ADMINISTRACIN DE OBRAS Y PROYECTOS II / ARQ.

TELMO AZORIN BERNARDEZ / LED RICARDO ALCALA CENTENO

La Administracin tambin conocida como Administracin de empresas es la ciencia social, tcnica y
arte que se ocupa de la planificacin, organizacin, direccin y control de los recursos (humanos,
financieros, materiales, tecnolgicos, el conocimiento, etc) de la organizacin, con el fin de obtener el
mximo beneficio posible este beneficio puede ser econmico o social, dependiendo esto de los fines
que persiga la organizacin!
"escomponiendo la definicin tenemos#
Pani!icar# $s el proceso que comienza con la %isin del &ro ' de la organizacin la misin de la
organizacin fi(ar ob(eti%os, las $strategias y pol)ticas organizacionales, usando como
herramienta el *apa estratgico todo esto teniendo en cuenta las fortalezas+debilidades de la
organizacin y las oportunidades+amenazas del contexto! "efinir lo que ser la obra en todos
sus aspectos
Or"ani#ar# ,esponde a las preguntas de, -uien. %a a realizar la tarea, implica dise/ar el
organigrama de la organizacin definiendo responsabilidades y obligaciones 0omo. se %a a
realizar la tarea 0uando. se %a a realizar mediante el dise/o de 1roceso de negocio,
0ursogramas que establecen la forma en que se deben realizar las tareas y en que secuencia
temporal en definiti%a organizar es coordinar y sincronizar!
Diri"ir# $s la influencia, persuasin que se e(erce por medio del Liderazgo sobre los indi%iduos
para la consecucin de los ob(eti%os fi(ados basado esto en la toma de decisiones usando
modelos lgicos y tambin intuiti%os de 2oma de decisiones!
C$ntr$ar# $s la medicin del desempe/o de lo e(ecutado, comparndolo con los ob(eti%os y
metas fi(ados se detectan los des%)os y se toman las medidas necesarias para corregirlos! $l
control se realiza a ni%el estratgico, ni%el tctico y a ni%el operati%o la organizacin entera es
e%aluada, mediante un sistema de 0ontrol de gestin por otro lado tambin se contratan
auditor)as externas, donde se analizan y controlan las diferentes reas funcionales de la
organizacin!
$l $%&'t$ d' 'st(di$ de la Administracin son las organizaciones por lo tanto es aplicable a $mpresas
pri%adas y p3blicas 4nstituciones p3blicas y 5rganismos estatales, y a las distintas instituciones
pri%adas! 1or e(emplo# 4glesias 6ni%ersidades 7obiernos y organismos municipales, pro%inciales,
nacionales 8ospitales 9undaciones, etc y a todos los tipos de empresas pri%adas e incluso las familias
y hogares!
0ualidad de la 5bra#
6bicacin
2ama/o:
9orma
1royecto
Accesibilidad
0irculaciones interiores
1lanos
Arquitectonico (dise/o urbano y obras exteriores)
1lataformas y mo%imiento de tierras (plantas y cortes)
2opogrfico(le%antamiento topogrfico del terreno)
Arquitectonicos
1lanta de localizacin
1lano general de trazo
1lanta de con(unto
1lantas arquitectnicas ;ersion ' 1lanos *udos
1lanta arquitectnica de azoteas
1lantas arquitectnicas ;ersion < 1lanos 9inales
0ortes %ersin ' 1lanos *udos
0ortes %ersin < 1lanos 9inales
9achadas
0ortes por fachada
"etalles constructi%os
1lantas y cortes de detalle
1lanta de plafones y falsos plafones
Acabados (plantas, cortes y fachadas)
0arpinter)a (plantas y+o alzados y+o detalles)
8errer)a y %entanear)a(plantas y+o alzados y+o detalles)
*obiliario y equipo(plantas y+o alzados y+o detalles)
=ardiner)a(plantas)
>e/alizacin(plantas)
Alba/iler)a
1lantas
0ortes
$structurales
1lanta de cimentacin
>uperestructura plantas
1latas de losas de entrepisos y azoteas
4nstalacin hidrulica
1lanta de con(unto
1lantas
0ortes
0ontra incendio
4nstalacin sanitaria
1lanos de con(unto
1lantas
0ortes sanitarios
4nstalacin elctrica
1lano de con(unto
1lantas
0uadro de cargas y diagrama unifilar
4nstalacin de gas
1lano de con(unto
1lantas
4nstalacin de telfono (plantas)
Aire acondicionado (plantas)
4nstalaciones especiales
1lano de con(unto
1lantas
$specificaciones
"eben referirse primero al material y equipo que se empleara
1rocedimiento de e(ecucin
1ruebas, tolerancias, y normas del traba(o e(ecutado
9ormas de medicin de pago
1resupuestos
$l traba(o desarrollado en el presupuesto de un proyecto es un e(ercicio delicado y sensible
financieramente, requerido en el e(ercicio de todo proceso de licitacin, y causal en muchos casos del
factor de diferencia que permite ganar el derecho a desarrollar un proyecto! "e la precisin de los
costos, rendimientos, y dems factores que estn in%olucrados en la elaboracin del presupuesto de un
proyecto, depende el xito financiero del mismo, y la obtencin de ganancias y utilidades que son gran
parte de las moti%aciones para la e(ecucin del mismo!
1ara obtener el %alor final, se debe partir por determinar las tareas que comprendern el proyecto!
1ara ello se debe hacer el anlisis de los planos y de las caracter)sticas propias del proyecto que
impliquen un uso de recursos (mano de obra e insumos) y por consiguiente un costo para el mismo!
Luego de determinar los )tems que comprendern el proyecto, se procede a cuantificar (medir) los
mismos, en base a los planos (cantidades f)sicas) y a la experiencia y estimaciones de las acti%idades
intangibles (mano de obra)! 0ada cantidad est expresada en una unidad de medida (longitud, rea,
%olumen, peso, tiempo, y dems), apropiada para cuantificarla en planos, as) como para medirla y
pagarla durante la e(ecucin del proyecto!
$n la mayor)a de los proyectos, se efect3an estas mediciones en planos que refle(an de manera
esquemtica y medible los di%ersos componentes de los mismos! 0ada plano se encuentra trazado en
una determinada escala, la cual debe ser con%ertida a la unidad de medida en escala '#' (uno a uno)
multiplicando la magnitud medida (longitud) por el factor de escala correspondiente en el cual se
midi! $stas unidades de medida en planos corresponden a unidades y longitudes de igual manera, en
base a estas unidades y a las especificaciones de di%ersos materiales y de di%ersos elementos, se
pueden determinar algunas magnitudes expresadas en peso!
$n algunos proyectos, existen algunos elementos cuya magnitud no es f)sica y debe expresarse en
tiempo (horas, d)as, meses, a/os), y corresponde a los criterios particulares ms apropiados la
estimacin de dichas cantidades!
$n base a las magnitudes de longitudes, se pueden determinar otras magnitudes expresadas como reas
y como %ol3menes, dependiendo de la forma como sea ms apropiado cuantificar cada elemento !
6na %ez se determinan las cantidades de los )tems, se procede a efectuar el clculo de los costos de
cada unidad de medida de los mismos, (?+unidad@medida), elaborando los correspondientes Anlisis de
1recios 6nitarios en base a los insumos (recursos f)sicos y de mano de obra) necesarios y que componen
los mismos!
>e puede %er de manera simple a los Anlisis de 1recios 6nitarios como las recetas indi%iduales para la
elaboracin de cada elemento del presupuesto del proyecto! 0ada elemento para ser producido
(construido), requiere de la mezcla con una determinada metodolog)a y pasos, de di%ersos insumos
(f)sicos y no f)sicos) que son necesarios para lle%arlo a cabo!
$ntre los insumos no f)sicos se cuenta el traba(o de la mano de obra, as) como el traba(o de la
maquinaria y de los equipos, que aunque no quedarn embebidos como parte integral f)sica del
elemento, si se requieren de manera particular durante su proceso de fabricacin para obtener el
resultado final del mismo!
0ada Anlisis de 1recio 6nitario es calculado en costo directo (sin afectaciones) para cada unidad de
medida de cada elemento, de forma tal que este %alor (costo directo) multiplicado por la cantidad de
cada elemento pueda determinar el costo directo de cada elemento!
6na %ez se determinan los insumos que componen cada elemento, se procede a determinar la cantidad
de cada uno de los mismos requerida para elaborar una (') unidad de medida del respecti%o elemento,
constituyendo esta cantidad requerida el rendimiento del insumo en el Analisis del 1recio 6nitario!
$n la casi totalidad de los insumos de los Analisis de 1recios 6nitarios, se debe tener en cuenta un
factor porcentual de desperdicio respecto a la cantidad requerida antes explicada, para efectos de los
casi siempre ine%itables impre%istos e imprecisiones que acompa/an la fabricacin de cada )tem del
proyecto!
$l %alor de la cantidad antes mencionado, incrementado por el factor porcentual de desperdicio
respecti%o, da como resultado la cantidad real requerida para cada insumo del A16 (Anlisis de 1recio
6nitario)!
Cantidad_Real_Insumo_APU=Cantidad_Insumo_APU*(100%+Factor_Porcentual_Insumo_APU)
$n el caso de los insumos f)sicos la unidad de la cantidad corresponde a
(6nidad@*edida@4nsumo+6nidad@*edida@A16)!
>e determina el costo directo total indi%idual de cada insumo que compone el A16, mediante el
producto de la cantidad real requerida, antes mencionada, por el costo directo de cada unidad de
medida del insumo respecti%o! $l costo del insumo corresponde a
(0osto@"irecto@4nsumo+6nidad@*edida@4nsumo)
Costo_Directo_Total_Insumo_APU=Cantidad_Real_Insumo_APU*Costo_Directo_Insumo_APU
La unidad de este costo directo total de lo cada insumo del A16, corresponde a la misma unidad del
A16 (0osto@"irecto@4nsumo+6nidad@*edida@A16), es decir, unidades de moneda sobre unidades de
medida del A16, en base al siguiente producto de fracciones de unidades antes mencionadas!
(Unidad_edida_Insumo!Unidad_edida_APU)*(Costo_Directo_Insumo!Unidad_edida_APU)=
=Costo_Directo_Insumo!Unidad_edida_APU
$l costo directo total de cada A16 se obtiene de la suma de los costos directos totales de cada insumo
que lo compone! $n muy pocos casos (casi nunca) se hace uso de %alores negati%os de insumos que
descuentan costos al A16!
Costo_Directo_Total_APU="UA#Costo_Directo_Total_Insumo_APU$
$n cada A16 se dispone la agrupacin de los insumos en cada una de las cinco (A) categor)as,
correspondientes a *ateriales, $quipos, *ano de 5bra, >ubB0ontratos, y 2ransportes! $n el A16 se
efect3a la subBtotalizacin de los costos directos totales para cada categor)a!
$xiste la posibilidad de hacer uso como parte de los componentes de los A16s denominados CprincipalesC
antes mencionados, de otros A16s que son denominados CbsicosC, y cuyo costo directo calculado con la
anterior metodolog)a es utilizado para el costo directo total de dicho componente en el clculo del A16
que lo incluya de los componentes indi%iduales agrupados en las respecti%as categor)as de los A16s
bsicos, se determinan los costos directos totales que componen cada categor)a correspondiente del
A16 principal que lo utiliza, sumados por supuesto, a los costos directos totales de los insumos que
tambin componen el A16 principal! $l %alor de la cantidad (rendimiento o tenor) del A16 bsico,
puede ser tambin incrementado por el factor porcentual de desperdicio respecti%o, dando como
resultado la cantidad real requerida para cada A16 bsico del A16 principal!
Cantidad_Real_APU_%asico_De_APU_Princi&al=Cantidad_APU_%asico_De_APU_Princi&al*
*(100%+Factor_Porcentual_Insumo_APU)
Costo_Directo_Total_APU_%asico_De_APU_Princi&al=Cantidad_Real_APU_%asico_De_APU_Princi&
al*
*Costo_Directo_Total_APU_%'sico_De_APU_Princi&al
$n algunos casos particulares, se efect3a el clculo del costo total del A16 efectuando el producto del
costo directo del A16 por los porcenta(es de afectacin que apliquen al mismo en cada )tem del
proyecto que lo utilice, de acuerdo a lo que es explicado en la seccin de presupuestos!
Costo_Total_APU_Item_Particular=Costo_Directo_Total_APU_Item_Particular*
*(100%+Porcenta(e_A)ectacion_Item_Particular)

C)LC*LO DE RENDIMIENTOS
0omo ha sido explicado con anterioridad, para el clculo de los costos de cada insumo que componen
cada A16, se debe incluir como parte del clculo la cantidad (rendimiento, tenor) que se requiere del
insumo para fabricar una unidad de medida del A16 correspondiente!
$ste clculo parte generalmente de los planos generales de plantas, cortes, alzados, y detalles, del
aspecto respecti%o al cual corresponde el A16 (urbanismo, estructura, arquitectura, instalaciones
hidrulicas y sanitarias, instalaciones elctricas, instalaciones de equipos y ser%icios especiales, y
dems aspectos propios del proyecto), as) como se tiene en cuenta las especificaciones tcnicas de los
profesionales que concibieron cada aspecto detallado del proyecto, tanto en caracter)sticas tcnica
como en las caracter)sticas operati%as de fabricacin!
>e determina mediante mediciones f)sicas en los planos y en las especificaciones tcnicas del proyecto,
as) como en estimaciones propias de in%ersin en tiempo de los recursos de mano de obra, maquinaria y
equipos!
>e efect3a la medicin de la cantidad de recursos (f)sicos) que son necesario in%ertir tanto como
componentes de cada unidad de medida del )tem a fabricar, como los elementos (recursos f)sicos y de
tiempo) que son necesarios y son utilizados en el proceso de fabricacin (elaboracin, construccin) de
cada unidad de medida del )tem!
$l costo de los insumos es determinado mediante cotizaciones solicitadas a los pro%eedores de
productos y contratistas de ser%icios respecti%os en base a las propuestas presentadas por los
pro%eedores y contratistas respecti%os, se procede a efectuar los respecti%os cuadros comparati%os para
elegir la me(or propuesta tanto en condiciones tcnicas como financieras!
$n algunos casos particulares, el costo unitario (%alor unitario) de determinados )tems es precisado de
manera global como un %alor fi(o que no precisa el clculo mediante A16, %alor que es expresado
directamente como costo unitario (?+unidad@medida) del )tem particular del presupuesto!
0on posterioridad a obtener para cada )tem los costos de cada unidad de medida (?+unidad@medida), se
procede a obtener el costo directo (?) de cada )tem efectuando el producto entre la cantidad
(unidad@medida) y el %alor unitario (?+unidad@medida)!
Costo_Directo_Item=Cantidad_Item**alor_Unitario_Costo_Directo_Item
>e obtiene el costo directo total del proyecto mediante la suma de los costos directos de cada )tem
particular!
Costo_Directo_Total_Pro+ecto="UA#Costo_Directo_Item$
7eneralmente los )tems se agrupan en cap)tulos, subcap)tulos y dems ni%eles inferiores, que
consolidan la informacin que tiene relacin entre s)! "e igual manera, en ocasiones, dependiendo del
estilo de cada profesional, se procede a determinar los cap)tulos en base a una secuencia lgica de
construccin, lo cual facilita considerablemente el proceso de programacin de la e(ecucin del
proyecto! $n ciertos casos se llega incluso a mane(ar )tems que corresponden a unidades muy peque/as
de construccin (etapas de construccin), lo cual facilita y perfecciona mucho ms el control de
e(ecucin (programacin) del proyecto, y hace ms real el flu(o de ca(a de e(ecucin del mismo! 1ara
los anteriores ni%eles de agrupacin, se obtienen los subtotales correspondientes de costo directo, los
cuales son muy 3tiles para el control indi%idual de cada parte del proyecto!
6na %ez se obtiene el costo directo del proyecto, se procede a determinar el costo total del mismo,
afectando este %alor por unos porcenta(es de administracin, impre%istos, y utilidades, (A!4!6!), as)
como por un impuesto de 4;A (impuesto de %alor agregado) sobre las utilidades, (4!6!), siendo mane(ado
as) en el medio *exicano!
Costo_Total_Pro+ecto=Costo_Directo_Total_Pro+ecto*
*(100%+Porcenta(e_Administracion+Porcenta(e_Im&re,istos+Porcenta(e_Utilidades+
+I*A_"o-re_Utilidades*Porcenta(e_Utilidades)
$n el caso que se requiera obtener los costos totales de cada )tem del proyecto, se procede a efectuar
la misma operacin anterior sobre los costos directos de cada )tem del proyecto!
Costo_Total_Item=Costo_Directo_Item*
*(100%+Porcenta(e_Administracion+Porcenta(e_Im&re,istos+Porcenta(e_Utilidades+
+I*A_"o-re_Utilidades*Porcenta(e_Utilidades)
Costo_Total_Pro+ecto="UA#Costo_Total_Item$
La suma de los costos totales de los )tems debe coincidir con el costo total del proyecto calculado con
anterioridad! $n los casos que estas operaciones matemticas sean afectadas por redondeos, el %alor
generalmente se afecta por la suma sucesi%a de redondeos diferentes, llegando a ser un poco mayor o
menor al costo total del proyecto obtenido mediante el costo directo total del mismo!
$n algunas ocasiones, determinados )tems del proyecto sern afectados en su %alor por criterios
diferentes a los anteriores, ante lo cual se debe fraccionar el presupuesto en %arias secciones, y a
efectuar el clculo del costo total de cada seccin con cada criterio particular, procediendo a obtener
el costo total del proyecto mediante la suma de los costos totales de cada seccin que lo compone!
Costo_Directo_Total_"eccion="UA#Costo_Directo_Item_"eccion$
Costo_Total_"eccion=Costo_Directo_Total_"eccion*(100%+Porcenta(e_A)ectacion_"eccion)
Costo_Total_Pro+ecto="UA#Costo_Total_"eccion$
1ara obtener los costos totales de cada )tem de cada seccin, se procede a afectar el costo directo de
cada )tem por el porcenta(e de afectacin que se mane(a en cada seccin, pudindose calcular el costo
total del proyecto mediante la suma de los costos totales de los )tems de cada seccin, debiendo
coincidir con el %alor antes calculado! $n el e%ento que se apliquen redondeos a las operaciones
matemticas, el %alor de la suma de los )tems indi%iduales que componen la totalidad del proyecto se
puede %er afectada un poco por el redondeo mayor o menor de cada operacin en particular!
Costo_Total_Item_"eccion=Costo_Directo_Item_"eccion*(100%+Porcenta(e_A)ectacion_"eccion)
Costo_Total_Pro+ecto="UA#Costo_Total_Item_"eccion$

+L*,O DE +ONDOS
$n base a los costos directos y a los costos totales de los )tems del presupuesto del proyecto, y en base
tambin a la distribucin de los mismos en el tiempo dada por la programacin del proyecto, se puede
efectuar el clculo del flu(o de fondos, determinado para per)odos de tiempo constantes (semanas,
meses, y dems), con el cual se determina el flu(o de fondos de los cap)tulos del proyecto, as) como a
la totalidad del proyecto!!
2iempo
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
EXCA 30 30 30
EXCB 30 30 30 30
EXCC 30 30 30 30 30 30
EXCD 30 30 30 30 30
CONA 15 15 15 15
CONB 15 15 15 15 15
CONC 15 15 15 15 15 15 15
COND 15 15 15 15 15 15
MONE 5 5 5
MONF 5 5 5 5
MONG 5 5 5
MONH 5 5 5 5
MON I 5 5 5 5 5
>$ &$0$>42A >AD$, L5 >4764$&2$ 1A,A 05&50$, L5> 24$*15> $& 6& 0AL$&"A,45#
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FA LA A02 $ L$ 1,$0$"$& LA> A02 0 E "G
ACT A ACT B
ACT A
ACT C
ACT B
ACT E
ACT D
ACT C
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01* (0,4240AL 1A>> *$285") "615&2
REQ*ISITOS PARA EL TR)MITE DE PERMISOS Y LICENCIAS DE CONSTR*CCION.
ZONAS RESIDENCIALES
- 0514A "$ L40$&04A "$ 6>5 "$ >6$L5
- 0514A "$L AL4&$A*4$&25
- 0514A "$L &6*$,5 59404AL
- 0514A "$L NL24*5 ,$04D5 "$L A76A
- 0514A "$L 4*16$>25 1,$"4AL <OOP!
Q 0514A "$ 0A,2A "$ &5 A"$6"5 AL 05*42R "$ A0045& 046"A"A&A
- 0514A "$ $>0,426,A# 1,$>$&2A, 5,474&AL
Q 0514A "$ 0,$"$&04AL "$ $L$025, "$L 1,514$2A,45
- H 0514A> 8$L457,A940A> "$L 1,5E$025 "$ LA 5D,A $& 1LA&5 A $>0ALA E A052A"5>
A) 1LA&2A "$ "4>2,4D6045&, L50AL4SA045& "$ 15S5 "$ AD>5,045& "$ A76A> 1L6;4AL$> (>$1A,A,
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D) 05,2$ >A&42A,45
0) 9A08A"A
") >61$,9404$ "$ 05&>2,60045&
$) L50AL4SA045& "$ LA 05&>2,60045& "$L 1,$"45
9) 1LA&5> $>2,6026,AL$>
7) 1A,A 05&>2,60045&$> *$&5,$> "$ AO*< 1,$>$&2A, 0,5-64> "$ LA 5D,A ("$D4"A*$&2$
A052A"5)
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$& A,$A> &A26,AL$> 96$,A "$ LA 046"A", 6>5> "49$,$&2$> AL 8AD42A045&AL E 52,5> -6$
,$-64$,A& "402A*$& "$ 4*1A025 A*D4$&2AL (4&A"$>)
Q 1,$>$&2A, 0514A "$ LA A625,4SA04U& "$L 1,5E$025 (4!&!A!8!)
Q 1A,A 05&>2,6045&$> *$&5,$> "$ AO*< >5L5 1,$>$&2A, ,$-64>4>25> *A,0A"5>!
NOTA# >$,A 5DL47A045& "$L 1$,425 E 1,514$2A,45 "A, A;4>5 15, $>0,425 A LA 2$,*4&A045& "$ LA
5D,A 1A,A 525,7A, LA 05&>2A&04A "$
8AD42AD4L4"A" E 5061A045& "$L 4&*6$DL$ AL "$1A,2A*$&25 "$ L40$&04A> "$ 05&>2,60045& "$L
AE6&2A*4$&25
REQ*ISITOS PARA EL TR)MITE DE PERMISOS Y LICENCIAS DE CONTR*CCION
ZONAS POP*LARES
0514A "$ L40$&04A "$ 6>5 "$ >6$L5
0514A "$L AL4&$A*4$&25
0514A "$L &6*$,5 59404AL
0514A "$ 0A,2A "$ &5 A"$6"5 A LA 05L5&4A
0514A "$L 6L24*5 ,$04D5 "$L A76A 5 05&2,A25
0514A "$L 4*16$>25 1,$"4AL <OOP
0514A "$ $>0,426,A 5 94&4-6425 "$ 1,514$"A"
0,5-64> >4 LA 05&>2,6004U& $> *$&5, "$ AO!OO *<
. 1LA&5> >4 LA 05&>2,6004U& $> *A> "$ AA!OO *< 05& >61$,9404$ A 05&>2,64,
*$*5,4A "$ 0AL06L5, D42T05,A "$ 5D,A E 1LA&5> 94,*A"5> 15, 1$,425!
REQ*ISITOS PARA DICTAMEN DE OC*PACION DE TERRENO POR
CONSTR*CCIN
0514A "$L 1,$"4AL <OOP!
*A&49$>2A04U& "$ LA05&>2,60045&
REQ*ISITOS PARA /ABITABILIDAD DE 0I0IENDA
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REQ*ISITOS PARA N1MERO O+ICIAL
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REQ*ISITOS PARA S*BDI0ISION DE PREDIO
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REQ*ISITOS PARA +*SION DE PREDIO
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REQ*ISITOS PARA ALINEAMIENTO Y *SO DE S*ELO
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REQ*ISITO PARA OBTENER EL RE2ISTRO COMO PERITO DE OBRA
EN EL /. AY*NTAMIENTO.
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L'3 d' O%ras P4%icas 3 S'r5ici$s R'aci$nad$s c$n as mismas
T6t($ C(art$
D' $s C$ntrat$s
Ca76t($ Prim'r$
D' a C$ntratacin
Art6c($ 89.: 1ara los efectos de esta Ley, los contratos de obras p3blicas y de ser%icios relacionados
con las mismas podrn ser de tres tipos#
4! >obre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total que
deba cubrirse al contratista se har por unidad de concepto de traba(o terminado
44! A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total fi(o que deba cubrirse
al contratista ser por los traba(os totalmente terminados y e(ecutados en el plazo establecido!
Las proposiciones que presenten los contratistas para la celebracin de estos contratos, tanto en sus
aspectos tcnicos como econmicos, debern estar desglosadas por lo menos en cinco acti%idades
principales, y
444! *ixtos, cuando contengan una parte de los traba(os sobre la base de precios unitarios y otra, a
precio alzado!
Las dependencias y entidades podrn incorporar en las bases de licitacin las modalidades de
contratacin que tiendan a garantizar al $stado las me(ores condiciones en la e(ecucin de los traba(os,
siempre que con ello no des%irt3en el tipo de contrato que se haya licitado!
Los traba(os cuya e(ecucin comprenda ms de un e(ercicio fiscal debern formularse en un solo
contrato, por la %igencia que resulte necesaria para la e(ecucin de los traba(os, su(etos a la
autorizacin presupuestaria en los trminos de la Ley 9ederal de 1resupuesto y ,esponsabilidad
8acendaria!
Art6c($ 8;.: Los contratos de obras p3blicas y ser%icios relacionados con las mismas contendrn, como
m)nimo, lo siguiente#
4! La autorizacin del presupuesto para cubrir el compromiso deri%ado del contrato y sus anexos
44! La indicacin del procedimiento conforme al cual se lle% a cabo la ad(udicacin del contrato
444! $l precio a pagar por los traba(os ob(eto del contrato! $n el caso de contratos mixtos, la parte y
su monto que ser sobre la base de precios unitarios y la que corresponda a precio alzado
4;! $l plazo de e(ecucin de los traba(os determinado en d)as naturales, indicando la fecha de
inicio y conclusin de los mismos, as) como los plazos para %erificar la terminacin de los
traba(os y la elaboracin del finiquito referido en el art)culo XI de esta Ley, este 3ltimo plazo
no podr exceder de sesenta d)as naturales, los cuales deben ser establecidos de acuerdo con
las caracter)sticas, comple(idad y magnitud de los traba(os
;! 1orcenta(es, n3mero y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos que se
otorguen
;4! 9orma o trminos y porcenta(es de garantizar la correcta in%ersin de los anticipos y el
cumplimiento del contrato
;44! 1lazos, forma y lugar de pago de las estimaciones de traba(os e(ecutados y, cuando
corresponda, de los a(ustes de costos
;444! 1enas con%encionales por atraso en la e(ecucin de los traba(os por causas imputables a los
contratistas, determinadas 3nicamente en funcin de los traba(os no e(ecutados conforme al
programa con%enido, las que en ning3n caso podrn ser superiores, en su con(unto, al monto de
la garant)a de cumplimiento! Las dependencias y entidades debern fi(ar en el contrato, los
trminos, condiciones y el procedimiento, para aplicar las penas con%encionales, debiendo
exponer en el finiquito correspondiente las razones de su aplicacin
4K! 2rminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que, en cualquier forma,
hubiere recibido en exceso por la contratacin o durante la e(ecucin de los traba(os, para lo
cual se utilizar el procedimiento establecido en el art)culo AA de este ordenamiento
K! 1rocedimiento de a(uste de costos que deber ser el determinado desde las bases de la
licitacin por la dependencia o entidad, el cual deber regir durante la %igencia del contrato
K4! 0ausales y procedimiento mediante los cuales la dependencia o entidad podr dar por
rescindido el contrato en los trminos del art)culo X' de esta Ley
K44! La descripcin pormenorizada de los traba(os que se deban e(ecutar, debiendo acompa/ar
como parte integrante del contrato, en el caso de las obras, los proyectos, planos,
especificaciones, normas de calidad, programas y presupuestos tratndose de ser%icios, los
trminos de referencia, y
K444! Los procedimientos mediante los cuales las partes, entre s), resol%ern las discrepancias futuras
y pre%isibles, exclusi%amente sobre problemas espec)ficos de carcter tcnico y administrati%o
que, de ninguna manera, impliquen una audiencia de conciliacin!
1ara los efectos de esta Ley, las bases de licitacin, el contrato, sus anexos y la bitcora de los traba(os
son los instrumentos que %inculan a las partes en sus derechos y obligaciones! Las estipulaciones que se
establezcan en el contrato no debern modificar las condiciones pre%istas en las bases de licitacin!
$n la formalizacin de los contratos, podrn utilizarse los medios de comunicacin electrnica que al
efecto autorice la >ecretar)a de la 9uncin 13blica!
$n la elaboracin, control y seguimiento de la bitcora, se podrn utilizar medios remotos de
comunicacin electrnica!
Art6c($ 8<.: La ad(udicacin del contrato obligar a la dependencia o entidad y a la persona en quien
hubiere reca)do, a formalizar el documento relati%o en la fecha que se haya establecido en las bases de
la licitacin, la cual no podr exceder de los treinta d)as naturales siguientes al de la notificacin del
fallo! &o podr formalizarse contrato alguno que no se encuentre garantizado de acuerdo con lo
dispuesto en la fraccin 44 del art)culo IP de esta Ley!
>i el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en la fecha o plazo establecido
en el prrafo anterior, la dependencia o entidad podr, sin necesidad de un nue%o procedimiento,
ad(udicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposicin sol%ente que resulte
econmicamente ms con%eniente para el estado, de conformidad con lo asentado en el dictamen a
que se refiere el art)culo HP de esta Ley, y as) sucesi%amente en caso de que este 3ltimo no acepte la
ad(udicacin, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere
resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento!
2ratndose de una e%aluacin de puntos y porcenta(es, el contrato podr ad(udicarse a la que le siga en
calificacin y as) sucesi%amente en caso de que este 3ltimo no acepte la ad(udicacin!
>i la dependencia o entidad no firmare el contrato respecti%o o cambia las condiciones de las bases de
licitacin que moti%aron el fallo correspondiente, el licitante ganador, sin incurrir en responsabilidad,
no estar obligado a e(ecutar los traba(os! $n este supuesto, la dependencia o entidad, a solicitud
escrita del licitante, cubrir los gastos no recuperables en que hubiere incurrido para preparar y
elaborar su propuesta, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se
relacionen directamente con la licitacin de que se trate!
$l contratista a quien se ad(udique el contrato, no podr hacerlo e(ecutar por otro pero, con
autorizacin pre%ia del titular del rea responsable de la e(ecucin de los traba(os en la dependencia o
entidad de que se trate, podr hacerlo respecto de partes del contrato o cuando adquiera materiales o
equipos que incluyan su instalacin en las obras! $sta autorizacin pre%ia no se requerir cuando la
dependencia o entidad se/ale espec)ficamente en las bases de la licitacin, las partes de los traba(os
que podrn ser ob(eto de subcontratacin! $n todo caso, el contratista seguir siendo el 3nico
responsable de la e(ecucin de los traba(os ante la dependencia o entidad!
Los derechos y obligaciones que se deri%en de los contratos no podrn cederse en forma parcial o total
en fa%or de cualesquiera otra persona, con excepcin de los derechos de cobro sobre las estimaciones
por traba(os e(ecutados, en cuyo caso se deber contar con el consentimiento de la dependencia o
entidad de que se trate!
Art6c($ 8=.: Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere esta Ley debern garantizar#
4! Los anticipos que, en su caso, reciban! $stas garant)as debern constituirse dentro de los quince
d)as naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo y por la totalidad del monto de los
anticipos, y
44! $l cumplimiento de los contratos! $sta garant)a deber constituirse dentro de los quince d)as
naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo!
1ara los efectos de este art)culo, los titulares de las dependencias o los rganos de gobierno de las
entidades fi(arn las bases, la forma y el porcenta(e a los que debern su(etarse las garant)as que
deban constituirse! $n los casos se/alados en los art)culos I<, fracciones 4K y K, y IH de esta Ley, el
ser%idor p3blico facultado para firmar el contrato, ba(o su responsabilidad, podr exceptuar a los
contratistas de presentar la garant)a del cumplimiento!