El Ministerio de Educacin en cumplimiento a lo establecido en el artculo 76 de la Constitucin Poltica de la Repblica y otras leyes secundarias emitidas, as como en congruencia con las polticas de educacin y los requerimientos aprobados por los Acuerdos de Paz, cre las Direcciones Departamentales de Educacin, por medio del Acuerdo Gubernativo No. 165-96.
Dicho Acuerdo estipula y justifica la creacin de estas Direcciones argumentando que adems de desconcentrar y descentralizar en forma efectiva la accin del Gobierno, es indispensable ubicarlas geogrficamente dentro de la divisin administrativa para alcanzar una mejor prestacin en los servicios educativos en el pas, responden eficientemente a los requerimientos de las exigencias y prioridades comunitarias, garantizar una reaccin positiva ante las exigencias tecnolgicas universales y aprovechar el momento histrico del pas.
En tal sentido, el artculo 1. del Acuerdo de referencia especfica lo siguiente: "Bajo la rectora y autoridad superior del Ministro de Educacin, se crean las Direcciones Departamentales de Educacin como los rganos encargados de planificar, dirigir, coordinar y ejecutar las acciones educativas en los diferentes departamentos de la Repblica. Cada Direccin Departamental de Educacin estar a cargo de un Director, depende directamente del Despacho Ministerial el que, para efectos de integracin, coordinacin y supervisin de las actividades de las Direcciones Departamentales, se apoyar en las respectivas Direcciones Tcnicas Regionales y en las Direcciones Generales del ramo que correspondan".
Con base en lo anterior, deber entenderse que la ubicacin espacial de las citadas Direcciones corresponde al departamento geogrfico a que pertenecen y a la "dependencia directa" del Despacho Ministerial,
Historia
La Direccin Departamental de Educacin de Zacapa, fue creada segn Acuerdo Gubernativo No. 165-96 de fecha 21 de mayo de 1,996, considerando que la efectiva desconcentracin y descentralizacin del sistema educativo nacional, es una accin prioritaria, para viabilizar la adecuada prestacin de los servicios educativos a partir de procesos de planificacin, ejecucin y administracin de las acciones educativas basadas en las necesidades reales e intereses de la poblacin.
Asimismo, para la creacin de las Direcciones Departamentales de Educacin, fue considerado, que la problemtica administrativa del Ministerio de Educacin y la deficiencia en la prestacin de los servicios en el nivel local, eran producto en gran medida, de una estructura organizativa centralizada, concentrada y burocratizada, que nicamente derivaba procedimientos de trabajo ineficientes y en la falta de respuesta oportuna a las necesidades de la poblacin en un pas con diversidad sociocultural y lingstica.
Es importante destacar, que para la transicin de procesos regionalizados a departamentalizados, tambin se consider, que para dar cumplimiento a los principios, objetivos y funciones que las leyes asignan al sistema educativo nacional, as como para satisfacer las demandas educativas, el Ministerio de Educacin, como ente responsable de coordinar y ejecutar las polticas educativas, requiere de una estructura organizativa que permita atender las expectativas, intereses y necesidades de la poblacin en forma eficiente y con la celeridad necesaria, por lo que se requiere que dicha estructura comprenda rganos desconcentrados, con capacidad de ejecucin y decisin, ubicados geogrficamente de conformidad con la divisin administrativa del territorio nacional, en departamentos. Inicialmente, la Direccin Departamental de Zacapa, por el ao de 1,997 se inici en un inmueble ubicado en Barrio Las Flores, Zona 3 ciudad de Zacapa, con aproximadamente 25 elementos que conformaban el equipo de trabajo (15 puestos creados para la nueva estructura y 10 personas que venan de la estructura de la Direccin Regional de Educacin y que en el proceso de transicin quedaron comisionados en la nueva estructura departamental). Funciones
Corresponden a las Direcciones Departamentales de Educacin las siguientes funciones:
Coordinar la ejecucin de las polticas y estrategias educativas nacionales en el mbito departamental correspondiente, adaptndolas a las caractersticas y necesidades de su jursidiccin; Planificar las acciones educativas en el mbito de su jurisdiccin, en funcin de la identificacin de necesidades locales; Programar los recursos financieros, materiales y humanos necesarios para el cumplimiento de los planes y programas educativos departamentales; Programar la construccin, mantenimientos y reparacin de infraestructura fsica educativa y velar por su adecuada ejecucin; Promover, coordinar y apoyar los diversos programas y modalidades educativas que funcionan en su jurisdiccin; buscando la ampliacin de la cobertura educativa, el mejoramiento de la calidad de la educacin y la eficiencia administrativa; Llevar a cabo las acciones que les corresponden en la adquisicin y entrega de los bienes objeto de los programas de apoyo establecidos por el Ministerio de Educacin; Ejecutar o coordinar la ejecucin de las acciones de adecuacin, desarrollo y evaluacin curricular de conformidad con las polticas educativas nacionales vigentes y segn las caractersticas y necesidades locales; Evaluar la calidad de la educacin y rendimiento escolar en el departamento correspondiente y apoyar acciones en esta materia dirigidas por el nivel central del Ministerio; Programar y ejecutar acciones de capacitacin del personal docente y de otro bajo su jurisdiccin; Apoyar el diseo, programacin y realizacin de investigaciones educativas departamentales y apoyar el desarrollo de investigaciones y estudios a nivel regional o nacional; Efectuar o supervisar la ejecucin de acciones de evaluacin institucional para fortalecer la gestin tcnica y administrativa del sistema educativo en el mbito departamental; Formular el anteproyecto de presupuesto de conformidad con las polticas, normas y lineamientos dictados por el nivel central del Ministerio; Ejecutar y evaluar la ejecucin de los recursos financieros asignados al Departamento, verificando la correcta utilizacin de los mismos, de conformidad con la Ley y las polticas, normas lineamientos dictados por el nivel central del Ministerio; Apoyar el proceso de reclutamiento, seleccin y propuesta de nombramiento de personal, de conformidad con el marco legal vigente y las normas y lineamientos dictados por el Nivel Central del Ministerio; Designar a personal interino, aprobar la concesin de licencias, traslados y permutas; aplicar los procedimientos legales del rgimen disciplinario y otras acciones de personal, cuando corresponda de conformidad con la ley, todo al tenor de los lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin y lo que establezcan las disposiciones legales; Ejecutar y verificar el cumplimiento de acciones de administracin escolar relacionadas con horarios y calendarios escolares, uso de instalaciones y edificios educativos, cumplimiento de disposiciones disciplinarias, cumplimiento de jornadas de trabajo y todas aquellas funciones que correspondan a la adecuada prestacin de los servicios; Autorizar el funcionamiento de establecimientos educativos privados en su jurisdiccin, de conformidad con las disposiciones legales vigentes y supervisar su funcionamiento y calidad de la educacin que imparte; Mantener actualizando el archivo de registros escolares y extraescolares de su Departamento y elaborar los informes correspondientes; Facilitar y expeditar la autorizacin y firma de ttulos y diplomas correspondientes a las carreras del Ciclo de Educacin Diversificada; Efectuar las acciones de supervisin educativa de los diversos programas y modalidades en su jurisdiccin; Llevar a cabo el proceso de recoleccin, rocesamiento y anlisis de informacin educativa a nivel departamental y generar los indicadores educativos correspondientes para orientar la toma de decisiones; Apoyar la realizacin de estudios para efectos de cooperacin tcnica y financiera nacional e internacional y la ejecucin de programas y proyectos con financiamiento externo, de acuerdo a las polticas educativas vigentes; Coordinar la ejecucin y supervisar programas de educacin extraescolar en su jurisdiccin, promoviendo la participacin en los mismos de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales; Coordinar acciones con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales para la realizacin de proyectos y programas educativos en su jurisdiccin; Programar, organizar, ejecutar o coordinar la ejecucin y supervisar programas de educacin bilinge intercultural; y, Ejecutar otras funciones que correspondan de conformidad con las responsabilidades que le conciernen en el nivel departamental.
Atribuciones Las atribuciones especficas de la Direccin Departamental de Educacin, son las siguientes:
Coordinar la ejecucin de las polticas y estrategias educativas nacionales en el mbito departamental correspondiente, adaptndolas a las caractersticas y necesidades de su jurisdiccin. Planificar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la ejecucin de actividades, programas y proyectos de ndole administrativa y educativa. Ejecutar otras acciones que correspondan, de conformidad con las responsabilidades que le conciernen en el nivel departamental. Objetivos
General Ejecutar las polticas, programas y estrategias educativas nacionales del Ministerio de Educacin en el respectivo departamento, efectuando las adaptaciones que las caractersticas propias que cada localidad exijan; mejorar y ampliar la calidad y cobertura del Sistema Educativo en su mbito territorial, planificando ola ejecucin de programas y proyectos tendientes a dicho fin.
Especficos Constituirse en el canal idneo entre la comunidad educativa del departamento y el Ministerio de Educacin, para atender y resolver los problemas y las necesidades que sta plantee.
Administrar racionalmente los recursos humanos, materiales y financieros, asignados al departamento, planificando y programando su utilizacin en funcin de las necesidades prioritarias en materia educativa.
Monitorear y evaluar permanentemente la calidad de la educacin y del rendimiento escolar, aplicando los correctivos y metodologas adecuadas para el mejoramiento educativo.
Prestar servicios tcnicos y administrativos a la comunidad educativa del departamento, desarrollando sistemas, mtodos y procedimientos de trabajo que permitan actuar con eficiencia y eficacia.
Reclutar, seleccionar y proponer el nombramiento de personal docente, tcnico, administrativo y de apoyo, que se caracterice por poseer mstica de servicio, eficiencia y experiencia demostrada, que conozca las costumbres y problemas de la comunidad y que est dispuesto a compartir con responsabilidad las exigencias que el Sistema Educativo exige para su mejoramiento cualitativo y cuantitativo.
Desarrollar sistemas y procedimientos de trabajo que permitan modificar las acciones en materia de administracin escolar, para la adecuada prestacin de los servicios. Misin Integrar y dinamizar a los actores sociales para lograr una educacin de calidad, promoviendo la cobertura en todos los niveles, reas, sectores para alcanzar un desarrollo sustentable, sostenible, cientfico, competitivo y tecnolgico; que responda a las necesidades sociales, culturales, ambientales y econmicas de la comunidad.
Visin Lograr un sistema educativo departamental contextualizado, integral, equitativo, con calidad incluyente e innovadora, que fortalezca la identidad de sus habitantes para una vida digna en el marco de una democracia participativa y cultura de paz.
Guatemala, Diciembre del 2010 (AGN).- Por su compromiso y calidad, el Ministerio de Educacin recibi tras la realizacin de una auditora externa, la re-certificacin del Sistema de Gestin de la Calidad SGC- en la norma ISO-9001. Durante el trabajo realizado por los auditores, se comprob el compromiso con la calidad y la capacidad de alcanzar sistemticamente los requisitos para los servicios y los procesos administrativos de la cartera educativa. Las reas auditadas fueron la atencin al ciudadano, informacin educativa, servicios generales, asuntos jurdicos, gestin de adquisiciones, recursos humanos, administrativos y desarrollo, gestin financiera y soporte tecnolgico. Esto ha permitido un alcance geogrfico en la planta central, la Direccin General de Educacin Fsica Digef-, Direcciones Departamentales de Educacin en Baja Verapaz, El Progreso, Quetzaltenango, Retalhuleu y Sacatepquez. Dennis Alonzo, ministro de Educacin, me siento muy complacido con la recepcin de estos certificados, porque nuestro Ministerio contina demostrando su compromiso con la calidad, que ha permitido mantener el estndar en los procesos administrativos que fortalecen la cartera educativa. Carlos Barillas, director de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional Didefi-, coment el espritu de la norma es buscar siempre la mejora continua, a travs de la planificacin, ejecucin, medicin y toma de acciones. Este es un paso importante para consolidar los procesos administrativos a nivel nacional. En el ao 2005, se inici el esfuerzo por mejorar la calidad en el Ministerio de Educacin y fue en julio de 2007, que obtuvo la primera certificacin ISO 9001-2000, de los procesos administrativos para los tres primeros aos. Tags: centificacin ISO, ISO-9001, Ministerio de Educacin