1 Peligros Naturales

En el mundo en el que vivimos nos encontramos en constante convivencia con la

naturaleza, debido a los eventos naturales que ocurren a diario. Desde tiempos atrs el
hombre ha estado en continuo estudio y busca la forma de mitigar los desastres que ello
conlleva. En este trabajo realizare un breve resumen de algunos de los peligros naturales a los
que los hombres se enfrentan.
La espectacularidad de los avances cientficos y tecnolgicos de los !ltimos a"os
puede dar la impresin de que se ha conseguido un dominio sobre la naturaleza casi total.
#e modifican los genes, se e$plora el espacio e$terior y se e$plotan los ecosistemas ms
remotos del mundo. %ero cuando sucede por ejmplo en peligro ambientanl natural como
por ejemplo& un terremoto, un volcn entra en erupcin o una gran inundacin arrasa una
zona, se hace patente la grandeza de las fuerzas de la naturaleza que, en pocos minutos,
pueden liberar energas destructoras de enorme magnitud.
En los !ltimos '( a"os los desastres naturales han matado a ) millones de
personas en el mundo, causando da"os a alrededor de otros *(( millones. Las p+rdidas
econmicas causadas por inundaciones, sequas, terremotos, volcanes, incendios forestales,
etc. son enormes.
1.1 Riesgos y Amenazas Naturales
,n riesgo puede definirse de la siguiente manera& -.odas aquellas condiciones y
acciones, factores y elementos agresivos en el ambiente que poseen la capacidad de
provocar da"o material y al ser humano, traduci+ndose siempre en p+rdidas econmicas /
El riesgo es una parte integral de nuestra vida. Debido a que +sta no puede ser
eliminada, la opcin que nos deja es la de su administracin. La administracin es una
manera de reducir los riesgos conocidos.
La evaluacin de riesgo es especial pues establece limitaciones, tiene como objetivo
identificar zonas peligrosas en el ambiente donde el uso de suelo y tierras, colocara a las
estructuras en peligro de ser da"adas o destruidas.
La administracin del riesgo es el primer paso obligado para identificar los
problemas que e$isten. Esto involucra evaluacin del significado del riesgo, su lado
cuantitativo o cualitativo. En la prctica, el riesgo cuantitativo no ha sido producido por
muchos peligros ambientales pero, siguiendo lo propuesto por 0ournier d12lbe, este puede
ser conceptualizado como&
3iesgo 4 %eligro 5posibilidad6 $ %+rdida 5lo que se espera en la zona67
%+rdida total de la zona afectada
%or lo cual cuando un riesgo ha sido cuantificado ya sea por estadsticas o por otros
m+todos, usualmente se agrega la estimacin obtenida y esta interpretacin de riesgo
cuando se calcula esperando prioridades para administrar recursos. El riesgo cuantitativo es
un proceso de accesibilidad !nicamente en una minora t+cnica bien informada.
8on base a lo anterior podemos decir que para calcular el riesgo en que se
encuentra una zona en peligro se basa en los siguientes pasos&
9.: ;dentificacin de la zona en peligro como resultado del desastre, con la pregunta,
<=u+ eventos de peligro pueden ocurrir>
'.: La estimacin del riesgo del evento a ocurrir, con la pregunta, <qu+
probabilidad e$iste de que cada evento ocurra>
).: La evaluacin de las consecuencias sociales derivadas del riesgo, con la
pregunta, <cul es la p+rdida creada por cada evento>
?.: 8uantificacin de todo lo que se puede perder en el peor de los casos, con la
pregunta, <cunto es lo que se puede llegar a perder en su totalidad>
@uchas personas hacen decisiones y toman acciones respecto al riesgo basadas en
su percepcin personal de porcentaje de riesgo al que han estado e$puestos con base a su
e$periencia.
El tipo y grado de percepcin del riesgo vara grandemente, a!n entre individuos
de la misma edad y se$o, acorde a factores personales tales como localizacin, ocupacin y
estilo de vida. %or ello es com!n clasificar los riesgos en dos categoras.
9.: Riesgo Involuntario & #on aquellos que no son conocidos o aceptados con
e$actitud. 2 menudo se relacionan a eventos raros con un potencial de impacto
catastrfico. El riesgo puede ser desconocido para la persona que se ve e$puesta a
ello. #i el riesgo es percibido, este puede ser visto como inevitable o incontrolable,
como en el caso de los terremotos.
'.: Riesgo Voluntario & #on aquellos que son ms aceptados por las personas a
trav+s de sus propias acciones. .ales riesgos tienen ms probabilidad a ser mas
comunes, tienen potencial catastrfico menor y son ms susceptibles a ser
controlados. 2 diferencia de los riesgos involuntarios, tienen un ndice ms directo
por individuos de acuerdo a sus propios juicios y estilos de vida. El gran alcance
para administrar el riesgo voluntario es ver en las propias modificaciones
individuales de conducta 5dejar de fumar o evitar participar en deportes de alto
riesgo6 o alguna forma de acciones de gobierno 5la introduccin de una legislacin
de seguridad o control de contaminacin6. 3iesgos hechos por el hombre,
incluyendo riesgos tecnolgicos, son usualmente colocados en este grupo.
Amenazas
Naturales
2menazas Aaturales B%3ADD3@2 C9D& Eaquellos elementos del medio ambiente
que son peligrosos al hombre y que estn causados por fuerzas e$tra"as a +lE. En este
documento el t+rmino Eamenazas naturalesE se refiere especficamente, a todos los
fenmenos atmosf+ricos, hidrolgicos, geolgicos 5especialmente ssmicos y volcnicos6
y a los incendios que por su ubicacin, severidad y frecuencia, tienen el potencial de
afectar
adversamente al ser humano, a sus estructuras y a sus actividades. La calificacin de
EnaturalE e$cluye a todos los fenmenos causados e$clusivamente por el hombre, tales
como las guerras y la contaminacin. .ampoco se consideran amenazas que no est+n
necesariamente relacionadas con la estructura y funcin de los ecosistemas como por
ejemplo, las infecciones.
Las evaluaciones de amenazas proveen informacin sobre la posible ubicacin y
severidad de fenmenos naturales peligrosos y sobre su probabilidad de ocurrencia dentro
de un perodo especfico de tiempo y un rea determinada. Estos estudios se basan en
gran medida, en informacin cientfica ya e$istente incluyendo mapas geolgicos,
geomorfolgicos y mapas de suelos, datos climticos e hidrolgicos, y mapas topogrficos,
fotografas a+reas e imgenes de sat+lite. La informacin histrica, obtenida tanto en
informes escritos como por intermedio de las narraciones de quienes han habitado el rea
por mucho tiempo, tambi+n ayuda a categorizar los potenciales eventos. ;dealmente, una
evaluacin de amenazas naturales concientiza a la gente sobre el tema en una regin
destinada al desarrollo, eval!a la amenaza de los eventos naturales, identifica la
informacin adicional necesaria para hacer una evaluacin definitiva y recomienda los
medios ms apropiados para poder obtenerla y las acciones para reducirla.
Diferencia entre "Peligro" y "Riesgo"
Hay personas que pese a tener un seguro de vida o contra accidentes, creen que ambos trminos
significan lo mismo, o no tienen claro en que se distinguen, y a continuacin veremos lo que estas
palabras significan.


Si bien es cierto, las palabras "Riesgo" y "Peligro" estn asociadas entre s, de todos modos hay que
entender lo que significan.



Riesgo: Es la vulnerabilidad que pueden sufrir las personas o cosas, ante un posible o potencial dao
o perjuicio, afectando la integridad de ellas, y particularmente, para el medio ambiente.



Peligro: Es una situacin que se caracteriza por la viabilidad de un suceso que produce dao o
perjuicios sobre las personas o cosas.



Existe confusin al entender a ambos como sinnimos, pero en realidad, al observar lo que
significan, son conceptos sumamente distintos, ya que el "riesgo" se da cuando las personas, cosas o
el lugar en s, estn expuestos a un "peligro", es decir que pueden estar propensos a sufrir un dao o
perjucio, y el "peligro" es cuando hay gran probabilidad de que ocurra un incidente, y que es
potencialmente daino, es decir, se cumpli el antecedente del "riesgo".
1.2 Principales riesgos y Peligros naturales
Entre los riesgos que implica el simple hecho de vivir en una determinada regin
se encuentran las e$presiones de la actividad permanente de nuestro planeta, la actividad
tel!rica en el sentido ms primitivo del t+rmino, las que pueden afectar seriamente
intereses e incluso vidas. .ales son los peligros naturales de origen geolgico, 5riesgos
naturales de otro tipo son por ejemplo los riesgos meteorolgicos como tornados y tifones
o los biolgicos como epidemias, plagas y mutaciones6. Entre estos peligros naturales de
origen geolgico podemos citar& sismos, erupciones volcnicas en forma de coladas de
lava o nubes de cenizas, tsunamis 5olas gigantescas6 asociadas a sismos submarinos,
hundimientos de terrenos, deslizamientos de laderas, torrentes de barro, inundaciones
causadas por
razones geomorfolgicos, etc.
Terremotos
Los terremotos se originan por la repentina liberacin de la energa de tensin
lentamente acumulada en una falla de la corteza terrestre. Los terremotos y los volcanes
ocurren com!nmente en la zona de choque de las placas tectnicas. Los terremotos en
particular, presentan una seria amenaza debido a la irregularidad en los intervalos de tiempo
entre eventos, a la falta de sistemas adecuados de pronstico y a los riesgos relacionados
con lo siguiente&
: El temblor de tierra es una amenaza directa para cualquier construccin ubicada
cerca del centro del terremoto,
: El desplome de edificios causa muchas fatalidades en reas densamente
pobladas.
: Las fallas en la superficie ocurren como una separacin del material parental a
lo
largo de la
superficie.
: Los derrumbes ocurren a causa de temblores de tierra en reas de topografa
relativamente empinada y de poca estabilidad de pendiente.
: La licuefaccin de material no consolidado, levemente inclinado, puede ser
activada por un temblor de tierra. Los flujos y las dispersiones laterales
5fenmeno de licuefaccin6 son algunas de las amenazas ge olgicas ms destructivas.
: El hundimiento de tierra o depresin de la superficie es el resultado del
asentamiento de sedimento flojo o no consolidado. El hundimiento de tierra ocurre
en suelos inundados, terraplenes, aluviones y en otros materiales propensos a
asentarse.
: Los tsunamis u olas ssmicas, que son generados com!nmente por la actividad
ssmica debajo del suelo ocenico, causan inundaciones en reas costeras y
pueden afectar a otras reas ubicadas a miles de Filmetros del centro del terremoto.
Volcanes
Los volcanes son perforaciones de la corteza terrestre, de las que escapan a la
superficie rocas fundidas y gases. Las amenazas volcnicas derivan de dos clases de
erupciones&
: Erupciones e$plosivas& se originan por la rpida disolucin y e$pansin del gas
desprendido por las rocas fundidas al apro$imarse estas a la superficie terrestre. Las
e$plosiones imponen una amenaza al desparramar bloques y fragmentos de rocas y
lava, a distancias variantes del origen.
: Erupciones efusivas& la mayor amenaza impuesta por +stas es el flujo de
materiales, y no las e$plosiones en s. Los flujos varan en naturaleza 5fango,
ceniza, lava6 y cantidad, y su origen puede provenir de diferentes fuentes. #u accin est
determinada por la gravedad, la topografa que los rodea y la viscosidad del
material.
Las amenazas relacionadas con las erupciones volcnicas son los flujos de lava, la
cada de cenizas y proyectiles, las corrientes de fango y los gases t$icos un ejemplo de
+ste tipo de amenzas puede ser vista en la 0igura 9.9. La actividad volcnica puede, a su
vez, accionar otros eventos naturales peligrosos, incluyendo tsunamis locales, deformacin
del paisaje, inundaciones por rompimiento de las paredes de un lago o por embobamiento
de arroyos y ros, y derrumbes provocados por temblores.
Figura 1.1 Mapa de emergencias del Volcn Popocatpetl, en el se pueden
ver las zonas amenazadas por efectos de flujos de lava o lodo.
Deslizamientos [FCEN 01]
El t+rmino deslizamiento incluye derrumbe, cadas y flujo de materiales no
consolidados. Los deslizamientos pueden activarse a causa de terremotos, erupciones
volcnicas, suelos saturados por fuertes precipitaciones o por el crecimiento de aguas
subterrneas y por el socavamiento de los ros. ,n temblor de suelos saturados causado por
un terremoto crea condiciones sumamente peligrosas. 2 pesar de que los deslizamientos se
localizan en reas relativamente peque"as, pueden ser especialmente peligrosos por la
frecuencia con que ocurren. Las distintas clases de deslizamientos son&
: El desprendimiento de rocas que se caracteriza por la cada libre de rocas
desde
un acantilado. Estas generalmente se acumulan en la base del acantilado formando
una pendiente, lo que impone una amenaza adicional
: Los derrumbes y las avalanchas, que son el desplazamiento de una
sobrecarga
debido a una falla de corte. #i el desplazamiento ocurre en material superficial sin
deformacin total, se le llama hundimiento.
: Los flujos y las dispersiones laterales, que ocurren en material reciente no
consolidado donde la capa fretica es poco profunda. 2 pesar de estar asociados
con topografas suaves, estos fenmenos de licuefaccin pueden llegar a grandes
distancias de su origen,
El impacto de estos eventos depende de la naturaleza especfica del deslizamiento.
El desprendimiento de rocas obviamente constituye un peligro para los seres humanos y la
propiedad, pero en general, impone una amenaza localizada dada su limitada rea de
influencia. Los derrumbes, las avalanchas, los flujos y las dispersiones laterales
generalmente abarcan reas e$tensas y pueden resultar en una gran p+rdida de vidas
humanas y propiedades. Los flujos de fango relacionadas con erupciones volcnicas,
pueden viajar a grandes velocidades desde su punto de origen y son una de las amenazas
volcnicas ms destructivas.
Inundaciones
#e pueden distinguir dos tipos de inundaciones& 596 desbordamiento de ros causadas
por la e$cesiva corriente como consecuencia de fuertes precipitaciones, y 5'6 inundaciones
originadas en el mar, o inundaciones costeras, causadas por olas ciclnicas e$acerbadas
por la corriente de las cuencas superiores. Los tsunamis son un tipo especial de inundacin
costera.
a. ;nundaciones 8osteras
Las Glas ciclnicas son un crecimiento anormal del nivel del mar asociado con
huracanes y otras tormentas martimas. Las olas ciclnicas estn causadas por fuertes
vientos de la costa yHo por celdas de muy baja presin y tormentas ocenicas. El nivel de
las aguas est controlado por los vientos, la presin atmosf+rica, las olas y el mar de
fondo, la topografa de la costa y la profundidad del mar y la pro$imidad de la tormenta a la costa.
Ieneralmente, las destrucciones causadas por olas ciclnicas se pueden atribuir
a&
: El impacto de las olas y de los objetos asociados con el pasaje del frente de la
olaJ
: Las fuerzas hidroestticasHdinmicas y los efectos de las bombas de carga de agua.
Los da"os ms significativos resultan a menudo del impacto directo de las olas
sobre las estructuras fijas. Los impactos indirectos causan inundaciones y
socavamiento de infraestructuras tales como autopistas y vas de ferrocarril.
La inundacin de los deltas y otras zonas costeras bajas est e$acerbada por la
influencia de las mareas, las olas de tormenta y por el frecuente movimiento en los
canales.
b. Desbordamiento de
3os
El desbordamiento de los ros ocurre cuando se e$cede la capacidad de los canales
para conducir el agua y por lo tanto se desbordan las mrgenes del ro. Las inundaciones
son fenmenos naturales y puede esperarse que ocurran a intervalos irregulares de tiempo
en todas los cursos de agua. El establecimiento humano en un rea cercana a planicies de
inundacin es una de las mayores causas de da"os causados por inundaciones.
Tsunamis
Los tsunamis son olas de larga duracin generadas por terremotos, actividades
volcnicas y derrumbes en el suelo martimo. La cresta de estas olas puede e$ceder los
'K metros de altura al alcanzar aguas poco profundas. Las caractersticas !nicas de
los
tsunamis 5olas con 9(( Fm. o mas de longitud, velocidades en aguas profundas de hasta
L(( FmHh y altura de cresta peque"a en aguas profundas6 hacen que sean difciles de
detectar y monitorear. Las caractersticas de las inundaciones costeras causadas por tsunamis
son las mismas que cuando las mismas estn causadas por olas ciclnicas.
Huracanes
Los huracanes son depresiones tropicales que se desarrollan como fuertes tormentas
caracterizadas por vientos centrpetos. Estos se generan sobre aguas clidas ocenicas a
bajas latitudes y son especialmente peligrosos dado a su potencial destructivo, su zona de
influencia, origen espontneo y movimiento errtico.
2 efectos resumir lo anteriormente e$plicado podemos decirlo en base a la siguiente
.abla 9.9&
Tala 1.1 Tala comparativa entre los eventos naturales ! "ue se #a
#ec#o en ase a ellos
1.3 Vulnerabilidad de la
poblacin
La sociedad, en relacin a los fenmenos naturales, debe analizarse bajo una
perspectiva dual, pues generalmente se desenvuelve como causa y como vctima principal
de muchos desastres.
La actividad irracional y desordenada de las poblaciones tiende com!nmente a
acelerar y magnificar el desarrollo y los efectos de los fenmenos naturales. #e han visto as
las consecuencias de la deforestacin, minera, sobrepastoreo y otras prcticas incorrectas
de tipo agropecuario, de e$pansin urbana de desadaptacin y concepcin incorrecta de
Evento
Deteccin con
anticipacin
Elementos de
prevencin
Sistema de
monitoreo
.erremotos # A #
Molcanes A # #
Deslizamientos # # A
;nundaciones # # A
.sunamis A A A
Nuracanes # # #
ciertas obras de infraestructura. Gbviamente, no debe atribuirse esta problemtica a la
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accin e$clusiva de individuos, sino tambi+n a la falta de definicin de polticas de
desarrollo y colonizacin, congruentes con la realidad local y regional y a la frustracin y
desmotivacin de ciertos sectores socio :econmicos de la poblacin, vctimas muchas
veces de la incomprensin de las clases polticas y t+cnicas, incapaces de atender las
necesidades de la sociedad y las condiciones ambientales de regiones remotas y distantes de
las metrpolis. .an solo como ejemplo se puede citar el requisito legal de ElimpiarE el
bosque en un C(O de las parcelas para demostrar su puesta en laboreo y as obtener el titulo
de propiedad. La ausencia o ineficiencia de las asesoras t+cnicas para adecuar la actividad
agropecuaria a las condiciones ambientales y geomorfolgicos se puede tambi+n mencionar
como ejemplo tpico adicional.
La degradacin ambiental que esto conlleva es claramente un factor multiplicador
de los efectos destructivos de los fenmenos naturales& erosin, deslizamientos,
inundaciones por ejemplo. 2 su vez que hace recaer sobre el mismo tipo de poblacin las
ms pesadas consecuencias.
Dada la lejana, es muy difcil garantizar el respeto a las normas de dise"o y
calidad de materiales en cuanto a la capacidad sismorresistente de las obras, igualmente que la
adaptacin de los puentes a las inundaciones y erosin y socavacin. .ambi+n se puede
mencionar la e$istencia de zonificaciones para evitar e$poner a las poblaciones,
infraestructura y lneas vitales al desbordamiento de los ros, a la actividad volcnica y a
deslizamientos. Ao es pues motivo de sorpresa el hecho de que cuando ocurre un evento
catastrfico las p+rdidas en vidas humanas, en infraestructura y economa, alcanzan niveles
asombrosos, a veces sin relacin con la magnitud del fenmeno.
Los estudios de vulnerabilidad estiman el grado de p+rdida o da"o que pueda causar
la ocurrencia de un evento natural de determinada severidad. Los elementos analizados
incluyen poblaciones, instalaciones y recursos fsicos tales como infraestructuras vitales,
centros de produccin, lugares de reunin p!blica y patrimonio cultural, y actividades
econmicas y funcionamiento normal de la poblacin. La vulnerabilidad de reas
geogrficas seleccionadas, como por ejemplo, las que de mayor potencial de desarrollo
o
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las ya desarrolladas que est+n ubicadas en zonas peligrosas, puede estimarse. Las t+cnicas
empleadas incluyen el trazado de mapas de infraestructuras vitales y anlisis sectoriales de
vulnerabilidad para sectores tales como energa, transporte, agricultura, turismo y vivienda.
En 2m+rica Latina y en el 8aribe, al evaluar una inversin, generalmente no se considera
la vulnerabilidad a amenazas naturales, sin embargo como parte del proceso normal de
evaluacin se considera la vulnerabilidad a otro tipo de riesgos tales como la fluctuacin de
precios del mercado y los costos de la materia prima.
%ese al t+rmino EnaturalE, una amenaza natural tiene elementos de participacin
humana. ,n evento fsico, como por ejemplo una erupcin volcnica que no afecta al ser
humano, es un fenmeno natural, y no una amenaza natural. ,n fenmeno natural que
ocurre en un rea poblada es un evento peligroso. ,n evento peligroso que cause
fatalidades yHo serios da"os ms all de la capacidad de la sociedad a responder, es un
desastre natural. En reas donde no hay intereses humanos, los fenmenos naturales no
constituyen amenazas ni tampoco resultan en desastres. Esta definicin difiere con la idea
tradicional de que los desastres naturales son estragos inevitables causados por las fuerzas
incontrolables de la naturaleza. ,n desastre no es un proceso puramente natural, sino que
es un evento natural que ocurre en lugares donde hay actividades humanas.
1.$ Opciones para reducir las
prdidas
3educir las p+rdidas es una alternativa de menor costo que la recuperacin de un
desastre y esta estrategia es altamente adoptada en muchos pases desarrollados 5@D8s6
B#mith (9D. E$tender la reduccin de un desastre a los pases menos desarrollados 5LD8s6
ser un poco dificultoso, especialmente cuando la mitigacin es requerida por los desastres,
las cuales cubren grandes reas e involucran grandes degradaciones en el ambiente. 3educir
las perdidas puede ser satisfactorio modificando el evento mismo o reduciendo el impacto
que provoque en la poblacin. Psta reduccin puede obtenerse mediante ciertas medidas de
prevencin como son&
1. @odificaciones de eventos fsicos. El propsito principal es reducir el
16
da"o asociado con el peligro en particular por ejercer alg!n grado de
control fsico
sobre el proceso involucrado. 8ontrol total, lo cual libera peligro de
energa o materiales son suprimidos o difusos a intensidades inferiores en el
ambiente, es imposible dar el estado presente del conocimiento. #in embargo
ciertas amenazas pueden ser modificadas por estructuras ingenieriles las
cuales pueden proveer alguna proteccin para delimitar construcciones o
poner limites a zonas de alta peligrosidad, tales como plantas de agua, en
contra de eventos de magnitud especfica. Esto puede ser llamado Qamenaza
profunda1 lo cual no es un t+rmino apto debido a que implica un nivel total
de seguridad que puede ser fuertemente ofrecida. ,na mejor frase que
puede drsele es resistencia a la amenaza.
La resistencia a la amenaza involucra mucho de la ciencia en la ingeniera.
Este es operado a trav+s de cdigos de construccin y otras regulaciones la
cual implica un grado alto de soporte y aceptacin de la poblacin. 2 ello
se le dise"a una situacin de interaccin entre las medidas de reduccin de
perdidas basados en ajustes de eventos hacia personas y estos basados en
ajustes de personas hacia eventos. ,n efecto crtico para tratar de reducir las
p+rdidas es realizar modificaciones de resistencia dirigidas hacia la amenaza,
ya que +sta involucra, el proteger la integridad fsica de los seres humanos
ya que ellos son los que en ocasiones ponen mayor resistencia al cambio.
2. @odificaciones a la vulnerabilidad humana. Esta propone crear cambios en
las actitudes y conductas humanas hacia las amenazas y as reducir
perdidas. .ales cambios pueden ser relacionados con reacciones humanas a
desastres que ya han ocurrido o a la anticipacin y prevencin de desastres.
2lgunos de estos ajustes especficos involucran tecnologa avanzada y de
igual forma un mecanismo estructuralJ por el contrario modificaciones a sucesos,
el acercamiento es buscar en las ciencias sociales en lugar de las ciencias de
ingeniera. La modificacin a la vulnerabilidad cubre cualquier cosa de una
comunidad con programas de prevencin, a trav+s de la cual se
pronostican y avisan dise"o de medidas financieras o legales para promover
el mejor uso. 8on la posible e$cepcin de sistemas de prevencin y
advertencia,
pocos son los recursos que han sido investigados y este acercamiento ha
dado modificaciones a los eventos.
1.% ontrol, recuperacin ! proteccin
Es importante en estos tiempos tener un control sobre el uso de la tierra, ya sea
para vivienda, e$plotacin o siembra. Ra que debido a un uso inadecuado de la misma puede
desencadenar efectos que luego no pueden ser controlados con el ser humano.
Nay que tratar de recuperar aquellas reas que se encuentra sobre:e$plotadas o
da"adas por los efectos de un evento natural sucedido, para as mantener un equilibro en la
naturaleza misma.
2ntes de utilizar una e$tensin de tierra es importante realizar una evaluacin al
suelo, para saber cuales son los efectos que pueden afectarla o que ya la afectaron en
tiempos atrs y que es probable que vuelva a ser afectada en lo futuro.
Las e$periencias tanto en 2m+rica Latina y el 8aribe como en otras regiones,
demuestran que la mitigacin de las amenazas naturales est mejorando. La instalacin de
sistemas de alerta en varios pases del 8aribe ha disminuido el n!mero de fatalidades
causadas por huracanes. La prohibicin, impuesta por las compa"as de seguros, del
establecimiento permanente en zonas de inundacin ha reducido significativamente los
da"os causados por las inundaciones en zonas vulnerables.
,n estudio realizado en el Estado de Aueva RorF 5EE.,,.6 sobre la mitigacin de
derrumbes demostr que la mejora en la construccin de autopistas entre 9CSC y 9CLK
redujo en un C(O el costo de reparacin de las mismas por los da"os causados por
deslizamientos BNays *9D. Gtra e$periencia, en la ciudad de Los 2ngeles, 8alifornia,
muestra que una adecuada nivelacin y anlisis de suelos, puede reducir las p+rdidas
causadas por deslizamientos en CLO.
Las t+cnicas de mitigacin tambi+n pueden prolongar el perodo de alerta a una
erupcin volcnica, haciendo posible la evacuacin de la poblacin. Noy en da, los
mecanismos de monitoreo pueden detectar el aumento de las actividades volcnicas. 8ada
da hay ms disponibilidad de sistemas sofisticados para la evaluacin, monitoreo y alerta
de erupciones volcnicas, huracanes, tsunamis y terremotos.
En evaluaciones sectoriales de amenazas naturales conducidas por la GE2 sobre,
por ejemplo, energa en 8osta 3ica y agricultura en Ecuador, se ha demostrado el ahorro
en capital y en produccin que puede lograrse invirtiendo modestamente en la mitigacin
de las amenazas naturales, mediante la reduccin de vulnerabilidad y una mejor planificacin
sectorial.
#in embargo, queda mucho por hacer. En general el manejo de amenazas en
2m+rica Latina y en el 8aribe no ha sido totalmente satisfactorio por varias razones, entre
otras, la falta de concientizacin sobre el tema, la falta de incentivos polticos y la idea
preconcebida de que los desastres son EnaturalesE. %ero hay nuevas t+cnicas disponibles, las
e$periencias estn siendo analizadas y transmitidas, los pases en desarrollo estn
demostrando su inter+s en el tema y los organismos financieros estn contemplando su
apoyo. #i se alientan estas tendencias favorables, se est cerca de lograr una reduccin
significativa de los efectos de los eventos naturales en el desarrollo en 2m+rica Latina y
en el 8aribe.
".#." $ctividades presentes ! futuras
Es evidente el impacto que pueden generar los fenmenos naturales sobre las
actividades productivas, las obras de infraestructura y la influencia que pueden ejercer
sobre los programas de e$plotacin de los recursos naturales, presentes y futuros.
8ada uno de los fenmenos acciona su propia influencia en funcin de la
modalidad con la que se manifiesta. De esta manera, se puede tambi+n suponer que cada
uno de ellos afectar en particular determinado sector productivo y obras de infraestructura.
El efecto del vulcanismo es dual, pues por un ladoJ las erupciones pueden destruir
los cultivos, pero tambi+n aportar nuevosJ nutrientes minerales al suelo, fertilizndolo y
aumentando su capacidad productiva a largo plazo. Gtras manifestaciones volcnicas
pueden ser irreversiblemente destructivas& lluvias cidas, e$plosiones, nubes ardientes,
coladas de lava, lahares.
La actividad ssmica puede traer consigo en forma directa, la destruccin de las
obras de infraestructura, seg!n le aporte al terreno aceleraciones que estas no pueden
soportar. %ero esta no es su !nica manifestacin destructiva, tambi+n se pueden encontrar
deslizamientos, aludes, avalanchas e inundaciones.
Los deslizamientos, aparte de ocasionar rupturas y degradacin en los suelos, son
particularmente da"inos para las lneas vitales 5carreteras acueductos, oleoductos6. La
erosin, al remover las partculas finas y nutrientes del suelo hace perder su productividad
y aporta sedimentos que luego se depositarn en embalses yHo lechos fluviales
perjudicando la navegabilidad de los desechos que son evacuados por esos medios. .anto
la erosin como la sedimentacin son particularmente nocivos para las obras civiles
relacionadas con los cauces fluviales& puentes, muelles, ciudades ribere"as.
En cuanto a las crecidas e inundaciones, el impacto que pueden provocar es muy
conocido pues a"o con a"o se repiten, siendo tal vez uno de los fenmenos destructivos
ms frecuentes y persistentes y que generan las p+rdidas ms grandes& destruccin de
cultivos y lneas vitales, aislamiento de poblaciones, erosin de bancos y terrazas aluviales.
2nte todo ello, es clara la necesidad de llamar la atencin de los planificadores y
dise"adores, en el sentido de programar y concebir las obras y proyectos productivos
futuros en forma acorde con las condiciones que impone la naturalezaJ en este sentido la
proteccin y refuerzo de lo ya e$istente es tambi+n fundamental. #olo as se podr
garantizar una optimizacin y longevidad adecuadas para las inversiones que se realicen
B8@82 (9D
1.& Diferencia entre amena%a ! riesgo
2menaza es una parte de nuestra vida que no podemos dejarla pasar desapercibida.
8ada da nosotros tenemos un grado de vulnerabilidad personal, esta es la vida o que le
suceda algo alg!n miembro de nuestra familia, que suframos alg!n tipo de robo o nuestra
constante cercana con la el ruido y otro tipo de contaminacin. Es imposible vivir en un
ambiente totalmente libre de amenazas. 2fortunadamente muchos de estas amenazas son
rutinarias, es decir que poseen una cronologa en lugar de ser e$tremosas, peligrosas y que
no se adelantan a una ruptura de funciones sociales y estructuras asociadas con desastres.
El riesgo es algunas veces tomada como sinnimo de amenaza, pero el riesgo tiene
una implicacin adicional de posibilidades de un peligro en particular que actualmente
ocurre. La amenaza es mejor vista como una ocurrencia natural o inducida por procesos
humanos, o eventos, con el potencial de crear perdidas, que es, en general fuente de una
amenaza y es considerada como un producto de probabilidad y perdida. Entonces por lo
cual podemos definir amenaza 5o causa6 como Qun potencial de peligro humano y su
bienestar1 y riesgo 5o consecuencia6 como Qla probabilidad de que una amenaza ocurra y
cree perdidas1. ,n ejemplo que puede ilustrar ello es& .enemos dos personas que se
encuentran viajando en alta mar, la persona 2 viaja en un transatlntico y la persona T viaja
en un bote de remos, la amenaza 5la profundidad del mar y las grandes olas6 para las dos
es la misma, pero el riesgo 5probabilidad de que se ahogue o de que se hunda su barca6
varia y es mucho mas grande para la persona T que viaja en el bote de remos. Gtro
ejemplo puede ser un terremoto, la amenaza puede e$istir en una regin no habitada pero un
riesgo de terremoto puede ocurrir !nicamente en reas donde las personas y sus
posesiones materiales e$istan.
1.' &esumen
2hora ya sabemos los efectos devastadores que dejan los diferentes riesgos
naturales, que aunque no pueden ser evitados ni esquivados, si se puede hacer una forma
de prevenir, aceptar y mitigar lo que la naturaleza nos traiga, para ello son necesarios
que se
ejecuten planes de evacuacin en los cuales se hace una concientizacin y podemos
tomar las precauciones necesarios para mitigar los resultados de las catstrofes.