La Cooperacin de GVC con Cuba

Proyecto Benjamin Moreno

LA EXPERIMENTACION DE FORMACION E INSERCION LABORAL DEL

DISCAPACITADO MENTAL

Fundamentacin y desarrollo de la experimentacin

La integracin laboral de las personas con discapacidad mental (de ndole intelectual) es un
reto en el mundo contemporneo actual.
Las primeras acciones promovidas por el proyecto en el campo de la insercin sociolaboral
de las personas discapacitadas mentales fueron dirigidas a la reflexin sobre la normativa
vigente y a la revisin de los documentos que regulan el tema. El trabajo de revisin, que
fue hecho a partir del PROEMDIS como programa rector y en conjunto con personal del
Centro Benjamn Moreno y del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, llev a la
identificacin de la necesidad de elaborar una metodologa que recogiera los instrumentos y
pasos a seguir en la incorporacin laboral de las personas con discapacidad mental de ndole
intelectual.
Como fundamento terico para desarrollar esta experiencia se asumi una proyeccin sociohistrico-cultural, que tiene en cuenta las caractersticas de estas personas y sus
potencialidades de desarrollo, y considera fundamental que se les asigne un rol social
activo, factor de mediacin social; para contribuir al desarrollo de su identidad personal.
Tambin se tuvo en cuenta el papel que juegan las relaciones sociales en el desarrollo de las
funciones psquicas superiores y el rol que desempea el trabajo en el desarrollo de la
personalidad.
Debemos agregar que fueron revisados los documentos metodolgicos (programas y
orientaciones metodolgicas) que norman el trabajo psicopedaggico en los Centros
Mdico-psicopedaggicos, fundamentalmente todo lo relacionado con la preparacin que
reciben en estos Centros los nios, jvenes y adultos para que se preparen para una
actividad til y laboral.
Teniendo en cuenta los postulados de Vigotski sobre la Zona de Desarrollo Prximo, se
plante que algunos de los jvenes y adultos que reciben atencin en estos Centros podran
acceder, de acuerdo a sus posibilidades, a un tipo de empleo, siendo de fundamental
importancia elaborar una metodologa especialmente dirigida a lograr este objetivo.

Elaboracin de la metodologa
Se trabaj, por parte de especialistas del Ministerio de Trabajo y del Centro Benjamn
Moreno en colaboracin con especialistas italianos, en la elaboracin de una metodologa de
trabajo que posibilitara a los discapacitados mentales, tanto los de la comunidad como los
del Centro Benjamn Moreno, tener acceso a una forma de empleo en situaciones diferentes
como empleo ordinario, grupo mixto de trabajo y talleres protegidos, segn sus
posibilidades.
Al abordar la metodologa se tuvieron en cuenta los siguientes objetivos:
1

conocer la poblacin con discapacidad mental de la comunidad

valorar los intereses, hbitos y destrezas de esa poblacin para su futura integracin
sociolaboral teniendo en cuenta las capacidades o competencias, los entornos y el
funcionamiento con los niveles de apoyo necesarios
propiciar vas reales al trabajo en un entorno laboral integrador que posibilitara lograr
formas de insercin laboral asequibles, teniendo en cuenta las necesidades de fuerza de
trabajo que posee el territorio en sus planes de desarrollo, a travs tambin del
fortalecimiento de las reas de talleres del Centro Benjamn Moreno, de la
implementacin de grupos de trabajo en la comunidad con la participacin de personas
con y sin discapacidad y de la integracin en centros laborales
sensibilizar a la familia en la importancia de la integracin laboral de todo discapacitado
mental que posea capacidades y habilidades adaptativas
sensibilizar a la comunidad en la importancia de la integracin laboral de las personas
discapacitadas mentales en relacin con sus posibilidades y habilidades tomando como
punto de partida la zona de desarrollo potencial
recoger datos necesarios para elaborar y presentar a los organismo superiores una
propuesta de generalizacin paulatina
contribuir al perfeccionamiento del PROEMDIS
Los principios rectores sobre los cuales se bas la metodologa no distan de los ya
planteados en el programa de empleo para las personas discapacitadas:
promover polticas de participacin activa de las personas discapacitadas mentales en el
desarrollo econmico y social de la localidad
coordinar acciones aprovechando la formacin laboral que los discapacitados mentales
reciben en el Centro Benjamn Moreno y en los Centros de educacin especial, teniendo
en cuenta los recursos y necesidades del territorio
desarrollar una atencin normalizada a partir de la infraestructura socioeconmica
creada
contribuir al desarrollo de una cultura de la diversidad en la poblacin.
Las acciones contempladas por la metodologa son:
1. registro de datos de las personas con discapacidad mental
2. valoracin
3. orientacin profesional
4. formacin profesional
5. colocacin laboral selectiva
6. seguimiento
7. evaluacin
Se consider que la metodologa tena que ser actuada por un equipo multidisciplinario de
insercin laboral integrado por mdico, enfermera, psiclogo, psicopedagogo, trabajadora
social, orientadora laboral, grupo del PROEMDIS municipal, tutor empresarial, familia y
consejo de padres

Aplicacin y valoracin de la metodologa

A partir del censo de las personas con discapacidad mental residentes en el consejo popular
# 5 del Municipio Marianao (primeros meses de 1998) se decidi seleccionar una muestra
inicial de 10 jvenes (internos del Centro Benjamn Moreno, egresados de las escuelas de
educacin especial, ex-internos de otras instituciones) comprendidos en las edades de 17 a
31 aos, de ambos sexos, con diferentes grados de retraso mental y que tuvieran inters en
ser formados e insertados al trabajo.
Con ellos empez la validacin de la metodologa de insercin creada al efecto para
experimentar las variantes de empleo ordinario, grupo mixto de trabajo y trabajo en los
tallares del Centro Benjamn Moreno.
A cada joven se le confeccion un expediente para recoger toda la informacin relacionada
con su entorno, familia, personal, habilidades, destrezas, gustos, preferencias, etc.
La valoracin fue hecha por los diferentes especialistas que componen el equipo y sirvi
para definir colectivamente hacia qu actividades haba que encaminar el trabajo de
formacin y orientacin profesional. Se tomaron en cuenta tambin las necesidades de
empleo y de preparacin de fuerza de trabajo en el municipio Marianao as como las de las
fuentes de empleo para la constitucin de grupos mixtos de trabajo en la comunidad y las
posibilidades de los talleres del Centro Benjamn Moreno.
Es significativo sealar que desde el momento en que se comenz a aplicar la metodologa
se trabaj en las diferentes modalidades de empleo a las que podan acceder estas personas
teniendo en cuenta sus potencialidades y habilidades.
La accin de formacin profesional ha sido de gran inters. Se aprovecharon para ello no
solo las instalaciones de los Talleres Protegidos del Centro Benjamn Moreno sino la
formacin en situacin que se ha desarrollado en el propio contexto laboral, lo que ha
posibilitado un aprendizaje en una situacin real y ha permitido una comprensin ms
objetiva al joven discapacitado mental en el aprendizaje de una actividad laboral.
Otro aspecto importante que se desarroll paralelamente con la experimentacin, y que
cobra gran importancia en la misma, lo constituy el trabajo con la familia, en primer orden
para que los padres comprendieran que era necesario que cambiaran la representacin que
tenan de sus hijos (de nios enfermos a posibles trabajadores) y que operaran para
favorecer el cambio del rol social que los jvenes adquieren con una lograda insercin
laboral (de discapacitados mentales inactivos a personas en grado de cumplir con sus
compromisos), siempre con el apoyo de una adecuada orientacin, formacin y colocacin
laboral.

Recorrido para la insercion laboral

En la tabla se indica el recorrido que se propone siga cada joven para su insercin laboral.
Este cuadro posibilita, de manera sinttica, conocer el camino que se debe seguir para lograr
la verdadera integracin sociolaboral de los jvenes discapacitados mentales y que por s
solo explica qu hacemos, cmo lo hacemos y lo que logramos. En el se ve reflejado cmo
en el proceso de formacin e insercin laboral el joven no aprende solamente un trabajo
sino que, en el momento en el cual logra interpretar y comprender su rol, se convierte en un
verdadero trabajador.
equipo de insercin laboral

oficios y empresas deficitarias en el territorio

valoracin de los jvenes por el equipo
visita a empresas y sensibilizacin a empresarios
identificar las tareas respecto a los jvenes
identificar tareas de los diferentes puestos de trabajo

seleccionar operador para realizar el soporte

encuentro con el joven
encuentro con la familia
visita a la empresa para sensibilizar al colectivo y seleccionar el tutor empresarial
incorporar el joven a la empresa (perodo a prueba)
seguimiento y adecuacin de objetivos
evaluacin final
contrato de trabajo/maduracin relacional
seguimiento

Cuadro general de la experimentacin

En un momento de la experimentacin se realiz un corte evaluativo de la experiencia. La
discusin permiti reflexionar sobre el problema del cual naci la exigencia de
experimentacin con sus causas, el objetivo que se estaba persiguiendo as como los fines y
medios que eran parte del cuadro general.
Insuficiente desarrollo de la insercin laboral

problema

c
a
u
s
a
s

Falta de
intercambio con
otras realidades

m
e
d
i
o
s

Creacin de
una amplia red
de contactos
entre CBM y
autoridades del
territorio

f
i
n
e
s

Falta de recursos para

desarrollar los
programas de insercin
laboral

Creacin de un
equipo de
trabajo
multidisciplinario de
insercin
laboral

Estrechar vnculos entre las

entidades y fuerzas comprometidas

Necesidad de vincular
en una forma
integradora los
organismos, las
instituciones sociales y
las instituciones para
discapacitados

Estada en
Italia de los
tcnicos
cubanos
involucrados

Necesidad de impulsar
an ms la integracin
social del
discapacitado

Asesoramiento
por expertos
italianos y
cubanos

Favorecer el conocimiento de
nuevas experiencias
integradoras

Censo de
la
poblacin
discapacitada

Elaboracin de
una
metodologa
para la
insercin

Evaluar a la
poblacin
discapacitada
del territorio

Necesidad de
experimentar
actividades laborales
autosustentables

Experimentacin
de insercin
laboral en tres
niveles: talleres
protegidos, grupo
mixto, trabajo
ordinario

Insertar muchachos
discapacitados en distintos
niveles de trabajo

Favorecer la integracin social

objetivo

La situacin actual (febrero de 2.000)

Variantes de empleo
Empleo ordinario
Grupo mixto
Talleres protegidos
Totales

Inserciones laborales realizadas

Grado de retraso mental
Leve
Moderado
Severo
Profundo
8
2
2
3
9
7
11
11
9
-

Totales
10
2
19
31

Hasta el momento contamos con un total de 31 jvenes insertados laboralmente, de los

cuales10 vinculados a empleo ordinario, 2 en grupo mixto de trabajo y 19 en talleres
protegidos.
9 jvenes (2 procedentes de otros municipios y 7 de la escuela especial Tony Santiago)
estn en formacin en los talleres del Centro Benjamn Moreno. Otros 11 jvenes (1
5

procedente del territorio y 9 de la escuela especial Tony Santiago) se estn formando

directamente en puestos de trabajo ordinario, segn la modalidad de formacin en situacin
(uno en el grupo mixto del organopnico, una muchacha en el Centro Benjamn Moreno y
los dems en otros puestos en el municipio).

Resultados
El cuadro que sigue resume las caractersticas de las inserciones laborales efectuadas en el
curso de la experimentacin.
Labor que realiza

Menos de 3
meses

Auxiliar de limpieza
Ayudante de mecnica
Auxiliar de archivo
Ascensorista
Auxiliar de saln parto
Trabajador de comunales
Trabajador de organopnico (grupo mixto)
Trabajador taller artesanal
(taller protegido)
Total

Tiempo de permanencia
De 3 a 6
De 6-12
Ms de 12
meses
meses
meses
1
2
2
1
1
1
1
1
2
19
1

Total

25

Podemos apreciar como los jvenes insertados en empleo ordinario estn trabajando en
situaciones muy diferentes, algunos en contacto directo con el pblico. (8 de ellos tienen un
grado de discapacidad leve, 2 moderado).
De 10, 6 se han insertado de forma estable en su puesto de trabajo y 2 tienen un tiempo de
permanencia de ms de seis meses. Esta tendencia a la estabilidad en la permanencia en el
puesto de trabajo ha sido posible en lo fundamental a travs del trabajo de seguimiento
realizado hasta ahora y que se mantiene en correspondencia con las necesidades y
particularidades individuales de cada uno de los jvenes.
En la variante de grupo mixto de trabajo contamos con 2 jvenes internos del Centro
Benjamn Moreno que estn incorporados al organopnico del Hospital Materno Eusebio
Hernndez. El grado de su discapacidad es severo. Estos jvenes, adems del seguimiento
que se da a los insertados en empleo ordinario, requieren de un soporte mayor, en trminos
tanto de contenidos como de tiempo. El seguimiento que se le ha dado ha permitido que
ganaran avances importantes en su autonoma pues se trasladan de manera independiente
del Centro hacia su puesto de trabajo y ya dominan el contenido de trabajo.
En los talleres protegidos tenemos al momento incorporados 19 jvenes (con grado de
discapacidad severo) que requieren de un mayor soporte por parte del adulto. Estos jvenes
desarrollan actividades de artesana en piel, con productos textiles, materiales desechables y
de la naturaleza. Los que tienen mayores capacidades apoyan a las maestras en la formacin
de los nuevos insertados.

5
1
1
1
1
1
2
19
31

Consideraciones finales
En los centros laborales donde los jvenes se encuentran se aprecia que el colectivo laboral
ha aprendido a conocerlos. Generalmente los trabajadores demuestran comprender que hasta
el momento la representacin mental que tenan acerca de las personas con discapacidad
mental resultaba sobreprotectora e insuficiente.
Nos parece importante sealar que en todo momento de la experimentacin se tuvieron en
cuenta las necesidades reales de empleo del entorno y la situacin con respecto a los oficios
deficitarios. Esto fue importante para realizar la formacin laboral de los jvenes
considerando sus capacidades, sus preferencias y la situacin real de la oferta laboral del
territorio, de forma que ellos pudieran encontrar, una vez concluido el perodo de
formacin, un vnculo laboral adecuado al oficio en el cual fueron formados.
La utilizacin de la actividad prctica y de la formacin en la propia situacin real de
trabajo, ha permitido a los jvenes desarrollar el intelecto prctico y formas ms complejas
del pensamiento lgico, lleno de un contenido real.
Resulta importante destacar que la experimentacin ha requerido tambin que se
desarrollaran estrategias formativas ms adecuadas a las necesidades de reorganizacin de
las relaciones interpersonales y del proceso de desarrollo y maduracin de los jvenes, con
vista a las necesidades especficas impuestas por el hecho de trabajar, muchas veces en una
situacin que requera de adaptacin y adecuacin personal a lo novedoso.
Para eso se ha utilizado una metodologa que ha visto la enseanza de la educacin laboral
estructurarse y orientarse sobre la base de las potencialidades y de los intereses de cada
joven. La interaccin con el medio social ha sido peculiar y diferente para cada caso y ha
contribuido a la reorganizacin de la personalidad de cada joven. Hemos tenido modo de
observar que los jvenes se han desarrollado mucho a nivel cultural y han incrementado las
funciones psquicas superiores y las de la comunicacin, llegando a intensificar las
relaciones sociolaborales interpersonales.
Consideramos que es necesario que sea instituido un servicio de insercin laboral
experimental compuesto por profesionales que puedan trabajar a tiempo completo en la
multiplicacin de las experiencias de formacin e insercin laborales en otras provincias del
Pas. Esto permitira juntar experiencias tiles para la conformacin de un servicio territorial
especfico a nivel nacional.

FUNDAMENTACION DEL SERVICIO DE INSERCION LABORAL (SIL)

EXPERIMENTAL

El Servicio de Insercin Laboral se concibe como un instrumento de mediacin e

integracin entre la persona con discapacidad mental y el mundo del trabajo.
Su actividad tiene que contemplar todos los aspectos concernientes a la integracin sociolaboral y desarrollarse a nivel territorial, en coordinacin con las dems instituciones y
servicios que brindan atencin a la discapacidad en la comunidad.
Proponemos que experimentalmente se constituya un SIL compuesto por un grupo de
especialistas, algunos a tiempo parcial y otros a tiempo total, segn sus especificidades de
trabajo. Lo importante es que el grupo considere a la persona a integrarse al trabajo tomando
en cuenta sus caractersticas globales, acercndose a ella con un enfoque holstico (aspecto
bio-psico-social).
El SIL, por las caractersticas de su intervencin, puede ser un servicio subordinado a la
Direccin Municipal de Salud que opere en coordinacin con el PROEMDIS Municipal.

ACCIONES
1. Realizar el censo de la poblacin discapacitada que se encuentre en edad laboral (17-45
aos) recogiendo la informacin de:
9 defectlogo del rea de salud
9 direccin municipal de trabajo
9 direccin municipal de salud
9 mdico de familia
9 consejo popular
2. Realizar diagnstico y valoracin de la poblacin del censo con el objetivo de explorar
sus potencialidades y obtener datos personales, familia, entorno, habilidades en el
mbito de la autonoma personal y social.
3. Conocer las necesidades de fuerza de trabajo y las caractersticas de los puestos de
trabajo.
4. Engranar persona-oficio-empleo, considerando, antes de determinar el acceso a alguna
variante de empleo, la existencia de necesidades de formacin, bien sea directamente en
puesto de trabajo, en taller protegido o en otras instituciones formativas de la
comunidad.
5. Conocer y aplicar la metodologa accionando no solo con el joven o adulto sino con
familia, empresas, entorno, comunidad. Realizar cuantas acciones sean necesarias, an si
stas no son netamente de insercin laboral (jurdicas, de salud, socioeconmicas, etc.).
6. Garantizar el seguimiento necesario.

CONFORMACION DEL GRUPO

Las competencias de los especialistas que conforman el grupo tienen que abarcar dos
niveles:
' hacia el mundo del trabajo (analizar los varios modelos de organizacin y las tareas,
gestionar las relaciones con los jefes y los trabajadores, tomar decisiones de manera
autnoma)
' hacia la persona discapacitada y su familia (conocer la psicologa de la discapacidad,
gestionar las relaciones y las dinmicas psicolgicas, regir las responsabilidades de la
toma en cargo y del asesoramiento)

COMPONENTES DEL GRUPO

9
9
9
9

Coordinador del equipo (psicopedagogo defectlogo)

Trabajadora social
Defectlogo
Psiclogo

De manera parcial tienen que dar su aporte:

9 especialista en Medicina general Integral (MGI) Mdico de familia, con el propsito
de realizar la exploracin de la situacin de salud para la extensin del dictamen de
aptitud laboral
9 especialista en recursos laborales, con el propsito de proporcionar toda la informacin
relacionada con la situacin del territorio en cuanto a plazas y oficios deficitarios,
caractersticas de los puestos de trabajo, eventuales necesidades de adecuacin de
contendidos. Su funcin es, adems, dar a conocer a las empresas la situacin del joven
y la necesidad de integracin laboral. Junto al personal fijo del grupo se encarga de la
seleccin del tutor empresarial y de recomendar las adecuaciones necesarias (de horario,
de contenidos laborales) en el puesto de trabajo
9 defectlogo del rea de salud, que ofrecer toda la informacin al servicio respecto a la
caracterizacin psicopedaggica y aportar todos los datos personales necesarios.
Servir de enlace entre el joven, la familia y el SIL.
9 Consejo Popular, en funcin de apoyo para el SIL, el joven, la familia, el trabajo y la
comunidad. Contribuir al proceso de informacin y sensibilizacin en la comunidad
para que se produzca un cambio favorable en cuanto a la representacin mental que
sobre las personas con discapacidad tiene la poblacin en sentido general.