El Presidente de la Repblica de Nicaragua

A sus habitantes, Sabed:

Que,

LA ASAMBLEA NACIONAL

CONSIDERANDO
I
Que la Constitucin Poltica establece que el Poder Legislativo del Estado lo ejerce la Asamblea Nacional
por delegacin y mandato del pueblo, siendo su atribucin primordial la elaboracin y aprobacin de leyes y
decretos, as como reformar y derogar los existentes;
II
Que hasta la actualidad, se ha podido constatar una elevada y desordenada produccin de normas jurdicas
en los diferentes periodos histricos del pas, de las cuales existe un alto porcentaje cuya vigencia no est
claramente definida, lo que origina problemas en su aplicacin, interpretacin y ejecucin, incidiendo
negativamente en la confianza y certeza jurdica de la ciudadana;
III
Que en los diferentes poderes legislativos del mundo, ante los problemas originados por la inflacin
legislativa y la contaminacin legislativa, se ha venido desarrollando una corriente de simplificacin
normativa, que apunta a la depuracin de los sistemas jurdicos de los pases, definiendo de forma progresiva
el derecho positivo vigente de cada Estado;
IV
Que en Nicaragua, mediante la Ley No. 606, Ley Orgnica del Poder Legislativo, se instaur un sistema de
ordenamiento, depuracin y consolidacin de todo el sistema normativo del pas, a travs del Digesto
Jurdico Nicaragense; no obstante, dicha norma se encuentra desfasada y con importantes vacos jurdicos
que no brindan un adecuado sustento legal a esta obra de nacin;
V
Que la Asamblea Nacional, se ha planteado como uno de sus objetivos estratgicos a mediano y largo plazo
impulsar e implantar el Digesto Jurdico Nicaragense como un esfuerzo nacional para ordenar y depurar el
marco jurdico vigente del pas, herramienta que contribuir con el fortalecimiento del Estado de Derecho
Nicaragense y la seguridad jurdica de los y las nicaragenses.




POR TANTO
En uso de sus facultades
HA DICTADO
La siguiente:
LEY N o. 826
LEY DEL DIGESTO JURDICO NICARAGENSE
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1 Objeto. La presente Ley tiene por objeto establecer los principios y procedimientos para la
elaboracin, aprobacin, publicacin y actualizacin del Digesto Jurdico Nicaragense, garantizando as el
ordenamiento del marco normativo vigente del pas, para fortalecer la seguridad jurdica y el desarrollo del
Estado nicaragense.
El Digesto Jurdico Nicaragense se elaborar por materia y se aprobar por Ley.

Art. 2 Contenido. El Digesto Jurdico Nicaragense contiene las normas jurdicas vigentes e incluye las
siguientes categoras normativas: Constitucin Poltica y Otras Normas Fundamentales, Leyes
Constitucionales, Leyes, Decretos Legislativos, Decretos- Ley, Decretos con Fuerza de ley, Reglamentos de
Leyes, Decretos dictados por el Ejecutivo relativos a la organizacin y direccin del Gobierno, e
instrumentos internacionales aprobados y ratificados por el Estado de Nicaragua.
El Digesto Jurdico Nicaragense debe contener lo siguiente:
1) Registro de Normas Vigentes: comprende las normas jurdicas que se encuentran en vigencia en el
ordenamiento jurdico del pas;
2) Registro de los Instrumentos Internacionales: comprende los Instrumentos Internacionales, debidamente
aprobados y ratificados por el Estado de Nicaragua;
3) Registro de Normas Sin Vigencia o Derecho Histrico: comprende las normas jurdicas o derecho positivo
sin vigencia, conforme se establece en el artculo 15 de esta ley as como sus normas accesorias; y
4) Registro de normas consolidadas: comprende los textos de normas vigentes que incorporan en el
articulado de la Norma Principal, todas las modificaciones de forma ordenada, sistemtica y coherente.

Art. 3 Definiciones. Se establecen las siguientes definiciones para efecto de la aplicacin de la presente
Ley:
a. Base de Datos: Herramienta informtica, que consiste en el conjunto de datos pertenecientes a un mismo
contexto y almacenados sistemticamente;
b. Caducidad de las normas: Es la no vigencia de una norma por haberse cumplido su plazo de vigencia o
su objetivo;
c. Consolidacin Normativa: Consiste en la elaboracin de textos nicos o consolidados de normas
jurdicas vigentes, a las que se le incorporan todas las modificaciones en su articulado, incluyendo reformas,
sustituciones, adiciones, interpretaciones autnticas, supresiones y derogaciones parciales;
d. Derogacin Expresa: Consiste en la supresin, anulacin o revocacin expresa de una disposicin o
norma jurdica por otra posterior, procedente de autoridad legtima;
e. Derogacin Tcita o Implcita: Es tcita, cuando la nueva ley contiene disposiciones que no pueden
conciliarse con las de la ley anterior, de conformidad con lo establecido en el Ttulo Preliminar del Cdigo
Civil de la Repblica de Nicaragua;
f. Materia: Clasificacin temtica de las normas jurdicas que integran el Digesto Jurdico, en base a
caractersticas y elementos comunes;
g. Norma Accesoria: Es la norma jurdica cuya vigencia deriva y est condicionada a la de una norma
jurdica principal;
h. Norma Jurdica: Es la regla o precepto de carcter obligatorio, emitida por una autoridad normativa
legtima;
i. Norma Principal: Es la Norma Jurdica que existe y tiene vigencia por s misma;
j. Registro: Listado ordenado cronolgicamente, con carcter oficial, que brinda seguridad jurdica sobre el
estado de vigencia de las normas jurdicas que integran el Digesto Jurdico de cada Materia;
k. Seguridad jurdica: Se basa en la certeza del derecho, tanto en el mbito de su publicidad como en su
aplicacin, y representa la seguridad de que se conoce, o puede conocerse, lo previsto como permitido,
mandado o prohibido, por el poder pblico; y
l. Universo Normativo: El conjunto o total de normas jurdicas que pertenecen a una Materia determinada.

Art. 4 Clasificacin de Materias. El Presidente de la Asamblea Nacional, determinar la materia del
Digesto a elaborarse, de conformidad con el siguiente listado:
1. Administrativa;
2. Autonoma Regional;
3. Banca y Finanzas;
4. Bienestar y Seguridad Social;
5. Civil;
6. Constitucional y Otras Normas Fundamentales;
7. Deporte y Recreacin;
8. Derechos Humanos;
9. Educacin y Cultura;
10. Empresa, Industria y Comercio;
11. Energtica;
12. Equidad de Gnero;
13. Familia, Niez, Juventud y Adulto mayor;
14. Finanzas Pblicas;
15. Gobernabilidad;
16. Infraestructura;
17. Laboral y Seguridad Social;
18. Medio Ambiente y Recursos Naturales;
19. Municipal;
20. Penal;
21. Pueblos Indgenas, Afro-descendientes y Asuntos tnicos;
22. Propiedad;
23. Orden Interno;
24. Recursos hdricos;
25. Relaciones Internacionales;
26. Salud;
27. Seguridad y Defensa Nacional;
28. Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional;
29. Telecomunicaciones;
30. Transporte; y
31. Turismo

El listado de materias es simplemente enunciativo y no implica prelacin, jerarqua o importancia de una
materia sobre otras. El Presidente de la Asamblea Nacional podr orientar la inclusin y elaboracin de otras
materias no contempladas en este artculo.

CAPTULO II CREACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DEL DIGESTO JURDICO
NICARAGENSE

Art. 5 Creacin. Crase la Direccin General del Digesto Jurdico Nicaragense (DGDJN) de la Asamblea
Nacional, rea sustantiva bajo la autoridad del Presidente de la Asamblea Nacional, como rgano de
ejecucin de la presente Ley, que en lo sucesivo de esta ley, se denominar Direccin General.
Art. 6 Director o Directora General. El Director o Directora General del Digesto Jurdico Nicaragense,
dirige y coordina todas las funciones, procesos y actividades de las unidades que integran la Direccin
General, y se nombra por el Presidente de la Asamblea Nacional.
Art. 7 Funciones. La Direccin General tiene las siguientes funciones:
a. Recopilar, compilar, ordenar, analizar, depurar, consolidar y sistematizar el ordenamiento jurdico vigente
del pas, de conformidad con las categoras normativas establecidas en el artculo 2 de la presente Ley;
b. Asesorar a la Comisin dictaminadora, durante el proceso de consulta y dictamen del Digesto Jurdico de
cada Materia;
c. Actualizar de manera permanente y sistemtica los Digestos Jurdicos aprobados por cada Materia;
d. Aplicar el control de calidad a cada una de las etapas de elaboracin y actualizacin del Digesto Jurdico
de cada Materia;
e. Proponer al Presidente de la Asamblea Nacional, la suscripcin de acuerdos de cooperacin y colaboracin
cientfica, documental, jurdica, tcnica o financiera, con instituciones estatales, Consejos Regionales,
entidades privadas u organismos nacionales e internacionales, para el cumplimiento de la presente Ley;
f. Ordenar de forma lgica y coherente los textos consolidados, respetando la voluntad del legislador,
proponiendo las concordancias pertinentes con otras normas jurdicas;
g. Elaborar las normativas internas y disposiciones necesarias, para un mejor funcionamiento y coordinacin
de la Direccin;
h. Proponer al Presidente de la Asamblea Nacional la aprobacin de normas y disposiciones administrativas
necesarias para la coordinacin entre las estructuras internas de la Asamblea Nacional o instituciones
externas involucradas en el proceso de elaboracin del Digesto Jurdico Nicaragense; y i. Las dems que le
asigne el Presidente de la Asamblea Nacional.
CAPTULO III PROCESO DE ELABORACIN

Art. 8 Etapas de Elaboracin. El Digesto Jurdico Nicaragense se elabora de conformidad con las
siguientes etapas:
a. Recopilacin, compilacin y ordenamiento jurdico;
b. Anlisis, depuracin y consolidacin normativa; y
c. Actualizacin normativa.
Art. 9 Etapa de Recopilacin, Compilacin y Ordenamiento. La Direccin General, ejecuta los
procedimientos de recopilacin, compilacin y ordenamiento de todas las normas jurdicas del pas, de
conformidad con la presente Ley.
Determinada la materia se procede a delimitarla, estableciendo las directrices sobre las temticas que deben
ser incluidas y excluidas, pudiendo solicitar asesora tcnica y especializada a expertos de organismos
pblicos y privados, nacionales e internacionales, vinculados con la regulacin, aplicacin y dominio de la
materia.
Art. 10 Recopilacin. La Direccin General procede a identificar todas las fuentes documentales de
informacin, nacionales e internacionales, que conservan o emiten normas jurdicas vinculadas a la materia
respectiva, debiendo tomar como referencia principal, fuentes fidedignas y de validez legal como los Diarios
Oficiales en sus diferentes denominaciones, boletines judiciales que contienen las sentencias dictadas por la
mxima instancia del Poder Judicial, medios escritos de circulacin nacional y obras bibliogrficas.
As mismo coordina las visitas a las diferentes fuentes documentales, para el acceso, rescate y respaldo de las
normas jurdicas, instrumentos internacionales y jurisprudencia de la materia respectiva.
Art. 11 Compilacin. Finalizada la recopilacin de todas las normas jurdicas que regulan la materia
determinada, se procede a la seleccin y clasificacin del universo normativo localizado, identificando los
aspectos elementales de la norma, como rgano de emisin, rango o categora normativa, mbito de
aplicacin, naturaleza jurdica, entre otros.
Art. 12 Ordenamiento Jurdico. Las normas jurdicas compiladas por materia, se ordenan
cronolgicamente hasta formar un inventario de todo el universo normativo, identificando y extrayendo los
elementos ms importantes de la norma jurdica, con el objeto de facilitar su posterior anlisis.
El ordenamiento se procesa de acuerdo a un anlisis preliminar, que consiste en la lectura exhaustiva de las
normas jurdicas incluidas en la materia, en el que se identifican las modificaciones expresas, as como las
recomendaciones que ameriten sobre el estado de vigencia de cada norma jurdica.
Art. 13 Etapa de Anlisis, Depuracin y Consolidacin Normativa. La Direccin General, ejecuta los
procedimientos de anlisis, depuracin y consolidacin normativa de la materia compilada y ordenada, una
vez sometida al control de calidad respectivo.
En esta etapa se realizan estudios sobre los antecedentes histricos, marco conceptual, evolucin
institucional, tratamiento internacional y criterios jurisprudenciales de la materia, que sirven de insumo
para el anlisis jurdico detallado de cada norma.
Art. 14 Anlisis. El anlisis consiste en la interpretacin literal y teleolgica de la ley e implica el estudio
jurdico individualizado de cada norma jurdica que integra una materia especfica, valorando su estado de
vigencia, y contrastndola con otras normas jurdicas posteriores.
Art. 15 Criterios Jurdicos sobre la Vigencia de las Normas. De acuerdo a las disposiciones
comprendidas en la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, el Ttulo Preliminar del Cdigo
Civil y los Principios Generales del Derecho, se considera sin vigencia la norma:
a. Que haya sido derogada de forma expresa o explcita por otra norma posterior;
b. Que sea inaplicable por haber sido declarada inconstitucional por resolucin de la mxima instancia del
Poder Judicial;
c. Que tenga plazo vencido;
d. Que haya cumplido su objeto; y
e. Que haya sido derogada de forma tcita o implcita por otra norma posterior.
En base a estos criterios, se categoriza cada norma en el Registro de Normas Vigentes o en el de Normas Sin
Vigencia o Derecho Histrico, segn sea el caso.
Art. 16 Depuracin. La Direccin General, en base al anlisis realizado, excluye las normas jurdicas que no
estn directamente relacionadas con la materia en estudio, identifica y corrige errores en cuanto a categoras
normativas, detalle de modificaciones, o carcter de la norma.
Art. 17 Consolidacin Normativa. La Direccin General, elabora los textos consolidados de las normas
jurdicas vigentes del pas, de cada materia, incorporando las modificaciones en el articulado original de la
norma principal, incorporndose las reformas, adiciones, sustituciones, derogaciones parciales, expresas y
tcitas, interpretaciones autnticas, resoluciones de inconstitucionalidad parcial, caducidad de
disposiciones, fe de erratas, entre otras.
El texto de una norma consolidada debe contener el siguiente encabezado: ASAMBLEA NACIONAL.-
Digesto Jurdico (nombre de la Materia y ao). El presente texto contiene incorporadas todas sus
modificaciones consolidadas al (fecha de aprobacin del Digesto), de la Ley (nmero, ttulo, fecha de
aprobacin y publicacin), y se ordena su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial No. (Nmero, y fecha de
publicacin), y se ordena su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial, conforme la Ley N o. 826, Ley del
Digesto Jurdico Nicaragense, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. (---) y la Ley de aprobacin del
Digesto Jurdico (nombre de la Materia y fecha de publicacin).
En la parte final de cada texto consolidado, se debe incluir una nota de consolidacin, que exprese el detalle
de las normas que modificaron su parte dispositiva.
Art. 18 Etapa de Actualizacin Normativa. Los Digestos Jurdicos de cada materia, una vez aprobados por
el Plenario, debern ser actualizados de forma permanente y sistemtica por la Direccin General del
Digesto Jurdico Nicaragense, monitoreando e incorporndole las nuevas normas jurdicas que sean
aprobadas y publicadas en La Gaceta, Diario Oficial; as como la subsanacin de omisiones involuntarias en
la elaboracin del Digesto de cada materia.




CAPTULO IV CONTROL DE CALIDAD DEL DIGESTO JURDICO NICARAGENSE

Art. 19 Control de Calidad. La Direccin General, ejecuta la revisin y verificacin sistemtica en cada una
de las etapas de elaboracin del Digesto Jurdico, con el objetivo de asegurar la calidad del mismo y el
cumplimiento de los criterios tcnicos, jurdicos y lingsticos, establecidos en la presente Ley y normativas
internas emitidas.
La Direccin General, puede ajustar sus procedimientos internos de conformidad con los estndares de
calidad reconocidos internacionalmente.
Art. 20 Correcciones Gramaticales y Ortogrficas. La Direccin General, realiza una revisin exhaustiva
de los registros que integran el Digesto Jurdico de cada materia y los textos consolidados, debiendo
subsanar errores gramaticales y ortogrficos que se hayan verificado, tomando como referencia las reglas
establecidas en la presente Ley y el Manual de Tcnicas Legislativas del Poder Legislativo de la Repblica de
Nicaragua.
Art. 21 Ajustes de Estilo. En base a los criterios definidos por la Junta Directiva, la Direccin General dar
coherencia y uniformidad en los textos consolidados, particularmente en el formato de las fuentes, uso de
maysculas y minsculas, vietas, mrgenes, sangras, negritas, cursivas y cualquier otro formato.

CAPTULO V SUB-SISTEMA DE INFORMACIN DEL DIGESTO JURDICO NICARAGENSE

Art. 22 Sub-Sistema de Informacin. Para el desarrollo, implementacin y mantenimiento del Digesto
Jurdico Nicaragense, se crear un sub-sistema de informacin en la Asamblea Nacional que administre de
forma oportuna y confiable la informacin pertinente, debiendo integrarse a las diferentes redes
informticas jurdicas existentes. La Asamblea Nacional deber adquirir tecnologas informticas modernas,
pudiendo solicitar asesora de instituciones u organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales.
Art. 23 Digitalizacin, Resguardo y Difusin. La Direccin General, digitaliza y resguarda los fondos
documentales histrico- jurdicos de la nacin, en formato electrnico, de conformidad con lo establecido en
las disposiciones de la presente Ley.
La Asamblea Nacional establecer los mecanismos necesarios para garantizar la asistencia informtica y
tcnica del sub-sistema de informacin del Digesto Jurdico Nicaragense, as como su difusin y acceso a
travs de internet, redes sociales u otros medios de comunicacin.








CAPTULO VI PROCESO DE APROBACIN

Art. 24 Iniciativa de Ley. Una vez concluida la etapa de elaboracin de cada materia, la Direccin del
Digesto Jurdico Nicaragense la presentar al Presidente de la Asamblea Nacional, para su revisin,
aprobacin, firma y posterior presentacin ante la Primera Secretara de la Asamblea Nacional. Adems de
los requerimientos de la Ley No. 606, Ley Orgnica del Poder Legislativo, la iniciativa deber contener una
narracin clara y precisa del proceso de elaboracin, la resea histrico- jurdica de la materia, as como las
observaciones, conclusiones y recomendaciones pertinentes.
A la iniciativa deber acompaarse los anexos siguientes:
a. Anexo I: Registro de Normas Vigentes;
b. Anexo II: Registro de Instrumentos Internacionales;
c. Anexo III: Registro de Normas Sin Vigencia o Derecho Histrico; y
d. Anexo IV: Registro de Normas Consolidadas.
Art. 25 Proceso de Formacin de Ley. Presentada en Primera Secretara, la Junta Directiva incluir la
iniciativa de Ley de aprobacin del Digesto Jurdico (nombre de la Materia y ao) en la Agenda y Orden del
Da correspondiente para su presentacin al Plenario. El Presidente de la Asamblea Nacional la remitir para
su proceso de consulta y dictamen a la Comisin de Justicia y Asuntos Jurdicos, sin perjuicio de ser enviado
a otra Comisin, por razn de la especializacin de la materia digestada.
La Comisin dictaminadora revisar exhaustivamente que en el Digesto Jurdico de la materia respectiva, se
hayan incluido todas las normas jurdicas vigentes; todas las normas jurdicas sin vigencia; todos los
instrumentos internacionales aprobados y ratificados por el Estado de Nicaragua; y que las normas
consolidadas contengan todas sus reformas y derogaciones tcnicamente incorporadas.
Sin perjuicio de las funciones de Secretarios Legislativos y Asesores, la Direccin General, deber acompaar
a la Comisin dictaminadora en todo el proceso de consulta y dictamen, quien podr solicitar las
aclaraciones que estime necesarias, as como realizar las correcciones, adiciones y supresiones que
correspondan.
La Comisin dictaminadora proceder a elaborar el Informe del Proceso de Consulta y Dictamen para su
entrega a la Primera Secretara y posterior inclusin en Agenda y el Orden del Da para su debate y
aprobacin en Plenario.
Art. 26 Vigencia de la Ley del Digesto Jurdico por Materia. La Ley del Digesto Jurdico de cada materia,
entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial y las normas contenidas en el
Anexo I, Registro de Normas Vigentes y Anexo II, Registro de Instrumentos Internacionales y Anexo IV,
Registro de Normas Consolidadas, se constituirn en la norma legal vigente del pas de uso oficial,
garantizando as la seguridad jurdica.
Las instituciones estatales que tengan facultades normativas debern revisar y adecuar sus respectivos
marcos regulatorios vigentes de acuerdo al contenido del Digesto Jurdico aprobado por materia, sin
perjuicio de sus facultades legales para emitir, reformar o derogar las normas que estn bajo el mbito de sus
competencias.

CAPTULO VII DISPOSICIONES FINALES

Art. 27 Supervisin y Regulacin. El Presidente de la Asamblea Nacional, supervisar el trabajo de la
Direccin General en cualquiera de las etapas de elaboracin establecidas en la presente Ley, pudiendo
solicitar informes y orientar modificaciones o ajustes, para mejorar la calidad de los procedimientos y sus
resultados.
Art. 28 Cooperacin Institucional e Interinstitucional. Para la elaboracin del Digesto Jurdico
Nicaragense, todos los organismos pblicos y privados, gubernamentales y no gubernamentales, Consejos
Regionales, as como las reas sustantivas y de apoyo de la Asamblea Nacional, debern prestar asesora
jurdica, tcnica e informtica a la Direccin General del Digesto Jurdico Nicaragense.
Art. 29 Acceso a Medios de Publicacin Oficial. La Direccin General, tendr acceso permanente a las
ediciones fsicas y digitales de La Gaceta, Diario Oficial, Boletn Judicial y otros medios de publicacin
oficial vinculados al sistema jurdico del pas.
Art. 30 Publicaciones. La Asamblea Nacional publicar el Digesto Jurdico por materia en formato slido o
en formato digital, que sern puestos a disposicin del pblico mediante internet u otros mecanismos de
difusin disponibles.
Las instituciones u organismos pblicos o privados, nacionales e internacionales, interesadas en publicar
total o parcialmente el contenido del Digesto Jurdico de cada materia, deben respetar el texto oficial del
mismo, requiriendo para su reproduccin comercial, autorizacin expresa del Presidente de la Asamblea
Nacional.
Art. 31 Transitorio. El Digesto Jurdico Nicaragense regulado en la presente Ley, es sucesor sin solucin
de continuidad del Digesto Jurdico Nicaragense creado en el Titulo Quinto, Captulo nico de la Ley No.
606, Ley Orgnica del Poder Legislativo de la Repblica de Nicaragua, publicada en El Nuevo Diario del 29
de diciembre del ao 2006, y en consecuencia, se ratifica el valor jurdico de los Digestos aprobados antes de
la entrada en vigencia de la presente Ley.
Art. 32 Vigencia.
La presente Ley entrar en vigencia a partir del primero de enero del ao dos mil trece.

Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional de la Repblica de
Nicaragua, a los trece das del mes de diciembre del ao dos mil doce.

Ing. Ren Nez Tllez Presidente de la Asamblea Nacional
Lic. Alba Palacios Benavidez Secretaria de la Asamblea Nacional




Qu es el Digesto Jurdico Nicaragense?
El Digesto Jurdico Nicaragense es una obra Estado Nacin, que modernizar la
Legislacin del pas. Tiene como finalidad garantizar el ordenamiento del marco
Jurdico vigente, labor monumental que se efecta mediante la recopilacin,
compilacin, ordenamiento, anlisis, consolidacin, depuracin, sistematizacin y
actualizacin de todas las normas jurdicas.
El Digesto Jurdico Nicaragense fortalecer el Estado de Derecho y la seguridad
jurdica de todos los ciudadanos y habitantes. En la actualidad es el instrumento
principal que utilizan los Parlamentos del Mundo moderno para contrarrestar dos
fenmenos que inciden negativamente en el ordenamiento jurdico de un pas como
son: La Inflacin o Proliferacin Legislativa y la Contaminacin Legislativa.
1. La Inflacin o Proliferacin Legislativa: consiste en una sobreproduccin
innecesaria y desordenada de leyes en un pas. Esa sobreabundancia de leyes
puede plantear contradicciones entre dos o ms normas, conocidas
como contradictio in terminis, generando graves efectos para la eficacia jurdica
de la norma.
2. La Contaminacin Legislativa: consiste en la ineficacia de la norma jurdica
originada principalmente por:
Normas que estn derogadas
Normas que cumplieron el plazo de vigencia
Normas que alcanzaron sus objetivos
Normas que son obsoletas
Problemas de estructuracin de la norma, ejemplo: se tipifica una conducta
sin su respectiva sancin
Por falta de tcnicas de redaccin jurdica, ejemplo: empleo incorrecto de las
reglas gramaticales que cambian el sentido de la norma.
Ante los problemas originados por estos dos fenmenos, se ha venido
desarrollando una corriente de simplificacin normativa, que apunta a la depuracin
de los sistemas jurdicos de los pases, definiendo de forma progresiva el derecho
positivo vigente de cada Estado.
Sin esta depuracin o limpieza normativa lo que resulta es que nadie, ni el juez, ni
el abogado, ni el ciudadano estn en condiciones de conocer a ciencia cierta cules
normas estn vigentes y cules estn sin vigencia, por lo que no estarn en la
capacidad de ejercer efectivamente todos sus derechos y conocer todas sus
obligaciones.
La Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua, se ha planteado como uno de
sus objetivos estratgicos a mediano y largo plazo impulsar e implantar el Digesto
Jurdico Nicaragense como un esfuerzo nacional para ordenar y depurar el marco
normativo vigente del pas.
Con esa perspectiva, mediante la Ley No. 606, Ley Orgnica del Poder Legislativo,
se establecieron parmetros preliminares para el sistema de ordenamiento,
depuracin y consolidacin de todo el sistema normativo del pas, a travs del
Digesto Jurdico Nicaragense. Posteriormente, el Ing. Ren Nez, Presidente de
la Asamblea Nacional, a travs de Resolucin Administrativa No. 07-02-2008,
emitida el 13 de febrero de 2008, crea la Direccin del Digesto Jurdico
Nicaragense, y posteriormente en la Resolucin Administrativa No. 04-09-
2009 del 30 de septiembre de 2009, define el Procedimiento de Aprobacin del
Digesto Jurdico Nicaragense.
La Asamblea Nacional, aprueba la Ley No. 826, Ley del Digesto Jurdico
Nicaragense, el 13 de diciembre del 2012, estableciendo los
principios, procedimientos, atribuciones, metodologas, tcnicas y criterios para su
elaboracin, aprobacin y actualizacin, debidamente sistematizados a travs de un
Sub-Sistema de Informacin, que permita ponerlo a disposicin de todos
los ciudadanos, en el sitio web de la Asamblea Nacional.
Con orgullo podemos afirmar, que Nicaragua es el primer pas centroamericano en
aprobar una Ley del Digesto Jurdico Nicaragense, que ordene el marco jurdico
vigente del pas.