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Edgardo Espinoza Malqui

LEGISLACION Y
NORMATIVIDAD ELCTRICA
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Mercado Elctrico

Comprende la arquitectura y los principios bsicos de la
ingeniera y economa de la industria elctrica.
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Mercado Elctrico

Contenido
1. Diseo de Mercado Elctrico
2. Modelos de Mercado Elctrico
3. Marco Regulatorio Peruano


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Diseo de Mercado Elctrico
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Caractersticas Especiales de la Energa Elctrica

En un sistema elctrico debe haber balance perfecto a
cada momento entre la energa producida y consumida.
La demanda presenta constantes fluctuaciones tanto
segn la hora del da, la semana, el mes, la estacin, etc.
No es posible almacenar energa elctrica de manera
econmica. Por tanto, en un sistema elctrico se requiere
un despacho para atender la demanda.
La electricidad fluye de acuerdo con las leyes de la fsica y
no a las transacciones comerciales de suministro elctrico.
Existen otras actividades como: Planificacin, Mercado
Mayorista, Mercado Spot, etc.
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Funcionamiento de un Mercado Elctrico
antes ahora
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Fundamentalmente se vende:
El Generador:
Electricidad
Pago por Energa
Pago por Potencia
El Transportista o Transmisor:
Servicios de transmisin
El Distribuidor:
Servicios de distribucin
Servicios complementarios de comercializacin
Qu se vende en el mercado elctrico?

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Qu pagan los usuarios?

Usuarios regulados
Tarifa en Barra que incluye:
Tarifa de energa
Tarifa de Potencia
Tarifa de Transmisin.
Valor Agregado de Distribucin (VAD)
Usuarios Libres
Precio de energa libremente acordado
Tarifa de potencia
Tarifa de Transmisin
Tarifa de Distribucin
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Modelos de Mercado Elctrico
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Modelos de Mercado Elctrico
Monopolio Verticalmente Integrado
Comprador nico
- Desintegrado
- Verticalmente Integrado
Competencia Mayorista
Competencia Minorista
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Monopolio Verticalmente Integrado

Integracin Completa Integracin G - T
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Comprador nico


IPP : Independent Power Producer (Productor independiente de energa)
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Comprador nico Verticalmente Integrado


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Competencia Mayorista



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Competencia Minorista



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Marco Regulatorio Peruano
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Marco Regulatorio
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Desintegracin vertical de las tres actividades principales (G, T y D).
Eliminacin de barreras a la entrada y promocin de iniciativa privada.
Rgimen de precios libres en condiciones de competencia.
Fijacin de precios donde la competencia no es posible.
Interconeccin de los sistemas elctricos.
Manejo privado basados en principios de eficiencia y de minimizacin de
costos.
El Estado redujo su participacin en la actividad de generacin.
Operacin del Sistema en manos del COES.
La distribucin es considerada un monopolio e integra las actividades
comercializacin y medicin.
Hay acceso abierto a las redes de transmisin y distribucin.
Caractersticas de la reforma
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Diseo institucional
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Mercado Elctrico Peruano

TRANSMISORES
CONTRATO
CONSUMIDORES
REGULADOS
COMERCIALIZACION
DESPACHO
TRANSFERENCIA
SPOT
Redes de
Transmisin
GENERADORES
G1
DISTRIBUIDORES
CLIENTE
LIBRE
US$
Informacin
MWh
MWh
MWh
Negocios con
Contratos
Redes de Distribucin
US$
US$
Negocios con
Contratos
G2
COES
US$
Informacin
Flujos de energa
Flujos de dinero
Flujos de informacin
Relaciones no contempladas bajo el modelo actual (posibles bajo otros esquemas)
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Mercados en el sector elctrico

En funcin de los usuarios
Mercado de usuarios regulados
- Distribuidores con usuarios residenciales
Mercado de usuarios libres (con ms de 1MW)
- Generadores con Usuarios Libres
- Distribuidores con Usuarios Libres

En funcin del plazo de la transaccin
Mercado de corto plazo mercado spot
Mercado de largo plazo mercado de contratos.
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Despacho econmico
Existencia de capacidad
suficiente.
No se almacena la demanda.
Procura el abastecimiento al
mnimo costo.

Porqu existe un despacho econmico?
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Despacho econmico en el sector elctrico peruano
Es realizado por el COES.
Todos los generadores deben acatar sus decisiones.
En el Per se divide el da en etapas de 30 minutos
(dependiendo de las fluctuaciones de demanda, existen precios
distintos).
Las plantas de generacin son despachadas en funcin de su
Costo Variable (CV).
La ltima planta despachada define el Costo Marginal de Corto
Plazo del SEIN (precio spot).
Las liquidaciones se hacen a este precio.
Las plantas cuyos CV sean superiores a aquella planta que
marca el ltimo CV requerido para atender el ltimo kilovatio
demandado, no ingresan al despacho.
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Costo Variable de la unidades trmicas
CV = CVC + CVNC
CV = (HR*PCOM) + (CVONC+CVM)
Donde:
- HR : Heat Rate (consumo especifico de calor)
- PC : Precio del combustible
- CVONC: Costo variable de operacin no combustible
- CVM : Costo variable de mantenimiento
CV = (HR*PCOM) + (CVONC+CVM)
0
CV = CVONC+CVM = CVNC
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Despacho en la mxima de la poca de avenida del 2011


19 de marzo, a las 19:30 h
se registr 4714 MW
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Despacho en la mxima del ao 2011


03 de junio, a las 19:00 h
se registr 4764 MW
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Normas ms importantes en el sector elctrico

Ley de Concesiones Elctricas (LCE)

Reglamento de la LCE

Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin
Elctrica - Ley N 28832 (LGE)

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Jerarqua de las Normas

CONSTITUCIN
LEY
DECRETO
SUPREMO
DECRETO
LEGISLATIVO
DECRETO DE
URGENCIA
DECRETO
LEY
RESOLUCIONES
(ministeriales, directorales, de consejo directivo)
CONTRATO LEY
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LEY N 28832 (LGE)

Porque se da?
Falta de generacin - inversin privada
Falta de contratos de suministro regulado
Falta de planeamiento de transmisin
COES dominado por Generadores
CRISIS AO 2004
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El problema
Falta de contratos de suministro regulado
Asegurar el abastecimiento del mercado
Falta de planeamiento de transmisin

La solucin
Abastecimiento mediante contrato de largo plazo
Contratos obtenidos mediante licitaciones.

LEY N 28832 (LGE)

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El objeto de la Ley 28832 es introducir mejoras a la LCE:
a. Asegurar el ingreso de generacin eficiente
b. Reducir la intervencin del Regulador en la fijacin de precios de
generacin.
c. Incrementar la competencia en la generacin.
d. Introducir un mecanismo de compensacin entre el SEIN y los
Sistemas Aislados para que precios en barra de los Aislados se
beneficien del gas natural y reduzcan exposicin a la volatilidad de los
combustibles.
e. Efecta cambios en la composicin del COES. Incluye las empresas
de G, T y D, as como a un representante del MEM y de los grandes
clientes libres.
f. Introduce cambios al Sistema de Transmisin. Ya no Sistema Principal
y Secundario (LCE) sino Transmisin Garantizada y Sistema
Complementario.
LEY N 28832 (LGE)

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LEY N 28832 (LGE) Licitaciones

Precios de acuerdo a oferta del generador. Existe un
price cap fijado por el OSINERGMIN.
Precios de la energa se mantienen estables por el
plazo contractual.
Incentivos suficientes para lograr la participacipacin de
nuevos agentes con centrales eficientes o nuevas
unidades de generacin.
La licitacin sirve para contratar capacidades (potencia) a nivel de
generacin elctrica para abastecer a la demanda.
Mediante
La Ley 28832 persigue reforzar los mecanismos de mercado que
permitan generar los incentivos econmicos suficientes para
incrementar el crecimiento de nueva generacin (eficiente) que atienda
la demanda (especial de las distribuidoras).
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Establece la creacin de los respectivos reglamentos para la
aplicacin de esta:
Reglamento de Transmisin (DS-027-2007-EM)
Reglamento de Licitaciones (DS-052-2007-EM)
Reglamento de la Duodcima (DS-001-2008-EM)
Reglamento del COES (DS-027-2008-EM)
Reglamento del Mercado de Corto Plazo
LEY N 28832 (LGE)

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Reglamento de Transmisin

Establece:
Conformacin del Sistema Garantizado de
Transmisin (SGT) y Sistema Complementario de
Transmisin (SCT).
Plan de Transmisin (COES MEM)
Licitaciones de Proyectos de Transmisin
Compensacin del SGT y SCT
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Reglamento del COES

Establece :
Elaboracin de Procedimientos Tcnicos
Funciones del COES y su organizacin
Relacin de miembros obligatorios y voluntarios
5 Directores (G, T, D, CL y Presidente de Asamblea)
2 Direcciones: Operaciones y Transmisin
Oficina de Perfeccionamiento Tcnico (Directorio)
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Reestructuracin del COES

Nuevas Funciones :
La operacin del sistema:
- Despacho econmico (mnimo costo) centralizado con
restricciones de seguridad
- Seguro y econmicamente eficiente.
La propuesta del Plan de Transmisin para aprobacin del MEM.
La administracin y liquidaciones del Mercado de Corto Plazo
(spot).
Cambio en la composicin de Integrantes
Antes: solamente generadores y transmisores
Ahora: generadores, transmisores , distribuidores y grandes
clientes (Pcontratada > 10 MW).
Reglamento del COES

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Reglamento de Licitacin

Establece :
Mecanismos para preparar la licitacin
Proceso de Licitacin (plazos y requerimientos)
Contratos resultantes
Declaraciones de Desiertos
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Decreto Ley N 1041

Marco de aprobacin TLC con EEUU
Modificaciones a la Ley N 28832 y otros:
Licitaciones hasta por 20 aos
Cambio de definicin de Potencia Firme, trata de ligarlo
con contrato de Transporte en Firme
Redespacho de Gas de Camisea por el COES
Incentivo al Contrato en Firme
Compensacin adicional por seguridad Duales
CMg idealizados y compensacin por el combustible.
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Decreto de Urgencia N 049-2008

Se establece un CMg idealizado por congestin de ducto y
de lneas de transmisin.
- Los costos adicionales son pagados por la demanda
- Se establece un precio tope (S/. 313.50) al CMg
- El idealizado es definido por el Programa Diario COES
Los Retiros Sin Contrato de las distribuidoras son
asumidas por los generadores pero compensados por la
demanda
En ambos casos se crea un cargo al PCSPT (Peaje
Unitario por Conexin al Sistema Principal).
Las unidades trmicas del DU 037-2008 establecen CMg y
se les asigna RSC (Retiros sin Contrato).
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Normas Tcnicas

NTCSE (Calidad de los Servicios)
Norma que establece los valores de tensin, frecuencia,
perturbaciones, interrupciones, etc. que el Usuario puede
percibir como mximo lmite permisible.

NTCOTR (Tiempo Real Coordinador)
Norma que da al Coordinador potestades para desarrollar su
funcin de manera adecuada.

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Procedimientos Tcnicos del COES
38 Procedimientos Tcnicos
Son documentos de carter normativo elaborados por
el COES con participacin de los Agentes y
aprobados por OSINERGMIN.
Autoridad
COES
Agentes
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Procedimientos Tcnicos del COES
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Resolucin OSINERGMIN

Regulatorias
Establecidas por la GART y son fijacin de tarifas,
publicacin de metodologas de clculo, etc.

Fiscalizadoras
Cuya funcin es el correcto desarrolla de la actividad
elctrica en todos sus niveles.
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Finalizacin del capitulo Mercado Elctrico