La Evaluacin de los daos es la recopilacin y anlisis de informacin pertinente a las emergencias y los desastres, con

la cual aquellos responsables de las decisiones, comienzan a traer orden al caos resultante y a responder los
interrogantes inicialmente planteados.
Objetivo General
Identificar y registrar de forma cuantitativa y cualitativa la extensin, gravedad y localizacin de los efectos de un evento
adverso y las probables consecuencias colaterales asociadas a este, para facilitar la toma de decisiones en todos los
niveles responsables del manejo de la situacin.
Objetivos durante la Fase de Emergencia
Obtener panoramas progresivos de referencia de la situacin (inicial, intermedia y complementaria), que faciliten la
toma de decisiones en funcin del tiempo, a partir de ocurrido un evento de gran magnitud.
Facilitar la consolidacin unificada de la informacin obtenida en el terreno por parte de las instituciones y los
sectores.
Consolidar, organizar y analizar la informacin sobre afectaciones y daos ocasionados por el desastre en las reas
de salud, bienestar, infraestructura, servicios y factor econmico de la poblacin, entre otros.
Establecer el alcance territorial alcanzado por los daos y necesidades, como base para implementar las acciones de
contingencia y manejo de la situacin
reas y factores de intervencin
Area social:
Individual: Salvamento, Bsqueda y rescate, Atencin pre-hospitalaria, atencin hospitalaria, Manejo de
cadveres
Comunidad: Saneamiento ambiental, alojamiento temporal, necesidades esenciales, apoyo alimentario
Infaestructura:
Telecomunicaciones: radio, televisin, telefona
Accesibilidad y transporte: carreteras, vas frreas, fluvial, martimo, areo
Servicios Pblicos: agua potable, energa elctrica, gas, Saneamiento bsico
Edificaciones: vivienda familiar, construcciones esenciales, instalaciones de uso comunitario
Econmica:
Agropecuaria: agrcola, pecuario, pisccola, apicultura, vivienda rural, comunidad rural
Industrial y manufacturero: fabricas, PYMES, microempresas
Comercial: Bancos, turstico, comercio
General
Es la valoracin global de las circunstancias que muestra las consecuencias del evento a nivel global y sirve para definir
las acciones prioritarias y hacer el anlisis de las necesidades ms apremiantes.
Especfica o sectorial
Es la evaluacin detallada de cada uno de los sectores, se debe empezar a realizar lo ms pronto posible en
coordinacin con los comits locales y regionales de prevencin y atencin de desastres CLOPADs y CREPADs, y
sirve de base para la definicin de las medidas de rehabilitacin, recuperacin y reconstruccin.
Segn el tiempo transcurrido a partir del evento
Teniendo en cuenta la Gua de Actuacin del Alto Gobierno Frente a un Evento Crtico de Cobertura Nacional, la
evaluacin de daos se puede distribuir en tres etapas, dependiendo del tiempo transcurrido a partir de la ocurrencia de
ste. De esta forma, la evaluacin de daos se puede dividir en 3 etapas a saber:
Etapa 1 - Inicial, comprende las fases 1 y 2 de los protocolos.

Alerta - Alarma
Definicin del Evento.
Etapa 2 o Intermedia, comprende las fases 3,4 y 5 de los protocolos

Definicin de Evento Crtico
Declaratoria de Situacin de Desastre.
Definicin del Plan de accin preliminar.
Etapa 3 o Complementaria, comprende las fases 6 y 7

Definicin del Plan de Accin.
ETAPAS DE LA EDAN
De acuerdo con lo arriba mencionado, se consideran 3 etapas en la evaluacin as:
Evaluacin Inicial
La evaluacin inicial se efecta de forma inmediata a la ocurrencia del evento en el contexto local por parte de las
instituciones del CLOPAD, est orientada a definir las caractersticas del evento ocurrido, su ubicacin espacial, su
impacto, las afectaciones generales ocasionadas por este, la descripcin de su dinmica, magnitud, intensidad, posibles
eventos secundarios y riesgos asociados en relacin con: la salud, las lneas vitales, la vivienda y los edificios pblicos.
De esta forma, se podr conocer si el evento ocurrido tiene unas afectaciones de alcance Local, Regional o Nacional.
Evaluacin Intermedia
La evaluacin intermedia tiene como objetivo, identificar la informacin que de soporte para la priorizacin de las lneas
de intervencin requeridas en la atencin de la emergencia as como, las necesidades esenciales de la poblacin y los
sectores afectados durante la emergencia, la cual servir de base para la ejecucin del Plan Preliminar de Accin.
En esta fase de la evaluacin, es de vital importancia la realizacin de sobrevuelos de reconocimiento, en los que se
filme el rea afectada con el fin de identificar, entre otras cosas:
El lmite de los daos y la localizacin de las reas urbanas afectadas.
Las obstrucciones a los medios de transporte en las rutas principales hacia las reas afectadas.
Las amenazas secundarias como: prdida de agua de las represas, inundaciones, deslizamientos de tierra, dao a
plantas qumicas o incendio de un depsito de combustible, entre otros.
Este sobrevuelo, adems de alimentar la informacin que recibe el grupo de Evaluacin de Daos, permite a los
tomadores de decisiones en la Sala de Crisis, unos primeros elementos para dimensionar y direccionar la atencin de la
emergencia.
Se le debe dar vital importancia a la elaboracin a la evaluacin intermedia, teniendo en cuenta que es la informacin
base para:
Determinacin de la emergencia como Evento Crtico Nacional (desastre de cobertura nacional).
Declaratoria de situacin de desastre (regional o local) o calamidad (Nacional, Regional o Local).
La importancia en la declaratoria del desastre radica en que aquellos municipios que no figuren como afectados en esta
evaluacin, no se incluirn en la declaratoria de desastre o calamidad, y consecuentemente no podrn disponer de
recursos para su proceso de rehabilitacin y reconstruccin. A pesar del caos reinante en la zona, y las dificultades en la
obtencin de la informacin, el informe debe ser lo ms confiable y cercano a la realidad que sea posibl e, teniendo en
cuenta que ste ser la base para la elaboracin del Plan de Accin Preliminar por parte de la Sala de Crisis, y aprobado
por el Comit Nacional, y con el cual se gestionarn los recursos para la atencin de la emergencia.
Evaluacin complementaria
Tiene como objetivo definir la informacin de soporte para realizar los programas y las actividades as como, determinar
las necesidades para la rehabilitacin de las personas y los sectores segn se establecer en el Plan de Accin.
De manera complementaria a las evaluaciones anteriores, en esta etapa se deber recopilar informacin ms detallada,
con nfasis en la informacin sectorial, sobre los daos en salud y saneamiento bsico, hbitat y vivienda,
comunicaciones, accesibilidad y transporte, servicios pblicos y en el sector productivo; adicionalmente, se deben tener
en cuenta las afectaciones propias de sectores como bsqueda y rescate y orden pblico, cuyos funcionarios e
instalaciones son de vital importancia para la adecuada atencin de la emergencia.
Con los resultados obtenidos de la evaluacin complementaria, se consolidar el Plan de Accin por parte del Comit
Nacional para la PAD en interaccin con los CREPADs, CLOPADs, Sectores y atendiendo las sugerencias de la Sala de
Crisis.