BOLETN DE SEGURIDAD N6

NEGLIGENCIA INEXCUSABLE

Conforme al Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua,
debemos entender por negligencia el descuido, omisin o falta de
aplicacin, y por inexcusable que no admite causa, vale decir que no
admite pretexto alguno para eludir una obligacin o disculpar una omisin.

En este orden de ideas, el artculo 70 de la Ley N 16.744 establece que si
el accidente del trabajo o enfermedad profesional ocurre debido a
negligencia inexcusable de un trabajador, se le debe aplicar una multa de
acuerdo con lo preceptuado en el artculo 68 de dicho cuerpo legal, an en
el caso que l mismo hubiera sido vctima del siniestro.

De acuerdo con lo dispuesto en el inciso final del citado artculo 70 de la Ley
N 16.744, el Comit Paritario de Higiene y Seguridad de la respectiva
empresa deber decidir si en el caso concreto medi negligencia
inexcusable.

Por su parte, el artculo 24 de D.S. N 54, de 1969, del Ministerio del
Trabajo y Previsin Social, al enumerar las funciones de los Comits
Paritarios de Higiene y Seguridad, seala en su N 4 la de Decidir si el
accidente o la enfermedad profesional se debi a negligencia inexcusable
del trabajador.

Establecida conforme al procedimiento sealado la negligencia inexcusable
de un trabajador, en el caso de accidente del trabajo o enfermedad
profesional, corresponder al Servicio de Salud respectivo aplicar al
trabajador negligente una determinada multa.
Como se ve, no se encuentra dentro de las atribuciones del Comit Paritario
adoptar sancin alguna en contra del trabajador que se encuentra en estas
circunstancias, limitndose sus facultades a establecer si ha obrado con
negligencia inexcusable, pues es el Servicio de Salud quien aplica la multa.

En otro mbito, el Cdigo del Trabajo, en sus artculos 153 y siguientes, se
refiere al Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad que debe
existir en la empresas industriales o comerciales, que ocupen normalmente
25 o ms trabajadores. Dicho Reglamento debe contener las obligaciones y
prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores, en relacin con sus
labores, permanencia y vida en las dependencias de la respectiva empresa
o establecimiento.

Conforme a lo dispuesto por el artculo 153 N 10 de dicho cuerpo legal, en
caso de infringir un trabajador las obligaciones contenidas en el Reglamento
Interno de Orden, Higiene y Seguridad, se le podr sancionar con una
amonestacin verbal o escrita y multa de hasta el 25% de la remuneracin
diaria.


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Estas sanciones son aplicadas por el respectivo empleador, pudiendo
reclamarse, en el caso de las multas, ante la Inspeccin del Trabajo que
corresponda.
Sin embargo la Direccin del Trabajo ha manifestado que esta multa
corresponde referirla slo a las infracciones a los Reglamentos de Orden,
pues en virtud de lo dispuesto por el artculo 20 del D.S. N 40, de 1969,
del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, se establece una multa similar,
pero con distinto destino, por infracciones a los Reglamentos de Higiene y
Seguridad.

En efecto el inciso final del artculo 19 del citado Decreto Supremo dispone
que en el captulo sobre prohibiciones del Reglamento de Higiene y
Seguridad se debe mencionar todos aquellos actos que sean considerados
como faltas graves que constituyan una negligencia inexcusable.
El artculo 20 seala a su vez, que el Reglamento contemplar las sanciones
que correspondan a los trabajadores que no lo respeten en cualquiera de
sus partes. Dichas sanciones consistirn en multas en dinero que sern
proporcionales a la gravedad de la infraccin. Adems, y sin perjuicio de las
multas sealadas, el citado artculo 20 dispone que el Servicio de Salud
podr aplicar tambin una multa cuando se haya comprobado que un
accidente o enfermedad profesional se debi a negligencia inexcusable de
un trabajador, circunstancia que debe ser establecida por el Comit
Paritario de Higiene y Seguridad respectivo.