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,n el campo de la intervencin estatal' el 7ltimo medio siglo ha visto una gran e(pansin de la
regulacin gu"ernamental de las actividades econmicas y sociales 'ue ha generado la creacin
de un tipo completamente nuevo de administracin constituido por entero de flu$os de
informacin y procesos de decisin "asados en la informacin
DB
6un'ue las variaciones en el
D=
6lfred D Chandler% The 9isible $and .Cam"ridge% Cam"ridge University 0ress% :;<</
DE
Ro"ert )oloK% *Technical Changes and the 6ggregate 0roduction Aunction+% en &evie# of "conomics and Statistics' agosto
:;>< 0ara un resumen del de"ate so"re las fuentes de productividad% ver Richard R Nelson% *Research on 0roductivity OroKth
and 0roductivity Differences: Dead ,nds and NeK Departures+% en :oumal of "conomic iterature' 8T8 .septiem"re :;B:/% pgs
:SD;-FE
D>
0ara este anlisis me he "asado en *Direct )ales and Ale(ile 2arNet )trategies+% de Nicole Joolsey-Miggart% de pr(ima
aparicin
DF
2anuel Castells% *Collective Consumption and Ur"an Contradictions in 6dvanced Capitalism+% en !eo !ind"erg et al .eds/%
Stress and Contradiction in (odem Capitalism .!e(ington% 2ass% Leath% :;<E/
D<
2orris Qanovit&% Social Control of the 0elfare State .Chicago% University of Chicago 0ress% :;<F/
DB
2ichel 6glietta% ;ne Th!orie de la regulation !conomi<ue% le cas des =tats-;nits T .0ar#s% Calmann-!evy% :;<F/
modo de produccin conducen a un ciclo "urocrtico con per#odos de al&a y "a$a dentro de la
tendencia general hacia la regulacin% la intervencin estatal se ha convertido de un modo un
tanto sutil en un rasgo estructural del nuevo modo de desarrollo% en un proceso 'ue 6lain
Touraine ha caracteri&ado como *la soci1t1 programm1e+
D;
Cste es el proceso mediante el cual
el ,stado esta"lece una estructura dentro de la cual ciertas organi&aciones de gran escala% tanto
p7"licas como privadas% definen metas estrat1gicas 'ue pueden dirigirse hacia la competitividad
econmica a nivel internacional o hacia la supremac#a militar y 'ue saturan el rea de las
actividades sociales% sin institucionali&ar o formali&ar necesariamente la conduccin estrat1gica
de dichas actividades 0ara poder mane$ar una sociedad de naturale&a comple$a sin llegar a
ahogarla% el ,stado moderno se sirve de un sistema de pactos *neocorporativistas+% seg7n un
concepto de 0hilippe )chmitter
=S
% los cuales movili&an y controlan a la sociedad por medio de
un sistema de incentivos y penali&aciones a "ase del almacenamiento de la informacin% y
denuncian la emisin de se9ales y control de las instrucciones ,l ,stado del modo
informacional de desarrollo% sea "a$o el capitalismo como "a$o el estatalismo% e$erce una mayor
intervencin 'ue nunca% pero lo hace controlando y manipulando la red de flu$os de
informacin 'ue impregna cual'uier actividad ,sto no implica 'ue la sociedad est1 condenada
a la visin orKelliana% ya 'ue la forma en 'ue se d1 la intervencin estatal ser moldeada por
los valores pol#ticos 'ue sur$an de la dinmica de la sociedad civil% y por ello cuanto ms
desarrollado est1 el poder de la misma% tanto me$or se podr defender de las tendencias
"urocrticas inherentes a los aparatos del ,stado
=:
Como escri"i Nicos 0oulant&as hace die&
a9os: *,ste estatalismo no trata del refor&amiento un#voco del ,stado sino 'ue es ms "ien
efecto de una tendencia% cuyos dos polos se desarrollan de modo desigual hacia el
refor&amiento-de"ilitamiento del ,stado+
=D
,l intento por parte del ,stado de superar la
contradiccin entre su papel cada ve& ms importante y su decreciente legitimidad% diluyendo
su poder a trav1s de flu$os inmateriales de informacin% contri"uye en gran medida a la
dramtica e(plosin de actividades y organi&aciones relacionadas con el procesamiento de la
informacin ,sto se de"e a 'ue el ,stado esta"lece una serie de sistemas de informacin 'ue
controlan las vidas y actividades de los ciudadanos a trav1s de los cdigos y reglas
determinados por dichos sistemas
,stas tendencias estructurales 'ue surgen y convergen en una sociedad dominada en gran
medida por el modelo industrial de desarrollo% preparan el terreno para la transformacin de
dicho modelo% ya 'ue el procesamiento de la informacin% cuyo n7cleo es la generacin del
conocimiento% resta valor tanto a la importancia de la energ#a en la produccin material como a
la importancia de la produccin de "ienes del te$ido social ,n cual'uier caso% esta
transformacin en el modo de desarrollo no podr#a llevarse a ca"o sin el flu$o de innovaciones
en el campo de las tecnolog#as de la informacin% las cuales% creando la "ase material desde la
cual el procesamiento de la informacin puede ampliar su papel% contri"uyen al cam"io tanto en
la estructura del proceso de produccin como en la organi&acin de la sociedad ,s en este
sentido como planteo la hiptesis del nuevo modo de desarrollo informacional: so"re la "ase de
la convergencia de las tecnolog#as de la informacin y las actividades de procesamiento de la
informacin% en un sistema articulado t1cnico-organi&ativo
a interaccin entre la innovacin tecnolgica y el cambio organi1ativo en la constitucin del
modo informacional de desarrollo
D;
6lain Touraine% a 9oi- et e &egard .0ar#s% )euil% :;<B/
=S
0hilippe )chmitter% Interest Conflict and Political Change in >ra1il .)tanford% )tan-ford University 0ress% :;B:/
=:
Oordon ClarN y 2ichael Dear% State *pparatus .Moston% 6lien U UnKin% :;BE/
=D
=D
Nicos 0oulant&as% ?=tat' le pouvoir' le socialisme .0ar#s% 0resses Universitaires de Arance% :;<B/% pg DDF .mi traduccin/
!a convergencia entre la revolucin en la tecnolog#as de la informacin y el papel
predominante de las actividades de procesamiento de la informacin en la produccin% el
consumo y la regulacin estatal% conduce al ascenso del nuevo modo informacional de
desarrollo ,ste proceso dispara una serie de contradicciones estructurales 'ue ponen de
manifiesto la relativa autonom#a del cam"io tecnolgico en el proceso de transformacin social
De hecho% la difusin de las nuevas tecnolog#as "a$o el nuevo modo de desarrollo pone en cues-
tin los mismos procesos y formas de organi&acin 'ue esta"an en la "ase de la demanda de las
tecnolog#as de la informacin ,sto se de"e a 'ue estas formas de organi&acin se generaron
dentro del modelo industrial de desarrollo% "a$o la influencia del modo de produccin
capitalista y generalmente refle$an el antiguo estado de la tecnolog#a 6 medida 'ue las nuevas
tecnolog#as y el a"anico de posi"ilidades 'ue 1stas ofrecen se e(pande% estas mismas formas de
organi&acin 'ue fueron responsa"les de la demanda de nuevas tecnolog#as se estn 'uedando
o"soletas de"ido al desarrollo de las mismas 0or e$emplo% el papel de las grandes
coorporaciones fue fundamental para alimentar la demanda de ordenadores 0ero a medida 'ue
los ordenadores personales incrementan su potencia y van siendo capaces de constituir sistemas
de informacin unidos a una red avan&ada de telecomunicaciones% el gran conglomerado
vertical pierde efectividad frente a la red 'ue es la forma ms fle(i"le y eficiente de
administracin
,n otro desarrollo crucial la antigua forma del ,stado del Mienestar pierde relevancia 6ntes% su
operacin ha"#a tra#do consigo la e(pansin de las actividades de procesamiento de la
informacin: pero a medida 'ue la informacin se vuelve una fuer&a productiva en s#% las
caracter#sticas sociales de la reproduccin de la fuer&a de tra"a$o .y por tanto del consumo
colectivo: la educacin% la salud% la vivienda% etc/ se transforman en elementos clave para el
desarrollo de las fuer&as productivas% asociadas a la capacidad cultural 'ue tiene la fuer&a de
tra"a$o para procesar la informacin 6s#% el antiguo ,stado del "ienestar de orden
redistri"utivo se vuelve o"soleto% no tanto por ser demasiado costoso .1sta es la cr#tica 'ue se le
hace desde el capitalismo% pero no una necesidad del modo informacional/% sino por'ue de"e
ser reestructurado a fin de poder unir sus fines redistri"utivos a su nuevo papel como fuente de
productividad gracias a una inversin en capital humano
Una tercera manifestacin del proceso de cam"io institucional puesto en marcha por las nuevas
tecnolog#as incluye la cuestin del papel del ,stado !a e(pansin de la intervencin
reguladora del ,stado esta"a en la "ase de la e(plosin de las actividades informacionales "a$o
la direccin del ,stado% ampliando su papel dominante dentro de los l#mites de su legitimidad
De todas maneras% la rpida innovacin en tecnolog#as de la informacin ha creado el potencial
para la e(istencia de flu$os de informacin "idireccional% haciendo posi"le 'ue la sociedad civil
controle al ,stado so"re principios democrticos% sin parali&ar necesariamente su efectividad
como agencia de inter1s p7"lico ,n esta situacin la persistencia del distancia-miento
"urocrtico% una ve& desprovisto de su anterior $ustificacin de carcter t1cnico% acent7a las
tendencias autoritarias en el seno del ,stado% desligitimi&a su poder y provoca la demanda de
reformas institucionales para la constitucin de agencias gu"ernamentales ms fle(i"les y
sensi"ili&adas
!a transformacin organi&ativa del modo de desarrollo% por lo tanto% conlleva la e(pansin de
las tecnolog#as de la informacin% cuyo efecto provoca ulteriores cam"ios organi&ativos ,l
modo informacional de desarrollo no es una estructura r#gida% sino un constante proceso de
cam"io "asado en la interaccin entre tecnolog#a y organi&acin 0ero la lgica de dicho
proceso de cam"io no depende primordialmente de la interaccin entre estos dos planos% ya 'ue
los modelos de desarrollo se ven condicionados en su evolucin histrica por la dinmica de
sociedades espec#ficas% condicionadas a su ve& en gran medida por las contradicciones y
transformaciones en los modos de produccin 'ue las caracteri&an 2s espec#ficamente% la
evolucin del modo informacional de desarrollo% con su interaccin varia"le entre tecnolog#a y
estructuras organi&ativas% depende en nuestras sociedades de la reestructuracin del modo de
produccin capitalista 'ue se ha dado durante la 7ltima d1cada !a transicin entre modelos de
desarrollo no es a$ena al conte(to histrico en el 'ue tiene lugar@ depende en gran medida de la
matri& social 'ue enmarca inicialmente la transicin% as# como de los conflictos sociales y los
intereses 'ue moldean las transformaciones de dicha matri& 0or lo tanto% las nuevas formas 'ue
surgen del modo informacional de desarrollo% incluidas las formas espaciales% no sern
determinadas por los re'uisitos estructurales de las nuevas tecnolog#as% 'ue "uscan reali&ar su
potencial de desarrollo% sino 'ue surgirn de la interaccin entre sus componentes organi&ativos
y tecnolgicos y el proceso histricamente determinado de reestructuracin del capitalismo
La reestructuracin del capitalismo en los aos ochenta
Cuando los sistemas sociales sufren una crisis estructural% a ra#& de los acontecimientos
histricos 'ue act7an so"re sus contradicciones espec#ficas% se ven for&ados% "ien a cam"iar sus
fines% o "ien a cam"iar sus medios a fin de superar dicha crisis Cuando el sistema cam"ia de
o"$etivos .o sus principios estructurales de actuacin/% convirti1ndose de hecho en un sistema
diferente% se da un proceso de transformacin social Cuando el sistema cam"ia los m1todos
institucionali&ados por medio de los cuales pretende alcan&ar sus metas sist1micas% se da un
proceso de reestructuracin social Cada proceso de reestructuracin conduce a una nueva
manifestacin del sistema% con reglas institucionales concretas 'ue provocan un con$unto
espec#ficamente histrico de contradicciones y conflictos 'ue desem"ocan en nuevas crisis 'ue
potencialmente desatan nuevos procesos de reestructuracin ,sta secuencia contin7a hasta 'ue
la ecuacin social su"yacente tanto a las estructuras como a los procesos hace posi"le un
cam"io histrico para reempla&ar el antiguo sistema por uno nuevo
!a transformacin del modo capitalista de produccin a una escala glo"al responde en t1rminos
generales a esta lgica social !a gran depresin de los a9os treinta% seguida del descala"ro de
la )egunda Ouerra 2undial% provoc un proceso de reestructuracin 'ue condu$o al
surgimiento de una forma de capitalismo muy diferente al modelo laisse1-faire de la 1poca
anterior a la depresin
==
,ste modelo de capitalismo% definido a menudo por el e'u#voco
t1rmino *Neynesianismo+
=E
% se apoya"a so"re tres modificaciones estructurales
fundamentales
=>
:
.:/ Un pacto social entre capital y tra"a$o 'ue% a cam"io de la esta"ilidad de las
relaciones sociales capitalistas de produccin y la adaptacin de los procesos de tra"a$o a los
re'uisitos de la productividad% reconoc#a los derechos de las organi&aciones del tra"a$o%
asegura"a un crecimiento constante de los salarios a la fuer&a de tra"a$o sindicada y e(tend#a el
alcance de los "eneficios sociales% creando un ,stado del "ienestar en constante e(pansin
.D/ Regulacin e intervencin por parte del ,stado en la esfera econmica:
iniciativas clave en el proceso de acumulacin% estimulacin de la demanda a partir del gasto
p7"lico y a"sorcin del e(cedente de fuer&a de tra"a$o con el incremento del empleo p7"lico
.=/ Control del orden econmico internacional por medio de la intervencin en el
campo de la circulacin a trav1s de un con$unto de nuevas instituciones internacionales
organi&adas al a"rigo del Aondo 2onetario Internacional% "a$o la hegemon#a de ,stados
Unidos% con la imposicin del dlar .y en cierta medida de la li"ra esterlina/ como la moneda
estndar a nivel internacional ,l ordenamiento de los procesos econmicos mundiales inclu#a
el control por parte del centro del suministro y los precios de las materias primas y de las
fuentes de energ#a fundamentales% producidas la mayor#a de ellas en un Tercer 2undo
coloni&ado a7n en gran medida
,ste capitalismo de control estatal asegur la e(istencia de un crecimiento econmico sin
precedentes% un aumento de la productividad y una prosperidad general en los pa#ses centrales a
==
Per Qames O4Connor% *ccumulation Crisis .O(ford% MlacNKell% :;BE/
=E
,l capitalismo post-depresin en realidad no sigui las conductas propuestas por Reynes: el estado actu mucho ms como
suministrador 'ue como demandante )er#a ms apropiado referirse a esta forma de capitalismo como capitalismo de un ,stado
regulador
=>
Per 2ichel 6glietta% &egulation et crises du capitalisme .0ar#s% Calmann-!evy% :;<F/
lo largo de un cuarto de siglo apro(imadamente Retrospectivamente la historia considerar
estos a9os pro"a"lemente como la 1poca dorada del capitalismo occidental
Como he mostrado en otros estudios
=F
% estos mismos elementos estructurales responsa"les del
dinamismo de este modelo fueron los mismos factores 'ue condu$eron a su crisis en los setenta%
"a$o la presin de sus propias contradicciones% e(presadas por medio de una inflacin galopante
'ue des"arat el proceso de circulacin% y "a$o la presin de los movimientos sociales y
conflictos la"orales% cuyas e(itosas demandas sociales y salariales redu$eron el nivel de
"eneficios !as crisis del petrleo de :;<E y :;<; fueron elementos 'ue% actuando so"re una
inflacin estructural-mente determinada% provocaron un des"ara$uste en la circulacin del
capital% for&ando la necesidad de esta"lecer medidas de austeridad y control fiscal y socavando
con ello la "ase econmica para la intervencin estatal )i "ien en t1rminos estrictamente
econmicos el incremento de los precios del petrleo no precipit la crisis estructural% su
impacto fue crucial al poner en cuestin el modelo de capitalismo de postguerra% de"ido a los
efectos generali&ados del coste y distri"ucin de la energ#a en un sistema econmico apoyado
so"re un modelo industrial de desarrollo "asado en la energ#a
!a crisis del sistema en los a9os setenta% revel la falta de efectividad de los mecanismos
esta"lecidos en los a9os treinta y cuarenta para asegurar la satisfaccin de las metas "sicas de
la econom#a capitalista
=<
!a parte de la renta nacional en manos de la fuer&a de tra"a$o fue
aumentando de un modo constante !os movimientos sociales fuera del lugar de tra"a$o fueron
imponiendo l#mites cada ve& mayores a la capacidad del capital y de la "urocracia para
organi&ar la produccin y la sociedad li"res del control social ,l ,stado entr en una crisis
fiscal provocada por la contradiccin entre los gastos crecientes .determinados por las
demandas sociales/ y los ingresos comparativamente decrecientes .limitados por la necesidad
de mantener el nivel de "eneficios de las grandes empresas/
=B
,l orden internacional se vio
trastornado por la oleada de nacionalismos en el Tercer 2undo .simultneamente apoyada y
manipulada por las estrategias de las superpotencias/ y por la entrada en el mercado inter-
nacional de nuevos agentes competitivos !a dificultad estructural de tomar decisiones dif#ciles
llev a las empresas a cargar los costes so"re los precios% al ,stado a financiar su intervencin a
trav1s del endeudamiento y la emisin de dinero y a la econom#a internacional a prosperar a
trav1s de la especulacin financiera y el pr1stamo irresponsa"le en los mercados mundiales
Despu1s de una serie de fallidas pol#ticas de stop and go .parada y arran'ue/ la segunda crisis
del petrleo de :;<; revel la profundidad de la crisis y se hi&o necesario un proceso de
reestructuracin emprendido simultneamente tanto por los go"iernos como por las empresas%
mientras 'ue las instituciones internacionales tales como el A2I .Aondo 2onetario In-
ternacional/ impusieron una nueva disciplina econmica a nivel mundial
)e tuvo 'ue esta"lecer un nuevo modelo de organi&acin socioeconmica 'ue fuera capa& de
alcan&ar las metas fundamentales del sistema capitalista% concretamente: aumentar el nivel de
"eneficios del capital privado% el motor de la inversin y por lo tanto del crecimiento@ encontrar
nuevos mercados a trav1s tanto de profundi&ar en los ya e(istentes como de incorporar nuevas
regiones del mundo a una econom#a capitalista integrada% controlar el proceso de circulacin
disminuyendo la inflacin estructural y asegurar la reproduccin social y la regulacin
econmica del sistema a "ase de mecanismos 'ue no contradi$eran a a'uellos esta"lecidos para
conseguir las metas anteriores de altos niveles de "eneficios% e(pandiendo la demanda y el
control de la inflacin
)o"re la "ase de estas premisas surgi un nuevo modelo de capitalismo 'ue% con variaciones
nacionales y diversas fortunas% caracteri&a de hecho a la mayor parte del sistema internacional a
finales de los ochenta Reduciendo el nuevo modelo a sus aspectos esenciales% podemos
descri"irlo con tres caracter#sticas fundamentales a las 'ue se refieren simultneamente cuatro
=F
=F
0ara el anlisis de las causas de la crisis econmica de los setenta y de la salida potencial de la misma a trav1s del proceso de
reestructuracin% ver Castells% The "conomic Crisis and *merican Society.
=<
)amuel MoKles et al.' >eyond the 0asteland .Nueva GorN% Dou"leday% :;B=/
=B
Per Qames O4Connor4s% clsico The 3iscal Crisis of the State .Nueva GorN% )t 2ar-tin4s% :;<=/
de las metas mencionadas anteriormente como re'uisitos fundamentales para 'ue la
reestructuracin del capitalismo tenga 1(ito
.:/ a apropiacin por parte del capital de una porcin cada ve1 mayor del e-cedente
proveniente del proceso de produccin. ,sto es lo contrario de la relacin histrica de poder
entre el capital y la fuer&a de tra"a$o y es una negacin del pacto social conseguido en los a9os
treinta y cuarenta ,sta meta fundamental se consigue a "ase de com"inar aumentos en la
productividad y en el nivel de e(plotacin% por medio de una reestructuracin fundamental del
proceso de tra"a$o y del mercado la"oral 'ue incluye los siguientes aspectos:
.a/ Una mayor productividad derivada de la innovacin tecnolgica% com"inada con una
distri"ucin desigual de las ganancias en la productividad a favor del capital
."/ )alarios ms "a$os% "eneficios sociales reducidos y condiciones de tra"a$o menos
protectoras
.c/ Descentrali&acin de la produccin a regiones o pa#ses caracteri&ados por salarios ms
"a$os y un rela$amiento en el control de las actividades financieras
.d/ Una dramtica e(pansin de la econom#a informal% tanto en el centro como en la
periferia del sistema 0or econom#a informal se entiende el con$unto de actividades
generadoras de ingresos 'ue no estn reguladas por el sistema institucional% en un conte(to
en el cual dichas actividades s# lo estn Oran parte del desarrollo de la econom#a informal
tiene 'ue ver con el desmantelamiento en la prctica de muchas de las medidas del ,stado
del "ienestar% por e$emplo% evitar el pago de los "eneficios sociales y contradecir la
legislacin 'ue protege a los tra"a$adores
=;
.e/ Una reestructuracin de los mercados de tra"a$o para incluir un n7mero cada ve& mayor
de mu$eres% minor#as 1tnicas e inmigrantes% especialmente a'uellos grupos sociales 'ue
de"ido a su discriminacin institucionali&ada y los estigmas sociales son los ms
vulnera"les en la sociedad y por tanto en el mercado
ES
De todos modos% es importante
o"servar 'ue dicha vulnera"ilidad est socialmente determinada )i cam"iase el conte(to
social% esta fuer&a de tra"a$o supuestamente dcil no ser#a incorporada a los nuevos merca-
dos de tra"a$o 0or e$emplo% si "ien la inmigracin se ha disparado durante el proceso de
reestructuracin en los ,,UU% en ,uropa Occidental prcticamente ha cesado 6un'ue
parte de la diferencia recae so"re la ha"ilidad de los ,,UU para crear millones de nuevos
puestos de tra"a$o no cualificados% un factor determinante es la sindicacin y la creciente
toma de conciencia por parte de los tra"a$adores inmigrantes en ,uropa durante los a9os
setenta% hasta el punto en 'ue% en pa#ses como )ui&a y 6lemania% han llegado a constituir la
vanguardia militante en las f"ricas
E:
0ara la patronal europea no tiene mucho sentido
seguir importando fuer&a de tra"a$o 'ue a pesar de su vulnera"ilidad social se podr#a
convertir en un foco de militancia 'ue adems no responder#a a los mecanismos de
integracin 'ue son operativos con los tra"a$adores nativos
.f/ ,l de"ilitamiento de los sindicatos de tra"a$adores .una meta fundamental y e(pl#cita del
proceso de reestructuracin en la mayor#a de los pa#ses y% de hecho% posi"lemente el factor
principal en la consecucin del o"$etivo general de reesta"lecer el nivel de "eneficios a un
nivel acepta"le para la econom#a/ ,n t1rminos generales% este o"$etivo ha sido logrado !a
organi&acin la"oral en la mayor#a de los pa#ses capitalistas% con la e(cepcin de
,scandinavia% se encuentra en sus niveles ms "a$os de poder e influencia de los 7ltimos
treinta a9os y la situacin sigue deteriorndose rpidamente 6lgunas de las ra&ones de este
declive son de carcter estructural: por e$emplo% la gradual disolucin de la fa"ricacin de
carcter tradicional% donde se concentra"a la fuer&a de los sindicatos% y la e(pansin
paralela de una econom#a de servicios con "a$os niveles de sindicacin Otros factores
=;
Per 2anuel Castells y 6le$andro 0ortes% *Jorld Undemeath: The Origins% Dynamics and Conse'uences of the Informal
,conomy+% en 6le$andro 0ortes% 2anuel Castells y !aura Menton .eds/% The Informal "conomy .Maltimore% Qohns LopNins
University 0ress% :;B;/
ES
2ichael Reich% 2iscrimination in abor (ar@ets .0rinceton University 0ress% :;BD/
E:
2anuel Castells% *Immigrant JorNers and Class )truggle in Jestern ,urope+% Polines and Society' 7 .:;<>/
tienen 'ue ver directamente con la transformacin de los mercados de tra"a$o% corno
apuntamos arri"a en .e/: las mu$eres% de"ido en gran medida al carcter machista de los
sindicatos% no suelen estar afiliadas a los mismos@ muchos inmigrantes no sienten 'ue los
sindicatos los representen@ la econom#a informal desvirt7a los efectos sociali&adores del
lugar de tra"a$o )in em"argo% la organi&acin la"oral se ha visto de"ilitada a su ve& por las
pol#ticas determinadas por parte tanto de los go"iernos como de las empresas% ocupadas en
un esfuer&o deli"erado por conseguir lo 'ue se ha perci"ido como un o"$etivo histrico 'ue
incrementar#a considera"lemente la li"ertad del capital para dirigir tanto la econom#a como
la sociedad
ED
6s#% la dure&a con la 'ue Reagan resolvi la huelga de controladores a1reos
de :;B: en los ,,UU% 'ue termin con la desafiliacin de su sindicato .06TCO/ y la
colocacin de los nom"res de todos los huelguistas en una lista negra para evitar su empleo
en el futuro por parte del go"ierno federal% supuso un mensa$e muy claro% 'ue fue "ien
reci"ido en el sector empresarial De modo similar% la represin despiadada por parte de
Thatcher de la huelga minera en el Reino Unido% dio paso a una nueva era en las relaciones
patronal-sindicatos 'ue puso a la Mritish Trade Union Congress .Aederacin de la Unin de
)indicatos Mritnicos/ a la defensiva !a inversin histrica de las relaciones de poder entre
capital y tra"a$o% en el conte(to del paulatino declive del movimiento sindical% es la piedra
angular de la reestructuracin del capitalismo en los a9os ochenta
.D/ ;n cambio sustancial en el modelo de intervencin estatal' poniendo !nfasis en el
dominio polAtico y la acumulacin del capital' en detrimento de la legitimacin polAtica y la
redistribucin social
5/
6un'ue en el modelo Neynesiano la regulacin del crecimiento del
capital constitu#a tam"i1n un o"$etivo clave% la manera en 'ue se e$erc#a dicha regulacin
inclu#a una e(pansin generali&ada del ,stado del "ienestar% as# como la creacin tanto directa
como indirecta de puestos de tra"a$o en el sector p7"lico% estimulando as# la demanda y
contri"uyendo a la reproduccin del poder la"oral !as nuevas formas de intervencin estatal
estn enfocadas de modo mucho ms directo hacia la acumulacin del capital y dan prioridad a
la dominacin por encima de la legitimacin en la relacin entre sociedad y ,stado% en
respuesta a la situacin de emergencia en 'ue se encontr el sistema en los a9os setenta De
todos modos% en contraposicin a la autorrepresentacin ideolgica del proceso de
reestructuracin por parte de sus principales protagonistas% lo 'ue estamos presenciando ahora
no es la retirada por parte del ,stado de la escena econmica% sino el surgimiento de una nueva
forma de intervencin% mediante la cual nuevos medios y nuevas reas se ven influidas por el
,stado% mientras otras son declaradas de venta li"re y transferidas al mercado ,ste proceso
simultneo de intervencin e inhi"icin del ,stado en la econom#a y la sociedad se hace
evidente por medio de varios mecanismos 'ue e(presan el nuevo modo de apoyo estatal al
capitalismo:
.a/ !i"erali&acin de varias actividades% 'ue incluyen la mitigacin de los controles
sociales y medio-am"ientales so"re el proceso la"oral
."/ Reduccin y privati&acin de las actividades productivas en el sector p7"lico
.c/ Una reforma fiscal regresiva 'ue favore&ca a las grandes empresas y a los grupos de
renta alta
.d/ 6poyo estatal al IVD de la alta tecnolog#a y los sectores industriales punta 'ue
constituyen la "ase de la nueva econom#a informacional ,ste apoyo normalmente se
manifiesta dualmente en una financiacin de la infraestructura y la investigacin y en una
pol#tica fiscal favora"le
.e/ Concesin de estatus prioritario a las industrias de defensa y a a'uellas relacionadas con
la misma% com"inando% de acuerdo con los o"$etivos del nuevo ,stado% un refor&amiento
del poder militar y el est#mulo de un sector de defensa controlado por la alta tecnolog#a
ED
Qoel Rrieger% &eagan' Thatcher and the Politics of 2ecline .Nueva GorN% O(ford University 0ress% :;BF/
E=
2e "aso a'u# en un anlisis del ,stado% adaptado del tra"a$o de Nicos 0oulant&as% el cual ve las acciones relativamente
autnomas del ,stado teniendo lugar dentro del proceso dial1ctico de asegurar el dominio y la acumulacin por un lado% mientras
trata de mantener la legitimidad-y la redistri"ucin por el otro 0ara intentar usar estos conceptos en investigacin emp#rica% ver
2anuel Castells y Arancis Oodard% (onopol-ville .0ar#s% 2outon% :;<E/
-
)iguiendo un vie$o concepto acu9ado por Ler"ert 2arcuse% yo llamar#a a esta tendencia% el
ascenso del *,stado militari&ado+ !os gastos y desarrollo de nuevas industrias de defensa
es una manera fundamental tam"i1n de crear nuevos mercados para compensar tanto la
reduccin de otros gastos del sector p7"lico% como la disminucin de la demanda de"ido a
la "a$a de los salarios en el proceso de produccin
.f/ Una disminucin del ,stado del "ienestar% con variaciones dentro y entre los pa#ses
dependiendo del poder relativo de los grupos afectados
.g/ 6usteridad fiscal% con el o"$eto de conseguir un presupuesto e'uili"rado y una pol#tica
monetaria rigurosa Cstas son pol#ticas clave para el nuevo modelo de capitalismo% como
maneras fundamentales de controlar la inflacin De todos modos% mientras el
conservadurismo fiscal es un componente integral del nuevo capitalismo% la e(periencia
histrica reciente muestra la posi"ilidad de la e(istencia de graves d1ficits presupuestarios
a resultas de las contradicciones 'ue produce la e$ecucin del modelo en un pa#s
determinado% concretamente en los ,stados Unidos
.=/ "l tercer mecanismo fundamental para la reestructuracin del capitalismo es la
internacionali1acin acelerada de todos los procesos econmicos' para incrementar la
rentabilidad y abrir mercados por medio de la e-pansin del sistema.
!a econom#a capitalista ha sido% desde sus comien&os% una econom#a mundial% como nos han
recordado Mraudel y Jallerstein
EE
)in em"argo% s# es nueva la interpenetracin cada ve& mayor
de todos los procesos econmicos a nivel internacional con el sistema funcionando como
unidad% a nivel mundial y en tiempo real Cste es un proceso 'ue ha crecido uniformemente
desde los a9os cincuenta y se ha acelerado en los a9os sesenta y ochenta como un elemento
esencial en el proceso de reestructuracin ,nglo"a a los movimientos de capital% la migracin
de la fuer&a de tra"a$o% el propio proceso de produccin% la interpenetracin de los mercados y
la utili&acin de las naciones-,stado como elementos de apoyo en una competencia
internacional 'ue determinar en 7ltimo t1rmino el destino econmico de todas las naciones
!a internacionali&acin del capitalismo aumenta la renta"ilidad en varios niveles:
.a/ 0ermite al capital aprovecharse de las condiciones ms favora"les para la inversin y la
produccin en cual'uier lugar del mundo 6 veces% esto se traduce en "a$os salarios y una
ausencia de regulacin gu"ernamental ,n otros casos% la penetracin de mercados clave o
el acceso a la tecnolog#a son consideraciones de mayor importancia para la empresa 0ero
el hecho sigue siendo 'ue la homogenei&acin cada ve& mayor de la estructura econmica
en todas las naciones permite una geometr#a varia"le de produccin y distri"ucin 'ue
ma(imi&a las venta$as en t1rminos de los costes de oportunidades
."/ 6l a"rirse la oportunidad de reali&ar inversiones de capital a nivel mundial durante las
veinticuatro horas del d#a% la internacionali&acin intensifica sensi"lemente el volumen de
negocios% aumentando as# el nivel de "eneficios para una tasa de "eneficios determinada
aun'ue sea a costa del incremento de la inesta"ilidad contenida en el sistema
.c/ 6dems% el proceso de internacionali&acin a"re nuevos mercados% y conecta segmentos
de mercados a trav1s de las fronteras% diferenciando cada ve& ms a las sociedades
verticalmente% mientras se homogenei&an los mercados hori&ontalmente ,sta e(pansin de
la demanda por medio de nuevos mercados resulta a"solutamente crucial en un modelo 'ue
se "asa en la reduccin de los salarios en los pa#ses centrales% ya 'ue las p1rdidas en la
demanda potencial de"en contrarrestarse con la incorporacin de cual'uier nuevo mercado
'ue e(ista en cual'uier lugar del mundo ,sto es particularmente importante en el per#odo
transicional de reestructuracin% cuando los sueldos de"en mantenerse al nivel ms "a$o
posi"le para incrementar los "eneficios y atraer la inversin% a la ve& 'ue la demanda se
mantiene lo suficientemente alta como para $ustificar nuevas inversiones
EE
Aernand Mraudel% Capitalisme et civilisation materielle .0ar#s% 6rmand Colin% :;<;/ Immanuel Jallerstein The (odern 0orld
System .Nueva GorN% 6cademic
,l proceso de internacionali&acin ofrece posi"ilidades a la e(pansin dinmica 'ue podr#an
"eneficiar sustancialmente al sistema capitalista 0ero a su ve& podr#a suponer pro"lemas de
carcter fundamental a las unidades individuales de dicho sistema% tanto si se trata de empresas
como de pa#ses% 'ue se enfrentan a una nueva y ms dura competencia por parte de los nuevos
actores 'ue se van incorporando al sistema y 'ue aprenden rpidamente el carcter despiadado
del $uego Cste ha sido el caso de los ,stados Unidos% 'ue ha perdido gran parte de su
participacin en el mercado% tanto en el local como en el internacional% frente a Qapn y los
pa#ses de reciente industriali&acin Dada la interdependencia de los procesos econmicos y las
pol#ticas nacionales% el proceso de internacionali&acin prepara el terreno para futuras crisis de
gran envergadura: por un lado% cual'uier descenso significativo tiene una inmediata repercusin
a nivel mundial% y de este modo se amplifica@ pero por otro lado% la competencia provoca una
amena&a de proteccionismo 'ue podr#a destruir la "ase misma del sistema Un sistema en el
cual los intereses de la totalidad no sean necesariamente los intereses de cada unidad
competitiva en cada momento en el tiempo% podr#a volverse cada ve& ms per$udicial Cuando
el proceso *creativo-destructivo+
E>
tiene lugar a nivel internacional% la me&cla de intereses
nacionales con estrategias competitivas se vuelve e(plosiva
!a su"yugacin del tra"a$o por parte del capital% el despla&amiento del ,stado hacia las
funciones de dominacin-acumulacin de su intervencin en la econom#a y la sociedad y la
internacionali&acin del sistema capitalista para formar una unidad interdependiente a nivel
mundial% funcionando en tiempo real son las tres dimensiones fundamentales del proceso de
reestructuracin 'ue ha dado origen a un nuevo modelo de capitalismo% tan diferente del
modelo Neynesiano del per#odo :;E>-<>% como 1ste lo era del capitalismo al estilo laisse1-
faire
56
.
,stos tres procesos se hayan presentes en las recientes pol#ticas econmicas de una mayor#a de
pa#ses% pero su importancia relativa puede variar considera"lemente dependiendo de la historia%
instituciones% dinmica social y lugar en la econom#a mundial de cada uno de estos pa#ses 6s#%
el Reino Unido ha puesto 1nfasis en la dominacin de la fuer&a de tra"a$o como el grito de
guerra del go"ierno de Thatcher !os ,stados Unidos han hecho del surgimiento del nuevo
*,stado militari&ado+% "asado en el desarrollo de la alta tecnolog#a% la pie&a clave de su
recuperacin econmica Qapn se ha ahorrado gran parte del sufrimiento producido por el
proceso de reestructuracin% su"i1ndose a la cresta de la ola de la internacionali&acin )in
em"argo% y como el sistema capitalista constituye un sistema mundial en cuanto al proceso de
produccin .si "ien no lo es en a"soluto en cuanto a las sociedades/% las diferentes dimensiones
del proceso de reestructuracin estn interconectadas a trav1s de las diferentes regiones de la
econom#a internacional
0or otro lado% la prctica real de la reestructuracin est llena de contradicciones No solamente
sociales% sino tam"i1n econmicas 0or e$emplo% en el caso de la administracin Reagan en los
,stados Unidos% el espectacular desarrollo de la defensa% com"inado con una reforma fiscal
regresiva y con la inha"ilidad pol#tica de desmantelar la seguridad social% condu$eron al mayor
d1ficit presupuestario en la historia de ese pa#s% "a$o la administracin ms comprometida al
conservadurismo fiscal ,l d1ficit presupuestario fue financiado en gran medida por capital
e(tran$ero% atra#do por los altos tipos de inter1s% 'ue a su ve& elevaron los tipos de cam"io del
dlar ,sto% sumado a un descenso en la competitividad de la fa"ricacin americana% tuvo como
resultado un catastrfico d1ficit comercial 'ue de"ilit la econom#a ,sta serie gemela de mega-
d1ficits ha deteriorado en gran medida los "eneficios de la reestructuracin para el capitalismo
americano% y es muy posi"le 'ue condu&can a una serie de medidas de austeridad en el per#odo
:;B;-;: 'ue pueden provocar una recesin a nivel mundial )i "ien nuestra intencin a'u# va
ms all de la prediccin econmica% 'ueremos enfati&ar 'ue el proceso de reestructuracin no
se haya en a"soluto e(ento de contradicciones 2ientras la austeridad fiscal era indispensa"le
para el nuevo modelo% tal como fue e(presado por los defensores de la econom#a de la oferta%
no pod#a de hecho ponerse en prctica por la imposi"ilidad de controlar el apoyo pol#tico para
las medidas ms e(tremas 'ue tra#a consigo la reestructuracin !a e$ecucin artificial del mo-
delo .so"re la "ase de gastos militares financiados por la deuda% una pol#tica 'ue hemos
E>
0or *destruccin creativa+ del capitalismo me refiero% por supuesto% a la idea propuesta por )chumpeter en su >usiness Cycles.
denominado *Neynesianismo pervertido+/
EF
podr#a conducir a su ca#da o "ien a su agudi&acin%
por medio de medidas de austeridad refor&adas 'ue conducir#an a una nueva crisis )in
em"argo% y a pesar de estas tendencias contradictorias% ha surgido un nuevo modelo de
capitalismo 'ue podr so"revivir a las pr(imas crisis Una de las ra&ones 'ue nos hacen creer
en su posi"le dura"ilidad% seg7n nuestra hiptesis% es la de ha"er incluido en su e(pansin el
modo informacional de desarrollo 'ue esta"a a punto de nacer en un proceso de simultaneidad
histrica ,s la interaccin y la articulacin entre el modo informacional de desarrollo y la
reestructuracin del capitalismo% la 'ue crea el marco en el cual se forma la dinmica de nuestra
sociedad y nuestro espacio
La articulacin entre el modo informacional de desarrollo y la reestructuracin del
capitalismo: la redefinicin del paradigma tecno-econmico
!a coincidencia histrica de la reestructuracin del capitalismo y el ascenso del modo
informacional de desarrollo% cre una convergencia estructural 'ue ha conducido a la formacin
de un paradigma tecno-econmico espec#fico 'ue se encuentra en la ra#& misma de nuestra
dinmica social De"ido a 'ue las personas 'ue toman las decisiones pol#ticas y organi&ativas
estn interesadas principalmente en perpetuar los intereses 'ue representan y por lo tanto
preocupados por el proceso de reestructuracin% es "a$o la dominacin de dicho proceso cuando
se ha dado la fusin ,n cual'uier caso% los dos componentes del paradigma tan slo son
distingui"les anal#ticamente% ya 'ue% mientras el informacionalismo ha sido ya definitivamente
moldeado por el proceso de reestructuracin% 1sta podr#a ha"erse llevado a t1rmino% incluso sin
contradicciones% sin 'ue se desatara el potencial tecnolgico y organi&ativo del
informacionalismo
Dada la comple$idad del proceso de articulacin% voy a diferenciar entre las dos dimensiones
'ue componen el modo informacional de desarrollo: la tecnolgica y la organi1ativa. 6m"as
han sido fundamentales al permitir el surgimiento de una nueva forma de capitalismo 'ue% a
cam"io% ha estimulado y apoyado la revolucin tecnolgica y ha adoptado nuevas formas
organi&ativas
!as nuevas tecnologAas de la informacin han sido decisivas para la reali&acin de los tres
procesos fundamentales en la reestructuracin capitalista
.:/ Incremento de los niveles de beneficios de diversas maneras:
.a/ 6umentando la productividad gracias a la introduccin de m'uinas de "ase micro-
electrnica 'ue transforman el proceso de produccin
."/ 0osi"ilitando la descentrali&acin de la produccin% as# como la separacin espacial de
las diferentes unidades 'ue constituyen la empresa% mientras se reintegra la produccin y la
administracin al nivel de la empresa con el uso de las telecomunicaciones y sistemas
fle(i"les de produccin
.c/ 0ermitiendo a la administracin automati&ar estos procesos empleando fuer&a de tra"a$o
de un nivel de costo suficientemente alto y un nivel de cualificacin lo suficientemente "a$o
como para convertir la automati&acin en algo tan renta"le como facti"le ,stos tra"a$os
resultaron ser a'uellos concentrados en f"ricas a gran escala 'ue se ha"#an convertido en
los "aluartes de los sindicatos y de la fuer&a de tra"a$o me$or pagada durante la era
industrial
.d/ )ituar al capital en una posicin venta$osa con relacin al tra"a$o !a automati&acin%
las condiciones fle(i"les de fa"ricacin y las nuevas tecnolog#as del transporte proveen a la
administracin de una variedad de opciones 'ue de"ilitan considera"lemente la postura de
negociacin de los sindicatos )i los sindicatos llegaran a insistir en el mantenimiento o
me$ora de sus niveles salariales y de "eneficios% la empresa tendr#a la posi"ilidad de
automati&arse o "ien de mudarse a otro lugar% o am"as% sin necesidad de perder sus
EF
E<
Per nuestro anlisis de *Reaganomics+ en 2artin Camoy y 2anuel Castells% *6fter the CrisisW+ en 0orld Policy :ournal'
mayo :;BE
cone(iones con el mercado o con la red de produccin De este modo% tanto si utili&a la
automati&acin para sustituir la mano de o"ra como si o"tiene concesiones amena&ando con
automati&arse o cam"iar las empresas de lugar% el capital se sirve de las nuevas tecnolog#as
para li"erarse de los l#mites impuestos por las organi&aciones la"orales
.D/ !as nuevas tecnolog#as constituyen tam"i1n un poderoso instrumento para ponderar
las funciones de dominacin y acumulacin de la intervencin estatal ,sto se da
fundamentalmente en dos niveles:
.a/ 0or un lado% el rpido cam"io tecnolgico vuelve o"soleto el actual sistema
armament#stico sentando las "ases para la e(pansin del *,stado militari&ado+ en un
am"iente pol#tico caracteri&ado por la e(istencia de estados en lucha por la supremac#a
pol#tica y 'ue se hallan por lo tanto involucrados en una carrera armamentista 'ue slo
puede mantenerse con el apoyo de los recursos estatales
."/ 0or otro lado% el papel estrat1gico $ugado por la alta tecnolog#a en el desarrollo
econmico lleva al ,stado a concentrarse en proveer las infraestructuras necesarias%
minimi&ando su papel en las pol#ticas de redistri"ucin
.=/ ,l proceso de internacionali1acin de la economAa no podr#a darse $ams sin los
espectaculares avances en las tecnolog#as de la informacin 6vances en telecomunicaciones%
fa"ricacin fle(i"le 'ue permite simultneamente la estandari&acin y la fa"ricacin a la
medida del consumidor% as# como nuevas tecnolog#as de la informacin 'ue surgen de la
utili&acin de los ordenadores y de los nuevos materiales% han creado la infraestructura material
para la econom#a mundial% del mismo modo 'ue la construccin de la red de ferrocarriles sent
las "ases para la formacin de los mercados nacionales durante el siglo (i( 6dems% los
efectos econmicos de las nuevas tecnolog#as son tam"i1n cruciales para la formacin de una
econom#a internacional )us efectos ahora en proceso% condicionan la competitividad
internacional de pa#ses y empresas )us efectos so"re los nuevos productos crean nuevos
mercados dentro de los cuales se li"ran las ms duras "atallas de competencia% con los nuevos
agentes econmicos tratando de 'uemar etapas en el proceso de desarrollo controlando los
actuales mercados de alta tecnolog#a por medio de espectaculares esfuer&os de desarrollo
nacional !a nueva divisin tecnolgica de la fuer&a de tra"a$o es una de las l#neas fundamenta-
les de divisin en el orden econmico internacional en ascenso
!os componentes organi1ativos del modo informacional de desarrollo son tam"i1n factores
fundamentales en el proceso de reestructuracin 0odemos distinguir tres caracter#sticas
organi&ativas fundamentales del informacionalismo% afectando cada una de ellas a las tres
dimensiones del proceso de reestructuracin
.:/ Lay una creciente concentracin de los procesos de generacin de conocimiento y
de toma de decisiones en organi1aciones de alto nivel dentro de las cuales se concentran tanto
la informacin como la capacidad de procesarla ,l mundo informacional est constituido por
una estructura funcional altamente $erar'ui&ada dentro de la cual centros cada ve& ms
recluidos llevan hasta las 7ltimas consecuencias la divisin histrica entre el tra"a$o manual y
el intelectual Dado el papel estrat1gico del control de la informacin y del conocimiento en la
productividad y la renta"ilidad% estos centros nucleares de las organi&aciones empresariales
constituyen los 7nicos componentes verdaderamente indispensa"les del sistema% siendo casi
todo el resto del tra"a$o% y por lo tanto de los tra"a$adores% potenciales candidatos para la
automati&acin desde un punto de vista estrictamente funcional Lasta donde haya de llegar
esta tendencia hacia la automati&acin generali&ada es otra cuestin% y depende de la dinmica
de los mercados de tra"a$o y la organi&acin social
,sta concentracin del poder de informacin en segmentos determinados de la estructura
empresarial favorece en gran medida las posi"ilidades del proceso de reestructuracin en las
tres dimensiones presentadas:
.a/ !a fuer&a de tra"a$o productiva puede reducirse a su componente esencial% reduciendo
as# el poder o"$etivo de negociacin de una gran masa de fuer&a de tra"a$o funcional-mente
prescindi"le
."/ ,l ascenso de la tecnocracia dentro del ,stado despla&a las tradicionales funciones
integrales de una "urocracia pol#ticamente determinada% esta"leciendo una estrecha
cone(in entre los altos niveles del ,stado y el mundo empresarial mediante el papel
intermediario del establishment cient#fico ,l ascenso la meritocracia% por utili&ar el
concepto adelantado por Daniel Mell% esta"lece nuevos principios de legitimidad en el
,stado% separndolo as# de los controles y grupos representados por una diversidad de
intereses sociales
.c/ 6 medida 'ue el intercam"io de tecnolog#a se vuelve clave para la competencia en la
econom#a internacional% este proceso 'ueda controlado por los detentores del conocimiento
en los centros de las organi&aciones cient#ficas y empresariales dominantes De ello se
deduce 'ue el cumplimiento efectivo del proceso de internacionali&a-cin re'uiere acceso a
dichos centros de sa"er% descartando la adopcin de una postura aislacionista% 'ue tan slo
conducir#a a 'ue las empresas y econom#as 'ue la mantienen se vuelvan tecnolgicamente
o"soletas
.D/ !a segunda caracter#stica fundamental del informacionalismo es la concerniente a la
fle-ibilidad del sistema y de las relaciones entre sus diferentes unidades% ya 'ue la fle(i"ilidad
constituye tanto un re'uisito como una posi"ilidad ofrecida por las nuevas tecnolog#as de la
informacin
E<
!a fle(i"ilidad act7a poderosamente para facilitar el proceso de reestructuracin
de las siguientes maneras:
.a/ Cam"ia las relaciones entre el capital y el tra"a$o% transformando el estatus
potencialmente permanente y protegido del tra"a$ador en un arreglo fle(i"le adoptado
generalmente a la conveniencia momentnea de la administracin 6s#% los tra"a$adores
temporales% los tra"a$os a tiempo parcial% el tra"a$o en casa% horarios fle(i"les% posiciones
indefinidas en la estructura empresarial% cam"ios de tareas% salarios varia"les y "eneficios
de acuerdo a los resultados la"orales% etc% constituyen una serie de recursos creativos por
parte de la administracin 'ue% si "ien incrementan en gran medida la fle(i"ilidad y por
tanto la productividad de una determinada empresa% minan el estatus colectivo de la fuer&a
del tra"a$o en relacin con el capital
."/ ,n la reestructuracin del ,stado% la fle(i"ilidad organi&ativa contri"uye a la formacin
de asociaciones p7"lico-privadas y al desdi"u$amiento de las distinciones entre las esferas
p7"lica y privada 6lgunos segmentos del ,stado del "ienestar estn siendo trasladados al
sector privado% se est dando ca"ida a las grandes empresas en el dise9o de la pol#tica p7-
"lica% y una selectiva interpenetracin del ,stado y el capital est contri"uyendo a reducir
la autonom#a del mismo% en la l#nea de la *recapitali&acin+ del ,stado% caracter#stica del
proceso de reestructuracin
EB
."/ Lan provisto el modelo para la constitucin del nuevo ,stado militari&ado% como
discutiremos en el cap#tulo F% so"re la "ase de la interaccin entre diversas agencias
gu"ernamentales especiali&adas% la industria de la defensa% las empresas de alta tecnolog#a
y el establishment cient#fico
.c/ )on la frmula organi&ativa utili&ada por algunas de las principales empresas
multinacionales 'ue han esta"lecido una serie de alian&as estrat1gicas varia"les para
competir en la econom#a internacional
>D
Contrariamente a la tendencia del modelo
industrial de desarrollo hacia una concentracin oligopol#stica% en la era informacional las
grandes empresas esta"lecen alian&as espec#ficas entre productos% procesos y mercados
determinados: estas alian&as var#an de acuerdo con el tiempo y el espacio y tienen como
resultado una geometr#a varia"le de estrategias empresariales 'ue siguen la lgica de las
m7ltiples redes en las 'ue estn incluidas en lugar de la $erar'u#a monol#tica de los
conglomerados imperiales
!as redes so"re la "ase de las nuevas tecnolog#as de la informacin% proveen la "ase
organi&ativa para la transformacin de relaciones de produccin de "ase social y espacial en
flu$os de informacin y de poder 'ue articulan el nuevo y fle(i"le sistema de produccin y
administracin !a reestructuracin del capitalismo ha utili&ado el potencial adaptativo de las
redes organi&ativas para de$ar espacio a su energ#a *creativo-destructiva+% hasta ahora
constre9ida por las ataduras sociales y pol#ticas impuestas so"re ella por una sociedad a7n
rehacia a no ser ms 'ue un art#culo de consumo ,l esp#ritu li"ertario del capitalismo se
encontr por fin en un am"iente propicio en la 7ltima frontera donde las redes organi&ativas y
los flu$os de informacin disuelven los lugares y suplantan a las sociedades ,l in-
formacionalismo y el capitalismo se han fundido histricamente en un proceso de
reestructuracin tecno-econmica cuyas consecuencias sociales perdurarn mucho ms 'ue los
eventos sociales y las circunstancias pol#ticas 'ue provocaron las decisiones conducentes a su
desarrollo en los a9os ochenta
De esta s#ntesis histrica% han surgido nuevas formas sociales y procesos espaciales 2i
investigacin e(plorar el territorio as# constituido Nos conducir a un nuevo mundo hecho de
las contradicciones de nuestro pasado y las promesas de nuestro futuro a trav1s de los
conflictos de nuestro presente
>:
Como prue"a del papel fundamental de las redes de informacin en la econom#a informal% ver 0ortes% Castells y Menton% The
Informal "conomy.
>D
Per 0eter )chul&e% *)hifts in the Jorld ,conomy and the Restructuring of ,conomic )ectors: Increasing Competition and
)trategic 6lliances in Information Technologies+ .MerNeley% Universidad de California% Instituto de ,studios Internacionales
:;B</