Participante: luisa mara Prez ynoa

Facilitador: miguel puello

Jueves, 11 de julio de 2013
jueves, 11 de julio de 2013jueves, 11 de julio de 2011/07/2013
Formas de estados y de gobierno, democracia y mecanismos de
participacin popular.
Formas de estado y de gobierno.
Las formas de gobierno no son otra cosa que el modo y la manera de proceder de una
constitucin poltica; es decir, los mtodos que utilizan los gobernantes para administrar,
organizar, y ejercer un orden y control sobre la poblacin.
Durante casi toda la historia de la humanidad, el gobierno hacia la poblacin ha sido
ejercido por unos pocos que dominan, oprimen y controlan a la mayora de las personas,
lo nico que ha cambiado es la forma de hacerlo; en tiempos remotos se haca por medio
de tribus, cacicazgos, dinastas, etc. De un tiempo para ac, las formas de gobierno han
variado y son muy diversas en cuanto al cmo y a cuntas personas ejercen el poder
Se confundieron Estado y Gobierno, revistiendo formas diversas como autocracia, la monarqua,
la republica, la democracia y la dictadura. El Estado aparece como una persona jurdica titular de
derechos y obligaciones, de accin interna y de accin internacional. Se nos muestra en otra fase,
como una organizacin constituida por un conjunto de rganos. Existen discrepancias entre los
autores para fijar el concepto de gobierno y de formas de gobierno. Es necesario distinguir el
concepto de Estado, en su ms amplia acepcin del concepto de gobierno. Desde luego, el Estado
aparece como la totalidad del orden jurdico sobre un territorio determinado, en la unidad de
todos sus poderes y como titular del derecho de soberana.
Las formas de Gobierno y las formas de Estado responden a conceptos diferentes, aunque
algunos autores tratan de unificarlas bajo una denominacin comn.
Poltico. En cambio, la forma de Estado ya no es la de uno de sus elementos, sino de la institucin
misma, del propio Estado. Si el Estado es, en el orden de la realidad, un rgimen dentro del cual se
realiza un reparto, la forma de Estado es la manera de realizar ese mismo reparto; atae pues, al
problema de cmo se ejerce el poder. As Groppali distingue las formas de gobierno como modos
de formacin de los rganos del Estado, sus poderes y relaciones, y las formas de Estado como
estructura del Estado y relacin entre el pueblo, el territorio y la soberana.
Forma de estado
Llamaremos formas de Estado, a las distintas formas que una nacin puede adoptar, no por la
diversa estructura y engranaje de sus rganos soberanos, sino por lo que Ruiz del Castillo
llama divisin o desplazamiento de competencias. Las formas de Estado hacen referencia a la
estructura total y general de la organizacin poltica de un pas.
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Esta se deriva de la configuracin del estado clasificndose a partir, del grado de relacin
dialctica, distinguindose la correlacin existente entre territorio y poder poltico, la relacin del
poder poltico con la poblacin y finalmente la relacin con el poder poltico.
Formas de gobierno
El gobierno no es lo mismo el estado aunque se vinculan a este poder el estado
permanece idntico. El gobierno es el conjunto de los rganos directores de un estado a
travs de los que se expresa el poder estatal o ejecutivo. El gobierno es uno de los
elementos fundamentales para la configuracin del estado como institucin jurdico-
poltico. Gobierno se utiliza para designar el conjunto de los deberes pblicos, de los
rganos a quienes se atribuye el ejercicio supremo de la soberana.
El gobierno es el conjunto de instituciones que tienen el ejercicio del poder del estado el
estudio de las diferentes formas de gobierno implica el anlisis de los distintos criterios de
organizacin de las magistraturas del estado.
El gobierno es el conjunto de autoridades que rigen, controlan y administran las
instituciones la norma fundamental de un estado le atribuyen las funcin ejecutiva.
Las formas de gobierno se refieren a los diferentes modos de constitucin de los rganos
del Estado, de sus poderes y de las relaciones de esos poderes entre s. Por el contrario,
las formas de Estado se refieren a la estructura misma de la organizacin poltica en su
totalidad y unidad. La consecuencia de esta distincin, es que puede variar la forma de
gobierno, sin que vare concomitantemente la forma del Estado
Maquiavelo trat de fundamentar su clasificacin tomando en cuenta no razones ticas,
como Aristteles, sino argumentos tomados de la diferente estructuracin jurdica del
rgano supremo del Estado. La doctrina moderna sufri la influencia de Maquiavelo.
Jellinek clasifica las formas de gobierno en monarqua y republica. Kelsen distingue las
formas de gobierno en autocracia y democracia, con fundamento en el nmero de sujetos
que participen en la produccin de las normas jurdicas. Hermann Heller, en su Teora del
Estado estudia este problema al efectuar el anlisis del poder.
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La democracia y mecanismos de participacin popular.

Democracia:
La palabra Democracia, es de origen griego y significa liberalmente, poder o autoridad del
pueblo, un gobierno es democrtico cuando en las decisiones de importancia que afectan
al Estado, interviene la mayora de los ciudadanos.
Existen dos tipos de democracia.: una democracia directa, porque no hay intermediarios
entre la voluntad popular y los actos del gobierno. Cuando es necesario, el pueblo se
rene y acta por s mismo En las democracias representativas, que es el segundo caso,
el pueblo elige a sus delegados, para que gobierne en su nombre y representacin. En la
democracia representativa, que prevalece en la actualidad.
En las democracias actuales, ya sean monarquas o repblicas, a fin de asegurar que no se
haga mal uso del poder, lo han dividido en diversos rganos e instancias; de all los
poderes Legislativos, Ejecutivo y Judicial.

Aristocracia (del griego aristos = el mejor + krtos = poder) significa el gobierno de los
mejores. Forma de gobierno en la que el poder soberano es conferido a un nmero
reducido de ciudadanos que, tericamente, son los ms cualificados para gobernar, en
oposicin a la monarqua, en la que la autoridad suprema recae en una sola persona, y a
la democracia, donde la mxima autoridad es ejercida por el conjunto de los ciudadanos o
por sus representantes. En una aristocracia, aunque el poder se concentra en unos pocos,
tericamente, la administracin del Gobierno procura el bienestar de la mayora. Cuando
los intereses de la totalidad del pueblo quedan subordinados a los intereses egostas de
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los gobernantes, la aristocracia se convierte en una forma de Gobierno denominada
oligarqua.
Soberana y democracia
La nueva constitucin siembra bases para la posibilitar el trayecto de una democracia
representativa a una participativa, fundamentada en el art 2 de la costitucion (El artculo 2 de la
Constitucin establece, al igual que la
Constitucin francesa de 1793, que la soberana reside en el pueblo
(Soberana popular), del cual emanan los poderes del Estado, siendo
A su vez la fuente del derecho, del poder supremo y el gobierno, en
Virtud del principio de representacin establecido en el mismo
Artculo.)

Mecanismos de participacin popular: referendo plebiscito e
iniciativa legislativa popular.
Democracia participativa:
Es un concepto cuya amplitud abarca formas de democracia en las que los ciudadanos tienen
mayor participacin en la toma de decisiones polticas a las que se les otorga tradicionalmente la
democracia representativa esta modalidad empieza a tener vigencia en republica dominicana con
la puesta en vigencia de la nueva constitucin.
Democracia representativa:
Es donde el pueblo delega la soberana en autoridades elegidas en forma periodica por el cuerpo
electoral.
Democracia en Grecia y roma antigua.
El gobierno del pueblo tuvo un importante papel en las democracias de la era precristiana. A
diferencia de las democracias actuales, las democracias de las ciudades-estado de la Grecia clsica
y de Roma durante los primeros aos de la Repblica eran democracias directas, donde todos los
ciudadanos tenan voz y voto en las asambleas que se celebraban a modo de consejos municipales.
No se conoca el gobierno representativo, innecesario debido a las pequeas dimensiones de las
ciudades-estado (que no sobrepasaban casi nunca los 10.000 habitantes). La antigua democracia
no presupona la igualdad de todos los individuos, ya que la mayor parte del pueblo, que estaba
constituido por esclavos y mujeres, no tena derechos polticos. Atenas, la mayor de las
democracias urbanas, limitaba el derecho al voto a aquellos ciudadanos que hubieran nacido en la
ciudad. La democracia romana se pareca a la de los griegos, aunque Roma concediese a veces la
ciudadana a quienes no eran de origen romano. El estoicismo romano, que defina a la especie
humana como parte de un principio divino, y las religiones juda y cristiana, que defendan los
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derechos de los menos privilegiados y la igualdad de todos ante Dios, contribuyeron a desarrollar
la teora democrtica moderna.
La Repblica romana desemboc en el despotismo del Imperio. Las ciudades libres de Italia,
Alemania y Flandes continuaron la tradicin democrtica y aplicaron algunos principios
democrticos durante la edad media, en especial, en el autogobierno del pueblo, plasmado en el
municipio. Los esclavos dejaron de constituir una parte mayoritaria de las poblaciones nacionales.
A medida que el feudalismo desapareca, surga, a su vez, una clase media comercial y rica que
dispona del dinero y el tiempo necesarios para participar en asuntos de gobierno. Resultado de
esto fue el resurgimiento de un espritu de libertad basado en los antiguos principios griegos y
romanos. Los conceptos de igualdad de derechos polticos y sociales se definieron an ms
durante el renacimiento, en el que se vio potenciado el desarrollo del humanismo, y ms tarde
durante la Reforma, en la lucha por la libertad religiosa.
Referendo
Referendo o referndum es el procedimiento jurdico por el que se someten al voto popular
leyes o actos administrativos cuya ratificacin por el pueblo se propone.
En generar el referendo significa apelacin al pueblo, a que se pronuncie y decieda sobre un
asunto poltico El referndum es un procedimiento para tomar decisiones por el cual los
ciudadanos ejercen el derecho de sufragio para decidir acerca de una propuesta de resolucin
mediante la expresin de su acuerdo o desacuerdo. Para llegar al acuerdo tiene que haber
mayora absoluta entre los votos.
Tipos de referendo
En concreto hay barias modalidades de referendo, de mayor o menor calado democrtico, segn
la iniciativa corresponde al pueblo (adems de otros rganos politicos0 o a determinados rganos
de la democracia representativa (normalmente el gobierno o el congreso).
Aunque existen algunas distinciones entre iniciativa popular y referendo segn se conseda o no la
iniciativa de la consulta a un determinado nmero de electores o exclusivamente a los rganos de
la democracia representativa, lo cierto es que es muy frecuente que el referendo proceda no a la
iniciativa popular sino del poder poltico o determinadas instituciones representativas que ante un
pueblo para obtener su decisin.
El referendo como instrumento democrtico
Forma parte de; lo que se conoce, junto a otros instrumentos de iniciativa legislativa popular;
como instrumentaciones de democracia directa. Esta expresin hace referencia a formas de
participacin poltica que se realizan atreve del voto directo esto no consiste en seleccional a los
miembros de los poderes legislativos ni ejecutivo sino en decidir directamente mediante el voto
sobre las cuestiones (actos o normas).
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Antecedentes del referendo
Podemos ver un antecedente del referendo en la baja edad media en la relacin de la toma de
decisiones en las dietas o parlamento medieval que se tomaban a condicin de ser sometidas
para su decisin los sectores afectados por aquellas.
La revolucin inglesa del siglo XVII, denomina revolucin de parlamento. Conllevo la cada del
poder absoluto del monarca y su sustitucin por un sistema de participacin popular indirecta a a
travs del parlamento, el que consideraba como un sistema participativo indirecto criticado por
los tericos partidarios del pensamiento poltico Rousseau, sobre todo por sus ideal al
denominado sistema representativo. En el entendido de que limitaba la participacin efectiva de
la votacin.
El referendo en republica dominicana
El referendo como mecanismo de participacin popular directa esta contemplado para el plano
local y el nacional, bajo las modalidades de referendo para lo municipal y referendo para consultas
populares ampliando el radio de accin del ejercicio democrtico de los ciudadanos en la toma de
decisiones de asuntos relacionados con la vida poltica econmica e institucional de pas.
El plebiscito
El plebiscito se erige en una de las grandes novedades del texto constitucional es un instrumento
de democracia en la republica dominicana est circunscrito al mbito local o municipal. Es una
institucin democrtica moderna.
Antecedentes
Del latn plebisctum, un plebiscito es una resolucin tomada por un pueblo a partir de
la pluralidad de votos. Se trata de una consulta realizada por los poderes pblicos para que la
ciudadana se exprese mediante el voto popular directo respecto a una determinada propuesta.
El plebiscito, tambin conocido como referndum, es una eleccin que nace por propuesta
de los representantes constitucionales. Suele crearse a partir de la frmula s o no,
donde los votantes deben responder a la pregunta planteada por un ente electoral.
Plebiscito designaba a los jefes plebeyos votaba normas de inters inviolabilidad de los tribunos
proteccin de las asambleas, derecho voto, etc.0 y ejerca jurisdiccin criminal sobre los plebeyos
de las tribus.
Diferencia entre plebiscito y referendo
Referendo es una institucin democrtica atreves de la cual el cuerpo electoral de un pas o nacin
expresa su voluntad respecto a un asunto o decisin que sus representantes constitucionales o
legales a su consulta. Es la voluntad del pablo respeto a la escogencia de sus gobernantes.
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Plebiscito se origino en la antigua roma y constituye el antecesor del referendo, segn afirman
diversos autores, entre ellos Ignacio Burgoa Orihuela y Claudio Germn, quien dice que en la
antigua roma este trmino designaba una deliberacin del pueblo con ms exactitud de la plebe
convocada por el tribuno.
Iniciativa legislativa popular
Una Iniciativa Legislativa Popular es un procedimiento previsto en la Constitucin conforme al
cual un grupo de ciudadanos los senadores, diputados y el presidente de la republica el presentar
un proyecto de ley para su debate y en su caso aprobacin bien en el Parlamento Nacional, o bien
en los parlamentos de las Comunidades Autnomas.
Adems de poseer esta facultad, la junta electoral y la suprema corte de justicia en las areas de
su competencia respectivamente.

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