Prpad Ica

Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres Regin Ica
PLAN REGIONAL DE
PREVENCIN
Y ATENCIN DE DESASTRES
REGION ICA
2005 - 2008

- 2 -
INDICE

Presentacin4
Introduccin 5

PARTE I
DIAGNOSTICO REGIONAL

1. ASPECTOS GENERALES
1.1.- Ubicacin, Lmites y Divisin Polt ica de la Regin.
1.1.1.- Ubicacin. 6
1.1.2.- Lmites 7
1.1.3.- Divisin Poltica 9

1.2. Caracterst icas Socio-Econmicas.
1.2.1. Aspectos Demogrficos 11
1.2.1.1.- Sistema Regional de Centros Poblados.12
1.2.1.2. Situacin Vivencial de Identidad 14
1.2.1.3. Oportunidades y Calidad de Empleo 14
1.2.1.4.- Accesibilidad y Equidad Territorial en Transporte. 15
1.2.1.5.- Servicios en Salud y Educacin15
1.2.1.6.- Smbolos e Imagen de Identidad Regional. 16
1.2.1.7.- Integracin Social 16
1.2.1.8.- Accesos a Espacios Pblicos Habilitados.. 16

1.2.2. Aspectos econmicos Productivos. 17
1.2.2.1.- Actividad Agrcola 17
1.2.2.2.- Actividad Pecuaria18
1.2.1.3.- Produccin Forestal. 19
1.2.2.4.- Actividad Minera19
1.2.2.5.- Actividad Pesquera.. 19
1.2.2.6.- Actividad Industrial. 20

1.2.3.- Infraestructura de Transportes. 20

1.2.4.- Infraestructura Agrcola.. 21

1.2.5.- Infraestructura Energtica.. 29

1.2.6.- Infraestructura Social. 29
1.2.6.1. Educacin 29
1.2.6.2. Salud 31

1.3.- Caracterst icas Fsico Ambient ales..32
1.3.1. - Aspectos Geolgicos Estructurales32
1.3.1.1. Caractersticas Litolgicas - Hitos Geogrficos
ms importantes del Departamento de Ica 32
1.3.1.2. -Caractersticas Geomorfolgicas.. 35
1.3.2. - Aspectos Climatolgicos. 35
1.3.2.1. -El clima.. 36

- 3 -
1.3.2.2.- Temperatura. 36
1.3.3. Aspectos Hidrolgicos.
1.3.1. Principales Ros del Departamento.. 37

1.4.- Anlisis del Sist ema Regional y Estado de los Comits de Defensa
Civil en la Regin. 40

1.5.- Anlisis FODA de la Regin Ica.. 42

2. PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES.

2.1.- Visin de Fut uro 2005-2015: Construyendo un
Escenario de Desarrollo Regional con Prevencin.. 44

2.2.- Misin Regional.. 44

2.3.- Base Legal 44

2.4.-Lineamient os de Polt ica Regional para la Prevencin y
Atencin de Desastres 45

2.5 Estrat egias de Implementacin del Plan. 45
2.5.1.- Estrategias generales. 45
2.5.2. -Matriz Lgica de Estrategias de la Regin Ica46

PARTE II
ANALISIS DEL ESCENARIO REGIONAL DE RIESGO.

1. ANALISIS DE LA HISTORIA DE DESASTRES COMO BASE
PARA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES 80

2.1. PELIGROS NATURALES.

2.1.1. Registro de Peligros ocurridos ms frecuentes 82

2.1.2. De Origen Meteorolgico. 86

2.1.3. Fenmenos Antrpicos relacionados al Medio Ambiente 87

2.1.4. Zonificacin de Amenazas o Peligros 88
2.1.4.1. Evaluacin de Peligros por Zonas 88
2.1.4.2. Sectores Crticos Ante los Desastres. 89

3. VULNERABILIDADES:
3.1. Procesos Generadores de Vulnerabilidad. 92

Anexos. 94

- 4 -
PRESENTACIN

El Comit Regional de Defensa Civil de la Regin Ica, ha elaborado y formulado
el Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres de la Regin 2005 -
2008, en concordancia con el Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG del 10 de
marzo del 2004, que aprueba el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de
Desastres (PNPAD), en el establece que los sectores deben elaborar y aprobar
mediante norma sus planes sectoriales, derivados del Plan Nacional como
instrumento de gestin para la organizacin, coordinacin, planeamiento y
control de las actividades de Prevencin y Atencin de Desastres en la Regin.
Para alcanzar eficacia y eficiencia en Gestin de Desastres la metodologa de
Planificacin se sustenta en un proceso de Diagnstico zonificado de riesgos,
como tambin de detectar y potenciar de recursos econmicos para su
aplicacin, traducindose como la capacidad de respuesta en cada una de las
fases y etapas de las situaciones de emergencias y desastres, los que pueden
presentarse a cualquier escala, entendindose como emergencia; aquellas que
son una amenaza para la vida humana, pero que pueden ser resueltas con las
capacidades existentes, se entiende por desastres a las situaciones de
emergencia que han sobrepasado la capacidad de resolucin de la comunidad y
de las estructuras sociales, adems existen determinados parmetros que
generan situaciones de crisis, incrementando el nivel de riesgo que pueden
ocasionar emergencias o desastres, por tanto la accin de planeamiento
comprende los programas, proyectos y actividades orientados a manejar y
administrar adecuadamente los riesgos y de esta forma reducir los desastres,
llegandose a efectuar acciones operativas para la atencin oportuna de
emergencias o desastres.
El Comit Regional de Defensa Civil Ica, viene desarrollndo acciones operativas
con los 5 Comits Provinciales de Defensa Civil (Chincha, Pisco, Ica, Palpa y
Nasca), los que a su vez proyectan sus acciones con los Comits Distritales de
Defensa Civil.

El presente Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres de la Regin
Ica ha sido elaborado por el Equipo de Capacitacin del Comit Regional de
Defensa Civil, con los aportes recibidos del Instituto Nacional de Estadstica Ica,
SENAMHI Ica, Direccin Regional de Agricultura Ica, Direccin Regional de
Salud, Sociedad Civil y demas organismos del Sitema Nacional de Defensa Civil.

Ica, agosto del 2005.

VICENTE TELLO CESPEDES
Presidente
Comit Regional de Defensa Civil Ica

- 5 -
INTRODUCCION

El territorio peruano est sometido a una fuerte actividad ssmica debido a
la ubicacin dentro de la zona de interaccin de la Placa Continental
Sudamericana y la Placa de Nasca, producindose con mucha frecuencia
fenmenos geodinmicos, cuyos frecuentes activaciones muchas veces
son catastrficos para el ecosistema, traducidos en prdidas humanas,
obras de infraestructura, reas agrcolas, daos a la produccin minera,
pesquera y turstica, con secuelas que repercuten negativamente en el
desarrollo socio - econmico de la Regin, situacin que vivieron las
Provincias de Palpa y Nazca el 12 de Noviembre de 1996, a horas 11:59,
cuando se produjo un violento terremoto en el Sur del pas afectando las 5
provincias de nuestra Regin; y sectores de otras regiones, la magnitud
6.4 en la Escala de Richter basto para cobrar 17 vidas humanas, 1 591
heridos, 94 047 damnificados, 5 246 viviendas destruidas, 12 000
viviendas afectadas; los daos fueros mayores en Nasca que fue
destruida en un 90% de las viviendas.

Los fenmenos hidrometeorolgicos han repercutido en la vida de nuestra
Regin, la noche del 29 de Enero de 1998 la Provincia de Ica fue
desvastada por la inundacin de las aguas del ro Ica en el tramo urbano,
la actividad ms afectada fue la agricultura en un 39%, asimismo el 42%
de servicios bsicos. En otro punto tambin es un factor preponderante la
presencia de huaycos en los conos de deyeccin de las quebradas y
sectores alto andinos.

Este Plan se centra en previsin para la atencin de las emergencias y
posibles desastres que se puedan presentar en nuestra geografa, tanto
los fenmenos naturales como fenmenos antrpicos.

- 6 -

PARTE I

DIAGNOSTICO REGIONAL

1. ASPECTOS GENERALES.

1.1.- UBICACIN, LMITES Y DIVISIN POLTICA DE LA REGIN.

1.1.1.- Ubicacin.
- Ubicacin Departament al.
El Departamento de Ica est situado en la costa sur central del litoral
peruano a 306 Kilmetros al sur de Lima. Su territorio est ubicado en lo
que se conoce como sur chico, antes de llegar al departamento de
Arequipa.
Este departamento es de notable configuracin geogrfica. Es el nico de
los departamentos de la costa que est formado por planicies, tambin
llamadas llanuras costeas, puesto que la cordillera de los Andes se
levanta muy al interior.
La altura del Departamento de Ica oscila entre los 2 m.s.n.m. (distrito de
Paracas- Provincia de Pisco) y los 3,796 m.s.n.m. (distrito de San Pedro
de Huacarpana-Provincia de Chincha).
En su demografa configura variados pisos altitudinales como la Chala,
Yunga, Quechua, Suni y Puna; la altura mayor se sita en el Distrito de
San Pedro de Huacarpana, Provincia de Chincha.

- Ubicacin Geogrf ica por Provincia.
La provincia de Ica, tiene una extensin de 7,894.25 Km incluido los 0,20
km de superficie insular. Es la capital del departamento y est al Sur de
la capital de la repblica a una distancia de 306 Km, sus coordenadas
son 14 04' 00" de Latitud Sur y 7543' 24" de Longitud Oeste de
Greenwich y esta a 406 m.s.n.m.

La provincia de Chincha tiene una extensin de 2,988.27 Km incluida la
superficie insular de 0,92 km y se encuentra ubicada al Sur de la Capital
del Per, a una distancia de 198 Km de la capital de la repblica, entre
los 12 12' 30" y 13 24' 54" de Latitud Sur y los 75 20' 02" y 76 07'48"
de Longitud Occidental, irrigado por el ro San J uan. Su temperatura
flucta entre los 12 y 20 grados centgrados en invierno y 22 y 32
grados centgrados en verano.

La provincia de Pisco tiene una extensin de 3,978.19 Km, incluyendo la
superficie insular de 21,04 km y est ubicada en la parte central y
occidental del Per, a 17 m.s.n.m, Latitud Sur 13 42' 24" Latitud Oeste
76 12' 00" y a una distancia de 230 Kms. de la capital de la repblica.

La provincia de Nasca tiene una extensin de 5,234.24 Km incluida la
superficie insular de 0,16 km. Est ubicada a 447 Kms de Lima y se
encuentra a 588 m.s.n.m. a 14 49' 11" de Latitud Sur y 74 56' 07" de

- 7 -
Longitud Oeste, su temperatura mnima es de 10 grados centgrados y la
mxima de 34 grados centgrados.
La provincia de Palpa tiene una extensin de 1,232.88 Km, y est
ubicado al Sur de la provincia de Ica a 391 Kms de Lima, entre la Latitud
Sur 14 31' 51" Longitud Oeste de Greenwich de 75 10' 58", est a una
altura de 347 m.s.n.m, su temperatura mnima es de 10 grados
centgrados y mxima de 32 grados centgrados.

1.1.2.- Lmites.
Los lmites del Departamento de Ica son: Por el Norte con el
Departamento de Lima, por el Este limita con los Departamentos de
Huancavelica y Ayacucho, por el Sur con el Departamento de
Arequipa y por el Oeste con el Ocano Pacfico o Mar de Grau.
El Departament o de Ica est situado en la costa central del
territorio peruano siendo sus puntos extremos de sus coordenadas
geogrficas se detallan en el siguiente cuadro:

NORTE ESTE SUR OESTE
Latitud
Sur
Longitud
Oeste
Lugar

12 57' 42"
75 36' 43"
Punto en el
CMargen
lmite tripartido
entre los
departamentos
de Ica, Lima y
Huancavelica.
13 53' 18"
76 23' 48"
Punta del
Lagarto en el
litoral al Sur-
Oeste de seal
C Lechuza
cota 502.

15 25' 13"
75 05' 52"
Punta Colorada
en el litoral,
entre ensenada
Chiquero y
ensenada Tres
Hermanas.
14 58 18"
74 38' 41"
Punto en el C
Llano Loma a 3
Kms, al NO en
Lnea recta de
la margen
izquierda de la
Qda.Carrizal y
5 Kms, SE en
lnea recta de la
margen
derecha del ro
Quemazn.

- 8 -
MAPA POLTICO DEL DEPARTAMENTO DE ICA

Fuente: Gobierno Regional de Ica - SGPAT

#
#
#
#
#
# Y
DPTO. AREQUIPA
DPTO. AYACUCHO
DPTO. HUANCAVELICA
DPTO. LIMA
Chincha Alta
Pisco
Palpa
Nasca
ICA
7600'
76 00'
75 30'
75 30'
75 00'
75 00'
1
5

3
0
'
1
5

3
0
'
1
5
0
0
'1
5

0
0
'
1
4

3
0
'
1
4

3
0
'
1
4
0
0
'1
4

0
0
'
1
3

3
0
'
1
3

3
0
'
1
3
0
0
'1
3

0
0
'
PROV. ICA
PROV. CHINCHA
PROV. NAZCA
PROV. PALPA
PROV. PISCO
1101
1102
1103
1104
1105
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
01
02
03
04
05
01
02
03
04
05
01
02
03
04
05
06
07
08
1101
1101
1101
1101
1101
1101
1101
1101
1101
1101
1101
1101
1101
1101
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
1101 PROVINCIA ICA
ICA
LA TINGUIA
LOS AQUIJES
OCUCAJE
PACHACUTEC
PARCONA
PUEBLO NUEVO
SALAS
SAN JOS DE LOSMOLINOS
SAN JUAN BAUTISTA
SANTIAGO
SUBTANJALLA
TATE
YAUCA DEL ROSARIO
1102
1102
1102
1102
1102
1102
1102
1102
1102
1102
1102
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
CHINCHA ALTA
ALTO LARN
CHAVN
CHINCHA BAJA
EL CARMEN
GROCIO PRADO
PUEBLO NUEVO
SAN JUAN DE YANAC
SAN PEDRO DE HUACARPANA
SUNAMPE
TAMBO DE MORA
1102 PROVINCIA CHINCHA
1103
1103
1103
1103
1103
01
02
03
04
05
NAZCA
CHANGUILLO
EL INGENIO
MARCONA
VISTA ALEGRE
1103 PROVINCIA NAZCA
1104
1104
1104
1104
1104
01
02
03
04
05
PALPA
LLIPATA
RO GRANDE
SANTA CRUZ
TIBILLO
1104 PROVINCIA PALPA
1105
1105
1105
1105
1105
1105
1105
1105
01
02
03
04
05
06
07
08
PISCO
HUNCANO
HUMAY
INDEPENDENCIA
PARACAS
SAN ANDRS
SAN CLEMENTE
TPAC AMARU INCA
1105 PROVINCIA PISCO
# Capital provincial
# Y Capital departamental
SIGNOS CONVENCIONALES
GRPPAT - SGPAT/DT
MAPA N 2A: DIVISIN POLTICA
DEL DEPARTAMENTO DE ICA
EN PROVINCIAS Y DISTRITOS
Gobierno Regional de Ica
PLAN VIAL PARTICIPATIVO
Fuente: IGN, INEI
10 0 10 20 30 40 50 60 Kilometers
ESCALA GRFICA
N
OCANO PACFICO
81 00'
8100'
78 0 0'
78 00'
75 0 0'
75 00'
72 00'
72 00'
69 00'
69 00'
18 00'18 00'
15 00'15 00'
12 00'12 00'
09 00'09 00'
06 00'06 00'
03 00'03 00'
00 00'00 00'
AMAZONAS
AN CASH
APURI MA C
AR EQU IPA
AYAC UCHO
C AJ AMAR CA
CUSCO
H UANC AVELI CA
H UANUC O
ICA
JUNIN
LALI BER TA D
LAMBAYEQUE
LI MA
LO R ETO
MADRE DE DI OS
MOQ UEGUA
PA S CO
PIU RA
PUNO
SA N M AR TI N
T ACNA
T UMBES
UCAYALI
Cal l ao
BOLI VI A
B RASI L
C HI LE
CO LO MBI A
E CUAD OR
N
1 00 0 10 0 20 0 300 40 0 Ki l o m e te rs ESCALAGRFI C A
O C AN O PAC FI CO
UBICACIN DEL DE PARTAMENTO
DE ICAENE L PER

- 9 -
1.1.3.- Divisin Polt ica.
La poblacin asciende a 698 437 habitantes a nivel regional,
distribuida en cinco Provincias de la siguiente manera:

Ica 309 034
Chincha 179 269
Pisco 128 621
Palpa 18 607
Nasca 62 906

Fuente INEI - Poblacin proyectada a 2003.

La Provincia de Ica, comprende los Distritos de Ica, La Tinguia,
Los Aquijes, Ocucaje, Pachacutec, Parcona, Pueblo Nuevo, Salas,
San J os de Los Molinos, San J uan Bautista, Santiago, Subtanjalla,
Tate y Yauca Del Rosario.

La Provincia de Palpa, comprende los Distritos de Palpa, LLipata,
Ro Grande, Santa Cruz y Tibillo.

La Provincia de Chincha, comprende los Distritos de Chincha Alta,
Alto Larn, Chavin, Chincha Baja, El Carmen, Grocio Prado, Pueblo
Nuevo, San J uan de Yanac, San Pedro de Huacarpana, Sunampe y
Tambo de Mora.

La Provincia de Pisco, comprende los Distritos de Pisco,
Huancano, Humay, Independencia, Paracas, San Andrs, San
Clemente y Tupac Amaru Inca.

La Provincia de Nasca, comprende los Distritos de Nasca,
Changuillo, El Ingenio, Marcona y Vista Alegre.

Cuadro N 01

Ubicacin Geogrf ica, Superf icie y Alt itud por Provincias y Distritos.

Ubicacin Geogrf ica
Provincia/Distrito
Lat it ud Sur Longit ud Oeste

Superf icie
(Km2)

Alt itud
(m.s.n.m.)
Ica

7 894.05

Ica 140400 754324 887.51 406
La Tinguia 140157 754234 98.34 432
Los Aquijes 140536 754121 90.92 475
Ocucaje 142045 754000 1 417.12 325
Pachacutec 140954 754124 34.47 404
Parcona 140251 754151 17.39 440
Pueblo Nuevo 140733 754219 33.12 390

- 10 -
Salas 135853 754612 651.12 425
San J os De Los
Molinos
135542 754000
363.20 535
San J uan Bautista 140021 754400 26.39 416
Santiago 141112 754243 2783.73 374
Subtanjalla 140051 754545 193.97 429
Tate 140857 754218 7.07 392
Yauca Del Rosario 140624 751709 1 289.10 2 390
Palpa

1232.88
Palpa 143151 753151 147.44 347
LLipata 143333 751218 186.18 303
Ro Grande 143057 751157 315.52 354
Santa Cruz 142847 751436 255.70 538
Tibillo 140527 751012 328.04 2 167
Chincha Alta

2 987.35
Chincha Alta 132454 760748 238.34 97
Alto Larn 132624 760451 298.83 137
Chavn 130429 755439 426.17 3 187
Chincha Baja 132724 760933 72.52 41
El Carmen 132948 760315 789.90 155
Grocio Prado 132342 760909 190.53 90
Pueblo Nuevo 132412 760754 209.45 149
San J uan de Yanac 131228 754700 500.40 2 150
San Pedro de
Huacarpana
130242 753848
222.45 3 796
Sunampe 132524 760942 16.76 76
Tambo de Mora 132718 761049 22.00g 15
Pisco

3 957.15
Pisco 134224 761200 24.56 17
Huancano 133545 753700 905.14 1 019
Humay 134306! 755300 1 112.96 430
Independencia 134121 760133 272.34 203
Paracas 134952 761510 1 420.00 2
San Andrs 134314 761307 39.45 3
San Clemente 134036 763930 127.22 67
Tupac Amaru Inca 134236 763900 55.48 70
Nasca

5 234.08
Nasca 143151 745607 1 252.25 588
Changuillo 143333 751318 946.94 244
El Ingenio 143057 750321

552.39 445
Marcona 142847 750954 1 955.20 4
Vista Alegre 140527 745627 527.30 585

- 11 -
1.2. CARACTERISTICAS SOCIO-ECONOMICAS.

1.2.1. ASPECTOS DEMOGRAFICOS.

El departamento de Ica, tiene una superficie territorial de 21,327.83
kilmetros cuadrados (Km), incluye 22,32 km de superficie insular, que
representa el 1,7% del territorio nacional, la densidad poblacional es un
indicador que se obtiene relacionando el nmero de habitantes con la
superficie.

39.15
60.01
12.02
32.5
15.09
0 20 40 60 80
Ica
Chincha
Nasca
Pisco
Palpa
DENSIDAD POBLACIONAL POR
PROVINCIAS: 2003

- Composicin de la poblacin por grupo de edad.
El censo de 1993, evidencia que, el departamento se caracteriza
por ser relativamente joven, ms de la tercera parte de la
poblacin (35,1%) es menor de 15 aos, porcentaje que ha venido
disminuyendo con respecto a los censos anteriores.
Simultneamente, se ha incrementado la proporcin de personas de
15 a 64 aos que constituyen la fuerza potencial de trabajo, de
54,9% en 1981, pas a 59,9% en 1993. En cifras absolutas el
incremento anual fue de 8,362 personas en edad de trabajar.

- 12 -
La proporcin de la poblacin considerada de la tercera edad, es
decir, de 65 y ms aos de edad, aument en los ltimos 12 aos,
al pasar de 4,1% en 1981 a 5,0% en 1993, en trminos absolutos el
incremento es de 10,574 personas. En las provincias de Chincha,
Nasca, Palpa y Pisco, poco ms del 36,0% de la poblacin es
menor de 15 aos, en cambio Ica, es la provincia que tiene la
poblacin ms joven ( el 33,4% de su poblacin es menor de 15
aos). Asimismo la provincia de Ica es la que cuenta con una
mayor proporcin de personas de 15 a 64 aos (61,2%).

- Dinmica territorial de la Poblacin.
A nivel departamental la densidad poblacional es de 32.75 hab.
/Km
2.
La provincia de Ica, con una poblacin de 309,034 habitantes
y una superficie de 7894.05 km, tiene una densidad poblacional de
39.15 hab./km resaltando el distrito de Parcona que tiene una
densidad poblacional de 3095.00 hab./km.
La provincia de Chincha, con una poblacin de 179,269 habitantes
y una superficie de 2987.35 km, tiene una densidad poblacional de
60.01 hab./km.La provincia de Pisco, con una poblacin de
128,621 habitantes y una superficie de 3957.15 km, tiene en su
territorio una densidad poblacional de 32.50 hab./ km. El distrito
de Pisco tiene una densidad poblacional de 2521.38 hab./km. La
provincia de Nasca, con una superficie de 5234.08 km y una
poblacin de 62,906 habitantes, alberga en su territorio 12.02
hab./km, y por ltimo tenemos la provincia de Palpa, con una
superficie de 1232.88 km, tiene una densidad poblacional de 15.09
habitantes por kilmetro cuadrado.

- Poblacin segn sexo.
La poblacin en el departamento de Ica para el 2003 es 698,437
habitantes, correspondiendo al sexo masculino 342,234 habitantes
que representa el 49,0% de la poblacin total y al sexo femenino
356,203, es decir 51,0%. Segn grupos de edad, se observa que
los comprendidos entre 0 - 14 aos representa el 30,9% del
departamento, constituyendo el mayor porcentaje (63,9%) el grupo
de edad de 15-64 aos, y el 5,2% constituyen el grupo de 65 y
ms aos de edad.

1.2.1.1.- Sistema Regional de Cent ros Poblados.
Los espacios geogrficos de permanencia de familias, con
caractersticas ecolgicas, historia y disponibilidad de recursos
permiten entender la forma en que los pobladores se acomodan en
ese territorio. Pero los factores econmicos y sociales son las
razones, porque, la poblacin decide quedarse en un determinado
lugar.

Asimismo, uno de los principales factores para el incremento de
Pueblos J venes y/o Asociaciones de Vivienda ha sido la
inundacin del ao 1998, a partir del 29 de Enero la poblacin
ubicada en las mrgenes del cauce del Ro Ica se desplazaron a
zonas ridas (Fonavi San Martn, Tierra Prometida y Zonas de la
Victoria, entre otros puntos).

- 13 -
El sistema urbano Regional esta constituido por agrupaciones
poblacionales que concentran habitantes en viviendas en forma
continua y contigua y de conformidad a su importancia econmica y
social asumen funciones y roles en el contexto Regional y Macro
regional. Dentro de este marco los centros poblados estn
jerarquizados:

- Cent ros Poblados Urbanos de 1er. Orden: Son las ciudades
que se cuentan con ms de 100 000 hab. Alcanzando este nivel, las
provincias de Ica, Chincha y Pisco; constituyndose as en centros
de mayor captacin de recursos y proveedores de servicios
mltiples, en las cuales se concentran las actividades de
transformacin y donde la actividad comercial muestra una rotacin
de mayor dinamismo econmico que brinda servicios de salud y
educacin (postas, instituciones educativas y otros).

- Cent ros Urbanos de 2do. Orden.- Se refieren a los Centros
Urbanos de menor magnitud poblacional, es decir de 25 000 a 100
000 hab. Estando en este nivel la provincia de Nasca.

- Cent ros Urbanos de 3er. Orden.- Se refiere a los Centros
Poblados con 5 000 a 25 000 hab. Del cual solo llega a este nivel
la provincia de Palpa el que tiene como principal actividad la
agricultura, comercio y minera.

- Centros Urbanos de 4t o. Orden.- Se consideran los distritos y
capitales de distrito con poblaciones entre 1 000 a 5 000 hab.

- Centros Poblados Rural.- Es el ltimo nivel que tiene menos de
100 viviendas contiguas, ni es capital de distrito o que tiene ms de
1 000 viviendas sin formar bloques o ncleos. La categora de
Centros Poblados Rurales puede ser: Casero Villa, Pueblo, Aldea,
Comunidad Campesina, Campamento Minero, Comunidad Nativa,
Centro Poblado Menor, etc.

La heterogeneidad de la conformacin fsica de los Centros
Poblados, segn las categoras que lo tipifican, es una constante en
nuestro pas, producto de los cambios econmicos, sociales y
demogrficos que han originado flujos migratorios internos y
externos.

En el departamento de Ica, de los 1 586 Centros Poblados; 84.4%
corresponden al rea rural y 15.6% al rea urbana. El mayor
nmero de Centros Poblados se encuentra en las provincias de
Chincha e Ica con el 31.5% y 30.5% respectivamente; las provincias
de menos Centros Poblados son Nasca, Pisco y Palpa con 14.5%,
12.2% y 11.28% respectivamente. Del total de Centros Poblados
existentes en el rea urbana (247), ms de la mitad se encuentra en
la provincia de Ica y Chincha con el 42.1% y 22.26%
respectivamente.

Teniendo en cuenta las categoras de los Centros Poblados que
existen en el departamento 46.09% corresponden a Unidad

- 14 -
Agropecuaria, el 23.00% a Caseros el 6.6% a Anexos, el 5.6% a
Pueblo J oven y el 5.2% a Cooperativa Agraria, mientras que
agrupando al resto, el 13.5% corresponde a otras categoras como
Pueblo, Urbanizacin, Pueblo J oven, etc.

Esta tipificacin de los Centros Poblados, refleja la predominancia
agropecuaria.

1.2.1.2. Situacin Vivencial de Ident idad.
A nivel de la poblacin departamental se aprecia una identidad
marcada, podemos distinguir a nivel regional los siguientes grupos
de poblacin:
Poblacin de la Campia.- Se identifica por sus exclusivas
actividades a la agricultura.
Poblacin de Zonas urbanas.- La poblacin de las zonas urbanas,
especficamente el centro de las provincias presenta un porcentaje
alto de comerciantes informales. Las otras actividades realizadas
son acorde con el desarrollo urbano de las ciudades.

1.2.1.3. Oport unidades y Calidad de Empleo.
Las principales actividades econmicas que generan empleo en la
Regin Ica, son la agricultura, industria ligada a la agroindustria,
manufacturas, pesca, minera, comercio, servicios, etc.

En el mbito urbano, la Mano de obra se encuentra hacia Sectores
Informales (No Dependientes), que generan su propia Fuente de
Trabajo. Por otro lado, el comportamiento desfavorable de los
ingresos origina que mayor nmero de personas, especialmente la
poblacin joven busquen el sostenimiento de la economa familiar,
acelerando su incorporacin al mercado de trabajo en condiciones
laborales con desventajas.

La poblacin econmicamente activa, en el departamento de Ica de
15 a ms aos, es de 170 836 personas, de las cuales 122 997 son
varones y 47 839 son mujeres.

La PEA con profesin universitaria es de 18 819 habitantes, con
profesin no universitaria es de 12 987 habitantes y sin profesin de
139 030 habitantes.

A nivel departamental la mayor parte de la poblacin est ocupada
en las actividades econmicas, agricultura, ganadera, silvicultura,
industria manufacturera, y comercio. Si de tiene en cuenta con
provincias en Ica, Chicha y Pisco. La PEA ocupada se encuentra
mayormente en la agricultura, manufactura y comercio mientras que
en Palpa y Nasca se encuentra en agricultura, minera, turismo y
comercio.

Es de resaltar que la PEA activa es de 46.6% y la no activa de
53.4% Por otro lado, la PEA ocupada es de 90.8% y la desocupada
el 9.2%.

- 15 -
Entre la PEA no activa, se encuentran los estudiantes, jubilados,
pensionistas, los que se dedican al cuidado de hogar y otros.

Asimismo, se debe considerar a la poblacin econmicamente
activa de 6 a 14 aos, la que asciende a 2 313 personas, de los
cuales 1 339 son varones y 974 mujeres, esto significa que de cada
100 nios, 2 estuvieron trabajando, la tasa promedio de nios que
trabajan es de 1.8%.

1.2.1.4.- Accesibilidad y Equidad Territ orial en Transport e.
El acondicionamiento del territorio en la Regin Ica, se da por una
red vial de 2 200.09 Km. De largo, de las cuales 325 Km.
Pertenecen a la red vial departamental; 1 362.10 Km. A la red vial
vecinal y 513.89 Km. A la red vial nacional.
Del total de esta red vial, 654.29 Km. Se encuentran asfaltados;
144.34 Km. afirmados, 156.16 Km. sin afirmar: 1 246-20 Km. son
trochas carrozables y 10.16 Km. estn en construccin.
Del total de la red vial departamental y vecinal (1 687.10 Km), el
8.30% estn asfaltados, 6,74% afirmados, 8.48% sin afirmar, el
75.88% son trochas y el 0.60% se encuentran en construccin, aqu
cabe mencionar que el total de la red vial nacional (513,89 Km.) se
encuentra asfaltada.

1.2.1.5.- Servicios en Salud y Educacin.
En lo referente a Salud, el principal proveedor de este servicio es el
Estado, a travs del Sistema Nacional de Servicios de Salud,
mediante acciones de promocin, proteccin y recuperacin, con
tendencias a la gratuidad, dando prioridad a las zonas rurales y
urbano marginales, la Madre y al nio. El objetivo principal es el
desarrollo de acciones integradas a revertir el actual deterioro de la
calidad de vida, principalmente de los grupos sociales ms
vulnerables.

Entre los indicadores del ao 2000 mencionamos: Mortalidad infantil
de menores de 1 ao (por mil nacidos vivos) una tasa de 22,.2% de
desnutricin crnica de menores de 5 aos, 12.1 % camas por 1
246 Tasa de Mdicos por 10 000 Hab.

Las lneas prioritarias de accin para el desarrollo y fortalecimiento
de programas y servicios son:

- El Control de enfermedades prevenibles.
- Programas de alimentacin complementaria y nutriciones.
- Postas mdicas y Centros de Salud.
- Programa de medicamentos.
- Atencin del medio ambiente para la salud.
- Programas de educacin sanitaria.

- 16 -
1.2.1.6.- Smbolos e Imagen de Ident idad Regional.
Los smbolos de identidad de las diferentes provincias de la
Regin Ica, son:
En Ica es representativo la Laguna de Huacachina resaltando las
dunas, el huarango, El Santuario del Seor de Luren, la
infraestructura vitinicola, Cementerio Fsil de Ocucaje y la
actividad vitivincola,
En Palpa, el smbolo es la naranja, el Huarango milenario, el
camarn, las lneas, los petroglifos y geoglifos.
En Nasca se simboliza por sus lneas, sus acueductos y los
restos histricos de su cultura pre inca y su minera.
En Pisco se simboliza ser cuna de la Bandera y del desembarco
de San Martn, la pesca, la reserva de Paracas, la industria
identifica su simbologa y restos histricos de su cultura y de sus
vestigios fsiles.
En Chincha se representa la actividad vitivincola, el algodn, el
folklore negro y restos histricos de su cultura pre inca y poca
colonial.

1.2.1.7.- Integracin Social
Nuestra sociedad Regional, se encuentra en trnsito hacia la
modernidad persistiendo las relaciones familiares y sociales
tradicionales y al no tener identidades muy marcadas no se
presentan mayores problemas de gnero ni de etnias, as como
de grupos sociales, considerando que tampoco hay grandes
diferencias econmicas entre ellos.
1.2.1.8.- Accesos a espacios pblicos habilit ados
En todos los centros poblados de la Regin existen espacios
habilitados tanto de accesos universales como restringidos, con
las siguientes caractersticas:

El local del Centro de Operaciones de Emergencia Regional Ica
(COER Ica) se ubica en la Av. Cutervo N 920, Central Telefnica
23-8575/ 23-84-81/ 21-9133, Fax 22-8200.

- En el ltimo desastre (Inundacin del 29 ENE 1998) el estadio
J os Picasso Perata constituy el Centro de recepcin de
ayuda, en la actualidad es el lugar de recepcin Logstico del
COEp establecido para la Provincia de Ica. Asimismo se tiene
otras reas habilitadas como el Campo Ferial (lugar donde se
realiza el Festival de la Vendimia Iquea) lozas y campos
deportivos en los diferentes distritos.

- En la Provincia de Pisco, se tiene espacios habilitados,
destinados para el funcionamiento del COEp en el Parque
Zonal / Ovalo. (Pisco). Como centros de refugio se considera
el Parque en mencin y el Club Atltico Pisqueo. Dichos

- 17 -
lugares han sido puesto a prueba en los simulacros anuales
realizados durante el ao 2003, 2004 y 2005.
Ante un evento de tsunami, la zona de refugio es la parte ms
alta de la ciudad y en el Distrito Villa Tupac Amaru. Un
aereodrodmo alterno es el de Ica.

- En las provincias de Palpa, Nasca y Chincha los espacios
habilitados son los Estadios, Coliseos y lozas deportivas.

1.2.2. - ASPECTOS ECONOMICO - PRODUCTIVOS.
La Regin Ica tiene como propsito promover las inversiones en el
sector privado, orientado al desarrollo sostenible, capaz de generar
Empleo y Rentabilidad.

Nuestro departamento cuenta con capital humano, capital natural
(tierra, minerales, biodiversidad, etc.), capital fsico (fbricas,
carreteras, maquinarias, entre otros).

1.2.2.1.- Act ividad Agrcola
Segn los resultados del III Censo Nacional Agropecuario el total
de la Superficie Agropecuaria del Departamento de Ica, es de 243
453 57 Has, siendo la Superficie Agrcola total de 116 909 73 Has
y la Superficie no Agrcola total de 126 543 94 Has. (59 953 31
Has de pastos naturales; 10 225 24 Has de superficie con montes
y 56 365 40 Has de superficie con otras tierras).

La superficie cosechada de los principales cultivos, ha sido de 73
012 has. En 1998; 76 108 has. En 1999; y de 80 032 has. En el
ao 2000, mientras que en el ao 2002 es de 81 376 Has. En el
departamento de Ica se puede identificar dos tecnologas de
agricultura: de la costa y de la sierra.

La agricultura en la costa utiliza mayormente aguas de riego y
tecnologa avanzada (principalmente sistemas de riego
presurizado) con relacin al de la sierra; la cual se caracteriza por
ser bsicamente de secano, es decir se emplea mayormente
aguas de lluvia y utiliza generalmente una tecnologa tradicional.

Entre los productos que destacan son: El algodn, frijol, maz
amarillo duro, maz amilceo, papa, sorgo grano, trigo, alfalfa,
camote, Cebada, cebolla, esprrago, garbanzo, maz, mango,
naranja, pallar, palta, pecano, pltano, tomate, vid y yuca.

- 18 -

1.2.2.2.- Act ividad Pecuaria.
La explotacin y la crianza de las diferentes especies de la regin se
han visto diezmadas por la influencia climtica de los aos anteriores,
acrecentada por la sequa y la presencia de enfermedades infecto
contagiosas de tipo ecto y endo parasitarias; creando la necesidad de
realizar una saca forzada de los animales de abasto en todas las
especies, empeorando la situacin econmica del ganadero.

La actividad pecuaria, en la costa, el nivel tecnolgico es orientada a la
crianza de aves, con los adelantos tcnicos, existiendo prcticas
tradicionales de crianza de aves y una reciente preocupacin de
mejoramiento de ganado vacuno.

INTENCIONES DE SIEMBRAS PARA LA CAMPAA 2003-2004, POR MESES
Resultados Preliminares
(En Hectreas)

INTENCIONES MENSUALIZADAS
CULTIVOS TOTAL
Ago-
03
Sep-
03
Oct-
03
Nov-
03
Dic-
03
Ene-
04
Feb-
04
Mar-
04
Abr-
04
May-
04
Jun-
04
Jul-
04
TOTAL

61,479

10,100

10,849

5,031

909

437

1,719

3,377

4,493

8,433

10,167

2,525

3,439

ALGODN

38,260

9,653

9,658

4,001 -

-

-

-

715

3,567

5,741

1,908

3,017
CAMOTE

198

5

9

10

16

1

14

54

49

22

8

-

10
CEBADA GRANO

111

-

-

-

8

34

44

23

2

-

-

-

-
CEBOLLA

881

25

-

- -

-

13

30

131

407

213

34

28
GARBANZO GRANO
SECO

2,305

-

-

- -

-

-

20

55

604

1,534

92

-
MAIZ AMARILLO DURO

10,872

326

987

833

660

349

1,041

1,639

1,809

1,595

1,061

311

261
MAIZ AMILACEO

241

6

9

1 -

-

11

33

71

80

28

1

1
PALLAR GRANO SECO

4,385

4

4

-

129

21

480

1,277

1,203

700

548

18

1
PAPA

2,491

21

28

39

32

1

-

3

52

1,299

998

18

-
TOMATE

676

57

45

29

18

13

21

46

116

52

19

139

121
TRIGO

74

-

3

1

11

18

24

17 -

-

-

-

-
YUCA

195

1

97

79

18

-

-

- -

-

-

-

-
ZAPALLO

790

2

9

38

17

-

71

235

290

107

17

4

-
Fuente: Encuestas de las
Agencias Agrarias
Elaboracin: Direccin de Informacin Agraria Ica

- 19 -
1.2.1.3.- Produccin Forestal.
Especies cultivables: Eucalipto, huarango y ua de gato, etc.
Cultivables generalmente en las defensas ribereas.
La distribucin de zonas forestales es de gran importancia en nuestro
departamento por el papel que desempean en la conservacin de los
suelos.
En la Reserva Nacional de Paracas existen aproximadamente 200
especies marinas.

1.2.2.4.- Act ividad Minera.
a) Metlicos.
En este tipo de producto minero, destaca como principal produccin el
Hierro seguido del cobre, plomo, zinc y oro, registrndose para el ao 1999
una produccin de oro de 1,122 kg; en el ao 1998 para el cobre una
produccin de 770 T.M.B. y para el caso de Hierro una produccin de 1
486.015 T.M.B. en el ao 2001 (al mes de junio).

La SHOUGANG HIERRO PER S.A. es la mayor productora de hierro a
nivel nacional, tiene su centro de operaciones en el distrito de Marcona de
la Provincia de Nasca, a 530 Km. al sur de Lima con una fuerza laboral de
1 750 trabajadores. Posee un mercado de comercializacin constituido por
J apn, China, Corea, Argentina y EE UU.

b) No met licos.
A pesar de contar con una amplia variedad de minerales no metlicos, la
produccin es muy limitada porque est supeditada a la colocacin en el
mercado, siendo los yacimientos de mayor importancia la BENTONITA,
DIATOMITA, CAOLN Y CALIZA.

1.2.2.5.- Act ividad Pesquera.
Infraest ructura.
Los Puertos, Desembarcaderos, el Atracadero Flotante Artesanal y el
Complejo Pesquero, constituyen un gran apoyo en el desenvolvimiento
de la actividad pesquera, en nuestra regin coadyuvan al mejor desarrollo
de las actividades de embarque y desembarque de las especies
hidrobiolgicas y equipos de pesca,

La infraestructura del sector pesquero se clasifica en:

a) Artesanal
En Chincha: Desembarcadero Pesquero Artesanal de Tambo de
Mora y de Cruz Verde

En Pisco: desembarcadero Artesanal J os Olaya Balandra en San
Andrs
Desembarcadero Flotante Artesanal El Chaco, Desembarcadero
Artesanal de Laguna Grande.

En Nasca, Desembarcadero Pesquero Artesanal Dimedes Vente
Lpez en el distrito de San J uan de Marcona.

- 20 -
b) Industrial.
- Puerto Internacional General Don J os de San Martn.
- Puerto de San J uan de Marcona.
- Complejo Pesquero La Puntilla.

1.2.2.6.- Act ividad indust rial
La Micro y Pequea Empresa es el Sector Empresarial que con mayor
incidencia contribuye en la generacin del PBI Departamental. La gran
Empresa establecida principalmente en las provincias de Chincha y
Pisco en los aos 93 y 94 ha tenido un nivel reproduccin del orden del
55% de su capacidad instalada, esto es producto de un reajuste
Macroeconmico del Gobierno Central de aquel entonces. Es
importante indicar que, en la Provincia de Ica no se desarrolla la gran
industria o industria pesada porque no cuenta con las condiciones
necesarias para su instalacin, tales como fluido elctrico industria,
habitacional urbana (agua y desage) y vas adecuadas hacia las
zonas potenciales industriales (Parcona, Tinguia entre otras).

Micro y pequea empresa.
Considerando un ejemplo en un universo de 1 205 de micro y pequeas
empresas, destacan en primer lugar las Panaderas con un 26%,
segundo lugar las empresas vitivincolas con un 22% y en tercer lugar
con un 15% representa la fabricacin de prendas de vestir, el
porcentaje restante lo representan las imprentas, productos de metal y
productos lcteos.

Mediana empresa.
En un universo de 86 empresas destacan en primer lugar las
Panaderas con un 38%, en segundo lugar las empresas vitivincolas en
un 24% y en tercer lugar las dedicadas a la fabricacin de prendas de
vestir en un 14%; el 22% restante se encuentra dividido en menor
proporcin en las dems actividades manufactureras.

Grandes empresas.
Las grandes empresas hacen un total de 42 empresas a nivel
departamental, dentro de las cuales destacan en primer lugar las
Agroindustrias con 16 empresas que representan el 38%, en segundo
lugar destacan las textiles que son en nmero de 8 y representan el
19% y en tercer lugar las empresas vitivincolas que son en nmero de
7 y representan el 17%. Entre estas 3 actividades representan el 74% y
en el 26% restante se encuentran las otras actividades que se
desarrollan en el Departamento de Ica, destacando las bebidas
gaseosas, panaderas y fbricas de papel.

1.2.3.- INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES
Terrestre.
En el departamento de Ica, existe una longitud total de 2 200.99 Km. de
red vial: clasificados en 513.89 Km. de red vial nacional (mbito
departamental); 325 Km. de red vial departamental.

- 21 -
Segn el tipo de carretera vial se clasifica en 654.29 Km. de red
asfaltada; 144.34 Km. de tipo afirmada; 156.16 Km. Sin afirmar 1
246.20 Km. De trocha.

rea.
El departamento de Ica, cuenta con ocho aerdromos, de los cuales 2
se encuentran bajo la administracin de CORPAC S.A. (Pisco Ica),
uno al Sector Estatal (Pisco) uno a la Municipalidad (Nasca) y 4 al
Sector Privado.

Mart ima.
Se cuenta con 2 puertos; Pisco General San Martn, San J uan de
Marcona, 5 Desembarcaderos Pesqueros Artesanales (Chincha
Tambo de Mora, capacidad 1 embarcacin por Puerto; en Pisco el
Desembarcadero Artesanal J os Olaya con una capacidad de 10
embarcaciones, desembarcadero Pesquero Artesanal Lagunilla con un
capacidad para 6 embarcaciones, el Desembarcadero pesquero
artesanal Laguna Grande con una capacidad de 6 embarcaciones en
Nasca, el desembarcadero pesquero artesanal Dimedes Vente
Lpez en San J uan de Marcona con una capacidad para 10
embarcaciones y un Atracadero Flotante Artesanal El Chaco con una
capacidad de 33 embarcaciones.

Parque automot or.
El parque automotor en el departamento de Ica, en el ao 2002, fue de
22 363 unidades, de las cuales 10 189 de ellas el 45.6%)
correspondieron a automviles; en 3 712 unidades (16.6%) a
camionetas pick up, 2 481 unidades (12.7%) a camiones y en menor
nmero de unidades otras clases de vehculos (Stattion Wagon,
camionetas, mnibus, remolcadores, etc.).

- 22 -

1.2.4.- INFRESTRUCTURA AGRCOLA

Provincia de Ica

- 23 -

Provincia de Chincha.

Resumen De Usuari os Y Superfi ci e De Regantes

Comi si n de
Regantes
N
Usuari o
s
Area Baj o
Ri ego
Sector de
Ri ego
Bocatoma
de
Captaci n
Ro
Ro Chico 104 408.44 Chincha
Alta
Chincha
Alta
Chico
Cauce Principal 436 1,585.28 Chincha
Alta
Chincha
Alta
Chico
Acequia Grande 1,465 1,037.62 Chincha
Alta
Chincha
Alta
Chico
Pilpa 575 215.26 Chincha
Alta
Chincha
Alta
Chico
oco 1,368 940.56 Chincha
Alta
Chincha
Alta
Chico
Irrig. Pampa
oco
591 3,173.34 Chincha
Alta
Chincha
Alta
Chico
Chilln 406 2,385.59 Chincha
Baja
Punta de
Isla
Matagente
Matagente 447 2,744.85 Chincha
Baja
Punta de
Isla
Matagente
Ro Viejo 366 1,874.84 Chincha
Baja
Punta de
Isla
Matagente
Chincha Alta 348 1,771.61 Chincha
Baja
Punta de
Isla
Matagente
Chochocota 268 1,527.70 La Pampa La Pelota Matagente
Beln 218 1,250.57 La Pampa La Pelota Matagente
San Regis 274 1,533.86 La Pampa La Pelota Matagente
Pampa Baja 553 3,619,86 La Pampa La Pelota Matagente
Total 7,419 24,069.38

Provincia de Palpa.

Cuenca Hidrogrfica Ro Grande.
a) Sub Cuenca de Santa Cruz.

b) Sub Cuenca de Ro Grande.
- Zona Huaraco Bajo.
- Zona Campanario.
- Zona de Isla.
- Zona Pernil.
- Zona Santa Rosa.
- Zona Florita.
- Zona El Acequin.
- Zona Chillo.
- Zona Cerro Redondo.

- 24 -
- Zona Chiquerillo.
- Zona San J uan Bajo.
- Zona Chacra Nueva.

c) Sub Cuenca de Palpa.
- Zona Yunama.
- Zona J auranga.

d) Sub Cuenca de Vizcas.
- Zona Vizcas Alto y bajo.
- Zona La Capilla.

Provincia de Pisco.

JUNTA DE USUARIOS, SECTORES, SUBSECTORES Y/O COMISIONES DE
RIEGO

JUNTA DE
USUARIOS SECTOR
SUBSECTOR y/o
COMISIONES
N
PREDIOS
N DE
USUARIOS AREAS (has)
AREA
BAJO RIEGO
HUANCANO
HUANCANO-
PAMPANO
204 147 645.1700 536.9300
HUAYA-LETRAYOC
109 55 248.7100 228.6327
PALLASCA-TAMBO
COLORADO
79 87 158.2500 145.3005
MONTESIERPE
141 118 487.1835 449.4286
SAN IGNACIO
71 56 430.6900 333.0489
HUMAY
CHUNCHANGA
97 76 505.0000 454.7600
MIRAFLORES
42 34 127.6500 127.9700
LA FLORESTA
75 51 290.4000 304.4720
BERNALES
491 294 1,838.3542 1281.5449
MURGA -
CASACONCHA

MURGA
LA CUCHILLA
422 293 1,414.9700 1385.5654
CABEZA DE
TORO CABEZA DE TORO
716 623 6,100.3500 6076.7412
MONTALVAN
355 280 1,679.0992 1,594.6872
MANRIQUE
449 205 1,588.7321 1556.1657
CONDOR
464 313 2,228.8486 1,966.5932
FRANCIA
188 117 815.1200 918.7791
INDEPENDENCIA
AGUA SANTA-EL
PORVENIR
89 65 509.0800 462.7580
CHONGOS
133 71 455.6700 454.5923
CASALLA
686 516 2,451.8609 2,250.09
CAUCATO
409 324 1,725.2208 1,608.36
J UNTA DE

USUARIOS

PISCO
PISCO
EL PUEBLO-
FIGUEROA
209 197 800.0108 751.029
TOTAL : 5429 3922 24500.3701 22887.4401

- 25 -

Provincia de Nasca.

Acueductos y Remanentes

Sector de
Riego Comisin de Reg. Nombre de la Infraestructura Has. Tipo de Inf.

Orcona 185.91 Pre - Incas

Bijuna 70.66 Pre - Incas

Corts 23.64 Pre - Incas

Tejeje 32.16 Pre - Incas

Huachuca 76.30 Pre - Incas

San Mauricio - Cuncumayo 50.29 Pre - Incas
Aja 141.63 Pre - Incas
Curve 65.04 Pre - Incas
N
a
s
c
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A
j
a

Anglia 70.55 Pre - Incas

Achaco 268.71 Pre - Incas

la J oya 27.05 Pre - Incas

Llicuas 82.50 Pre - Incas

Pickiman 47.25 Pre - Incas
Bisambra 149.61 Pre - Incas
San Marcelo 82.00 Pre - Incas
Cantayo 102.26 Pre - Incas
Santo Cristo 47.80 Pre - Incas
Gobernadora 46.87 Pre - Incas
Pangarav 25.21 Pre - Incas
Ramirez 31.18 Pre - Incas
San Antonio de Pangarav 56.95 Pre - Incas

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B
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c
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Huayrona 168.06 Pre - Incas
Majorito 92.32 Pre - Incas
Majoro 116.83 Pre - Incas
Ocongalla 59.25 Pre - Incas
Agua Santa 1665.79 Pre - Incas
Soysonguito 98.71 Pre - Incas
Conventillo 70.74 Pre - Incas

N
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A
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San Antonio 277.00 Pre - Incas
Nasca Bajo Esmeralda 50.20 DREN
Estuquera 104.11 DREN
Las Trancas Totoral 55.30 Pre - Incas
Pampn 72.75 Pre - Incas
El Pino 50.15 Pre - Incas
T
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A
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Copara 95.95 Pre - Incas
Taruga San Carlos 28.58 Pre - Incas
Santa Mara 29.00 Pre - Incas
3218.3

- 26 -

Proyecto Especial Tambo Ccaracocha:

El Proyecto Especial Tambo-Ccaracocha, PETACC, fue creado mediante
Decreto Supremo N 221-MIPRE y Decreto Legislativo N 556, como un
rgano descentralizado del Instituto Nacional de Desarrollo, INADE, con
sede en la ciudad de Ica, como una respuesta a la necesidad de poner en
prctica las soluciones planteadas para resolver los problemas de falta de
recursos hdricos en el valle de Ica.

En el mes de junio del ao 1994, el Supremo Gobierno decidi transferir
la asignacin presupuestal del Proyecto Especial Tambo-Ccaracocha,
conformante de la Regin Los Libertadores Wari, al Instituto Nacional de
Desarrollo (INADE) para que se encargue de ejecutar los trabajos de
rehabilitacin de los tramos colapsados del Canal de Derivacin
Choclococha y Tnel Supaymayo a travs del Programa de Emergencia e
Inversin Social (PEIS) Sub programa de Irrigacin Tambo
Ccaracocha.

En el ao 1995, el PETACC se constituy como Programa dentro del
Pliego INADE, bajo la denominacin de Proyecto Especial
Hidroenergtico Tambo-Ccaracocha, con autonoma tcnica y
administrativa con sede institucional en la ciudad de Ica.

A partir del 22 de agosto del ao 2003, el Proyecto Especial Tambo-
Ccaracocha (PETACC) mediante Decreto Supremo N 021-2003-
VIVIENDA, en el marco de la Ley de Bases de la descentralizacin y la
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales fue transferido del Gobierno
Central (INADE) al pliego Gobierno Regional de Ica. Actualmente, su
accionar est orientado por el Consejo Directivo constituido por
representantes del Gobierno Central, del gobierno Regional y la Sociedad
Civil.

El PETACC es una Institucin dependiente del Gobierno Regional de Ica,
que cuenta con autonoma tcnica, econmica y administrativa, siendo su
conduccin supervisada y evaluada por el Consejo Directivo.

Son objetivos del PETACC, los siguientes:

Incremento de la produccin y productividad agrcola del valle de Ica
basado en el aumento de la oferta de agua para el mejoramiento del riego
y la incorporacin de tierras eriazas.

a) Mejoramiento del riego en el valle de Ica e Incorporacin de nuevas
tierras a la agricultura del valle de Ica.

b) Recuperacin de tierras afectadas con problemas de salinidad y/o mal
drenaje, localizadas en el valle de Ica.

c) Brindar soporte tcnico en materia de gestin de la oferta de agua
para fines agrcolas.

- 27 -
d) Proteccin de centros poblados, infraestructura de riego y tierras de
cultivos expuestas a inundaciones ocasionadas por eventuales
avenidas del ro Ica y quebradas tributarias.

e) Garantizar el normal funcionamiento de la infraestructura hidrulica
construida por el PETACC dentro de su rea de influencia.

Este proyecto estructurado consiste en el aprovechamiento de las aguas
provenientes de las cuencas colectoras de las Lagunas Orcoccocha,
Choclococha, de la laguna Ccaracocha, cuya derivacin directa al ro Ica permite
mejorar el riego de las tierras cultivables del valle de Ica.

La cuenca total del Sistema Choclococha actual ha sido dividida en dos grandes
reas:

a) Cuencas regul adas, constituida por aquellas cuyas aguas discurren
directamente a los actuales reservorios de Choclococha, Orcococha y
Tambo Ccaracocha donde son almacenadas para su utilizacin en la
poca oportuna de riegos;

b) Cuencas no reguladas, cuyas aguas, en parte, discurren por el canal
de derivacin de Choclococha y, sin control alguno, ingresan a la
cuenca del ro Ica. La otra parte discurre hasta el ro Pampas que va
hacia la Hoya Amaznica.

- 28 -

- 29 -
1.2.5. - INFRAESTRUCTURA ENERGTICA

En cuanto a potencia instalada por tipo de generacin, prevalece la
energa hidrulica proveniente de la Hidroelctrica el Mantaro, con una
potencia instalada en el ao 2000 de 114 MVA (megas volamper).

Comercializacin.
A empresa que se encarga de la comercializacin de la energa elctrica
en el Departamento de Ica es ELECTRO SUR MEDIO S. A. La
facturacin de consumo de energa elctrica se clasifica en: Alumbrado
pblico, domstico, comercial, industrial, agrcola, estatal.

Tecnologa.
La tecnologa empleada en la generacin, transmisin y servicio de
energa elctrica en el Departamento, es de punta, determinndose en
las Centrales Hidroelctricas la capacidad efectiva de potencia y energa,
aquella que puede ser generada durante la poca de sequas de acuerdo
a las caractersticas hidrolgicas respectivas.

1.2.6.- INFRAESTRUCTURA SOCIAL
1.2.6.1. Educacin.
El sector Educacin tiene la siguientes metas de atencin y de
ocupacin:

- 30 -

- 31 -

1.2.6.2. Salud
La mayora de establecimientos de salud son accesibles geogrficamente
para a poblacin, excepto aquellos ubicados en los distritos de la sierra
del departamento; con 136 establecimientos pertenecientes al Ministerio
de Salud, se cubre el 100% de la poblacin, siendo el de los servicios de
un 50%; la tasa de mdicos, por habitante en el departamento de Ica es
de 12 X 10 000, indicador que esta por encima de los estndares
internacionales, aunque su distribucin es desigual, existiendo una mayor
concentracin de este tipo de profesionales en las grandes ciudades y
centros poblados de la regin, similar comportamiento se observa para
los dems profesionales de la salud. Por nivel de complejidad, la regin
cuenta con un hospital de mediana complejidad, 5 hospitales de baja
complejidad, 35 centros de salud y 97 puestos de salud.

El principal gasto del presupuesto asignado a la Direccin Regional de
Salud se realiza en gestin administytrativa (S/. 9.7 millones en el 2 002),
hospitalizacin (S/. 2.6 millones en el 2 002), formacin de
profesionales (S/. 1.3 millones en el 2 002) y Farmacia (S/. 0.5 millones
en el 2 002).

Descripcin y Anlisis de Recurso Humano.
La Direccin Regional de Salud de Ica cuenta con: 224 Mdicos, 202
Enfermeras, 94 Obstetrices, 340 Otros Profesionales de la Salud, 1188
Administrativos, haciendo un total de 2 048 trabajadores de salud en
plazas ocupadas segn PEA.

A nivel departamental existen 58 establecimientos de salud incorporados
en el Programa de Administracin de Acuerdos de Gestin (CLAS),
contando con personal contratado que labora 6 horas: 26 Mdicos, 35
Enfermeras, 17 Obstetrices, 11 Odontolgos, 66 Tcnicos; personal que
labora 8 horas: 11 Mdicos, 1 Enfermera, 2 Odontlogos, 1 Tcnico;
personal de labora 10 horas: 8 Mdicos, 5 Enfermeras y 14 Tcnicos.

En la Provincia de Ica se tiene 18 Establecimientos de Salud cuentan con
personal contratado por Salud Bsica para Todos, contando con 9
Mdicos, 14 Enfermeras, 2 Obstetrices, 2 Odontolgos, 10 Tcnicos.

En la Provincia de Chincha 12 establecimeintos de salud cuenta con
personal contratado por Salud Bsica para Todos contando con: 6
Mdicos, 8 Enfermeras, 1 Odontolgo, 1 Obstetriz, 3 Tcnicos.

En la Provincia de Pisco 12 establecimientos de Salud cuentan con
personal de Salud Bsica para Todos: 3 Mdicos, 7 Enfermeras, 1
Obtetriz, 19 Tcnicos.

En la Provincia de Palpa se cuenta con 5 establecimeintos de salud con
personal de Salud Bsica para Todos: 2 Mdicos, 1 Enfermera y 4
Tcnicos.

En Nazca 4 establecimientos de salud cuentan con personal contratado
pore el Programa Salud Bsica para Todos: 3 Mdicos, 2 Enfermeras, 1
Odontolgo, 1 Obstetriz, 3 Tcnicos.

- 32 -

1.3. CARACTERSTICAS FSICO AMBIENTALES
El territorio Regional, abarca dos zonas naturales: Costa y Sierra. La costa
ocupa el 79.1% de la superficie departamental y se caracteriza por tener un
piso altitudinal bajo, que va desde los 2 440 m.s.n.m, las estribaciones de
la cordillera Occidental de los Andes llegan hasta el mar, formando
pequeas playas rocosas y acantilados circundados por lomas y pampas
eriazas sin vegetacin. En lneas generales el clima se caracteriza por su
uniformidad en transcurso del ao, con escasa precipitacin pluvial y
recursos hdricos escasos pero con gran potencial edfico.

La Sierra, tiene un 20.9% de la superficie departamental; presente una
topografa bastante abrupta (accidentada) con bruscas elevaciones en la
parte Occidental, el punto ms alto se encuentra en San Pedro de
Huacarpana (Chincha) 3 774 m.s.n.m., gran parte de su territorio, no son
aptas para la agricultura salvo los pequeos valles interandinos formados
por ros y quebradas; pero existen grandes extensiones de pastos
naturales para la explotacin de ganado de altura (camlidos) y es de gran
potencial minero (metlico-no metlico). El clima es variado, presenta un
clima de clido a frgido con lluvias estacinales y son las nacientes de los
ros que bajan a la vertiente occidental.

1.3.1. - ASPECTOS GEOLGICOS ESTRUCTURALES.

1.3.1.1. Caracterst icas Litolgicas - Hitos Geogrf icos ms importantes del
Departament o de Ica.

Orogrfi cos.
Las variadas prominencias y depresiones de los cerros que se levantan
al Norte, Este y Oeste del departamento de Ica, han producido una
tpica configuracin geogrfica, que tiene 140 Kms. de largo desde
Chincha, Pisco, Ica, Villacur y Wuayur; y por ancho, ms o menos 40
Kms. y otra hoya a un desnivel ms bajo, en plena Costa, que se inicia
desde Palpa hasta Acar, encerrada por contrafuertes andinos y
martimos, conocida por eso, en el campo de la arqueologa como la
Hoya de Ro Grande de Nasca.
Los Andes Peruanos se extienden como una columna vertebral, con
montes de Sur a Norte y ramificaciones a la Costa Litoral y al otro lado
de la Regin Inter Andina, formando Hoyas o Cuencas con numerosos
cerros dentados, en cuyas bases por los deshielos y filtraciones
atmofricas, se forman cinagas y lagos sugestivos rodeados de
matorrales. En las planicies viven manadas de camlidos (vicua) crece
el dorado "ichu" (paja) y la grama verdosa; a veces, los filones y cimas
de los cerros cubiertos de nieve, se vuelven en verano de un color
rojizo, amarillento o plomizo. Por el Oriente de la Hoya de Nasca pasan
tres sistemas de Cordilleras Andinas que se desprenden del Nudo de
Cusco. La Cordillera Occidental Martima, la Central y la Oriental, estn
a tan corta distancia unas de otras, que hacen variar el ambiente,
produciendo un constraste nico en el mundo geogrfico, porque
impiden el paso de los vientos alicios de la Selva para hacer juego con
la corriente peruana del Mar Pacfico. Por esa causa no existe esa

- 33 -
constante llovizna en estas costas de Ica como suceden en las pampas
de Lachay en Huacho; en las cumbres de Pasamayo, en Ancn; en las
faldas y ensenadas de Lurn; en los repliegues rocosos de Chilca y
Mala.
Entre las cadenas de rocas que descienden de la Cordillera de Lucanas
hasta la Hoya de Nasca, se pueden nombrar, por el Norte, la de
"Pinchango", junto al poblado de Palpa; por el Este la de "Illakata"
(Cerro Blanco), de cuyo monte se conserva una sugestiva leyenda; por
el Oeste, a orillas del Mar, circundan los cerro de "Tunga", que se
elevan hasta 1,690 m.s.n.m. y "Koyungo" a 1,790 metros de altura.
Todos juntos forman una cadena a orillas del Mar, cual una "Cordillera
Martima sin nieve".
En los cerros de Illa-Kata, Tunga y Marcona, que pertenecen
geolgicamente a la era terciaria y secundaria, se encuentran fsiles de
la misma poca, cuyos restos afloran en cantidad numerosa. En la
Hoya de Sakako, entre los pramos de Acar y Nasca y en la de
Callango, se descubren, tambin, grandes depsitos o panteones de
ballenas, cuyos restos paleontolgicos nos demuestran que el Mar
Pacfico, en una poca remota, habra cubierto toda esa faja costanera
y que al retirarse por algn cataclismo o hundimiento de tierra, dej tras
de s a sus habitantes, los cuales actualmente se hallan petrificados
quizas por accin del terreno calcreo que los rodea.
Aquella "Cordillera Martima sin nieve" que cortada por los ros de
Nasca e Ica sigue su ruta hacia el Norte, formando un contrafuerte
martimo hasta tocar por el lado Norte, los pramos de Pisco donde
desaparece. Este contrafuerte o cadena de rocas en el departamento
de Ica, impide el paso de las aguas subterrrneas que bajan de la
Cordillera hacia el mar. Por eso, el Valle de Ica, es geolgicamente un
inmenso plato subterrneo de agua que aflora sobre la tierra, formando
pequeas lagunas y oasis, como Huacachina, Oro-Vilca, Saraja y la
Victoria. En la actualidad, estas lagunas tienden a secarse por una
serie de pozos tubulares que se han abierto en todos los sectores para
irrigar las tierras de cultivo. Quizas cuando lleguen las aguas de
Choclococha, en abundancia, podran revivir estas lagunas que eran
una atraccin turstica en Ica.

- 34 -
Mapa orogrfico del Departamento de Ica.

Fuente: Gobierno Regional de Ica - SGPAT

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Tantara
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Capillas
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Ticrapo
Sunampe
Alto Laran
Tambo de Mora
Chincha Baja
El Carmen
San Antonio de Cusicancha
QuitoArma
Huayacundo Arma
Huancano
SantaRosa de T ambo
Independencia
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Villa Tupac Amaru
Humay
San Andres Santo Domingo de Capillas
San Francisco de Sangallaico
Santiago de Chocorvos
Paracas
San J ose de Los Molinos
Laramarca San Isidrode Huirpacancha
Guadalupe
San J uanBautista
Subjantalla
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Parcona
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Pueblo Nuevo
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Pampa de Tate
Santiago
Ocucaje
San J uan
Huachocolpa
Pil pichaca
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Querco
Ocoyo
Cordova
Tibillo
Pampahuasi
Santa Cruz
Rio Grande
El Ingenio
Changuillo
Santiagode Quirahuara
Llauta
Laramate
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Otoca
Vista Alegre
Acari Bella Union
Pueblo Nuevo
Chocos
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Chupamarca San Pedro de Huacarpana
Huamatambo
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100 0 10 0 2 00 3 00 4 00 Ki l o me ters ESCALAGRF ICA
OC ANO P AC FI CO
U BIC ACIN DEL DEPARTAMENTO
DE IC AE N EL PER
N
GRPPAT - SGPAT/DT
MAPA N 4: RELIEVE Y SISTEMA VIAL
Gobierno Regional de Ica
PLAN VIAL PARTICIPATIVO
Fuente: IGN-MED, INEI, MTC, Per Di gital
ESCALA GRFICA
10 0 10 20 30 40 50 60 Kilometers
# Capi tal provincial
# Y Capi tal departamental
Capi tal distrital "8
Lmitedepartamental
Lmiteprovincial
Lmitedistrital
Ros
CascoUrbano
Lagos yLagunas
Quebradas
# Centro Poblado
SIGNOS CONVENCIONALES
OCANO PACFICO
# Y
4000 - 5000
3000 - 4000
# Y
# Y
2000 - 3000
ALTITUDES (m.s.n.m.)
0 - 500
# Y
# Y
500- 1000
1000 - 2000
# Y
LEYENDA
Va Asfaltada
Va Afirmada
Trocha Carrozable
SUPERFICIE DE RODADURA TIPODE REDVIAL
Vecinal
Departamental
Nacional
(*)
VAS TERRESTRES
(*) Trochas Carrozabl es yC aminos de Herraduraextradas del P er Digit al

- 35 -
1.3.1.2. -Caracterst icas geomorfolgicas.
La Regin Ica presenta las siguientes caractersticas
geomorfolgicas:

a) Accidentes litorales.
El litoral del departamento de Ica es reducido; pero forma parte del
flanco occidental de la Cordillera de Los Andes, con un relieve muy
accidentado, en el que destacan las quebradas profundas,
erosionada por los ros; estribaciones andinas, formadas por cadenas
de montaas que van perdiendo elevacin hacia la costa.

b) Valles.
Son amplios y productivos. Estn destinados esencialmente al cultivo
de algodn; son:

- Valle de Chincha, formado en el curso inferior del ro San J uan,
que se bifurca en Conta y se forman los ros Chico y Matagente,
es productor de algodn, sorgo, maz, vid, frutales, etc.

- Valle de Pisco, donde est la ciudad de Pisco. Ambos son
productores de algodn y vid, a su vez valles exteriores, porque
se extienden desde la orilla del mar hasta las estribaciones
andinas.

- Valle de Ica, es un valle interior, pues se encuentra a unos 60
Km. del litoral, con la ciudad de Ica como polo de desarrollo. Es
productor de algodn, vid, pallares, mangos, sandas, pecanas,
pan llevar, etc.

- Los de Pal pa, Ro Grande, Ingenio y Nasca, que confluyen al
Ro Grande. Los principales son ro Grande, Palpa, Vizcas,
Ingenio, Aja, Tierras Blancas, Taruga, Pajonal, Todos ellos son
valles interiores, de reducida extensin, ubicados entre las
estribaciones andinas.

c) Accidentes litorales.

El litoral de Ica presenta accidentes muy importantes como :
- La Baha de Paracas, cerca de la ciudad de Pisco.
- La Pennsula de Paracas, unos Km. ms al Sur.
- La Bahas de la Independencia, mucho ms al Sur y frente a stas las Islas
Independencia y Santa Rosa.

1.3.2.- ASPECTOS CLIMATOLGICOS.

1.3.2.1. Clima.
En el departamento de Ica dos tipos de climas:
El clima sub tropical rido de la costa, que est bajo la
influencia de la Corriente Peruana, que es templada, clida,
hmeda, pero sin lluvias regulares. La temperatura aumenta, sin
embargo, hacia el interior de la costa, mientras que disminuye la
humedad.

- 36 -
El clima templado clido de la regin yunga, con escasa
humedad atmosfrica y tambin escasas precipitaciones durante
los meses de verano.

1.3.2.2. Temperatura - Ciclo Climat olgico Anual:
Clima y Temperatura.

Debido a que nuestro pas se encuentra en el Hemisferio Sur, el
clima del departamento de Ica es templado y desrtico. La
humedad atmosfrica es alta en el litoral y disminuye hacia el
interior. Las precipitaciones son escasas y normalmente inferiores a
15 mm. anuales.
Slo excepcionalmente se producen lluvias de gran intensidad pero
de corta duracin y que tienen un origen extrazonal. En su sector
andino las lluvias son estacionales y de mayor intensidad
Las temperaturas mximas absolutas alcanzan 32,3 C en Ica y
27,4 C en Pisco. Las mnimas absolutas 9,8 C en Ica y 12,6 C en
Pisco.
La insolacin es alta en los desiertos de Pisco, Ica, y Nasca.
El Viento Paracas, brisa marina de gran fuerza sopla en la zona de
Pisco-Paracas, contribuyendo a despejar el cielo de estas reas y
de los desiertos contiguos.
El clima andino es templado clido en las Yungas; templado seco
en las Quechuas y templado fro en las Sunis y sectores de puna
que pertenecen a su territorio.

La variada climatologa de las diferentes regiones geogrficas del
Per se explica debido a la influencia de diversos fenmenos
atmosfricos.

- 37 -

1.3.3. ASPECTOS HIDROLGICOS.

El sistema hidrogrfico del departamento de Ica comprende:

a) El ro San Juan o Chi ncha. Tiene su origen en la parte occidental de la
meseta de Castrovirreyna, departamento de Huancavelica, forma un
amplio valle en su curso inferior donde est la ciudad de Chincha Alta.

Presenta un desarrollo longitudinal aproximado de 136 Kms.,
presentando una pendiente promedio de 3%. En algunos sectores, la
pendiente es ms pronunciada, llegando hasta 5% en el tramo de la parte
alta comprendido entre la desembocadura de la quebrada Palmera y la
localidad de San J uan de Castrovirreyna. Tiene su origen en una serie de
pequeas lagunas ubicadas en las cercanas de la divisoria que separa
las cuencas de los ros Caete y Mantaro.

b) El ro Pisco. Tiene su orgen en la en la meseta de Castrovirreyna,
confluencia de los ros Chiris y Huaytar, a la altura de la localidad de
Pmpano. El ro Chiris constituye el principal formador, se origina a su
vez en la parte ms alta de la cuenca de la unin de los ros Santa Ana y
Luicho, los que nacen en una serie de pequeas lagunas entre las que
destacan las de Pultoc, Agnococha y Tacococha. En su curso inferior
forma un amplio valle desarrollndose la agricultura. En su extremo
occidental est la ciudad de Pisco.

El ro Pisco y sus formadores presentan un desarrollo longitudinal
aproximado de 472 Kms, desde sus nacientes hasta su desembocadura,

- 38 -
en donde se puede observar una pendiente promedio de 3%, la cual se
hace ms pronunciada en algunos sectores, llegando hasta 8%,
especialmente en el tramo comprendido entre las nacientes del ro
Santuario y su desembocadura en el ro Chiris y en el sector de la
quebrada Veladero, afluente por la margen derecha del ro Pisco.
Aguas abajo de la localidad de Pmpano, en donde se inicia el ro Pisco,
presenta un curso algo sinuoso hasta las cercanas de la localidad de
Huncano, adoptando a partir de este punto un rumbo general Este-
Oeste. Aguas abajo de la localidad de Humay, el valle se ensancha
notablemente y la pendiente del ro es mucho ms suave, permitiendo la
deposicin de los materiales que llevaba en suspensin y dando lugar a
la formacin de un pequeo llano aluvial o cono de deyeccin, el cual se
extiende hasta el mismo litoral. El ro Pisco, como la casi totalidad de los
ros de la Costa, es de rgimen muy irregular y torrentoso. La informacin
pluviomtrica existente ha permitido establecer que las precipitaciones se
concentran durante los meses de diciembre a abril, correspondiendo al
perodo de sequas extremas a los meses de julio a noviembre.

c) El ro Ica. Es el ro ms importante de la provincia de Ica, cuya
caracterstica predominante es que sigue una direccin de Norte a Sur,
corriendo paralelo a la costa en lugar de correr en forma horizontal a ella
como en otros valles de la Costa Peruana.

La cuenca integrada del ro Ica, se encuentra formada por la cuenca
natural del ro Ica, en la Vertiente del Pacfico, y parte de la cuenca alta
del ro Pampas, en la Vertiente del Atlntico, y que constituye el Sistema
Choclococha, tiene una rea total de 8 103 Km
2
(desde las nacientes del
ro Pampas, hasta la desembocadura del ro Ica en el Ocano Pacfico); y
se localiza entre las siguientes coordinadas geogrficas: 1310-1453S y
7501-7554W. La cuenca del ro Ica es una de las ms cortas de los
ros de la costa peruana, con una extensin de 220 Kms. Esta cuenca
est formada por los aforos, variables todos los aos, desde los
700000.000 m en pocas de abundancia de agua y de 80000.000 m
cuando las avenidas de agua son pocas; y de gran altura de 4.65 metros,
razn por la cual las avenidas son violentas y rpidas.

A lo largo de su recorrido, el torrente del valle de Ica recibe el aporte de
varios afluentes, entre los cuales cabe mencionar las quebradas
Huaccayroc, Tambillos, Trapiche, Cansas, Yauca del Rosario y Tingue.
Se caracteriza este sector por la fuerte pendiente del terreno y el gran
poder de erosin de las aguas, que da por resultado la tpica forma de V
en la parte alta del valle y sus quebradas.

La naciente de la cuenca, est en un grupo de pequeas lagunas,
situadas en la parte central de la Meseta de Castrovirreyna, entre los
cuales las ms conocidas son: La de Quinsacocha y la de Pariona, tiene
una longitud de 230 Kms., cuyo curso es de sur a oeste hasta las
nacientes del Valle de Ica, despus toma una direccin de norte a sur
que es muy rara en los valles de la Costa Peruana y que generalmente
son de Este a Oeste, hasta terminar en el fundo de Callango y a la salida
toma la direccin Este a Oeste confluencia del sector llamado Ramadillas

- 39 -
a 64 Kms de su naciente. El caudal del ro Ica es bastante variable
produciendo una cantidad mxima de 300,000.000 m como promedio,
las avenidas son violentas y bajan inmediatamente debido a que su
cuenca es corta.
La longitud de su cauce es variable de 22 a 25 metros de ancho y en la
parte alta se encuentran las bocatomas: La Achirana, Macacona y
Quilluay, en la actualidad se viene incrementando por las aguas de las
lagunas de Choclococha y Orcoccocha lo que hace factible que su cauce
lleve agua en los meses de mayo a noviembre segn la necesidad del
valle.
Este ro tiene su origen en la parte central de la meseta de
Castrovirreyna. Su caudal se ha incrementado con las obras de
represamiento y derivacin de la Laguna de Choclococha en
Castrovirreyna, forma un valle inferior de gran produccin agrcola. En su
parte central se halla la ciudad de Ica.

La cuenca de la Quebrada de Cansas.

d) El Ro Grande. Tiene su origen en la parte sur de la meseta de
Castrovirreyna y su caudal aumenta con el drenaje de la provincia de
Lucanas en Ayacucho, formndose varios afluentes: Ingenio, Palpa
Vizcas, Tierras Blancas, Aja, Taruga en Nasca, etc.

El sistema hidrogrfico conformado por el ro Grande y sus afluentes, ha
dado lugar a la formacin y desarrollo de una serie de pequeos valles.
El volumen promedio anual de agua superficial utilizado que discurre en
direccin Suroeste es utilizada por todos los valles en una proporcin de
321,357 millones de m.

- 40 -
Adems de agua superficial tomada de las intermitentes descargas de los
ros, se extrae agua del subsuelo para uso agrcola por medio de pozos
tubulares y pozos a tajo abierto.

e) Ro Sant a Cruz.- Est ubicado en el sector ms occidental de la cuenca
en la desembocadura del Ro Grande. Se encuentra separado de la red
hidrogrfica del ro Ica por las pampas Huayur-La Chimba y del ro
Grande por un sistema montaoso. Presenta un cauce estrecho, con
escaso o nulo caudal de aguas, llegando a tener un ancho mximo de
aproximadamente 2.5 Km.

f) Ro Pal pa.- Se origina aguas arriba de la localidad de Llauta, por la
confluencia de los ros Huicuta y Palmadera, tomando el nombre de ro
Llauta a su paso por dicha localidad. Presenta un cauce estrecho, una
pendiente promedio de 5% y desemboca en el ro Grande a la altura de
la Hacienda Dionisio.

1.4 ANALISIS DEL SISTEMA REGIONAL Y ESTADO DE LOS COMITS DE
DEFENSA CIVIL EN LA REGIN

ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y ESTADO OPERATIVO DE LOS
COMITES DE DEFENSA CIVIL DE LA REGION ICA

SITUACION
E
S
T
A
D
O

D
E

R
E
U
N
I
O
N
E
S

C
O
M
I
S
I
O
N
E
S

P
L
A
N
E
S

D
E

ITEM COMIT DE DEFENSA CIVIL
A
C
T
I
V
A
D
O

N
O

A
C
T
I
V
A
D
O

F
U
N
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G
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L
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E
S

T
R
A
B
A
J
A
N
D
O
T
R
A
B
A
J
O

GOBIERNO REGIONAL DE ICA

1 COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
X 90% 5
2 3
1 PROVINCIA DE ICA

1 COMIT PROVINCIAL DE ICA x 50% 5 1 0

2 COMIT DIS. DE SALAS x 50% 3 1 0

3 COMIT DIS. DE OCUCAJ E X

4 COMIT DIS. DE SANTIAGO x

5 COMIT DIS. DE TATE x

6 COMIT DIS. DE PACHACUTEC x

7 COMIT DIS. SAN J OSE DE LOS MOLINOS x 50% 2 1 0

8 COMIT DIS. DE PARCONA x

9 COMIT DIS. DE TINGUIA x

10 COMIT DIS. DE LOS AQUIJ ES x

11 COMIT DIS. DE SUBTANJ ALLA x

- 41 -
12 COMIT DIS. DE SAN J UAN BAUTISTA x

13 COMIT DIS. DE PUEBLO NUEVO x

2 PROVINCIA DE PALPA

1 COMIT PROVINCIAL DE PALPA x

2 COMIT DIS. DE LLIPATA x

3 COMIT DIS. DE RIO GRANDE X

4 COMIT DIS. DE SANTA CRUZ X

5 COMIT DIS. DE TIBILLOS X

3 PROVINCIA DE CHINCHA

1 COMIT PROVINCIAL DE CHINCHA ALTA x 50% 2 1 0

2 COMIT DIS. DE ALTO LARAN x

3 COMIT DIS. DE CHAVIN x 60% 2 1 0

4 COMIT DIS. DE CHINCHA BAJ A x

5 COMIT DIS. DE GROCIO PRADO x

6 COMIT DIS. DE PUEBLO NUEVO x

7 COMIT DIS. DE SAN J UAN YANAC x 60% 2 1 0

8 COMIT DIS. DE SAN PEDRO DE H. x 50% 2 1 0

9 COMIT DIS. DE SUNAMPE x

10 COMIT DIS. DE TAMBO DE MORA x 70% 1 1 0

4 PROVINCIA DE PISCO

1 COMIT PROVINCIAL DE PISCO x 70% 4 1 2

2 COMIT DIS. DE HUANCANO x

3 COMIT DIS. DE HUMAY x

4 COMIT DIS. DE INDEPENDENCIA x

5 COMIT DIS. DE PARACAS x 50% 1 1 0

6 COMIT DIS. DE SAN ANDRES x 50% 1 1 0

7 COMIT DIS. DE SAN CLEMENTE x

8 COMIT DIS. DE TUPAC AMARU x 70% 5 1 0

5 PROVINCIA DE NASCA

1 COMIT PROVINCIAL DE NASCA x

2 COMIT DIS. DE CHANGUILLO x

3 COMIT DIS. DE INGENIO x

4 COMIT DIS. DE MARCONA x

5 COMIT DIS. DE VISTA ALEGRE x

TOTAL : 13 28 35 14 5

- 42 -

1.5 ANALISIS FODA DE LA REGION ICA

Del anlisis FODA practicado a nivel regional se encuentra los siguientes
resultados que se muestran en forma resumida en el siguiente cuadro.

FORTALEZAS:

1. Recurso humano con capacidad de
respuesta para una adecuada gestin de
desastres naturales o antrpicos.

2. Instituciones integradas en Comisiones de
Trabajo, con experiencia en Administracin
de Desastres: Defensa Civil Regional,
MINSA, Cruz Roja, Bomberos,

3. Activacin de un Sistema de Alerta
Temprana SAT en poca de verano, Red de
Comunicacin va radio UHF y VHF,
integracin en forma permanente con el
SINPAD para el monitoreo y manejo de las
emergencias.

4. Equipo de Evaluadores de Daos /
evaluadores de Riesgo con capacidad de
cobertura regional a cargo de la Comisin
de Operaciones que permiten una
intervencin oportuna en caso de
emergencias o desastres.

5. Recursos naturales diversos que sirven de
soporte para el desarrollo regional.

6. Instituciones educativas regionales
(Universidad, Institutos Superiores
Instituciones Educativas), activas que
promueven una Cultura de Prevencin.

OPORTUNIDADES:

1. Marco legal normativo del SINADECI
que promueve una gestin de desastres
adecuada a la realidad fenomenolgica
y la articulacin de acciones en
prevencin y atencin de desastres.

2. Inicio del proceso de descentralizacin
de la gestin del desarrollo y de las
acciones de Prevencin y Atencin de
Desastres

3. Trmites de propuestas para
Declaratoria de Emergencia, obteniendo
financiamiento para la prevencin y
atencin de desastres.

4. Iniciacin del proceso de
implementacin y desarrollo
descentralizado de Centros de
Prevencin y Control de Emergencias y
Desastres.

5. Instituciones y ciudadanos concientes
que el SINADECI es participacin
coordinada en la Prevencin y Atencin
de Desastres

6. Presencia de ONGs en iniciativas
regionales para la prevencin y atencin
de Desastres.

DEBILIDADES

1. Implementacin logstica insuficiente en los
Comits Provinciales / Distritales de
Defensa Civil para el desarrollo de las
acciones de Defensa Civil.

AMENAZAS:

1. Riesgos permanentes recurrentes como
sismos, huaycos, deslizamientos,
sequas, inundaciones, etc., en
diferentes mbitos de la Regin Ica.

- 43 -

2. Dbil articulacin entre los Comits
Provinciales, Distritales con el Comit
Regional de Defensa Civil debido a la
indiferencia de algunas autoridades.

3. Falta de Mapas de peligros en caso de
sismos para sectores urbanos.

4. Sistema de comunicacin a nivel de
autoridades / personal involucrado en la
atencin de emergencias mediante
celulares o nextel.

5. Cambio de autoridades contino sin previa
capacitacin.

6. Escaso presupuesto de las instituciones
pblicas y privadas, integrantes del Comit
Regional de Defensa Civil para la ejecucin
de acciones de capacitacin como medida
de prevencin.

7. Aplicacin lenta y sectorizada del Programa
de Ciudades Sostenibles, lo que incrementa
el nivel de Vulnerabilidad, social, fsica e
institucional creciente en la regin.
Poblaciones urbanas y rurales.

8. Reducida capacidad de respuesta de las
instituciones, organizaciones y los servicios
para la atencin de emergencia y
prevencin de desastres.

9. Escasa normatividad que regule los
procesos de la gestin de riesgos y el
manejo de desastres.

10. Presupuestos mnimos de financiamiento
para la gestin de riesgos.

11. Falta descentralizacin de funciones a los
Comits Regionales para ejecutar
Inspecciones Tcnicas de Seguridad de
Detalle.

2. Deterioro del Medio Ambiente que
impacta en el ecosistema a travs de
eventos adversos que ocasionan
emergencias o desastres debido a la
intervencin del hombre.

3. Desconocimiento de funciones de
algunas autoridades.

4. Conductas que incrementan afectados o
damnificados en la poblacin, ante
posibles emergencias y desastres.

5. Crecimiento poblacional y proceso de
asentamientos humanos en conos de
deyeccin y franjas marginales, lo que
incrementa el impacto de afectados o
damnificados ante actividades de la
naturaleza.

6. Reduccin rpida de la cantidad de las
reservas de agua (manantiales y
acuferos subterrneos) que pone en
riesgo el abastecimiento para el
consumo de las poblaciones urbanas y
rurales, produccin agrcola, pecuaria e
industrial en la regin.

7. Inadecuado acopio y manejo de
residuos slidos de las poblaciones
urbanas e industriales que aceleran el
deterioro del medio ambiente.

- 44 -

PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE
DESASTRES

2.1 VISIN DE FUTURO 2005-2008: CONSTRUYENDO UN ESCENARIO DE
DESARROLLO REGIONAL CON PREVENCION

2.2 MISIN REGIONAL.
El Comit Regional de Ica, tiene como misin monitorear y conducir las
acciones de Defensa Civil en la prevencin y atencin de emergencias
o desastres para la proteccin de la poblacin y del patrimonio de
nuestra Regin.

2.3 BASE LEGAL.
- Decreto Ley N19338, Ley del Sistema de Defensa Civil, (28 MAR-
72).
- Decreto Legislativo N 442, Modificatorio del Decreto Ley N 18338,
(27 SET-87).
- Decreto Legislativo N 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema de
Defensa Civil, (12 MAY 88)
- Decreto Supremo N 067-90-DE-INDECI, Reglamento de
Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil, (01
ENE 91).
- Decreto Legislativo N 735, Modificatorio de D. Ley N 19338 y D.
Legislativo N 442, (07 NOV 91).
- Decreto Legislativo N 905, Modifica Funciones de Defensa Civil (02
J un-98).
- Decreto Supremo N 059-2001-PCM, Aprueban ROF del INDECI, (21
MAY 2001).
- Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales N 27867 (18 Noviembre
2002)
- Ley N 25414 y Decreto de Urgencia N 049-2000
- Decreto Supremo N 001-A-2 004-DE/SG, que aprueba el Plan
Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.

- 45 -
2.4 LINEAMIENTOS DE POLTICA REGIONAL PARA LA PREVENCIN Y
ATENCIN DE DESASTRES

Los lineamientos de poltica del Sistema Regional de Defensa Civil se
sustentan y se ejercen en concordancia con los lineamientos de poltica
establecidos en el nivel nacional.

2.5 ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN

Las estrategias adoptadas por el Comit Regional de Defensa Civil Ica, se
cimientan en las estrategias plasmadas en el Plan Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres.

2.5.1 ESTRATEGIAS GENERALES.

1. Fomentar la estimacin de riesgos a consecuencia de los peligros
naturales y antrpicos.
2. Impulsar las actividades de prevencin y reduccin de riesgos.
3. Fomentar la incorporacin del concepto de prevencin en la planificacin
del desarrollo.
4. Fomentar el fortalecimiento institucional.
5. Fomentar la participacin comunitaria en la prevencin de desastres.
6. Optimizar la respuesta a las emergencias y desastres.

A continuacin se presentan las matrices por cada una de las estrategias que
contienen los proyectos y actividades cuyo desarrollo permitirn alcanzar los
objetivos y metas propuestas en el Plan.
Opt imizar la gest in de desastres a nivel Regional, incorporar el concepto de
prevencin en el proceso del desarrollo y lograr un sistema integrado, ordenado,
ef iciente y descent ralizado con part icipacin de las aut oridades y poblacin en
general, eliminando o reduciendo las prdidas de vidas, bienes materiales y por
ende el impacto socio econmico.

- 46 -
2.5.2 MATRIZ LOGICA DE ESTRATEGIAS DE LA REGION ICA

ESTRATEGIA 1: FOMENTAR LA ESTIMACIN DE RIESGOS A
CONSECUENCIA DE LOS PELIGROS NATURALES Y ANTRPICOS
Programa Sub programas Producto Indicadores Responsables
Las instituciones
pblicas y privadas
a nivel Regional,
Provincial y
Distrital cuentan
con informacin
oportuna y
confiable sobre
peligros naturales y
antrpicos.
Sistema Regional
integrado de alerta
temprana.
- Oportunidad y
confiabilidad en
la
disponibilidad y
calidad de la
informacin.

- Evaluacin en
tiempo real del
peligro
potencial de
peligro natural
o antrpico.
Gobierno Regional.

Direccin de
Capitana de
Puerto Pisco.

Ministerio de
Agricultura.

SENAMHI.
Red Sismolgica
Regional.
Informacin sobre
sismicidad
regional, provincial
y Distrital.
- Cantidad y
calidad de
mapas de
sismicidad.

- Mapa de
Ciudades
Sostenibles del
Departamento
de Ica.
Gobierno Regional.

Gobiernos Locales.

SENAMHI.

Universidad San
Luis Gonzaga.
1.1.- Creacin,
instalacin y
consolidacin de
redes,
procedimientos y
sistemas de
deteccin y alerta.
Red Regional de
Estaciones
Hidrometeorolgica
s.

Red de Vigilancia
Ocano
Atmosfrica.

Red de Monitoreo
y Pronstico del
Fenmeno El Nio.

Identificacin de
los cambios
climatolgicos.

Modelos
estadsticos de
prediccin.
-Informacin
disponible
oportuna la
comunidad y a
los sectores
productivos.

-Pronsticos
climticos,
meteorolgicos
e hidrolgicos
sobre El Nio y
La Nia
confiable y
temporalmente
seguros.
Gobierno Regional.

Gobiernos Locales.

SENAMHI.

Universidad San
Luis Gonzaga.

- 47 -
Red de monitoreo
y alerta de
cuencas.
Monitoreo
permanente del
caudal /
precipitaciones de
las cuencas de los
ros.

Tener una alerta a
fin de evitar
desastres.
- Confiabilidad
en la
disponibilidad
y exactitud de
la informacin.

- Informacin
oportuna que
permita tomar
decisiones
orientadas a
mitigar los
efectos del
evento.
SENAMHI
Ministerio de
Agricultura
(Administracin
Tcnica del Distrito
de Riego: Chincha
Pisco, Ica y
Nasca Palpa).
Red Regional de
Vigilancia y
monitoreo
epidemiolgico.

Red Regional de
Vigilancia
Sanitaria.

Sistema Regional
Integrado de
Vigilancia y
Monitoreo
Epidemiolgico.
- Reduccin de
las epidemias y
problemas
sanitarios de la
poblacin en
un 50%.

- ESSALUD y
MINSA
integrados en
una sola
organizacin
para efectos de
coordinacin y
ejecucin de
Planes y
Programas
Epidemiolgico
s y Sanitarios.
ESSALUD y
MINSA
Red de monitoreo
de peligros
tecnolgicos.
Identificacin de
peligros qumicos.

Inventario
estadstico de los
accidentes
provocados por
sustancias
peligrosas.

Inventario de las
actividades en que
manipulan
sustancias
peligrosas.

Caracterizacin y
cuantificacin de
sustancias
peligrosas.

Identificacin de
los riesgos y las
posibles
consecuencias
causadas por
actividad y por
producto.

- Existencia de
Sistema
planificado
de atencin
de
accidentes
ambientales
de origen
tecnolgico.

- Participacin
multidisciplin
aria de
personal
capacitado.
Gobierno Regional.

Gobiernos
Locales.

- 48 -
Creacin e
instalacin de la
red regional de
alerta temprana.

Informacin sobre
ocurrencia de
maremotos por
sismos lejanos.

Informacin sobre
ocurrencia de
maremotos por
sismos cercanos.
- Mapas de
inundacin
de
ciudades
costeras
actualizado
s.

- Alerta
temprana
oportuna.

- Respuesta
automtica
de
aplicacin
de las
medidas
de
emergenci
a, por
parte de
autoridade
s y
poblacin.
Capitana de
Puerto de Pisco.

Mejorar el
conocimiento sobre
peligros y
vulnerabilidades a
nivel Provincial
para apoyar la
gestin del riesgo
en el proceso del
desarrollo
Las entidades
encargadas del
desarrollo sectorial,
regional y local
cuentan con
informacin
completa sobre los
riesgos de
desastres
naturales del Per.
- La
informaci
n es
usada por
los entes
del
desarrollo.

- Existen
mapas
detallados
de riesgos
a peligros
de todo
tipo.
INDECI
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
2. Estimaci
n de
riesgos
Diseo de mtodos
y procedimientos
de identificacin y
caracterizacin de
peligros

Identificacin de
peligros

Inventario de
peligros.
Evaluacin
cartogrfica y
temtica de
peligros.

Estudio de
fenmenos
peligrosos.

Bases de datos
georreferenciadas
por fenmeno
ypeligro.
- Mapas de
peligros a
escala
regional y
nacional
disponible
s.

- Informes
tcnicos
publicacio
nes
cientficas
.

- Base de
datos a
nivel
regional y
local a
travs del
SINPAD.
Gobierno Regional.

Gobiernos Locales.

SENAMHI.

Capitana de
Puerto Pisco.

Ministerio de
Agricultura
(ATDRs).

PETACC

- 49 -
Evaluacin integral
de vulnerabilidades
ante desastres.
Se establecen
indicadores
comunes de
vulnerabilidad.
- Indicadore
s
establecid
os y en
uso

- Personal
capacitad
o de los
organismo
s de
desarrollo
monitorea
ndo la
vulnerabili
dad en
base a los
indicadore
s
Gobierno Regional.

Gobiernos locales.

SENAMHI.

Capitana de
Puerto Pisco.

Ministerio de
Agricultura
(ATDRs).

PETACC
Estimacin integral
del riesgo en
infraestructura del
desarrollo
Indicadores de
riesgo.

Inventario de
elementos
expuestos a los
peligros
potenciales.

Desarrollo de
metodologas
apropiadas por
mbito provincial..
- Existe el
sistema
de
indicadore
s para
medir el
nivel de
avance en
gestin de
riesgos en
la regin.

- Personal
capacitad
o a cargo
de los
organismo
s de
desarrollo.
Gobierno
Regional.

Gobiernos locales.

SENAMHI.

Capitana de
Puerto Pisco.

Ministerio de
Agricultura
(ATDRs).

PETACC
Inventario de
peligros,
vulnerabilidades y
riesgos
Elaboracin de
indicadores
socioeconmicos.
- Existe un
sistema
de
indicadore
s

- Personal
capacitad
o usando
dichos
indicadore
s.
Gobierno Regional.

Gobiernos Locales.

- 50 -
Anlisis de
vulnerabilidad de
Centros Poblados
- Mapas de
zonificaci
n por
grado de
vulnerabili
dad para
diferentes
magnitude
s de
fenmeno
s.

- Mapas
temticos
por clase
de peligro.
Gobierno Regional.

Gobiernos Locales.

Banco de
Materiales.

COFOPRI

SENAMHI.

Capitana de
Puerto Pisco.

Ministerio de
Agricultura
(ATDRs).

PETACC
Metodologas para
estimacin/evaluac
in de riesgos.

- Metodolog
as
desarrolla
das.

- Metodolog
as
validadas.

- Anlisis
de riesgo
efectuado
s
haciendo
metodolog
as.

Gobierno Regional.

Gobiernos Locales.

Centro Regional de
informacin sobre
desastres
Programas
integrales de
informacin sobre
peligros,
vulnerabilidades y
riesgos.
- Mantenimi
ento de
flujos de
informaci
n entre
todas las
institucion
es
involucrad
as.
INDECI (SINPAD)

Gobierno Regional.

Gobiernos Locales.

- 51 -
Zonificacin,
reglamentacin y
planificacin de
reas urbanas y
rurales para el
desarrollo con
seguridad ante
emergencias y
desastres
Uso de tcnicas de
anlisis
prospectivo.
- Planes de
ordenami
ento
urbano y
rural de
todas las
ciudades
del pas.

- Certificad
os de
habitabilid
ad.

- Capacida
d tcnica
del
personal
que
labora en
la
actividad.

- Capacida
d tcnica
del
personal
que
labora en
la
actividad.

INDECI

Gobierno Regional.

Gobiernos Locales.

Universidad
Nacional San Luis
Gonzaga.

Colegios de
Arquitectos.

Colegios de
Ingenieros.

- 52 -

ESTRATEGIA 2: IMPULSAR LAS ACTIVIDADES DE PREVENCIN Y REDUCCIN DE
RIESGOS_________________

Programa Subprograma Producto Indicadores Responsables
Planificacin
basada en la
caracterizacin
en la realidad
Regional.
Marco estratgico
de la gestin de
riesgos en la
Regin.

Plan Regional que
incorpora la
prevencin en los
procesos del
desarrollo.

Plan Regional
integrado por los
Planes
provinciales,
distritales y
Sectoriales.
El planeamiento
es real y factible
de ser ejecutado.
Gobierno
Regional

Gobiernos
Locales

Comisiones
1.-Definicin de las
actividades
necesarias de
prevencin y
reduccin de
riesgos.
Listado de
prioridades de
prevencin y
atencin.
- Listado
priorizado y
debidamente
valorizado de
actividades de
prevencin y
mitigacin de
riesgos.
Gobierno Regional.

Gobiernos Locales.

Comsiones
2.- Valorizacin y
priorizacin de las
actividades
necesarias de
prevencin y
mitigacin de
riesgos.
Listado valorizado
y priorizado de las
actividades
necesarias de
prevencin y
reduccin de
riesgos a nivel
sectorial,
Provinciales y
Regional.
- Listado
concordado de
las actividades
necesarias de
prevencin y
reduccin de
riesgos a nivel
Regional.
Comit Regional.

Comits
Provinciales.

Comisiones

2.1.-
Valorizacin y
priorizacin de
las actividades
de prevencin
y reduccin de
riesgos
3.- Priorizacin de
las actividades
necesarias de
prevencin y
reduccin de
riesgos.
Listado valorizado
de las actividades
necesarias de
prevencin y
reduccin de
riesgos a nivel
provinciales y
regional.
- Listado
valorizado de
las actividades
necesarias de
prevencin y
reduccin de
riesgos a nivel
regional.
Gobierno Regional.

Gobiernos locales.

Comisiones

2.2.-Elaboracin
del Programa
quinquenal de las
actividades de
prevencin y
reduccin de
riesgos a nivel
regional
Elaboracin del
programa
quinquenal de
actividades de
prevencin y
reduccin de
riesgos a nivel
regional.
Programa
quinquenal de
actividades
aprobado listo
para su ejecucin
a nivel provincial
y regional.
Ejecucin de
actividades
acorde a
cronograma.
Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales

- 53 -
1.- Elaboracin del
programa
quinquenal de
actividades de
prevencin y
reduccin de
riesgos en su rea
de
responsabilidad.
Programa
quinquenal de
actividades de
prevencin y
reduccin de
riesgos efectuados
a nivel sectorial y
local
- Programa
quinquenal de
actividades de
prevencin y
reduccin de
riesgos
concordados a
nivel local.
INDECI
Gobiernos Locales
Sectores.
Inclusin de
aspectos
econmico
financieros
derivados de los
programas y
subprogramas del
plan Regional de
Prevencin y
Atencin de
Desastres en los
presupuestos de
los Planes
Estratgicos
Institucionales
(PEI)
Programas y
subprogramas de
prevencin
financiados
formando parte de
los planes
estratgicos
institucionales del
sector pblico y
privado.
- Informes del
rgano de
auditoria sobre
el gasto de los
prepuestos
considerados
en los planes
institucionales.
Sectores,
J unta de Usuarios
riego.
Gobiernos Locales
1.-Inclusin de
programas y
subprogramas del
Plan Regional
Prevencin y
Atencin de
Desastres en el
Plan Estratgico
Institucional (PEI)
Listado de
actividades de
prevencin y
atencin de
desastres
presupuestados
como parte de los
planes
Estratgicos
Institucionales.
- 80 % de las
actividades
programadas,
ejecutadas y
con informe
favorable
tcnico
administrativo
de la
institucin.
Gobierno Regional.

Gobiernos Locales.

Sectores, Gob.
Locales. Gob. Reg.

2.3.- Inclusin de
las actividades de
prevencin y
reduccin de
riesgos en los
presupuestos
institucionales
2.-Inclusin de las
actividades de
Prevencin y
Atencin de
Desastres en el
Plan Estratgico
Institucional (PEI).
Planes
estratgicos
institucionales
elaborados
considerando la
prevencin y
atencin de
desastres
- Planes
estratgicos en
ejecucin
reducen los
efectos de un
desastre al
mnimo
razonable.
Sectores,
Gobiernos Locales
Gob. Reg.
2.4.-
Establecimiento de
medidas alternas
de Prevencin y
Reduccin de
Riesgos a nivel
regional para
mitigar los riesgos
que se derivan de
no disponer de las
obras previstas
por estar en
ejecucin o no
haber sido
Ampliar la
capacidad de
ejecucin de
obras de
prevencin en
funcin de las
limitaciones
presupustales

Planes
adicionales de
prevencin.

Obras de
prevencin a
nivel Regional,
Provincial
ejecutadas o en
proceso con
participacin
ciudadana,
ampliacin de
presupuesto del
Estado, y/o con el
apoyo de la
Comunidad e
internacional.
Gobierno
Regional

Gobiernos
Locales

Sectores

- 54 -
1.- Inventario de
actividades, de
prevencin y
reduccin de
riesgos, que no
estarn disponibles
o no han sido
presupuestadas.
Planes alternativos
anuales de
inversin en
prevencin y
reduccin de
riesgo, a ser
propuestos a la
cooperacin
Internacional y
Regional.
- 60 % de los
planes
alternativos
ejecutados con
financiamiento
externo.

Gobierno Regional
Gobiernos Locales
INDECI
Sectores
ONG-s
2.-Determinacin
de actividades
temporales que
permitan suplir
parcialmente a las
obras no
ejecutadas para la
prevencin y
reduccin de
riesgos.
Listado de obras
de uso temporal
para la
rehabilitacin.
Priorizacin de
obras sin
financiamiento por
fenmeno natural a
atender.
- Obras listas
para su
funcionamiento
a nivel de
expediente
tcnico perfil.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
3.- Elaboracin de
planes de
financiamiento
para actividades
alternas no
presupuestadas.
Plan de
financiamiento de
obras de
prevencin
necesarias
- Expedientes
listos para
bsqueda de
financiamiento.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
4.- Anlisis de los
riesgos que
implican la no
ejecucin de las
actividades no
presupuestadas y
determinacin de
medidas
especiales a ser
consideradas en
los planes de
prevencin y
desastres a corto
plazo.
Estudios de
evaluacin costo
efectividad por no
construir las obras
de prevencin no
presupuestadas.
- Accin
poltica y
econmica
para la
financiacin
de obras de
prevencin
indispensabl
es en funcin
del volumen
del dao
probable.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
5.- Consolidacin
del Inventario de
los Riesgos no
atendidos.
Inventario
Provincial de
riesgos.
- Inventario
publicado y
difundido.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
6.- Exploracin de
las posibilidades
de financiar las
actividades no
presupuestadas
con financiamiento
externo.
Perfiles y
proyectos listos
para solicitar la
ayuda de la
comunidad
internacional.
- Nmero de
proyectos en
proceso de
tratamiento
en las
Agencias de
Cooperacin
Internacional
.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
INDECI, Sectores
presupuestadas.

2.5.- Elaboracin
de Planes de
Prevencin y
Atencin de
Desastres.

Planes de
Prevencin y
Atencin de
Desastres.

Planeamiento de
prevencin y
atencin de
desastres
consolidado a
nivel Regional.
Planes de
prevencin y
atencin de
desastres
terminados y en
proceso.
Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
Sectores

- 55 -
1- Elaboracin de
Planes
Plan Regional
sectorial
provinciales y
distritales de
Prevencin y
Atencin de
Desastres
terminados y
aprobados al 2007.
- 90% de
planes
provinciales
en ejecucin.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales

2.- Elaboracin de
Planes provinciales
y Distritales.
Ejecucin del
planeamiento
provincial y
distrital.
- 60 % de los
Planes en
ejecucin.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales

ESTRATEGIA 3: FOMENTAR LA INCORPORACIN DEL CONCEPTO DE PREVENCIN EN LA
PLANIFICACIN DEL DESARROLLO_________________

Diseo del
estudio,
diagnostico,
propuestas de
accin y
ejecucin de
planes y
programas para
reducir el impacto
de los peligros
naturales sobre
sectores
econmicos
relevantes.
Programa de
manejo de
peligros naturales
para las
Instituciones del
desarrollo.
Se reduce
significativament
e el impacto de
los desastres en
los sectores
productivos
Gobierno
Regional

Gobiernos
Locales
3.1.- Incorporacin
de criterios de
prevencin y
seguridad en los
planes de
desarrollo

1- Elaboracin de
metodologas,
normas y
procedimientos
para garantizar la
incorporacin de
los factores de
vulnerabilidad y
riesgo en la toma
de decisiones.
Fortalecimiento de
la capacidad
macroeconmica.

Gestin integral de
riesgo

Polticas activas
para reducir las
distorsiones ms
sensibles.
- Marco
estratgic
o
Provincial.

- Memoria
histrica
document
ada,
orientand
o
adecuada
mente el
proceso
de
panificaci
n para el
desarrollo
sostenible
y para
evitar que
se
reconstruy
a la
vulnerabili
dad.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
INDECI
Universidades

- 56 -
2.- Implementar las
inspecciones
tcnicas de
Defensa Civil como
requisito para la
viabilidad de
planes de
desarrollo en la
regin
Todas las obras de
inversin pblica y
privada en el
mbito Regional
cuentan con la
aprobacin del
Comit Tcnico
Defensa Civil.
- Las obras
pblicas y
privadas
estn en
condicion
es
adecuada
s a
desastres
naturales
y
antrpicos
en la zona
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
INDECI
3.2.- Manejo y
tratamiento de
comunidades y
centros poblados e
infraestructura
localizados en
zonas de alto
riesgo.
Identificacin de
las reas
prioritarias de
atencin.

Tecnologas
adecuadas para
tratar las viviendas
en situacin de
riesgo.

Normas de
seguridad y
reglamento de
construccin
actualizadas.

Construccin de
edificaciones e
infraestructura de
servicios vitales.

Orientaciones
para los niveles
territoriales en la
identificacin de
prioridades y
aplicacin de
medidas de
prevencin.
Programa
Regional para el
manejo integral
de centros
poblados en
zonas de alto
riesgo a
desastres.
Delimitacin y
asignacin de
competencias
con relacin a
los aspectos
concurrencia,
complementaried
ad y
subsidiaridad,
permiten una
accin preventiva
efectiva en
comunicaciones a
los centros
poblados
ubicados en
zonas de alto
riesgo.
Gobierno
Regional

Gobiernos
Locales

Direccin de
Vivienda y
Transporte de
Comunicaciones.

- 57 -
1.- Elaboracin de
inventarios de
viviendas, locales
pblicos y
patrimonio cultural
en riesgo a nivel
Provinciales y
Regional
Incremento de la
capacidad
organizativa y
participacin de las
comunidades y
sectores.

Articulacin entre
el nivel Regional,
Provincial y
organizaciones de
la sociedad civil
- Factores
humanos
que
generan
vulnerabili
dad
debidame
nte
identificad
os y
caracteriz
ados.

- Polticas
de
ordenami
ento
territorial,
adecuaci
n de la
legislacin
y
herramien
tas de
control
claros y
aplicados
sin
excepcin
en todo el
territorio

- Plan
regional
para la
Gestin
de
Riesgos
ejecutado
en un 50
%
adecuado.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Comit de Defensa
Civil,
Direccin Reg. de
Vivienda
D. Transporte y
Comunicaciones
COFOPRI
SUNARP
2.- Impulso de
programas de
reubicacin,
mejoramiento y
proteccin de
viviendas, locales
pblicos del
entorno en zonas
de riesgo.
Programa Regional
y Provinciales de
reubicacin,
mejoramiento y
proteccin de
viviendas locales Y
patrimoniales de la
Regin.
- Se han
elaborado
,
aprobado
y se
encuentra
n en
ejecucin
de planes
en un 60
%.
Comits de
Defensa Civil.
Direc. de Vivienda
Gob. Regional,
Gob. Locales.

- 58 -
3.- Anlisis de
factores que
permitan la
reduccin de la
vulnerabilidad de
centros poblados,
edificaciones e
infraestructura para
el desarrollo.
Estudios de micro
zonificacin de
vulnerabilidades.

Planes de
adecuacin e
implementacin de
medidas de
prevencin y
mitigacin
- Principale
s obras de
infraestruc
tura
cubiertas
por
seguro
frente a
desastres.

- Incluye en
los costos
de
ejecucin
de obras
el tem
seguros
frente a
desastres.
Direccin Reg. de
Vivienda ,
Gob. Regional y
Gob. Locales.
Com. Def. Civil
Polticas de
planificacin
orientadas al
establecimiento
del conocimiento
y de la base
tecnolgica para
el manejo de la
prevencin
sustentada en el
manejo ambiental
adecuado.
Planes y
programas de
saneamiento
bsico y
proteccin
ambiental

Planes y
programas de
manejo integral
de cuencas.

Fortalecimiento
de las
instituciones.
Manejo integral
de ciudades,
centros poblados
y cuencas.

Conservacin del
medio ambiente
en toda actividad
humana
INRENA
Direccin de
Agricultura,
Gob. Regional
Gob. Locales.
SENASA

1.- Coordinacin
de actividades
para la articulacin
de la proteccin
del medio
ambiente con el
Sistema Regional
de Defensa Civil.
Programas de
mitigacin de los
efectos de la
actividad humana
en los ecosistemas
naturales

Estudios de la
relacin potencial
destructiva de los
peligros naturales
vs. desarrollo
sostenible local.
- Sectores
productivo
s,
Agricultur
a,
Industria y
Salud
disminuye
n la
contamina
cin
ambiental
en un alto
porcentaje
.
Comit Defensa
Civil,
INDECI
Salud, Agricultura,
Energa y Minas,
INRENA
ONG. Labor
3.3.-Articulacin de
la poltica
ambiental y de
prevencin de
desastres.

2.- Incorporacin
de la informacin
sobre peligros,
vulnerabilidades y
riesgos en los
diagnsticos y
perfiles
ambientales en el
mbito local.
Informes sobre
sismicidad, fallas,
deslizamientos,
licuefaccin de
materiales,
licuacin de suelos
subsidencia o
depresin de
superficie. Etc. En
todo territorio.
- Informaci
n usada
en el
diseo y
formulaci
n de
proyectos
de
desarrollo.
Gobiernos Locales
Gobierno Regional
INDECI
Sectores

- 59 -
3.- Consideracin
de la prevencin
de desastres en los
Estudios de
Impacto Ambiental
(EIA), Planes de
Manejo Ambiental
y Programas de
Adecuacin al
Medio Ambiente
(PAMA) de los
proyectos de
infraestructura.
Estudio sobre
limitaciones del
medio ambiente
urbano, rural y
terrenos silvestres
en funcin de:
a) Naturaleza y
severidad de
la degradacin
de recursos
b) Causas
subyacentes a
la
degradacin,
incluyendo
impactos.
c) Rango de
intervenciones
econmicas,
sociales,
institucionales,
polticas y
financieras
que resulten
factibles y
estn
diseadas
para retardar o
aliviar la
degradacin.
- EIA y
PAMAS
elaborado
s e
implement
ados y
con
auditoria
permanen
te con
criterios
de
equidad y
transpare
ncia en
los
resultados
Gobiernos Locales
Gobierno Regional
Sectores (Salud,
Energa y Minas,
Agricultura,
Educacin)
CONAM Reg.
4.- Promocin de
estudios de medio
ambiente a nivel
local considerando
el peligro como
restriccin
determinante para
la planificacin del
hbitat y del
desarrollo
sostenible de las
ciudades y centros
poblados.
Estudios
medioambientales
Provinciales y
locales
Planes de
habitabilidad y
desarrollo
aplicndose a
ciudades y centros
poblados
INDECI
Gob. Locales
Gob. Regional
Sectores
5.- Elaboracin y
puesta en marcha
de programas de
saneamiento
bsico y de
proteccin ante
peligros
ambientales de
carcter biolgico a
nivel regional y
locales.
Planes y
programas de
saneamiento
bsico y de
proteccin
ambiental, y
Locales
Reduccin del
riesgo de los
servicios bsicos
de saneamiento en
la regin.
Gob. Locales
Gob. Regional
SALUD
Agricultura
SENASA

4.-Aplicar
estrategias
preventivas e
integradas de los
procesos y
productos
industriales
6.- Impulso para el
desarrollo e
implementacin de
planes de
proteccin,
ordenamiento y
manejo de
cuencas
hidrogrficas
deterioradas.
Estudios completos
de riesgo de
Cuencas.

- Programa
s de
tratamient
o integral
de
cuencas.
Sectores
INRENA
J J .de Usuarios
ATDR

- 60 -
7.- Control y
mantenimiento de
la infraestructura
mayor de riego
(represas)
tendente a reducir
los riesgos de
desbordes e
inundaciones
violentas.
Programa de
construccin y
mantenimiento de
represas de las
Provincias,
programa
priorizado de
mantenimiento y
control de
infraestructura
hidrulica mayor.
- Infraestru
ctura
hidrulica
debidame
nte
protegida
y
asegurad
a contra
todo
riesgo
ante
eventos
naturales
y sociales.
Gob. Locales
Gobierno Regional
Agricultura
INRENA
Implementar el
programa para una
produccin
ambiental ms
limpia.
Iniciar el proceso
de concientizacion
y preparacin para
emergencias a
nivel distritales,
provinciales y
regional.
Programa Regional
y Provinciales de
produccin
industrial limpia /
medio ambiente
sano.

Manual actualizado
de auditorias para
emisiones y
desechos
industriales.
- Producci
n
industrial
sin
problemas
ambiental
es y de
contamina
cin en
Pisco.
PRODUCE,
Comercio
Gob. Regional
Gob. Locales
INDECI
ONGs.
1.-Implementar el
programa para una
produccin
industrial ms
limpia.
Desarrollo
industrial
ambientalmente
sano.

Incorporacin de
criterios
ambientales en los
planes de
desarrollo
industrial.
- La Regin
Ica integra
el
programa
Nacional
para el
medio
ambiente
actuando
a travs
de la
Gerencia
Regional
de
Recursos
Naturales
y Gestin
del Medio
Ambiente.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
INDECI
ONGs

1. Fortalecer la
ejecucin del
programa
Ciudades
Sostenibles.
1.-Priorizar la
ejecucin de
estudios para la
elaboracin de
mapas peligros y
de micro
zonificacin.
Estudios de micro
zonificacin para
cada tipo de
peligro o peligros
combinados en las
Provincias de la
Regin.
- Ordenanz
as
Municipal
es
obligando
al
cumplimie
nto de las
conclusio
nes y
recomend
aciones
de los
estudios
de
peligros
de uso de
suelos.
Gob. Regional
Gob. Locales
Sectores Vivienda
Transporte
Agricultura
INDECI

- 61 -

ESTRATEGIA 4: FOMENTAR EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL________________

Sistema Regional
de Defensa Civil
eficiente para
prevenir y atender
desastres
cualesquiera sea
su origen.
Sistema Regional
de Defensa Civil
operativamente
eficientes.
Programa
priorizado de
actividades y
proyectos.
Personal
debidamente
capacitado.
- Comits y
oficinas
de
Defensa
Civil
operando
con
eficiencia
con
personal
capacitad
o y
seleccion
ado.
Gobierno Reg.
Gobierno Loc.
INDECI
Sectores
1. Fortalecimient
o del Sistema
Regional de
Defensa Civil.

1.- Proyectar e
implementar y
poner en
funcionamiento el
Centro Regional y
Provinciales de
Educacin y
Capacitacin en
Prevencin y
Atencin de
Desastres.
Centro Regional,
Provincial de
Educacin,
Capacitacin e
implementacin
para la formacin
de tcnicos y
especialistas en
prevencin y
atencin de
desastres.
- Marco
Estratgic
o
Provincial.
- Memoria
histrica
document
ada,
- Personal
profesiona
l orientado
adecuada
mente al
proceso
de
planificaci
n para el
desarrollo
sostenible
y para
evitar que
se
reconstruy
a la
vulnerabili
dad.
INDECI
Gobierno Regional
Gobierno Local
Sectores
Universidad

- 62 -
2.- Desarrollar e
implementar
estrategias
conducentes a
lograr la
participacin de la
Cooperacin
Regional en la
ejecucin de
programas y
proyectos para la
prevencin y
atencin de
desastres.
Cartera de
proyectos para
obtener el apoyo
de la comunidad
internacional para
la ejecucin de
programas y
proyectos para la
prevencin y
atencin de
desastres.
- Factores
humanos
que
generan
vulnerabili
dad
debidame
nte
identificad
os y
caracteriz
ados.
- Al 50%
carteras
de
proyectos
iniciando
ejecucin
por ao.
Sectores
INDECI
ONGs

3.-Fortalecimiento
de los niveles de
coordinacin entre
el INDECI y los
comits de
Defensa Civil
Regional,
Provinciales y
distritales
Plan estratgico de
instalacin y/o
activacin de los
Comits regional,
provinciales y
distritales de
Defensa Civil
Plan de
seguimiento y
fortalecimiento de
los Comits de
Defensa Civil
Distrital.
- 100% de
Comits
Provincial
es y 70 de
Comits
Distritales
viene
funcionan
do
eficientem
ente.
Comits de
Defensa Civil,
INDECI

4.- Desarrollo de la
infraestructura y/o
equipamiento
requerido para
utilizar o facilitar
operacin del
Centro de
Operaciones de
emergencia (COE)
Ambiente fsico
adecuado y
equipamiento
instalado y
operando con
tecnologa
moderna para el
seguimiento de las
emergencias en
tiempo real con
COE Distritales
integrados.
- Se ha
elaborado
,
aprobado
y se
encuentra
n en
ejecucin
planes de
los 20
Distritos.
INDECI
Comits de
Defensa Civil.

- 63 -
5.- Fortalecimiento
de los niveles de
integracin entre
INDECI y las
Oficinas de
Defensa Civil.
Funcionamiento
eficiente del
Sistema Regional y
Provinciales de
Defensa Civil
- Se ha
conforma
do un
marco
legal y
normativo
adecuado
a
garantizar
las
condicion
es de
seguridad
y
sancionar
la
responsab
ilidad de
los
actores.
- Organism
os del
sistema
Regional
de
Defensa
Civil
debidame
nte
asesorado
s e
informado
s.
Gobierno Reg.
Gobierno Loc.
INDECI
Sectores
6.- Desarrollo de
mecanismos y
procedimientos
para el control
efectivo de la
normatividad
relacionada con
Defensa Civil
Cuerpo legal y
normativo que
permita el
cumplimiento de
las normas y
procedimientos de
seguridad en
Defensa Civil y las
sanciones.
- Disminuci
n del
ndice de
incumplim
iento de
las
normas y
procedimi
entos.
- Decrecimi
ento del
% de
victimas
por
fenmeno
s
naturales
y
antrpicos
.
Defensora del
Pueblo
Poder J udicial
Min. Pblico
Fiscala de
Prevencin del
Delito.

- 64 -
Fortalecimiento
de la capacidad
de accin de los
Comits de
Defensa Civil en
la prevencin y
atencin de
desastres.
Planes operativos
y de contingencia
elaborados y
validados.
Manejo integral
de ciudades,
centros poblados
y cuencas.
Instituciones que
combatan los
incendios en
forma eficiente.
Conservacin del
medio ambiente
en toda actividad
humana.
Gobierno
Regional
Gobierno Local
INDECI
Bomberos
Sectores
1.- Seguimiento de
la instalacin,
organizacin y
operatividad de los
Comits de
Defensa Civil a
nivel regional,
provinciales y
Distritales
Plan de
seguimiento y
control de los
Comits de
Defensa Civil
Provinciales y
Distritales
- Comits
de
Defensa
Civil
instalados
y
operando
eficazmen
te.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
2. Mejoramiento
de la operatividad
y organizacin de
los Comits de
Defensa Civil.
2.- Sensibilizacin
y capacitacin de
las autoridades
integrantes de los
Comits de
Defensa Civil.
Planes y
programas de
capacitacin de
autoridades
- Autoridad
es
Regionale
s y locales
comprom
etidas con
la
Prevenci
n y
Atencin
de
Desastres
.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
Participacin
eficaz de las
instituciones
pblicas y
privadas,
autoridades y
atencin de
desastres.
Planes operativos
sectoriales,
Provinciales,
distritales y
comunales.
Comits de
Defensa Civil
operativamente
eficaces para la
prevencin,
atencin y
respuesta.
Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
3. Fortalecimient
o de los Comits
y/o oficinas de
Defensa Civil
Regional,
Provinciales y
Distritales
1.- Aplicacin de
instrumentos de
gestin y
evaluacin de las
actividades de
Defensa Civil
interinstitucionales
para el nivel
provincial, distrital
y comunal.
Comits de
Defensa Civil
organizacin y
operativamente,
fortalecimiento con
oficinas de
Defensa Civil,
eficaces
promoviendo la
participacin
ciudadana y de las
Instituciones Base.
- Comits
de
Defensa
Civil
eficaces
en las
Provincias
y Distritos.
INDECI
Gobierno Regional
Gobiernos Locales

- 65 -
2.- Capacitacin a
miembros de
Comits de
Defensa Civil
Regional,
Provinciales y
Distritales en
procedimientos de
prevencin,
operacin y
logstica.
Ejecucin de
programas de
formacin y
capacitacin
integral de los
miembros de los
Comits de
Defensa Civil en
planificacin y
administracin de
Defensa Civil
- Personal
y
autoridad
es
altamente
capacitad
os,
planifican
do y
administra
ndo los
desastres
de
acuerdo a
las
caracterst
icas
locales.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores INDECI
3.- Desarrollo,
consolidacin y
fortalecimiento de
las oficinas de
Defensa Civil en
aspectos de
planeamiento,
prevencin,
operacin y
logstica
Implementacin
logstica de las
oficinas de
Defensa Civil.
Capacitacin del
personal y
autoridades
responsables en
planeamiento
estratgico,
prevencin,
operaciones y
manejo logstico.
- Oficinas
debidame
nte
implement
adas, con
personal
administra
tivo
eficiente y
equipamie
nto
necesario
en el
mbito
Regional.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
4.- Fortalecimiento
de los niveles de
trabajo,
comunicacin y
coordinacin entre
Comit Regional,
Provinciales y
Distritales.
Sistema integrado
de accin y
comunicacin del
SIREDECI
- Comunica
cin clara
y
permanen
te, antes,
durante y
despus
de la
ocurrencia
de un
desastre
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
5.- Sensibilizar y
capacitar a los
integrantes de los
comits de
Defensa Civil en
las funciones que
desempearan al
interior de los
Comits y en la
explotacin de los
Centros de
Operaciones de
Emergencia (COE)
Centros de
Operaciones de
Emergencia
eficientes e
implementados
- COE,
eficientes
en la
atencin
de las
emergenci
as.

Comits de
Defensa Civil.

- 66 -
Consecucin del
nivel de
respuesta
eficiente de las
unidades
operativas de
SIREDECI.
*Capacidad de
participacin
oportuna, efectiva
y coordinada de
las instituciones
de atencin y
respuesta.
Plan Regional y
Provinciales de
fortalecimiento
administrativo
tcnico y
operativo de las
entidades
operativas del
SIREDECI.
Entidades
operativas del
SIREDECI
actuando
oportuna y
eficientemente en
caso de
siniestros,
dotados de
equipos de
bsqueda,
rescate,
comunicaciones y
atencin.
Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
Bomberos
Cruz Roja
IX Regin PNP
Sectores
1.-Promocin,
institucionalizacin
y capacitacin de
brigadistas de
Defensa Civil
Formacin del
cuerpo general de
brigadistas
voluntarios de
Defensa Civil
conformado por
ciudadanos
jvenes y
miembros de las
fuerzas armadas,
segn convenga.
Fortalecimiento de
los jvenes
voluntarios en
prevencin y
atencin de
desastres.
- Cuerpo
general
de
brigadista
s creado y
operando
en toda la
regin
Comits de
Defensa Civil.

2.- Optimizar y
ampliar los
almacenes
adelantados de
Defensa Civil de
acuerdo a los
riesgos propios de
cada zona y/o
regin.
Almacenes
adelantados
instalados en los
ms lejanos
lugares del pas
administrados por
los Comits de
Defensa Civil.
- Planes
especfico
s de
prevenci
n y
atencin
de
desastres
en cada
provincia
y distrito
ejecutnd
ose.
Gobiernos Locales
INDECI
4. Fortalecimient
o de las entidades
operativas.

5. Diseo de
herramientas de
Gestin para la
Administracin de
Desastres
3.- Desarrollo y
consolidacin de la
red Regional de
abastecimiento de
alimentos,
medicinas y
productos
esenciales para la
atencin de
emergencias y
desastres.
Plan Regional
Integral de manejo
de suministros y
Ayuda humanitaria.
- Sistema
nico de
manejo de
suministro
s y ayuda
humanitari
a
operando
en la
Regin.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
ONGs
PRONAA

- 67 -
4.- Fortalecimiento
institucional para la
prevencin y
manejo de
incendios
forestales
Sistema Regional
de prevencin y
atencin de
incendios
forestales.
- Reducci
n del
porcentaje
de
incendios
forestales
en un
60% en
los
prximos
5 aos.
INRENA
Polica forestal
Direc. Agricultura
5.- Fortalecimiento
institucional para la
prevencin y
manejo de
incendios urbanos.
Programa de
sostenibilidad del
Cuerpo General de
Bomberos de la
Regin para los
prximos 10 aos
- Cuerpo
General
de
Bomberos
Voluntario
s
eficiente,
con
equipamie
nto
moderno
y
adecuado
en las tres
provincias
de la
Regin.
CIA. De Bomberos
Comits de
Defensa Civil.
6.- Fortalecimiento
institucional para el
transporte y
manejo de
sustancias
peligrosas.
Revisin y
adecuacin de la
normatividad para
el manejo
preventivo de
sustancias
peligrosas.
- Sistema
Regional
de manejo
y
moderniza
cin del
transporte
y
comerciali
zacin de
sustancia
s
peligrosas
MININTER
MINDEF
Gob. Reg.
Bomberos.
1.- Actualizar y
maximizar el uso
de sistemas de
informacin de
ltima generacin
(SIG) en el
SIREDECI.
Uso normal del
SIG para toma de
decisiones en
todos los niveles
de la organizacin
del SIREDECI.
- Conocimi
ento y
aplicacin
generaliza
da de los
SIG como
sustento
de la toma
de
decisione
s y la
planificaci
n en
todos los
niveles
del
SIREDEC
I
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
INDECI

- 68 -
2.- Fomentar la
confeccin de
Mapas de peligros
a nivel Regional,
Provincial y
Distrital,
incorporando a las
organizaciones de
la comunidad.
Mapas de peligros
Distrital, Provincial
y comunal
elaborados con la
participacin
comunitaria
- Peligros
identificad
os y
publicado
s en Atlas
Regional
y local.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
3.- Fomentar los
estudios proyectos
y ejecucin de
obras de
emergencia por
peligro inminente
Estudios,
proyectos y
expedientes para
la ejecucin de
obras de
prevencin ante
peligros inminentes
- Carpeta
de
proyectos
y/o
expedient
es
tcnicos
actualizad
os.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
4.- Desarrollo de
metodologa para
Evaluacin de
Daos.
Gua metodologa
para la evaluacin
de daos en la
Regin.
- Comunida
d
capacitad
a
realizando
evaluacio
nes de
daos en
el mbito
Regional.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
Sistema de
informacin como
apoyo a los
procesos de
gestin del
riesgo.

*Recopilacin de
informacin para
la planificacin
del desarrollo
Sistema Regional
integrado de
informacin.
Informacin
disponible para el
desarrollo.
Todas las
entidades
cientfico
tecnolgico de la
Regin,
compartiendo
informacin.
Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
SENAMHI
Capitana de
Puerto
INEI
1.- Diseo y
mantenimiento de
un sistema
integrado de
informacin
Inventario
sistematizado de
peligros
vulnerabilidades y
estimacin de
riesgos en las
Provincias y sus
Distritos
- 70 % de
Distritos
con
estudios
completos
de
riesgos.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
INDECI
6 Sistema
integrado de
informacin.
2.- Sistematizacin
del inventario y la
informacin
existente sobre
peligros,
vulnerabilidades y
riesgos para la
planificacin,
incorporando la
informacin
histrica de
desastres y
prdidas en
desastres y
perdidas en el
mbito provincial y
regional
Archivo de la
evaluacin
histrica y
econmica de
emergencias y
desastres
ocurridos en la
Regin a lo largo
de la historia.
- Archivo
histrico -
econmic
os
terminado
s.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores

- 69 -
3.- Sistematizacin
de la informacin
relativa a sistemas
de vigilancia,
alerta, diagnostico
temprano e
inventarios de
recursos para la
respuesta
Institucional
efectiva de los
Comit de Defensa
Civil.
Centro Regional y
Provinciales de
informacin para la
alerta temprana de
los fenmenos
naturales.

Planes de
contingencia
locales para la
prevencin de
desastres.
- Centro
Regional
y
Provincial
es de
informaci
n
operando
planes de
respuesta
a
cualquier
contingen
cia
elaborada
y
validada.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
INDECI

ESTRATEGIA 5: FOMENTAR LA PARTICIPACIN COMUNITARIA EN LA PREVENCIN DE
DESASTRES

Programa Sub Programa Producto Indicadores Responsables
1. Fortalecimient
o de la Cultura
de Prevencin
de Desastres.

Plantear una
propuesta sobre
objetivos y metas
de la visin sobre
la cultura
deseable y de los
ngulos en los
que se expresa
Propuesta
cultural y
educativa de
contenidos
transversales a
todos los temas
en las diferentes
facetas de la
prevencin y
atencin de
desastres.

Se reduce
significativament
e el impacto de
los desastres en
los sectores
productivos.
La cultura de la
Poblacin
enriquecida por el
incremento de
principios de
poblacin.
Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
Sectores
INDECI
ONGs.

- 70 -
1.-Educar, divulgar
y suministrar
conocimientos y
materiales de
capacitacin y
difusin sobre
prevencin de
desastres a la
poblacin.

*Diseo y
elaboracin de
material didctico
para la
capacitacin del
personal, de
instituciones
pblicas y
organizaciones de
base.

Programa regional,
provincial de
diseo, edicin y
divulgacin,
distribucin de
material didctico
para la prevencin
y atencin de
desastres
- Estudios,
libros,
boletines,
material
educativo
de
preparaci
n,
distribuido
en el
mbito
Regional.
- Programa
s de
difusin
en medios
de
comunica
cin
- Calidad
de las
publicacio
nes y
materiales
educativo
s
originales
y
adecuado
s a los
requerimi
entos
culturales,
tnicos e
idiomtico
s,
costumbri
stas del
territorio
Regional
Comits de
Defensa Civil
Sectores
INDECI
ONGs.
Universidades
2.- Realizacin y
promocin de
eventos de
divulgacin y
capacitacin a
nivel Regional,
provincial y
distrital.
Programa Regional
de capacitacin en
prevencin y
atencin de
desastres
- Calidad y
cantidad
de
producto
de
Capacitaci
ones.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
INDECI
ONGs.
Sectores

- 71 -
3.* Reconocer a
instituciones y
personal que
destaquen o
tengan
intervencin
ejemplar en la
prevencin de
desastres.

Ordenanza
Regional o
Municipal de
reconocimiento por
acciones
destacadas de
prevencin y
atencin de
desastres para
personas e
instituciones.

- Entrega
de
estmulos
y
condecora
ciones a
Comunida
des,
Institucion
es
Nacionale
s e
Internacio
nales,
ONGs,
Fundacion
es,
Personas

Gobierno Regional
Gobiernos Locales
INDECI

4.- Desarrollar
planes de accin
para neutralizar y
eliminar la
ejecucin de actos
antisociales al
presentarse una
emergencia.
Desarrollar
programas de
seguridad integral
para las personas
y comunidades.
- Participaci
n activa
de la
comunida
d en la
prevenci
n del
peligro
social a
travs de
sus
organizaci
ones de
base.
- Reducci
n
significativ
a de los
peligros
sociales
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
MININTER
Poder J udicial

- 72 -
5.-
Promover
el
desarrollo
de
acciones
de
prevenci
n y
preparativ
os para
desastres
en las
Institucion
es
Educativa
s (I.E). de
manera
participati
va
En las I.E.
desarrollan
acciones de
prevencin y
preparativos para
desastres y
participan
activamente en la
comunidad
- Comision
es
permanen
tes de
Defensa
Civil en
las I.E.
organizad
as y
trabajand
o.
- Mapas de
riesgos
existentes
en todas
las I.E.
- Planes de
Protecci
n,
Seguridad
,
evaluaci
n,
elaborado
s y
ejecutnd
ose en
todas las
I.E.
- J venes y
nios
realizan
campaas
de
prevenci
n de
desastres
en sus
comunida
des
Gobierno Regional
(rea de
Capacitacin).
INDECI

2. Difusin de la
informacin
pblica para la
prevencin y
respuesta
adecuada de la
comunidad en
caso de
desastre.
Incorporacin de
una actitud
preventiva en la
cultura y
aceptacin
favorable de las
acciones de
prevencin del
Estado.
*Participacin
consciente y
dinmica de la
comunidad en la
prevencin y
atencin.
Programa de
participacin
ciudadana en la
prevencin y
atencin de
desastres.

Sistema de
informacin y
capacitacin
pblica para la
prevencin y
respuesta a los
desastres.
Se ha elaborado,
aprobado y se
encuentran en
ejecucin planes
relativos en los
distritos.

La ciudadana
participa
activamente en
acciones de
Defensa Civil.
Gobierno
Regional
Gobiernos locales
INDECI

- 73 -
1.- Suministro de
informacin
peridica a las
autoridades en
aspectos legales,
tcnicos y de
motivacin.
Polticas, artculos,
ensayos, utilizando
todos los medios
de comunicacin
masiva para
informar a
autoridades y
pblico en general.
- Las
autoridad
es
debidame
nte
informada
s aplican
la
normativid
ad vigente
para
prevenci
n de
desastres.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
INDECI
2.- Asistencia
tcnica y apoyo a
los Comits de
Defensa Civil
Provinciales,
Distritales y
Comunales en la
preparacin de
campaas de
informacin
pblica.
Plan de
asesoramiento,
capacitacin e
implementacin de
campaas de
informacin:
masiva, de
capacitacin,
preparacin y en
Prevencin.
- Comits
Locales y
ciudadan
a
permanen
te y
debidame
nte
informada
.
Gob. Regional
Gob. Locales
INDECI
3.- Diseo y
desarrollo de
campaas de
informacin pblica
a nivel regional
para el
conocimiento de
los peligros y las
medidas
preventivas
individuales y
comunitarias.
Programa Regional
de informacin,
difusin y
capacitacin para
la prevencin
- Altos
porcentaje
s de
reduccin
de la
vulnerabili
dad
urbano y
rural
- Aplicacin
de
medidas
de
mitigacin
y
prevenci
n por
capacitaci
n de
ciudadan
a.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
INDECI
4.- Desarrollo de
campaas de
divulgacin con
apoyo del sector
privado.
Programa de
participacin del
sector privado en
la prevencin y
mitigacin de
desastres
- Sector
privado
aplicando
la
normativid
ad y
participan
do en la
prevenci
n.
Empresas
Sectores
Gobierno Regional
Gobiernos Locales

- 74 -
5.- Desarrollo de
programas
especiales para los
escolares en las
Instituciones
educativas
Planes y
programas
especiales de
educacin y
capacitacin para
el Sector
Educativo.
- 80%
Centros
Educativo
s estn
participan
do
activamen
te en la
prevenci
n
INDECI
Educacin
Gob. Regional
Gob. Locales
Uso de la
educacin y
capacitacin
como medio para
generar en la
cultura del pueblo
un cambio de
conducta en
cuanto al
tratamiento del
tema de los
desastres y la
proteccin del
medio ambiente.
Programa de
educacin y
capacitacin en
prevencin y
preparativos para
desastres a las
I.E., Autoridades
y Sectores
La prevencin a
los desastres
constituye un
elemento natural
de la cultura del
pueblo.
Participacin
activa de
profesionales en
acciones de
prevencin de
desastres
Gob. Regional
(rea de
Capacitacin).
Gob. Locales
Educacin
1-Desarrollo de
programa de
capacitacin de
docentes sobre
prevencin y
atencin de
desastres.
Programa de
capacitacin de
docentes en
prevencin y
atencin de
desastres.
- Certificaci
n de
competen
cia en la
enseanz
a de
Defensa
Civil.
INDECI
Educacin
Universidad
3. Incorporacin
de los principios
doctrinarios y
conceptos de
prevencin de
desastres y
proteccin
ambiental en la
educacin formal
2.- Promover la
inclusin de temas
de prevencin y
atencin de
desastres en los
planes y
programas de
todos los niveles y
modalidades
educativas.
Modificacin
de planes,
programas y
currculas
educativas.
Desarrollo de
la temtica.
- El sector
Educacin
inserta en
sus
Programa
s
Curricular
es
capacidad
es sobre
Defensa
Civil de
acuerdo a
la
Directiva
N 52 del
Ministerio
de
Educacin
.
Gobierno Regional
INDECI
Dir. Educacin
Universidades

- 75 -
3.- Impulsar la
participacin de las
ONG en apoyo al
esfuerzo educativo
sobre prevencin
de desastres y
proteccin
ambiental
Integracin de las
ONGs y
fundaciones en un
sistema conjunto
de capacitacin en
prevencin de
desastres y
proteccin
ambiental.
- Las ONGs
y el
Gobierno
Regional
trabajan
coordinad
amente
para
impulsar
la
educacin
sobre
temas de
prevenci
n y
atencin
de
desastres.
Gobierno Regional
CONAM Reg.
INDECI
gEducacin

Estrategia 6: Optimizar la respuesta a las Emergencias y Desastres.

Programa Subprograma Productos Indicadores Responsables
1. Elaboracin de
Planes de
Operaciones de
Emergencia

Planeamiento
integral de
operaciones para
la atencin de
desastres.

*Planeamiento
de la
rehabilitacin
post-desastre.
Plan
Regional
integrado de
operaciones
de CRDC.
Programa
s de
rehabilitaci
n segn
desastre,
rea y objeto
de
rehabilitaci
n.
Operacion
es
eficientes
(no ms de
72 horas)
de atencin
y
rehabilitac
in en toda
la Regin.
INDECI,
Gob. Reg.
Comits de
Defensa Civil

- 76 -
1.- Mejorar la
capacidad de
respuesta de los
organismos
componentes del
CRDC.
Atencin oportuna
y adecuada de las
emergencias por
desastre o
calamidades
cualesquiera sea
su origen.
- Toda
emergenci
a atendida
en el
trmino
de 72
horas de
acuerdo a
los
requerimi
entos del
tipo de
emergenci
a y
caracterst
icas de
poblacin
atendida
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
INDECI
2.- Elaboracin de
directivas y
metodologas para
el desarrollo de
Planes de
Operaciones de
Emergencia.
Planes de
seguridad y
contingencia por
peligro, por
localidad e
infraestructura.
- Planes
elaborado
s y
evaluados
aplicando
las
directivas
y
metodolog
as
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
3.- Mantener
actualizado el
inventario regional
de recursos que
puedan ser
utilizados en forma
inmediata y
oportuna en la
prevencin y
respuesta.
Inventario Regional
y local de recursos
actualizado, en
base de datos para
la movilizacin del
CRDC en caso de
desastres.
- Bases de
datos y
directorio
de
recursos
regionales
y locales
disponible
s
- Emergenc
ias
atendidas
con los
recursos
regionales
y locales
disponible
s
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
INDECI

4.- Elaboracin de
Plan Regional y
Planes Locales de
Operaciones de
Emergencia.
Plan Regional y
Planes Locales de
operaciones de
emergencia
validados, va
simulacin.
- Registro
de
emergenci
as
atendidas
oportuna
mente con
los planes
de
operacion
es de
emergenci
a.
Gob. Locales
Gob. Regional
INDECI

- 77 -
Elaboracin,
promocin y
desarrollo de
planes para la
respuesta y
rehabilitacin de
los servicios
pblicos y lneas
vitales en caso de
desastre.
Implementacin
de planes de
respuesta y
rehabilitacin de
servicios
pblicos y lneas
vitales de
comunicacin,
vlidas va
simulacin.
Reduccin
significativa de la
vulnerabilidad de
sistemas de
servicios
pblicos y lneas
vitales.
Gobierno
Regional
Gobiernos
Locales
Sectores
INDECI
Empresas
2. Fomento a la
elaboracin de
Planes de
Operaciones de
Emergencia por
parte de las
empresas
pblicas y
privadas.
1.- Elaboracin,
promocin y
desarrollo de
planes para la
respuesta y
atencin de
desastres en la
actividad minera,
metalrgica,
energtica, etc.
Implementacin de
planes de
respuesta en la
actividad
energtica, minero
metalrgica, etc.
- Reducci
n
significativ
a de la
vulnerabili
dad.
Direccin de
Energa y Minas

1- Efectuar
simulaciones para
verificar la
instalacin de los
Comits de
Defensa Civil y la
activacin del
correspondiente
COE

Programa anual de
evaluacin y
verificacin de la
eficiencia de
planes operativos y
de contingencia a
nivel: Institucional,
local y regional.
- Planes
operativos
y de
contingen
cia vlidas
en todo el
territorio
regional
- Simulacio
nes
realizadas
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
INDECI
3. Puesta a prueba
de los planes de
Operaciones de
Emergencia.
2- Evaluar
operativamente los
Planes de los
Comits de
Defensa Civil,
Direcciones
Regionales y
Empresas Pblicas
y Privadas
Planes de
Operaciones de
emergencia
actualizados y
evaluados
- Simulacro
s
realizados
. Atencin
eficaz de
la
poblacin
en caso
de
desastres.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
INDECI
Efectuar la
evaluacin de
daos y anlisis
de necesidades
para brindar la
atencin
adecuada a la
poblacin
afectada.
Plan Regional de
respuesta a las
Emergencias de
las poblaciones
afectadas.
Atencin eficaz
de la poblacin
en caso de
desastres.
Comits de
Defensa Civil
INDECI
4. Brindar atencin
de emergencia
en forma
adecuada y
oportuna a la
poblacin
afectada por
desastres.
1.- Propender a la
tenencia de locales
y almacenes de
suministros de
emergencia que
permitan una
adecuada atencin
de la emergencia.
Almacenes
abastecidos con
suministros
bsicos en
condiciones
adecuadas.
- Atencin
oportuna
y
adecuada
de la
poblacin
en caso
de
emergenci
as y
desastres
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
PRONAA,
INDECI

- 78 -
2.- Promover tanto
en la poblacin
como en la Fuerza
Armada y la Polica
Nacional del Per
la organizacin de
cuerpos o brigadas
especializados en
Atencin de
Desastres.
Organizaciones
civiles, militares,
policiales de
Brigadistas y/o
Voluntarios
integrados que
participen en la
atencin adecuada
y oportuna de la
poblacin afectada
en caso de
desastres.
- Participaci
n activa
de las
organizaci
ones
civiles,
militares,
policiales
de
Brigadista
s y/o
Voluntario
s
integrados
que
participen
en la
atencin
adecuada
y
oportuna
de la
poblacin
afectada
en caso
de
desastres.
MINITER
MINDEF
Gobiernos Locales
INDECI

Definicin de
mecanismos para
la ejecucin de
programas de
recuperacin
temporal de los
servicios bsicos
esenciales
Programas de
recuperacin
temporal de
servicios
esenciales
especficos segn
el tipo de
desastre.
Verificacin de la
eficacia para la
rehabilitacin de
servicios
esenciales en
reas urbanas y
rurales.

Reduccin de los
tiempos de
rehabilitacin de
servicios
esenciales.
Comits
Regionales
Comits Pde
defensa Civil
1.- Priorizacin de
estrategias y
previsiones para la
rehabilitacin de
los servicios
bsicos.
Programas
especficos de
rehabilitacin de
lneas de los
servicios bsicos,
de comunicacin y
transporte.
- Reducci
n de los
tiempos
de
rehabilitac
in de
servicios
esenciale
s.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores

5. Diseo de
mecanismos
para el
tratamiento
preferencial de la
rehabilitacin.
2.- Identificacin,
implementacin y
revisin de
mecanismos para
la rehabilitacin de
procesos
productivos de
impacto econmico
y social para la
rehabilitacin de la
zona afectada.
Programas de
rehabilitacin
socio-econmica
zonal en caso de
que se presenta
una emergencia o
desastre.
- Tiempos
mnimos
para la
reanudaci
n de
procesos
productivo
s y socio-
econmic
os en una
zona de
desastre.
Gobierno Regional
Gobierno Locales
Sectores
INDECI

- 79 -
3.-Gestin y
definicin de
criterios para
consecucin de
recursos
nacionales e
internacionales y
concertacin con
ONGs, para la
ejecucin de
programas de
rehabilitacin.
Programas y
Proyectos para la
rehabilitacin de
las zonas
afectadas por
efectos de un
desastre.
- Program
as y
proyecto
s
financiad
os va
endeuda
miento
pblico o
por
coopera
cin
internaci
onal.

- Zonas
rehabilita
das.
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Sectores
INDECI

80
PARTE II

ANALISIS DEL ESCENARIO REGIONAL DE RIESGO

El escenario de Riesgo es el espacio donde estn presentes todos los factores
fsicos naturales sociales, polticos e institucionales que constituyen a su vez los
peligros o amenazas, las vulnerabilidades, las capacidades y oportunidades de
cuya relacin se configura el escenario de riesgos y desastres. El escenario de
riesgo puede ser identificado y comprendido a partir del anlisis de los eventos
de desastres ocurridos en el pasado, as como tambin de la observacin y
anlisis directo de los factores generadores de peligros y vulnerabilidades, es
decir segn la dinmica de los fenmenos naturales, sociales, econmicos,
polticos, etc.

1. ANALISIS DE LA HISTORIA DE DESASTRES COMO BASE PARA
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES

La ciudad de Ica, es vulnerable a diversos desastres naturales y
antrpicos, tal es as, que predomina los mayores efectos producidos
por los desastres de origen Hidrometeorolgico, es decir inundaciones,
entre sus antecedentes registra en el siglo XX cinco (05) inundaciones:
en 1908, en 1925, en 1932, 1963 y en 1998; adems entre 1921 y
1998 las aguas del ro Ica se han desbordado en dieciocho (18)
oportunidades, es decir un promedio de una vez cada seis (06) aos.
Asimismo tenemos que considerar que la antesala de una inundacin
son los huaycos.

La vulnerabilidad de sismos, data desde su fundacin, tenemos que
considerar la ubicacin de Ica con sus antiguos nombres, variada en
tres oportunidades debido a los efectos devastadores de fuertes
sismos, destruida la Villa de Val verde de Ica, por el terremoto de 1586,
fue trasladada a otro lugar que dur todo el siglo XVII con el nombre de
San Jernimo pero tambin fue destruida por otro violento terremoto en
1687. Ica caracterizada por su fervor catlico tambin fue consternada
en su fe, la primitiva iglesia de Luren fue totalmente destruida en la
madrugada del 12 de mayo de 1664 por un terrible terremoto que
ocasion muerte y desolacin en toda la regin, provocando cuadros de
dolor y miseria.

Otra vez edificada la iglesia acoge a sus fieles durante casi un cuarto
de siglo, pero nuevamente sufre los efectos de un nuevo sismo,
destruyendo la ciudad en su totalidad. Era un 12 de agosto de 1687,
pero la imagen de Luren y el campanario quedaron de pie como un reto
a la naturaleza.

Ya en la poca Republicana los ms alarmantes desastres tenemos:
Da 10 de diciembre de 1995 con una magnitud de 4.3 grados en la
escala de Richter, el epicentro fue localizado a 70 Km. al oeste de Ica.
Da 12 de noviembre de 1996, con una magnitud de 6.4 en la escala de
Richter, el epicentro se ubic al Sur Oeste de Nazca, los daos
mayores se agudizaron en las infraestructuras. Da 23 de J unio del ao
2003, con una intensidad mxima de VIII en la escala de Mercalli, en

81
este terremoto destaca la complejidad de registro y ocurrencia, seguido
por sus miles de rplicas.

2.OPELIGROS O AMENAZAS.

Tenemos diferentes de fenmenos o eventos calificados como peligros,
desde aquellos derivados de la naturaleza, como aquellos generados por la
actividad del hombre (antrpicos), los principales tipos de peligros que
afectan a la Regin Ica, se muestra en el Cuadro siguiente.

Principales Tipos de Peligros de la Regin Ica

ORIGEN DE LOS PELIGROS TIPOS DE PELIGROS
Generados por procesos dinmicos en
el interior de la tierra:

Sismos
Tsunami

Generados por procesos dinmicos en
la superficie de la tierra:

Deslizamientos de Tierra
Derrumbes
Aludes
Huaycos o Aluviones
Erosin de laderas
Generados por fenmenos
meteorolgicos o hidrolgicos:

Granizadas
Heladas
Sequas
Inundacin
Vientos Fuertes
Tormentas
Origen Biolgico:

Plagas
Epidemias
Fenmenos Tecnolgicos /

Incendio Forestal
Incendio Urbano
Explosiones
Derrame de Sustancias Qumicas
Contaminacin Ambiental
Guerras
Subversin
Fuente: Naciones Unidas

82
2.1. PELIGROS NATURALES.

2.1.1. Regist ro de peligros ocurridos ms f recuent es.

Ao 2003.

Codigo Fecha Fenmeno Departament o Provincia Distrito
0000302
2
12/12/2003
17:30:00
DERRUMBE ICA ICA ICA
0000305
9
06/12/2003
16:00:00
OTROS DE
GEODINAMICA
EXTERNA
ICA CHINCHA
S.PEDRO
DE
HUACARPA
NA
0000305
8
05/12/2003
16:00:00
OTROS DE
GEODINAMICA
EXTERNA
ICA CHINCHA
SAN J UAN
DE YANAC
0000305
7
25/11/2003
22:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA SALAS
0000305
6
17/11/2003
11:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
0000305
5
20/10/2003
16:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA
SUBTANJ AL
LA
0000306
4
07/10/2003
12:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA
LA
TINGUIA
0000215
2
25/09/2003
VENDAVALES
(VIENTOS
FUERTES)
ICA ICA
YAUCA DEL
ROSARIO
0000306
3
20/09/2003
19:00:00
VENDAVALES
(VIENTOS
FUERTES)
ICA ICA
YAUCA DEL
ROSARIO
0000216
6
09/09/2003
14:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA PISCO
SAN
ANDRES
0000306
2
08/09/2003
14:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA PISCO PISCO
0000218
6
06/09/2003
21:20:00
INCENDIO
URBANO
ICA CHINCHA
CHINCHA
BAJ A
0000306
0
24/08/2003
16:00:00
COLAPSO DE
VIVIENDAS
ICA CHINCHA
CHINCHA
ALTA
0000215
7
24/08/2003
2:22:00
SISMOS ICA CHINCHA
CHINCHA
ALTA
0000214
6
12/08/2003
VENDAVALES
(VIENTOS
FUERTES)
ICA ICA
YAUCA DEL
ROSARIO
0000151
5
10/08/2003
INCENDIO
URBANO
ICA CHINCHA
ALTO
LARAN
0000215
5
29/07/2003
16:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA PARCONA
0000306
1
19/07/2003
17:00:00
PRECIPITACIO
NES - LLUVIA
ICA ICA
YAUCA DEL
ROSARIO
0000115 17/06/2003 MAREJ ADA ICA NAZCA MARCONA
EMERGENCIAS ORDENADAS POR FECHA

83
9 (MARETAZO)
0000215
4
15/05/2003
12:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
0000214
3
01/04/2003
DESLIZAMIEN
TO
ICA CHINCHA
S.PEDRO
DE
HUACARPA
NA
0000214
0
01/04/2003
DESLIZAMIEN
TO
ICA CHINCHA CHAVIN
0000215
3
25/03/2003
15:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA
SAN J UAN
BAUTISTA
0000008
5
17/01/2003
16:35:00
PRECIPITACIO
NES - LLUVIA
ICA ICA
LA
TINGUIA

Ao 2004.
Codigo Fecha Fenmeno Departament o Provincia Distrito
0000834
8
18/12/2004
9:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA PARCONA
0000783
9
25/11/2004
16:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
0000758
5
07/11/2004
11:00:00
OTRO FENOM.
MET. O HIDROL.
ICA ICA PARCONA
0000834
2
19/10/2004
16:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
0000834
0
27/09/2004
19:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
0000834
1
26/09/2004
9:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
0000833
9
19/09/2004
9:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA PISCO SAN ANDRES
0000833
8
09/09/2004
21:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA
SAN J UAN
BAUTISTA
0000833
6
16/08/2004
21:15:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
0000833
4
15/07/2004
8:00:00
OTRO FENOM.
MET. O HIDROL.
ICA CHINCHA CHAVIN
0000721
3
06/07/2004 HELADA ICA NAZCA NAZCA
0000833
5
03/07/2004
15:30:00
OTROS DE
GEODINAMICA
INTERNA
ICA PISCO
TUPAC A.
INCA
0000595
1
18/06/2004
2:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
0000833
0
14/06/2004
18:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA LOS AQUIJ ES
0000832
7
03/06/2004
19:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
0000832
5
29/04/2004
21:00:00
COLAPSO DE
VIVIENDAS
ICA ICA ICA
0000833 15/04/2004 LLOCLLA ICA CHINCHA CHAVIN

84
2 8:00:00 (HUAYCO)
0000832
3
05/04/2004
18:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
0000544
9
05/04/2004
6:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
0000520
5
05/04/2004 DESLIZAMIENTO ICA CHINCHA CHAVIN
0000504
9
19/03/2004
16:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
0000504
8
18/03/2004
22:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
0000466
4
04/02/2004
5:00:00
INUNDACION ICA CHINCHA
CHINCHA
BAJ A
0000504
7
29/01/2004
16:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
0000359
7
21/01/2004
14:30:00
OTRO FENOM.
MET. O HIDROL.
ICA ICA ICA
0000834
5
11/01/2004
5:35:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA SALAS
0000832
2
08/01/2004
17:00:00
OTRO FENOM.
MET. O HIDROL.
ICA CHINCHA
CHINCHA
ALTA
0000505
0
08/01/2004
12:58:00
INCENDIO
URBANO
ICA PISCO PISCO
0000335
1
06/01/2004
15:00:00
LLOCLLA
(HUAYCO)
ICA CHINCHA
S.PEDRO DE
HUACARPAN
A
0000847
6
03/01/2004
16:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA SALAS
0000504
2
03/01/2004
16:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA SALAS

CUADRO DE MATERIAL ADJUDICADO A COMITES DISTRITALES DE DEFENSA CIVIL 2004.

COMIT
C
A
R
R
E
T
I
L
L
AS

P
A
L
A
S

L
A
M
P
A
S

P
I
C
O
S

S
A
C
O
S

H
A
C
H
A
S

B
O
T
A
S

D
E
J
E
B
E
P
L
A
S
T
I
C
O

B
O
B
I
N
A

C
O
M
E
D
O
R

M
A
C
H
E
T
E
S

Santiago de Chocorvos 15 30 24 5 10 1
Chavin - Chincha 20 30 20 250 1 10
R. Porrras Barrenechea - Ica 36
San Pedro de Huacarpana - Chincha 4 5 5 50 4 1
Otoca 5 10 10

85

86

Ao 2005.

Cdigo Fecha Fenmeno Departamento Provincia Distrito
00013593
29/12/2005
12:50:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
00013651
17/12/2005
9:00:00
OTROS
FENOMENOS
TECNOLOGICOS
ICA ICA ICA
00013635
16/12/2005
6:30:00
OTROS
FENOMENOS
TECNOLOGICOS
ICA ICA ICA
00013067
09/12/2005
11:20:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
00013650
08/12/2005
14:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
00013078
06/12/2005
16:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA SALAS
00013004
05/12/2005
16:40:00
SISMOS ICA NAZCA NAZCA
00013641
02/12/2005
18:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA SALAS
00013636
25/11/2005
12:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
00012746
17/11/2005
10:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA LA TINGUIA
00013642
16/11/2005
16:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA LA TINGUIA
00013076
16/11/2005
16:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA LA TINGUIA
00013646
05/11/2005
17:00:00
DERRUMBE ICA ICA ICA
00012467 05/11/2005 DERRUMBE ICA ICA ICA
00013647
22/10/2005
19:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA ICA
00011246
15/08/2005
18:50:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA LA TINGUIA
00011245
11/08/2005
4:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA
SAN JUAN
BAUTISTA
00010914
31/07/2005
0:16:00
SISMOS ICA ICA ICA
00011300
28/07/2005
10:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA NAZCA EL INGENIO
00010820
18/06/2005
20:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA
YAUCA DEL
ROSARIO
00010407
14/06/2005
9:29:00
SISMOS ICA PISCO PISCO
00010845
20/05/2005
0:40:00
INCENDIO
URBANO
ICA NAZCA NAZCA
00010818
08/05/2005
13:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA NAZCA NAZCA
00010037
08/05/2005
1:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA NAZCA NAZCA
00010218
05/05/2005
13:24:00
SISMOS ICA ICA ICA
00009907
03/05/2005
14:15:00
SISMOS ICA ICA ICA
00010207
06/04/2005
17:12:00
SISMOS ICA ICA ICA
00010202
25/03/2005
6:42:00
SISMOS ICA PISCO PISCO

87
00010201
22/03/2005
0:28:00
SISMOS ICA ICA ICA
00010200
21/03/2005
21:40:00
SISMOS ICA ICA ICA
00010821
20/02/2005
15:30:00
OTRO FENOM.
MET. O
HIDROL.
ICA CHINCHA CHINCHA ALTA
00009092
19/02/2005
17:00:00
OTRO FENOM.
MET. O
HIDROL.
ICA ICA
S.J.DE LOS
MOLINOS
00009049
19/02/2005
16:00:00
OTROS DE
GEODINAMICA
INTERNA
ICA CHINCHA CHINCHA ALTA
00010775
18/02/2005
21:00:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA SUBTANJALLA
00010774
12/02/2005
22:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA SALAS
00009256
12/02/2005
22:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA SALAS
00008685
01/02/2005
0:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA PARCONA
00010911 27/01/2005 SEQUIA ICA NAZCA CHANGUILLO
00010913 27/01/2005 SEQUIA ICA NAZCA VISTA ALEGRE
00010912 27/01/2005 SEQUIA ICA NAZCA NAZCA
00009253
22/01/2005
1:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA PISCO TUPAC A. INCA
00008462
20/01/2005
5:00:00
OTRO FENOM.
MET. O
HIDROL.
ICA ICA ICA
00008422
15/01/2005
7:00:00
OTRO FENOM.
MET. O
HIDROL.
ICA ICA ICA
00008430
15/01/2005
6:30:00
INCENDIO
URBANO
ICA ICA
SAN JUAN
BAUTISTA
00008346
11/01/2005
2:30:00
INUNDACION ICA ICA SALAS
00008347
10/01/2005
8:00:00
LLOCLLA
(HUAYCO)
ICA ICA
YAUCA DEL
ROSARIO
00008268
07/01/2005
6:30:00
OTRO FENOM.
MET. O
HIDROL.
ICA PISCO INDEPENDENCIA

88
2.1.2. De origen meteorolgico.

Fenmeno EL Nio.

El desarrollo El Nio 1997 -98 se vio favorecido debido a que el Anticicln
del Pacfico Sur (centro de alta presin, asociado a los vientos alisios).

En situaciones normales. El comportamiento atmosfrico del valle del ro
Ica, est condicionado fundamentalmente por la altitud, as tenemos:
En su cuenca de recepcin o zona alta, su atmsfera es muy inestable,
por lo tanto existe convergencia a nivel local y se registra el aporte de
humedad proveniente del este, lo que genera precipitaciones de
moderadas a gran intensidad con un promedio diario de 2.0 a 3.0
litros/m
2
.

De acuerdo a los registros del SENAMHI, el da 29 de enero de 1998, en
la zona alta o cuenca de recepcin del ro Ica, llovi 20.0 litros/m
2
en
Tambo 9.5 litros/m
2
y en Santiago de Chocorvos. En su parte media o
canal de desage precipit 33.5 litros/m
2
en Huaman y en su zona baja o
cono de deyeccin llovi 42.0 litros/m
2
en el fundo Don Carlos (La
Tinguia), 17.0 litros/m
2
en San Camilo (Parcona), 1.0 litros/m
2
en las
Pampas de Villacur y 0.6 litros/m
2
en Ocucaje.

En la zona alta las precipitaciones en Tambo se iniciaron al atardecer y
en Santiago de Chocorvos en horas de la noche.

En a parte media llovi torrencialmente alrededor del medioda durante
una hora y en la parte baja) La Tinguia) las lluvias se presentaron entre
las 17:30 y 19:00 horas.

En todos los casos fueron lluvias de corta duracin y de gran intensidad
que caracterizaban a las nubes convectivas.

Las quebradas La Yesera y Tortolita ocasionaron a su vez 5 huaycos en
San J os de Los Molinos y de la quebrada Cansas discurri un aluvin
que lleg al valle al atardecer, a travs del desaguadero de Chanchajalla,
quebrando transversalmente el canal La Achirana y el curso del ro Ica en
el sector de los Patos.

La ciudad de Ica y la zona rural de sus alrededores fueron arrasados
parcialmente por las aguas desbordadas del ro Ica y su afluente de la
quebrada Cansas: Ms grave que la inundacin fue el estancamiento de
las aguas, debido al deficiente sistema de drenaje en la ciudad, que
deshizo gran parte de las casas de adobe del rea inundada.

2.1.3. Fenmenos antrpicos relacionados al medio ambiente.

Contaminacin Ambiental.

Nuestra cultura de prevencin se orienta a revertir los procesos negativos
que hoy tenemos, con la forestacin, manejo de cuencas, residuos
slidos, lquidos mediante un Desarrollo Sostenible en lo econmico,

89
social y ambiental que comprometa los sectores productivos de
agricultura, turismo, minera, pesquera e industria.

Entre las causas de contaminacin tenemos el crecimiento demogrfico y
econmico; el desempleo que propicia el uso intenso e irracional de los
recursos naturales con el afn de satisfacer necesidades presentes sin
conciencia del futuro, llegan a la depredacin y/o extincin de especies
sin preocuparse en restituirlos, situacin que no permite aplicar un
Desarrollo Sostenible para el manejo de los recursos naturales, entre
estas situaciones las principales son:

Deforestacin, destruccin de bosques. Modificacin de cuencas.
Tala indiscriminada de rboles, especialmente los Huarangos.
Falta de un adecuado acopio de residuos slidos.
Falta de un manejo de residuos slidos debido a la carencia de un
relleno sanitario.
Las Instituciones Educativas, Universidades e Institutos, no desarrollan
capacidades orientadas a elevar el nivel de una Cultura Ambiental en
nuestra niez y juventud.
Parque automotor que se incrementa con unidades cada vez ms
deterioradas, asimismo concentradas en unos puntos cntricos.
Industriales.

Contaminacin Visual
Los anuncios y mercaderas exhibidas en en los pasadizos de los
mercados.

Contaminacin Audit iva.
Bocinas de los vehculos, ruidos generados por los vendedores
informales, silbatos excesivo de los serenos y policas, etc. Superando
los 85 dB por exposicin de 5 horas diarias.

Contaminacin At mosfrica.
Gases txicos, humos generados por las fbricas de acero, harina de
pescado; quema de llantas, etc.).

Contaminacin del Suelo y del agua.
Residuos slidos, insecticidas, pesticidas, relaves mineros, etc.

Las principales fuentes contaminantes son:

El parque automotor.- La proliferacin indiscriminada de ticos, mototaxis
y en general del parque automotor producen polvos por friccin entre el
suelo y las llantas; as como partculas de asbesto de los frenos. Los
otros contaminantes del trnsito son la gasolina evaporada, los gases de
a combustin total (SO2, CO2, NO2), los residuos de la combustin
incompleta: carbn, CO, adehidos, cetonas, una serie de hidrocarburos
policclicos, entre los cuales, hay algunas sustancias cancergenas y los
compuestos de plomo.

Residuos slidos.- El servicio de limpieza pblica que tienen algunos
puntos urbanos es deficiente motivo por el cual los residuos slidos es
arrojada a los cauces de los ros o acequias. Esta basura se

90
descompone o se quema y sus partculas son trasladadas por el viento
invadiendo otras reas, contaminando el ambiente y produciendo
enfermedades respiratorias, alrgicas o contagiosas.

La agricult ura.- En la agricultura tambin se producen una serie de
actividades que generan contaminacin como los residuos
agropecuarios, la labranza de las tierras con maquinaria que arrojan a la
atmsfera gran cantidad de polvo, la incineracin de vegetales que
produce humo, la inadecuada utilizacin de algunos bonos y fertilizantes
que liberan gases y el uso de pesticidas y herbicidas.

2.1.4. ZONIFICACIN DE AMENAZAS O PELIGROS.

2.1.4.1. Evaluacin de Peligros por zonas.

a) Zonas altamente peligrosas.-de la ciudad de que no son
recomendables para fines urbanos residenciales son:

La zona del cauce de la quebrada Cansas, lugar por donde discurren
violentamente las descargas de lodo y piedra, parte colindante de la
Tinguia Alta, asentamiento de Chanchajalla, hasta su desembocadura al
ro y rea circundante (San Martn y Los Patos).

Las Dunas empinadas de suelos de arena elica con amenaza por
amplificacin de ondas ssmicas, licuefaccin de suelos y
asentamientos, entre otros; que corresponden a: Cerro Saraja, Cerro San
Martn, cadena de dunas de la Angostura, La Victoria, Huacachina y la
Huega.

b) Zonas peligrosas no recomendables para construir equipamientos
urbanos indispensables como hospitales, unidades de bomberos, polica,
plantas de agua potable y otros. Sobre todo se deben tomar especiales
previsiones en cuanto a materiales y sistemas constructivos en las
edificaciones, identificndose las siguientes:

- Zonas inundables cercanas al ro: Margen Derecha, Sebastin
Barranca, Pasaje La Nueva Esperanza, Urbanizacin Pedreros, Pimentel,
Pasaje San Carlos, Mollendo, Botijera Angulo Norte y Sur, Santa Anita,
Los Rosales, Barrio J os de la Torre Ugarte, Manzanilla, Abraham
Valdelomar.

- Zonas inundables en depresin: Urbanizacin Santo Domingo, parte
de Santa Mara.

- Suelos arenosos de pendient e moderada: con amenaza de
amplificacin de ondas ssmicas como: las inmediaciones de la cadena
de dunas de la Angostura, La Victoria, Huacachina, La Huega.

c) Zonas de peligro medio el tipo de construccin es el mismo que el
recomendado en la zona anterior.

91
En la ciudad estas zonas son: las que han sufrido la inundacin
moderada en el casco antiguo de la ciudad, destacando principalmente la
Plaza de Armas, Urubamba, Cutervo, Paita, Independencia,
Castrovirreyna y Tumbes.

Adems de las calles Bolvar, Ayacucho, Cajamarca, Caman, Ayabaca,
San Martn, San Isidro, LA Moderna, Santa Elena , Av. Grau,
Municipalidad, Lambayeque, Loreto, La Mar, 2 de Mayo, entre otras y los
terrenos arenosos llanos con amenaza por desertificacin de suelos.

d) Zonas de peligro bajo se localizan en el resto de la ciudad; constituyen
zonas no inundables, salvo casos de eventos extremos, stas son: La
Angostura, San J oaqun Nuevo y Viejo, Seor de Luren, Los J urez, La
Victoria, San J os, mayormente ubicadas al sudoeste de la ciudad.

2.1.4.2. Sectores Crt icos Ante los Desastres.

Sector A: Constituido por los asentamientos humanos al noreste de la
ciudad en la inmediaciones del ro sobre ambas mrgenes como : Barrio
Los Patos, Prolongacin Castrovirreyna, nueva esperanza, San Carlos y
Margen Izquierda, que presentan un riesgo alto ante desastres
originados por desbordes del ro.

Sector B: Ubicado al norte y Noreste de la ciudad. Est constituido por
los asentamientos: Seor de Luren, LA Angostura, Carro San Martn,
entre otros, que presentan un alto riesgo de gran intensidad.

Sector D: Localizado al Sudeste de la ciudad, est constituido
principalmente por los asentamientos por los asentamientos ubicados en
zona en depresin con cotas inferiores al ro, y carentes de un sistema de
drenaje. Urb. Santo Domingo y Margen Izquierda. Urb. Santo Domingo y
Margen Izquierda (Micaela Bastidas y otros).

92
3. VULNERABILIDADES:

3.1. PROCESOS GENERADORES DE VULNERABILIDAD

Hay procesos generadores de vulnerabilidad cuyos factores han
determinado que cualquier elemento estructural fsico o socio econmico
expuesto a un peligro natural pueda resultar destruido, daado o perdido.
Estos procesos son dinmicos, y cambiantes en el tiempo, dependientes
de las polticas macroeconmicas que adopten los gobiernos de turno.
Cabe sealar que existen diferentes formas de manifestacin e
indicadores de vulnerabilidad que requiere ser analizada y comprendida
para que esto permita una adecuada gestin en su tratamiento y control
en nuestra Regin en el cuadro N 06 podemos destacar las siguientes
vulnerabilidades:

Ti pos e Indi cadores de Vul nerabi li dad en l a Regi n Ica

TIPO DE
VULNERABILIDAD
INDICADORES DE VULNERABILIDAD
IDENTIFICADOS EN LA REGION
AMBITOS

FISICA
Ubicacin de infraestructuras en sectores
de alto riesgo.

Ubicacin de poblaciones, locales
institucionales en conos de
deyeccin, franjas marginales o en
terrenos elicos
Carreteras, canales, puentes, que
atraviesan terrenos inestables

TECNOLOGICA
Uso inadecuado de las tecnologas que no
responden a las condiciones ambientales
existentes y no permiten el
aprovechamiento adecuado de los recursos
y oportunidades
Viviendas de materiales vulnerables
a sismos, incendios, vientos,
heladas, rayos, etc.

AMBIENTAL
Deforestacin de cuencas hidrogrficas.

Sistemas de produccin y actividades
extractivas que aceleran el deterioro
ambiental
Falta de un desarrollo sostenible para el
aprovechamiento de los recursos naturales.
Escaso conocimiento en manejo y
conservacin de suelos.
Erosin de suelos
Quebradas secas que se activan
con el Fenmeno El Nio.

Quebradas y reas agrcolas no
cuentan con defensas vivas.

Cultivos que demandan mucho agua
en poca de escasez.

Actividades mineras y pesqueras
artesanales sin el debido
asesoramiento.
SOCIAL
- Debilidades en la organizacin social:
conflictos entre dirigentes y sus bases
- Ausencia de organizaciones
Deficiente coordinacin entre
autoridades, lderes y organizaciones de
base en el distrito y anexos
Desorganizacin y desesperacin por
factores climticos adversos
Desactivacin de comits especiales
Desconocimiento de las
responsabilidades de los comits
Organizaciones pblicas y privadas
vulnerables de la Regin.

93
Falta de coordinacin entre autoridades
para el cumplimiento de los acuerdos y la
ley.
Deficiente presupuesto para la
administracin, mantenimiento de obras y
equipos.

EDUCATIVAS
Programas curriculares de instituciones
Educativas que no han insertado las
capacidades propuestas por el INDECI y
aprobadas por el Ministerio de Educacin
en la Directiva 052-2004-ME.

Instituciones Educativas que no
desarrollan capacidades de Defensa
Civil durante el ao lectivo.
INSTITUCIONAL
Inestabilidad en las instituciones que se
traducen en cambios continuos en sus
representantes y la carencia de capacidad
para tomar decisiones en pro de su
desarrollo.

En las instituciones pblicas y
privadas de la Regin.

BIOLOGICA
Debilidad del sistema fisiolgico de salud
de las personas, animales que los hacen
susceptibles a afectarse ante los cambios
climticos
- mbito Regional

ECONOMICA
Limitada capacidad econmica de las
poblaciones para manejar sus riesgos y
mejorar las condiciones de seguridad
Parte de la PEA de la Regin.

94
ANEXOS

95

96

97

98

99

100

101

AREA DE INUNDACIN, VIAS DE EVACUACIN Y ZONA DE
REFUGIO EN CASO DE TSUNAMIS
DISTRITO DE PARACAS - PISCO
FUENTE D.H.N.

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