Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Instituto Universitario de Tecnologa de Yaracu
Progra!a "acional de #or!acin en $d!inistracin
%esarrollo de estrategias para el &ortaleci!iento de la
integracin co!unicacin entre Vecinos Voceros del
'onse(o 'o!unal )Resistencia Indgena 'anoabo*+ Municipio
Independencia del Estado Yaracu,
E-uipo.
Brisneida Umaa C.I.: 19953933 EXP: 30011
Jos Daz C.I.: 202935! EXP: 2!"33
#ar$os %onz&'ez C.I.: 23925"(1 EXP: 2903(
)o*er+ Pea C.I.: 291"!! EXP: 300"1
Tutora. )osa',a -$os+a
Resu!en
E' .ro./si+o de es+a in,es+i0a$i/n 12e Desarro''ar Es+ra+e0ias .ara e'
3or+a'e$imien+ode 'a In+e0ra$i/n 4 Com2ni$a$i/n en+re 5e$inos 4 5o$eros de'
Conse6o Com2na' 7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o89 #2ni$i.io Inde.enden$ia
de' Es+ado :ara$24. - +a' deri,a$i/n $on re'a$i/n a' mar$o +e/ri$o9se e6e$2+/
'a in,es+i0a$i/n de 'as *i*'io0ra1as es.e$ia'izadas re1eridas a' en+e de
es+2dio 'os $2a'es 12eron: 'a in+e0ra$i/n9'a $om2ni$a$i/n9 'a adminis+ra$i/n9
'os $onse6os $om2na'es. ;os $2a'es se desarro''aron .or 2na serie de e+a.as
<2e se *asaron en in,es+i0a$i/n 9 a$$i/n 4 e'a*ora$i/n .En e' .ro.io9 'a
me+odo'o0a mane6ada 12e 'a C2a'i+a+i,a en 'a <2e se 2+i'iz/ 'a In,es+i0a$i/n
-$$i/n Par+i$i.a+i,a 4 a.'i$a$i/n de 'a +$ni$a de o*ser,a$i/n dire$+a 4 2na
en+re,is+a no $ons+i+2ida $omo ins+r2men+o9'2e0o se .ro$edi/ a e1e$+2ar e'
an&'isis $2a'i+a+i,o de 'as .re02n+as 1orm2'adas a 2na $an+idad de+erminada
de .ersonas ''amados s26e+os in,es+i0ados9 e6e$2+ando 2n .ro$eso $r+i$o 4
re1'e=i,o. >e 1ini<2i+a <2e en es+e .ro4e$+o se e6e$2+aron ,isi+as a 'a
$om2nidad donde 'os in1orman+es $'a,e .ermi+ieron $2m.'ir e' dia0n/s+i$o
.ar+i$i.a+i,o9 $on e' .ro$eso de 2n .'an de a$$i/n 4 a$+i,idades .'ani1i$adas
<2e +ras'adaron a' desarro''o de es+ra+e0ias $on e' .ro./si+o de 'a in+e0ra$i/n
4 $om2ni$a$i/n de +odos 'os ?a*i+an+es 4 ,o$eros den+ro de 'a $om2nidad.
7
Introduccin
;a ed2$a$i/n es 'a $'a,e de' indi,id2o9 'as e=.erien$ias son de$isi,as
d2ran+e e' .eriodo de desarro''o9 $2a'<2ier +i.o de $aren$ia a.ro.iada a 2na
in+er,en$i/n +endr& 2n im.a$+o d2radero. Par+iendo de es+e .2n+o de ,is+a9 'a
e'a*ora$i/n de .ro4e$+os a*ordados en e' sis+ema ed2$a+i,o ,enezo'ano9
$ons+i+24endo 2na *ase 12ndamen+a' en e' ideario ed2$a+i,o.
. Ca*e resa'+ar <2e 'a in+e0ra$i/n son 'os $on+a$+os .ro12ndos 4
s2.er1i$ia'es <2e e=is+en en+re 'as .ersonas d2ran+e 'a rea'iza$i/n de
$2a'<2ier a$+i,idad.Con es+o se .rosi02e a 'a $om2ni$a$i/ne' $2a' es e'
in+er$am*io de in1orma$i/n <2e se rea'iza de 2n emisor a 2n re$e.+or .or
medio de 2n $ana'. Para e''o se re,isaron an+e$eden+es <2e +ienen re'a$i/n
$on di$@o +ema de in,es+i0a$i/n9 $omo es e' $aso de J2'i&n E.Ber0 A2001B
donde .'an+ea 'os .ro*'emas de 'a $om2ni$a$i/n de i02a' maneraC Dr.
3ernando J.%ar$ia 4 s2 0r2.o de in,es+i0adores $on s2 +ra*a6o de 'a
in+e0ra$i/n 4 +am*in 'a im.or+an$ia de 'as re'a$iones in+er.ersona'es.
Es .or e''o <2e a +ra,s de 'a in,es+i0a$i/n 4 a$$i/n .ar+i$i.a+i,a se
rea'iza e' .ro4e$+o <2e ''e,a .or nom*re 7Desarro''o de es+ra+e0ias .ara
.romo,er 'a in+era$$i/n 4 'a $om2ni$a$i/n en+re 'os ,e$inos 4 ,o$eros de'
$onse6o $om2na' 7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o8 #2ni$i.io Inde.enden$ia
de' Es+ado :ara$248.
Domando en $2en+a 2n dia0nos+i$o .re,io <2e e,iden$io 'as
de*i'idades9 en es+e $aso 'a $om2ni$a$i/n e in+e0ra$i/n9 de di$@o Conse6o
Com2na'
Es+e .ro4e$+o es+a $ons+i+2ido en $2a+ro A0B 1ases9 'as $2a'es son:
8
#ase IDia0nos+i$o Pre'iminar o >i+2a$iona':
Da+o so$io E @is+/ri$o de 'a Com2nidad F Gr0aniza$i/n
Da+os am*ien+a'es9 >o$io E Prod2$+i,os9 e$on/mi$os 4 demo0r&1i$os
de 'a $om2nidad
Des$ri.$i/n de 'a Gr0aniza$i/n se'e$$ionada .ara e' es+2dio
Dia0nos+i$o Com2ni+ario .ar+i$i.a+i,o
#ase II)e1eren+es Con$e.+2a'es:
-n+e$eden+es de 'a In,es+i0a$i/n
Bases De/ri$as
Bases ;e0a'es
5in$2'a$i/n de' Pro4e$+o $on e' PHDE> 200" E 2013
5in$2'a$i/n de' Pro4e$+o $on 'as ;neas de In,es+i0a$i/n de' PH3-
#ase III)e1eren+es #e+odo'/0i$os:
Ha+2ra'eza de 'a In,es+i0a$i/n
Di.o de In,es+i0a$i/n
In,es+i0a$i/n -$$i/n E Par+i$i.a+i,a
>26e+os In,es+i0ados e In1orman+es C'a,es
D$ni$as de )e$o'e$$i/n de Da+os
-n&'isis de 'os )es2'+ados
Pro$eso -na'+i$o
9
Pro$eso )e1'e=i,o
#ase IV>is+ema+iza$i/n de' Pro$eso:
P'an de -$$i/n
Crono0rama de -$+i,idades
Prod2$+os 4 >er,i$ios
Con$'2siones 4 )e$omenda$iones
%'osario
Re&erencias Bibliogr/&icas
$ne0os
10
#$1E I
%I$2"31TI'3 PRE4IMI"$R 3 1ITU$'I3"$4
%atos 1ocio 5 6istricode la 'o!unidad 5 3rganizacin
En+re 'os aos 1!50 a 1!!0 en es+e se$+or so'o e=is+an .e<2eas
.ar$e'as de +errenos ''amadas @2er+a. :a .ara 1ina'es de 1!00 $on e'
$re$imien+os de >an 3e'i.e em.ieza a .o*'arse 4 de a@ 'a mi0ra$i/n a es+e
se$+or 'o <2e @o4 en da es Inde.enden$ia o 'o <2e se $ono$a $omo
inde.enden$ia siendo 'as .rimeras 1ami'ias en ''e0ar 12eron 'os %a'indez9 'os
)i,eros9 'os Pera'+a9 'os G6eda9 'os %imnez9 en+re o+ros.
Es+as .ersonas se dedi$a*an a 'a a0ri$2'+2ra 4 a 'os .e<2eos
$omer$ios ''amadas en a<2e' en+on$es .2'.eras 4 as 12e $re$iendo
.a2'a+inamen+e 'a .o*'a$i/n 4 d&ndo'e .aso a 'a +e$no'o0a. E=is+an de
a$$eso 2na so'a $a''e <2e era ''amada ;a Ca''e )ea' <2e '2e0o .asa a ser 'a
5+a -,enida9 'o <2e es @o4 'a -,enida ;i*er+ador9 '2e0o 'a -,enida 3a'$/n
<2e .asa a ser +a -,enida @o4 en da -,enida 3ernando )i,ero 4
.os+eriormen+e 12e a2men+ando 'a .o*'a$i/n $on 'a $rea$i/n de o+ras
a,enidas 4 $a''es 'as $2a'es des+a$an 'a 3era -,enida 4 2da -,enida.
-In e=is+e 'a in1raes+r2$+2ra donde 12n$iono 'a .rimera es$2e'a de'
m2ni$i.io ''amada Es$2e'a 3edera' %rad2ada Inde.enden$ia .asando
11
.os+erior a ser 'o <2e es %r2.o Es$o'ar Inde.enden$ia9 @o4 en da Es$2e'a
B&si$a Inde.enden$ia9 en es+a misma sede se da ini$io 4 12n$iono .or
.rimera e' ;i$eo 3ernando )amrez.
Ca*e des+a$ar <2e Inde.enden$ia era 2n ane=o de' Dis+ri+o >an 3e'i.e
4 .ara 'os aos 19!0 'o0ra s2 a2+onoma 4 .asa a ser #2ni$i.io -2+/nomo
Inde.enden$ia.
4ugares 'onstrucciones 1igni&icativas
;a P'aza -n+onio Jos de >2$re9 <2e 12e 12ndada en 193! 4 'a $2a'
<2eda 2*i$ada en+re 'as $a''es 2! 4 29 $on +a 4 5+a -,enida.
;a P'aza -' Primera <2e es+& 2*i$ada en 'a $a''e 30 en+re +a 4 5+a
-,enida9 ;a -'$a'da de' #2ni$i.io 'a $2a' es+& en 'a $a''e 29 en+re +a
4 5+a -,enida.
;a I0'esia >an )a1ae' -r$&n0e' <2e es+a*a 2*i$ada donde es+& @o4 en
da e' #er$ado #2ni$i.a'9 <2e sa'e de a'' .ara dar'e .aso a' ?os.i+a'
P'a$ido Danie' )odr02ez )i,ero.
;a Casa Parro<2ia'9 'a .rimera $asa .arro<2ia' se 2*i$a en donde es+&
@o4 'a sede de' Ins+i+2+o 5enezo'ano de >e02ros >o$ia'es AI.5.>.>B9
'2e0o se +ras'ada a 'a $a''e 309 >ede Pro,isiona' de' >e02ro >o$ia' <2e
es+& 2*i$ado 'a +a -,enida $on $a''e 31 4 32.
>ede Pro,isiona' de' Conse6o #2ni$i.a' <2e es+& 2*i$ado en 'a $a''e
30 en+re +a 4 5+a -,enida
E' C.E.I. )2*n 5i''a'*a <2e es+& 2*i$ado en 'a Ca''e 29 4 30 $on 3era
-,enida.
#iestas 'elebracionesI!portantes
12
En 'os aos an+eriores9 en 'a .o$a de an+ao es+as eran 'as
$e'e*ra$iones <2e se ''e,a*an a $a*o:
4as #iestas Tradicionales se 'elebran de la 1iguiente #or!a.
En $arna,a'es se 2+i'iza*as 'os *ai'es en+re e''os e' de 0a'a <2e se
$e'e*ra*a en $asa de 'os 3i02eira <2e es+& 2*i$ado en 'a +a -,enida
en+re $a''es 31 4 329 ,enan 'as 0randes 1ami'ias de >an 3e'i.e 4 se
2+i'iza*a en a<2e' en+on$es e' a02a sonrisa A$o'onia 4 +a'$oB.
;as 3ies+as de >emana >an+a se $e'e*ra*an $on 'a .ro$esi/n9 'as
misas 4 'a J2eda de J2das.
;as 3ies+a de Di$iem*re $on 'as +radi$iona'es misas de a02ina'do9
$on62n+os m2si$a'es $omo e' $2a+ro9 02i+arra 4 mara$as <2e i*an de
$asa en $asa ''e,ando e' mensa6e na,ideo 4 se 'es da*a 2na
$o'a*ora$i/n <2e se in+rod2$a .or 'a ran2ra de' $2a+ro Ains+r2men+o
m2si$a'B.
;as 3ies+as de o$+2*re <2e eran 3ies+as Pa+rona'es 'as di,idan en 'a
.ar+e re'i0iosa <2e eran 'as misas9 'as .ro$esiones9 'a .ar+e $2'+2ra'
<2e eran 'os +radi$iona'es 0'o*os 4 'a J2ema de' Kr*o'.
$ctividades %eportivas
;as +ardes de +oros $o'eados
In+er$am*ios de *eis*o'
#ara+/n .edes+re
Carreras de *i$i$'e+as
Bo'as $rio''as
13
Domino
Tradiciones
;as 1ies+as de >an J2an Ba2+is+a se $e'e*ran e' 2 de 62nio
;as 1ies+as de >an )a1ae' -r$&n0e' se $e'e*ran e' 2 de o$+2*re da
de >an )a1ae'
3rganizaciones 'o!unitarias
;a Com2nidad se en$2en+ra or0anizada .or 'os si02ien+es /r0anos:
Conse6o Com2na' 7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o8
Comi+ de >a'2d
3ren+e >o$ia'is+a 3emando )i,ero
%atos $!bientales 1ocio 5 Productivos+ Econ!icos+
%e!ogr/&icos la 'o!unidad.
Ubicacin2eogr/&ica Poltica Territorial.
Es+& 2*i$ada 'a Com2nidad en e' Cen+ro de' #2ni$i.io Inde.enden$ia
4 s2s 'mi+es son 'os si02ien+es:
-' nor+e $on e' #er$ado #2ni$i.a'
-' s2r $on e' *arrio >a*ane+a
-' es+e $on e' se$+or %2a4a*a'
-' oes+e $on 'a $om2nidad E' Pa'o+a'.
14
UbicacinPractica 7Punto de Re&erencia Para la Ubicacinde
la 'o!unidad8 3rganizacin9
;a sede e' Conse6o Com2na' 7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o8 <2eda
2*i$ada en 'a Ca''e 31 $on es<2ina de 'a +a -,enida9 dia0ona' a' Ins+i+2+o
5enezo'ano de >e02ros >o$ia'es9 AI.5.>.>.B. >e$+or P'aza >2$re.
%escripcin de los #actores. 1uelo+ 'li!a+ Relieve Vegetacin
1uelo. Dado a <2e es 2na $om2nidad 2r*ana 4 .o*'ada en s2
+o+a'idad9 'os s2e'os de' se$+or son: de $a''es de as1a'+o 4 *ro$a'es 4
.isos de $on$re+os9 so'o en 'os .a+ios 4 so'ares $2en+a $on
e=+ensiones de +ierras $on .'an+a$iones. Como da+o <2e nos
sor.rendi/ 12e <2e e=is+en $asas $on so'ares de m&s de media $2adra
de e=+ensi/n.
'li!a. E' $'ima en 'a $om2nidad es ,aria*'e e ines+a*'e9 2n +an+o
.are$ido a' $'ima de' +r/.i$o en s2s m&=imas +em.era+2ras 4 en s2s
mnimas +em.era+2ras .redomina en $'ima de mon+aa $on se,eras
''2,ias. Dado a <2e 'a $om2nidad se en$2en+ra en 'a zona ne+amen+e
$n+ri$a de' #2ni$i.io Inde.enden$ia 'a norma'men+e en e' da es m24
$a'2roso 4 en 'as no$@es m24 1res$o.
Relieve Vegetacin. Como an+eriormen+e 'o @emos e=.2es+o9 ,a'e
'a .ena re$a'$ar <2e es 2na se$+or 2r*ana9 4 en di$@a $om2nidad no
e=is+en ni ,e0e+a$i/n ni re'ie,e de ma4or red2ndan$ia9 so'o 2 zonas en
'os $2a'es e=is+en .e<2eas e=+ensiones de .'an+as $omo son 'os
si02ien+es: P'aza >2$re A2*i$ada en+re 'as Ca''es 2! 4 29 4 en+e 'as
-,enidas 4 5B 4 'a .'aza -' Primera Ase 2*i$a en 'a $a''e 30 $on +a
-,enidaB <2e $2en+an $on 0randes &r*o'es <2e dan som*ra 4
.e<2eas .'an+as <2e sir,en de es++i$as de 'a .'aza
15
Identi&icacin de los 1ervicios %isponibles
- $on+in2a$i/n se nom*raran 'os ser,i$ios *&si$os 4 'os 1a$+ores
e$on/mi$os e=is+en+es en 'a $om2nidad:
>er,i$ios PI*'i$os
-'2m*rado PI*'i$o
)ed de -02as B'an$as
)ed de -02as >er,idas
De'e1ona PI*'i$a
)e$o'e$$i/n de Bas2ra
>er,i$io de %as
Presen$ia Po'i$ia'
Drans.or+e PI*'i$o
)e$rea$i/nLC2'+2ra
De.or+e
>er,i$io de >a'2d
Ed2$a$i/n
#actores Econ!icos
>er,i$ios Comida )&.ida9 Panadera 9 Pa.e'era 4 1o+o$o.iado
>er,i$ios de D5 .or s2s$ri.$i/n
>er,i$io de #an+enimien+o -2+omo+riz
16
-*as+os9 Dis+ri*2idores #a4oris+a
Cen+ro de Ha,e0a$i/n
%escripcin de 3rganizacin1eleccionada para el Estudio
Razn 1ocial
E' Conse6o Com2na' 7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o8 se en$2en+ra
re0is+rado *a6o e' H2mero 22F05F01F001F002 en e' >is+ema de Da<2i''a
Mni$a de )e0is+ro de' Poder Po.2'ar de' Es+ado :ara$249 en 1e$@a
1!L0(L20109 de' #inis+erio Poder Po.2'ar .ara 'as Com2nas 4 Pro+e$$i/n
>o$ia'. #PPCP>L02"2199 $on e' ).I.3 J E 2992299 E 5 4 s2 nImero de
$on+a$+o es 01(F"5501(3 a $ar0o de' 5o$ero -'1redo )i,ero.
$ctividad a la -ue se dedica el 'onse(o 'o!unal
E' Conse6o Com2na' 7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o8 +iene $omo +area
so',en+ar 'as .ro*'em&+i$as 4 ne$esidades <2e se e=.resen .or medio de
-sam*'eas Com2ni+arias 'as $2a'es o$2rren den+ro de 'a $om2nidad .ara as
dar *ene1i$ios a 'as 1ami'ias de' se$+or9 +an+o en 'o .ersona'9 en 'o 1ami'iar 4
en 'o $o'e$+i,o.
3b(etivo del 'onse(o 'o!unal
E' o*6e+i,o de' Conse6o Com2na' 7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o8 es
'o0rar $ons+i+2ir9 $on1ormar9 or0anizar 4 @a$er 12n$ionar a' $onse6o $om2na'
$omo ins+an$ia .ar+i$i.a+i,a .ara e6er$er dire$+amen+e 'a so*erana .o.2'ar 4
'a re'a$i/n $on e' Poder Po.2'ar .ara 1orm2'ar9 e6e$2+ar9 $on+ro'ar 4 e,a'2ar
'as .o'+i$as .I*'i$as9 +am*in $omo 'os .'anes 4 .ro4e$+os <2e 1a,orez$an e'
desarro''o $om2ni+ario 4 as 'o0rar 'a >2.rema 3e'i$idad Posi*'e de 'os 4 'as
@a*i+an+es de 'a $om2nidad.
17
Polticas
En e' Conse6o Com2na' 7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o8 +ra*a6an
02i&ndose .rin$i.a'men+e .or 'as Po'+i$as <2e es+a*'e$e 'a ;e4 Gr0&ni$a de
'os Con$e6os Com2na'es 4 +am*in 'as Po'+i$as de Es+ado9 $on 'a 1ina'idad
de res.onder a 'as ne$esidades e=is+en+es <2e a1e$+an a 'a $om2nidad9
e=.'o+ar 'as .o+en$ia'idades de 'os @a*i+an+es <2e <2ieren .ro0resar den+ro
de 'a $om2nidad 4 ,er <2e as.ira$iones +iene 'a $om2nidad en es+e.
Misin
;a #isi/n de' Conse6o Com2na' 7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o8 es
e,a'2ar <2e ne$esidades +ienen en 'a $om2nidad .or medio de 'os
$ono$imien+os de 'os @a*i+an+es9 .ero $omo es+os no $2en+an $on 'as
@erramien+as *&si$as .ara desarro''ar s2 .o+en$ia'idad $omienza 'a
*Is<2eda de so'2$iones .or .ar+e de' Conse6o Com2na' .ara as a42dar a
'os @a*i+an+es a $2*rir ese d1i$i+.
Visin
;a 5isi/n de' Conse6o Com2na' 7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o8 es 'o0rar
+odos 'os o*6e+i,os +razados .ara 'a $om2nidad <2e *2s$a as 'o0rar 2n
desen,o',imien+o *ene1i$ioso 'os @a*i+an+es9 en .ro de a'$anzar 'as misiones
.ro.2es+as .ara <2e as e' se$+or o*+en0a 2na *2ena es+a*i'idad en +odos
s2s as.e$+os.
Valores
;os 5a'ores de' Conse6o Com2na' 7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o8
son:
18
;a Corres.onsa*i'idad
;a Demo$ra$ia
;a Iden+idad Ha$iona'
E' ;i*re de*a+e de 'as ideas
;a Ce'eridad
;a Coordina$i/n
;a Coo.era$i/n
;a >o'idaridad
;a Drans.aren$ia
;a )endi$i/n de C2en+as
;a ?ones+idad
E' ?2manismo
;a Derri+oria'idad
E' Co'e$+i,ismo
;a E1i$a$ia
;a E1i$ien$ia
;a N+i$a
;a )es.onsa*i'idad >o$ia'
E' Con+ro' >o$ia'
;a ;i*er+ad
19
;a E<2idad
E' Dra*a6o 5o'2n+ario
;a I02a'dad >o$ia' 4 de %nero
Dodo es+o $on 'a 1ina'idad de es+a*'e$er e' desarro''o arm/ni$o en 'a
$om2nidad 4 s2s @a*i+an+es
%iagnstico Participativo 'o!unitario
#or!ulacin del Proble!a
En e' ao 200( e' Presiden+e de 'a )e.I*'i$a .ara a<2e' en+on$es9
?20o C@&,ez9 +om/ 'a ini$ia+i,a9 62n+o a s2 e<2i.o de +ra*a6o9 de $rear 'os
Conse6os Com2na'es9 'os $2a'es +ienen $omo .i'ar 12ndamen+a'9 'a
or0aniza$i/n e in+e0ra$i/n de 'os @a*i+an+es en s2s res.e$+i,as
$om2nidades9 .ara <2e 62n+os en s2 +o+a'idad se in,o'2$ren en 'a e6e$2$i/n
de 'os P'anes 4 Pro4e$+os <2e *ene1i$ien a 'a $om2nidad9 .ara <2e sean 'os
mismos @a*i+an+es <2ienes se en$ar02en de dia0nos+i$ar 'as di1eren+es
ne$esidades9 as $omo de 'a e6e$2$i/n 4 $on+ro' de 'os res.e$+i,os .ro4e$+os9
a 1in de 0aran+izar s2 +o+a' $onso'ida$i/n9 .ara e' *ene1i$io de 'a $om2nidad
or0anizada9 +odo es+o den+ro ,a $on+em.'ado en e' Grdenamien+o J2rdi$o de
5enez2e'a en e' mar$o de 'a )e,o'2$i/n Bo'i,ariana.
;o <2e m&s in1'24/9 en 'a $rea$i/n de 'os Conse6os Com2na'es 12e 'a
in$on1ormidad de 'os @a*i+an+es9 dado a <2e9 no se o*+enan 'as res.2es+as a
s2s .ro*'emas en e' momen+o o.or+2no .or .ar+e de 'os %o*ernadores 4
-'$a'des de +2rno. ;os Conse6os Com2na'es +ienen $omo .ro./si+o
12ndamen+a' or0anizar 4 adminis+rar 'os re$2rsos .ara <2e sean 'os mismos
$i2dadanos 'os <2e se en$ar02en de dar res.2es+as 4 so'2$iones a s2s
20
ne$esidades. Es+os re$2rsos son de +i.o e$on/mi$o9 'o0s+i$o 4 de
$a.a$i+a$i/n $on e' o*6e+i,o de 1or+a'e$er e' Poder 4 'a >o*erana Com2na'.
Dado a +odo es+e .'an+eamien+o @e$@o .or e' E6e$2+i,o Ha$iona'9 e'
>e$+or P'aza >2$re se $on1orm/ $omo Conse6o Com2na' 7)esis+en$ia
Ind0ena Canoa*o8 e' 1! de J2nio de' 20109 $on 'a 1ina'idad de reso',er 'os
.ro*'emas9 'as as.ira$iones $o'e$+i,as 4 a.ro,e$@ar s2s .o+en$ia'idades9
d&ndo'e as .as/ a' Poder Po.2'ar.
Para $orro*orar <2e en 'a $om2nidad se es+a +ra*a6ando $on 'o
es+i.2'ado en 'a $on1orma$i/n de 'os Conse6os Com2na'es se rea'izo 2n
Dia0nos+i$o Par+i$i.a+i,o e' $2a' arro6o 2n e=i02o ni,e' de .ar+i$i.a$i/n .or
.ar+e de a'02nos de 'os ,e$inos4 ,o$eros de' Conse6o Com2na'9 e' $2a'
+r2n$a 2n ma4or desarro''o den+ro de 'a $om2nidad de' <2e 4a se es+a
''e,ando a $a*o en es+e momen+o en 'a $om2nidad 4
>e de*e es.e$i1i$ar <2e 'as $a2sas de 'a desin+e0ra$i/n de 'os
,o$eros 4 'a $om2nidad $omo +a' son: E' .o$o +iem.o dis.oni*'e de 'os
@a*i+an+es dado a s2s o$2.a$iones 4a <2e9 m2$@os se +ra*a6an 12era de'
se$+or 4 .ierden e' in+ers de .ar+i$i.ar en 'a $om2nidad
;os e1e$+os ad,ersos <2e 0enera 'a 1a'+a de $om2ni$a$i/n e
in+e0ra$i/n9 in1'24en de 1orma ne0a+i,a en+re 'os miem*ros de' Conse6o
Com2na'9 4a <2e se .odra .ro,o$ar 2n a'e6amien+o.or .ar+e de ,o$eros 4
,e$inos 4 a s2 ,ez se .2diese 0enerar o*s+&$2'os .ara 'a e'a*ora$i/n de
.ro4e$+os <2e *ene1i$ien a 'a $om2nidad
-'02nas de es+as .ro.2es+as +ienen $omo 1ina'idad res+a*'e$er 'os
$ana'es de $om2ni$a$i/n en+re 'os ,o$eros 4 ,e$inos de 'a $om2nidad. Es+as
son:
21
>o'i$i+ar 2na re2ni/n $on 'os 5o$eros de' C.C. 7)esis+en$ia Ind0ena
Canoa*o8 a 1in de .'an+ear 'a rea'iza$i/n de' .resen+e .ro4e$+o.
)ea'izar 2na $@ar'a $on 'os +odos 'os ,o$eros 4 ,e$inos .ara e=.'i$ar 'a
im.or+an$ia de 'a $om2ni$a$i/n 4 'a in+e0ra$i/n en 'a $om2nidad.
#edian+e 'a rea'iza$i/n de a$+i,idades dar a $ono$er 'a re'e,an$ia <2e
+iene 'a .ar+i$i.a$i/n a$+i,a de $ada 2no de 'os @a*i+an+es9 4 $omo +ra*a6ando
en e<2i.o se s2.erar 'as di1i$2'+ades <2e se .resen+an en+re 'os miem*ros de
'a $om2nidad en 'a *Is<2eda de so'2$iones a 'as ne$esidades $om2nes
3b(etivo 2eneral
Desarro''ar es+ra+e0ias .ara e' 1or+a'e$imien+ode 'a in+e0ra$i/n 4
$om2ni$a$i/n en+re ,e$inos 4 ,o$eros de' $onse6o $om2na' 7)esis+en$ia
Ind0ena Canoa*o8 #2ni$i.io Inde.enden$ia de' Es+ado :ara$24.
3b(etivos Espec&icos
Dia0nos+i$ar 'a si+2a$i/n a$+2a' <2e .resen+an en $2an+o a In+e0ra$i/n
4 Com2ni$a$i/n en e' Conse6o Com2na' 7)esis+en$ia Ind0ena
Canoa*o8
De+erminar 'os 1a$+ores <2e in1'24en en 'os ni,e'es de $om2ni$a$i/n e
in+e0ra$i/n en+re 'os ,e$inos 4 ,o$eros de' Conse6o Com2na'
7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o8.
Desarro''ar a$+i,idades .ara <2e se 1or+a'ez$an 'a in+e0ra$i/n 4
$om2ni$a$i/n en+re ,e$inos 4 ,o$eros de' Conse6o Com2na'
7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o8
:usti&icacin
22
;a Com2ni$a$i/n 4 'a In+e0ra$i/n 62e0an .a.e'es 12ndamen+a'es .ara
e' desarro''o in+e0ra' de 'as $om2nidades9 4a <2e a +ra,s de s+os as.e$+os
se o*+ienen im.or+an+es a,an$es <2e $on''e,an a' me6or en+endimien+o en+re
'os @a*i+an+es de 2n se$+or.
Primordia'men+e9 es 'a in+e0ra$i/n 'a <2e $on''e,a a 2na
*2ena$om2ni$a$i/n e in+era$$i/n en+re +odos 'os ,e$inos.
De a$2erdo $on e' P'an de 'a Pa+ria 2013 E 20199 e' 1or+a'e$imien+o de
'os Conse6os Com2na'es $on+ri*24e $on e' *ienes+ar de 'a $i2dadana9
.ro+e0iendo s2s dere$@os 4 $onso'idando s2s *ienes $om2nes9 .ara as
0aran+izar 'a 7>2.rema 3e'i$idad Posi*'e8
Es+as son razones <2e 62s+i1i$an 'a .ro.2es+a de 2n Pro4e$+o *asado
en 'a in+e0ra$i/n 4 'a $om2ni$a$i/n de 'os 5o$eros 4 5e$inos de' Conse6o
Com2na' 7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o8 2*i$ado en e' >e$+or P'aza >2$re9
#2ni$i.io Inde.enden$ia Es+ado :ara$24.
E' .resen+e .ro4e$+o .resen+a ,in$2'a$i/n $on e' Pro4e$+o Ha$iona' de
3orma$i/n en -dminis+ra$i/n APH3-B 4 'os P'anes de Desarro''o de 'a
Ha$i/n.
En n2es+ra na$i/n9 desde .rin$i.ios de' si0'o XXI9 @an o$2rrido
di,ersos $am*ios9 +an+o e$on/mi$os9 $omo so$ia'es9 $2'+2ra'es9 ed2$a+i,os 4
.o'+i$os. En ma+eria ed2$a+i,a 'a +rans1orma$i/n $omienza en e' momen+o de
'a $rea$i/n de' Pro0rama Ha$iona' de 3orma$i/n APH3B9 $24a misi/n 4 ,isi/n
es:
7;a modi1i$a$i/n $ien+1i$a E @2mans+i$a <2e $onsidera a 'a ed2$a$i/n $omo
2n .ro$eso se02ido de 1orma$iones $readoras9 inno,adoras 4 so$io.o'+i$as9
<2e *2s$a <2e +odos $omo $i2dadanos .ar+i$i.emos en 'a $rea$i/n de
)e.I*'i$a enmar$ado en e' Pro4e$+o Ha$iona' >im/n Bo',ar 200" E 2013 en
23
s2 >e02nda ;nea Es+ra+0i$a 4 en e' >e02ndo G*6e+i,o de' P'an de 'a
Pa+ria2013 E 20198
#$1E II
RE#ERE"TE1 '3"'EPTU$4E1
>e0In 1autu+ Boniolo+ %alle Elbert, 7;<<=9 'os re1eren+es
$on$e.+2a'es se de1inen $omo:72n $or.2s de $on$e.+os de di1eren+es ni,e'es
de a*s+ra$$i/n ar+i$2'ados en+re s9 <2e orien+an 'a 1orma de a.re@ender 'a
rea'idad o e' es+ado de 'a +em&+i$a o .ro*'em&+i$a a in+er,enir8
;o <2e se <2iere e=.'i$ar es <2e 'os re1eren+es $on$e.+2a'es son
in1orma$iones +omadas de di1eren+es si+ios9 $on e' 1in de <2e 'a .ro*'em&+i$a
<2e se es+a e=.oniendo o @a*'ando +en0a 2n .eso in,es+i0a+i,o.
$ntecedentes
Desde aos re$ien+es 'a or0aniza$i/n $om2ni+aria es 12ndamen+a'9 4a
<2e de 2na 1orma ordenada 4 $i,i'izada son 'os mismos @a*i+an+es 'os <2e
.2eden 1orm2'ar9 e6e$2+ar 4 $on+ro'ar di1eren+es a$+i,idades 4 12n$iones
den+ro de s2 se$+or. Pero .ara <2e +odo es+o se 'o0re a .'eni+2d de*e
24
in+e0rarse 'a $om2nidad en 0enera' .ara <2e de manera man$om2nada 4
mo+i,ada 'o0ren 'a misi/n .ro.2es+a
>e0In Ta!ao Ta!ao 7;<<>9+ 'os an+e$eden+es $ons+i+24en 7una
sntesis conceptual de las investigaciones o trabajos realizados sobre el
problema formulado, es+o da a e=.'i$ar <2e 'os an+e$eden+es no son mas9
<2e .e<2eos $on$e.+os de di1eren+es es+2dios de in,es+i0a$i/n 4a
rea'izados9 <2e +ienen $ier+a simi'i+2d a' +ra*a6o <2e se es+& e6e$2$i/n9 es+os
es+2dios .2eden ser 2*i$ados de di1eren+es 1ormas 4 en di1eren+es medios
+a'es $omo 'i*ros9 re,is+as9 redes de in,es+i0a$i/n .or in+erne+ 4 +esis de
0rados +erminadas9 +odo es+o $on 'a in+en$i/n de <2e +en0a 2na .ro$eden$ia
en <2e *asarse 'a .ro*'em&+i$a e=.2es+a en e' +ra*a6o.
Para Brac?o+ E0saud 7;<@;9 #alcn 5 Venezuela es+2dian+e del
Instituto Universitario de Tecnologa A$lonso 2a!eroA 7IUT$29+ en s2
Pro4e$+o )Estrategias de !otivacin para la integracin de los voceros
del conse(o co!unal )'erro Bella Vista* 'au(arao del Municipio
Miranda+ 'oro+ Estado #alcn* e=.'i$a <2e Los consejos comunales
representan un mecanismo de participacin popular, que adems de
intervenir en dar solucin a los problemas de su comunidad y representarla,
adems deben manejar recursos financieros destinados para su gestin, es
por ello tan necesario que estn motivados e integrados para de esta forma
ejercer una gestin de manera eficiente y clara. Dodo es+o se aseme6a a 'o
in,es+i0ado en e' Dra*a6o de In,es+i0a$i/n9 .or<2e 'o <2e se *2s$a es <2e
'os ,o$eros +ra*a6en mo+i,ados .ara <2e im.2'sen e' @2manismo 4 e'
$om.aerismo $omo .a.e'es 12ndamen+a'es den+ro de 'a $om2nidad9 +odo
es+o enmar$ado en e' res.e+o m2+2o.
>e0In %r, #ernando :, 2arca 'olinaB M,1c 4uis Cngel 4en
4pezB %ra, "ivia ClvarezB %r, 'ardozo 7;<<D9 'aracas 5 VenezuelaC en
s2 +ra*a6o de in,es+i0a$i/n )4a Motivacin desde una Perspectiva
25
Pedaggica* sea'an <2e la motivacin debe ser entre los voceros y
abitantes fluida, as como con otros y que es de suma importancia la
utilizacin de diferentes procedimientos, tcnicas y mtodos para reconocer
los valores umanos esenciales propios de su esfera de actuacin, tales
como! talleres de auto"refle#in, tcnicas acerca de cmo soy y como quiero
que me vean los dems, entre otros. Es+e +ra*a6o dem2es+ra <2e e=is+en
+$ni$as 4 .ro$esos <2e en s2 .2es+a en .ra$+i$a 'o0ra 2n es+ado anmi$o
.osi+i,o en+re 'as .ersonas 4 a s2 ,ez se aseme6a a' .resen+e +ra*a6o 4a <2e9
se *2s$a es <2e 'os ,o$eros 4 'a $om2nidad +ra*a6en de 1orma mo+i,ada .ara
<2e $ada +ra*a6o e6e$2+ado se sien+a .ro.io sin '20ar a d2das
Por '?irinos+ Yeni&er 7;<@;9 #alcn 5 Venezuela es+2dian+e del
Instituto Universitario de Tecnologa A$lonso 2a!eroA 7IUT$29+ en s2
+ra*a6o )Estrategias de !otivacin para la integracin de los !ie!bros
del conse(o co!unal de Be(u-uero+ Parro-uia 2uz!/n 2uiller!o+
Municipio Miranda del Estado #alcn98 des$ri*e <2e ;a $ien$ia9 'a
+e$no'o0a 4 'a in,es+i0a$i/n en 0enera'9 des$2*ren $ada da n2e,os
.rin$i.ios 4 $ono$imien+os <2e de*en ser in$or.orados a' <2e@a$er $o+idiano
.or 'os $onse6os $om2na'es de a''9 las estrategias de motivacin, a los
problemas planteados para el beneficio de la colectividad, adems de
conservar una buena convivencia y cultura comunitaria. Es+o e=.'i$a <2e 'os
,o$eros son 'os 0aran+es <2e .'ani1i$ar a$+i,idades mo+i,a$iona'es .ara e'
se$+or .ara <2e es+os a s2 ,ez se in+e0ren a 'a rea'idad de 'a $om2nidad.
Dodo es+o se ,in$2'a $on es+e .ro4e$+o 4a <2e se *2s$a es 1or+a'e$er 'a
mo+i,a$i/n de 'os @a*i+an+es 4 'os ,o$eros .ara <2e as es+os9 de 1orma
man$om2nada .ro.on0an 4 so',en+en 'as .ro*'em&+i$as de 'a $om2nidad.
Bases Tericas
26
>e0In $rias 7;<<E9+ 7;as *ases +e/ri$as im.'i$an 2n desarro''o am.'io
de 'os $on$e.+os 4 .ro.osi$iones <2e $on1orman e' .2n+o de ,is+a o en1o<2e
ado.+ado9 .ara s2s+en+ar o e=.'i$ar e' .ro*'ema .'an+eado.8 7p,@<E9,
;as Bases +e/ri$as $ons+i+24en 'a esen$ia de' +ra*a6o de in,es+i0a$i/n9
.2es+o <2e en es+e se e'a*ora +odo 'o in,es+i0ado9 2na m24 *2ena *ase
+e/ri$a 1ormar& 'a .'a+a1orma en 'a $2a' se 1a*ri$a e' an&'isis de 'os
res2'+ados o*+enidos en 'a in,es+i0a$i/n9 .ara e'a*orar 'as Bases De/ri$as se
s20ieren 'os si02ien+es as.e$+os: ;a 2*i$a$i/n de' .ro*'ema en 2n en1o<2e
+e/ri$o de+erminado9 'a re'a$i/n en+re 'a +eora 4 e' o*6e+o de es+2dio9 'a
.osi$i/n de dis+in+os a2+ores so*re e' .ro*'ema 2 o*6e+o de in,es+i0a$i/n 4 'a
ado.$i/n de 2na .os+2ra .or .ar+e de' in,es+i0ador 'a $2a' de*e ser
62s+i1i$adaC sin es+as s20eren$ias no se 'o0ra ana'izar 'o o*+enido.
>in 2na *2ena Base De/ri$a +odo e' ma+eria' e'a*orado 4 diseado no
o*+endr& 2na ,a'idez a$e.+a*'e.
4a $d!inistracin
>e0In :i!Fnez+ G, 7@DHI9de1ine'a adminis+ra$i/n$omo:72na $ien$ia
so$ia' $om.2es+a de .rin$i.ios9 +$ni$as 4 .r&$+i$as 4 $24a a.'i$a$i/n a
$on62n+os @2manos .ermi+e es+a*'e$er sis+emas ra$iona'es de es12erzo
$oo.era+i,o9 a +ra,s de 'os $2a'es se .2ede a'$anzar .ro./si+os $om2nes
<2e indi,id2a'men+e no es 1a$+i*'e 'o0rarO.
;o <2e ' e=.'i$a 4 da a en+ender es <2e 'a -dminis+ra$i/n es 2na
$ien$ia <2e se a.'i$a en 'a @2manidad .ara <2e es+a de manera $on62n+a
.2eda ''e,ar a $a*o.ro4e$+os <2e se .2edan e6e$2+arde manera e1e$+i,a 4
<2e $a2se 2n im.a$+o .osi+i,o den+ro de 2na $om2nidad9 2n es+ado o 2n
.as.
27
Es+o a s2 ,ez mar$a 2n .2n+o m24 im.or+an+e en 'o <2e es 'a
in+e0ra$i/n de 'as .ersonas9 4a <2e 2n .ro*'ema den+ro de 2na $om2nidad
a1e$+a a +odos 'os @a*i+an+es en 0enera' 4 es+os en s2 a1&n de reso',er'o9
2nen s2s 12erzas en *Is<2eda de 'as .osi*'es so'2$iones .ara
.os+eriormen+e e6e$2+ar'as.
Proceso $d!inistrativo
;a adminis+ra$i/n .2ede ,erse +am*in $omo 2n .ro$eso e' $2a' es+&
$om.2es+o .or 12n$iones *&si$as: .'ani1i$a$i/n9 or0aniza$i/n9 dire$$i/n9
$oordina$i/n9 $on+ro'.
Plani&icacin. Pro$edimien+o .ara es+a*'e$er o*6e+i,os 4 2n $2rso de
a$$i/n ade$2ado .ara 'o0rar'os.
3rganizacin. Pro$eso .ara $om.rome+er a dos o m&s .ersonas <2e
+ra*a6an 62n+as de manera es+r2$+2rada9 $on e' .ro./si+o de a'$anzar
2na me+a o 2na serie de me+as es.e$1i$as.
%ireccin. 32n$i/n <2e $onsis+e en diri0ir e in1'2ir en 'as a$+i,idades
de 'os miem*ros de 2n 0r2.o o 2na or0aniza$i/n en+era9 $on res.e$+o
a 2na +area. - .ar+ir de 'a dire$$i/n9 'os adminis+radores a42dan a 'as
.ersonas a ,er <2e .2eden sa+is1a$er s2s .ro.ias ne$esidades 4
2+i'izar s2 .o+en$ia' a' $on+ri*2ir a 'as me+as de 2na em.resa.
'oordinacin. In+e0ra$i/n de 'as a$+i,idades de .ar+es
inde.endien+es de 2na or0aniza$i/n $on e' o*6e+i,o de a'$anzar 'as
me+as se'e$$ionadas.
'ontrol. Pro$eso .ara ase02rar <2e 'as a$+i,idades rea'es se a62s+en
a 'as .'ani1i$adas.
4a Integracin
28
>e0In Ric?ards+ 6 7;<@<9desde e' .2n+o de ,is+a so$ia' 'a in+e0ra$i/n
se re1iere a 7'a in$'2si/n de 'as .ersonas en 2n orden so$ia' normado. Es
m&s <2e in$'2ir a 'os $aren$iados en 'a re.ar+i$i/n de a'imen+os9 de ,i,ienda9
de ser,i$ios de sa'2d9 4 dem&s ne$esidades *&si$as. Es in$'2ir a 'as
.ersonas en 'a di0nidad9 en 'a res.onsa*i'idad9 en 'a $on,i,en$ia 1ra+erna. >e
re1iere no so'amen+e a 'a so$ia'iza$i/n de 'os .o*res9 sino +am*in a 'a
so$ia'iza$i/n de 'os ri$os8
Tipos de Integracin
Integracin Econ!ica
Drmino 2sado .ara des$ri*ir 'os dis+in+os as.e$+os median+e 'os
$2a'es 'as e$onomas son in+e0radas9 +am*in se $ono$e $omo e' mode'o
.or medio de' $2a' 'os .ases .re+enden *ene1i$iarse m2+2amen+e a +ra,s
de 'a e'imina$i/n .ro0resi,a de *arreras a' $omer$io. C2ando 'a in+e0ra$i/n
e$on/mi$a a2men+a9 'as *arreras a' $omer$io en+re mer$ados dismin24en.
;a e$onoma m&s in+e0rada o $onso'idada a$+2a'men+e9 en+re na$iones
inde.endien+es9 es 'a Uni/n E2ro.ea4 s2 zona PE2roP. ;a in+e0ra$i/n $onsis+e
en e'iminar9 de manera .ro0resi,a9 'as 1ron+eras e$on/mi$as en+re .ases.
Integracin 4atino $!ericana
;'amada +am*in unidad latinoa!ericana9 es e' $on62n+o de a$$iones
<2e +ienen $omo 1ina'idad $onso'idar 'a in+e0ra$i/n de 'os .ases -mri$a
;a+ina4 e' Cari*e a$orde a s2s simi'i+2desC s+as .2eden ser .o'+i$as9
so$ia'es9 e$on/mi$as9 $2'+2ra'es9 re'i0iosas9 'in0Qs+i$as9 ideo'/0i$as9
0eo0r&1i$as9 e+$. Es+as a$$iones s2e'en ser $on,enios en+re 'as di,ersas
re.I*'i$as <2e $on1orman e' s2*F$on+inen+e9 en 'os $2a'es se rea'izan9 se
ren2e,an o se e'iminan 'os di,ersos a$2erdos a$ordados. Da'es a$2erdos
+ienen 1ines di.'om&+i$os9 e$on/mi$os 4 .o'+i$os.
29
Integracin 1ocial
;a in+e0ra$i/n so$ia' no es m&s <2e 2n .ro$eso din&mi$o 4
m2'+i1a$+oria' <2e *2s$a <2e 'as .ersonas <2e se en$2en+ran en di1eren+es
0r2.os so$ia'es +a'es $omo $2'+2ra'es9 re'i0iosos9 e$on/mi$os o ideo'/0i$os9
se en$2en+ren den+ro de 2n mismo o*6e+i,o 4 $om.ar+an s2s a.or+es $on 'a
1ina'idad de 'o0rar 'o .'an+eado.
Dam*in 'a in+e0ra$i/n se de1ine $omo 2n 1en/meno <2e s2$ede
$2ando 2n 0r2.o de .ersonas 2nen a a'02ien <2e es+& .or 12era9 sin im.or+ar
s2s $ara$+ers+i$as 4 sin 1i6arse en 'as di1eren$ias. E' a$+o de 'a in+e0ra$i/n es
m24 im.or+an+e .ara +odas 'as so$iedades .or<2e a$er$a a s2s in+e0ran+es a
'a $on,i,en$ia9 a 'a .az 4 a 'a ,ida en armona.
Es .or es+o <2e 'a in+e0ra$i/n es 2na .ar+e esen$ia' de 'a ,ida en
armona .or<2e s2.one <2e 2no 4a no se ,e in,adido .or esos miedos o
in<2ie+2des si no <2e se 'i*era de e''os 4 se a*re a $ono$er a a<2e''as
.ersonas o rea'idades <2e .2edan ser dis+in+as a 'a .ro.ia. Para m2$@os
es.e$ia'is+as9 'a in+e0ra$i/n de*e 0enerarse o es+im2'arse desde <2e 'a
.ersona es m24 6o,en9 de modo +a' <2e s2 $os+2m*re de $om.ar+ir s2 ,ida
$o+idiana $on ,arias .ersonas de di1eren+e +i.o no sea '2e0o 2n .ro*'ema.
;os nios s2e'en in+e0rarse m2$@o m&s 1&$i'men+e <2e 'os ad2'+os .or<2e no
se ,en +an a+a$ados .or .re62i$ios 4 .2eden in$'2so dis1r2+ar 'a ,ida m2$@a
m&s <2e 'os ad2'+os a 'os <2e9 s2.2es+amen+e se 'es a.'i$an $ara$+ers+i$as
de '/0i$a 4 razonamien+o. - 'o 'ar0o de 'a @is+oria9 'os .ro$esos de
in+e0ra$i/n en+re $om2nidades9 .2e*'os 4 na$iones @a $on+ri*2ido a .o$as
de .az 4 *ienes+ar so$ia'9 a di1eren$ia de .o$as en 'as <2e 'as 02erras 4 'os
$on1'i$+os so$ia'es @an $a2sado inn2mera*'es daos 4 m2er+es.
Integracin 'o!unitaria
30
E' @om*re es 2n ser eminen+emen+e so$ia'9 de a@ <2e siem.re se @a
re2nido $on s2s seme6an+es $on e' o*6e+i,o de $rear 0r2.os9 $om2nidades 4
so$iedades9 .ara as .oder sa+is1a$er'as ne$esidades de $om2nidad en
0enera' 'o0rando 'a +rans1orma$i/n 4 e' desarro''o de 'a misma9
$ons+i+24endo 2na ,ida so$ia' 4 $reando di,ersas 1ormas de or0aniza$i/n
so$ioe$on/mi$a.
Es .or e''o9 <2e en 5enez2e'a 4 m24 .ar+i$2'armen+e en :ara$24 'a
.ar+i$i.a$i/n @a re$2.erado es.a$ios en di1eren+es as.e$+os de 'a ,ida $omo
en .o'+i$a9 en e$onoma9 en $2'+2ra 4 en es.e$ia' en 'o so$ia'9 <2e @an
+rans$endido a$+2a'men+e a 'as $om2nidades or0anizadas9 'o $2a' @a
0enerado 2na ma4or .ar+i$i.a$i/n .or .ar+e de 'os $i2dadanosAasB9 4 es <2e
se e=.resa en 'a ,ida $o+idiana9 donde +odo 'o <2e se @a$e se $ons+r24e en
'a re'a$i/n <2e se es+a*'e$e $on o+ros a +ra,s de 'a $on,i,en$ia.
I!portancia de la Integracin 'o!unitaria
E=is+en ,arias 1ormas de in+e0rar a 2n $on62n+o9 e=is+e .or 2na 'ado e'
.'ano .ersona' <2e se re1iere9 a de <2e manera $omo 4o me ane=o a 2n
0r2.o 4 $omo me re'a$iono en mi medio so$ia' 4 .or o+ro 'ado e' .'ano
$o'e$+i,o9 <2e se re1iere a $omo e' .as se re'a$iona $on s2s ,e$inos 4 e'
m2ndo en 0enera'9 en am*os .'anos e' ais'a$ionismo 4 'a es$asez de
ini$ia+i,as .ara 1omen+ar 'os es.a$ios $om2nes de en$2en+ro9 son e'emen+os
s2mamen+e .er62di$ia'es .ara e' $re$imien+o 4 desarro''o de 'os .ases 4 de
'as .ersonas.
Es .or eso m24 im.or+an+e resa'+ar <2e 'a 2ni/n en+re 'os ,e$inos de
2n se$+or es 2n 1a$+or 12ndamen+a' .ara e' desarro''o de' mismo9 4a <2e $ada
.ersona a' ''e,ar 2na *2ena $on,i,en$ia 4 $on1ormar 2na es.e$ie de
@ermandad $on 2n 0r2.o am.'io de .ersonas si0ni1i$a <2e9 a' momen+o de
2n .ro*'ema +odos es+ar&n a'' .ara .ar+i$i.ar 4 $o'a*orar en $on62n+o.
31
Es+o a s2 ,ez +rae $omo *ene1i$ios
E' $re$imien+o .ersona'
E' res.e+o m2+2o
E' sen+imien+o de .ar+i$i.a$i/n 4 $o'a*ora$i/n
E' sa*er <2e se ,i,e de manera arm/ni$a
4a 'o!unicacin
>e0In Trelles+ I 7;<<@9. 7;a $om2ni$a$i/n es e' medio <2e .ermi+e
orien+ar 'as $ond2$+as indi,id2a'es 4 es+a*'e$er re'a$iones in+er.ersona'es
12n$iona'es <2e a42den a +ra*a6ar 62n+os .ara a'$anzar 2na me+a8. ;o <2e
e=.'i$a se0In es+a $i+a9 es <2e .or medio de 'a $om2ni$a$i/n e' indi,id2o
de*e re,isarse a s mismo 4 ,er si 'a $ond2$+a o a$+i+2d <2e em.'ea es 'a
m&s id/nea .ara re'a$ionarse $on o+ro 0r2.o de .ersonas <2e se en$2en+ren
$2m.'iendo a'0In +i.o de 12n$iones 4 <2e +odos $on+ri*24an a 'a e6e$2$i/n de
'os +ra*a6os .'an+eados9 $omo e6em.'o9 'as or0aniza$iones9 en e''as de*e
e=is+ir 2na $om2ni$a$i/n *2ena 4 .osi+i,a .ara 'o0rar 'os res2'+ados
es.erados.
-s $omo 'o e=.'i$/ an+es #ern/ndez+ ', 7@DDH9 <2e 'a $om2ni$a$i/n
es 2n $conjunto de tcnicas y actividades encaminadas a facilitar y a agilizar
los flujos de mensajes que se dan entre los miembros de la organizacin, o
entre la organizacin y su medio% o bien, a influir en las opiniones, actitudes y
conductas de los p&blicos internos y e#ternos de la organizacin, todo ello
con el fin de que sta &ltima cumpla mejor y ms rpidamente con sus
objetivos.
Dodo es+o 'o $om.'emen+a 'a $i+a <2e @a$en Mers+ M,+ Mers+ 2,+
7@DI;9. <2e e=.'i$an <2e 7;a $om2ni$a$i/n es 'a 12erza $en+ra' de en'a$e
32
<2e .ermi+e 'a $oordina$i/n de .ersonas 4 .or +an+o e' $om.or+amien+o
or0anizado8. J2e se0In s2 e=.'i$a$i/n .ara <2e 2na or0aniza$i/n 1'24a de
manera $orre$+a den+ro de 'os .ar&me+ros de 'a $om2ni$a+i,os ade$2ados9
de*e 1o$a'izarse en 'a $oordina$i/n de 2no de 'os re$2rsos mas im.or+an+es
$omo 'o es e' )e$2rso ?2mano o +am*in ''amado Da'en+o ?2mano9 'o $2a'
es e' .2no .rimordia' .ara e' en+endimien+o de 'a or0aniza$i/n.
Tipos de 'o!unicacin
'o!unicacin 3ral
?a4 mI'+i.'es 1ormas de $om2ni$a$i/n ora'. ;os 0ri+os9 si'*idos9 ''an+os
4 risas .2eden e=.resar di1eren+es si+2a$iones anmi$as 4 son 2na de 'as
1ormas m&s .rimarias de 'a $om2ni$a$i/n. ;a 1orma m&s e,o'2$ionada de
$om2ni$a$i/n ora' es e' 'en02a6e ar+i$2'ado9 'os sonidos es+r2$+2rados <2e
dan '20ar a 'as s'a*as9 .a'a*ras 4 ora$iones $on 'as <2e nos $om2ni$amos
$on 'os dem&s.
'aractersticas de la 'o!unicacin 3ral
U+i'iza e' $ana' a2di+i,o9 .2es 2no .er$i*e 'as .a'a*ras a +ra,s de' odo.
>e es$2$@an 'os di1eren+es 1onemas de modo 'inea'9 es de$ir9 2no
+ras o+ro9 4a <2e no 2na .ersona no di$e dos .a'a*ras
sim2'+&neamen+e.
E' emisor .2ede re+ra$+arse de 'o <2e di$e.
E=is+e in+era$$i/n9 1eed*a$R9 re+roa'imen+a$i/n en+re 'os @a*'an+es.
;as .a'a*ras a medida <2e se di$en se ,an9 o sea 'a $om2ni$a$i/n
desa.are$e o es e1mera 4 d2ra 'o <2e .ermane$e e' sonido en e'
am*ien+e9 no m&s +iem.o.
33
>e 2+i'izan so.or+es ,er*a'es 4 no ,er*a'es9 as $omo e'emen+os
.ara,er*a'es a' momen+o de 'a a$$i/n $om2ni$a+i,a. #o,imien+os9
des.'azamien+os 4 dis+an$iasC 0es+os9 +onos de ,oz9 2so de a.o4o
,is2a' 4 e'emen+os +e$no'/0i$os9 en+re o+ros
'o!unicacin Escrita
;as 1ormas de $om2ni$a$i/n es$ri+a +am*in son m24 ,ariadas 4
n2merosas Aideo0ramas9 6ero0'1i$os9 a'1a*e+os9 si0'as9 0ra1i+i9 'o0o+i.os9 en+re
o+rosB. Desde 'a es$ri+2ra .rimi+i,a ideo0r&1i$a 4 6ero0'1i$a9 +an di1$i'es de
en+ender .or noso+rosC @as+a 'a 1on+i$a si'&*i$a 4 a'1a*+i$a9 m&s $ono$ida9
@a4 2na e,o'2$i/n im.or+an+e.
Para in+er.re+ar $orre$+amen+e 'os mensa6es es$ri+os es ne$esario
$ono$er e' $/di0o9 <2e @a de ser $omIn a' emisor 4 a' re$e.+or de' mensa6e
'aractersticas de la 'o!unicacin no Escrita
>e .er$i*e a +ra,s de 'a ,isi/n9 .2es 'as .a'a*ras se 'een 49 .or
ende9 se 2+i'iza e' sen+ido de 'a ,is+a. Es+o $a2sa 2na ma4or
$on$en+ra$i/n de' 'e$+or9 .2es .ara en+ender 'a idea .'an+eada
de*e ana'izar e' $on+enido 4 e,a'2ar 'as 1ormas de 'a es$ri+2ra o e'
sen+ido <2e +iene s+a.
;a es$ri+2ra .osee 2n ma4or ni,e' de e'a*ora$i/n <2e 'a
$om2ni$a$i/n ora'9 .2es se +iende a +ener m&s $2idado de 'as
.a'a*ras <2e se .'asman. >on im.or+an+es 'os e'emen+os de
a$en+2a$i/n9 .2es 'e dar&n sen+ido a 'a 'e$+2raC .a2sas9
in+erro0a$iones9 +i'des9 $omas9 e+$.
34
E=is+e 'a .osi*i'idad de re'e$+2ra9 <2e e' des+ina+ario o 'e$+or re,ise
'as ,e$es <2e desee e' do$2men+o o es$ri+o9 .2es es+e +i.o de
$om2ni$a$i/n .ermane$e en e' +iem.o Asa',o <2e sea des+r2idoB
Ho @a4 2na in+era$$i/n ins+an+&nea o dire$+a en+re emisor 4
re$e.+or.
E' so.or+e ,er*a' <2e es 'a *ase en es+a $om2ni$a$i/n es 'a
es$ri+2ra9 'as .a'a*ras. Eso no im.'i$a <2e e' +e=+o no .2eda ''e,ar
0r&1i$os9 di*26os o diseos9 .ero 'o .rimordia' ser& e' '=i$o es$ri+o.
'o!unicacin no Verbal
;a $om2ni$a$i/n no ,er*a' se rea'iza a +ra,s de m2'+i+2d de si0nos de
0ran ,ariedad: Im&0enes sensoria'es A,is2a'es9 a2di+i,as9 o'1a+i,as...B9
sonidos9 0es+os 4 mo,imien+os $or.ora'es.
'aractersticas de la 'o!unicacin no Verbal
#an+iene 2na re'a$i/n $on 'a $om2ni$a$i/n ,er*a'9 .2es s2e'en
em.'earse 62n+as.
En m2$@as o$asiones a$+Ia $omo re02'adora de' .ro$eso de
$om2ni$a$i/n9 $on+ri*24endo a am.'iar o red2$ir e' si0ni1i$ado de'
mensa6e.
;os sis+emas de $om2ni$a$i/n no ,er*a' ,aran se0In 'as $2'+2ras.
'o!unicacin Intrapersonal
35
Es 'a <2e man+ienes $on+i0o mismo9 e' di&'o0o in+erno. Esa ,oz de +2
.ensamien+o $ons$ien+e +iene +o+a' in+imidad $on+i0o9 4 .2ede de$ir+e $osas
<2e +2 6am&s diras a o+ras .ersonas. Esa ,oz eres +IC se +ra+a de +2
$om2ni$a$i/n in+ra.ersona'.
Es de$ir 'a $om2ni$a$i/n in+ra.ersona' es e' $ono$imien+o de 'os
as.e$+os in+ernos de si mismo: a$$eso a' 2ni,erso emo$iona' in+erno9 a 'a
s2$esi/n .ersona' de sen+imien+os. In$'24e 'a in+e0ridad .ersona'9
.ar+i$2'aridad @2mana <2e se 1or+a'e$e a +ra,s de 'a a2+oes+ima9 'a
iden+idad9 'a a2+onoma9 'a @2mi'dad9 'a em.a+a9 'a $a.a$idad de di&'o0o 4
'os ,a'ores9 1a$+ores indis.ensa*'es .ara 'a $ons+r2$$i/n de $on+e=+os
es+a*'es.
3a$i'i+a $aminos .ara <2e re$orramos n2es+ros &m*i+os n+imos9
$er$anos 4 'e6anos9 de manera <2e 'a in+ros.e$$i/n nos o+or02e im&0enes
de' m2ndo emo$iona' <2e @a*i+amos. Hos o+or0a 'a 1a$2'+ad de darnos
$2en+a 4 de a$e.+arnos9 4 'a @a*i'idad de a.'i$ar 'as .ro.ias maneras de
a$+2ar a .ar+ir de ese $ono$imien+o9 'o <2e nos .ermi+e or0anizar 4 diri0ir 'a
,ida .ersona'.
'o!unicacin Interpersonal
;a $om2ni$a$i/n in+er.ersona' se da en+re dos .ersonas <2e es+&n
1si$amen+e .r/=imas. Cada 2na de 'as .ersonas .rod2$e mensa6es <2e son
2na res.2es+a a 'os mensa6es <2e @an sido e'a*orados .or 'a o+ra o 'as o+ras
.ersonas im.'i$adas en 'a $on,ersa$i/n.
'o!unicacin 2rupal
Es 'a <2e o$2rre $2ando 2n $on62n+o de .ersonas $on1orman 2na
2nidad .r&$+i$amen+e iden+i1i$a*'e 4 rea'izan +ransa$$iones de mensa6es .ara
36
'a in+era$$i/n9 $on,i,en$ia 4 desarro''o de' 0r2.o en *2s$a de' $2m.'imien+o
de s2s me+as.
'o!unicacin Pblica
Dodo a$+o .or e' $2a' 2na .'2ra'idad de .ersonas .2eda +ener a$$eso
a 'a o*ra sin .re,ia dis+ri*2$i/n de e6em.'ares a $ada 2na de e''as.
Ho se $onsiderar& .I*'i$a 'a $om2ni$a$i/n $2ando se $e'e*re den+ro
de 2n &m*i+o es+ri$+amen+e doms+i$o <2e no es+ in+e0rado o $one$+ado a
2na red de di12si/n de $2a'<2ier +i.o.
'o!unicacin $sertiva
>e0In #ern/ndez, M 7;<@@9 );a Com2ni$a$i/n -ser+i,a9 no .re+ende
Ini$amen+e remediar9 s2 12n$i/n .rin$i.a' es .re,enir9 es a.render a
$om2ni$ar em.&+i$amen+e 'a o.ini/n *asada en 2n razonamien+o .ro12ndo8.
Como es+ra+e0ia 4 es+i'o de $om2ni$a$i/n9 'a aser+i,idadse di1eren$ia 4
se si+Ia en 2n .2n+o in+ermedio en+re o+ras dos $ond2$+as .o'ares: 'a
a0resi,idad 4 'a .asi,idad Ao no aser+i,idadB. >2e'e de1inirse $omo 2n
$om.or+amien+o $om2ni$a$iona' en e' $2a' 'a .ersona no a0rede ni se
some+e a 'a ,o'2n+ad de o+ras .ersonas9 sino <2e mani1ies+a s2s
$on,i$$iones 4 de1iende s2s dere$@os. Ca*e men$ionar <2e 'a aser+i,idad es
2na $ond2$+a de 'as .ersonas9 2n $om.or+amien+o. Es9 +am*in9 2na 1orma
de e=.resi/n $ons$ien+e9 $on0r2en+e9 $'ara9 dire$+a 4 e<2i'i*rada9 $24a
1ina'idad es $om2ni$ar n2es+ras ideas 4 sen+imien+os o de1ender n2es+ros
'e0+imos dere$@os sin 'a in+en$i/n de @erir o .er62di$ar9 a$+2ando desde 2n
es+ado in+erior de a2+o$on1ianza9 en '20ar de 'a emo$iona'idad 'imi+an+e +.i$a
de 'a ansiedad9 'a $2'.a o 'a ra*ia.
I!portancia de la co!unicacin
37
>e0In '?avenato 7;<<@9 di$e <2e 'a $om2ni$a$i/n 7im.'i$a
in+er$am*ios de @e$@os9 ideas9 o.iniones 4 emo$iones en+re dos o m&s
.ersonasC +am*in se de1ine $omo in+erre'a$iones median+e .a'a*ras9 'e+ras9
sm*o'os o mensa6es 4 $omo medio .ara <2e 'os miem*ros de 2na
or0aniza$i/n $om.ar+an si0ni1i$ados 4 $om.rensi/n $on 'os dem&s8. Ap, J;>9,
Por o+ro 'ado e' maes+ro 6ern/ndez Rodrguez 7;<<;99 men$iona
<2e es 7e' $on62n+o de .ro$esos .or 'os $2a'es se re$i*en 4 +ransmi+en
@e$@os9 a$+i+2des9 ideas9 sen+imien+os9 .ensamien+os9 $ono$imien+os e
in1orma$i/n <2e $ons+i+24en 'a *ase de' en+endimien+o9 $om.rensi/n o
a$2erdo $omIn.87p, J@<9
4a i!portancia de la co!unicacin. ;a $om2ni$a$i/n es 2no de 'os
.i'ares *&si$os en 'os <2e se a.o4a $2a'<2ier +i.o de re'a$i/n @2mana 4 es
.ro,e$@osa en .r&$+i$amen+e +odas 'as es1eras de 'a a$+i,idad @2mana. Es
$r2$ia' .ara e' *ienes+ar .ersona'9 .ara 'as re'a$iones n+imas9 nos a42da a
s2.erar si+2a$iones de'i$adas9 reso',er $on1'i$+os9 e=.resar sen+imien+os9
de1ender n2es+ros in+ereses9 e,i+ar ma'as in+er.re+a$iones9 e+$.
'o!ponentes de una buena co!unicacin. ;a $om2ni$a$i/n
in+er.ersona' im.'i$a no so'amen+e 'as .a'a*ras <2e se 2+i'izan a' @a*'ar9 sino
+am*in 0es+os9 e=.resi/n 1a$ia'9 mirada9 +ono de ,oz9 n1asis9 mo,imien+os
de 'as manos9 e+$. Ho es im.or+an+e so'amen+e 'o <2e se di$e9 sino +am*in
$/mo se di$e. ;as .e$2'iaridades de $ada 2no a 'a @ora de e=.resarse
s2e'en re1'e6ar a'02nas $ara$+ers+i$as de s2 .ersona'idad. Es im.or+an+e
+ener en $2en+a <2e en 'a $om2ni$a$i/n 62e0an 2n .a.e' im.or+an+e 'as
a$+i+2des .ersona'es9 4a <2e indi$an @as+a <2e .2n+o es+amos .re.arados
.ara es$2$@ar 'o <2e 'os dem&s +ienen <2e de$ir 4 'a in+er.re+a$i/n <2e
@a$emos de 'o <2e @emos odo. >i a.rendemos a $om2ni$arnos
$orre$+amen+e seremos $a.a$es de e=.resar 'o <2e <2eremos sin $rear
+ensiones ni @erir sen+imien+os.
38
4a Mirada. es 2no de 'os as.e$+os $'a,es en 'a $om2ni$a$i/n9 $asi
+odas 'as in+era$$iones @2manas de.enden de miradas re$.ro$as. De a@ 'a
im.or+an$ia de @a*'ar mirando dire$+amen+e a 'a .ersona <2e @a*'a9
man+eniendo $on+a$+o o$2'ar9 sin des,iar m2$@o 'a mirada a o+ros '20ares9 ni
de6ar'a .erdida. In+en+a ado.+ar 2na .os+2ra $or.ora' $er$ana 4 re'a6ada9
in$'in&ndo+e 'e,emen+e 4 diri0indo+e siem.re a' <2e @a*'a9 mir&ndo'o de
1ren+e. Ho o$2'+es 'as manos9 .2edes mo,er'as .ero no en e=$eso 4 .ro$2ra
man+ener'as se.aradas de 'a $ara. U+i'izar *ien 'a mirada indi$a <2e es+amos
a+endiendo e in+eresados en 'o <2e nos di$en 'os dem&s 4 a42da a re02'ar
'os +2rnos de .a'a*ra.
4a E0presin #acial. ;a e=.resi/n de' ros+ro nos in1orma si se es+&
$om.rendiendo 'o <2e se es+& di$iendo9 si @a4 sor.resa9 a'e0ra9 +ris+eza9 si
se es+& de a$2erdo o en desa$2erdo $on 'o <2e se es+& di$iendo. ;o
im.or+an+e es <2e n2es+ras e=.resiones es+n de a$2erdo $on e' mensa6e
<2e <2eremos +ransmi+ir. E=.resiones $omo sonrer9 asen+ir $on 'a $a*eza9
0es+i$2'ar9 .osi$i/n de 'as $e6as9 e+$. son 0es+os <2e +ransmi+en in1orma$i/n
so*re 'as emo$iones 4 62e0an 2n .a.e' im.or+an+e en 'a in+era$$i/n.
El Tono de Voz. >e de*e @a*'ar $on $'aridad9 'a ,e'o$idad no de*e
ser ni m24 r&.ida ni m24 'en+a9 a2n<2e a ,e$es9 e' $am*io de ri+mo 'e da a 'a
$on,ersa$i/n 2n es+i'o m&s in+eresan+e. Pro$2ra 2+i'izar 2n +ono de ,oz 1irme9
$on1iada9 2ni1orme 4 *ien mod2'ada. In+en+a ''amar a $ada .ersona .or s2
nom*re 4 e,i+a re$2rrir a 'os .ronom*res +I9 ese9 a<2e'9 e+$. ;os $am*ios de
,o'2men de ,oz se s2e'en em.'ear .ara en1a+izar as.e$+os de 2na
$on,ersa$i/n9 +en en $2en+a <2e 2na ,oz <2e ,ara .o$o en ,o'2men .2ede
no res2'+ar m24 in+eresan+e de es$2$@ar.
1aber Escuc?ar. Es m24 im.or+an+e +am*in sa*er es$2$@ar 4
.res+ar a+en$i/n a 'o <2e es+&n di$iendo9 .ara e''o es ne$esario no
in+err2m.ir9 .ermi+ir <2e e=.resen a*ier+amen+e +odo 'o <2e <2ieren +ransmi+ir
39
4 .re02n+ar so*re a<2e''os as.e$+os <2e .2edan <2edar $on12sos. P2edes
2+i'izar ,er*a'iza$iones de' +i.o OsiO9 O@2mO9Oa6&O9 asen+ir $on 'a $a*eza9
1orm2'ar .re02n+as *re,es ma+izando 'o <2e es+&n di$iendo $omo SsT9 Sno
me di0asT - +ra,s de e''as9 no so'o o*+enemos in1orma$i/n sino <2e
+am*in es+amos mani1es+ando n2es+ro in+ers .or 'o <2e 'a o+ra .ersona
es+& di$iendo 4 'e es+amos dando a en+ender <2e nos in+eresamos .or s2s
$omen+arios.
TFcnicas de 'o!unicacin E&icaz. Dodos $ono$emos 4 .odramos
$i+ar en +eora $2a'es son 'os .rin$i.ios *&si$os .ara 'o0rar 2na $orre$+a
$om2ni$a$i/n9 .ero9 +a' ,ez .or sonar a Pero0r2''o9 1re$2en+emen+e nos
o',idamos de e''os. -'02nas de 'as es+ra+e0ias <2e .odemos em.'ear son +an
sen$i''as $omo 'as si02ien+es:
4a Escuc?a $ctiva. Uno de 'os .rin$i.ios m&s im.or+an+es 4 di1$i'es
de +odo e' .ro$eso $om2ni$a+i,o es e' sa*er es$2$@ar. ;a 1a'+a de
$om2ni$a$i/n <2e se s21re @o4 da se de*e en 0ran .ar+e a <2e no se sa*e
es$2$@ar a 'os dem&s. >e es+& m&s +iem.o .endien+e de 'as .ro.ias
emisiones9 4 en es+a ne$esidad .ro.ia de $om2ni$ar se .ierde 'a esen$ia de
'a $om2ni$a$i/n9 es de$ir9 .oner en $omIn9 $om.ar+ir $on 'os dem&s. E=is+e
'a $reen$ia err/nea de <2e se es$2$@a de 1orma a2+om&+i$a9 .ero no es as.
Es$2$@ar re<2iere 2n es12erzo s2.erior a' <2e se @a$e a' @a*'ar 4 +am*in
de' <2e se e6er$e a' es$2$@ar sin in+er.re+ar 'o <2e se o4e. Pero9 S<2 es
rea'men+e 'a es$2$@a a$+i,aT
;a es$2$@a a$+i,a si0ni1i$a es$2$@ar 4 en+ender 'a $om2ni$a$i/n
desde e' .2n+o de ,is+a de' <2e @a*'a.
K'u/l es la di&erencia entre el or el escuc?arL
40
E=is+en 0randes di1eren$ias. E' or es sim.'emen+e .er$i*ir ,i*ra$iones
de sonido. #ien+ras <2e es$2$@ar es en+ender9 $om.render o dar sen+ido a 'o
<2e se o4e. ;a es$2$@a e1e$+i,a +iene <2e ser ne$esariamen+e a$+i,a .or
en$ima de 'o .asi,o. ;a es$2$@a a$+i,a se re1iere a 'a @a*i'idad de es$2$@ar
no s/'o 'o <2e 'a .ersona es+& e=.resando dire$+amen+e9 sino +am*in 'os
sen+imien+os9 ideas o .ensamien+os <2e s2*4a$en a 'o <2e se es+& di$iendo.
Para ''e0ar a en+ender a a'02ien se .re$isa asimismo $ier+a em.a+a9 es
de$ir9 sa*er .onerse en e' '20ar de 'a o+ra .ersona.
Ele!entos Mue #acilitan la Escuc?a $ctiva.
Dis.osi$i/n .si$o'/0i$a: .re.ararse in+eriormen+e .ara es$2$@ar.
G*ser,ar a' o+ro: iden+i1i$ar e' $on+enido de 'o <2e di$e9 'os o*6e+i,os
4 'os sen+imien+os.
E=.resar a' o+ro <2e 'e es$2$@as $on $om2ni$a$i/n ,er*a' A4a ,eo9
2mmm9 2@9 e+$.B 4 no ,er*a' A$on+a$+o ,is2a'9 0es+os9 in$'ina$i/n de'
$2er.o9 e+$.B.
Ele!entos a evitar en la escuc?a activa.
Ho dis+raernos9 .or<2e dis+raerse es 1&$i' en de+erminados
momen+os. ;a $2r,a de 'a a+en$i/n se ini$ia en 2n .2n+o m24 a'+o9
dismin24e a medida <2e e' mensa6e $on+in2a 4 ,2e',e a as$ender
@a$ia e' 1ina' de' mensa6e9 ?a4 <2e +ra+ar de $om*a+ir es+a +enden$ia
@a$iendo 2n es12erzo es.e$ia' @a$ia 'a mi+ad de' mensa6e $on o*6e+o
de <2e n2es+ra a+en$i/n no de$ai0a.
Ho in+err2m.ir a' <2e @a*'a.
41
Ho 62z0ar.
Ho o1re$er a42da o so'2$iones .rema+2ras.
Ho re$@azar 'o <2e e' o+ro es+ sin+iendo9 .or e6em.'o: Ono +e
.reo$2.es9 eso no es nadaO.
Ho $on+ar O+2 @is+oriaO $2ando e' o+ro ne$esi+a @a*'ar+e.
Ho $on+raar02men+ar. Por e6em.'o: e' o+ro di$e Ome sien+o ma'O 4 +I
res.ondes O4 4o +am*inO.
E,i+ar e' Osndrome de' e=.er+oO: 4a +ienes 'as res.2es+as a' .ro*'ema
de 'a o+ra .ersona9 an+es in$'2so de <2e +e @a4a $on+ado 'a mi+ad.
6abilidades para la escuc?a activa.
Mostrar e!pata. Es$2$@ar a$+i,amen+e 'as emo$iones de 'os
dem&s es +ra+ar de Ome+ernos en s2 .e''e6oO 4 en+ender s2s mo+i,os. Es
es$2$@ar s2s sen+imien+os 4 @a$er'e sa*er <2e Onos @a$emos $ar0oO9
in+en+ar en+ender 'o <2e sien+e esa .ersona. Ho se +ra+a de mos+rar
a'e0ra9 si si<2iera de ser sim.&+i$os. >im.'emen+e9 <2e somos $a.a$es
de .onernos en s2 '20ar. >in em*ar0o9 no si0ni1i$a a$e.+ar ni es+ar de
a$2erdo $on 'a .osi$i/n de' o+ro. Para demos+rar esa a$+i+2d9 2saremos
1rases $omo: 7en+iendo 'o <2e sien+es89 7no+o <2e...8.
Para&rasear. Es+e $on$e.+o si0ni1i$a ,eri1i$ar o de$ir $on 'as .ro.ias
.a'a*ras 'o <2e .are$e <2e e' emisor a$a*a de de$ir. Es m24 im.or+an+e
en e' .ro$eso de es$2$@a 4a <2e a42da a $om.render 'o <2e e' o+ro es+&
di$iendo 4 .ermi+e ,eri1i$ar si rea'men+e se es+& en+endiendo 4 no
ma'in+er.re+ando 'o <2e se di$e. Un e6em.'o de .ara1rasear .2ede ser:
7En+on$es9 se0In ,eo9 'o <2e .asa*a era <2e...89 7SJ2ieres de$ir <2e +e
sen+is+e...T8.
42
E!itir palabras de re&uerzo o cu!plidos. P2eden de1inirse $omo
,er*a'iza$iones <2e s2.onen 2n @a'a0o .ara 'a o+ra .ersona o re12erzan
s2 dis$2rso a' +ransmi+ir <2e 2no a.r2e*a9 es+& de a$2erdo o $om.rende
'o <2e se a$a*a de de$ir. -'02nos e6em.'os seran: OEs+o es m24
di,er+idoOC O#e en$an+a @a*'ar $on+i0oO o ODe*es ser m24 *2eno 620ando
a' +enisO. G+ro +i.o de 1rases menos dire$+as sir,en +am*in .ara +ransmi+ir
e' in+ers .or 'a $on,ersa$i/n: OBienO9 O2mmO o OUEs+2.endoVO.
Resu!ir. #edian+e es+a @a*i'idad in1ormamos a 'a o+ra .ersona de
n2es+ro 0rado de $om.rensi/n o de 'a ne$esidad de ma4or a$'ara$i/n.
E=.resiones de res2men seran:
O>i no +e @e en+endido ma'...O
OG sea9 <2e 'o <2e me es+&s di$iendo es...O
O- ,er si +e @e en+endido *ien....O
E0presiones de aclaracin seran.
OSEs $orre$+oTO
OSEs+o4 en 'o $ier+oTO
'o!unicacin 'o!unitaria
>e0In #antn+ R, 7;<<D9$'rabajar la comunicacin de una manera
participativa alla su fundamento en que todo ombre es sujeto de sentido y
capaz de generar transformacin social. ()* +#isten en nuestro pas
comunidades enteras, sectores de la poblacin, mujeres, ni,os y jvenes
43
que todava no se ven a si mismo como sujetos capaces de transformar su
propia realidad. - para que as sea, no basta soluciones asistencialistas que
refuercen el circulo de la dependencia. .e necesitan espacios de
participacin genuinos que los abiliten a pensarse y repensarse y asumirse
como actores protagonistas de su propia vida
De a$2erdo a es+a $on$e.$i/n de $om2ni$a$i/n $om2ni+aria9 es ,er'a
$omo 2na $2es+i/n de s26e+os en re'a$i/n9 se de*e a$om.aar a 'os a$+ores
4 ,o$eros so$ia'es en $on62n+o a s2s 1ormas de or0aniza$i/n9 en s2s modos
de ,er e' m2ndo9 s2s $ono$imien+os 4 s2s .ra$+i$as9 desde s2s .ro.ias
e=.erien$ias9 4 de es+a manera es+a*'e$er di&'o0os en+re sa*eres: e' sa*er
.o.2'ar 4 e' sa*er a$admi$o. Con es+as in+en$iones se .rod2$en 'o0ros
si0ni1i$a+i,os9 in+ereses9 e=.e$+a+i,as 4 demandas $om.ar+idas.
Relaciones 6u!anas
>e0In Palacini+ 2, 7;<<;9;as )e'a$iones ?2manas son: 7'as
enderezadas a $rear 4 man+ener en+re 'os indi,id2os9 re'a$iones $ordia'es9
,n$2'os amis+osos9 *asados en $ier+as re0'as a$e.+adas .or +odos 49
12ndamen+a'men+e9 en e' re$ono$imien+o 4 res.e+o de 'a .ersona'idad
@2mana8
Por o+ra .ar+e Palacini+ 2 7;<<;9 +am*in se re1iere a ;as )e'a$iones
P2*'i$as9 'as $2a'es *2s$an: 7inser+ar a 'a or0aniza$i/n den+ro de 'a
$om2nidad9 @a$indose $om.render9 +an+o .or s2s .I*'i$os in+ernos $omo
e=+ernos9 de s2s o*6e+i,os 4 .ro$edimien+os a 1in de $rear ,in$2'a$iones
.ro,e$@osas .ara am*as .ar+es median+e 'a $on$ordan$ia de s2s
res.e$+i$os in+ereses8
Relacin E0istente Entre las Relaciones 6u!anas
lasRelaciones Pblicas
44
E=.'i$a Palacini+ 2, 7;<<;9 <2e e=is+e 2na 0ran $on12si/n en+re es+as
dos A02B dis$i.'inas9 e in$'2si,e9 en 'os .ro0ramas de es+2dio de a'02nas
ins+i+2$iones se 'as men$iona $omo si 12eran an&'o0as o +2,ieran 'a misma
si0ni1i$a$i/n.
E' .ro.io nom*re de $ada 2na de es+as dis$i.'inas 4a nos e+a
indi$ando 2na di1eren$ia im.or+an+e:
;as )e'a$iones ?2manas son ,in$2'a$iones en+re 'os seres @2manos
.ersonas.
;as )e'a$iones P2*'i$as se es+a*'e$en re'a$iones en+re 'as .ersonas
Aindi,id2oB o 2na or0aniza$i/n A0r2.oB.
J2iere de$ir9 <2e en 'as )e'a$iones PI*'i$as 2no de 'os e=+remos de 'a
re'a$i/n es siem.re 2n 0r2.o. #ien+ras <2e en e' $aso de 'as )e'a$iones
?2manas9 en am*os e=+remos de 'a re'a$i/n e=is+e 2na .ersona indi,id2a'.
Para ''e0ar a 'as )e'a$iones PI*'i$as es .re$iso .rimeramen+e .asar .or
'as )e'a$iones ?2manas9 en e1e$+o es m24 di1$i' .ro4e$+ar 2na ima0en
1a,ora*'e de 'a or0aniza$i/n si es+a no $on1orma 2n 0r2.o @omo0neo9 en e'
<2e im.era 2n sen+imien+o de sim.a+a9 $o'a*ora$i/n 4 en+endimien+o en+re
s2s miem*ros. Doda *ien .'ani1i$ada $am.aa de )e'a$iones PI*'i$as de*e
ini$iarse $on 2na in+ensa a$+i,idad de )e'a$iones ?2manas.
45
Para Palacini+ 2, 7;<<;9 en 'a $arrera de -dminis+ra$i/n es m24
im.or+an+e +an+o ;as )e'a$iones ?2manas $omo ;as )e'a$iones PI*'i$as 4a
<2e: 7E' -dminis+rador .ara desarro''arse n+e0ramen+e de*e +ra*a6ar .ara
adminis+rar s2 .ro.ia em.resa o ser $on+ra+ado .ara adminis+rar 'a em.resa
de o+ras .ersonas9 4 e' o*6e+i,o 12ndamen+a' de 'a em.resa9 de $2a'<2ier +i.o
es rendir *ene1i$ios
Tipo de Relaciones 6u!anas
3orma'es E In1orma'es
Gr0aniza$iona'es E Persona'es
Es+re$@as E Dis+an+es
-n+a0/ni$as E Coo.era+i,as
Indi,id2a'es F Co'e$+i,as
'aractersticas de las Relaciones 6u!anas
>e0In 1oto+ B, 7;<@@9$.olo la comprensin de la naturaleza de esas
/elaciones 0umanas permiten al 1dministrador obtener mejores resultados
de sus subordinados% la comprensin facilita una atmsfera, en donde cada
individuo es estimulado, ya que bsicamente dentro de la empresa es donde
surge la oportunidad de establecer las /elaciones 0umanas.
De' mismo modo 1oto+ B, 7;<@@9 nom*ra 4 e=.'i$a 'as $ara$+ers+i$as
e=is+en+es den+ro de 'as )e'a$iones ?2manas 'as $2a'es son:
46
Personalidad,N Drmino 0rie0o 7.ersonas89 <2e si0ni1i$a m&s$ara9
.ara des$ri*ir 'a $ara <2e e' indi,id2o 'e .resen+a a 'a so$iedad9 4 'o
@a$e di1eren+e de 'os dem&s9 $on 2n $on62n+o de $2a'idades <2e 'o
$ons+i+24en9 $omo .2ede ser s2 in+e'i0en$ia9 $ar&$+er9 +em.eramen+o 4
$ons+i+2$i/n. Dam*in @a$e no+ar des+rezas o desen,o'+2ra9 a2n<2e 'a
.ersona'idad 'a re'a$ionamos $omInmen+e9 $on e' $on62n+o de ras0os
1si$os9 .s<2i$os 4 $2'+2ra'es <2e @a$en a $ada ser $om.'e+amen+e
inde.endien+e 4 Ini$o.
Motivacin,N Es e' 1a$+or .si$o'/0i$o9 $ons$ien+e o no9 <2e .redis.one
a' indi,id2o .ara rea'izar s2s a$+i,idades diarias9 o .ara +ender @a$ia
$ier+os 1ines9 ne$esidades o +enden$ias.
'o!unicacin,N Desde e' .2n+o de ,is+a e+imo'/0i$o9 e' +ermino
si0ni1i$a 7@a$er a'0o $omIn89 en s2 as.e$+o 1orma'9 'a $om2ni$a$i/n9
es e' 7.ro$eso .or e' $2a' +ransmi+imos ideas9 $ono$imien+os
@a*i'idades9 sen+imien+os9 a$+i+2des9 e+$.9 4 re$i*imos res.2es+as a
+a'es es+m2'os9 $omo res2'+ados @a$emos <2e nos $om.rendan 4
$om.rendemos a 'os dem&s o*+eniendo 2na a$$i/n a rea'izar. Dodos
'os idiomas son $/di0os 4 .2eden ser: ,er*a'es9 no ,er*a'es9 es$ri+os9
meramen+e .ersona'es o in+er.ersona'es. Para $om2ni$arnos $on 'os
dem&s 2+i'izamos 12ndamen+a'men+e e' 'en02a6e9 'os 0es+os no
,er*a'es 4 sea'es a$+i+2dina'es8.
47
Retroali!entacin,N ;os seres @2manos +ra+amos de a'$anzar
o*6e+i,os $ons$ien+es o in$ons$ien+es. : 2n 0ran nImero de e''os es+&
re'a$ionado $on o+ros seres @2manos9 e' e6em.'o: 'a ne$esidad o
deseo de re$ono$imien+o9 =i+o en n2es+ro +ra*a6o9 $re$imien+o o
me6oramien+o de n2es+ra .rod2$+i,idad. Pero o$2rre <2e en o$asiones
a$+2amos en 1orma <2e en rea'idad nos im.ide a'$anzar 'os
o*6e+i,os<2e deseamos. Es .or eso <2e 'a re+roa'imen+a$i/n es 2n
ins+r2men+o <2e se 2+i'iza .ara <2e 'a .ersona se de $2en+a de $/mo
s2 $ond2$+a a1e$+a a o+ros.
El $uto 'onoci!iento del 1er 6u!ano,N E' indi,id2o re<2iere
sen+irse in+e0ro9 iden+i1i$ado $onsi0o mismo9 sa*er <2in es9 rea'izar
$osas <2e 'e 02s+en9 <2e 'es sa+is1a0an9 4 sen+irse I+i' .ara 'os 0r2.os
en <2e .ar+i$i.a9 .ara 'as ins+i+2$iones9 em.resas o 1&*ri$as donde
'a*ora9 adem&s ne$esi+a $ono$imien+o9 a$e.+a$i/n9 $on1ianza 4
rea'iza$i/n.
$n/lisis Transaccional,N Diene .or o*6e+o ana'izar 'a na+2ra'eza de'
@om*re9 s2 o*6e+i,o es de1inir 'as di1eren+es a$+i+2des a .ar+ir de'
es+ado de animo 4 $on *ase en e''o9 mane6ar 'a $om2ni$a$i/n de
manera /.+ima.
Integracin de 2rupos de Traba(os,N >on 0r2.os de .ersonas <2e
se in+e0ran .ara 'o0rar 2n mismo o*6e+i,o 4 +ienen re'a$i/n en 'os ro'es
4 s+a+2s <2e .osee $ada in+e0ran+e9 a' es+ar en 0r2.o +iene <2e @a*er
res.e+o en+re e''os.
'onte0to de la Investigacin de la 'o!unidad
Es e' $on0'omerado so$ia' o $on62n+o de 3ami'ias9 Ci2dadanas 4
Ci2dadanos <2e @a*i+an en 2n &rea 0eo0r&1i$a de+erminada9 <2e $om.ar+en
48
2na @is+oria e in+ereses $om2nes9 se re'a$ionan en+re si9 2san 'os mismos
ser,i$ios .I*'i$os 4 $om.ar+en ne$esidades 4 .o+en$ia'idadesO.
>e0In Montero+ M, 7;<@@9+ $onsidera $omo $om2nidad a 72n 0r2.o
de indi,id2os en $ons+an+e +rans1orma$i/n 4 e,o'2$i/n9 <2e en s2
in+erre'a$i/n 0eneran .er+enen$ia9 iden+idad so$ia' 4 $on$ien$ia de s $omo
$om2nidadC 'o $2a' 'os 1or+a'e$e $omo 2nidad 4 .o+en$ia'idad so$ia'8. En
+rminos m&s 0enera'es se e=.'i$a <2e 'a $om2nidad es 2n &rea donde
@a*i+an 2na $ier+a $an+idad de 1ami'ias <2e se sien+e iden+i1i$ada den+ro de
esa &rea 4 'as $2a'es $on,i,enC .ero .ara <2e es+o desarro''e 4 .ro0rese se
'e de*e aadir 'o <2e es e' >en+ido de Com2nidad <2e se e=.'i$a $omo 'a
im.or+an$ia de 'a in+e0ra$i/n 4 'a 2ni/n de 'os @a*i+an+es9 .ar+iendo desde
'os ,a'ores 4 e' sen+ido de $on,i,en$ia .ara <2e9 de es+a manera a' momen+o
de a1ron+ar 2na .ro*'em&+i$as +ra*a6en en e<2i.o 4 as de es+a 1orma sa$ar a
'a $om2nidad de 'a me6or manera .osi*'e de a'0In .ro*'ema9 4a sean en e'
&rea de.or+i,a9 re$rea+i,a9 de in1raes+r2$+2ra9 en+re o+ros9 .ara <2e e' +ra*a6o
rea'izado en e<2i.o se sien+a .ro.io .or $ada 2no 4 as +ener sen+ido de
.er+enen$ia 4 $on$ien$ia de $2idar 'o <2e se +iene.
Dam*inMcMillan '?avis9 a0re0an <2e 7es+e sen+ido de $om2nidad
es e' sen+imien+o de <2e 'os miem*ros im.or+an 'os 2nos a 'os o+ros 4 a'
0r2.oC 4 2na 1e $om.ar+ida de <2e 'as ne$esidades de 'os miem*ros ser&n
a+endidas median+e s2 $om.romiso de es+ar 62n+os8.
'onse(o 'o!unal.
E' Conse6o Com2na' es 2na ins+an$ia de .ar+i$i.a$i/n9 ar+i$2'a$i/n e
in+e0ra$i/n de 'as di1eren+es or0aniza$iones $om2ni+arias9 0r2.os so$ia'es 49
'os $i2dadanos 4 $i2dadanas9 <2e .ermi+en a' .2e*'o or0anizado9 e6er$er
dire$+amen+e 'a 0es+i/n de .o'+i$as .I*'i$as 4 .ro4e$+os orien+ados a
49
res.onder a 'as ne$esidades 4 as.ira$iones de 'a $om2nidad en 'a
$ons+r2$$i/n de 2na so$iedad de e<2idad 4 62s+i$ia so$ia'.
>e0In Rivero+ $, 7;<<E9 7E' Conse6o Com2na' es 'a n2e,a es+r2$+2ra
>o$ia'9 <2e 12n$ionara $omo e' en+e .'ani1i$ador de .ro4e$+o de ne$esidad 4
de .ro4e$+os de .rod2$$i/n <2e desarro''en n2e,as 12en+es de +ra*a6os 4
im.2'sen e' desarro''o so$ia' 4 e$on/mi$o de 'a $om2nidad9 2n me$anismo
de 'a .ar+i$i.a$i/n $i2dadana8. E=.'i$a Rivero 7;<<E9 se0In es+o9 <2e 'os
Conse6os Com2na'es son e' %o*ierno den+ro de 'a $om2nidad 4 .or 'o +an+o
son 'os 0aran+es de im.2'sar e' desarro''o en 'a $om2nidad9 .ara <2e es+a
$rez$a de manera si0ni1i$a+i,a9 siem.re enmar$ado en 'os .ar&me+ros de 'a
62s+i$ia so$ia' 4 de 1orma e<2i+a+i,a.
Dam*in Rivero 7;<<E9 e=.'i$a <2e e' mnimo re<2erido .ara 'a
$on1orma$i/n 2n Conse6o Com2na' es e' 'a si02ien+e: 7En e' se$+or )2ra' ser&
$on1ormado a .ar+ir de 20 1ami'ias 4 s2 es+r2$+2ra ser& .or 2n mnimo 9
,o$eros de1inido de 'a si02ien+e manera9 en e' se$+or r2ra' 2no ser& e'e$+o
$omo ,o$ero o ,o$era de'e0ado .rin$i.a'9 e' se02ndo $omo se$re+ario o
se$re+aria9 'os sie+e A"B res+an+es ser&n ,o$eros .rin$i.a'es de 'as $omisiones
de +ra*a6o <2e son: Con+ra'ora so$ia'9 sa'2d9 de.or+e 4 $2'+2ra9 e$onoma
.o.2'ar 4 .rod2$$i/n9 in1raes+r2$+2ra9 se02ridad 4 de1ensa 4 ed2$a$i/n 4
$om2ni$a$i/n.
: en 'as Com2nidades Ur*anas e' Conse6o Com2na' es+ar& in+e0rado
.or 2n ,o$ero o ,o$era de'e0ado .rin$i.a'9 2n se$re+ario o se$re+aria 4 2n
,o$ero o ,o$era de $ada $omi+9 Coo.era+i,a 4 G H %9 $ada or0aniza$i/n
$on1ormara 2na $omisi/n de +ra*a6o9 'as $omisiones son 'as si02ien+es:
Comisi/n de 1inanzas9 Pres2.2es+o 4 $on+ra'ora so$ia'9Comisi/n de
Com2ni$a$i/n9 Comisi/n de >a'2d 4 Desarro''o >o$ia'9 Comisi/n de
Ed2$a$i/n9 Comisi/n de C2'+2ra9 De.or+e 4 )e$rea$i/n9 Comisi/n de
.rod2$$i/n 4 $omer$io9 Comisi/n de In1raes+r2$+2ra 4 -m*ien+e 4 Comisi/n
50
de J2s+i$ia de Paz9 >e02ridad 4 De1ensa8. ;as $2a'es se en$ar0aran de
es+a*'e$er e' $re$imien+o 4 desarro''o de 'a $om2nidad9 d&ndo'es as m&s
.ar+i$i.a$i/n 4 .ro+a0onismo a 'os @a*i+an+es9 4a <2e es+os e'a*oraran 4
diri0ir&n 'os .'anes <2e $rean $on,enien+es .ara sa+is1a$er 'as ne$esidades
de' se$+or 4 0aran+izar 'a 7>2.rema 3e'i$idad Posi*'e8.
Estructura del 'onse(o 'o!unal.
$sa!blea de 'iudadanos. Es 'a m&=ima ins+an$ia de de'i*era$i/n 4
de$isi/n .ara e' e6er$i$io de' .oder $om2ni+ario9 'a .ar+i$i.a$i/n 4 e'
.ro+a0onismo .o.2'ar9 s2s de$isiones son de $ar&$+er ,in$2'an+e .ara
e' Conse6o Com2na' en e' mar$o de 'a ;e4
Unidad E(ecutiva 7UE9. Es 'a ins+an$ia en$ar0ada de .romo,er 4
ar+i$2'ar 'a .ar+i$i.a$i/n de 'os $i2dadanos en 'os di1eren+es $omi+s
de +ra*a6o9 .'ani1i$ar 'a e6e$2$i/n de 'as de$isiones de 'as a$+i,idades
de $ada 2no de 'os $omi+s 4 &reas de +ra*a6o.
Unidad de 2estin #inanciera 7U2#9. Es 2n /r0ano <2e 12n$iona
$omo 2n en+e de e6e$2$i/n 1inan$iera de 'os Conse6os Com2na'es
.ara 'a adminis+ra$i/n de 'os re$2rsos 1inan$ieros o no 1inan$ieros9 es
2n en+e de in,ersi/n 4Lo $rdi+o 4 rea'iza in+ermedia$i/n 1inan$iera $on
'os 1ondos 0enerados9 asi0nados o $a.+ados.
Unidad de 'ontralora 1ocial 7U'19. Es e' /r0ano en$ar0ado de
''e,ar a $a*o 'a Con+ra'ora >o$ia'9 1is$a'iza$i/n9 $on+ro' 4 s2.er,isi/n
de 'os re$2rsos asi0nados9 re$i*idos o 0enerados .or e' Conse6o
Com2na'9 4 so*re 'os .ro4e$+os de in,ersi/n .I*'i$a .res2.2es+ados 4
e6e$2+ados .or e' 0o*ierno na$iona'9 re0iona' o m2ni$i.a'
#unciones de 'onse(o 'o!unal
51
>e0In 1ilva+ R, 7;<@@9'as 12n$iones de 'os Conse6os Com2na'es son:
)e$o.i'ar9 0enerar 4 dis+ri*2ir in1orma$i/n re'a$ionada $on 'a
.ar+i$i.a$i/n .o.2'ar.
Coo.erar en 'a 1a$i'i+a$i/n de +a''eres 1oros9 $@ar'as 4 es.a$ios de
en$2en+ro .ara e' im.2'so de 'a .ar+i$i.a$i/n .o.2'ar.
P'an+ea a 'os en+es 02*ernamen+a'es e' es+a*'e$imien+o de $on,enios
de $oo.era$i/n +$ni$a <2e *ene1i$ien 'a $a.a$i+a$i/n de 'os a$+ores
$om2ni+arios.
Pro.i$iar 'a asesora ins+i+2$iona'9 asis+en$ia +$ni$a 4 $redi+i$ia a 'os
$i2dadanas 4 $i2dadanos 4 en 0enera' a +odas a<2e''as
or0aniza$iones so$ia'es <2e 'o re<2ieran.
Par+i$i.ar a$+i,amen+e en e' diseo9 $ons2'+a 4 $2m.'imien+o de
ins+r2men+os 62rdi$os re'a$ionados $on 'a .ar+i$i.a$i/n .o.2'ar.
Coordinar $on62n+amen+e $on o+ras ins+an$ias de 0o*iernos es+ada'es9
'o$a'es 4 .arro<2ia'es 'a rea'iza$i/n de 'os 0a*ine+es m/,i'es
$om2ni+arios.
Desarro''ar me+odo'o0as <2e .ro.i$ien 'a .ar+i$i.a$i/n or0anizada de
'as $om2nidades.
-sis+ir a e,en+os 4 +odas a<2e''as a$+i,idades re'a$ionadas $on e'
+ema de 'a .ar+i$i.a$i/n .o.2'ar.
-2s.i$iar 'os Comi+s de Pro+e$$i/n >o$ia' 4 $2a'<2ier o+ra es+r2$+2ra
or0aniza+i,a9 en e' mar$o de' Conse6o Com2na'.
Dra*a6ar es+re$@amen+e $on 0o*ernadores9 a'$a'des9 62n+as
.arro<2ia'es 4 $on$e6a'es en 'a .romo$i/n de 'a .ar+i$i.a$i/n
or0anizada de 'as $om2nidades.
52
Con+ri*2ir $on e' diseo9 e6e$2$i/n 4 $on+ro' de .ro4e$+os so$ia'es
orien+ados a sa+is1a$er 'as ne$esidades de 'as $om2nidades.
Promo,er 'a $on+ra'ora so$ia' $omo me$anismo 12ndamen+a' .ara e'
e6er$i$io demo$r&+i$o
#edian+e 'a red de 'os %o*iernos Com2ni+arios rea'izar 4 a$+2a'izar e'
in,en+ario na$iona' de mo,imien+os so$ia'es de *ase.
De 'a misma manera )i,ero A200(B e=.'i$a <2e 'a 12n$i/n de' 5o$ero o
5o$era De'e0ado Prin$i.a'9 'as 12n$iones de' >e$re+ario o >e$re+aria 4 'as
12n$iones de $ada 2na de 'as Comisiones 'as $2a'es se en+ienden de 'a
si02ien+e manera:
4a #uncin del Vocero o Vocera %elegado Principal es. 7ser e'
$oordinador de 'as re2niones ordinarias de 'os miem*ros in+e0ran+es
de' Conse6o Com2na'9 ''e,ar e' +iem.o de' dere$@o de .a'a*ra9
$on,o$ar a re2niones9 ,eri1i$ar <2e +odo se a a.ro*ado .or 'a ma4ora9
in+e0rar 'as $omisiones $2ando +en0an <2e diri0irse a 2n en+e
m2ni$i.a'9 es+ada' 4 na$iona'9 ser e' ,o$ero o ,o$era de'e0ado $omo
re.resen+an+e de' se$+or ,e$ina' .or 'a $om2nidad an+e e' Conse6o
Parro<2ia'8
4a #uncin del 1ecretario o 1ecretaria es. 7'e,an+ar e' a$+a de 'a
re2ni/n9 ,eri1i$ar e' <2/r2m9 in+e0rar 'a $omisi/n de $om2ni$a$i/n9
e'a*orar 4 en,iar +odos 'os mensa6es o in,i+a$iones9 'eer 'as a$+as
an+eriores 4 $ar+as en,iadas a' Conse6o Com2na'9 ser 02ardia 4
$2s+odia de +odos 'os ar$@i,os9 se''os de' C.P.C. 4 o+ras <2e 'e sean
de'e0adas .or e' re0'amen+o de in+erior 4 de*a+e de' Conse6o Com2na'
de Par+i$i.a$i/n8.
4as #unciones de cada una de las co!isiones son. 7.'ani1i$ar 4
e'a*orar .'anes9 .resen+ar'os .ara s2 a.ro*a$i/n .or .ar+e de'
53
Conse6o Com2na'9 .ara '2e0o ser .resen+ado a 'a -sam*'ea de
Ci2dadanos9 <2e dar&n s2 a.ro*a$i/n de1ini+i,a9 de ser a.ro*ados .or
'a -sam*'ea de Ci2dadanos 4 Ci2dadanos a' Conse6o Com2na' 'o
.resen+ara $omo 2n .ro4e$+o 4 e6e$2+ara +odas 'as di'i0en$ias
.er+inen+e .ara $onse02ir 'os re$2rsos e$on/mi$os <2e .ermi+an 'a
e6e$2$i/n de' .ro4e$+os8
$sa!blea de 'iudadanos
>e0In e' -r+. 20 de 'a ;e4 Gr0&ni$a de 'os Conse6os Com2na'es
A;.G.C.C.B. ;a -sam*'ea de Ci2dadanos es: 'a m&=ima ins+an$ia de
de'i*era$i/n 4 de$isi/n .ara e' e6er$i$io de' .oder $om2ni+ario9 'a
.ar+i$i.a$i/n 4 e' .ro+a0onismo .o.2'ar9 s2s de$isiones son de $ar&$+er
,in$2'an+e .ara e' Conse6o Com2na' en e' mar$o de 'a ;e4.
'onstitucin de la $sa!blea de 'iudadanos
>e0In e' $rt, ;@ de la 4,3,',',: ;a -sam*'ea de Ci2dadanos 4
Ci2dadanas es+ar& $on1ormada .or 'os 4 'as @a*i+an+es de 'a $om2nidad
ma4ores de <2in$e A15B aos9 $on1orme a 'as dis.osi$iones de 'a ;e4.
Muru! para Validar la $sa!blea de 'iudadanos
'iudadanas
>e0In e' -r+. 22 de 'a ;.G.C.C.: ;as de$isiones +omadas .or ma4ora
sim.'e de 'os 4 'as asis+en+es a 'a -sam*'ea de Ci2dadanos 4
Ci2dadanas9 siem.re <2e 'a misma $2en+e $on 2n <2/r2m mnimo de'
+rein+a .or $ien+o A30WB de 'a -sam*'ea de Ci2dadanos 4 Ci2dadanas en
.rimera $on,o$a+oria 4 de' ,ein+e .or $ien+o A20WB mnimo de 'a
-sam*'ea de Ci2dadanos 4 Ci2dadanas en se02nda $on,o$a+oria.
#unciones de la $sa!blea de 'iudadanos 'iudadanas
54
>e0In 'o es+i.2'ado en e' -r+. 23 de 'a ;.G.C.C. ;a -sam*'ea de
Ci2dadanos 4 Ci2dadanas +iene 'as si02ien+es 12n$iones:
-.ro*ar e' &m*i+o 0eo0r&1i$o de' Conse6o Com2na'.
-.ro*ar 'a $rea$i/n de $omi+s de +ra*a6o 2 o+ras 1ormas de
or0aniza$i/n $om2ni+aria9 $on $ar&$+er .ermanen+e o +em.ora'.
E'e0ir 4 re,o$ar a 'os 5o$eros 4 5o$eras de' Conse6o Com2na' a
+ra,s de 2n .ro$eso de e'e$$i/n .o.2'ar $om2ni+aria9 $on1orme a
'o <2e es+a*'ez$a 'a .resen+e ;e4.
E'e0ir 4 re,o$ar 'os in+e0ran+es de 'a $omisi/n e'e$+ora'.
-.ro*ar e' .'an $om2ni+ario de desarro''o in+e0ra' 4 dem&s .'anes9
de a$2erdo a 'os as.e$+os esen$ia'es de 'a ,ida $om2ni+aria9 a 'os
1ines de $on+ri*2ir a 'a +rans1orma$i/n in+e0ra' de 'a $om2nidad.
%aran+izar e' 12n$ionamien+o de' $i$'o $om2na'.
-.ro*ar 'os .ro4e$+os $om2ni+arios9 de $om2ni$a$i/n a'+erna+i,a9
ed2$a$i/n9 sa'2d9 $2'+2ra9 re$rea$i/n9 a$+i,idad 1si$a 4 de.or+e9
so$io F .rod2$+i,os9 de ,i,ienda 4 @&*i+a+9 de in1raes+r2$+2ra9 de
12n$ionamien+o en+re o+ros9 4 'a $rea$i/n de or0aniza$iones so$io F
.rod2$+i,as9 a ser .ro.2es+os an+e dis+in+os /r0anos 4 en+es de'
Poder PI*'i$o o ins+i+2$iones .ri,adas.
E,a'2ar 'a 0es+i/n de $ada 2na de 'as 2nidades <2e $on1orman e'
Conse6o Com2na'.
-.ro*ar 'as normas de $on,i,en$ia de 'a $om2nidad9 sin
menos$a*o de 'o dis.2es+o en e' ordenamien+o 62rdi$o ,i0en+e.
55
Dis+in02ir a 'os 5o$eros o 5o$eras de Conse6o Com2na' .ara 'as
ins+an$ias de .ar+i$i.a$i/n .o.2'ar 4 0es+i/n de .o'+i$as .I*'i$as.
-.ro*ar 'a so'i$i+2d de +rans1eren$ia de ser,i$ios.
Desi0nar a 'os 4 'as miem*ros de 'a $omisi/n de $on+ra+a$i/n9
$on1orme a 'a ;e4 <2e re02'a 'a ma+eria
-.ro*ar e' a$+a $ons+i+2+i,a 4 es+a+2+os de' Conse6o Com2na'.
;as dem&s es+a*'e$idas en 'a ;e4.
Estrategias
>e0In ?a'+en9 J. A19!"B 7Es e' .ro$eso a +ra,s de' $2a' 2na
or0aniza$i/n 1orm2'a o*6e+i,os9 4 es+a diri0ido a 'a o*+en$i/n de 'os mismos.
Es+ra+e0ia es e' medio9 'a ,a9 es e' $/mo .ara 'a o*+en$i/n de 'os o*6e+i,os
de 'a or0aniza$i/n8.N' da a en+ender <2e 'as or0aniza$iones .or medio de 'os
o*6e+i,os 1ormados se diri0en o en1o$an a 'o <2e se <2ieres o*+ener. ;as
es+ra+e0ias son e' $amino .ara 'o0rar 'o <2e se desea.
Tipos de Estrategias
Estrategias Integrativas
Integracin ?acia adelante. %anar 'a .ro.iedad o 2n ma4or $on+ro'
so*re dis+ri*2idores o de+a''is+as.
Integracin ?acia atr/s. B2s$a 'a .ro.iedad o 2n ma4or $on+ro' so*re
.ro,eedores.
Integracin ?orizontal. B2sa$a 'a .ro.iedad o ma4or $on+ro' de 'os
$om.e+idores
Estrategias Intensivas
56
Penetracin en el !ercado. B2s$a ma4or .ar+i$i.a$i/n en e'
mer$ado .ara 'os .rod2$+os a$+2a'es en 'os mer$ados e=is+en+es9
median+e ma4ores es12erzos de mer$adeo.
%esarrollo de !ercado. In+rod2$$i/n de .rod2$+os a$+2a'es a n2e,as
&reas 0eo0r&1i$as.
%esarrollo de producto. B2s$a ma4ores ,en+as me6orando o
modi1i$ando Adesarro''andoB e' .rod2$+o a$+2a'.
Estrategias %iversi&icadas
%iversi&icacin concFntrica. -adir n2e,os .rod2$+os .ero
re'a$ionados.
%iversi&icacin de conglo!erados. -adir n2e,os .rod2$+os no
re'a$ionados.
%iversi&icacin ?orizontal. -adir .rod2$+os n2e,os no re'a$ionados
.ara $'ien+es a$+2a'es.
3tras Estrategias.
$sociaciones. Una em.resa <2e +ra*a6a $on o+ra en 2n .ro4e$+o
es.e$ia'.
Reduccin. Una em.resa <2e se rees+r2$+2ra median+e red2$$i/n de
$os+os 4 de a$+i,os .ara dismin2ir de$'ina$i/n en ,en+as.
%esposei!iento. 5en+as de 2na di,isi/n o .ar+e de 2na or0aniza$i/n.
4i-uidacin. 5en+a de +odos 'os a$+i,os de 'a em.resa9 .or .ar+es9
.or s2 ,a'or +an0i*'e.
57
'o!binacin. Una or0aniza$i/n <2e si02e dos A02Bo m&s es+ra+e0ias
sim2'+&neamen+e.
Tipos de Estrategias para #o!entar la Integracin la 'o!unicacin
>e0In $rellano+ E, 7@DDI97;a $on1orma$i/n de 2na serie de a$+os
$om2ni$a+i,os im.'i$a 2na .'anea$i/n9 2n orden9 2n .rin$i.io de in+ers9 de
dis.osi$i/n9 de in+er$am*io 4 de $om.ar+ir in1orma$i/n. ;os a$+ores so$ia'es
en s2 ne$esidad de in+era$$i/n9 $ons+r24en 2n sis+ema de re'a$iones 4
$a'idad de e,en+os9 .ersonas 4 si+2a$iones in,o'2$rados89+odo es+o $on 'a
in+en$i/n de $om.ar+ir 4 1ami'iarizarse $on 'a $om2nidad9 4a <2e .or medio
de 'o <2e @a$e $ada a$+or so$ia' es ''amar 'a a+en$i/n.
Podemos en+ender e' +rmino es+ra+e0ia $omo serie de a$$iones9
.ro0ramadas 4 .'ani1i$adas9 <2e se im.'emen+an a .ar+ir de $ier+os in+ereses
4 ne$esidades9 en 2n es.a$io de in+era$$i/n @2mana9 en 2na 0ran ,ariedad
de +iem.os. ;a es+ra+e0ia ''e,a 2n .rin$i.io de orden9 de se'e$$i/n9 de
in+er,en$i/n9 so*re 2na si+2a$i/n es+a*'e$ida.
G.era+i,amen+e9 'a es+ra+e0ia .ar+e de 'a rea'iza$i/n de $ier+os
o*6e+i,os9 de .rin$i.ios re$+ores <2e $oordinen 'a .2es+a en mar$@a de 2na
0ran ,ariedad de a$$iones <2e .ermi+an ''e0ar a 'as me+as deseadas. -@ora
*ien9 re1erirnos es.e$1i$amen+e a 2n +i.o de es+ra+e0ia9 de+ermina 'a
.ro0rama$i/n 4 'a in+en$i/n $on 'a $2a' se ,a a ''e,ar a $a*o
58
B$1E1 4E2$4E1
;as Bases ;e0a'es son a<2e''as <2e 'e dan 'a 12erza 62rdi$a a 2na
in,es+i0a$i/n <2e se es+e rea'izando9 sir,en a 'a ,ez de 02as 4a <2e9 +oda
na$i/n de*e desarro''arse den+ro de 'as 'e4es <2e ri0en.
Es .or e''o <2e den+ro de' .resen+e .ro4e$+ose $onsideraron $omo
im.or+an+es 'as si02ien+es ;e4es:
'onstitucin %e 4a Republica Bolivariana %e Venezuela
4e 3rg/nica de los 'onse(os 'o!unales
'onstitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela
$rtculo =H.
7Doda .ersona +iene dere$@o a e=.resar 'i*remen+e s2s .ensamien+os9
s2s ideas 2 o.iniones de ,i,a ,oz9 .or es$ri+o o median+e $2a'<2ier o+ra
1orma de e=.resi/n9 4 de @a$er 2so .ara e''o de $2a'<2ier medio de
$om2ni$a$i/n 4 di12si/n9 sin <2e .2eda es+a*'e$er $ens2ra. J2ien @a0a 2so
de es+e dere$@o as2me .'ena res.onsa*i'idad .or +odo 'o e=.resado. Ho se
59
.ermi+e e' anonima+o9 ni 'a .ro.a0anda de 02erra9 ni 'os mensa6es
dis$rimina+orios9 ni 'os <2e .rom2e,an 'a in+o'eran$ia re'i0iosa.
>e .ro@*e 'a $ens2ra a 'os 12n$ionarios .I*'i$os o 12n$ionarias
.I*'i$as .ara dar $2en+a de 'os as2n+os *a6o s2s res.onsa*i'idades8.
Es+e ar+$2'o <2iere de$ir <2e 'as .ersonas .2eden e=.resar
'i*remen+e 'o <2e desee 4 .or medio de $2a'<2ier medio de $om2ni$a$i/n9
+odo es+o $on 'a 1ina'idad de e=.resar'e a 'a so$iedad 'a a'er+a de a'0In +i.o
de .ro*'ema o a'0In *ene1i$io: +odo es+o den+ro de' mar$o de' res.e+o 4 'a
res.onsa*i'idad <2e de*e as2mir esa .ersona a 'a @ora de e=.resar s2s
o.iniones.
$rtculo E;.
7Dodos 'os $i2dadanos 4 $i2dadanas +ienen e' dere$@o de .ar+i$i.ar
'i*remen+e en 'os as2n+os .I*'i$os9 dire$+amen+e o .or medio de s2s
re.resen+an+es e'e0idos o e'e0idas.
;a .ar+i$i.a$i/n de' .2e*'o en 'a 1orma$i/n9 e6e$2$i/n 4 $on+ro' de 'a
0es+i/n .I*'i$a es e' medio ne$esario .ara 'o0rar e' .ro+a0onismo <2e
0aran+i$e s2 $om.'e+o desarro''o9 +an+o indi,id2a' $omo $o'e$+i,o. Es
o*'i0a$i/n de' Es+ado 4 de*er de 'a so$iedad 1a$i'i+ar 'a 0enera$i/n de 'as
$ondi$iones m&s 1a,ora*'es .ara s2 .r&$+i$a8.
Es+e ar+$2'o e=.resa <2e9 +oda .ersona .2ede o.+ar a ser 2n
re.resen+an+e de 'a so$iedad9 $omo ;a Presiden$ia9 ;as %o*erna$iones9 ;as
-'$a'das 4 'os in+e0ran+es de 'os Conse6os Com2na'es $on 'a 1ina'idad de
0aran+izar'es *ienes+ar a 'os @a*i+an+esC +am*in e=.resa <2e 'a $i2dadana
en 0enera' se .2ede 1ormar9 e6e$2+ar 4 $on+ro'ar s2s 0es+iones .ara as
.ro+a0onizar s2 desarro''o9 +an+o de manera .ersona'9 $omo de manera
0r2.a'
60
4e 3rg/nica de los 'onse(os 'o!unales
$rtculo ;,
7;os $onse6os $om2na'es9 en e' mar$o $ons+i+2$iona' de 'a demo$ra$ia
.ar+i$i.a+i,a 4 .ro+a0/ni$a9 son ins+an$ias de .ar+i$i.a$i/n9 ar+i$2'a$i/n e
in+e0ra$i/n en+re 'os $i2dadanos9 $i2dadanas 4 'as di,ersas or0aniza$iones
$om2ni+arias9 mo,imien+os so$ia'es 4 .o.2'ares9 <2e .ermi+en a' .2e*'o
or0anizado e6er$er e' 0o*ierno $om2ni+ario 4 'a 0es+i/n dire$+a de 'as
.o'+i$as .I*'i$as 4 .ro4e$+os orien+ados a res.onder a 'as ne$esidades9
.o+en$ia'idades 4 as.ira$iones de 'as $om2nidades9 en 'a $ons+r2$$i/n de'
n2e,o mode'o de so$iedad so$ia'is+a de i02a'dad9 e<2idad 4 62s+i$ia so$ia'8.
Es+e ar+$2'o e=.'i$a <2e 'os Conse6o Com2na'es son ins+an$ias <2e
de*en .romo,er a 'a $i2dadana de manera or0anizada a <2e e6erza 2n
0o*ierno den+ro de s2 se$+or9 $on 'a 1ina'idad de <2e 'a $om2nidad se
a*o<2e a so',en+ar 'os .ro*'emas <2e mas 'os a1e$+a 4 a s2 ,ez im.2'sar 'a
demo$ra$ia .ro+a0/ni$a 4 .ar+i$i.a+i,a den+ro de' se$+or .ara 'o0rar 'a
i02a'dad 4 'a 62s+i$ia so$ia' .ara +odos .or i02a'.
$rtculo @>,
7>on de*eres de 'os ,o$eros 4 ,o$eras de' $onse6o $om2na': 'a
dis$i.'ina9 'a .ar+i$i.a$i/n9 'a so'idaridad9 'a in+e0ra$i/n9 'a a42da m2+2a9 'a
$orres.onsa*i'idad so$ia'9 'a rendi$i/n de $2en+as9 e' mane6o +rans.aren+e9
o.or+2no 4 e1i$az de 'os re$2rsos <2e dis.on0an .ara e' 12n$ionamien+o de'
$onse6o $om2na'8.
;os 5o$eros de*en +ener 2na dis$i.'ina a$orde9 de*en .ar+i$i.ar en
'as a$+i,idades9 ser so'idarios $on 'os ,e$inos9 de*en ser in+e0ra'es .ara
''e,ar a $a*o 2na *2ena e6e$2$i/n de .'anes9 de*en a42darse en+re e''os
mismos9 +ienen 'a o*'i0a$i/n de rendir $2en+a de 'os re$2rsos mane6ados 4 s2
61
,ez <2e es+os sean de 2+i'izados de manera +rans.aren+e .ara .ro4e$+os
.re$isos de desarro''o $om2ni+ario.
$rtculo @D
- 'os 1ines de s2 12n$ionamien+o9 e' $onse6o $om2na' es+ar& in+e0rado .or:
;a -sam*'ea de Ci2dadanos 4 Ci2dadanas de' Conse6o Com2na'.
E' $o'e$+i,o de $oordina$i/n $om2ni+aria.
;a Unidad E6e$2+i,a.
;a Unidad -dminis+ra+i,a 4 3inan$iera Com2ni+aria.
;a Unidad de Con+ra'ora >o$ia'.
Vinculacin 'on el Plan de %esarrollo Econ!ico Y
1ocial )1IMO" B34PV$R* 7;<<HN;<@J9
;a ,in$2'a$i/n $on de' .ro4e$+o es+a enar$ada en 'a 3era 'nea de'
P'an de Desarro''o E$on/mi$o 4 so$ia' 7>im/n Bo',ar8 A200"F2013B ;a $2a'
se +i+2'a $omo: Demo$ra$ia Pro+a0/ni$a )e,o'2$ionaria es+a 'nea +iene
$omo 1in <2e $ada es.a$io sea 2n si+io de a.rendiza6e 9 medias redes no
1orma'es 4 es+im2'ar 'a .ar+i$i.a$i/n or0anizada 9 de es+a manera se a1irma
<2e 'a ,in$2'a$i/n $on e' PHDE>9 de*ido a <2e 'a *ase de' .resen+e
.ro4e$+o @a*'a de 'a .ar+i$i.a$i/n e in+e0ra$i/n .or 'o $2a' se re'a$iona de
manera si0ni1i$a+i,a 4 es eso 'o <2e se *2s$a 'o0rar en e' $onse6o $om2na'9
<2e 'a $om2nidad se a*o<2e a 2na .ar+i$i.a$i/n demo$r&+i$a 4 .ro+a0/ni$a.
62
Vinculacin 'on las 4neas de Investigacin del Progra!a
"acional de #or!acinen $d!inistracin 7P"#$9
Dodo .ro4e$+/ de*e enmar$arse en 'as 'neas de in,es+i0a$i/n de'
Pro0rama Ha$iona' De 3orma$i/n En -dminis+ra$i/n APH3-B9 dado a <2e
es 'a *ase de 'a $arrera de -dminis+ra$i/n P2*'i$a es .or ende <2e e'
.resen+e .ro4e$+o se aso$ia a es+as 'neas 9 .ero $on ma4or a@in$/ se 2*i$a
en s2 Primera 'nea 4a <2e @a*'a so*re 'a Par+i$i.a$i/n so$ia' en 'a 0es+i/n
de 'a or0aniza$iones 9 4 es so*re eso 'o <2e se *2s$a +ra*a6ar en e' $onse6o
$om2na' 7)esis+en$ia Ind0ena Canoa*o89 <2e 'a $om2nidad de manera
or0anizada .ar+i$i.e de 1orma a$+i,a en e' desarro''o .rod2$+i,o 4 so$ia' 9
.ara o*+ener e' $re$imien+o de 'a $om2nidad 9 $on 'a .ar+i$i.a$i/n de $ada
2no de 'os ,e$inos 4 ,o$eros e in+e0rando a +odos 'os @a*i+an+es.
Vinculacin con el Plan de la Patria ;<@J N ;<@<
>e0In e' ;ineamien+o 2.1.3.. sea'a <2e se de*e $2ontribuir con el
bienestar socioeconmico del entorno donde se asienten las unidades
productivas, en una poltica de punto y crculo, dando cabida a la
participacin popular en procesos sociales y econmicos as como de
contralora social. Las unidades de mayor escala propiciarn ramificaciones
de insumos a escala comunal, para cooperar en la satisfaccin de las
necesidades de nuestras comunidades. Es .or eso <2e se ,in$2'a $on di$@o
.ro4e$+o 4a <2e .or medio de 'a in+e0ra$ion 4 'a $om2ni$a$i/n se .2ede
'o0rar 2n ma4or desarro''o den+ro de 'as $om2nidades.
63
#$1E III
RE#ERE"TE1 MET3%34O2I'31
>e0In Martnez 7@DDD9 da a en+ender <2e 'os )e1eren+es
#e+odo'/0i$os: 7se +ra+a de' es+2dio de 2n +odo in+e0rado <2e 1orma o
$ons+i+24e 2na 2nidad de an&'isis 4 <2e @a$e <2e a'0o sea 'o <2e es: 2n
1en/meno8
Es+o <2iere de$ir <2e 'os )e1eren+es #e+odo'/0i$os son es+2dios
$om.'e+os <2e ,an mo'deando 2na in,es+i0a$i/n $on 2n +ema de *ase a
medida de 'o <2e se +en0a9 @as+a ''e0ar a' .2n+o de +rans1ormar 'o
in,es+i0ado en o+ras 12en+es 4 @a$er <2e esa in,es+i0a$i/n $a2se 2n im.a$+o
.osi+i,o en donde se ,a a.'i$ar.
"aturaleza de la Investigacin
64
>e0In 1abino 7;<<<9 'a Ha+2ra'eza de 'a In,es+i0a$i/n *2s$a: 7es
.ro.or$ionar 2n mode'o de ,eri1i$a$i/n <2e .ermi+a $on+ras+ar @e$@os $on
+eoras9 4 s2 1orma es 'a de 2na es+ra+e0ia o .'an 0enera' <2e de+ermina 'as
o.era$iones ne$esarias .ara @a$er'as8. 7p,D@9
Investigacin cualitativa
;a in,es+i0a$i/n $2a'i+a+i,a o me+odo'o0a $2a'i+a+i,a es 2n m+odo de
in,es+i0a$i/n 2sado .rin$i.a'men+e en 'as $ien$ias so$ia'es <2e se *asa en
$or+es me+odo'/0i$os *asados en .rin$i.ios +e/ri$os +a'es $omo 'a
1enomeno'o0a9 'a @ermen2+i$a9 'a in+era$$i/n so$ia' em.'eando m+odos de
re$o'e$$i/n de da+os <2e son no $2an+i+a+i,os9 $on e' .ro./si+o de e=.'orar
'as re'a$iones so$ia'es 4 des$ri*ir 'a rea'idad +a' $omo 'a e=.erimen+an s2s
$orres.ondien+es .ro+a0onis+as. ;a in,es+i0a$i/n $2a'i+a+i,a re<2iere 2n
.ro12ndo en+endimien+o de' $om.or+amien+o @2mano 4 'as razones <2e 'o
0o*iernan. - di1eren$ia de 'a in,es+i0a$i/n $2an+i+a+i,a9 'a in,es+i0a$i/n
$2a'i+a+i,a *2s$a e=.'i$ar 'as razones de 'os di1eren+es as.e$+os de +a'
$om.or+amien+o. En o+ras .a'a*ras9 in,es+i0a e' .or <2 4 e' $/mo se +om/
2na de$isi/n9 en $on+ras+e $on 'a in,es+i0a$i/n $2an+i+a+i,a9 <2e *2s$a
res.onder .re02n+as +a'es $omo $2&'9 d/nde9 $2&ndo9 $2an+o. ;a
in,es+i0a$i/n $2a'i+a+i,a se *asa en 'a +oma de m2es+ras .e<2eas9 es+o es
'a o*ser,a$i/n de 0r2.os de .o*'a$i/n red2$idos9 $omo sa'as de $'ase9 e+$.
;o <2e +ra+a de e=.'i$ar >a*ino A2000B es <2e 'a Ha+2ra'eza de 'a
In,es+i0a$i/n 'o <2e *2s$a es <2e +odos 'os .asos <2e se e6e$2+an en 2n
.ro4e$+o +en0an s2 $oin$iden$ia $on 'as +eoras <2e se es+&n 2+i'izando. En e'
$aso de' .resen+e .ro4e$+o9 se *asa en 'o <2e es 'a In,es+i0a$i/n C2a'i+a+i,a
4a <2e 'o <2e *2s$a es 2*i$ar 'as .ro*'em&+i$as e=is+en+es en 'a $om2nidad
Tipos de investigacin
65
>e0In Talor Bodgan 7@DIE9 $onsideran a 'a In,es+i0a$i/n
C2a'i+a+i,a $omo 7a<2e''a <2e .rod2$e da+os des$ri.+i,os: 'a .ro.ias .a'a*ras
de 'as
Investigacin $ccin Participativa
>e0In 4eQis+ R, 7@D>>9 a <2ien se 'e a$2a e' $on$e.+o de
in,es+i0a$i/n E a$$i/n 'o da a en+ender $omo 72n .ro$eso .ar+i$i.a+i,o 4
demo$r&+i$o ''e,ado a $a*o $on 'a .ro.ia .o*'a$i/n 'o$a'9 de re$o0ida de
in1orma$i/n9 an&'isis9 $on$e.+2a'iza$i/n9 .'ani1i$a$i/n9 e6e$2$i/n 4
e,a'2a$i/n8. De es+o se en+iende es <2e9 es+e es 2n .ro$eso en e' $2a' 'as
.ersonas son 'os .ro+a0onis+as 4a <2e es 'a misma .o*'a$i/n 4Lo ,e$inos de
2na $om2nidad 'os <2e re$o'e$+an in1orma$i/n de in+ers9 '2e0o se ana'izan
'os res2'+ados .ara .os+eriormen+e $on$e.+2a'izar e' .ro*'ema 4 .rose02ir en
'a .'ani1i$a$i/n de 2n .ro4e$+o <2e se ''e,ara a $a*o 4 '2e0o de 'a e6e$2$i/n
se aden+ra a 'a 1ase 1ina' 'a $2a' no es mas <2e 'a e,a'2a$i/n de' .ro4e$+o9 si
e' mismo sa+is1a$e 'as ne$esidades de 'a .o*'a$i/n.
1u(etos Investigados
>e0In Brito 7@DD;9+ 'o de1ine $omo 2n $on62n+o 1ini+o o in1ini+o de
e'emen+os9 .ersonas o $osas .er+ene$ien+es a 'os in,es+i0adores <2e desea
rea'izar8 7p,>E9
;os s26e+os in,es+i0ados son +ra+ados $omo 7o*6e+os8 4a <2e son
a<2e''as .ersonas in1orman+es des.ro,is+as9 <2e $ono$en +odo 4 $ada 2no
de 'os .ro*'emas e=is+en+es en 'a $om2nidad9 +am*in se .2ede de$ir <2e
son a<2e''as .ersonas <2e en+re0an da+os a' in,es+i0ador9 <2e es a<2e' <2e
ana'iza o es+2dia 'a .ro*'em&+i$a e=is+en+e en 'a $om2nidad 4 .or ende
e1e$+Ia .'anes <2e a42den a me6oraren 'a $a'idad de ,ida de 'a $om2nidad.
Es de des+a$ar <2e en e' .resen+e .ro4e$+o se $2en+a 2n
$on0'omerado de 5 5o$eros .er+ene$ien+es a' Conse6o Com2na'
66
)Resistencia indgena 'anoabo*9 'os $2a'es 12n0en $omo s26e+os
in,es+i0ados 4a <2e9 son 'os <2e es+&n a' +an+o de +odos o a' menos de 'a
ma4ora de 'os .ro*'emas e=is+en+es en e' se$+or 4 a +ra,s de es+os e'a*orar
o .ro0ramar 2na serie de .osi*'es so'2$iones a 'os .ro*'emas <2e a$ae$en
en 'a $o'e$+i,idad 4 as *ene1i$iarde manera dire$+a a 'os 5 5o$eros 4 de
manera indire$+a a 5(3 ?a*i+an+es.
In&or!antes 'laves
>e0In Robledo+ :, 7;<<D9 'os in1orman+es $'a,es: $.on aquellas
personas que por sus vivencias, capacidad de enfatizar y relaciones que
tiene en el campo pueden apadrinar al investigador convirtindose en una
fuente importante de informacin.
>e .2ede e=.'i$ar <2e 'os in1orman+e $'a,es son9 2n .e<2eo 0r2.o
de .ersonas .er+ene$ien+es a 2na or0aniza$i/n e'e0ida .ara ser
en+re,is+ados 4 <2e e=.on0an $2a'es son 'os .ro*'emas <2e a1e$+an e' *2en
12n$ionamien+o de 'a or0aniza$i/n $omo +a'.
Pero +am*in @a4 as.e$+os a 'os $2a'es se 'e de*en +omar en $2en+a a
2na .ersona .ara <2e es+a .2eda ser $onsiderada in1orman+e $'a,e9 $omo
.or e6em.'o de*e ser 2na .ersona de 'ar0a +ra4e$+oria den+ro de 'a
or0aniza$i/n9 de*e ser 2na .ersona .roa$+i,a 4 .or so*re +odo ser 2na
.ersona <2e se $ara$+eri$e .or so +ra*a6o $o'e$+i,o.
En e' $aso de 'a $om2nidad en es+2dio 'os In1orman+es C'a,es son
.ersonas $om.rome+idas $on e' desarro''o so$ia' de 'a $om2nidad 4 'as
$2a'es 0ozan $on e' res.a'do de 'os @a*i+an+es9 'os $2a'es son 2
in+e0ran+esde 'a Unidad E6e$2+i,a9 2 in+e0ran+esde 'a Unidad de %es+i/n
3inan$iera 4 2 in+e0ran+es de 'a Unidad de Con+ra'ora >o$ia'.
TFcnicas de Recoleccin de %atos
67
>e0In $lbert 7;<<H97en e' en1o<2e $2a'i+a+i,o9 'a re$o'e$$i/n de da+os
o$2rre $om.'e+amen+e en 'os am*ien+es na+2ra'es 4 $o+idianos de 'os s26e+os
e im.'i$a dos 1ases o e+a.as: AaB inmersi/n ini$ia' en e' $am.o 4 A*B
re$o'e$$i/n de 'os da+os .ara e' an&'isis8.7p,;J@9
;o <2e e' e=.'i$a es <2e 'as +$ni$as de re$o'e$$i/n de in1orma$i/n se
da en e' si+io donde se es+& rea'izando 'a in,es+i0a$i/n $on e' 1in de ,er <2
.ro*'ema es 'o <2e es+& o$2rriendo en 'a $om2nidad9 .ara '2e0o +omar 'as
res.e$+i,as ideas 4 .osi*'es so'2$iones a ese .ro*'ema.
3bservacin Participante
$lbert 7;<<H9 sea'a <2e 7se +ra+a de 2na +$ni$a de re$o'e$$i/n de
da+os <2e +iene $omo .ro./si+o e=.'orar 4 des$ri*ir am*ien+esXim.'i$a
aden+rarse en .ro12ndidad9 en si+2a$iones so$ia'es 4 man+ener 2n ro' a$+i,o9
.endien+e de 'os de+a''es9 si+2a$iones9 s2$esos9 e,en+os e in+era$$iones8.
7p,;J;9
Es de$ir <2e es 2na +$ni$a in1a'i*'e a 'a @ora de $ons+a+ar <2e s2$ede
e=.'orar 4 de+a''ar e' '20ar9 +am*in se *asa en a$er$arse a 'a .ro*'em&+i$a
<2e o$2rre en ese nI$'eo 4 $2s+odiar de manera a$+i,a 'os a$on+e$imien+os
<2e .2eden a$ae$erse en e' '20ar o $om2nidad in,es+i0ada
4a Entrevista
>e0In %enzin 7@DD@9 'a en+re,is+a es:82n en$2en+ro en e' $2a' e'
en+re,is+ador in+en+a o*+ener in1orma$i/n9 o.iniones o $reen$ias de 2na o
,arias .ersonas8
Con es+o se e=.'i$a <2e 'a en+re,is+a 'o <2e +ra+a es de inda0ar en 'a
.ro*'em&+i$a .ero de 2na manera mas $on$re+a 4a <2eC .or e6em.'o9 .or
medio de 2n en$2en+ro e' en+re,is+ador se reIne $on 2na .ersona es+a 'a <2e
,a a e=.'i$ar de manera mas .re$isa 4 $on$isa <2e 'o a1e$+a9 de <2 manera
68
'os a1e$+a 4 .or s2.2es+o <2e .ro.on0a 2na .osi*'e so'2$i/n9 +odo es+o $on
e' 1in9 <2e a' $on$'2ir 'a en+re,is+a9 e' en+re,is+ador ana'izar& 4 e,a'2ar& $2&'
es e' .ro*'ema 4 $2&' es s2 .er+inen+e so'2$i/n.
Instru!ento %e Recoleccin %e In&or!acin
>e0In 1abino 7@DDE9 so*re e' +ema e=.one que $un instrumento de
recoleccin de datos es, en principio, cualquier recurso de que pueda valerse
el investigador para acercarse a los fenmenos y e#traer de ellos la
informacin ()..*
Es de$ir9 <2e son +odos 'os im.'emen+os <2e se .2eden 2+i'izar en e'
momen+o de rea'izar 2na in,es+i0a$i/n9 de $2a'<2ier ndo'e $on e' 1in de +ener
e,iden$ias 4 $ons+a+ar 'o <2e se @izo9 a' momen+o de rea'izar 2na en+re,is+a.
'uestionario
Es e' ins+r2men+o mas 2+i'izado .ara re$o'e$+ar in1orma$i/n de manera
$'ara 4 .re$isa. Consis+e en 2n $on62n+o de .re02n+as 1orm2'adas en *ase a
2na o mas ,aria*'es a medir9 donde se 2+i'iza 2n 1orm2'ario im.reso
es+andarizado de .re02n+as9 en e' $2&' e' $2es+ionado ''ena .or si mismo.
$n/lisis de los Resultados
>e0In 1elltiz 7@DH<9e' .ro./si+o de' an&'isis es res2mir 8'as
o*ser,a$iones ''e,adas a $a*o .ara 1ormar +a' <2e .ro.or$ionen res.2es+as
a 'as in+erro0an+es de 'a in,es+i0a$i/n8
Es+o <2iere de$ir <2e e' o*6e+i,o de ana'izar es res2mir 4 .'asmar 'as
o*ser,a$iones <2e se rea'izan de 'a manera en <2e 'a $2a' sean res.ondidas
'as .re02n+as rea'izadas. >2 in+er.re+a$i/n m&s <2e ser 2na dis+an$ia$i/n de
'a rea'idad es 2na .ar+e es.e$ia' de' an&'isis 4 'o <2e *2s$a es 2n si0ni1i$ado
m&s e=+endido 4 a'' 1omen+ar $ono$imien+os <2e se .2edan dis.oner.
69
Es .or e''o 'a rea'iza$i/n de 'a En+re,is+a $omo #+odo de
In,es+i0a$i/n de di$@o .ro4e$+o 4a <2e des.2s de ser a.'i$ado9 se @a$e e'
res.e$+i,o an&'isis 4 2na .os+erior in+er.re+a$i/n a 'os res2'+ados o*+enidos9
$on 'a 1ina'idad de 2*i$ar 'a 1a''a den+ro de 'a $om2nidad 4 a.'i$ar 'as
.osi*'es so'2$iones.
Proceso $naltico
>e0In 2onz/lez T, 'ano $, 7;<@<9.7E' .ro$eso de reda$$i/n de
re1'e=iones ana'+i$as9 es 2n re$2rso .ara e' an&'isis de 'os da+os $2a'i+a+i,os
$on+em.'ado9 de 1orma 0enera'9 .or 'a ma4ora de 'os a2+ores en 'as
di1eren+es .ro.2es+as8.
Es+o <2iere de$ir <2e es 2n modo de ana'izar 'os res2'+ados o*+enidos
.or medio de 'os re$2rsos em.'eados 4 de a'' de+e$+ar e' .ro*'ema e=is+en+e
.ara '2e0o9 es+2diar 'as .osi*'es so'2$iones.
Es .or e''o <2e en 'a si02ien+e in,es+i0a$i/n se em.'eo 'a En+re,is+a
-*ier+a <2e $onsis+e en 0! Y+ems .ara de+e$+ar .or medio de 'os >26e+os
In,es+i0ados 'os .ro*'emas <2e e=is+en en e' se$+or
70
Pte!s "S @
KMuF piensa usted sobre la &uncin -ue cu!ple el 'onse(o 'o!unal en
su co!unidad o sectorL
1u(etos Investigados. $+n el tiempo que lleva el 2onsejo 2omunal
constituido (34 a,os* se an planificado 54 proyectos los cuales, se an
ejecutado en su totalidad, esto refleja la buena funcin del 2onsejo 2omunal
>e0In e' 'a.so <2e es+i.2'a 'a ;e4 Gr0&ni$a de 'os Conse6os
Com2na'es A02 aosB .ara 'as 12n$iones den+ro de 2na $om2nidad9 'os
5o$eros de' Conse6o Com2na' @an a.ro,e$@ado e' +iem.o 4 @an e6e$2+ado
2n *2en +ra*a6o den+ro de' se$+or..
Pte!s"S;
K'o!o es la plani&icacin de los proectos de su 'onse(o 'o!unalL
1u(etos Investigados. $6ediante un 7iagnostico 8articipativo que ace el
2onsejo 2omunal con la 2omunidad. .e priorizan los problemas, se pasa a
consideracin a una 1samblea de 2iudadanos(as* luego de aprobarse se
enva el proyecto a la 9nidad de 8royecto.
Para de+e$+ar 'as 1a''as en e' se$+or9 'os 5o$eros de' Conse6o Com2na'
desarro''an 2n Dia0nos+i$o Par+i$i.a+i,o $on 'os @a*i+an+es de 'a $om2nidad9
'2e0o de ordenar9 se de*a+e en 2na asam*'ea de $i2dadanos9 de a'' 'os
.ro*'emas <2e m&s a1e$+an a' se$+or9 se .asa a 'a Unidad de Pro4e$+o.
Pte!s "S J
K'u!ple usted con la organizacin plani&icacin de los proectos de
su VoceraL
1u(etos Investigados. $.i, se colabora ayudando a la seleccin de las
casos mas emblemticos, las familias mas afectadas, las reas a reabilitar
y las que estn en fase de construccin.
71
>e .res+a 'a ma4or $o'a*ora$i/n .ara 2*i$ar 'os .ro*'emas a reso',er9
4a sean daos a .a+rimonios9 en $ons+r2$$iones9 'as 1ami'ias a1e$+adas 4
$asos m24 .ar+i$2'ares den+ro de' se$+or9 'os $2a'es de 1orma dire$+a a1e$+an
e' desarro''o de 'a $om2nidad 4 de 1orma man$om2nada se *2s$a so',en+ar.
Pte!s "S >
KEn el 'onse(o 'o!unal todos los Voceros se encuentran integrados
en las actividades de la 'o!unidadL
1u(etos Investigados. :o del todo, ya que sus obligaciones o por
decisiones personales no participan en las actividades que se efect&an
dentro del sector y por consiguiente somos un grupo peque,o los que
realizamos el trabajo dentro de la comunidad
Como se re1'e6a en 'a res.2es+a9 'a ma4or .ar+e .ar+e de 'os 5o$eros
no se en$2en+ran in+e0rados .or di1eren+es $2es+iones <2e se s2s$i+an +a'es
$omo 'as o*'i0a$iones .ersona'es o .or de$isiones .ro.ias no .ar+i$i.an en
'as a$+i,idades <2e se e6e$2+an en e' se$+or 4 .or ende 2n .e<2eo e<2i.o
de 5o$eros son 'os <2e +ra*a6an.
Pte!s "S =
K'onsidera usted -ue se puede &ortalecer la integracin de las Voceras
en su 'onse(o 'o!unalL
1u(etos Investigados. $.i, ya que se busca que toda la comunidad participe
y sepan que son muy necesarios para el desarrollo del sector.
>e $onsidera <2e 'a in+e0ra$i/n en 'a Com2nidad .2eda ser ma4or9
dado <2e se *2s$a <2e +odos 4 +odas .ar+i$i.en en 'as a$+i,idades <2e se
desarro''an en e' se$+or.
Pte!s "S E
72
K'!o es la &uncin -ue cu!ple usted dentro de la Vocera en el
'onse(o 'o!unalL
1u(etos investigados. $.e pudiese decir que las funciones son diversas ya
que, se trabaja como colectivo en todas las reas con el fin de, prestar
atencin a cualquier detalle dentro de la comunidad y poder ser solventado.
En e' Conse6o Com2na' +ienen s2s 12n$iones de1inidas .ero a'
momen+o de ,er 4 .ar+i$i.ar en a'0In .ro*'ema9 a$$ionan en $on62n+o $on e'
o*6e+i,o de reso',er e' .ro*'ema.
Pte!s "S H
K1e integra usted a las actividades plani&icadas dentro de su
co!unidadL
1u(etos Investigados. $.i, ya que lo primordial dentro de las funciones que
se cumplen es entregarse por completo por y para la 2omunidad en
;eneral.
Por medio de 'as 5o$eras e=is+e 2na *2ena in+era$$i/n @a$ia 'a
$om2nidad9 .or<2e e' o*6e+i,o 1ina' es rea'zar 4 man+ener en a'+o e' *ienes+ar
den+ro de' >e$+or.
Proceso re&le0ivo
;a .ro*'em&+i$a de+e$+ada en e' Conse6o Com2na' 7)esis+en$ia
Ind0ena Canoa*o8 es 'a 1a'+a de in+e0ra$i/n .or .ar+e de a'02nos 5o$eros 4
5e$inos en $2an+o a 'as a$+i,idades den+ro de 'a Com2nidad9 4a <2e es 2n
.e<2eo 0r2.o de 5o$eros 'os <2e mas se desen,2e',en 4 mo,i'izan en e'
desarro''o de 'os .ro4e$+os 4 'as a$+i,idades $om2ni+arias9 es .or e''o <2e9
es+e +ra*a6o in,es+i0a+i,o se $en+ra en 'a in+e0ra$i/n de +odos 'os 5o$eros 4
'os @a*i+an+es .ara <2e o*+en0an 2n ma4or desarro''o 4 .ro0reso de' <2e 4a
e=is+e.
73
Es .or e''o <2e se .ro.one 2na serie de a$+i,idades de manera
$on62n+a $on e' Conse6o Com2na' .ara rea'izar'as $on 'a Com2nidad en
%enera' 4 'o $2a' 1or+a'e$era 'os 'azos de in+e0ra$i/n 4 $om2ni$a$i/n den+ro
de' se$+or.
;a im.or+an$ia <2e +rae 'a s2s+en+a$i/n de es+os 'azos es <2e se
.2eda +ra*a6ar de manera arm/ni$a9 en $on62n+o9 +odos 4 $ada 2no de 'os
5o$eros e'e$+os .ara .ro.oner ideas9 dar o.iniones9 $on+ri*2ir en 'a
e'a*ora$i/n9 s2.er,isi/n 4 e6e$2$i/n de 'os .ro4e$+os .'asmados.
: e' *ene1i$io de +odo ese +ra*a6o en $on62n+o es e' .ro0reso9 e'
desarro''o 4 e' *ienes+ar de +odos 'os @a*i+an+es 4a <2e9 e' +ra*a6o de 'a
$om2nidad $on+ara $on e' a.or+e de +odos 'os ,e$inos <2e desean 2n 12+2ro
.ros.ero den+ro en e' se$+or.
#$1E IV
1I1TEM$TIT$'IO" %E4 PR3'E13
>e0In Risner!an ", 7@DDH9.;a >is+ema+iza$i/n de' Pro$eso OEs 2n
es12erzo ana'+i$o <2e im.'i$a mirar 'a .r&$+i$a $on 2na $ier+a dis+an$ia9
re1'e=ionar'a9 @a$erse .re02n+as en +orno a e''a9 no @a$iendo o*,ias 'as
a$+i,idades $o+idianas. O AP.15B.
74
;a idea de sis+ema+izar se re'a$iona m24 $'aramen+e $on 'os es.a$ios
$ien+1i$os o a$admi$os de in,es+i0a$i/n. Es+o es as .or<2e +odo .ro$eso
in,es+i0a+i,o de*e $on+ar $on 2na es+r2$+2ra o sis+ema de .asos <2e res.e+ar
4 se02ir a 1in de o*+ener res2'+ados .ar+i$2'ares. ;a sis+ema+iza$i/n de'
.ro$eso de in,es+i0a$i/n im.'i$a a 12+2ro 'a 1a$i'i+a$i/n de 'os res2'+ados
es.erados 4a <2e e' in,es+i0ador a$+2an+e sa*r& m&s o menos $/mo a$+2ar
en $ada si+2a$i/n es.e$1i$a.
Es .or e''o <2e se da a.er+2ra a .'asmar 'o <2e se nos a$on+e$i/ en e'
Conse6o Com2na' Z)esis+en$ia Ind0ena Canoa*oZ9 e' $2a' se es+a
in,es+i0ando.
Desde 'a .resen+a$i/n de 'a Car+a de >o'i$i+2d9 @a e=is+ido 2na 0ran
re$e.+i,idad .or .ar+e de 'os 5o$eros de' Conse6o Com2na' a +a' .2n+o de
$on+ar $on s2 +o+a' a.o4o en e' .ro$eso de in,es+i0a$i/n <2e se @a ''e,ado a
$a*o den+ro de' se$+or9 4a <2e @a e=is+o 'a 1a$i'i+a$i/n de in1orma$i/n 'a $2a'
@a ser,ido .ara e' desarro''o de di$@o .ro4e$+o.
En 'a e'a*ora$i/n de 'a en+re,is+a a*ier+a $on+amos $on 'a a42da 4
asesora .or .ar+e de' 5o$ero desi0nado a $o'a*orarnos $on e' 1in in<2irir de
manera $on$re+a en $2a' es e' .ro*'ema e=is+en+e den+ro de' se$+or 4 en 'a
$2a' se de+e$+aron ,arios as.e$+os.
Como 1or+a'eza o .o+en$ia'idad se des+a$a s2 manera de +ra*a6o9 e'
$2a' es or0anizado9 $2m.'iendo 'os .ro4e$+os .'an+eados9 *ene1i$iando a'
se$+or en 0enera'C dando as res2'+ados m24 .ro,e$@osos en ma+eria so$ia' 4
.rod2$+i,a den+ro de' se$+or.
Por 'o $2a' es+o 'o @a$e es 0enerar 0randes o.or+2nidades .ara e'
desarro''o den+ro de' #ar$o #2ni$i.a'9 4a <2e serian ,is+os .or 'os dem&s
75
Conse6os Com2na'es $omo mode'os a se02ir a 'a @ora +ra*a6ar9 dado a <2e
+ra*a6an .or e' .or,enir de 'a $om2nidad9 e6e$2+ando .ro4e$+os .ara e'
.ro0reso $om2ni+ario.
Pero e=is+e 2na 'amen+a*'e rea'idad 'a $2a' es 'a desin+e0ra$i/n .or
.ar+e a'02nos 5o$eros de' Conse6o Com2na' 4 @a*i+an+es de' re1erido se$+or
dado a s2s res.onsa*i'idades 'a*orares 4 mo+i,os a6enos a s2 ,o'2n+ad <2e
'os im.ide asis+ir a 'as a$+i,idades 4 a +ra,s de es+o .odra e=.andirse a2n
mas e' ni,e' de desin+e0ra$i/n den+ro de 'a $om2nidad9 'o $2a' se +ra+a de
e,i+ar 4 .or e''o $omo e<2i.o de +ra*a6o +omamos 'a ini$ia+i,a de .romo,er
-$+i,idades de In+e0ra$i/n 4 Com2ni$a$i/n en $on62n+o $on e' Conse6o
Com2na' .ara ''amar 'a a+en$i/n de a<2e''os 5o$eros 4 @a*i+an+es <2e no
.ar+i$i.an en 'as a$+i,idades .or 'as razones e=.2es+as an+eriormen+e 4 as
erradi$ar 'a .ro*'em&+i$a.
76