Unidad 3 Regulaciones Juridicas en Los Principales Tipos de Turismo

Legislacin turstica
Unidad 3. Regulaciones tursticas en los principales tipos de turismo

Ciencias Sociales y Administrativas Administracin de empresas tursticas 1

CARRERA:
Administracin de empresas tursticas

CUATRIMESTRE:
Quinto

Programa de la asignatura:
Legislacin turstica

Clave:
110920519/ 120920519

Universidad Abierta y a Distancia de Mxico

Legislacin turstica



Presentacin de la unidad
En la presente unidad se analizarn diversas leyes que regulan los principales tipos
de turismo en nuestro pas, como son, el turismo ecolgico y su relacin con la Ley
General del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, el turismo de negocios y
los vnculos con la Ley aduanera as como con la Ley de Comercio Exterior; el
turismo de aventura y las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), en servicios tursticos.
Mismas que regulan las disposiciones y normas que indica la ley, asentando las bases
legales y de seguridad que deben cumplir los prestadores de servicios hacia sus
posibles clientes ya sean nacionales o extranjeros con la intencin de brindar servicios
de calidad y evitando conflictos legales.
Como ya lo has visto en la unidad 1 y 2, se considera indispensable contar con un
marco legal dentro de toda actividad turstica, que permita establecer orden social,
as como la plena seguridad de que se acta bajo las normas correspondientes, ya
que derivado de ello se busca normar por ejemplo algunas actividades relacionadas
con el turismo alternativo en su clasificacin como en el turismo de aventura,
ecoturismo y recreativo.
El turismo de negocios tambin deber alinearse a las normas legales establecidas
para la realizacin de actos de comercio en Mxico. Esto encaminado a que tengas
una mayor comprensin de estas actividades tursticas y su relacin con el
cumplimiento de las a las leyes vigentes que podrn intervenir en la actividad turstica
dependiendo de la normatividad existente en cada pas.

Propsitos

Al concluir el estudio de esta unidad sers capaz de:

Identificar las regulaciones jurdicas y los principales tipos del turismo
alternativo.
Conocer las leyes que pueden ser aplicables al ecoturismo, turismo de
negocios, recreativo y de aventura.
Identificar las normas oficiales mexicanas (NOM) en servicios tursticos

Competencia especfica

Analizar la normatividad que regula la operacin de los principales tipos de turismo
para identificar su aplicacin mediante un estudio de caso.

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Actividad 1. Turismo alternativo

Previo al estudio de la unidad 3, realizars una primera actividad que te permitir
identificar los principales tipos de turismo alternativo y la normatividad que regula su
operacin, el objetivo es que a partir de una reflexin al finalizar cada tema, puedas
comparar la informacin que investigaste con relacin a la presentada en esta unidad.
Para ello:

1. Investiga en diversas fuentes, los tipos de turismo alternativo que existen en
nuestro pas, posteriormente, revisa en fuentes con sustento legal, la
normatividad aplicable para regular su operacin.
2. Analiza la informacin y elabora un cuadro comparativo de los tipo de turismo
alternativo en donde integres:
Caractersticas del tipo de turismo
Principales destinos
Nombre de las dependencias que cuentan con normatividad relacionada al tipo de
turismo
Ejemplo de alguna actividad que relacione el tipo de turismo
El orden en que los enlistes ser considerado bajo los siguientes elementos:
Mayor demanda turstica
Nmero de dependencias con normatividad relacionada al tipo de turismo
Es necesario que anotes las fuentes de consulta.

3. Al finalizar, enva a la seccin tareas tu archivo al Facilitador (a) con la
nomenclatura ACT1_V1_LTU_U3_XXYZ y espera su retroalimentacin.

*Recuerda que al finalizar la unidad debers enviar nuevamente esta actividad con
base en las reflexiones que hiciste al cierre del tema 3.1, 3.3 y 3.4.

** Apyate de tu facilitador en caso de que algunos trminos no te hayan sido claros.

3.1. El Ecoturismo
El ecoturismo se entiende como una tendencia de Turismo alternativo debido a la
preferencia actualidad e los turistas, diferente al modo Turstico tradicional, con un
enfoque encaminado a la actividad turstica ecolgica en el cual lo ms importante es
la sustentabilidad, la preservacin as como la apreciacin del medio natural como
cultural dirigida a los viajantes, convirtindose en la oportunidad ms rpida y
dinmica para el crecimiento del mercado turstico a nivel internacional.
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El ecoturismo aparece a finales de la dcada de 1980, teniendo un auge importante,
ya que nace de la necesidad de los turistas y prestadores de servicio debido a la
importancia ecolgica a nivel mundial, razn por la cual se declar en el 2002, como
el ao del turismo ecolgico.
Atendiendo al estudio de esta rama encontramos que la Sociedad Internacional de
Ecoturismo, define al ecoturismo como "un viaje responsable a reas naturales que
conservan el ambiente y mejoran el bienestar de la poblacin local.
El ecoturismo se rige por siete principios primordiales que son:
Minimizar los impactos negativos, para el ambiente y para la comunidad,
que genera la actividad;
Construir respeto y conciencia ambiental y cultural;
Proporcionar experiencias positivas tanto para los visitantes como para los
anfitriones;
Proporcionar beneficios financieros directos para la conservacin;
Proporcionar beneficios financieros y fortalecer la participacin en la toma
de decisiones de la comunidad local;
Crear sensibilidad hacia el clima poltico, ambiental y social de los pases
anfitriones;
Apoyar los derechos humanos universales y las leyes laborales

Por lo tanto se debe hacer mencin que la finalidad de ecoturismo es preservar el
medio ambiente y los recursos naturales que generan con ello la visita de turistas en el
territorio nacional derivado de la actividad turstica.

3.1.1. Ley General del Equilibrio ecolgico y la Proteccin al ambiente

La Ley General del Equilibrio y la Proteccin al Ambiente (2012), tiene como
objetivo primordial la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico as como la
proteccin al ambiente en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin
ejerce su soberana y jurisdiccin misma que ser aplicada a las personas de manera
general, desde un enfoque social y pblico con el objetivo de proporcionar desarrollo
sustentable en cuestin turstica; siempre garantizando el derecho de toda persona a
vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, mediante
principios de poltica ambiental aplicable al sector turstico y nacional, la cual es
encaminada a la preservacin, restauracin y mejoramiento del medio ambiente
habitable, considerando la contaminacin del suelo, aire y agua, mismas que debern
tener un control y prevencin, mediante la aplicacin de normas.

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Razones por las cuales resulta importante estudiar los casos de utilidad pblica
mencionados por la ley entre los que se encuentran, el ordenamiento ecolgico del
territorio nacional, el establecimiento, proteccin y preservacin de las reas naturales
protegidas y de las zonas de restauracin ecolgica; la formulacin y ejecucin de
acciones de proteccin y preservacin de la biodiversidad del territorio nacional, el
establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, la formulacin y ejecucin de
acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Segn lo establece la ley en
su artculo 2.

Con la intencin de comprender lo establecido por dicha ley se considera pertinente
destacar el significado de las siguientes palabras y trminos que se establecen en el
artculo 3:

1. Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el
hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y
dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados;

2. reas naturales protegidas: son aquellas zonas del territorio nacional, en donde los
ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del
ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas.

3. Aprovechamiento sustentable: La utilizacin de los recursos naturales en forma
que se respete los ecosistemas.

4. Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de los ecosistemas terrestres,
marinos, areos que comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las
especies y de los ecosistemas.

5. Biotecnologa: Toda aplicacin tecnolgica que utilice recursos biolgicos,
organismos vivos o sus derivados.

6. Cambio climtico: Variabilidad del clima atribuido directa o indirectamente a la
actividad humana.

7. Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de
cualquier combinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico.

8. Contaminante: Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y
formas que alteren o modifiquen su composicin y condicin natural, que al
incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier
elemento natural.

9. Contingencia ambiental: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o
fenmenos naturales, que puede poner en peligro a uno o varios ecosistemas.

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10. Control: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas preventivas en relacin
a los ecosistemas.

11. Criterios ecolgicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en las leyes, para
orientar las acciones de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.

12. Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del
carcter ambiental, econmico y social que tienen como finalidad mejorar la
calidad de vida y la productividad de las personas.
13. Desequilibrio ecolgico: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre
los elementos naturales que conforman el ambiente.

14. Ecosistema: La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos
entre s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados.

15. Equilibrio ecolgico: La relacin de interdependencia entre los elementos que
conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo
del hombre y los dems seres vivos.

16. Elemento natural: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan
en un tiempo y espacio determinado sin la intervencin del hombre.

17. Emergencia ecolgica: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos
naturales que al afectar severamente a sus elementos biolgicos.

18. Emisin: Liberacin al ambiente de toda sustancia, en cualquiera de sus estados
fsicos.

19. Fauna silvestre: Las especies animales que se desarrollan libremente.

20. Flora silvestre: Las especies vegetales que se desarrollan libremente.

21. Impacto ambiental: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre
o de la naturaleza.

22. Manifestacin del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a
conocer, con base en estudios, el impacto ambiental.

23. Material gentico: Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro
tipo, que contenga unidades funcionales de herencia.

24. Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de
ellos independientemente de su estado.

25. Ordenamiento ecolgico: El instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es
regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr
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la proteccin del medio ambiente y la preservacin y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de
deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos;

26. Preservacin: El conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones
que propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales.

27. Prevencin: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el
deterioro del ambiente;

28. Proteccin: El conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y
controlar su deterioro;

29. Recursos biolgicos: Los recursos genticos, los organismos o partes de ellos, las
poblaciones, o cualquier otro componente bitico de los ecosistemas con valor o
utilidad real o potencial para el ser humano;

30. Recursos Genticos: Todo material gentico, con valor real o potencial que
provenga de origen vegetal, animal, microbiano, o de cualquier otro tipo y que
contenga unidades funcionales de la herencia, existentes en el territorio nacional y
en las zonas donde la nacin ejerce soberana y jurisdiccin;

31. Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio
del hombre;

32. Regin ecolgica: La unidad del territorio nacional que comparte caractersticas
ecolgicas comunes;

33. Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio,
transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya
calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo gener;

34. Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por
sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o
biolgico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecolgico o el
ambiente;

35. Restauracin: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y
restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los
procesos naturales;

36. Secretara: La Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca;

37. Vocacin natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o
varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecolgicos, y

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38. Educacin Ambiental: Proceso de formacin dirigido a toda la sociedad, tanto en
el mbito escolar como en el mbito extraescolar, para facilitar la percepcin
integrada del ambiente a fin de lograr conductas ms racionales a favor del
desarrollo social y del ambiente.

39. Zonificacin: El instrumento tcnico de planeacin que puede ser utilizado en el
establecimiento de las reas naturales protegidas, que permite ordenar su territorio
en funcin del grado de conservacin y representatividad de sus ecosistemas.

Lo anterior se considera parte esencial en el cuidado y proteccin del medio ambiente,
destacando la conciencia que se requiere inculcar a todos los individuos que
habitamos este mundo, para que tanto prestadores de servicios tursticos como
turistas nacionales y extranjeros en conjunto, colaboremos en el cuidado y
conservacin del medio ambiente.

3.1.2. Ecoturismo y su relacin con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente

El turismo es considerado como la mayor industria a nivel mundial, debido a que su
impacto en la sociedad a sido de gran avance para todos los pases tal es el caso de
Mxico que al paso del tiempo ha ido evolucionando desde el siglo XX, mientras que el
ecoturismo representa una rama del sector turstico con mayor velocidad de
crecimiento teniendo un gran inters e injerencia sobre el potencial del mercado con
una gran variedad de bienes y servicios, de sta forma se ha caracterizado por ser una
importante estrategia para los gobiernos, organismos internacionales, pueblos
autctonos, en especial para estos ltimos, por la posibilidad de ser una alternativa
frente a los problemas con la selvicultura, empresas mineras, madereras y petroleras,
buscando con ello un mayor realce en dicha actividad.
El ecoturismo tiene la capacidad de generar divisas, empleos e infraestructura en la
perspectiva de desarrollo local, sin embargo se requiere de apoyo con respecto a la
falta de convergencia en la determinacin de lo que a ecoturismo respecta, ya que el
auge del mismo ha generado circunstancias de cambio en lo concerniente a la
propiedad de tierras,
As mismo forma una especulacin a menudo nociva sobre su valor para las
poblaciones locales que resienten la presencia de extranjeros que tienen el dominio, lo
anterior se genera a partir de que el turista en calidad de visitante dentro del territorio
nacional causa daos en forma directa o indirecta a la flora y fauna, las construcciones
tursticas (hoteles, restaurantes, tiendas diversas) se ubican demasiado cerca del
recurso natural, o con estilos arquitectnicos que no armonizan en el paisaje.
El ecoturismo no ha tenido la expansin adecuada, representando ste un factor
industrial del turismo y un elemento primordial en el desarrollo de pases
tercermundistas.
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Se debe hacer mencin que la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente busca la regulacin normativa de las personas que intervienen en la
actividad del ecoturismo con la finalidad de no provocar un desequilibrio ecolgico en
los diversos destinos tursticos que tienen pensado los visitantes y/o turistas visitar,
regulando el actuar de los mismos y de las autoridades que intervienen.

3.1.3 Subsidios y apoyos al ecoturismo

Un subsidio es una prestacin pblica asistencial de carcter econmico. Se trata
de un medio para estimular el consumo o la produccin, o de una ayuda que se
brinda por un periodo determinado.

Respecto al soporte que se le brinda al ecoturismo, las autoridades tursticas deben
realizar el programa de apoyo a la competitividad de la micro, pequea y
mediana empresa MPyME implementando estrategias encaminadas a la
modernizacin, financiamiento competitivo y gestin de proyectos tursticos, esto
conlleva a que el gobierno municipal, estatal y federal hagan aportaciones econmicas
que permitan el desarrollo de los destinos tursticos en apoyo de las personas fsicas y
morales prestadoras de los servicios de carcter turstico no dejando a un lado la
normatividad que representa para ellos el realizar el servicio, todo ello se deber de
realizar mediante el proyecto correspondiente que se general de dicha actividad.

Las autoridades, han implementando entre otros programas los crditos para capital de
trabajo, modernizacin y equipamiento, dando apertura de lneas a empresas medianas
del sector, mediante el sistema en cadena productiva de financiamiento, otorgando,
descuentos, tasa de inters preferencial, generando incentivos, apoyo para construccin,
ampliacin, remodelacin, equipamiento y adquisicin de bienes y crditos.

Con base en lo anterior, el objetivo primordial es buscar la conservacin del medio
ambiente, con la intencin de que el da de maana se asuma la oportunidad de gozar
el desarrollo sustentable en la creacin de empresas tursticas teniendo como objetivo
primordial el cuidado del ecosistema y as, brindar calidad en los servicios del turismo
ecolgico cumpliendo con las normas legales destinadas al sector.

Reflexin actividad 1. Turismo alternativo

Una vez que has estudiado lo relacionado al Ecoturismo y la normatividad aplicable,
compara la informacin que investigaste en la actividad 1, con la revisada en este
tema, respecto a las leyes que regulan su operacin.

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3.2. El turismo de negocios

El Turismo de negocios es considerado como una rama especfica dentro de la
clasificacin del turismo, ya que el nmero de turistas y visitantes que realizan
actividades de negocios o comerciales en nuestro pas es importante y generador en
gran medida de los negocios en las distintas regiones de Mxico.

Se debe comprender que el turismo de negocios, adems de ser una actividad de
crecimiento en los ltimos aos, aporta gran cantidad de beneficios al turismo en
Mxico, tales como la generacin de divisas, al hacer negocios en Mxico, aumento
de la estacionalidad de la demanda turstica en diversas temporadas, genera el gasto
promedio por persona ocasionando una derrama econmica que se refleja en cada
Ciudad, Regin o Estado, por concepto de este segmento, as mismo este tipo de
turismo tiene dos ramas:
El turismo de negocios individual que va encaminada a las actividades
personales derivadas de el ejercicio de la profesin y,
El turismo de negocios grupal, encaminado a los congresos, convenciones,
exposiciones.
Con esto se Contribuye a elevar el gasto promedio por persona, de los visitantes
(entre 3 y 6 veces que el turista promedio normal que gasta $427 usd vs. $ 900 usd en
Convenciones, $1,830 usd en Congresos y $2,250 usd en Incentivos), se constituye
asimismo, como un factor de multiplicacin de los esfuerzos promocionales, ayuda a
elevar la estada promedio en el pas (1.71 das por turista normal vs. 4.27 das por
turista grupal) segn lo manifestado por la revista buen viaje artculo publicado por
Gastn ramos.

Es por ello que se crea el Grupo de Trabajo de Turismo de Negocios de la Comisin
Ejecutiva de Turismo, cuyo objetivo es realizar el Proyecto de Norma Mexicana para
Congresos y Convenciones as como el Proyecto de Modificacin a las Reglas de
Operacin para Administrar las Devoluciones de I.V.A. a los Turistas Extranjeros
mismos que buscan regular la actividad de carcter econmico del los extranjeros y
prestadores de servicios. En dicho grupo participan las siguientes autoridades:
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Servicio de Administracin Tributaria,
Consejo de Promocin Turstica de Mxico y el Instituto Nacional de Migracin.

3.2.1. Ley Aduanera

La Ley Aduanera, es aquella encargada de regular la entrada y salida de mercancas
y medios de transporte al territorio nacional imponiendo obligaciones a quienes
introducen mercancas o las extraen, ya sean sus propietarios, poseedores,
destinatarios, remitentes, apoderados, entre otros, as como de las autoridades
encargadas de realizar dicha funcin, elaborando para ello un control de entrada y
salida de mercancas del territorio, imponer las reglas del transito ya sea martimo,
areo o terrestres segn sea el caso, la documentacin encaminada a la
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regularizacin del trafico de mercancas, cuotas, contribuciones y dems pagos de los
aranceles que rigen a la actividad aduanera, costos de importacin y exportacin as
como la viabilidad de las mercancas que ingresan o salen del pas.

Es importante resaltar que la finalidad de esta Ley si no solo est en regular las
entradas y salidas de mercancas, si no tambin vigilar no hayan sido obtenidas por
un medio ilcito que constituya un delito.

Todas las personas que intervienen en la actividad turstica llmese extranjero,
viajante, autoridades o personas que prestan los servicios tursticos nuestro actuar
est regulado por la ley que permitir estar al tanto del proceso correspondiente a la
Ley aduanera y solicitar lo conveniente en cuestiones de mercancas y medios
transportadores, que a su vez fomenten un proceso de vanguardia inmerso un mundo
globalizado en el que la implementacin de herramientas, medios de comunicacin,
as como de materia prima para la elaboracin y transformacin de estos productos
sean representantes en el desarrollo sustentable de nuestro sector turstico.

Siendo de suma importancia esta ley toda vez que en relacin a las mercancas que
ingresan o egresan del territorio nacional debern ser debidamente registradas para
un mejor control y evitar sean quebrantadas las normas establecidas. .2. Ley de
Comercio Exterior
El objeto de la Ley de Comercio Exterior es la regulacin y promocin del comercio
exterior, la competitividad de la economa nacional, el uso eficiente de los recursos
productivos del pas, la integracin de la economa mexicana con la internacional,
defendiendo la planta productiva del comercio internacional as como contribuir al
bienestar de la poblacin, fijando el costo de las mercancas segn el origen, las
medidas de regulacin de los aranceles en cuentas, los permisos y requerimientos
indispensables para el comercio exterior, medidas preventivas de las mercancas que
se exportan e importan al territorio, y en general los procedimientos en relacin a
cualquier prctica desleal que genere la transportacin de mercancas, las infracciones
que se cometen al igual que las sanciones que deben imponerse en razn del
comercio.

Es de suma importancia resaltar que el objetivo principal de esta ley es la de enfocar
su actividad a la generacin de turismo alternativo debido a que es importante para la
economa sustentable en el pas haciendo promocin de los lugares tursticos y tpicos
en el pas.

Atendiendo a la materia, esta actividad se regula en virtud de la demanda en relacin
al turismo alternativo ya que los turistas que ingresan al territorio mexicano deben
tener derechos as como obligaciones para que obtengan una mejor estancia en este
pas, encaminado a su representatividad como actividad importante en el desarrollo de
Mxico en el turismo alternativo.

Lo anteriormente se seala con la intencin de generar un proceso de competencia
leal con otros destinos tursticos a nivel mundial teniendo la capacidad de ofrecer
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viabilidad econmica no nicamente en lo que a incremento econmico slido
respecta sino, una prestacin de servicios tursticos de primer mundo en donde lo
ms importante sea el regreso continuo del turismo a nuestro pas.

3.3. Turismo de aventura
En este tipo de turismo alternativo el turista puede encontrar y satisfacer su bsqueda
por mejorar su condicin fsica, reducir la tensin y por lo tanto mejorar su estado
emocional y fsico, as como vivir la experiencia de logro al superar un reto impuesto
por la naturaleza, en donde la convivencia es slo entre la naturaleza y el turista, por lo
tanto quedan excluidas las competencias deportivas o denominadas actividades
extremas, en donde el reto es contra el tiempo o contra el hombre mismo. La
SECTUR, define al Turismo de Aventura como:
Los viajes que tienen como fin realizar actividades recreativas, asociadas a desafos
impuestos por la naturaleza. Este segmento est compuesto por diversas actividades
agrupadas de acuerdo al espacio natural en que se desarrollan: tierra, agua y aire.
Cabe mencionar que las actividades que enseguida se anotan, no son las nicas
conocidas en el mercado, sin embargo para el caso de Mxico son las que se estn
desarrollando por las caractersticas geogrficas y climatolgicas del pas.
Bicicleta de montaa, alpinismo, rapel, motociclismo de montaa, buceo,
paracaidismo, globo aerosttico, alpinismo, actividades y deportes extremos por
mencionar algunas.
Es importante destacar que el turismo de aventura es una parte importante en el
territorio nacional debido a que con ello se genera una mayor economa es decir un
mayor derrama econmica con los visitantes y turistas que ingresan a los diferentes
destinos tursticos, buscando con ello brindar un mejor servicio encaminado a la
aplicacin de la ley con la finalidad de no violentar derechos y obligaciones de las
personas que intervienen en la actividad turstica
3.3.1. Normas oficiales mexicanas (NOM) en servicios tursticos

La esencia de las Normas Oficiales de Mxico (NOM) en servicios tursticos radica en
el incremento a la seguridad dentro de las relaciones que asumen los prestadores de
servicios con el turismo nacional y extranjero, el brindar un servicio de calidad con
tica suficiente para poder prestar dichos servicios y una gua completa de
lineamientos que coadyuven a brindar con la mayor seguridad posible tanto en las
sugerencias de prestacin de servicios como en la seguridad de las personas al
realizar actividades con cierto riesgo de integridad fsica, permitiendo una actividad
turstica rentable y segura.

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A continuacin se especifican las siguientes normas:

1. Norma Oficial Mexicana NOM-01-TUR-2002, se refiere, formatos foliados y de
porte pagado para la presentacin de sugerencias y quejas de servicios tursticos
relativos a establecimientos de hospedaje, agencias de viajes, de alimentos y bebidas
as como a empresas de sistemas de intercambio en servicios tursticos

2. Norma Oficial Mexicana NOM-06-TUR-2009, requisitos mnimos de informacin,
higiene y seguridad que deben cumplir los prestadores de servicios tursticos de
campamentos

3. Norma Oficial Mexicana NOM-07-TUR-2002, de los elementos normativos del
seguro de responsabilidad civil que deben contratar los prestadores de servicios
tursticos de hospedaje para la proteccin y seguridad de los turistas o usuarios

4. Norma Oficial Mexicana NOM-08-TUR-2002, que establece los elementos a que
deben sujetarse los guas generales y especializados en temas o localidades
especificas de carcter cultural

5. Norma Oficial Mexicana NOM-09-TUR-2002, que establece los elementos a que
deben sujetarse los guas especializados en actividades especficas.

6. Norma Oficial Mexicana NOM-010-TUR-2001, contempla los requisitos que deben
contener los contratos que celebren los prestadores de servicios tursticos con los
usuarios-turistas. (CANCELA LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-010-TUR-1999)

7. Norma Oficial Mexicana NOM-011-TUR-2001, que establece los requisitos de
seguridad, informacin y operacin que deben cumplir los prestadores de servicios
tursticos del turismo de aventura

En las NOM, se manifiestan las normatividades que regularan la actividad turstica de
tal manera que permitan aplicar seguridad y planeacin preventiva con la finalidad de
evitar situaciones de riesgo que pueden poner en peligro algn proyecto.

3.3.2 Caractersticas del turismo de aventura

El turismo de aventura, comprende los viajes que tienen como fin el realizar
actividades recreativas asociadas a desafos impuestos por la naturaleza, el cual ser
prestado por personas fsicas que involucren un nivel de habilidades a superar en
donde se participa en armona con el medio ambiente, respetando los recursos
naturales y patrimonio cultural.

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El turismo de aventura estar sujeto a que el prestador de servicios tursticos conozca
las medidas de seguridad antes y durante la prestacin del servicio a efecto de brindar
mayor seguridad a la integridad fsica del turista.

Mediante la accesibilidad a la informacin otorgada al usuario con respecto a los
servicios que se ofrecen, costos y formas de pago, pltica de orientacin sobre el tipo
de actividad a desarrollar, puntos que contiene el reglamento interno, el cual debe
contemplar:
Horario en que se realizan las actividades y se ofrecen los servicios,
Definicin por parte del prestador de las condiciones atmosfricas, naturales y
de salud bajo las cuales se pueden o no realizar las actividades,
Condiciones fsicas y de edad mnima que debe tener el turista para la
realizacin de la actividad,
Riesgos que pueden presentarse durante la realizacin de las actividades,
comportamiento adecuado por parte del turista durante su estancia y/o en el
desarrollo de las actividades,
Medidas de seguridad que debe cumplir el turista mientras se presten los
servicios,
Responsabilidades del turista al realizar las actividades,
Documentacin que debe llenar antes de la realizacin de la actividad y el
motivo de sta,
Seguros que cubre la empresa durante la prestacin del servicio,
Informacin bsica sobre el ecosistema, la biodiversidad y el patrimonio cultural
existentes en el sitio en donde se realizan las actividades, as como, de las
medidas de proteccin de los mismos.

Por lo anterior es importante resaltar que el turismo de aventura as como las dems
clasificaciones del turismo son en la actualidad determinantes para la economa
nacional basada en lo que manifiesta la Secretara del Turismo.

Reflexin actividad 1. Turismo alternativo

Una vez que has estudiado lo relacionado al turismo de aventura y la normatividad
aplicable, compara la informacin que investigaste con la revisada en este tema,
respecto las leyes que regulan su operacin.

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3.4. El Turismo recreativo
La recreacin es asimilada como el fenmeno del tiempo libre, ya que precisamente es
temporal, en relacin al turismo se entiende como el actuar turstico motivado por
conocer, comprender y disfrutar el conjunto de elementos distintivos, materiales,
intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social de un destino
al cual existe la inquietud y decisin en conocer por lo que esta actividad juega un
papel de gran importancia en el conocimiento, preservacin y disfrute del patrimonio
cultural y turstico de los diversos pases.
El turismo recreativo se debe entender como los viajes que realiza la gente con fines
de descanso, de orden mdico, de recreacin y esparcimiento, con el fin de
despejarse del estrs cotidiano, descansar, conocer otros lugres tanto a nivel nacional
como internacional esto comnmente llamado vacacionar.

Este tipo de turismo conllevar a que la persona que lo realiza tiene la oportunidad de
disfrutar de la gastronoma, los paisajes, las tradiciones, el arte, diversos a aquel en el
cual radica, de los sitios que se van a visitar.
Si atendemos lo anteriormente mencionado estamos en la certeza de que es el
turismo recreativo es el mas cotidiano, curiosamente propicia una mayor derrama
econmica.

Por ello es importante el turismo de recreacin debido a que se encuentra en una de
las principales actividades generadoras de derrama econmica en Mxico, se busca
crecer a nivel internacional por ello es importante determinar que leyes aplicables.

3.4.1 Ley de Vas Generales de Comunicacin

La Ley de Vas Generales de Comunicacin, regular la actividad en relacin al uso
de las vas de comunicacin, atendiendo las vas terrestres, martimas y el espacio
areo, entendiendo por ello que la principal actividad ser el desplazamiento por todo
el territorio nacional, siendo as que se delegaran funciones a los prestadores de
servicio para que realicen el traslado de los turistas, a los lugares tursticos de la
republica mexicana, siendo esto apegado al transporte de los visitantes.

Los prestadores de servicios tursticos debern respetar el marco jurdico de esta ley
que de sta manera se contribuye a obtener la seguridad deseada con la finalidad de
que el turista se sienta protegido con respecto a los medios de transporte requeridos
para llegar a los destinos deseados, evitando posibles accidentes que pudieran ser de
consecuencias fatales.

Las leyes correspondientes a las vas de comunicacin requieren de gran atencin y
aplicacin en la actividad turstica, ya que de ser ignoradas, la seguridad de la esencia
del turismo, que es la de trasladarse de un lugar a otro quedara en manos de medios
inseguros, con dificultades y un sinfn de problemas tcnicos que impactaran de forma
Legislacin turstica


negativa el desarrollo de dicha actividad impidiendo un desarrollo ptimo en el
proceso del turismo sustentable.

3.4.2. Caractersticas del turismo recreativo

La recreacin es una experiencia en la que el turismo ocupa su tiempo libre en
actividades que le permiten acrecentar su conocer, despierta la curiosidad por
aprender cosas nuevas, respeta cultura y se preocupa y ocupa por comprender a la
sociedad y ayudar a la conservacin de la historia del hombre respetando el
patrimonio de la humanidad.

Siendo su objetivo principal generar conciencia en el cuidado de los lugares que
visita, se vuelve educado y respeta la actividad que desarrolla haciendo de este tipo de
turismo un sector preocupado pero a la vez ocupado en la actividad recreativa.

El turismo recreativo, busca la sensibilidad y desarrollo de la persona, en un ambiente
tranquilo que tiene como objeto el aprendizaje de las diversas culturas a nivel
internacional.

Reflexin 1. Turismo alternativo

Una vez que has estudiado lo relacionado al turismo recreativo y la normatividad
aplicable, compara la informacin que investigaste con la revisada en este tema,
respecto las leyes que regulan su operacin.

Renvo actividad 1. Turismo alternativo

Actualiza el documento que enviaste como primera versin, de acuerdo a las
comparaciones realizadas al trmino de los apartados 3.1, 3.3 y 3.4.

Agrega tu reflexin sobre el siguiente cuestionamiento:

Cmo se aplica la normatividad para regular la operacin del turismo alternativo en
Mxico? Fundamenta y da un ejemplo.

Al finalizar, enva a la seccin tareas tu archivo al Facilitador (a) con la nomenclatura
ACT1_V2_LTU_U3_XXYZ y espera su retroalimentacin.

Legislacin turstica


Ahora es momento de realizar una actividad interactiva en donde compartas con tus
compaeros (as) la informacin que has revisado en esta unidad.

Actividad 2. Fundamentos principales de la Legislacin turstica

La siguiente actividad, te permitir identificar los principales fundamentos de la
legislacin turstica en colaboracin con tus compaeros(as). Para ello:

1. Revisa la normativa que fundamenta a la Legislacin turstica estudiada hasta el
momento.
2. Identifica los fundamentos principales de la Legislacin turstica.
3. Ingresa a la wiki y coloca tus aportaciones con al menos 3 fundamentos, y
agrega una reflexin acerca de la normativa que fundamenta a la Legislacin
Turstica y su visin.
4. Lee la participacin de tus compaeros (as) si ya hubiera una entrada y completa
la informacin con tu aportacin.
*Recuerda que tus intervenciones deben ser claras y concretas. Adems de que
debes sealar cules fueron tus fuentes de consulta.

Autoevaluacin

A continuacin, realiza un ejercicio que te permitir medir el avance de tus
conocimientos adquiridos en esta segunda unidad. Ingresa a la herramienta de
Autoevaluacin, dentro del aula virtual, y contesta las preguntas que ah aparecen.

Evidencia de aprendizaje. El extranjero (parte 3)

Para finalizar las actividades de la unidad 3, y como parte de tus evidencias de
aprendizaje, identificars mediante el anlisis de un caso, la normatividad que regula
la operacin de los principales tipos de turismo. Para ello:

1. Lee y analiza el caso que te enviar tu Facilitador(a).
2. Reflexiona y responde las preguntas que te enviar tu Facilitador(a)
3. Al finalizar, guarda tu documento con la nomenclatura LTU_U3_EA_XXYZ y
envalo a tu Facilitador(a) mediante la seccin Portafolio de Evidencias. Espera su
retroalimentacin.

* Consulta la Escala de evaluacin U3.

Legislacin turstica


Cierre de la unidad

La importancia del turismo alternativo es de manera particular una de las actividades
primordiales en la actividad turstica debido a su constante desarrollo y modificacin,
con ello se busca tener una regulacin normativa especfica a la actividad para no
violentar derechos a las personas que intervienen en ella, as mismo, el desarrollo del
Estado Mexicano depende en gran parte de esta actividad encaminada al turismo de
aventura, turismo de negocios y turismo recreativo.

Para saber ms

En relacin al turismo alternativo es importante revisar la pgina de la Organizacin
Mundial del Turismo.
Con respecto a las disposiciones legales en relacin al turismo debemos revisar las
ltimas reformas publicadas por el Diario Oficial de la Federacin.
Con la intencin de incrementar t conocimiento acerca de la legislacin en Mxico y
su relacin con la destruccin del medio ambiente, se sugieren los siguientes
videos
- http://www.youtube.com/watch?v=Viv0zakf8Aw
- http://www.youtube.com/watch?v=SuGIRz1cDgM
- http://www.youtube.com/watch?v=9vSJJU9Svdo

Fuentes de consulta

Molina, S. (2007) Poltica turstica de Mxico. Mxico: Trillas.

Fuentes electrnicas

Diario Oficial de la Federacin. Retomado de http://dof.gob.mx/
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Retomado de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/148.pdf
Ley Aduanera. Retomado de
Ley de Comercio Exterior Normas oficiales mexicanas (NOM) Retomado de
http://www.aduanas-mexico.com.mx/claa/ctar/normas/nm004bsc.htm
Ley de Vas Generales de Comunicacin. Retomado de

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