mencionar en bolivianos cunto es el patrimonio, en
qu Banco est depositada esa suma, nmero de cuenta y nombre de la persona titular de la cuenta
bancaria que deber ser miembro de la Directiva). Adjuntar Balance de Apertura que debe estar de
acuerdo a la suma detallada en la clusula del patrimonio (tener un mnimo de Bs. 10.000). Se recomienda
que su balance determine su patrimonio en dinero; si mencionan muebles o equipos, deben adjuntar
facturas o recibos donde acrediten el derecho propietario de los mismos.

4.- Copia legalizada, otorgada por Notario de Fe Pblica del Acta de Constitucin de la Fundacin,
conteniendo nombre completo, cdula de identidad, profesin, domicilio de los miembros fundadores y
actuales, de acuerdo al Art. 58 del Cd. Civil.

5.- Copia legalizada, otorgada por Notario de Fe Pblica, del Acta de Aprobacin del Estatuto Orgnico y
Reglamento Interno, mencionando cuntos ttulos, captulos y artculos fueron aprobados, sealando su
aprobacin en tres instancias (grande, detalle y revisin).

6.- Copia legalizada, otorgada por Notario de Fe Pblica, del Acta de Eleccin y Posesin del Directorio y
su duracin de funciones.

7.- Estatuto Orgnico y Reglamento Interno, debidamente firmado por el Directorio, colocando: nombre,
apellido y el cargo que ocupa, conforme al Art. 60 del Cd. Civil.

8.- En el Estatuto Orgnico se recomienda que, en la clusula referente a la extincin y disolucin de la
misma, establezcan lo normado por los Arts. 64, 65 del Cd. Civil, Ley No 2493 de 04 de agosto de 2003.

9.- Fotocopias simples de las cdulas de identidad de los miembros del Directorio, vigente y firmado. En el
caso de extranjeros, presentar fotocopias legalizadas de las cdulas por el Servicio de Migraciones,
adjuntando Certificado de Antecedentes Policiales y el Certificado Domiciliario, ambos otorgados por la
Polica.

10.- Adjuntar el Certificado Domiciliario, otorgado por la Polica; el cual debe ser el mismo del Estatuto
Orgnico.

11.- Adjuntar fotocopia simple de la apertura del Libro de Actas.

12.- Adjuntar Perfil del Proyecto de la Fundacin, conteniendo el alcance del trabajo a realizar.

13.- Presentar toda la documentacin en doble ejemplar (un original y una fotocopia simple).

14.- Pagar en Ventanilla nica un Arancel de Bs. 300, Bs.- 10 por un Flder Prefectural, Bs. 30 de
Protocolizacin por Hoja del Testimonio Original.

15.- Adjuntar un disquete con: memorial de solicitud de Personalidad Jurdica, todas las Actas (Fundacin,
Aprobacin del Estatuto Orgnico y Reglamento Interno, Eleccin y Posesin de Directiva, el Estatuto
Orgnico y Reglamento Interno).


II.- (Informe Jurdico): Art. 23 del DS 25060 de 02/06/1998.

Con la documentacin presentada formalmente por la parte interesada, conteniendo el memorial de
solicitud de Personalidad Jurdica, de acuerdo al Art. 67 y sgtes. del Cd. Civil, dirigido al Prefecto, con
los antecedentes y documentacin requerida para la otorgacin de la Personalidad Jurdica, sta se somete
a los Informes Preliminares y definitivos que la Direccin Jurdica realiza.

III.- (Notas): Se establece que, de acuerdo a los objetivos propuestos para la Fundacin, se les solicitar
documentacin pertinente; se indica que si las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), quieren
obtener su Personalidad Jurdica, pueden tramitarla como una Fundacin. En caso de que sus objetivos
estn regulados, se solicitar al ente correspondiente una certificacin que acredite su viabilizacin.
"

Formacion:
Es importante tener en cuenta qu actos puede llevar a cabo la Fundacin, desde el momento en que se
otorga la escritura de constitucin hasta que adquiere personalidad jurdica, una vez inscrita en el Registro.
De conformidad con lo establecido en el artculo 13 de la Ley 50/2002 de Fundaciones, los actos que se
pueden llevar a cabo en este periodo y que se entienden automticamente asumidos por la Fundacin
cuando obtenga personalidad jurdica, son los siguientes:
Todos los actos necesarios para la constitucin.
Aquellos actos indispensables para la conservacin de su patrimonio.
Los actos que no admitan demora sin perjuicio para la Fundacin.
Por ello, es necesario tener presente que todos aquellos actos realizados en este periodo y que no formen
parte de alguno de los supuestos anteriores, no existe obligacin para el Patronato de la Fundacin de
asumirlos y las posibles responsabilidades derivados de los mismos podrn hacerse efectivas sobre las
personas que los hayan realizado.
Tambin es necesario tener en cuenta que existe un plazo de seis meses, desde el otorgamiento de la
escritura de constitucin, para instar la inscripcin por parte de los Patronos. Si no se cumpliese este plazo,
el Protectorado proceder a cesar a los patronos, quienes respondern solidariamente de las obligaciones
contradas en nombre de la fundacin y por los perjuicios que ocasione la falta de inscripcin. Asimismo, el
Protectorado proceder a nombrar nuevos patronos, previa autorizacin judicial, que asumirn la obligacin
de inscribir la fundacin en el correspondiente Registro de Fundaciones.
Organos de una Fundacion:
La fundacin est Formada por un rgano colegiado denominado Patronato que debe estar integrado por un
mnimo de tres patronos, que pueden ser tanto personas fsicas como personas jurdicas y, en este ltimo caso,
pblicas o privadas. Los patronos son designados inicialmente en la escritura constitutiva de la fundacin por el o los
fundadores, pero pueden serlo tambin durante la vida de aqulla, segn el procedimiento de designacin que se
contemple en los estatutos de la fundacin. El Patronato adoptar sus acuerdos por la mayora que establezcan los
estatutos.
La atribucin de la condicin de patrono se realizar conforme a lo establecido en los propios Estatutos de la
fundacin.
En este sentido, sta puede relacionarse de antemano con el desempeo de determinados cargos fuera de la
fundacin. Por ejemplo, pueden establecer los fundadores que siempre ser patrono el Alcalde de la ciudad, el
Presidente de una Asociacin, etc. Se habla entonces de patronos natos, pues su designacin se liga o nace del
desempeo de un cargo fuera de la fundacin y patrono es quien en cada momento desempee ese cargo.
Asimismo, pueden establecerse patronos electivos, el desempeo de su condicin de patrono se sujeta a un periodo
de tiempo, susceptible o no, de renovacin; patronos vitalicios, cuando se quiere designar patrono a alguien en
principio por toda su vida; y tambin pueden designarse patronos honorficos. La condicin de patrono honorfico
concede voz, pero no voto a su detentador.
Los patronos cesarn en su cargo de acuerdo con las causas establecidas en la Ley, como son, entre otras, el cese en
el cargo por el cual fueron nombrados; incapacidad, inhabilitacin o incompatibilidad; transcurso del perodo de su
mandato, en el caso de que hayan sido nombrados por un determinado tiempo; renuncia voluntaria; muerte o
declaracin de fallecimiento; o no desempear el cargo con la diligencia debida, si as se declara en resolucin
judicial. Adems, la Ley permite que los estatutos establezcan otras causas de cese siempre y cuando stas queden
recogidas en los mismos y respondan a causas objetivas, aunque en muchos casos requieran la apreciacin del
Patronato.
El patrono no puede percibir retribucin alguna, directa ni indirecta, por el ejercicio de sus funciones, aunque tiene
derecho a ser resarcido de los gastos que, por tal motivo, se le ocasionen.
En cambio, los patronos pueden ser contratados por la fundacin, percibiendo la correspondiente remuneracin,
para prestar servicios distintos de los propios de su cargo, incluidos los propios de una relacin laboral. Se requiere
en este caso autorizacin previa del Protectorado o en su caso, comunicacin al mismo, conforme a la normativa
estatal o autonmica correspondiente.
Funcionamiento:
Una vez creada la Fundacin, registrada su Escritura de Constitucin y sus Estatutos, y al margen de las
obligaciones con Hacienda que se tratan en el apartado especfico de Fiscalidad, la Fundacin deber llevar
al da el Libro de Actas y la Contabilidad segn las Normas de Adaptacin del Plan General de Contabilidad
y Normas de Informacin Presupuestarias de Entidades Sin Fines Lucrativos.
Libro de Actas
Se trata de un libro de hojas numeradas y encuadernadas, donde se recogern las sesiones de los rganos de
gobierno de la Fundacin, con especial referencia a los acuerdos adoptados. Su ordenacin en el Libro ser
cronolgica, y en caso de que dejsemos alguna hoja o parte de ella, sin escribir, la anularemos para evitar
anotaciones que no respondan al desarrollo de las sesiones.
Los datos que deber contener cada acta son los siguientes:
rgano que se rene
Fecha, hora y lugar de la reunin
Nmero de convocatoria (Primera o Segunda)
Asistentes (Datos nominales o numricos)
Orden del da
Desarrollo de la reunin con los principales argumentos ligados a las personas que los defienden
Acuerdos adoptados
Sistema de adopcin de los acuerdos y resultados numricos
Firma del Secretario/a y VB del Presidente/a, salvo que los Estatutos prevean la necesidad de otras firmas.
Las actas se deben recoger durante el desarrollo de las sesiones y presentarse en la siguiente reunin del
rgano en cuestin para su aprobacin, por lo que, normalmente, el primer punto del orden del da consiste
en la lectura y aprobacin del acta de la reunin anterior.
SI NDI CATO:

Historia:
An habiendo diferencias fundamentales de estructura y objetivos, se ha citado al gremio como precedente
del sindicato moderno en cuanto a organizacin de trabajadores. Cuando dio comienzo la Revolucin
Industrial estaba prohibido que se realizaran asociaciones de los trabajadores y se calific como delito
penal. Esto se dio de los aos 1776 al 1810. Por ello no existan los sindicatos. Despus de este tiempo en
varios pases se dio la llamada etapa de tolerancia en donde se admitan agrupaciones de los trabajadores sin
que estos influyeran en las leyes dictadas por el estado.
La poca de tolerancia fue sucedida por el derecho sindical a finales del siglo XIX. El primer pas que
reconoci el derecho a la unin sindical fue Inglaterra, en 1824.
Desde los aos 1950 y 1960 la historia sindical ha sido redefinida y expandida por un gran nmero de
historiadores, como E. P. Thompson y Eric Hobsbawm en Europa, y Julio Godio en Amrica Latina que
comenzaron a prestar mayor atencin a las condiciones sociales de vida y trabajo concreta de los
trabajadores, as como los entornos sociopolticos en que se desarrollan.Etimologa
La palabra proviene del griego sndikou, un trmino que empleaban los griegos para denominar al
que defiende a alguien en un juicio: protector. En Atenas en particular se llam sndicos a una comisin de
cinco oradores pblicos encargados de defender las leyes antiguas contra las innovaciones. Y, ya ms
adelante, se utiliz la palabra sndico con valor adjetivo para denominar aquello que afectaba a la
comunidad o que era comunitario.
Derecho de Asociacion(Que es un sindicato):
Es la asociacin de trabajadores constituida para unirse ntimamente con el objeto de defender sus derechos
laborales y la conquista de nuevos. Se fundamenta, pues, en la unidad monoltica de los trabajadores ante
necesidades comunes de clase explotada. El sindicato es la expresin ms legtima de la clase obrera
organizada, la que gracias a su unidad, organizacin y constancia en la lucha ha conseguido derechos que,
de otro modo, no hubiera sido posible. Por esa razn, los sindicatos son ardorosamente combatidos por los
patrones explotadores y gobiernos antidemocrticos, habiendo tenido necesidad de intensificar las luchas
extremadas con huelgas y paros generales, para que se les reconozca mnimas conquistas, muchas veces
escamoteadas por intervencin de los organismos estatales parcializados con los intereses patronales, que
tratan por todos los medios de desconocer el derecho de reunin o asociacin, normados por nuestra
Constitucin Poltica.
Tambin se puede definir el Sindicato como la organizacin continua y permanente creada por los
trabajadores para protegerse en su trabajo, mejorando las condiciones del mismo mediante convenios
colectivos refrendados por las Autoridades Administrativas del Ministerio de Trabajo. En esta situacin ser
ms factible conseguir mejora en las condiciones de trabajo y de vida; sirviendo tambin para que los
trabajadores expresen sus puntos de vista sobre problemas que ataen a toda la colectividad.

Clases de sindicatos:
Sindicato de Empresas : es aquel que agrupa a trabajadores de una misma empresa;
Sindicato interempresa : es aquel que agrupa a trabajadores de dos o ms empleadores distintos;
Sindicato de trabajadores independientes : es aquel que agrupa a trabajadores que no dependen de
empleador alguno;
Sindicato de trabajadores eventuales o transitorios : es aquel constituido por trabajadores que realizan
labores bajo dependencia o subordinacin en perodos cclicos o intermitentes.
Sindicato de Industria.- Agrupacin en un solo sindicato de trabajadores pertenecientes a una industria
determinada, sin considerar profesin, oficio o especialidad.
Sindicato de Oficio.- Agrupacin en un solo sindicato de trabajadores de una misma profesin, oficio o
especialidad, sin consideracin de industria o empresa.
Sindicatos actuales:
La principal funcin de los sindicatos en los pases industrializados democrticos consiste en lograr
acuerdos, mediante la negociacin colectiva, con los empresarios. Los temas tratados en este tipo de
negociacin son muchos ms que la mera negociacin de horas de trabajo y salarios, lo que refleja la
creciente complejidad de las sociedades industriales, la mayor fuerza de los sindicatos y el aumento de las
exigencias de los trabajadores. En algunos casos, los acuerdos colectivos especifican con gran detalle cules
sern los salarios, el nmero de horas por jornada laboral, das de vacaciones, las condiciones de trabajo y
otras ventajas. En otras ocasiones, los sindicatos utilizan su poder para forzar la promulgacin de leyes a
favor de todos los trabajadores, mayores pensiones de jubilacin un mejor seguro de desempleo,
regulaciones sobre seguridad en el trabajo, ms vacaciones, bajas por maternidad, viviendas de proteccin
oficial, seguro mdico obligatorio e incluso la creacin de tribunales especializados en temas laborales
(magistratura del trabajo) y procedimientos conciliatorios que protejan a los trabajadores de decisiones
arbitrarias. Los principales sindicatos Latinoamericanos, muy influidos por el marxismo y el anarquismo,
elementos de disensin y enfrentamientos internos, fueron la FORA (Federacin Obrera de la Repblica
Argentina) creada en 1901 y la CGT (Confederacin General del Trabajo) que se fund en 1930; el FORU
(Federacin Obrera de la Repblica Uruguaya) creada en 1905 y la CSV (Confederacin Sindical
Uruguaya) que se constituy en 1951.
En Mxico, la CROM (Confederacin Regional Obrera Mexicana) nacida en 1917 al calor de la revolucin,
se transform mas tarde en la CTM (Confederacin de Trabajadores de Mxico), que a partir de 1936 apoy
de forma resuelta la poltica obrerista del general Lzaro Crdenas. Vase tambin Sindicatos (Espaa y
Latinoamrica).

En los pases no democrticos que han sufrido una revolucin o un golpe de Estado civil o militar o no
son pases independientes, no suelen existir sindicatos libres. Por ejemplo, en China los sindicatos dependen
del gobierno y se encargan de poner en prctica los programas de produccin de la economa planificada;
este tipo de sindicatos suelen ejecutar los programas estatales de bienestar social.
Organizacin:



Los sindicatos son, efectivamente, instrumentos de incorporacin de los trabajadores en la lucha por
la defensa de sus intereses y la elevacin de sus condiciones de vida, al tiempo que ayudan a la
formacin de una clases obrera organizada y combativa. Estas luchas reivindicativas desde el
aumento de salarios, pasando por las demandas de reduccin de la jornada de trabajo, hasta la
participacin en la ganancia y la cogestin- son el punto de partida para que la clase obrera asuma su
papel protagnico en la lucha por la liberacin y llegue a un cierto grado de autonoma y
organizacin, logrando una percepcin directa de su valor cuantitativo, especialmente en las luchas
federativas y confederativas en el seno de las organizaciones sindicales. En el texto que C. Marx
prepar con relacin a los sindicatos y que fue ledo en la I Internacional, sealaba que "Los
sindicatos, han formado inconscientemente hogares de organizacin para la clase obrera, como los
Municipios y Comunidades de la Edad Media lo hicieron para la burguesa. Si los Sindicatos, por su
primer carcter, son rigurosamente necesarios para las luchas cotidianas entre el capital y el trabajo
verdaderos combates de guerrillas-, por su segundo carcter, son mucho ms importantes an como
vehculos organizados para la supresin del salario y de la dominacin del capital".
FINALIDAD
Segn lo sanciona el Art. 220, del cdigo del trabajo, los principales fines de las organizaciones
sindicales son los siguientes
Representar a los afiliados en las diversas instancias de la negociacin colectiva, suscribir los instrumentos
colectivos del trabajo que corresponda, velar por su cumplimiento y hacer valer los derechos que de que
ellos nazcan.
Representar a los trabajadores en el ejercicio de los derechos emanados de los contratos individuales de
trabajo, cuando sean requeridos por los asociados. No ser necesario requerimiento de los afectados para
que los representen en el ejercicio de los derechos emanados de los instrumentos colectivos de trabajo y
cuando se reclame de las infracciones legales que afecten a la generalidad de sus socios. En ningn caso
podrn percibir las remuneraciones de sus afiliados.
Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la seguridad social, denunciar sus infracciones ante
la s autoridades administrativas o judiciales, actuar como parte en los juicios o reclamaciones a que den
lugar las la aplicacin de multas u otras sanciones.
Actuar como parte en los juicios o reclamaciones, de carcter judicial o administrativo, que tengan por
objeto denunciar prcticas desleales, en general asumir la representacin del inters social comprometido
por la inobservancia de las leyes de proteccin establecidas en de sus afiliados, conjunta o
separadamente de los servicios estatales respectivos.
Prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperacin mutua entre los mismos, estimular su
convivencia humana e integral y proporcionarles recreacin.
Promover la educacin gremial, tcnica y general de sus asociados.
Canalizar inquietudes y necesidades de integracin respecto de la empresa y de su trabajo.
Propender al mejoramiento de sistemas de prevencin de riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, sin perjuicio de la competencia de los Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad, pudiendo adems, formular planteamientos y peticiones ante estos y exigir su
pronunciamiento.
Constituir, concurrir a la constitucin o asociarse a mutualidades, fondos u otros servicios y participar en
ellos. Estos servicios pueden consistir en asesoras tcnicas, jurdicas, educacionales, culturales, de
promocin socio-econmicos y otras.
Constituir, concurrir a la constitucin o asociarse a instituciones de carcter provisional o de salud,
cualquiera sea su naturaleza jurdica y participar en ellas.
Propender al mejoramiento del nivel de empleo y participar en funciones de colocacin de trabajadores.
En general, realizar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos y que no estuvieren
prohibidas por ley.
No obstante que la finalidad fundamental de los sindicatos es la de representacin de sus afiliados y
de proteccin y resguardo de los trabajadores, pueden desarrollar actividades que les reportan
ingresos, siempre que estas se encuentren contemplados en los estatutos, que no estn prohibidas por
ley, y que el producto de dichas actividades sea destinado a fines sindicales o incremento de su
patrimonio.
En el aspecto de relaciones humanas, al sindicato tambin le corresponde un rol que cumplir. Al
margen de prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperacin mutua entre los mismos, las
organizaciones sindicales deben estimular su convivencia humana e integral y proporcionarles
recreacin. Asimismo, estn facultados para promover la educacin gremial, tcnica y general de sus
asociados. Adems tiene atribuciones para canalizar inquietudes y necesidades de integracin
respecto de la empresa y sus trabajadores.
Fines del sindicato:
Cuando los sindicatos han tenido suficiente fuerza y poder como para amenazar el proceso de produccin,
su accin y sus presiones han permitido mejorar el nivel de vida, no slo de sus miembros, sino de toda la
poblacin. Sin embargo, el xito de su accin depende de la capacidad del empresario y de la sociedad para
hacerse cargo de los costes econmicos que permiten cumplir con las exigencias sindicales. Por ejemplo, en
los pases democrticos los sindicatos han logrado mejoras econmicas durante los periodos de expansin
econmica; sin embargo, durante las recesiones han acudido a los gobiernos para exigir ayudas econmicas
para los trabajadores, puestos de trabajo y otras demandas. El poder de los sindicatos en los pases no
democrticos es mucho ms limitado.
Estructura organica:
Una de las expresiones ms utilizadas por conspicuos dirigentes obreros seala la necesidad de acudir a los
"cuerpos orgnicos" para definir las posturas a adoptar en situaciones que superan la problemtica cotidiana.
El entrecomillado indica que el trmino en cuestin est incorporado a la modalidad de accin del
movimiento obrero. Pero no es de reciente data en absoluto, ya que desde el siglo pasado, concretamente
desde los aos ochenta, las agrupaciones de trabajadores, nucleadas por oficio en forma casi excluyente,
trataron de operar en el marco impuesto por alguna variable reglamentaria, ms all de liderazgos naturales
y de posiciones ideolgicas.
Las reuniones de trabajadores tuvieron siempre un carcter formal, inclusive a nivel masivo. Los 1 de mayo
eran jornadas de protesta pero los manifestantes vestan un ropaje dominguero. Esta prolijidad se trasladaba
a los mbitos ms reducidos, donde pocas personas deliberaban en la intimidad de modestos cuartos y el de
escritura prolija o el que saba escribir, adquira el rango de "secretario de actas".
A pesar que los anarquistas discrepaban rotundamente con todo atisbo de organizacin institucional, el ms
relevante de ellos, Errico Malatesta, un italiano que se afinc forzosamente en nuestro pas entre 1885 y
1887, deline un modelo de estatuto para el desenvolvimiento de los obreros panaderos que no tard en ser
la referencia de otras sociedades de resistencia.
El libro de actuaciones pas a ser el elemento insoslayable en todo encuentro que se caracterizara como
"reunin de dirigentes"; los temas debatidos eran transcriptos y los protagonistas, todos con nombre y
apellido, se encuadraban y se acataban las decisiones de la mayora.
A pesar de las acaloradas discusiones el respeto privaba y cuando era imposible establecer puntos de
coincidencia (por cuestiones ideolgicas sobre todo) se producan divisiones que conspiraban contra el
movimiento obrero en su conjunto ya que la fuerza dividida implicaba un debilitamiento ante un adversario
siempre dispuesto a dar la lucha en forma coherente.





























LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES:
Naturaleza J uridica:
Las OI son sujetos de derecho derivados o secundarios, es decir, deben su existencia a un acto jurdico
previo y exterior a la Organizacin. Lo usual es que este acto jurdico creador adopte la forma de un tratado
multilateral negociado en el marco de una conferencia intergubernamental, por lo que estar sujeto a las
normas propias del Derecho de los tratados, aunque posee una naturaleza particular que lo diferencia de los
tratados multilaterales ordinarios. Este acto jurdico creador va a estar destinado a llegar a ser la
constitucin, esto es, el acto de fundacin de la Organizacin, al que sta se une a lo largo de su existencia.
Se trata de un acto jurdico que posee, a la vez, un carcter convencional e institucional.
El acuerdo creador de la Organizacin frecuentemente adoptar una forma solemne e incluso se le dar una
denominacin especial para marcar su trascendencia (Carta, Pacto, Constitucin, Estatuto, Acto
Constitutivo). No obstante, puede ocurrir que el acto creador tenga otra forma, por ejemplo, la de una
resolucin de una conferencia internacional o la de una solemne declaracin. En estos casos estaremos ante
acuerdos internacionales en forma simplificada. Cabe tambin mencionar el supuesto excepcional de que la
Organizacin sea creada por rganos estatales que no comprometen a los Estados en el plano internacional,
pero que luego dar lugar a una prctica concordante de los gobiernos revelando una voluntad convencional.
El establecimiento de las OI a travs de tratados internacionales es un rasgo que permite distinguirlas de
otras estructuras institucionales:
En primer lugar, de ciertos organismos subsidiarios autnomos fruto de resoluciones de rganos de
Organizaciones internacionales preexistentes.
En segundo lugar y, sobre todo, este dato constituye el criterio diferenciador esencial, entre las OI
cuya base jurdica es un acuerdo internacional y las OI no gubernamentales (ONG) en las que la
base jurdica est constituida por un acto de derecho interno. Las ONG (que constituyen uno de los
actores ms relevantes en la escena internacional contempornea) a diferencia de las OI, estn
constituidas por asociaciones, fundaciones e instituciones privadas, fruto de la iniciativa privada o
mixta con exclusin de todo acuerdo intergubernamental, constituidas de manera duradera,
espontnea y libre por personas privadas o pblicas, fsicas o jurdicas de diferentes nacionalidades
que, expresando una solidaridad transnacional, persiguen sin espritu de lucro un objetivo de inters
internacional y han sido creadas de conformidad con el derecho interno de un Estado.
Que es un organismo internacional:

La definicin de las OI se enfrenta con una dificultad previa, que es la representada por las considerables
diferencias de estructura, objeto y competencias que existen entre ellas y el hecho de constituir un fenmeno
en constante evolucin. Ello explica el que la generalidad de la doctrina se incline por ofrecer nociones
globales de las mismas, sustentadas en la enumeracin de los rasgos esenciales que las caracterizan y
susceptibles, por tanto, de adaptarse a la generalidad de las OI.
Situndonos dentro de esta perspectiva, podemos definir las Organizaciones internacionales como unas
asociaciones voluntarias de Estados establecidas por acuerdo internacional, dotadas de rganos
permanentes, propios e independientes, encargados de gestionar unos intereses colectivos y capaces de
expresar una voluntad jurdicamente distinta de la de sus miembros.
La nocin propuesta menciona los cuatro elementos que, a nuestro entender, permiten diferenciar las
Organizaciones internacionales de otras entidades afines. Estos caracteres esenciales son: una composicin
esencialmente interestatal, una base jurdica generalmente convencional, una estructura orgnica
permanente e independiente y una autonoma jurdica.
Fines:
Las Organizaciones internacionales son creadas bajo la presin de unas necesidades y para la consecucin
de unos fines. Estos fines permiten distinguir entre aquellas Organizaciones que persiguen unos fines
generales (las menos) y aquellas otras que se proponen unos fines especficos o particulares (las ms).
Organizaciones de fines generales
Son aquellas cuyas actividades no estn circunscritas a un mbito concreto de cooperacin, sino que pueden
abarcar todas aquellas materias que estimen tiles. Distinguimos dos grupos:
1. Sin ninguna limitacin explcita. ste sera el caso, por ejemplo, de la ONU.
2. Con exclusin expresa de un sector de actividades predeterminado como ocurre respecto de las
cuestiones de defensa en el Consejo de Europa. Manifestaciones de esta categora de Organizaciones
las encontramos tanto en la esfera universal (ONU) como a escala regional (Consejo de Europa).
Organizaciones de fines especficos
La mayor parte de las Organizaciones internacionales han sido creadas para el cumplimiento de unos fines
especficos, por lo que, en principio, van a desarrollar sus actividades dentro de unos mbitos bien
definidos. Ahora bien, durante la existencia de una Organizacin su actividad puede abarcar ms de una
finalidad, por lo que a la hora de clasificarlas habr que acudir a aquel de sus fines que aparezca como
primordial. En atencin a ello cabe distinguir entre:
Organizaciones de cooperacin preferentemente militar o de seguridad. Se proponen unos fines de defensa y
ayuda mutua en caso de agresin. Los ejemplos actuales ms sobresalientes son la Organizacin del Tratado
del Atlntico Norte (OTAN) y la Unin Europea Occidental (UEO).
Organizaciones de cooperacin preferentemente econmica. Se trata de la categora de Organizaciones ms
numerosa en el momento presente. Algunas de ellas tienen unos objetivos financieros, como el Fondo
Monetario Internacional, el Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo; otras tienden al
desarrollo de las relaciones comerciales, como la OMC; otras se proponen unos objetivos econmicos.
Finalmente existen otras entidades que persiguen organizar toda el rea econmica sobre la que operan (por
ejemplo, MERCOSUR).
Organizaciones de cooperacin social, cultural y humanitaria. Su finalidad es la proteccin del individuo o
de las colectividades en diversos aspectos (OIT, UNESCO, OMS).
Organizaciones de cooperacin tcnica y cientfica. Los avances en las comunicaciones internacionales han
motivado la creacin de numerosas Organizaciones destinadas a canalizar la cooperacin de los Estados en
sectores tan diversos como el correo, las telecomunicaciones, las comunicaciones martimas, areas,
ferroviarias o la actividad cientfica.
Estableciemiento:











Clasificacion:

El mundo de las Organizaciones internacionales es extremadamente fragmentado y heterogneo. Existen
numerosas categoras de Organizaciones y stas, a su vez, no constituyen compartimientos estancos y
excluyentes, ya que estn sujetas a la evolucin incesante que conoce este fenmeno asociativo. De ah la
dificultad, pero, al mismo tiempo, la necesidad de elaborar una clasificacin de las mismas.
Los criterios que utiliza la doctrina a la hora de clasificar las OI son muy variados, pero nosotros nos hemos
fijado en tres: sus fines, su composicin y sus competencias.

LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS:
Que es una organizacin comunitaria

Aprendiendo a ser ciudadano, es un blog para la reflexin en temas de formacin ciudadana, derechos
humanos, reconciliacin y paz.

Nuestro pas, ha estado pasando por diferentes situaciones de origen natural. Hoy anexo un nuevo tema
como es la Gestin de Riesgo. En el Marco de este tema, hablaremos de la Organizacin comunitaria,
como base fundamental para gestionar el riesgo y la prevencin.

La organizacin comunitaria, como concepto bsico basado en la experiencia y reflexin no es mas que
una forma de ejercer la participacin ciudadana, esta permite a las comunidades agruparse en grupos
de trabajo con el fin de conseguir las mejoras colectivas de su comunidad. Desde siempre, en nuestro
pas han existido diferentes formas de organizarnos para cualquier actividad colectiva. Cuando eramos
nios/as nos organizbamos en grupos para juegos. Ejm: polica y ladrn, por mencionar algn juego.
Pero tambin, cuando bamos hacer alguna fiesta de carnaval, un cumpleaos, una limpieza del sector, un
rosario por algn difunto, entre otros. Desde siempre, han existido las cooperativas para el trabajo y las
asociaciones de vecinos. La cual se supona que deban promover la organizacin comunitaria en funcin
del beneficio colectivo de una comunidad cualquiera. Es all donde radica que en los tiempos de las
asociaciones de vecinos como en los consejos comunales se ha perdido el sentido de organizarnos para
el bien comn.

Dentro de la Organizacin comunitaria, deberan prevalecer algunos valores primordiales, tales
como: solidaridad, flexibilidad, dinmicas, pro activas, compartidas y con capacidad de adaptacin, entre
otros. En los ltimos tiempos, la forma de organizacin comunitaria reconocida es a travs de los
consejos comunales. Esto son la instancia de participacin, articulacin e integracin entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo
organizado, ejercer directamente la gestin de polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de la comunidad en la CONSTRUCCIN DE UNA SOCIEDAD DE EQUIDAD
Y JUSTICIA SOCIAL.

Fines:
Por tanto, una Organizacin Comunitaria no puede perseguir fines de lucro y deber respetar la libertad religiosa y
poltica de sus integrantes, quedndoles prohibida toda propaganda, campaa o acto proselitista por estas materias.

Establecimiento:
1.- LA ASAMBLEA (Artculo 16 Ley 19.418)
Est conformada por Socios inscritos en la Organizacin. La asamblea es el rgano resolutivo superior de la
organizacin y est formada por la reunin en conjunto de los afiliados o socios.
2.- LA DIRECTIVA (Artculo 19 Ley 19.418)
Cada Organizacin debe contar con un directorio de al menos cinco miembros titulares. s
Mayores de 18 aos
s Elegidos por votacin directa y secreta de sus integrantes. s El directorio es encabezado por un
presidente, seguido de un secretario y un tesorero.
3.- FUNCIONES DEL DIRECTORIO (Artculo 23 Ley 19.418)
a.) Solicitar al Presidente, una asamblea general extraordinaria.
b.) Proponer a la asamblea, el plan anual de actividades y el presupuesto (mes de marzo).
c.) Colaborar con el presidente en la ejecucin de los acuerdos de la asamblea.
d.) Colaborar con el presidente en la elaboracin de la cuenta anual a la asamblea.
f.) Buscar acuerdos en materias de la organizacin.
e.) Representar a la organizacin.'



QUIENES COMPONEN UNA ORGANIZACIN?
1.- EL PRESIDENTE
Es el administrador y dirigente principal de la Organizacin, y en su ausencia, el
vicepresidente o a quien lo subrogue, de acuerdo con los estatutos. Corresponder
especialmente al presidente:
a) Citar a asamblea ordinaria o extraordinaria.
b) Ejecutar los acuerdos de la asamblea.
c) Representar a la Organizacin.
d) Rendir cuenta anual a la asamblea del manejo de los recursos y del funcionamiento.
2.- EL SECRETARIO
Es el Ministro de Fe de la organizacin.
Deber tomar actas de las reuniones, expender certificados de residencia y mantener el
registro de socios.
Este registro de socios se mantendr en la sede comunitaria a disposicin de cualquier
vecino que desee consultarlo (Articulo 15 Ley 19.418).
Adems, cada seis meses deber informar al Secretario Municipal respectivo, la
incorporacin o retiro de socios de la organizacin.
3.- EL TESORERO
Es el administrador financiero de la organizacin.
Est encargado de gestionar las cuotas de la organizacin as como tambin de la cuenta
bancaria que debe tener el grupo.
No podr mantener en caja o en dinero efectivo una suma superior a dos unidades
tributarias mensuales (Artculo 30).

Instituciones Educativas:















Las instituciones educativas se encuentran atravesadas por una gran complejidad de dimensiones que inciden
en el funcionamiento institucional y en sus principales resultados, entre ellos se pueden distinguir los siguientes:
-Los aspectos normativos: en su dimensin formalizada (por escrito), tienen una fuerte vigencia en nuestra vida
cotidiana.
- Los aspectos culturales y sociales: determinan pautas y acciones, que normalmente no estn escritas
-Las variables econmicas sociales y polticas del contexto que inciden directa e indirectamente en la institucin.
-Lo edilicio, la distribucin de los espacios y tiempos.
-Esta conformada por sujetos que actan en su interior; el individuo que integra una institucin sufre el efecto
de dos tipos de regulaciones:
Externas: provienen del sistema mayor e ingresan moldeando condiciones de realidad y posibles acciones.
Internas: Provienen del interior del sujeto, son aquellas que no estando escritas, van estableciendo acuerdos y
normativas a lo largo del desarrollo del sujeto, tiene que ver con su propia historia, con lo vivido al interior de su
familia, que a sido significado de una manera particular y transciende en su conducta.