Septiembre de 2013 1 Importancia reas de Descanso Los caminos se construyen para el propsito de trasladarse y su funcin principal es habilitar el movimiento de las personas y vehculos.
Desde el punto de vista de un conductor, no es posible viajar constantemente, pues es necesario detenerse ocasionalmente a descansar.
En la actualidad, las reas de descanso en las carreteras constituyen adems una medida de seguridad, especialmente en viajes muy largos. Adems, le permiten al conductor: Hacer paradas sanitarias Descansar Detenerse a tomar alimentos Recargar combustible Revisar las condiciones de los vehculos Obtener informacin adicional de la localidad que le permita continuar y disfrutar su viaje. 2 En los caminos del Imperio Romano, existan lugares de alojamiento y establos a intervalos de 60 o 70 km. En la ruta de la seda, la cual conectaba Europa con el Este de Asia, se establecieron espacios para el intercambio comercial entre viajeros y residentes, especialmente en lugares de descanso como los oasis. 3 Durante 2012, en la Red del Fondo Nacional de Infraestructura (FNI) se registraron 15,711 accidentes, de los cuales 10,761 (68%) fueron atribuibles a los usuarios. Importancia reas de Descanso Otros 4,950 32% Usuario 10,761 68% Accidentes por atribucin Usuario: atribuibles directamente al conductor (falta de concentracin, habilidad de conduccin y condiciones del vehculo, exceso de velocidad). Otros: condiciones de la infraestructura carretera, de tipo casual y/o repentino. Fuente: Anuario Estadstico de Siniestralidad 2012, CAPUFE Factores de riesgo que influyen en la participacin en las colisiones:
Cansancio Manejar en la oscuridad Factores propios del vehculo, tales como fallas de los frenos, la maniobrabilidad y el mantenimiento Falta de visibilidad debida a factores ambientales que dificultan la deteccin de vehculos Velocidad inadecuada o excesiva Ingestin de alcohol, medicamentos o drogas recreativas Defectos del diseo, trazado y mantenimiento de los caminos, que tambin pueden dar lugar a un comportamiento riesgoso por parte de los usuarios Fuente: Informe Mundial sobre Prevencin de los traumatismos causados por el trnsito 2004, Organizacin Mundial de la Salud 4 Importancia reas de Descanso Factores que predisponen a un conductor a la fatiga Fuente: Informe Mundial sobre Prevencin de los traumatismos causados por el trnsito 2004, Organizacin Mundial de la Salud Conductores con riesgo de fatiga Factores temporales de fatiga Factores ambientales de fatiga Factores relacionados con el sueo Conducir habiendo descansado y dormido poco Conductores jvenes (menores de 25 aos) Conductores de ms de 50 aos Hombres Empleados que cumplen guardias Personas que manejan por razones de trabajo Personas con trastornos mdicos (como la narcolepsia) Despus de haber consumido alcohol Transcurri mucho tiempo desde que comenz el viaje Conductores somnolientos por la tarde Ms de 16 horas de vigilia antes de un viaje Larga jornada de trabajo previa al viaje Conducir entre las 2 y las 5 de la madrugada Guardias irregulares previas al viaje Conducir despus de varias guardias nocturnas sucesivas Conducir apremiado por el tiempo
Largos tramos al volante Caminos montonos Grandes vas troncales Exigencias inesperadas, averas, etc. Conducir en zonas remotas y sin relieve Condiciones meteorolgicas extremas Conducir por caminos poco conocidos Conducir con dficit de sueo Conducir habiendo dormido mal Conducir en el horario en que se suele dormir Conducir cuando se padecen trastornos del sueo Conductores propensos al cabeceo Sin duda es importante el mejoramiento de las condiciones de la infraestructura carretera, sin embargo tambin es importante que dicha infraestructura este prevista de servicios integrales de alta calidad, pues en la actualidad tales servicios, en la mayora de los casos, existen en forma rudimentaria, antihiginica y desordenada lo cual provoca un funcionamiento ineficiente, que afecta incluso la operatividad de las autopistas, como vas rpidas y directas de comunicacin.
En este sentido la zona federal conocida como derecho de va, es aprovechada de manera irregular a travs de accesos clandestinos de comunicacin a locales o paradores irregulares que no estn sujetos a ningn marco legal, incumpliendo con las especificaciones tcnicas fijadas por la SCT, constituyendo un riesgo de momento para los conductores, debido a la entrada y salida intempestiva de vehculos pequeos y de carga.
5 Importancia reas de Descanso 6 209 271 18 58 165 275 0 50 100 150 200 250 300 Comparativo Tasa de Motorizacin Pases BRICS y Mxico Brasil Rusia India China Sudfrica Mxico Mxico es un pas que cuenta con una gran extensin territorial (1,964,375 km 2 ). El grado de motorizacin del pas, es decir la cantidad de automviles por habitante, es alto con respecto de otros pases que tienen caractersticas similares. Lo anterior genera una demanda significativa por el transporte terrestre por carreteras, as como por los Servicios Conexos de las mismas. La importancia del transporte de carga y de pasajeros es grande, ya que dicho rubro representa alrededor del 5.0% de PIB 2012.
1. Demanda de Servicios Nota: vehculos por cada mil habitantes. Fuente: Banco Mundial En Amrica Latina En Mxico hay 275 vehculos por cada 1,000 habitantes, mientras que para Amrica Latina son 186.
Mxico se encuentra 47% por arriba del promedio de la regin en trminos del nmero de vehculos por cada mil habitantes. * BRICS: Brasil, Rusia, la India, China y Sudafrica 7 2. Oferta de Infraestructura Densidad de caminos En comparacin con Estados Unidos tenemos una baja densidad de caminos, ya que mientras el vecino pas del norte cuenta con 66.57 km de carreteras por cada 1,000 km cuadrados, nosotros slo contamos con 18.93 km. Por ello, el desarrollo de infraestructura carretera en Mxico contina siendo un reto. De la red de carreteras que conecta el pas, destaca en particular el Fondo Nacional de Infraestructura con un total de 4,063 kilmetros (3,576 estn en operacin y 487 en construccin), as como otros tramos carreteros concesionados a Banobras por 212 kilmetros, haciendo un gran total de 4,275 kilmetros. Aforo Total Vehicular 2012: 338,419,006 Fuente: Banco Mundial Fuente: Banobras 8 3. Servicios Conexos El principal factor que contribuye a aumentar el flujo en carreteras es la calidad de los servicios, como son la sealizacin, longitud adecuada de los tramos, una pavimentacin ptima, un costo de peaje accesible, seguridad y paradores con soporte y servicios integrales de alta calidad. Los paradores son lugares para escalas bajo un modelo de servicios integrales: gasolineras, restaurantes, sanitarios, tiendas de conveniencia, hoteles, cajeros automticos, estacionamientos, talleres mecnicos, entre otros. Servicios Conexos
Son aquellas actividades que complementan al transporte tales como sanitarios, estaciones de servicios, telfonos pblicos, tiendas de conveniencia, hoteles, mapas, botes de basura y buzn de sugerencias.
Parador Integral , Carretera Mxico-Puebla Km 98+550 Se prevn dos tipos de paradores en funcin del flujo vehicular, las necesidades del usuario, el espacio disponible y la cercana con centros urbanos. Modelo de Explotacin reas de Descanso Paradas cortas (rest stops) La mayora de los usuarios son automovilistas y pasajeros. Se ofrecen servicios bsicos y reas de descanso Plazas de Servicio Las paradas son ms largas Los servicios estn dirigidos a usuarios automovilistas, transporte de pasajeros y de carga La gama de servicios es ms amplia Principalmente en zonas urbanas o semiurbanas 3. Servicios Conexos Mxico - Acapulco (Ramal La Pera- Cuautla) Mxico Quertaro -Irapuato Rutas Corredores Tursticos Rutas Corredores Comerciales Adicional al tipo de usuarios, los servicios a ofrecer se deben focalizar en funcin del tipo de ruta, de acuerdo con la siguiente clasificacin: La creacin de paraderos podra combinar elementos de ambos tipos de ruta 10 4. Generalidades y Normatividad Segn la Fracc. VIII, Art. 2 del Reglamento para el Aprovechamiento del Derecho de Va de las Carreteras Federales y Zonas Aledaas. Parador: son instalaciones y construcciones adyacentes al derecho de va de una carretera federal en las que se presten los siguientes servicios: alojamiento, alimentacin, servicios sanitarios, servicios a vehculos y comunicaciones.
Aunado a ello el Art. 24 del mismo Reglamentos seala, que Los titulares de concesiones de carreteras podrn, por s o a travs de las personas que designen, construir y operar paradores, previa autorizacin de la Secretara. Para que la dependencia pueda autorizar a terceros la construccin de accesos para paradores en carreteras concesionadas, se requerir la conformidad del titular de la concesin.
Normatividad Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, Art. 2, fraccin IV y Art. 8, fraccin VII
Reglamento para el Aprovechamiento del Derecho de va en Carreteras Federales y Zonas Aledaas
11 Requisitos que debe cubrir el interesado: superficie, caractersticas geolgicas y geotcnicas del subsuelo en donde ser ubicado el parador; carriles de aceleracin y desaceleracin; garantizar el suministro suficiente y de calidad de agua potable y electricidad; distribucin funcional y confortable, entre otros. Permiso previo otorgado por la Secretara para el establecimiento de paradores Una vez que cumpla con todos los requisitos de la Secretara, deber solicitar opinin del Concesionario. Servicios mnimos: Estacin de servicio de gasolina y disel; taller mecnico de emergencia; restaurante; tienda de conveniencia; sanitarios; telfonos de larga distancia; primeros auxilios; estacionamiento; base para la Polica Federal de Caminos; base para el auxilio vial y turstico (ngeles Verdes); Cuando sea conveniente, deber incluir, adems, motel y dormitorios y regaderas para operadores. 4. Generalidades y normatividad 12 5. Criterios Los paradores estarn ubicados entre las ciudades y centros tursticos o a la entrada de ciudades y pueblos de pequeo tamao, que carezcan de infraestructura de apoyo para el turismo carretero.
Se definen 2 parmetros fundamentales a nivel macro-anlisis que determinan la zonificacin del parador:
Descanso y Espaciamiento La distancia mnima recomendable para que el conductor descanse, coma y cargue gasolina ser al equivalente a 1 hora de manejo u 80 km entre parador y parador.
Atractivo del lugar El lugar puede tener un atractivo natural propio por su vegetacin, fauna, vista panormica, entre otros.
13 5. Criterios La combinacin de ambos factores puede influir en mayor densidad de paradores, lo que nos llevara a:
Distancia mnima de 50 km. Distancia mnima de 25 km. Siempre y cuando exista un mayor aforo y un probado xito de los paradores contiguos.
A estos dos parmetros fundamentales se podrn agregar otros que pueden influir en la ubicacin de los paradores.
Criterios adicionales para la ubicacin de los paradores:
Poblaciones cercanas Derecho de va Intersecciones Caractersticas del subsuelo
Suministro de agua Suministro de electricidad Telecomunicaciones Servicios complementarios
14 6. Servicios Complementarios Algunos de los servicios complementarios que podrn ser ofrecidos en los paradores se enlistan a continuacin: Tienda de Conveniencia Sanitarios Taller Mecnico rea de Descanso Motel Triler Park Primeros Auxilios Oficinas Administrativas Larga Distancia Radio de Emergencia Cajero Automtico Juegos Infantiles Internet Con ellos, se garantiza que los Servicios Conexos cubran de manera suficiente las necesidades que presentan los usuarios de las carreteras. 15 7. Ejemplos de Paradores La Red de Autopistas del Fondo Nacional de Infraestructura cuenta actualmente con 60 paradores integrales y 134 estaciones de servicio. En Mxico se cuenta con paradores que cubren las necesidades de los usuarios. Ejemplo de ellos son los que se describen a continuacin: Parador El Potosino: ubicado en Libramiento Oriente de San Luis Potos, en el km. 11+364. Parador Turstico Xaman Ek a 3 kilmetros de la zona arqueolgica de Ek Balam. 16 7. Ejemplos de Paradores Carco (en construccin) Ubicado en el km. 83+600 y 95+700, del Tramo Carretero Guadalajara Colima, contar con estacionamientos, incluyendo carga pesada, estacin de servicio, servicios sanitarios, y servicios comerciales.
EUA: Existen dos principales tipos de reas de descanso en EUA: SRA (Safety Rest Areas): construidas como parte del sistema interestatal de autopistas, con el propsito de brindar a los viajeros servicios sanitarios, agua potable, campos, telfonos pblicos, y reas para tomar alimentos, as como informacin de la localidad. No se permiten negocios, pero le permiten a los viajeros descansar, tomar alimentos y disfrutar el paisaje. Paradores para trailers y automviles (truck stops o travel centers): las cuales se caracterizan por su perfil comercial donde se brinda a conductores de camiones de carga y automovilistas servicios de gasolineras, estacionamiento, descanso, comida rpida, tiendas de conveniencia, regaderas, salas de entretenimiento, entre otros. 17 reas de Descanso y Paradores en el mundo rea de descanso tpica: cuenta con servicios de estacionamiento, sanitarios, rea de esparcimiento, informacin,, entre otros. IOWA 80, reconocido como el parador de camiones ms grande del mundo, abierto las 24 hrs, brinda una amplia gama de servicios bsicos y complementarios: estacionamiento, sanitarios, telfonos, gasolinera, regaderas, restaurante y mquinas expendedoras, accesorios para camiones, salas de entretenimiento, oficinas de mensajera, tiendas de regalos, cajeros automticos, fotocopiadoras, taller de servicio a camiones, internet, esttica, quiroprcticos y dentista. Japn: Los michinoekis son paradores en las carreteras de Japn que combinan la infraestructura de un rea de descanso tpica con servicios conexos de las comunidades aledaas, as como servicios pblicos tanto para los visitantes como para los residentes (servicios de salud, educacin y entrenamiento, etc.). Las oportunidades de negocios estn abiertas tanto a empresas y corporativos como a MIPYMES locales
18 reas de Descanso y Paradores en el mundo Parador Kirara Taki , Izumo, Prefectura de Shimane, Japn Michi no Eki Tomiura Biwa Kurabu Unin Europea: Las carreteras constituyen el corazn de la economa europea: 72% del transporte terrestre de mercancas en el territorio se realiza a travs de las autopistas, y durante la ltima dcada se experiment un incremento considerable del uso de automviles. Existe un creciente inters por parte de los gobiernos de los pases miembros para garantizar que las reas de descanso y paradores de camiones sean seguros y de alta calidad, estableciendo estndares de servicio y seguridad en: Sealamientos, barreras, rejas, visibilidad, circuito cerrado de TV, control de entradas de peatones y vehculos, vigilancia, procedimientos ante incidentes, alarmas, etc. Disponibilidad y funcionamiento de sanitarios y regaderas, disponibilidad de botes de basura, limpieza, seguridad para el peatn, servicio de comida disponible y de calidad, disponibilidad de gasolineras, servicio de fotocopiado, mquinas expendedoras, internet, lavandera, venta de refacciones, electricidad, entretenimiento, etc.
19 reas de Descanso y Paradores en el mundo 20 reas de Descanso y Paradores en el mundo En el ao 2010 la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas proclam el periodo 2011-2020 Decenio de Accin para la Seguridad Vial, con el objeto de estabilizar y reducir las cifras previstas de vctimas mortales en accidentes de trnsito en todo el mundo.
Desde el 6 de junio de 2011, con la publicacin en el DOF de la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020, Mxico ha promovido una serie de programas o polticas en materia de Seguridad Vial y prevencin de accidentes, con la finalidad de originar acciones concretas para disminuir en un 50% el ndice de mortalidad y al mximo posible las lesiones y discapacidades por accidentes de trnsito en el territorio nacional.
21 8. Conclusiones Conforme se incrementa el aforo en un camino, la seguridad vial se ve afectada si los conductores no cuentan con reas que les permitan estacionarse de forma segura, ya sea para descansar, recargar combustible, alimentarse o para arreglar algn desperfecto en el vehculo Por ello es importante la conceptualizacin del Programa Maestro de Desarrollo del Derecho de Va como una unidad de negocio dentro del cual se tenga una mayor funcionalidad y seguridad en las autopistas mexicanas, ms desplazamiento carretero, mayor aforo en autopistas y mayor demanda de servicios de calidad. Las reas de descanso o paradores, adems de ser necesarios para los conductores, proveen de oportunidades de fuente de enriquecimiento de las economas locales mediante la creacin de empleos, la venta de productos regionales y la promocin de atractivos tursticos de las poblaciones cercanas. Estos proyectos generarn un espacio abierto tanto para la comunidad, como para el viajero, permitiendo la entrega de informacin, la promocin del patrimonio y de los recursos y atractivos de los territorios en los cuales se encuentran emplazados En este sentido, las reas de descanso permitirn a los usuarios reposar de forma segura, combatiendo el factor fatiga lo cual sin duda redundar en una disminucin en el ndice de siniestralidad actual.
As pues las reas de descanso, no slo representan una oportunidad para diversificar la captacin de ingresos, o crear fuentes de empleo y difusin de las zonas, representan una estrategia para combatir el riesgo de accidentes, concediendo a los conductores la oportunidad de valorar los factores de riesgo antes de continuar el trayecto hacia su destino.