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Residuos peligrosos

Generacin, manipulacin, transporte y tratamiento


La generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin de residuos
peligrosos quedarn sujetos a las disposiciones de la Ley 20.051, cuando se
tratare de residuos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdiccin
nacional o, aunque ubicados en territorio de una provincia estuviesen
destinados a transporte fuera de ella o cuando a criterio de la autoridad de
aplicacin, dichos residuos pudieran afectar las personas o el ambiente ms
all de la frontera de la provincia en que se hubiesen generado, o cuando las
medidas higinicas o de seguridad que a su respecto fuere conveniente
disponer tuviesen una repercusin econmica sensible tal que tornare
aconsejable uniformarlas en todo el territorio de la Nacin, a fn de garantizar
la efectiva competencia de las empresas que debieran soportar la carga de
dichas medidas
La ley considera peligroso todo residuo que pueda causar da!o, directa o
indirectamente a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el
ambiente en general
"uedan e#cluidos de los alcances de la ley los residuos domiciliarios, los
radioactivos y los derivados de las operaciones normales de los buques, los
que se regirn por leyes especiales y convenios internacionales vigentes en la
marina
La ley proh$be la importacin, introduccin y transporte de todo tipo de
residuos provenientes de otros pa$ses al territorio nacional y a sus espacios
areo y mar$timo
%sta prohibicin se hace e#tensiva a los residuos de origen nuclear
Registro de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos
La autoridad de aplicacin llevar y mantendr actualizado un &egistro de
'eneradores y (peradores de &esiduos )eligrosos, en el que debern
inscribirse las personas f$sicas y jur$dicas responsables de la generacin,
transporte, tratamiento y disposicin fnal de residuos peligrosos
SUJETOS GENERALES
Generador: estoda persona f$sica o jur$dica que, como resultado de sus
actos o de cualquier proceso, operacin o actividad, produzca residuos
califcados como peligrosos*
+art$culo ,-, Ley N. /-01,2
)ersona f$sica o jur$dica cuya accin o proceso lo hace pasible de estar
sometido a la Ley N. /-01,, ya sea porque los residuos que genera estn
comprendidos en la identifcacin de residuos peligrosos o bien por la cantidad
generada*
Transportista: sonpersonas f$sicas o jur$dicas responsables del transporte
de residuos peligrosos*
+art$culo /3, Ley N. /-01,2
Operador: %s la persona responsable por la operacin completa de una
instalacin o planta para el tratamiento y4o disposicin fnal de residuos
peligrosos*
%n el art$culo 33 del 5ap$tulo 67 89e las )lantas de tratamiento y disposicin
fnal* de la Ley N. /-01, clasifca a los (peradores en dos categor$as:
Plantas de tratamiento:son aquellas en las que se modifcan las
caracter$sticas f$sicas, la composicin qu$mica o la actividad biolgica de
cualquier residuo peligroso, de modo tal que se eliminen sus propiedades
nocivas, o se recupere energ$a y4o recursos materiales, o se obtenga un
residuo menos peligroso, o se lo haga susceptible de recuperacin, o ms
seguro para su transporte o disposicin fnal
+art$culo 33, Ley N. /-01,2
Plantas de disposicin nal: son los lugares especialmente
acondicionados para el depsito permanente de residuos peligrosos en
condiciones e#igibles de seguridad ambiental*
+art$culo 33, Ley N. /-01,2
!"#$TO! P%RT&'"L%R$!
Generador $(entual: es toda persona f$sica o jur$dica que, como resultado
de sus actos o de cualquier proceso, operacin o actividad, produjera residuos
califcados como peligrososen forma eventual, no programada o accidental*
+art$culo ,- 9ecreto reglamentario ;3,4<32
Generador ) Operador: =se da en aquellos casos en que el generador
realiza el tratamiento y4o disposicin fnal de sus residuos peligrosos* +art$culo
33 9ecreto reglamentario N. ;3,4<3, donde se los menciona como
'eneradores que realizan tratamientos*2 %l manejo de los residuos peligrosos
ocurre en el establecimiento del generador
Operador ) Generador: Las plantas de tratamiento y disposicin fnal son
consideradas generadores* a los efectos del clculo de la >asa art$culo ,?
9ecreto reglamentario N. ;3,4<32 %s toda persona f$sica o jur$dica que al llevar
a cabo actividades de operacin de residuos peligrosos genera residuos
peligrosos
Operador *ue reali+a acti(idades de almacenamiento: toda persona
f$sica o jur$dica que lleva a cabo operaciones de
a2 almacenamiento previo a cualquier operacin
b2 acumulacin de materiales destinados a cualquiera de las operaciones de
recuperacin
de recurso, reciclado, regeneracin, reutilizacin directa y otros usos
Operador con $*uipo Transporta,le: 8se consideran (peradores con
equipos
transportables a aquellos cuya tecnolog$a y equipamiento les permitan
instalarse en el predio del 'enerador, por un tiempo determinado, a los fnes
del tratamiento @in situ@ de los residuos peligrosos*
Operador - $.portador de Residuos Peligrosos: toda persona f$sica o
jur$dica que, sin perjuicio de la realizacin de las actividades enumeradas en el
art$culo , de la Ley NA /-01,, gestione, coordine u organice operaciones de
e#portacin de desechos peligrosos*
Trans/ronteri+os de 0esec1os Peligrosos y su $liminacin, entre otros
desec1os. 9eber ser inscripto en calidad de (perador en el &%'7B>&(
NC57(NCL 9% '%N%&C9(&%B D ()%&C9(&%B 9% &%B79E(B )%L7'&(B(B en
los trminos de la Ley NA /-01,, con las responsabilidades y alcances que
establece la misma y sus normas complementarias
'ategor2as de residuos peligrosos sometidas a control
'orrientes de desec1os
Y1 9esechos cl$nicos resultantes de la
atencin mdica prestada en hospitales,
centros mdicos y cl$nicas para salud
humana y animal
Y2 9esechos resultantes de la produccin y
preparacin de productos farmacuticos
Y3 9esechos de medicamentos y productos
farmacuticos para la salud humana y
animal
Y4 9esechos resultantes de la produccin, la
preparacin y utilizacin de biocidas y
productos ftosanitarios
Y5 9esechos resultantes de la fabricacin,
preparacin y utilizacin de productos
qu$micos para la preservacin de la
madera
Y6 9esechos resultantes de la produccin, la
preparacin y la utilizacin de
disolventes orgnicos
Y7 9esechos que contengan cianuros,
resultantes del tratamiento trmico y las
operaciones de temple
Y8 9esechos de aceites minerales no aptos
para el uso a que estaban destinados
Y9 Fezclas y emulsiones de desecho de aceite
y agua o de hidrocarburos y agua
Y10 Bustancias y art$culos de desecho que
contengan o estn contaminados por
bifenilos policlorados +)5G2, trifenilos
policlorados +)5>2 o bifenilos polibromados
+)GG2
Y11 &esiduos alquitranados resultantes de la
refnacin, destilacin o cualquier otro
tratamiento pirol$tico
Y12 9esechos resultantes de la produccin,
preparacin y utilizacin de tintas,
colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o
barnices
Y13 9esechos resultantes de la produccin,
preparacin y utilizacin de resinas, lte#,
plastifcantes o colas y adhesivos
Y14 Bustancias qu$micas de desecho, no
identifcadas o nuevas, resultantes de la
investigacin y el desarrollo o de las
actividades de ense!anza y cuyos efectos
en el ser humano o el medio ambiente no
se conozcan
Y15 9esechos de carcter e#plosivo que no
estn sometidos a una legislacin
diferente
Y16 9esechos resultantes de la produccin,
preparacin y utilizacin de productos
qu$micos y materiales para fnes
fotogrfcos
Y17 9esechos resultantes del tratamiento de
superfcies de metales y plsticos
Y18 &esiduos resultantes de las operaciones de
eliminacin de desechos industriales
0esec1os *ue tengan como constituyente:
D,< Fetales carbonilos
D/0 Gerilio, compuesto de berilio
D/, 5ompuestos de cromo he#avalente
D// 5ompuestos de cobre
D/3 5ompuestos de zinc
D/- Crsnico, compuestos de arsnico
D/1 Belenio, compuestos de selenio
D/? 5admio, compuestos de cadmio
D/H Cntimonio, compuestos de
antimonio
D/; >elurio, compuestos de telurio
Y29 Mercurio, compuestos de mercurio.
Y30 Talio, compuestos de talio.
Y31 Plomo, compuestos de plomo.
Y32
5ompuestos inorgnicos de IJor, con e#clusin
de Iuoruro clcico
Y33 ia!uros i!or"#!icos.
Y34 $olucio!es #cidas o #cidos e! %orma s&lida.
Y35 $olucio!es '#sicas o 'ases e! %orma s&lida.
Y36 (s'estos )pol*o + %i'ras,.
Y37 ompuestos or"#!icos de %&s%oro.
Y38 ia!uros or"#!icos.
Y39
Kenoles, compuestos fenlicos, con inclusin de
clorofenoles
Y40 -teres.
Y41 $ol*e!tes or"#!icos .alo"e!ados.
Y42
9isolventes orgnicos, con e#clusin de
disolventes halogenados
Y43
5ualquier sustancia del grupo de los
dibenzofuranos policlorados
Y44
5ualquier sustancia del grupo de las
dibenzoparadio#inas policloradas
Y45
5ompuestos organohalogenados, que no sean
las sustancias mencionadas
Resolucin N 8!"#$ Say%S
Y48
Fateriales y4o elementos diversos contaminados
con alguno o algunos de los
residuos peligrosos identifcados en el Cne#o 7 o
que presenten alguna o algunas
de las caracter$sticas peligrosas enumeradas en
el Cne#o 77 de la Ley de &esiduos )eligrosos C
los efectos de la presente &esolucin, se
considerarn
materiales diversos contaminados a los envases,
contenedores y4o recipientes
en general, tanques, silos, trapos, tierras, fltros,
art$culos y4o prendas de vestir
de uso sanitario y4o industrial y4o de hoteler$a
hospitalaria destinadas a descontaminacin para
su reutilizacin, entre otros
Los residuos peligrosos y t#icos pueden ser clasifcados en los siguientes
grupos principales:
aL Bolventes usados, aguas servidas de los procesos de produccin y sus
residuos semiLslidos
bL &esiduos reactivos
cL &esiduos corrosivos
dL &esiduos t#icos
eL &esiduos inIamables
fL &esiduos patolgicos
)or sus mismas caracter$sticas de peligrosidad, estos residuos especiales
requieren un manejo distinto, ya que su disposicin indebida en varios pa$ses
ha causado serios problemas en el deterioro de los recursos naturales, con el
consecuente impacto sobre la salud humana Los residuos peligrosos requieren
un proceso de tratamiento para poder disminuir o neutralizar estas
caracter$sticas, ya que su degradacin natural generalmente es lenta %sto
puede permitir que el residuo afecte a la salud y el medio ambiente
%#isten varios procesos para muchos residuos peligrosos, que se pueden
utilizar para su neutralizacin o degradacin en el corto plazo
Los tratamientos a aplicar son 1 y diferen, segJn el estado f$sico del deshecho
+slido, semiLslido, l$quido o gaseoso2, como tambin de sus caracter$sticas
qu$micas y biolgicas:
,L %stabilizacin
%s el proceso por el cual se agregan aditivos para reducir la naturaleza
peligrosa de un desecho, para minimizar la velocidad de migracin de un
contaminante en el ambiente o para reducir su nivel de to#icidad )or lo
e#puesto la estabilizacin puede ser descripta como un proceso por el cual los
contaminantes se confnan total o parcialmente por la adicin de un medio de
soporte, ligante u otro agente alternndose la naturaleza f$sica del desecho,
por ejemplo su compresibilidad o permeabilidad
La estabilizacin se efectJa por el agregado de reactivos de modo tal que:
L Be mejore el manipuleo y las caracter$sticas f$sicas de los desechos
L Be disminuya el rea superfcial a travs de la cual puede ocurrir la
transferencia o prdida del contaminante
L Be limite la solubilidad de cualquiera de los contaminantes presentes en el
desecho
L Be reduce la to#icidad de los contaminantes
/L 7ncineracin
La incineracin es un proceso de disposicin fnal a ser aplicado a residuos que
posean determinadas caracter$sticas 9ebidamente manejada la incineracin
puede servir a diferentes propsitos, destruccin de compuestos acompa!ada
por una drstica reduccin de su volumen y peso, generacin de energ$a e
incorporacin de sustancias inertes a materias primas, por ejemplo al clinMer
producido en hornos de cemento
La incineracin es un proceso de tratamiento especialmente indicado para
residuos que presenten las siguientes caracter$sticas:
L 5aracter$sticas biolgicas de riesgo, por ejemplo residuos patognicos
L &esisten procesos de tratamiento biolgicos y son persistentes en el
ambiente, por ejemplo pesticidas
L Bon voltiles y por consiguiente fcilmente dispersables, por ejemplo
solventes
L 7mposibilidad de disponer en forma segura en rellenos de seguridad
L 5ontienen compuestos clorados, con metales tales como )lomo, Fercurio,
5admio, Ninc y nitrogenados, fosforados o sulfurados
3L &eciclaje
%l proceso de reciclaje consiste en segregar los residuos y reutilizarlos, este
proceso no resulta simple para todas las industrias, en la Crgentina, el
Jnico residuo que se reutiliza es el aceite ya utilizado, que se utiliza como
combustible alternativo para hornos cementeros, mientras que en otros pa$ses
como %%EE no solo se recicla aceite, sino tambin los l$quidos refrigerantes y
anticongelantes, los cuales son muy contaminantes C nivel domstico, en
nuestro pa$s toda la basura es igual, mientras que en otros pa$ses del
mundo, se segrega en plstico, vidrio, aluminio y papel, los que sern
reutilizados para la fabricacin de los mismos productos u otros de menor
calidad
Tipo de industria y Tipo de residuo &ue producen en Argentina
Te/til + de uero )$ales met#licas, colora!tes + ti!tas,
Maderera )ompuestos de preser*aci&! de la madera,
Papelera )0esiduos de la %a'ricaci&! del papel,
Papel 1mpreso )Ti!tas + sol*e!tes,
2armac3utica )0esiduos de la producci&! + disposici&! de %#rmacos,
M3dica )0esiduos patol&"icos,
Petrolera )0esiduos pro*e!ie!tes de la destilaci&! del petr&leo crudo,
Petro4u5mica )0esiduos pro*e!ie!tes de la producci&! de susta!cias a 'ase de .idrocar'uros,
$ider6r"ica )0esiduos de la %u!dici&! + producci&! de productos met#licos,
Metalera )0esiduos pro*e!ie!tes de "al*a!i7acio!es, aleacio!es + templado,
Pl#sticos )0esiduos pro*e!ie!tes de la utili7aci&! de sol*e!tes, "omas + ad.esi*os,
Tra'a8os Mec#!icos )$er*icio a e4uipos mec#!icos co! sol*e!tes,
Pesticidas9 :er'icidas )0esiduos de la producci&! de productos t&/icos,
Pi"me!tos ) Por producci&! de pi!turas, 'ar!ices, lacas, sol*e!tes + %u!"icidas co! mercurio,
-lectr&!ica )$ol*e!tes, #cidos + metales,
;ater5as )<cidos + metales,
=u5mica )0esiduos de la producci&! de 4u5micos '#sicos,