Debate de la calidad de educacin

Permtaseme un previo esclarecimiento. Se equivocan quienes estiman

sinnimos "educacin" y "escolaridad". La primera es muy amplia. Se inaugura en la
cuna, prolongndose hasta la tumba. Es un fenmeno que abarca el cuerpo social y en
ese mbito -de un modo u otro- todos ensean y todos aprenden.
Las agencias educativas son mltiples siendo no la nica, sino la de ms prestigio y a la
cual se asigna mayor responsabilidad: la escuela. Todos olvidan la trascendencia
pedaggica del hogar.
En un mbito an ms acotado -en medio del reformismo que sacude, de modo
peridico, cual epilepsia la estructura escolar- se alude a "suprimir el lucro, el copago,
la segregacin". Cada una de estas metas -factibles o no- estn definidas. Sin embargo,
personeros gubernamentales, lderes magisteriales y estudiantiles, periodistas y, pblico
en general, aaden una caracterstica que marcha en pareja con la "gratuidad". Me
refiero a la "calidad". Es cierto, la gratuidad -de un modo u otro- est subyacente en las
diversas Constituciones. Es impuesta por Pinto y Amuntegui en 1879 y reforzada en
1919 con la Ley de Instruccin Primaria Obligatoria. Sin embargo, la calidad es un
enigma.
Cmo definirla? Hay documentos que den pautas para alcanzarla? No obstante, los
diversos actores de la escolaridad no los manejan. Hasta hace poco se comentaba que la
oferta educativa sistemtica -es decir la "escolaridad"- haba crecido a tal punto que se
triplica el nmero de alumnos de las Universidades. La cobertura se eleva mientras la
calidad decrece. Dicho de otro modo, lo "cuantitativo" supera lo "cualitativo".
Rectores, decanos, directores exhiben como logros el ascenso numrico de los
matriculados y tambin, en otra esfera, se escucha: "recib un plantel de adobe y
ahora es de hormign". De lo "cualitativo"no se registra referencia.
Pese a lo anotado regresamos a lo planteado qu es la calidad? La calidad de un
artculo electrnico, por ejemplo, es fcil definirla. La escolaridad muy difcil! Para
algunos es obtener ptimos puntajes del Sistema de Medicin de la Calidad de
Educacin-Simce y la Prueba de Seleccin Universitaria-PSU. Otros disponer de
laboratorios y gimnasios, bibliotecas y aulas confortables. Los de ms all, profesores
que sepan la materia y adems sean duchos en ensearla. No faltan, quienes proponen
uniformes vistosos o suprimirlos. Se encuesta a 50 colegas de un plantel y todos dan
definiciones distintas. La mayora elude responder ese item. Todos
anhelamos "calidad", pero primero se debe definir. De all emana la estrategia que
permita alcanzarla. Lo contrario es intentar nadar en una piscina sin agua. (*) Centro de
Estudios Chilenos-CEDECh. Email: <pro[email protected]>
Blog: [email protected]></pro






Me apen mucho la cataclsmica derrota de Brasil ante Alemania en la
semifinal de la Copa del Mundo, pero confieso que no me sorprendi tanto. De
un tiempo a esta parte, la famosa Canarinha se pareca cada vez menos a lo
que haba sido la mtica escuadra brasilea que deslumbr mi juventud y esta
impresin se confirm para m en sus primeras presentaciones en este
campeonato mundial, donde el equipo carioca dio una pobre imagen haciendo
esfuerzos desesperados para no ser lo que fue en el pasado sino jugar un ftbol
de fra eficiencia, a la manera europea.
No funcionaba nada bien; haba algo forzado, artificioso y antinatural en ese
esfuerzo, que se traduca en un desangelado rendimiento de todo el cuadro,
incluido el de su estrella mxima, Neymar. Todos los jugadores parecan
embridados. El viejo estilo el de un Pel, Scrates, Garrincha, Tostao, Zico
seduca porque estimulaba el lucimiento y la creatividad de cada cual, y de ello
resultaba que el equipo brasileo, adems de meter goles, brindaba un
espectculo soberbio, en que el ftbol se trascenda a s mismo y se converta en
arte: coreografa, danza, circo, ballet.
Los crticos deportivos han abrumado de improperios a Luiz Felipe Scolari, el
entrenador brasileo, al que responsabilizan de la humillante derrota por haber
impuesto a la seleccin carioca una metodologa de juego de conjunto que
traicionaba su rica tradicin y la privaba de la brillantez y la iniciativa que antes
eran inseparables de su eficacia, convirtiendo a los jugadores en meras piezas de
una estrategia, casi en autmatas. Sin embargo, yo creo que la culpa de Scolari
no es solo suya sino, tal vez, una manifestacin en el mbito deportivo de un
fenmeno que, desde hace algn tiempo, representa todo el Brasil: vivir una
ficcin que es brutalmente desmentida por una realidad profunda.
Todo nace con el gobierno de Lula da Silva (2003-2010), quien, segn el mito
universalmente aceptado, dio el impulso decisivo al desarrollo econmico de
Brasil, despertando de este modo a ese gigante dormido y encarrilndolo en la
direccin de las grandes potencias. Las formidables estadsticas que difunda el
Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica eran aceptadas por doquier: de 49
millones los pobres bajaron a ser slo 16 millones en ese perodo y la clase
media aument de 66 a 113 millones. No es de extraar que, con estas
credenciales, Dilma Rousseff, compaera y discpula de Lula, ganara las
elecciones con tanta facilidad. Ahora que quiere hacerse reelegir y que la verdad
sobre la condicin de la economa brasilea parece sustituir al mito, muchos la
responsabilizan a ella de esa declinacin veloz y piden que se vuelva al
lulismo, el gobierno que sembr, con sus polticas mercantilistas y corruptas,
las semillas de la catstrofe.
La verdad es que no hubo ningn milagro en aquellos aos, sino un espejismo
que slo ahora comienza a despejarse, como ha ocurrido con el ftbol brasileo.
Una poltica populista como la que practic Lula durante sus gobiernos pudo
producir la ilusin de un progreso social y econmico que era nada ms que un
fugaz fuego de artificio. El endeudamiento que financiaba los costosos
programas sociales era, a menudo, una cortina de humo para trficos
delictuosos que han llevado a muchos ministros y altos funcionarios de aquellos
aos (y los actuales) a la crcel o al banquillo de los acusados. Las alianzas
mercantilistas entre gobierno y empresas privadas enriquecieron a buen
nmero de funcionarios y empresarios, pero crearon un sistema tan
endemoniadamente burocrtico que incentivaba la corrupcin y ha ido
desalentando la inversin. De otro lado, el Estado se embarc muchas veces en
faranicas e irresponsables operaciones, de las que los gastos emprendidos con
motivo de la Copa Mundial de Ftbol son un formidable ejemplo.
El gobierno brasileo dijo que no habra dineros pblicos en los 13 mil millones
que invertira en el mundial de ftbol. Era mentira. El BNDS (Banco Brasileo
de Desarrollo) ha financiado a casi todas las empresas que ganaron la buena pro
en las obras de infraestructura y que, todas ellas, subsidiaban al Partido de los
Trabajadores actualmente en el poder. (Se calcula que por cada dlar donado
han obtenido entre 15 y 30 dlares en contratos).
Las obras mismas constituan un caso flagrante de delirio mesinico y fantstica
irresponsabilidad. De los doce estadios acondicionados slo se necesitaban
ocho, segn advirti la propia FIFA, y la planificacin fue tan chapucera que la
mitad de las reformas de la infraestructura urbana y de transportes debieron ser
canceladas o slo sern terminadas despus del campeonato! No es de extraar
que la protesta popular ante semejante derroche, motivado por razones
publicitarias y electoralistas, sacara a miles de miles de brasileos a las calles y
remeciera a todo el Brasil.
Las cifras que los organismos internacionales, como el Banco Mundial, dan en la
actualidad sobre el futuro inmediato del Brasil son bastante alarmantes. Para
este ao se calcula que la economa crecer apenas un 1.5%, un descenso de
medio punto sobre los ltimos dos aos en los que slo rasp el 2% . Las
perspectivas de inversin privada son muy escasas, por la desconfianza que ha
surgido ante lo que se crea un modelo original y ha resultado ser nada ms que
una peligrosa alianza de populismo con mercantilismo y por la telaraa
burocrtica e intervencionista que asfixia la actividad empresarial y propaga las
prcticas mafiosas.
Pese a un horizonte tan preocupante, el Estado sigue creciendo de manera
inmoderada ya gasta el 40% del producto bruto y multiplica los impuestos a
la vez que las correcciones del mercado, lo que ha hecho que cunda la
inseguridad entre empresarios e inversores. Pese a ello, segn las encuestas,
Dilma Rousseff ganar las prximas elecciones de octubre, y seguir
gobernando inspirada en las realizaciones y logros de Lula da Silva.
Si es as, no slo el pueblo brasileo estar labrando su propia ruina y ms
pronto que tarde descubrir que el mito en el que est fundado el modelo
brasileo es una ficcin tan poco seria como la del equipo de ftbol al que
Alemania aniquil. Y descubrir tambin que es mucho ms difcil reconstruir
un pas que destruirlo. Y que, en todos estos aos, primero con Lula da Silva y
luego con Dilma Rousseff, ha vivido una mentira que irn pagando sus hijos y
sus nietos, cuando tengan que empezar a reedificar desde las races una
sociedad a la que aquellas polticas hundieron todava ms en el subdesarrollo.
Es verdad que Brasil haba sido un gigante que comenzaba a despertar en los
aos que lo gobern Fernando Henrique Cardoso, que orden sus finanzas, dio
firmeza a su moneda y sent las bases de una verdadera democracia y una
genuina economa de mercado. Pero sus sucesores, en lugar de perseverar y
profundizar aquellas reformas, las fueron desnaturalizando y regresando el pas
a las viejas prcticas malsanas.
No slo los brasileos han sido vctimas del espejismo fabricado por Lula da
Silva, tambin el resto de los latinoamericanos. Porque la poltica exterior del
Brasil en todos estos aos ha sido de complicidad y apoyo descarado a la poltica
venezolana del comandante Chvez y de Nicols Maduro, y de una vergonzosa
neutralidad ante Cuba, negndoles toda forma de apoyo ante los organismos
internacionales a los valerosos disidentes que en ambos pases luchan por
recuperar la democracia y la libertad. Al mismo tiempo, los gobiernos populistas
de Evo Morales en Bolivia, del comandante Ortega en Nicaragua y de Correa en
el Ecuador las ms imperfectas formas de gobiernos representativos en toda
Amrica Latina han tenido en Brasil su ms activo valedor.
Por eso, cuanto ms pronto caiga la careta de ese supuesto gigante en el que
Lula habra convertido al Brasil, mejor para los brasileos. El mito de la
Canarinha nos haca soar hermosos sueos. Pero en el ftbol como en la
poltica es malo vivir soando y siempre preferible aunque sea dolorosa
atenerse a la verdad.
Madrid, julio de 2014