DERECHO LABORAL

FASES DE MEDIACION
Cuando hablamos de las fases de un proceso de mediacin normalmente nos estamos refiriendo a
un proceso de mediacin formal o tipo es decir, relativamente estructurado, pautado,
secuenciado en unos pasos. El desarrollo de estos pasos en el tiempo necesitar ms o menos
sesiones dependiendo de la complejidad de la mediacin. Una mediacin escolar podra llevar de
una a tres sesiones, como mucho, mientras que para una mediacin familiar tres sesiones sera un
nmero mnimo y muy optimista. Independientemente del tiempo que necesitemos, en principio
la estructura interna del proceso responder a la misma lgica y ser, de algn modo, la misma.
Cuando nos acercamos a la, en estos momentos, prolfera literatura de mediacin, encontramos
todo un bosque de nomenclaturas y formas de explicar las fases: por pasos, etapas,
nombrndolas, enumerndolas, poniendo la mirada en los participantes, en los mediadores, en los
dos a lavez. A menudo las fases no aparecen debidamente referenciadas sino que son el fruto de
propuestas eclcticas extradas de la prctica profesional. Podramos decir que casi hay tantas
fases como autores. Veremos algunos ejemplos de lo que estamos hablando en la tabla que a
continuacin presentamos. En ella se recogen, nombradas o apenas esbozadas, unas propuestas
de las fases de mediacin, planteadas desde diversos modelos y mbitos, lanzadas desde
diferentes instituciones y servicios .Lo importante es no asustarse ante tanta propuesta sino ver
que todas ellas coinciden en su lgica interna y que responden a los conceptos generales de
mediacin que hemos abordado. Elegir una u otra manera de nombrarla responder, como
vemos, a la terminologa que predomine en la escuela en que se enmarque, en el aspecto sobre el
que el autor o autora quiera incidir ms, al pblico al que se dirija la explicacin, etc. Creemos, sin
embargo, que es necesario escoger con cuidado el modelo que nos vaya a servir de gua en
nuestro proceso de mediacin. Este modelo ha de darle a la persona mediadora, total confianza y
comodidad. Que lo sienta fcil, completo para ella, que pueda interiorizar bien sus pasos y sienta
que su lgica funciona sin sentirse en exceso encorsetado por ella.

FASES O ETAPAS DE UN PROCESO DE MEDIACION
Cuando hablamos de las fases de un proceso de mediacin normalmente nos estamos refiriendo a
un proceso de mediacin formal o tipo es decir, relativamente estructurado, pautado,
secuenciado en unos pasos. El desarrollo de estos pasos en el tiempo necesitar ms o menos
sesiones dependiendo de la complejidad de la mediacin. Una mediacin escolar podra llevar de
una a tres sesiones, como mucho, mientras que para una mediacin familiar tres sesiones sera un
nmero mnimo y muy optimista. Independientemente del tiempo que necesitemos, en principio
la estructura interna del proceso responder a la misma lgica y ser, de algn modo, la misma.
Cuando nos acercamos a la, en estos momentos, prolfera literatura de mediacin, encontramos
todo un bosque de nomenclaturas y formas de explicar las fases: por pasos, etapas,
nombrndolas, enumerndolas, poniendo la mirada en los participantes, en los mediadores, en los
dos a la vez. A menudo las fases no aparecen debidamente referenciadas sino que son el fruto
de propuestas eclcticas extradas de la prctica profesional. Podramos decir que casi hay tantas
fases como autores. Veremos algunos ejemplos de lo que estamos hablando en la tabla que a
continuacin presentamos. En ella se recogen, nombradas o apenas esbozadas, unas propuestas
de las fases de mediacin, planteadas desde diversos modelos y mbitos, lanzadas desde
diferentes instituciones y servicios. Lo importante es no asustarse ante tanta propuesta sino ver
que todas ellas coinciden en su lgica interna y que responden a los conceptos generales de
mediacin que hemos abordado. Elegir una u otra manera de nombrarla responder, como
vemos, a la terminologa que predomine en la escuela en que se enmarque, en el aspecto sobre el
que el autor o autora quiera incidir ms, al pblico al que se dirija la explicacin, etc. Creemos, sin
embargo, que es necesario escoger con cuidado el modelo que nos vaya a servir de gua en
nuestro proceso de mediacin. Este modelo ha de darle a la persona mediadora, total confianza y
comodidad. Que lo sienta fcil, completo para ella, que pueda interiorizar bien sus pasos y sienta
que su lgica funciona sin sentirse en exceso encorsetado por ella.
FASES O ETAPAS DE UN PROCESO DE MEDIACIN
A la hora de entender, aplicar o explicar y entrenar en las fases, pueden ser de utilidad algunas
observaciones:
Hablar de tres espacios:
Tres espacios (o ms bien tres tiempos) que seran: antes de ponernos a mediar, la mediacin en
s y una vez concluida la mediacin concluida la mediacin. A)Antes de ponernos a mediar.
El antes de ponernos a mediar conlleva normalmente la valoracin profesional de si se puede o
no mediar en la situacin. En caso de que no se pueda mediar se plantea la necesidad de obtener
la voluntad para la mediacin. Podramos decir metafricamente que en la mayora de los casos
son los conflictos los que acuden a mediar y no las personas las que acuden a pedir mediacin.
Cuando ocurre esto el profesional se pregunta: es la mediacin apropiada para esta situacin?. Si
la respuesta es s, viene la segunda parte, el cmo explicar adecuadamente a los vecinos furiosos,
a la pareja en crisis, a los muchachos y muchachas del Centro Abierto en qu consiste eso de la
mediacin... Cmo encontrar las palabras llanas, directas, libres de tecnicismos. La experiencia me
dice que muchas veces este momento del antes tiene ms dificultad que el momento del
durante, que el propio espacio ms reglado de la mesa de la mediacin. Cuando se llega a la
mesa, cuando nos sb)
Durante la mediacin.
Desarrollo de los pasos, fases, etapas... Estn marcadas por el modelo que siga cada
profesional en su prctica
c) Despus de la mediacin.

Este espacio describira las acciones y los encuentros encaminados a revisar el acuerdo alcanzado.
Este espacio se puede dar o no, depender del criterio del mediador y las partes, de cmo haya
concluido la mediacin, del tipo de acuerdos alcanzados, etc. En lo que podemos coincidir es en
que este espacio de pos mediacin, y a diferencia de otros tipos de intervenciones, no se va a
eternizar
2. Entender tres momentos temporales: inicio, desarrollo y cierre
El entender el proceso de mediacin como una accin con principio y fin ayuda. La mediacin
como un crculo que iniciamos, desarrollamos y cerramos. Cada momento tiene sus caractersticas
y sus ritos, los tres son fundamentales, Quizs lo ms importante es cerrar el crculo tan
cuidadosamente como se inici.
3. Nombrar o enumerar las fases.
Darles nombre, darles orden, darles nmero... el qu sea, de un autor, modelo o de cosecha
propia. Nombrar orienta, nos sita.4.
Definir con la mayor claridad posible cada fase
.Esforzarnos en definir de forma sencilla, breve y precisa cada fase. Puede parecer simple pero
ayuda mucho en el aprendizaje y en la prctica. Luego las vamos completando...
Imaginar que pasa en cada una de las fases
.Hacerse una composicin de lo que va sucediendo en base a la experiencia y a la literatura. Cmo
estn los participantes, a qu tendr que atender el mediador, cmo habr que disponer los
espacios, qu cosas se pueden decir y cmo se suelen decir etc.
FASE DE JUICIO
Las fases del acto de juicio son las siguientes:
1-. 1 Fase: Fase de alegaciones: Se distingue entre:
a) Alegaciones del demandante, en las cuales se habla de:
- Incomparecencia
- Desistir
- Renunciar
- Ratificar la demanda
- Reducir la demanda

- Ampliar la demanda
b) Alegaciones del demandado: El cual puede:
- No comparecer
- Comparecer pero no contestar.
- Admitir o negar los hechos
- Allanarse
- Oponerse. A su vez se dintingue entre:
* Defensa
* Excepciones
* Reconversin
c) Otras alegaciones del demandante o demandado.
2-. 2 Fase: Fase probatoria: Se distingue entre:
a) Proposicin
b) Admisin
c) Practica de las pruebas admitidas por las partes.
3-. 3 Fase: Fase de conclusiones. Se dintingue entre:
a) Conclusiones del actor y demandado
b) Declaracin del juez de los actos conclusivos vistos para sentencia
FASE DE EJECUCION
Una vez que la sentencia es firme, es decir que no puede ser recurrida por ninguna de las partes,
se abre la ltima fase del proceso penal, o fase de ejecucin. Mediante la ejecucin se garantiza el
cumplimiento efectivo de las penas decretadas por el juez y se satisfacen los perjuicios causados
por el hecho delictivo a la vctima. En esta fase se procede a la ejecucin de las penas privativas de
libertad y de las responsabilidades civiles decretas.
En esta fase se resolver toda la controversia suscitada, cumplindose con los pasos relativos a la
preparacin y desarrollo del debate, culminando con la deliberacin y la sentencia.

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
DEFINICIN: El Derecho internacional privado es aquella rama del Derecho que tiene como objeto
los conflictos de jurisdiccin internacionales, los conflictos de ley aplicable, los conflictos de
ejecucin y determinar la condicin jurdica de los extranjeros. ..
PROCEDIMIENTO
LEYES DE PROCEDIMIENTO
Las Leyes de Procedimiento se dictan para dar al Juez los mecanismos necesarios para poder llegar
a dictar una sentencia que ponga fin a los procesos que son sometidos a su consideracin, sin
embargo, a pesar de esto no debe olvidarse el inters de los litigantes.
Tradicionalmente, las formas procesales, han sido divididas en ordinatorio litis y de decisoria litis.
Las primeras, que se refieren a la organizacin del proceso estn sometidas, a la ley del foro y las
segundas, que ataen al fondo, pueden ser diferentes a las del foro.
El Cdigo de Procedimiento Civil consagra, en los artculos 852, al 855, los requisitos que tienen
carcter procedimental, pues se refieren a la tramitacin del exequtur. En cuanto al
procedimiento, la Corte ha sistematizado los pasos:
Presentacin de la solicitud con toda la documentacin que la parte actora considere pertinente
Despus de haberse dado, cuenta en esta, se ordenara que pase al Juzgado de Sustentacin para
su admisin
Admitida cuando ha de lugar en derecho la solicitud, deber ordenarse la citacin de la
contraparte en el juicio que ha tenido lugar en el extranjero de la sentencia se solicita exequtur,
si el movimiento migratorio correspondiente indica que se encuentre en el pas.
En el Acto de Contestacin deber la contraparte proponer todas las cuestiones y defensas de
manera acumulativa y consignar los documentos autnticos en que sustente sus afirmaciones
El Juzgado de Sustanciacin, no siendo Juez de mrito, deber fijar la relacin de la causa y el acto
de informe de las partes.
REGLAS ORDINATORIO LITIS:
La Demanda: Documento en el cual la parte actora, expone sus pretensiones, pertenece a las
formas ordenatorias. Debe cumplir requisitos formales exigidos por la lex fori.
Las Notificaciones, Citaciones y Emplazamientos: Notificacin. El medio por el cual un tribunal
pone en conocimiento de las partes, que de los terceros una decisin judicial que les concierne.
Citacin. Es el llamado que la autoridad judicial hace a una persona para que comparezca, al
Tribunal, en un da y hora determinados, para que presencie o ejecute una actuacin judicial o
rinda una declaracin. Emplazamiento. Esta constituido por el plazo dado o las personas citadas.
ACTUACIONES
A. ACTUACIONES SIN LA INTERVENCIN DEL PODER JUDICIAL EXTRANJERO
Notificacin en estrados se ejecuta con la intervencin de los Gobiernos del pas del Tribunal
Competente y del demandado.
Notificacin del demandante al demandado
Notificacin en el domicilio del demandado, con la intervencin coactiva de los gobiernos en
nombre de los Tribunales.
El llamado Sistema Anglosajn. El mismo sistema se emplea para recibir pruebas en el extranjero
B. ACTUACIONES CON LA INTERVENCIN DEL PODER JUDICIAL EXTRANJERO
El sistema mas corriente es de los exhortos o comisiones rogatorias la autoridad judicial del pas
donde el litigio es intentado libra un exhorto al Juez del pas en donde se encuentra el demandado
para que este practique su notificacin
El sistema seguido por muchos pases es el de utilizar la va diplomtica, para llevar, a cabo los
actos procesales en el extranjero
Exhortos o comisiones rogatorias
El Poder Judicial de todos los estados, necesita en ocasiones, llevar a cabo en el extranjero, la
ejecucin de ciertos actos procesales para dar cumplimiento cabal su deber de administrar justicia.
El medio utilizado para lograr este fin son los exhortos o mejor llamados comisiones rogatorias, los
cuales consisten en el requerimiento hecho por un juez al de otro estado extranjero para la
practica de algn acto necesario para la substanciacin de un proceso. La doctrina y la
jurisprudencia se inclinan hoy en da, por admitir esta colaboracin entre el poder judicial de los
distintos estados pues as lo exige la buena marcha de la administracion de justicia, tanto en
materia civil como en materia penal. El fundamento de esta colaboracin, esta en la existencia de
la Comunidad Internacional, la cual exige esta actitud para los derechos del hombre respetados
universalmente. Es posible afirmar que como regla general, los exhortos o comisiones rogatorias
que tienen por objeto la practica de diligencias relativas a notificaciones, citaciones o actos de
mera instruccin, de pruebas, o de investigaciones son admitidos generalmente, pero los que
tienen por finalidad la ejecucin de medidas sobre las personas o los bienes, por lo comn no se
admite.

El Cdigo Bustamante al respecto seala:
Art. 388: Toda diligencia judicial que un estado contratante, necesite practicar en otro, se
efectuara mediante exhorto o comisin rogatoria cursos por la va diplomtica. Sin embargo, los
Estados Contratantes podrn pactar o aceptar embargo, los Estados Contratantes, podrn pactar o
aceptar entre si, en materia civil o criminal, cualquier otra forma de trasmisin.
Art. 389: Al Juez exhortante corresponde decidir respecto a su Competencia y a la legalidad y
oportunidad del acto o prueba, sin perjuicio de la Juridiccin del Juez exhortado.
Art. 390: El juez exhortado resolver su propia Competencia ratione materiae para el acto que le
encarga.
PROCEDIMIENTO EN LA LEY DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO:
Art. 56: La Competencia y la forma del procedimiento se regulan por el derecho del funcionario
ante el cual se desenvuelve.
Art. 57: La falta de Juridiccin del Juez Venezolano respecto del Juez extranjero se declarara de
oficio, a solicitud de parte, en cualquier estado y grado del proceso.
La solicitud de regulacin suspende el procedimiento hasta que se haya dictado la decisin
correspondiente.
En caso de afirmarse la Juridiccin de los Tribunales Venezolanos la causa continuara su curso en
el estado en que se encuentre al dictarse la decisin, pero la decisin que la niegue deber ser
consultada en la Corte Suprema de Justicia (hoy Tribunal Supremo de Justicia), Sala Poltica
Administrativa, a cuyo efecto se le remitirn inmediatamente los autos y si es confirmada se
ordenara el archivo del expediente, quedando extinguida la causa.
COMPETENCIA
COMPETENCIA PROPIAMENTE DICHA
En el mbito del derecho esta referido a los criterios de atribucin o reparto de los asuntos ante
los tribunales de justicia, o cualquier rgano administrativo.
La Competencia no es mas que el sistema por virtud del cual se adjudican los asuntos a los
diferentes jueces y tribunales, por una parte, o a los rganos administrativos que tienen poder
decisorio en materia de revisin de estos actos.
Cindonos al orden juridiccional, esto es, al de los Juzgados y Tribunales que en realidad son
como una sede administrativa. Por ejemplo en el derecho anglosajn, se conocen los TRUST, que
van en bsqueda de garantizar el orden publico, son como acuerdos de Competencia.

COMPETENCIA PROCESAL INTERNACIONAL
Con respecto al mbito internacional, se han firmado convenios, donde se ha acordado y hasta
atreveramos a sealar que se ha negociado, los limites de la competencia, como en el Acuerdo de
Paris, para la proteccin de la propiedad industrial, hoy en da en el Acta de Estocolmo de 1967.
Por lo comn, los Estados se reducen a sealar los casos en los cuales los Tribunales, deben
conocer de procesos que contengan elementos extranjeros. Este conjunto de reglas recibe el
nombre de NORMAS SOBRE COMPETENCIA INTERNACIONAL; se ha dicho que la competencia es la
medida de la facultad juridiccional del Estado.
Debemos sealar los siguientes argumentos para entender como esta distribuida y respaldada la
competencia procesal internacional, con respecto al Cdigo de Procedimiento Civil y la Ley de
Derecho Internacional Privado:
El fuero del demandado domina el ejercicio de la accin en cuanto a competencia territorial. Ello
salvo fijacin de domicilio especial.
Existe un caso especial de contrato mixto. Tal es el contrato de compraventa de inmuebles, pues
participa de la naturaleza de la accin real y accin personal, pudiendo intentarse la accin en el
domicilio del demandado o ante el Juez del lugar en donde est ubicado el inmueble.
Plantea la norma la necesidad de abordar la temtica del domicilio y su ubicacin dentro de los
limite interpretativos aplicables a las normas del Cdigo Civil en la materia.
La norma no tiene vinculacin con el orden pblico. Se trata de un precepto general y la
determinacin corresponde al concepto de domicilio que puede prorrogarse o modificarse por
convenio entre las partes. Luego se plantea y sustancia a peticin de parte mediante excepciones
correspondientes. Cuando no se opone la excepcin, se interpreta que renuncia al domicilio,
allanndose el fuero propuesto.
En materia de daos y perjuicios no existe norma que seale ser competente el Juez del lugar
donde se comete el hecho ilcito.
En el caso de los bienes patrimoniales, universalidad de bienes y las instituciones de matrimonio,
tutela, curatela y patria potestad entre otras, es competente la causa del tribunal que cito. (Ver
artculos 22 y 34 de la Ley de Derecho Internacional Privado). Sin embargo, debemos aclarar, que
se respeta el Derecho de la Legtima, pues pertenece al Derecho Interno de nuestro Estado.
Como ejemplo podemos tomar en consideracin, un par de situaciones en particular veamos el
articulo 53 del CPC con respecto al 42 de la LDIPr, y el articulo 5 del CPC con el 39 con respecto a la
LDIPr.
Tambin en materia territorial: La Competencia en la legislacin Venezolana, antes de 1999 s vea
dirigida en esta materia en las secciones IV y V del CPC., sin embargo posterior a la entrada en
vigencia de la Ley de Derecho Internacional Privado, la Juridiccin y la Competencia se admite de
la siguiente manera:
Art. 49: Tendr Competencia para conocer de los juicios originados por el ejercicio de las acciones
de contenido patrimonial:
1.Cuando se ventilen acciones relativas a la disposicin o la tenencia de bienes inmuebles o
muebles situados en el territorio de la Republica, el tribunal donde estn situados los bienes,
2.Cuando se ventilen acciones relativas a obligaciones que deban ejecutarse en el territorio de la
Republica o que se deriven de actos celebrados o hechos verificados en el territorio, el Tribunal del
lugar donde deba ejecutarse la obligacin o donde ese haya celebrado el contrato o verificado el
hecho que origine la obligacin,
3.Cuando el demandado haya citado personalmente en el territorio de la Republica. El tribunal del
lugar donde haya ocurrido la citacin;
4.Cuando las partes se hubieren sometido expresamente en forma genrica a los tribunales de la
Republica, aquel que resulte competente anteriores y, en su defecto, el Tribunal de la capital de la
Republica en virtud de alguno de los criterios indicados en los tres numerales
Art. 50: Tendr Competencia para conocer de juicios originados por el ejercicio de acciones
relativas a universalidades de bienes:
1.Cuando el Derecho Venezolano sea competente de acuerdo con las disposiciones de esta ley
para regir el fondo del litigio, el tribunal donde tuviere su domicilio la persona en virtud de la cual
se atribuye competencia al Derecho Venezolano.
2.Cuando se encuentren situados en el territorio de la Republica bienes que forman parte
integrante de la universalidad, el Tribunal del lugar donde se encuentren la mayor parte de los
bienes de la universalidad situados en el territorio de la Republica.
Art. 51: Tendr competencia para conocer de los juicios originados por el ejercicio de las acciones
sobre el estado civil de las personas o las relaciones familiares:
1.Cuando el Derecho Venezolano sea competente de acuerdo con las disposiciones de esta ley
para regir el fondo del litigio, el Tribunal del domicilio de la persona en virtud de la cual se atribuye
competencia al Derecho Venezolano.
2.Cuando las partes se sometan expresa o tcitamente a su Juridicccion, el tribunal del lugar con el
cual se vincule la causa al territorio de la Republica.
El Legislador tambin hace uso del factor territorial a los fines de distribuir el trabajo judicial. Se
hace la salvedad que con esto no lo hace pretendiendo un fin publico, sino mas bien satisfaciendo
intereses de carcter privado.
Todo lo anterior esta referido al lugar donde debe desarrollarse el proceso y al establecer cual es
el Tribunal, al cual debe acudir el actor, todo esto tomando en cuenta el Principio de Igualdad que
nuestra constitucin acoge, esto pretende a su vez mantener el Principio de Igualdad Procesal de
las Partes, sealndose as, que en este caso las partes pueden derogar por medio de convenio la
Competencia.
REGLAS PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA
La Competencia se puede clasificar en General y Especial.
La Competencia General, seala que son competentes los Tribunales de un pas determinado para
conocer un proceso.
La Competencia Especial, indica cual de los Tribunales de un pas debe conocer de un juicio.
La aplicacin de los principios que determinan la Competencia, puede dar lugar a conflictos
positivos y negativos. Un conflicto es positivo cuando los tribunales de mas de una pas se
considere competente. Es negativo, cuando los Tribunales de los pases, que aparentemente
deben conocer del asunto, se declaren incompetentes.
Si hay un elemento, en comn entre Juridiccin y Competencia, es que respetan la soberana de
los Estados.
La obra de Roubier, toca dos puntos de importancia. Los Estados organizan conforme a los
principios que le sean convenientes la Competencia ratione materiae y ratione personae, o sea, la
que corresponde a los tribunales, en razn de la naturaleza de los litigios o por el problema
personal que entraan. La fijacin de esta Competencia debe mantener inclume el principio de
igualdad entre nacionales y extranjeros. Segn Cdigo Bustamante, Art. 316: La Competencia
ratione loci, se subordina, en el orden de las relaciones internacionales, a la ley del Estado
contratante que le establece. Art. 317: La Competencia ratione materiae y ratione personae, en el
orden de las relaciones internacionales, no debe basarse por los Estados contratantes en la
condicin de nacionales o extranjeros, de las personas interesadas en perjuicios de estas.
Segn estos preceptos la Competencia seria fijada, tomado en consideracin:
Este sistema, estuvo vigente en Francia, en el siglo XIX, los Tribunales de Francia se consideraban
incompetentes para conocer sobre causas en las cuales solo intervinieran extranjeros. Pero el
sistema fue abandonado, paulatinamente y hoy da, podemos decir que su abandono es total
La Nacionalidad de los Interesados: La razn fundamental para establecer tal sistema, esta, en que
se considera que la funcin judicial, organiza el Estado para sus propios nacionales, y en
consecuencia esta en el deber de conocer de los asuntos en los cuales estos tienen inters, y no
debe conocer cuando se trata de extranjeros.
Naturaleza de la Accin: Al tomarse en cuenta la naturaleza de la accin, el sistema se fundamenta
en razones de mayor consideracin jurdica. Generalmente, se vincula la accin misma con el
derecho aplicable, y logra aunar la ley aplicable y la juridiccin. Por otro lado, puede
fundamentarse la competencia en la relacin jurdica litigiosa.
Este criterio, tambin considera:
ndole del juicio o de las actuaciones de que el Juez conoce.
El lugar donde se verifico el hecho o fue celebrado el acto que da lugar al proceso.
Voluntad de los Interesados: Donde se esgrime el Principio de la Autonoma de la Voluntad. Sin
embargo, existen limitaciones sobre este particular, pues es aceptable la voluntad de las partes en
la escogencia de los rbitros y la seleccin de jueces, en contratos, en otras materias se limitara,
en otras se har inadmisible, ejemplo derecho de familia y derechos reales.
El nuevo ordinal 3 del articulo 53, aunque laudable por incluir la sumisin, como criterio atributivo
de la Competencia Procesal Internacional, no regula la misma, tal como lo hace el Cdigo
Bustamante y el proyecto de ley de normas, podra plantear interrogantes sobre su aplicacin
practica. Especialmente por no limitar la Autonoma de la Voluntad de las Partes a la causas
vinculadas efectivamente con el territorio de la Republica.
Para las nuevas concepciones, las reglas de Competencia Procesal Internacional, debern
determinar cual de los Estados, con los cuales tiene conexin una determinada relacin jurdica
material controvertida, es competente para solucionar juridiccionalemnte la controversia.
En la practica son normas externas de cada Estado, que delimitan su propia Juridiccin y
determinan las controversias sobre las cuales puede ejercerlas. En la seccin IV del Cdigo de
Procedimiento, que esta referida a la Competencia Procesal Internacional, regula solamente la
Juridiccin Venezolana frente a venezolanos y extranjeros, no domiciliados en la Republica.
Sin embargo, en Derecho Internacional Privado, podra justificarse una Juridiccin Especial, o al
menos una Sala Especial de un Tribunal Superior, todo ello debido al crecimiento de las
negociaciones de nacionales con personas o multinacionales de otros Estados.
Las acciones sobre el Estado de las personas, o las relaciones familiares, las acciones sobre
universalidades de bienes, las medidas cautelares, etc, han sido objeto de criticas en cuanto a la
Juridiccin y la Competencia que nuestro pas debe tener como posicin. Sin embargo, nuestro
mximo Tribunal de Justicia ha producido una valiosa jurisprudencia en materia de sumisin. Y en
casos de divorcios y separaciones, determinado por analoga a la Competencia Internacional para
conocer de estos a travs de una norma interna.
2.4.LA COMPETENCIA EN EL CODIGO BUSTAMANTE:
En su articulo 318 recoge:
Ser en primer termino Juez competente para conocer de los pleitos a que de origen el ejercicio
de las acciones, civiles y mercantiles de toda clase, aquel a quien los litigantes se sometan expresa
o tcitamente, siempre que uno de ellos sea nacional del estado contratante a que el Juez
pertenezca o tenga en el su domicilio y salvo el derecho local contrario.
Procedimiento administrativo
El Procedimiento administrativo es el cauce formal de la serie de actos en que se concreta la
actuacin administrativa para la realizacin de un fin, no se confunda con proceso administrativo.
El procedimiento tiene por finalidad esencial la emisin de un acto administrativo.
A diferencia de la actividad privada, la actuacin pblica requiere seguir unos cauces formales,
ms o menos estrictos, que constituyen la garanta de los ciudadanos en el doble sentido de que la
actuacin es conforme con el ordenamiento jurdico y que sta puede ser conocida y fiscalizada
por los ciudadanos.
El procedimiento administrativo se configura como una garanta que tiene el ciudadano de que la
Administracin no va a actuar de un modo arbitrario y discrecional, sino siguiendo las pautas del
procedimiento administrativo, procedimiento que por otra parte el administrado puede conocer y
que por tanto no va a generar indefensin.
Las denuncias y La solicitud
Las denuncias por subsidios o dumping deben ser presentadas por la rama de la produccin
nacional. Al respecto, una denuncia se considera hecha "por la rama de produccin nacional o en
nombre de ella" cuando es apoyada por productores nacionales cuya produccin conjunta
representa ms del 50 por ciento de la produccin total del producto similar producido por la
parte de la rama de produccin nacional que manifieste su apoyo o su oposicin a la solicitud. No
obstante, no se inicia ninguna investigacin cuando los productores nacionales que apoyan
expresamente la solicitud representan menos del 25 por ciento de la produccin total del
producto similar producido por la rama de produccin nacional.
La solicitud para la aplicacin de una medida de salvaguardia deber ser presentada por la rama
de produccin nacional afectada por un dao o amenaza de dao grave, entendindose por tal el
conjunto de los productores de los productos similares o directamente competidores en el pas, o
aquellos cuya produccin conjunta de productos similares o directamente competidores
constituya una proporcin importante de la produccin nacional total de esos productos. Para
este efecto, los interesados deben completar un formulario proporcionado por la Secretara
Tcnica de acuerdo a las instrucciones impartidas por la Comisin.
La Comisin, en casos excepcionales, puede iniciar una investigacin de oficio. Ello no le exime de
la obligacin de disponer de los antecedentes que justifiquen el inicio de dicha investigacin. Esta
situacin, en la prctica, es muy infrecuente.
Toda denuncia o solicitud debe presentarse a la Secretara Tcnica de la Comisin, por escrito,
dirigida al Presidente de la Comisin y acompaada del formulario que para tal efecto entrega la
Secretara Tcnica. En dicho formulario deben incluirse los antecedentes y pruebas que, a juicio
del denunciante, demuestran: la existencia de una distorsin de precios en las importaciones o
aumento de las importaciones; que la distorsin o aumento de importaciones causa un dao o
amenaza de dao grave, a la produccin nacional; y la relacin causal entre la distorsin de precios
o aumento de importaciones denunciado y el supuesto dao o amenaza de dao. En virtud de ello,
la informacin que el denunciante entrega a travs del formulario debe ser lo suficientemente
completa e involucra un anlisis econmico y un razonamiento jurdico que demuestren la
concurrencia de los tres elementos fundamentales sealados. La denuncia o solicitud contendr la
informacin que razonablemente tenga a su alcance el solicitante. No podr considerarse que para
cumplir los requisitos fijados en el presente prrafo basta una simple afirmacin no apoyada por
las pruebas pertinentes.
Los requerimientos de informacin que contempla el formulario son los requeridos por la OMC y
similares a los que exigen otros pases, y permiten al denunciante apreciar los conceptos de
dumping, subvenciones o aumento de importaciones; dao o amenaza de dao a una produccin
nacional y relacin de causalidad entre ambos. Asimismo, le permiten efectuar una presentacin
adecuada de su caso y especificar en detalle los factores y elementos que la Comisin considera en
la determinacin de inicio. Conjuntamente con la presentacin de la denuncia o solicitud, debe
acompaarse una versin pblica de la misma, si es que existen antecedentes que hayan sido
considerados confidenciales, expresndose las causas justificadas que expliquen la reserva de los
antecedentes excluidos. Esto a fin de resguardar la transparencia del proceso y permitir la
adecuada participacin de las dems partes interesadas.
Los formularios de denuncia constan de cuatro secciones: la primera relativa a informacin
general, la segunda sobre distorsiones de precios o aumento de importaciones, segn sea el caso,
la tercera sobre dao y causalidad y la cuarta sobre amenaza de dao.