REPUBLlCA DE COLOMBIA

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DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN
DECRETO NM{~ if02!bE 2009
( . ' , 3 J U N 2 0 0 9
Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2474 de 2008 y se dictan otras
disposiciones
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere
el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y en desarrollo de la Ley 80 de
1993 y de la Ley 1150 de 2007
DECRETA
Artculo 1. Adicinese un tercer pargrafo al artculo 5 del Decreto 2474 de 2008 del
siguiente tenor:
Pargrafo 3. Para los efectos del numeral 3 del presente artculo, en el cronograma de
las licitaciones pblicas se sealar con precisin el plazo a que se refiere el primer
inciso del numeral 5 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, teniendo en cuenta que de
manera previa al inicio del mismo, se deber realizar en audiencia la revisin de la
asignacin de los riesgos consagrada en el segundo inciso del articulo 4 de la Ley 1150
de 2007,
Artculo 2. Modifquese el articulo 7 del Decreto 2474 de 2008, el cual quedar as:
Artculo 7. Modificacin del pliego de condiciones.
La modificacin del pliego de condiciones se realizar a travs de adendas. La entidad
sealar en el pliego de condiciones el plazo mximo dentro del cual puedan expedirse
adendas, o, a falta de tal previsin, sealar al adoptarlas la extensin del trmino de
cierre que resulte necesaria, en uno y en otro caso, para que los proponentes cuenten
con el tiempo suficiente que les permita ajustar sus propuestas a las modificaciones
realizadas, Salvo en el evento previsto en el segundo inciso del numeral 5 del artculo 30
de la Ley 80 de 1993 para la prrroga del plazo en la licitacin pblica, en ningn otro
caso podrn expedirse y publicarse adendas el mismo dia en que se tiene previsto el
cierre del proceso de seleccin, ni siquiera para la adicin del trmino previsto para ello.
Pargrafo 1. En el evento en el que se modifiquen los plazos y trminos del proceso de
seleccin, la adenda deber incluir el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que
ello implique en el contenido del acto de apertura del proceso.
Pargrafo 2. Para efecto de lo dispuesto en los numerales 4 y 5 del artculo 30 de la Ley
80 de 1993, se entender que han retirado el respectivo pliego de condiciones del
proceso licitatorio, quienes hayan presentado observaciones al proyecto de pliego de
condiciones, o hayan asistido a la audiencia de reparto de riesgo a que se refiere el
artculo 4 de la Ley 1150 de 2007.
Artculo 3. Modifquese el artculo 46 del Decreto 2474 de 2008, el cual quedar as:
DECRETONJ lRcf
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de 2009 Hoja W. 2
Continuacin del decreto "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2474 de 2008 y se dictan otras
disposiciones en materia de contratacin pblica."
Articulo 46. Contratacin de minima cuanta.
Cuando el valor del contrato a celebrar sea igualo inferior al diez por ciento (10%) de la
menor cuanta, la entidad podr contratar tomando como nica consideracin las
condiciones del mercado, sin que se requiera obtener previamente varias ofertas. Del
anlisis que haga la entidad a efecto de establecer las condiciones de mercado, se
dejar constancia escrita en el respectivo expediente de la contratacin.
Cuando la entidad adquiera bienes o servicios en establecimientos que correspondan a
la definicin de "gran almacn" sealada por la Superintendencia de Industria y
Comercio, se presumir que ha adquirido a precios de mercado.
El contrato as celebrado podr constar en un documento firmado por las partes, o
mediante intercambio de documentos escritos entre la entidad y el contratista, o
mediante la factura presentada por el proveedor de bienes o servicios aceptada por la
entidad, o en rdenes de trabajo, compra o de servicio, o en cualquer otro instrumento
siempre que el mismo rena las condiciones de existencia y validez del negocio jurdico.
En la contratacin de mnima cuanta no se dar aplicacin a lo sealado en el ttulo I del
presente decreto, sin perjuicio que la entidad cuente con los respectivos estudios y
documentos previos que la justifiquen.
Pargrafo. Lo sealado en el presente artculo se aplicar en las dems causales de
seleccin abreviada cuando la cuanta del contrato sea inferior al diez por ciento (10%)
de la menor cuanta.
Artculo 4. Modifquese el artculo 47 del Decreto 2474 de 2008, el cual quedar as:
Artculo 47. De los contratos de prestacin de servicios de salud.
Las entidades estatales que requieran la prestacin de servicios de salud, seleccionarn
a su contratista haciendo uso del procedimiento previsto para la seleccin abreviada de
menor cuanta. En todo caso las personas naturales o jurdicas que presten dichos
servicios deben estar inscritas en el registro especial nacional del Ministerio de la
Proteccin Social o quien haga sus veces, de conformidad con la Ley 1Ode 1990.
Artculo 5. Modifquese el artculo 52 del Decreto 2474 de 2008, el cual quedar as:
Artculo 52. Procedimiento de contratacin
Los contratos a los que se refiere el literal h) del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150
de 2007, y que estn directamente relacionados con el desarrollo o ejecucin de los
proyectos all sealados, se celebrarn por parte de la entidad estatal competente
observando el siguiente procedimiento:
a. La entidad formular invitacin a presentar oferta a un mnimo de tres (3) personas
naturales o jurdicas.
b. La invitacin a ofertar expresar los criterios de habilitacin, seleccin y ponderacin
de las ofertas de conformidad con lo establecido en el artculo 12 del presente
decreto.
c. Del informe de evaluacin se dar traslado a los proponentes por el trmino
establecido en la invitacin, tiempo durante el cual podrn formular sus
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DECRETO N~ Rc:f O2 5 de 2009 Hoja N. 3
Continuacin del decreto "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2474 de 2008 y se dictan otras
disposiciones en materia de contratacin pblica."
observaciones al mismo, las cuales sern resueltas por la entidad en el acto de
adjudicacin del proceso de seleccin.
Pargrafo. Los procesos de seleccin a que se refiere el presente artculo no se
sometern a la convocatoria pblica de que trata el articulo 4 del presente decreto, con
el fin de preservar la seguridad de los beneficiarios de los respectivos programas.
Artculo 6. Modifquese el tercer inciso del artculo 54 del Decreto 2474 de 2008, el cual
quedar as:
Cuando el valor del contrato de consultora a celebrarse no supere el 10% de la menor
cuanta de la entidad contratante, la seleccin del consultor o del proyecto se har de
conformidad con los criterios que la entidad haya establecido en la invitacin respectiva,
con base en la experiencia del proponente o en el equipo de trabajo, segn se
satisfagan las condiciones requeridas en la ejecucin de la consultora de que se trate.
La invitacin se deber formular a un mnimo de tres (3) personas, e incluir los criterios
de habilitacin y seleccin que la entidad considere necesarios.
Artculo 7. Modifquese el artculo 65 del Decreto 2474 de 2008, el cual quedar asi:
Artculo 65. Conformacin de listas multiusos
Se entiende por lista multiusos la que resulta de la precalificacin que haga una entidad
de los interesados en participar en varios concursos de mritos determinados o
determinables, que tengan objeto comn o similar, en los que se exija la presentacin de
propuestas tcnicas simplificadas (PTS). La vigencia de las listas multiusos no podr
exceder de seis (6) meses, y debern contener un mnimo de veinticinco (25)
integrantes.
Para la integracin de las listas multiusos la entidad har una convocatoria pblica a
travs del SECOP, en la que sealar las condiciones, criterios y requisitos que deben
cumplir los interesados para su inclusin en las listas, los cuales se determinarn
conforme lo preceptuado en el artculo anterior, as como las reglas bsicas de su
funcionamiento que eviten la concentracin de las adjudicaciones en alguno o algunos
de sus integrantes.
Pargrafo 1. Las condiciones de habilitacin de los interesados sern verificadas al
momento de elaboracin de las listas multiusos, sin perjuicio de la posibilidad de
actualizar el soporte de las mismas durante su vigencia.
Pargrafo 2. Las listas multiusos sern publicadas en el SECOP con el fin de
comunicarlas a los interesados. De conformidad con el articulo 77 de la Ley 80 de 1993,
contra esta decisin slo procede el recurso de reposicin, previa notificacin a los
interesados.
Artculo 8. Modifquese el pargrafo del artculo 88 del Decreto 2474 de 2008, el cual
quedar as:
Pargrafo. La audiencia a que se refiere el presente artculo deber realizarse con
posterioridad a la expedicin del acto que ordena la apertura de la licitacin pblica y de
manera previa al inicio del plazo para la presentacin de las respectivas ofertas.
Artculo 9. Procedimiento de seleccin abreviada de menor cuanta
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DECRETO NMERO de 2009 Hoja N. 4
Continuacin del decreto "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2474 de 2008 y se dictan otras
disposiciones en materia de contratacin pblica."
Sin perjuicio de las reglas generales aplicables a las modalidades de selccin
sealadas en el Decreto 2474 de 2008, el procedimiento para la seleccin abreviada de
menor cuanta ser el siguiente:
1. La convocatoria y la publicacin del proyecto de pliego de condiciones y del pliego de
condiciones definitivo se surtir de conformdad con las reglas previstas en el Decreto
2474 de 2008.
2. El pliego de condiciones sealar el trmino para presentar propuestas, de acuerdo
con la naturaleza y el objeto a contratar.
3. Dentro de los tres (3) dias hbiles siguientes al acto de apertura del proceso, los
posbles oferentes interesados en participar manifestarn su inters, con el fin de que
se conforme una lista de posibles oferentes.
La manifestacin se har a travs del mecanismo sealado en el pliego de
condiciones y deber contener, adems de la expresin clara del inters en
participar, el sealamiento de formas de contacto y comunicacin eficaces a travs
de los cuales la entidad podr informar directamente a cada interesado sobre la
fecha y hora de la audiencia pblica de sorteo, en caso que la misma tenga lugar.
La manifestacin de inters en participar es requisito habilitante para la presentacin
de la respectiva oferta.
En caso de no presentarse manifestacin de inters dentro del trmino previsto, la
entidad declarar desierto el proceso.
4. En caso que el nmero de posibles oferentes sea superior a diez (10), la entidad
podr dar paso al sorteo de consolidacin de oferentes de que trata el artculo 45 del
Decreto 2474 de 2008, para escoger entre ellos un nmero no inferior a este que
podr presentar oferta en el proceso de seleccin.
Cuando el nmero de posibles oferentes sea inferior o igual a diez (10), la entidad
deber adelantar el proceso de seleccin con todos ellos.
En caso de realizarse el sorteo de consolidacin de oferentes, el plazo sealado en
el pliego de condiciones para la presentacin de ofertas comenzar a contarse a
partir del da de la realizacin del sorteo.
5. Vencido el trmino para la presentacin de ofertas, la entidad proceder a su
evaluacin en las condiciones sealadas en el pliego de condiciones.
El trmino de evaluacin de las propuestas no podr ser mayor que el plazo
sealado para la presentacin de las mismas, salvo que mediante acto administrativo
motivado, la entidad lo extienda hasta por un trmino igual al inicialmente previsto.
6. El resultado de la evaluacin se publicar en el SECOP durante tres (3) das hbiles,
trmino durante el cual los oferentes podrn presentar observaciones a la misma, las
cuales sern resueltas por la entidad en el acto de adjudicacin del proceso de
seleccin.
7. Vencido el trmino anterior, la entidad, dentro del plazo previsto en el pliego de
condiciones para el efecto adjudicar en forma motivada al oferente que haya
presentado la oferta ms favorable para la entidad, de acuerdo con lo establecido en
el artculo 12 del Decreto 2474 de 2008. Mediante acto administrativo motivado la
DECRETO NMAo 2 O2 5de 2009 Hoja N.5
Continuacin del decreto "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2474 de 2008 y se dictan otras
disposiciones en materia de contratacin pblica."
entidad podr extender por una sola vez el plazo previsto hasta por un trmino
equivalente a la mitad del inicialmente establecido.
El acto de adjudicacin se deber publicar en el SECOP con el fin de enterar de su
contenido a todos los oferentes que participaron en el proceso de seleccin. Har
parte de su contenido la respuesta que la entidad d a las observaciones
presentadas por los oferentes al informe de evaluacin.
Pargrafo 1. La entidad podr establecer en el pliego de condiciones que la oferta sea
presentada de manera dinmica mediante subasta inversa de conformidad con lo
sealado en el artculo 14 del Decreto 2474 de 2008.
Pargrafo 2. En caso de declararse desierto el proceso de seleccin abreviada de
menor cuanta regulado en el presente artculo, la entidad podr iniciarlo de nuevo,
prescindiendo de la publicacin del proyecto de pliego de condiciones. De ser necesario
se modificarn los elementos de la futura contratacin que hayan sido determinantes en
la declaratoria de desierta, sin que en ningn caso se cambie el objeto de la
contratacin, sin perjuicio de ajustes en las cantidades y el presupuesto.
Pargrafo transitorio: Las entidades que al momento de entrada en vigencia del
presente decreto estn adelantando procesos contractuales bajo la modalidad de
seleccin abreviada de menor cuanta, siempre que no hayan realizado la adjudicacin
del contrato y no hubieren previsto dentro del Pliego de Condiciones el traslado del
informe de evaluacin a los proponentes, debern dar traslado del informe de evaluacin
en los trminos previstos en el numeral 6 del presente articulo. Para tal efecto las
entidades debern ajustar el cronograma del proceso.
Articulo 10. Vigencia y derogatorias
El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga el artculo 44 del
Decreto 2474 de 2008.
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EL MINISTRO DEL INTERIOR Y DE J UST
DECRETONJ J Rc7 Q 25 de 2009 Hoja W. 6
Continuacin del decreto "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2474 de 2008 y se dictan otras
disposiciones en materia de contratacin pblica."
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
EL MINISTRO DE TRANSPORTE
El DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN,
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ESTEBAN PIEDRAHITA U RIBE