RESUMEN EJECUTIVO

El presente trabajo pretende explicar la relacin entre crecimiento econmico y pobreza,

as mismo verificar si ha existido crecimiento Pro Pobre durante la dcada, para los cuales
se utiliza la metodologa de anlisis descriptiva y anlisis de regresin.
Del primer resultado del anlisis descriptivo se evidencia que la pobreza total disminuyo
de 54.8% a 25.8 % con una brecha de reduccin de la incidencia de pobreza del 29%, de
la misma forma la pobreza extrema haba reducido en 18.8% durante la dcada de
estudio, estas reduccin de la incidencia de la pobreza sin duda haba sido por el efecto
crecimiento de nuestra economa.
El crecimiento econmico de las variables macroeconmicas fue creciente desde el 2001
hasta el 2008, teniendo una cada en el 2009 por la crisis internacional pero recuperando
su valor en el ao siguiente. El crecimiento fue a consecuencia de la bonanza
exportadora, el crecimiento de la inversin privada, las reformas estructurales y la
responsabilidad en el manejo del gasto pblico.
De acuerdo a las elasticidades pobreza crecimiento neutro y pobreza-desigualdad a partir
de los datos de gasto per-cpita de las Enahos entre 2001 y el 2010 se puede concluir
que la elasticidad pobreza-crecimiento neutro se haba incrementado persistentemente,
en valor absoluto, durante la ltima dcada (con la excepcin del 2009), siendo igual a -
1.7 en el 2010 y 0.9 en el 2001. Adems, esta elasticidad es mayor en el rea urbana en
relacin a las zonas rurales, a su vez se ha tenido la mayor importancia relativa del
crecimiento econmico como mecanismo de reduccin de pobreza. De la misma forma la
elasticidad pobreza-desigualdad del gasto, estas son positivas y crecientes durante toda
la dcada a nivel nacional, con la excepcin del rea rural durante la primera parte de la
dcada donde fue negativa.
De acuerdo al coeficiente de Gini durante la dcada de estudio, la reduccin de este
ndice fue en menor significancia por lo que decimos que an persiste la desigualdad de
ingresos, durante el 2001 el Coeficiente de Gini fue 0.52 y el 2012 fue 0.45.
Durante el periodo 2001 y 2010 el ndice de Kakwani resulta ser 0.795, de acuerdo a los
parmetros de Kakwani estara entre 0 a 1 de donde podemos decir que no ha existido
crecimiento pro pobre, ms bien se ha dado crecimiento por chorreo o goteo por el gasto
de los no pobres.
Mediante los resultados del modelo economtrico las variables que influyen en la
reduccin de la incidencia de la pobreza son la tasa de crecimiento del PBI, y el ingreso
per cpita en el segundo modelo, en cambio las transferencias y Gini explican en menor
significancia.





INTRODUCCIN
El crecimiento econmico como condicin necesaria para el desarrollo econmico y la
reduccin de la pobreza ha sido ampliamente documentado en nuestro pas. En el caso
del Per, la economa logro un crecimiento persistente durante los ltimos aos del 2001
al 2012. En este documento de trabajo, estudiamos la relacin emprica entre pobreza y
crecimiento econmico en la economa peruana.
Adems se pretende explicar si en los ltimos aos el crecimiento econmico ha reducido
la tasa de pobreza (si existe crecimiento pro-pobre), o simplemente como ha mejorado la
situacin econmica de los pobres con el crecimiento del PBI. A su vez, el tema del
crecimiento pro-pobre ha sido materia de anlisis por varios autores en los ltimos aos,
en parte en relacin a las estrategias de reduccin de la pobreza.
En el presente trabajo primeramente se muestra el marco terico y antecedente referente
a la relacin entre pobreza y crecimiento, as como el crecimiento pro pobre
Luego en el segundo punto se plantea la metodologa de investigacin, especificacin del
modelo lineal que explique la reduccin de la pobreza, as como el indicador de Kakwani,
elasticidad pobreza-crecimiento y la caracterizacin de la pobreza y crecimiento
econmico.
En el tercer punto se presentan la exposicin y anlisis de resultados, los cuales nos dan
a conocer las razones de reduccin o disminucin de la pobreza mediante la significancia
de cada variable en el modelo planteado y mediante el anlisis descriptivo de la relacin
entre pobreza y crecimiento, as como el crecimiento pro pobre.
Finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones finales acerca de los
resultados obtenidos en el presente trabajo realizado.













MARCO TERICO Y ANTECEDENTES
Teora de los ingresos. La plante Adam Smith en su obra la riqueza de las naciones en
1776, en ella considera los salarios dependientes de la riqueza. Considera que la
demanda de mano de obra, esto es, la mayor ocupacin de trabajadores, aumenta en la
medida en que los patronos o empleadores obtienen aumentos en sus ingresos. Para
Smith sin embargo, el factor ms importante de la elevacin de los salarios no lo
constituye la cuanta de la riqueza nacional, sino el continuo aumento de esa riqueza.
El trabajo de Mendoza y Garca (2006), afirman que el crecimiento econmico del Per en
los ltimos aos, es alto en trminos histricos e internacionales, es generalizado y tiene
todos los elementos que lo hacen sostenible. En trminos sectoriales, el crecimiento
actual es ms generalizado y no est basado solamente en sectores de exportacin de
materias primas, respecto a la sostenibilidad del crecimiento econmico actual, los
autores muestran la evolucin del PBI, gasto social y pobreza, sustentan que crecimiento
est basado en la inversin privada, porque ello significa la elevacin de la capacidad
productiva de la economa; o en las exportaciones, a fin de que el crecimiento sea mucho
ms "pro-pobre", el Estado como sus roles esenciales son favorecer la inversin en
capital humano (salud y educacin bsica, capacitacin) y la provisin de activos pblicos
(infraestructura) y servicios bsicos como agua y saneamiento, que determinan la
distribucin del ingreso en el largo plazo. Una opcin son los programas de subsidios a la
demanda de estos servicios mediante transferencias directas condicionadas a los hogares
ms pobres (programa JUNTOS). Finalmente concluyen que el crecimiento econmico
generalizado y sostenido es una condicin indispensable y suficiente para reducir la
pobreza a lo largo del tiempo.
Juan M. Garca Carpio & Nikita Cspedes Reynaga (2011). Estudia la relacin emprica
entre el crecimiento econmico y la pobreza monetaria en el Per durante la dcada que
se inicia en el 2000. Se reportan evidencias que son consistentes con la hiptesis de que
el crecimiento econmico habra favorecido a la poblacin no pobre, pero tambin
concluye que en la dcada de estudio del 2001-2010 se haba dado un crecimiento por
goteo o choreo de acuerdo a la elasticidad pobreza-crecimiento haba aumentado
consistentemente a su vez indica la mayor importancia relativa del crecimiento econmico
como mecanismo de reduccin de pobreza, de la misma forma la elasticidad pobreza
distribucin haba crecido positivamente al ser positiva refleja el carcter reductor de la
pobreza que genera reducciones en la desigualdad de la distribucin del ingreso.
Francke, & Iguiiz, (2006). El estudio responde a una definicin de "crecimiento pro-
pobre" que implica que los sectores pobres crezcan ms rpidamente que el resto de la
sociedad. Afirma el anlisis de los modelos de crecimiento aplicados en el Per desde
mediados del siglo pasado y su relacin con la reduccin de pobreza ha permitido
constatar su dbil efecto en ese sentido. Ni el modelo de industrializacin por sustitucin
de importaciones (ISI), ni el modelo primario exportador de los cincuenta (replicado con
algunos cambios a partir de los noventa) han podido disminuir en mayor proporcin la
incidencia de la pobreza.
Adems explica el crecimiento de la economa peruana en base a tres sectores, el
primero compuesto por la actividad minera que es altamente productivo y se caracteriza
por pagar altos salarios, sin embargo la cantidad de gente empleada en l es baja, el
segundo sector es la industria manufacturera, el turismo y la agro exportacin pero paga
remuneraciones ms bajas que el primero, ocupa a una proporcin mayor de la PEA. El
tercer tipo de actividad empresarial es el que emplea a la mayora de la poblacin, e
incluye a las PYME y las pequeas unidades productivas del campo y la ciudad. En este
sector las remuneraciones son bajsimas, y la productividad es tambin muy baja. La
estrategia de crecimiento pro-pobre tiene dos caminos principales: (i) reducir la pobreza
mediante el incremento de la productividad del tercer sector, y (ii) aumentar el empleo
(salarios) y la productividad de la industria nacional, el turismo y la agro exportacin. Para
lograr estos objetivos se propone utilizar las divisas generadas en el sector de alta
productividad en la inversin en maquinaria y equipo, principalmente en el sector en que
la productividad es ms baja.
Mitnik, Oscar A. (1999). El Coeficiente de Gini es un indicador ms utilizado para medir el
grado de desigualdad de una distribucin de ingresos. Propuesto por Gini en 1992 y
analizado con mucho detalle por los investigadores Atkinson y Kakwani. El coeficiente de
Gini es un coeficiente de reas y el ndice ms utilizado cuando se analiza la distribucin
del ingreso. Mide el rea entre la curva de Lorenz y la lnea de 45 o como fraccin del
rea total bajo la lnea de 45o, lo cual se deriva directamente de la curva de Lorenz. En el
grafico se puede llamar A al rea entre la recta de 45o y la curva de Lorenz, y B al rea
debajo de esta ltima, lo que define al coeficiente de Gini, G, como G=A/(A+B). As,
cuando G=0, es porque coinciden la CL y la recta de 45o (A=0), y por lo tanto existe
completa igualdad en la distribucin. Si G=1, el rea A y B coinciden, implicando que el
percentil superior de la poblacin posee todo el ingreso, es decir existe completa
desigualdad.
Grafico No: 01
Curva de Lorenz

Fuente: anlisis econmico en porciones

TENDENCIAS DE LA POBREZA
La escasa articulacin de fuerzas sociales nacionales ha llevado a que la configuracin
del Estado-nacin sea incompleta y dbil: No existe realmente un concepto de "nacin"
articulador de los diversos grupos de la poblacin, el Estado no responde a las mayoras
ms importantes y por lo tanto, la gente no se siente reconocida por l.
Una segunda caracterstica fundamental para entender al Per es su geografa.
Atravesado por Los Andes en tres cordilleras, la civilizacin andina se asent
fundamentalmente sobre el dominio de una geografa accidentada y difcil, con muy pocos
asentamientos humanos en la Amazona. Esta geografa permite una enorme
biodiversidad basada en la presencia de 84 zonas ecolgicas o microclimas de los 104
existentes en el mundo, pero al mismo tiempo hace muy difcil la explotacin agropecuaria
a gran escala que ha caracterizado el desarrollo agropecuario en el primer mundo. Por su
parte, las dificultades que estas caractersticas geogrficas han trado a la conexin del
territorio nacional mediante vas de comunicacin con varias carreteras de penetracin
hacia zonas de la sierra y selva construidas en los ltimos 20 aos, y cientos de pueblos
rurales andinos sin conexin vial- han sido determinantes en el escaso grado de
vinculacin mercantil que muchas de estas economas han tenido, y tienen hasta hoy, con
el resto del Per y del mundo.
La extraccin de recursos naturales, y en particular en la minera, ha sido fundamental
para su economa y poltica. Las minas han sido econmicamente muy importantes pero
se han desarrollado en unos pocos sitios del pas, han generado poco empleo sin articular
al conjunto de la economa, y han generado un sector extractivo que concentra importante
poder poltico.
La economa, la geografa y la poltica han llevado a que se mantenga la exclusin de un
amplio sector de origen indgena, que vive bsicamente en la sierra y selva, y ms
especficamente en el sector rural de estos espacios.
Para explicar el hecho de que la pobreza extrema se reduzca ms rpidamente que la
pobreza, Sheahan plantea la hiptesis de que "La extrema pobreza (frente a la pobreza
absoluta) podra estar ms relacionada a factores no econmicos como educacin, salud,
aislamiento geogrfico y discriminacin. Tambin responde al crecimiento econmico.
Crecimiento acelerado de la poblacin.
Francke P. e Iguiz J. Ha caracterizado a la economa peruana como por tres grandes
tipos de actividad empresarial de acuerdo con la productividad registrada. El primer sector
I est caracterizado por su alto valor agregado por trabajador, ubicado principal aunque
no exclusivamente en el sector minero, las telecomunicaciones y la electricidad, y
generalmente orientado hacia el mercado externo y con poca absorcin directa de mano
de obra. El segundo (II) sector est compuesto por la industria manufacturera, el turismo y
la agro exportacin, y se caracteriza, para efectos del presente trabajo, por lograr un valor
agregado menor que el anterior, ocupar ms mano de obra y situarse principalmente en
Lima y en menor medida en otras ciudades importantes. El tercer sector (III) tipo est
constituido por una suma de pequeas unidades productivas del campo y la ciudad,
principalmente en el sector agropecuario, comercio al por menor y servicios personales,
que caracterizamos como de baja productividad y alta ocupacin.
El rea bajo la lnea recta del grfico representa el valor agregado que se distribuye entre
los agentes de la economa y el Estado. El rea bajo la curva de remuneraciones, lo que
reciben los trabajadores tanto asalariados como independientes (concentrados en el
sector III). Y lo est entre ambas curvas es lo que reciben los propietarios del capital y el
Estado.
Grafico No 02
Estructura de productividad-Estrategia de cambio estructural


Fuente: Francke, Pedro e Iguiiz, Javier: Crecimiento con inclusin en el Per

La estrategia pro-pobre que proponemos (Grfico 02) tiene como condicin de xito
elevar la productividad de los pequeos productores del campo y la ciudad, esto es,
aumentar la "altura" de lo que hemos presentado como una larga lnea casi horizontal y
que hemos denominado sector III. Para ese fin consideramos imprescindible: (a) apoyar el
proceso con recursos generados en las partes ms desarrolladas de la economa (Sector
I), (b) incentivar el propio esfuerzo e inversin de los pobres, que son a fin de cuentas los
principales actores de la lucha contra la pobreza (sector III), y (c) la ampliacin y aumento
de la productividad del sector II como un proceso complementario pero indispensable, al
absorber parte de quienes estn en el sector III viviendo en pobreza y aportar a la
expansin del mercado en este sector.

La propuesta de Ravallion y Chen (2003). Establece que el crecimiento pro-pobre es todo
aquel en el que los ingresos de los pobres se incrementan, y por lo tanto la pobreza se
reduce. Se dice que el crecimiento es pro-pobre si los beneficios absolutos del
crecimiento econmico que recibe la poblacin en situacin de pobreza son mayor a los
beneficios que reciben los no pobres. Esta definicin puede llamarse absoluta, y pone el
nfasis sobre la pobreza sin importar lo que suceda con el resto de la distribucin del
ingreso.
La propuesta de Kakwani y Pernia (2000). Por su parte, define un crecimiento pro-pobre
como aquel en el que los pobres tienen un crecimiento de ingresos superior al promedio.
Los autores sostienen que el cambio porcentual de la tasa de pobreza se puede
descomponer en dos efectos: el efecto del crecimiento del ingreso y el efecto distributivo
del ingreso. Esta propuesta es una definicin relativa, que pone el nfasis en la
distribucin, ya que si los ingresos de los pobres aumentan ms que el promedio, se
presume que la distribucin debe mejorar





















ASPECTOS METODOLGICOS
Carcter de la unidad de investigacin
La unidad de estudio son la pobreza, crecimiento econmico y desigualdad, donde la
metodologa a ser utilizada es el anlisis descriptivo y modelo economtrico, elasticidad
pobreza crecimiento y elasticidad pobreza distribucin lo cual nos permitir obtener un
conocimiento del impacto del crecimiento econmico en la reduccin de la tasa de
pobreza.
Anlisis descriptivo
Se utilizara la estadstica descriptiva en base a las fuentes del INEI, BCR, artculos de
investigacin acerca del crecimiento econmico y pobreza, as como el crecimiento pro
pobre y otras fuentes de investigacin.
Elasticidad pobreza, ingreso per cpita y elasticidad pobreza-desigualdad
La elasticidad mide la SENSIBILIDAD de una variable con respecto a otra.
Nos indica la variacin porcentual que experimentar una variable en respuesta a una
variacin de otra de un 1 por ciento
e = (? Pobreza/Pobreza)/(? PIB pc/PIB) = (?%Pobreza)/(?%PIB pc)
Dnde:
PIB es el producto interno bruto
Pc: per cpita
e: elasticidad pobreza-PIB pc.
?: Cambio en los valores de una determinada variable.
e = (?%Pobreza)/(?% Desigualdad del gasto)

ndice de kakwani (Crecimiento Pro- Pobre en el Per)
El crecimiento pro-pobre es mtodo para medir el impacto macroeconmico sobre la
pobreza. Segn esta propuesta, se debe analizar el impacto sobre la pobreza
considerando el trade-off entre eficiencia y equidad, pues los beneficios del crecimiento
pueden verse contrarrestados por incrementos en la desigualdad (en el corto plazo). A su
vez mediante este mtodo podemos determinar si ha habido crecimiento pro pobre en la
dcada estudiada del 2001 al 20012.
Si IK > 1, entonces el crecimiento es pro-pobre; es decir, los pobres se benefician
del crecimiento proporcionalmente ms que la poblacin total.
Si 0< IK< 1, es el caso de un trickle-down o crecimiento por "goteo" o "chorreo"
Si IK < 0, entonces el crecimiento es pro-rico. En este caso los ricos se benefician
ms.
Anlisis de regresin
Es una medicin econmica y de anlisis de los fenmenos econmicos reales. Sin
embargo, el modelo economtrico nos permite verificar la hiptesis de la relacin que hay
entre la variable dependiente y las independientes.
a) Estimacin entre pobreza, crecimiento econmico y transferencias

Dnde:
IPT: Incidencia de la pobreza total
PIB: Producto interior bruto
TFR: Transferencias del estado
Adems se estimara la incidencia de la pobreza extrema en funcin del crecimiento del
PIB y transferencias.

b) Estimacin de la relacin entre la pobreza, desigualdad y crecimiento
econmico.


Donde, LIP es el logaritmo de la incidencia de la pobreza por departamentos del ao
2009; LCG, es el logaritmo del coeficiente de Gini (como medida de la desigualdad) y LYP
denota el logaritmo del ingreso promedio per cpita mensual siendo sta una variable
proxy del PIB per cpita. Los parmetros a1 y a2 estimados representan las elasticidades
parciales de la incidencia de la pobreza con respecto al coeficiente de Gini y el ingreso
promedio per cpita, respectivamente y e es una perturbacin aleatoria. Para que los
resultados de la estimacin sea coherente con la evidencia emprica se espera que: a1 >
0 y a2 <0.
Anlisis de Resultados
Anlisis descriptivo del crecimiento pobreza, econmico y desigualdad
Evolucin de la pobreza, 2001 al 2012
LIPT= + 1LCG + 2LYP +
En el ao 2012, el 25.8% de la poblacin del pas se encontraba en situacin de pobreza,
es decir, 25 personas de cada 100, tenan un nivel de gasto inferior al costo de la canasta
bsica de consumo compuesto por alimentos y no alimentos.
Entre los aos 2011 y 2012 la incidencia de la pobreza disminuy en 2 puntos
porcentuales, y entre los aos 2005 y 2012 en 22.9 puntos porcentuales. En el perodo
2001-2012, la pobreza decreci en 29.0 puntos porcentuales, al pasar de 54,8% a 25.8%
en el 2012.
Grfico N 03
Per: evolucin de la incidencia de la pobreza total, 2001-2010(% respecto del total de
poblacin)

Fuente: INEI, Informe Tcnico de la Pobreza.

Evolucin de la pobreza total en los departamentos
Los resultados departamentales de la pobreza muestran una imagen ms clara de los
contrastes de la incidencia de la pobreza. En el 2010, del total de departamentos, 14
registraron tasas de pobreza superiores al promedio nacional y 10 tasas inferiores.
Entre el 2009 y 2010, en la gran mayora de departamentos la incidencia de la pobreza
disminuy, siendo ms importante el descenso en San Martn, Pasco y Huancavelica
donde la pobreza decreci en: 13,0, 11,8 y 11,1 puntos porcentuales, respectivamente;
siguen los departamentos de Amazonas (9,7), Ucayali (9,4), Apurmac (7,2), Cajamarca
(7,0), Loreto y Ayacucho con (6,9 cada uno), La Libertad (6,3) y Hunuco con 6,0 puntos
porcentuales. (Ver anexos)
Evolucin de la pobreza extrema, 2001 al 2012
En el ao 2012, el 6.3% de la poblacin (alrededor de uno de cada cuatro pobres) se
encontraba en situacin de pobreza extrema, que equivale a 1 milln 808 mil personas
con un gasto per cpita inferior al costo de la canasta bsica de alimentos. Entre el 2011 y
2012, la pobreza extrema disminuy en 0,3 puntos porcentuales y entre 2001 y 2012 en
18.4 puntos porcentuales, al pasar de 24,4% a 6,0%.
Grfico N 04
Per: evolucin de la incidencia de la pobreza extrema, 2001 -2012(% respecto del total
de poblacin)

Fuente: INEI, Informe Tcnico de la Pobreza.

Crecimiento econmico
PBI.- las tasas de crecimiento del PIB real para el perodo 2001-2012, cuya caracterstica
principal es la inestabilidad o fluctuaciones, pues algunos aos la economa creci a tasas
muy altas (expansin). Desde el 2001 la economa peruana crece sostenidamente. Pero,
es a partir del ao 2002 hasta el 2008, el nivel de actividad econmica (crecimiento del
PIB) tiene una performance extraordinaria, debido fundamentalmente a la mayor demanda
internacional (principalmente de China e India) por nuestros productos de exportacin; lo
que origin que los precios internacionales de los minerales (oro, cobre, plata, zinc y
molibdeno), as como de los productos de agro exportacin subieran en ms del 100 por
ciento. Adems, la economa del Per, tradicionalmente ha sido influenciada fuertemente
por el dinamismo del sector externo; una cada en el 2008 se desat de manera directa
debido al colapso de la burbuja inmobiliaria en Estados Unidos en el ao 2006, que
provoc aproximadamente en octubre de 2007 la llamada crisis de las hipotecas. Las
repercusiones de la crisis hipotecaria comenzaron a manifestarse de manera
extremadamente grave desde inicios de 2008, contagindose primero al sistema
financiero estadounidense, y despus al internacional, teniendo como consecuencia una
profunda crisis de liquidez, y causando, indirectamente, otros fenmenos econmicos,
como una crisis alimentaria global, diferentes derrumbes burstiles (como la crisis burstil
de enero de 2008 y la crisis burstil mundial de octubre de 2008) y, en conjunto, una crisis
econmica a escala internacional.
Grfico N 05

Per: Tasa de crecimiento del PBI, 2001 -2012
Fuente: Banco Central de Reserva del Per: Memorias Anuales

La crisis financiera internacional afecto la actividad econmica de la economa peruana
mayormente en el ao 2009, fecha en la cual el PBI creci 0.9% y en trminos per-cpita
el PBI se redujo en 0.9 %. El casi nulo crecimiento econmico de este ao represento una
significativa desaceleracin de la economa, ya que entre el 2002 y el 2009 el PBI per-
cpita se increment a una tasa promedio anual de 2.5 %.
La pregunta relevante, desde el punto de vista del presente estudio, es acerca de los
efectos que la crisis financiera habra tenido sobre la pobreza, y ms especficamente,
sobre los indicadores de crecimiento pro-pobre. Los diferentes indicadores que relacionan
el crecimiento econmico con la reduccin de la pobreza sugieren que el carcter pro-
pobre del crecimiento econmico habra sido afectado adversamente por el menor
crecimiento de este periodo, de modo tal que la mayora de indicadores sugiere que en el
ao 2009 el crecimiento no fue pro-pobre.
Ingreso per cpita
La Figura muestra las tasas de evolucin del PIB per cpita para el perodo 2001-2012,
cuya caracterstica principal es la inestabilidad o fluctuaciones, Desde el 2001 El PIB per
cpita ha venido creciendo. Pero, pero es a partir del 2003 hasta el 2009 tenemos un
crecimiento positivo teniendo una performance extraordinaria, debido fundamentalmente a
la mayor demanda internacional (principalmente de China e India) por nuestros productos
de exportacin; lo que origin que los precios internacionales de los minerales (oro, cobre,
plata, zinc y molibdeno) as como de los productos de agro exportacin subieran en ms
del 100 por ciento; una cada en el 2008 se desat de manera directa debido al colapso
de la burbuja inmobiliaria en Estados Unidos en el ao 2006, que provoc
aproximadamente en octubre de 2007 la llamada crisis de las hipotecas.
Grfico N 06
Tasa de crecimiento del ingreso per cpita (nuevos soles a precios del 1994), 2001 -2012
Fuente: Banco Central de Reserva del Per: Memorias Anuales

Transferencias
En el Per la transferencia de los recursos ha tenido una evolucin constante, en el 2001
estuvo 8,697 millones n.s. llegando a un mayor transferencia en el periodo 2007-2008 una
transferencia de 19,977 21,818 millones, luego el 2009 disminuye el cual se debe a la
crisis financiera internacional y en el 2012 con una transferencia de 23,543 millones de
nuevos soles teniendo una evolucin constante en estos periodos.







Grfico N 07
Evolucin de las transferencias en Millones de nuevos soles, 2001 -2012
Fuente: Banco Central de Reserva del Per

Reservas internacionales netas en US$.- al 2012 las RIN llego a US$ 63991 millones
respecto a lo alcanzado a fines del mes anterior.
Grafico No 08
Reservas Internacionales Netas (Millones de US$)
Fuente: Banco Central de Reserva del Per
A qu se debe el crecimiento econmico?
Al igual que muchas economas de la regin, la economa peruana ha venido mostrando
importantes niveles de crecimiento durante los ltimos aos, consecuencia de la bonanza
exportadora, el crecimiento de la inversin privada, las reformas estructurales y la
responsabilidad en el manejo del gasto pblico, mediante ello tambin se vino
disminuyendo la tasa de pobreza en nuestro pas.
Crecimiento pro pobre
Estimaciones de elasticidades pobreza crecimiento a nivel microeconmico
De acuerdo a los resultados del estudio del BCR sobre pobreza y crecimiento se obtuvo
los resultados de la siguiente forma: Utilizando la metodologa propuesta por Kakwani
(1990) se estim las elasticidades pobreza crecimiento neutro y pobreza-desigualdad a
partir de los datos de gasto per-cpita de las Enahos entre 2001 y el 2010. Se reportan
resultados tanto para la pobreza monetaria absoluta, como para la pobreza monetaria
extrema.
Los resultados indican que la elasticidad pobreza-crecimiento neutro se ha incrementado
persistentemente, en valor absoluto, durante la ltima dcada (con la excepcin del 2009)
como se muestra en el grafico No 09, siendo igual a -1.7 en el 2010 y 0.9 en el 2001.
Adems, esta elasticidad es mayor en el rea urbana en relacin a las zonas rurales
durante todo la dcada de estudio, evidenciando la mayor importancia relativa del
crecimiento econmico como mecanismo de reduccin de pobreza en reas urbanas
respecto a reas rurales. Las reas urbanas al participar ms de las actividades
productivas, o al estar ms relacionadas con el mercado, sern ms sensibles a los
cambios del crecimiento de los gastos
Grafico No 09
Elasticidad Pobreza Crecimiento del Gasto Neutro
Fuente: BCR, Pobreza y crecimiento econmico tendencias durante la dcada del 2000
Respecto a las elasticidades pobreza-desigualdad del gasto, estas son positivas durante
toda la dcada a nivel nacional, con la excepcin del rea rural durante la primera parte
de la dcada donde fue negativa como se muestra en la Figura 10. Estas elasticidades,
asimismo, siguen una tendencia creciente durante la dcada. Al igual que las
elasticidades pobreza crecimiento, son mucho ms altas en zonas urbanas, casi 2.6 en el
2010, en relacin a las zonas rurales, donde su valor es -0.2.
La elasticidad pobreza-desigualdad al ser positiva refleja el carcter reductor de la
pobreza que genera reducciones en la desigualdad de la distribucin del ingreso. Durante
la dcada de estudio, esta elasticidad habr contribuido con la reduccin de la pobreza. El
hecho de que tanto la elasticidad pobreza crecimiento como la elasticidad pobreza
distribucin tenga estas caractersticas implica que en el Per estos dos factores son
complementarios y se refuerzan mutuamente para reducir la pobreza. Ambos indicadores
presentan una tendencia creciente en valor absoluto lo cual sugiere que la
complementariedad entre estos dos factores se ha venido reforzando.
La tendencia creciente en valor absoluto de la elasticidad pobreza crecimiento neutro se
relaciona con la cantidad de personas que perciben ingresos alrededor de la lnea de
pobreza. La elasticidad en mencin identifica al nmero de personas que dejan de ser
pobres al incrementarse el ingreso de manera proporcional al crecimiento de la economa
(o del gasto).
El potencial nmero de personas que dejaran de ser pobres es cada vez menor a fines
de la dcada ya que la pobreza se ha venido reduciendo persistentemente. De modo tal
que el crecimiento econmico como se entiende en este trabajo tendra un efecto cada
vez menor en el futuro en trminos de reduccin de la pobreza.
Grafico No 10
Elasticidad Pobreza Distribucin
Fuente: BCR, Pobreza y crecimiento econmico tendencias durante la dcada del 2000
Medidas de crecimiento pro-pobre
Las medidas de crecimiento pro-pobre relativas, que en nuestro caso son el ndice de
Kakwani y Son y el ndice de Kakwani y Pernia sugieren que el crecimiento econmico ha
sido pro-pobre en la dcada. Se muestra asimismo que los respectivos indicadores
anuales sugieren que en la mayora de aos se habra registrado un crecimiento pro-
pobre. Esta afirmacin se deriva del Cuadro 2 donde se muestra que el ndice de Kakwani
y Son es mayor a la tasa de crecimiento per-cpita del gasto, y que el ndice de Kakwani y
Pernia es mayor a uno, tanto para la dcada en promedio como para la mayora de aos.
Estos dos indicadores representan medidas relativas de crecimiento pro-pobre, y es
consistente con los resultados provistos mediante la Curva de Crecimiento Pobreza, que
es otro indicador relativo de crecimiento pro-pobre.
Los resultados anteriores, sin embargo, no son totalmente consistentes con las evidencias
reportadas por el ndice de RC (TCPE), que es un indicador absoluto de crecimiento pro
pobre. As, este indicador es menor a la tasa de crecimiento del gasto en la mayora de
aos de la dcada, evidencia que no es consistente con la hiptesis de que el crecimiento
ha sido pro-pobre en la dcada en estudio. Sin embargo, al ser este ndice positivo para
casi todos los aos de la muestra, an es posible concluir que se habra registrado un
escenario de goteo, es decir reduccin de la pobreza en un contexto de crecimiento
econmico.
Cuadro No 01
Medidas de Crecimiento Pro-Pobre
Fuente: BCR
Crecimiento Pro- Pobre en el Per: El ndice de Kakwani
En el caso de la economa peruana y para determinar la relacin existente entre
crecimiento econmico y la pobreza, se ha tomado de referencia dos perodos: 2001-
2010. En los cuadros de abajo, est la descomposicin de la evolucin de la pobreza en
Efecto Crecimiento y Efecto Redistribucin, con cuyos datos se calcul el ndice de
Kakwani.
Este ndice muestra por mbito geogrfico tanto a nivel nacional como las reas urbana y
rural. Los valores obtenidos del ndice de Kakwani son menores que 1 pero mayores que
0 para todos los casos y los periodos utilizados. En consecuencia, se puede concluir que
el crecimiento econmico en el Per ha beneficiado a los pobres slo indirectamente (o
marginalmente). Esto implica que el crecimiento ha sido de tipo trickle down o por "goteo":
los beneficios del crecimiento primero van hacia los ricos y cuando stos gastan sus
utilidades hay como una especie de "chorreo" hacia los pobres a travs del flujo vertical.
De esta manera de desvirta el argumento simplista de que la pobreza se combate a
travs del crecimiento econmico.
Cuadro 02
Descomposicin de la evolucin de la pobreza en Efecto Crecimiento y Efecto
Redistribucin (2004-2007)
Fuente: Lazo (2011)

Durante el periodo 2001 y 2010 el ndice de Kakwani resulta ser 0.795, de acuerdo a los
parmetros de Kakwani estara entre 0 a 1 de donde podemos concluir que no ha existido
crecimiento pro pobre ms bien se ha dado crecimiento por chorreo o goteo, los
beneficios primero van hacia los ricos y cuando estos gastan sus utilidades hay como una
especie de chorreo hacia los pobres.





Cuadro No 03
Descomposicin de la evolucin de la pobreza en Efecto Crecimiento y Efecto
Redistribucin (2001-2010)
Fuente: BCR -Garca y Nikita (2011)

Evolucin del grado de desigualdad del ingreso (Coeficiente de Gini)
A nivel nacional este indicador pas de 0.49 en el 2004 a 0.45 en el 2012; es decir, hubo
una reduccin muy leve en la desigualdad de ingresos per cpita reales en el Per. A
nivel de regiones, en la costa rural y urbana disminuy ligeramente mientras que en la
sierra rural y en la selva el grado de desigualdad ha aumentado, para mayor detalle ver
anexos
Relacin entre pobreza, crecimiento econmico y desigualdad (Modelo lineal de la
incidencia de la pobreza).
Primer modelo (estimacin de la incidencia de pobreza total, crecimiento
econmico y transferencias)
Variable dependiente
IPT: Se trata de explicar los factores que determinan la reduccin de la incidencia de la
pobreza total.
Variables independientes:
PIB.- Se prev que el crecimiento del PIB podra ser determinante en la reduccin de la
tasa de pobreza.
Transferencias.- esta variable est dado por los gastos del gobierno o las transferencias
de recursos que de alguna medida pueden reducir la incidencia de la pobreza total.
Variable Aleatoria (ei).- Esta variable recoge las variables que estn omitiendo o
excluyendo en el modelo, es decir, los otros factores que determinan la incidencia de la
pobreza.


Especificacin del modelo


IPT: Incidencia de la pobreza total
PIB: Producto interior bruto
TFR: Transferencias
e = Termino error
Signos esperados: 1 < 0 y 2> 0.

Estimacin y verificacin del modelo

Tc (8.56) (-2.28) (1.66)
R2=37% Fc=2.64 DW=1.29
Las estimaciones mediante el MCO para los aos 2001-2012 proporcionan parmetros
con signos esperados correctos y acordes con la teora econmica y la evidencia
emprica.
Coeficiente de ajuste R2
El coeficiente de determinacin R2 nos indica que la variable dependiente (IPT), es
explicado al 37% por las variables independientes como crecimiento del PBI y
transferencias.
Estadstico F-Fisher
En cuanto al estadstico F-Fisher ratifica la validez de los estadsticos T-Student, es decir
es decir que en forma conjunta o global las variables independientes explican en 2.64%
en el modelo de la incidencia de la pobreza total.
Estadstico t-student
El estadstico t-student, nos indica que las variables independientes si explican
significativamente en forma individual sobre la variable explicada a un nivel de
significancia del 5%, esto se da solo para el coeficiente del PBI, por otro lado las
transferencias explican al 13% del nivel de significancia.


Interpretacin de coeficiente
Del coeficiente del crecimiento del PIB, 1 = -2.72 indica la reduccin porcentual de la
incidencia de la pobreza total con respecto al crecimiento del PBI; esto implica que un
aumento del 1% del crecimiento del PBI reducir la incidencia de la pobreza en 2.72%
manteniendo constante las transferencias.
A su vez, el parmetro estimado 2 = 0.51 mide el incremento porcentual de la incidencia
de la pobreza con respecto a la disminucin de la transferencia.
Segundo modelo (estimacin de la incidencia de pobreza extrema, crecimiento
econmico y transferencias)
El modelo lineal se plantea de la siguiente forma:


Interpretacin de coeficiente
Del coeficiente del crecimiento del PIB, 1 = -1.61 indica la reduccin porcentual de la
incidencia de la pobreza extrema con respecto al crecimiento del PBI; esto implica que un
aumento del 1% del crecimiento del PBI reducir la incidencia de la pobreza extrema en
1.61 % manteniendo constante las transferencias.
Tercer modelo (Estimaciones de la relacin entre pobreza, desigualdad y
crecimiento econmico)
Variable dependiente
LIPT: Se trata de explicar los factores que determinan la reduccin de la incidencia
de la pobreza total.
Variables independientes:
Coeficiente de Gini.- Se prev que la reduccin de la desigualdad mediante el
coeficiente de Gini podra ser determinante en la reduccin de la incidencia de la
pobreza.
Ingreso per cpita.- esta variable est dado por el ingreso per cpita mensual al
incrementar esta variable puede reducir la incidencia de la pobreza total.

Especificacin del modelo


LIPT: Logaritmo de la incidencia de la pobreza total.
LIPT= + 1LCG + 2LYP +
LCG: Logaritmo del coeficiente de Gini (como medida de la desigualdad).
LYP: logaritmo del ingreso promedio per cpita mensual siendo esta una variable proxy
del PBI per cpita.
E: termino error
Los parmetros 1 y 2 estimados representan las elasticidades de la incidencia de la
pobreza con respecto al coeficiente de Gini y el ingreso promedio per cpita.
Signos esperados 1=0 y 2<0
Estimacin y verificacin del modelo
____
LIPT = 14.58 0.61LCG 1.21LYP
Tc= (16.02) (1.56) (-9.06)
R^=98.6 Fe=322.7 OW=1.09

Los signos esperados son correctos y acordes con la teora econmica y la evidencia
emprica. Los t estadsticos asociados a cada parmetro estimado, son estadsticamente
significativos en todos los casos. Los coeficientes de determinacin (R2) son superiores a
0.98 y los estadsticos F (que miden la significancia estadstica conjunta) de los
parmetros son significativos.
Interpretacin de coeficiente
Del coeficiente del LCG, 1 = 0.61 indica el valor de la elasticidad de la incidencia de la
pobreza con respecto al coeficiente de Gini: esto implica que una disminucin de 1 punto
porcentual en el coeficiente de Gini (o lo que es lo mismo una mejora en la distribucin del
ingreso, o una disminucin de la desigualdad), reducira la incidencia de la pobreza en
0.61%, manteniendo constante el ingreso per cpita.
A su vez, el parmetro estimado 2 = -1.21 mide la elasticidad de la pobreza con respecto
al ingreso promedio per cpita mensual. La relacin entre estas dos variables es inversa
(negativa) e indica que ante un aumento de 1 por ciento en el ingreso per cpita, la
pobreza se reducira en 1.21%.
























CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
La incidencia de la pobreza total disminuyo del 54.8 a 25.8 reduciendo el 29% del
2001 al 2012, de la misma forma la pobreza extrema 24.4 a 6.0 durante la dcada
estudiada.
El crecimiento econmico de las variables macroeconmicas fue creciente desde
el 2001 hasta el 2008, teniendo una cada en el 2009 por la crisis internacional
pero recuperando su valor en el ao siguiente. El crecimiento fue a consecuencia
de la bonanza exportadora, el crecimiento de la inversin privada, las reformas
estructurales y la responsabilidad en el manejo del gasto pblico.
De acuerdo a las elasticidades pobreza crecimiento neutro y pobreza-desigualdad
a partir de los datos de gasto per-cpita de las Enahos entre 2001 y el 2010 se
puede concluir que la elasticidad pobreza-crecimiento neutro se ha incrementado
persistentemente, en valor absoluto, durante la ltima dcada (con la excepcin
del 2009), siendo igual a -1.7 en el 2010 y 0.9 en el 2001. Adems, esta
elasticidad es mayor en el rea urbana en relacin a las zonas rurales, a su vez se
ha tenido la mayor importancia relativa del crecimiento econmico como
mecanismo de reduccin de pobreza. De acuerdo a la elasticidad a las
elasticidades pobreza-desigualdad del gasto, estas son positivas y crecientes
durante toda la dcada a nivel nacional, con la excepcin del rea rural durante la
primera parte de la dcada donde fue negativa. Al igual que las elasticidades
pobreza crecimiento, son mucho ms altas en zonas urbanas, casi 2.6 en el 2010,
en relacin a las zonas rurales, donde su valor es -0.2. la nacional en el 2001 fue
de 0.2 y en el 2010 llego a 1.1. La elasticidad pobreza-desigualdad al ser positiva
refleja el carcter reductor de la pobreza que genera reducciones en la
desigualdad de la distribucin del ingreso.
La tendencia creciente en valor absoluto de la elasticidad pobreza crecimiento
neutro se relaciona con la cantidad de personas que perciben ingresos alrededor
de la lnea de pobreza. La elasticidad en mencin identifica al nmero de personas
que dejan de ser pobres al incrementarse el ingreso de manera proporcional al
crecimiento de la economa (o del gasto).
El potencial nmero de personas que dejaran de ser pobres es cada vez menor a
fines de la dcada ya que la pobreza se ha venido reduciendo persistentemente.
de modo tal que el crecimiento econmico como se entiende en este trabajo
tendra un efecto cada vez menor en el futuro en trminos de reduccin de la
pobreza.
De acuerdo a los resultados del crecimiento pro pobre en la dcada en estudio del
2001 a 2012 se puede evidenciar que no ha existido el crecimiento pro pobre. Sin
embargo al ser el ndice de Kakwani y Son, Revalion y Chen es positivo para casi
todos los aos de la muestra, an es posible concluir que se habra registrado un
escenario de goteo o chorreo, es decir reduccin de la pobreza en un contexto de
crecimiento econmico. Durante el periodo 2001 y 2010 el ndice de Kakwani
resulta ser 0.795, de acuerdo a los parmetros de Kakwani estara entre 0 a 1 de
donde podemos concluir que no ha existido crecimiento pro pobre ms bien se ha
dado crecimiento por chorreo o goteo.
Acerca del modelo planteado sobre las variables que influyen en la reduccin de la
incidencia de la pobreza en el primer modelo son la tasa de crecimiento del PBI
con un coeficiente de -2.72, seguido de las transferencias con coeficiente de 0.51.
Del segundo modelo de las elasticidades parciales respecto a Gini se obtuvo un
coeficiente de 0.61, finalmente del coeficiente del ingreso per cpita mensual se
obtuvo un coeficiente de -1.21.
Recomendaciones
Elevar la productividad de los pequeos productores del campo y la ciudad
incentivar el propio esfuerzo e inversin de los pobres, que son a fin de cuentas
los principales actores de la lucha contra la pobreza.
El gobierno debera promover mayor la distribucin de ingresos con la finalidad de
disminuir la desigualdad.
Evaluar los programas sociales con el fin de disminuir los infiltrados y la
subcobertura ya que estos programas son ineficientes en la reduccin de la
pobreza a pesar de que el gobierno gasta millones de soles.
El gobierno debe implementar proyectos y planes para los exportadores de
materias primas y los productos agropecuarios a fin de dar valor agregado a los
productos de exportacin primaria.
Promover las exportaciones de los pequeos productores rurales es una forma de
ampliar su mercado, y debemos considerar dentro de este rubro al turismo de
extranjeros. Adems de un proceso de mejora tecnolgica.









Referencias Bibliogrficas
Robert J. Barro& Xavier Sala-i.Martin (2009). Crecimiento Econmico.
INEI (2013). Evolucin de la pobreza 2007-2012 (informe tcnico)
INEI (2011). Evolucin de la pobreza al 2010
Juan M. Garca Carpio & Nikita Cspedes Reynaga (2011) Pobreza y crecimiento
econmico: tendencias durante la dcada del 2000, Banco Central de Reserva del
Per
Mendoza, W. & Garca J. M. (2006) Per, 2001-2005: Crecimiento Econmico y
Pobreza. Documento de trabajo 250 Per: Pontificia Universidad Catlica del Per.
Mitnik, Oscar A. (1999). "Distribucin del ingreso y Pobreza". ILADES, Georgetown
University
Lazo, F. (2011). Crecimiento y ciclos econmicos en el Per: PERIODO 1960-
2009, UNA-Puno
Francke, P. & Iguiiz, J. Crecimiento con inclusin en el Per, Documento de
trabajo.
Francke, P. & Iguiiz, J. (2006). Crecimiento Pro pobre en el Per-Lima
http://www.bcrp.gob.pe/estadisticas.html














ANEXOS:

Anexo N 01
Per: Gasto real promedio per cpita mensual, segn mbitos geogrficos y dominios,
2001-2010(Nuevos soles constantes base=2001 a precios de Lima Metropolitana)





Anexo N 02
Per: ingreso real promedio per cpita mensual, segn mbito geogrfico y dominios,
2001-2010 (soles constantes base=2001 a precios de Lima Metropolitana)







Anexo N 03
Per: Evolucin de la desigualdad del ingreso 2000-2012
(Coeficiente de Gini)

Fuente: INEI, Informe Tcnico de la Pobreza.







Anexo N 04
Elasticidad Pobreza-Crecimiento Neutro del Gasto Per-cpita 2001-2010 (Tasa de
Pobreza absoluta)




Anexo N 05
Elasticidad Pobreza-Desigualdad del Gasto Per-cpita 2001-2010 (Tasa de Pobreza
absoluta)







Anexo N 06
Per: evolucin de la incidencia de la pobreza total, segn departamento, 2001-2010
(% respecto del total de poblacin)




Anexo N 07
Per: evolucin de la pobreza extrema, segn mbitos geogrficos, 2001-2012
(% respecto del total de poblacin)

Entre el 2001 y 2012, la pobreza extrema en el pas se redujo en 18,4 puntos
porcentuales. Segn rea de residencia, la mayor disminucin se produjo en el rea rural
con 31,6 puntos porcentuales, mientras que en el rea urbana fue en 8,5 puntos
porcentuales. Por regiones naturales, en la Sierra y la Selva ha disminuido con mayor
intensidad, en 32,3 y 31,5 puntos porcentuales, respectivamente; en cambio en la Costa
fue slo de 4,7 puntos porcentuales.






Anexo N 08
Estimacin de Incidencia de la pobreza total en funcin al crecimiento del PBI y
transferencias del gobierno.

Anexo N 09
Estimacin de Incidencia de la pobreza extrema en funcin al crecimiento del PBI y
transferencias del gobierno.

Anexo N 10
Incidencia de la pobreza total en funcin del coeficiente de Gini e ingreso per cpita anual
en trminos de logaritmo.

Anexo N 11
Datos para la estimacin del modelo y otros indicadores en relacin a la pobreza y
crecimiento.