Manual Operativo Adr

Cdigo:MOPADR.18.12.0904.
Versin00:18/Dic/2009.
UNIDADTCNICANACIONAL(UTN)
MANUALOPERATIVOAGENCIASDEDESARROLLORURAL(ADR)
Versin012011
Actualizacin:01/Mar/2011.

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Elabor: Revis: Autoriz:
UnidadTcnicaNacionaldelPESAFAO RepresentacindelaFAOenMxico DireccinGeneraldeProgramasRegionalesy
OrganizacinRuralSAGARPA

MANUALOPERATIVO
AGENCIASDEDESARROLLORURAL(ADR)

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I.Contenido
AcercadelManual
I. Contenido 2
II. Mensaje 3
III. Introduccin 4
IV. GlosariodeSiglasyDefiniciones 5
V. ObjetivosyAlcancedelManual 9
AcercadePESAyADR
VI. AntecedentesPESA 10
VII. Definicin,Objetivos,EstrategiayMtodoPESA 12
VIII. AntecedentesConceptoADR 15
IX. DefinicindeADR 16
X. MisinyVisinADR 18
XI. Objetivos,MetasyEstrategiasdeunaADR 19
XII. ProcesosGeneralesdelaADR 21
12.1. ProcesodeOrigen,SeleccinyContratacindeADR
12.2. ProcesodeInduccindeADR
12.3. ProcesodePlaneacindeProyectos
12.4. ProcesodeCiclodeProyectos
12.5. ProcesodeEvaluacindeResultados
12.6. ProcesodeRefrendodeADR
XIII. FundamentoLegal 36
13.1. Antecedentesdelasasociaciones/sociedadescomofigurasjurdicas
13.2. NormatividadsegnelorigendecadaAgencia(Asociacin)
13.3. NormatividadsegncontratoADRPESA
13.4. PolticasinternasquederivendeloscompromisosdelaADRconPESA
13.5. PolticasinternaspropiasdelaoperacinyactividaddecadaADR
XIV. EstructuraOrganizacional 50
XV. DescripcinGeneraldeFunciones 52
XVII. ndicedeAnexos 59

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II.Mensaje
Lasinstitucionesensutransformacin,vivenunaseriedecambios,estosprovocan
variacionessignificativasenlasrelacionesdelosrganosquelacomponen.
Elpresentemanualpretendelainterpretacindeestarealidadconjuntandolas
vivenciasdelpasado,lacomprensindelpresenteylaproyeccinalfuturo.
Ing.FranciscoAguirrePineda
CoordinadorNacionalPESA

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III.Introduccin
DadalaimportanciadelpapelquedesempeanlasAgenciasdeDesarrolloRural(ADR)enelProyectoEstratgicoparala
Seguridad Alimentaria (PESA), de contacto permanente las familias de las comunidades rurales, sus necesidades,
problemticas y oportunidades es primordial contar con informacin ordenada y sistemtica que las oriente sobre el
marconormativogeneral,suorganizacin,funcionesyprocesos.
Pararesolverlanecesidaddelpuntoanterior,sehacreadoelpresentemanualcomoinstrumentobsicodereferencia
operativaparalasADRdentrodelPESA,elcual,lespermitiradicionalmente,laidentificacin,controlyadministracin
delosesfuerzosdelpersonal.
Porlotanto,expondren sudesarrollo:a)losprocesosenloscualesparticipanlasADR,b)loslineamientosinternos e
institucionalesqueorientansumarcodeactuacin,c)laestructurabsicadelaorganizacin,susjerarquas,gradosde
responsabilidadyfunciones,afindeencontrarunarelacinysinergiaqueapoyeellogrodesusobjetivos.
ElmanualestdirigidoatodosycadaunodelosmiembrosdelaAgenciadeDesarrolloRuralysuaplicacinsolopuede
serensentidoestrictamentegeneral,puessudiseoseharealizadosobreaspectoscomunesaplicablesalasADRycon
base en las buenas prcticas hasta ahora sistematizadas en el que hacer de las agencias, considera adems la gran
limitante de atender los temas particulares de cada ADR originados por su propia estructura legal, organizacin,
ubicacingeogrficaynecesidadesespecficas.
Estemanual,tambinfuediseadoenobservanciaalasReglasdeOperacindelosprogramasdelaSAGARPA,afinde
mantenerelmarconormativoquedireccionaeldestinoylaaplicacindelosrecursosqueempleaelPESA.
Ing.JulioCsarRosetteCastro
DirectorAdjunto
UTNPESAFAO
LAE.MaraMagdalenaTrejoVargas
CoordinadoradeDesarrolloOrganizacional
UTNPESAFAO
VALIDACINY

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IV.GlosariodeSiglasyDefiniciones
SIGLAS
A.C.AsociacinCivil.
ADR.AgenciadeDesarrolloRural.
CDI.ComisinNacionalparaelDesarrollodelosPueblosIndgenas.
CEDRS.ComisinEstataldeDesarrolloRuralSustentable.
CONAPO.ConsejoNacionaldePoblacinyVivienda.
COUSSA.ConservacinyUsoSustentabledeSueloyAgua.
CURP.ClavenicadeRegistrodePoblacin,documentoexpedidoporlaSecretaradeGobernacin.
DOF.DiarioOficialdelaFederacin.
EI.EstrategiadeIntervencin.
FAO. Food and Agriculture Organization of The United Nations: Organizacin de las Naciones Unidas para la
AgriculturaylaAlimentacin.
FONAE.FondoNacionaldeApoyosparaEmpresasenSolidaridad.
FOFAE.FideicomisoFondodeFomentoAgropecuarioenlosEstados.
GOP.GrupoOperativoEstatalPESA.IntegradoporlaSAGARPA,SDAosuequivalente,UTNFAOyCESC.
INCARural.InstitutoNacionalparaelDesarrollodeCapacidadesdelSectorRural.
MPMR.MatrizdePlanificacinMicrorregional.
PEF.PresupuestodeEgresosdelaFederacin.
PESA.ProyectoEstratgicoparalaSeguridadAlimentaria.
PSP.PrestadordeServiciosProfesionales.
RO.ReglasdeOperacin delaSAGARPAvigentesen2011,publicadasenelDiarioOficialdelaFederacinel31de
diciembrede2010.

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SAGARPA.SecretaradeAgricultura,Ganadera,DesarrolloRural,PescayAlimentacindeMxico.
SC.SociedadCivil.
SDA.SecretaradeDesarrolloAgropecuariodelosestadosoequivalentes.
UTE.UnidadTcnicaEspecializada.
UTN.UnidadTcnicaNacionalPESAFAO.
VC.VisinComunitaria.
VR.VisinRegional.
DEFINICIONES
Actividadesacucolas.Aquellasdirigidasalareproduccincontrolada,preengordayengordadeespeciesdelafauna
y flora realizadas en instalaciones ubicadas en aguas dulces, marinas o salobres, por medio de tcnicas de cra o
cultivo,queseansusceptiblesdeexplotacincomercial,ornamentalorecreativa.
Actividades agrcolas. Procesos productivos agrcolas primarios basados en el uso de los recursos naturales
renovables.
Actividades ganaderas. Procesos productivos encaminados a la cra, reproduccin, engorda y otros servicios de
animalesparabeneficiomutuo.
Actividades pesqueras. Aquellas dirigidas a la extraccin, captura o recoleccin, por cualquier mtodo o
procedimiento, de especies biolgicas o elementos biognicos, cuyo medio de vida total, parcial o temporal, sea el
agua.
Activos productivos. Construcciones y bienes materiales utilizados en cualquier actividad productiva y que en el
cursonaturaldelosnegociosnoestndestinadosalaventa,representanlainversindecapitalopatrimoniodeuna
empresaounidaddeproduccin(excluyeterrenosypredios).
Agencia de Desarrollo. Persona moral que de acuerdo a las leyes correspondientes se encuentra conformada por
profesionistas tcnicos en equipos multidisciplinarios para prestar servicios de desarrollo de capacidades y
extensionismorural,certificadosporSAGARPA.
Asistencia tcnica. Proceso a travs del cual un prestador de servicios transfiere tecnologa y conocimientos
especializadosenactividadesagropecuarias,pesqueras,administrativas,financierasocomerciales,alosproductores,
gruposyorganizacionesrurales.

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Beneficiario.Personafsicaomoralquerecibeelapoyo.
Capacitacin. Proceso formativo a travs del cual se desarrollan conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y
valoresnecesariosparaeldesempeodeuntrabajoounaactividadproductiva.
CESC. Centro Estatal de Capacitacin y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales. Institucin de
enseanza superior o investigacin acreditada por la Secretara a nivel estatal para capacitar, verificar la calidad y
establecer la satisfaccin del cliente de los servicios de desarrollo de capacidades y extensionismo rural. As como
para acreditar y en su caso, certificar las competencias laborales de los prestadores de servicios profesionales para
integrarlosalaslistasdedesempeodelosextensionistasyprestadoresdeserviciosqueparticipanconserviciosde
capacitacin, asistencia tcnica y consultora profesional del Componente de Desarrollo de Capacidades y
ExtensionismoRuraldelaSAGARPA.
Comit Tcnico del FOFAE. Comit del Fideicomiso del Fondo de Fomento Agropecuario, que dictamina la
autorizacinyliberacinderecursosalosbeneficiarios.
ConsejodeDesarrolloRuralSustentable.Esunainstancia,previstaenlaLey deDesarrolloRuralSustentable,para
propiciarlaparticipacindelosproductoresydemsagentesdelasociedadruralenlasdefinicionesdeprioridades
regionales, la planeacin y distribucin de los recursos que los tres niveles de gobierno destinen al apoyo de las
inversionesproductivasyparaeldesarrolloruralsustentable.
Corresponsabilidad. Responsabilidad compartida entre las familias, comunidades y la ADR en todas sus iniciativas
emprendidas.
Desarrollo de capacidades. Proceso que busca la internalizacin de saberes y habilidades que permiten a las
personas,gruposyorganizacionesresolverproblemas,desempearfunciones,tomardecisionesyalcanzarobjetivos
relacionados con la productividad y competitividad de sus actividades agropecuarias, acucolas y pesqueras para
elevarsucalidaddevida.
Equidad. Igualdad de oportunidades en la que todos los integrantes de la comunidad puedan participar en los
diferentes procesos de desarrollo y se beneficien de manera equitativa de los mismos, independientemente de su
religin,sexo,edad,grupotnico,preferenciaspolticopartidistasycapacidadesdiferentes.
Extensionismo. Servicio prestado por personal de las instituciones de educacin y de investigacin que facilita el
accesoalconocimiento,lainformacinylastecnologas,aproductores,gruposyorganizacioneseconmicasruralesy
aotrosactoresdelsectoragropecuario,pesqueroyacucola.
Identificacinoficial.Documentosconlosqueunapersonafsicapuedeacreditarsuidentidad; paralosefectosde
lasReglasdeOperacinSAGARPA,losdocumentosaceptablesson:laCredencialparaVotarexpedidaporelInstituto
FederalElectoral,elPasaportevigente,laCartilladelServicioMilitarNacionalolaCdulaProfesional.

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Identidad.Valoracindelosconocimientosdelospobladoresysusestructurassociales,ascomoelreconocimiento
desusaportesparaentenderysolucionarsusproblemas.
Inclusin. Oportunidad de participacin de los distintos sectores, grupos o gremios de la comunidad. Ausencia de
prcticasdiscriminatorias.
LneaBase.Conjuntodeindicadoresquefacilitanelseguimientoyevaluacinsistemticadepolticasyprogramas.
Midelos6indicadores:niveldepobreza,disponibilidaddeaguayelectricidadenviviendaeinfraestructurasanitaria
envivienda,produccinydisponibilidaddealimentosparalasfamilias,gastofamiliar,fuentedeingresosyservicios
financieros disponibles, principales productos agropecuarios, pesqueros y forestales producidos. Para obtenerla, se
aplicaencuestadelneabaseencadaunadelasmicrorregionesenanlisis.
Localidad estratgica. Asentamiento humano rural ubicado en municipios de alta y muy alta marginacin, al cual
acudenlaslocalidadesdesualrededorparasatisfacerunoovariosserviciosyproductos.
Localidad secundaria. Asentamiento humano rural que se encuentra en el rea de influencia de una comunidad
estratgica.
Microrregin.rearazonablementehomogneadelimitadaporfactoresambientalesysistemasproductivos,donde
confluyenyserelacionansupoblacinycomunidades,reflejandocaractersticaseinteraccionesdeformaarticulada.
Patrn Alimentario. Conjunto de alimentos que un determinado grupo social consume de forma cotidiana como
baseprincipaldesudieta.
Sostenibilidad.Lasatisfaccinpermanentedelasnecesidadesdelacomunidad,aprovechandoelpotencialhumano
y los recursos naturales sin comprometer el desarrollo de las futuras generaciones en trminos ambientales,
econmicos y socioculturales (que los proyectos demuestren beneficios en ahorro o ingreso, en qu medida los
proyectosconsideranelaprovechamientoderecursoslocalesysonacordesalavocacinproductivadelaregin).
Subsidiaridad.Elproyectocomoproductodelaplaneacinynocomoproductodeofertainstitucional,atencinala
demandaoimposicindealternativas.Involucramientodelosbeneficiariosentodoelciclodeproyecto.
SURI. Sistema nico de Registro de Informacin de personas fsicas y morales beneficiarios y usuarios de los
programasyserviciosdelaSecretara,operadoporlaOficialaMayordesta.
UTE.Institucindeeducacinsuperior,investigacin,organismooentidadpblicasectorizadaalaSecretarauotra
dependencia del Gobierno Federal, con personalidad jurdica propia, as como organismos internacionales
especializadosenlaestrategiadedesarrollodecapacidadesyextensionismoruraldequesetrate.
Ventanilla.Lugardondesepresentanlassolicitudesparaaccederalosapoyosdelosprogramasycomponentesque
administra la Secretara, Entidades Federativas y Municipios, en donde se deber emitir la respuesta
correspondiente.

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V.ObjetivosyAlcancedelManual
5.1. ObjetivoGeneral
ElobjetivodelpresenteManualOperativoesdefinirunaguaoperativasobrelosprocesosgeneralesylineamientosque
forman el marco de actuacin de la Agencia de Desarrollo Rural (ADR), determinar las funciones de los cargos
comprendidos en la estructura orgnica, precisar las interrelaciones entre los niveles jerrquicos y funcionales tanto
internascomoexternas.
5.2. ObjetivosEspecficos
ProporcionarunaguasobrelosprocesosypolticasoperativasnecesariasparaelfuncionamientodelaADR.
Daraconocerenformaclaraydefinidalasfunciones,actividadesytareasdelpersonaldelaADR.
Permitirqueelpersonalconozcaconclaridadlasfuncionesyatribucionesdelcargoqueselehaasignado.
Facilitar el proceso de induccin de personal, relativo al conocimiento de las funciones asignadas al cargo, en los
casosdeingresoodesplazamientosdepersonal(rotacin,traslado,reubicacinyotrasacciones).
5.3. Alcance
ElmbitodeaplicacindelpresentemanualcomprendealpersonalqueintegraatodalaorganizacindelaADR,porlo
quesucumplimientoaplicaatodosaquellosquelaconforman.
Sin distincin por su origen o constitucin y fuente de recursos para su operacin, este documento representa una
referenciageneralparalasADRqueprestanserviciosalPESA.

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VI.AntecedentesPESA
Los campesinos son el sector ms rezagado de Mxico. Aunque representan el 27% de la poblacin del pas, su
participacinenelmercadointernoesmuybajaygeneransolamenteel9%delPIB.
Estadisparidadentrelaporcindelapoblacinqueviveenelcampoylariquezaquegenera,ocasionaquelasfamilias
rurales no encuentren para sus propios miembros un futuro viable en el campo, por lo que existe una migracin
constantehacialasciudades.
Laproblemticadelcampoesconsecuenciadeunaseriedefactores,tantointernoscomoexternos.
En lo interno, el campo mexicano ha tenido menor grado de acceso a la informacin, lo que se traduce en falta de
capacitacin, organizacin y un escaso conocimiento de los soportes de desarrollo; a esto se suma una baja
productividad,faltadecrditosyuncrecimientodemogrficomsaltoqueenlaszonasurbanas.
Losfactoresexternosquehanprovocadolasituacinderezagoenelcamposon:elecolgico(existeunainsuficienciade
recursos naturales, sobre todo tierra y agua); el macroeconmico, (donde tradicionalmente se ha sacrificado al sector
rural); y el jurdico (donde el campo mexicano mantuvo, hasta fechas recientes, una estructura jurdica que inhibi su
desarrollo). Adems, el tipo de intervencin gubernamental ha sido, en la mayora de los casos, asistencialista y
paternalista.
Puntualmente,algunosaspectosdelcontextogeneralenelsectorruraldelpasson:
Altamigracindemujeresyhombresjvenesenelcampo.
Laglobalizacindelosmercados.
Laproduccinintensivaconaltatecnologa.
Unidadesdeproduccinmayores.
Lafamiliaruralpasadeserproductoraaconsumidora.
AntelasituacinanteriorycomoresultadodelasaccionesestratgicasinternacionalesdeFAO,en:
1994 La FAO puso en marcha el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA), como programa de
primera importancia para impulsar la produccin de alimentos, a fin de reducir las tasas de hambre y
malnutricin. En su etapa inicial, el programa se orientaba principalmente a obtener resultados en la
produccin mediante la introduccin de modificaciones sencillas y econmicas en la tecnologa, como la
introduccin del riego, la diversificacin de los sistemas productivos, etc. En consecuencia, la FAO inici
pequeosproyectospilotoendiversospases.
2001 DerivadodeunacuerdoentreelPresidentedeMxicoVicenteFoxQuesada,yelDirectorGeneraldelaFAO,
JacquesDiouf,seimplantaelProgramaEspecialparalaSeguridadAlimentaria(PESA),enregionesdealtay
muyaltamarginalidaddelpas(2001).

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2002
EnMxicocomenzsufasepilotoen2002,trabajandoen6estadosqueabarcan12regiones.Comoparte
delosesfuerzosporcombatirlapobrezaextremaenelsectorrural,elGobiernodeMxicorealizacciones
conjuntas conlaFAOparainstrumentarelProgramaEspecial deSeguridadAlimentaria (PESA),atravsde
tres Acuerdos de Cooperacin Tcnica, el UTF/MEX/051/MEX en 2002, el UTF/MEX/054/MEX en 2003 y el
UTF/MEX/059/MEXen2004,quetuvieroncomocontrapartealaSAGARPA.
Con la ejecucin de los mencionados proyectos UTF prcticamente concluy la primera fase del PESA. Se
trabaj en 32 municipios, la mayora de alta marginacin, pertenecientes a los estados de Aguascalientes,
Guanajuato,Jalisco,Michoacn,Puebla,SanLuisPotosyYucatn.
2005 A partir de 2005, el PESA comienza su fase de expansin, ampliando su cobertura a 16 estados bajo un
esquema operativo diferente. La operacin se sustenta en Agencias de Desarrollo Rural (ADR), que son
equipos multidisciplinarios ya existentes en las regiones o incubados por Instituciones de Educacin
Superior. Cada ADR atenda 30 localidades por regin con la tarea de promover y establecer proyectos
integradosdedesarrollo.LasADRsonpropuestasycontratadasporlosestadosyvalidadasporlaFAO.
2006 En la expansin del 2006 se ampla a 7 nuevas regiones que forman parte de los Municipios con Menor
ndicedeDesarrolloHumano(MIDH).Lacoberturaerade16estados.
2007 Para el ao 2007, la Cmara de Diputados asign 561 millones de pesos (MDP) en el PEF para el PESA,
dirigidosalostresestadosmspobresdeMxico:Guerrero,OaxacayChiapas.Conelfindehacerfrenteal
inminentecrecimientodelaestrategiaPESA,tambineneseaosepresentaunrelevoenlaDireccindela
Coordinacin Nacional de la UTNFAO. Por otro lado, en los estados sin asignacin especial en el PEF, se
contino con la contratacin de ADR y apoyando los proyectos PESA con recursos federalizados del
ProgramadeDesarrolloRural.Afinalesde2007,existanya32ADRen16estados.
LasasignacionesdelPEF,aunadasalapoyodeSAGARPA,laFAOydiversosgobiernosestatales,impulsaron
elcrecimientodelPESA.Anteesteincrementoenlosrecursosylacobertura,apartirde2007segestuna
segundaetapadediseoenlametodologadelPESAparahomologarsuestrategiaoperativaenelpas.
2008
2010
ElPESAamplasucoberturademaneramuyimportanteycambiasunombreaProyectoEstratgicoparala
SeguridadAlimentaria,conservandosussiglas.
En ese mismo ao, la asignacin especial en el PEF ascendi a 1,100 MDP incluyendo a Puebla y Morelos.
Posteriormente, en 2009 se asignaron 1,560 MDP para el PESA y se adicionaron Veracruz, Hidalgo y el
EstadodeMxico,totalizando8estadosenelPEF.Conesteimpulso,afinalesde2009yaeran130ADRcon
alrededor de 1,500 facilitadores trabajando en campo y atendiendo 800 municipios de 17 estados. Para
2010,enelPEFseasign1,340MDP,lograndounacoberturaPESAen14estados.
2011 ElPESAcontinuarapoyandoalosproductoresqueseencuentranenzonasdealtaymuyaltamarginacin,
debido a que es un instrumento que ha mostrado su eficacia al incrementar las capacidades productivas y
econmicas de las familias campesinas. Se mantiene la misma mecnica de operacin del PESA 2010 y se
mandata ampliar su cobertura al menos a los 16 Estados con mayor ndice de marginacin y pobreza del
pas con un presupuesto PEF de 2,550 MDP. El PESA aparece por primera vez en Reglas de Operacin
(artculo43delcaptuloVIDelosProyectosTransversales).
*Fuentes:
www.utn.org.mx/www.sagarpa.gob.mx/Paginas/default.aspx

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VII.Definicin,Objetivos,EstrategiayMtodoPESA
7.1.DefinicindelPESA
ElPESAesunaestrategiadiferenciadaparapromoverycontribuiraldesarrolloruraldezonasmarginadasdeMxico.
7.2.ObjetivosdelPESA
Contribuir al desarrollo de capacidades de las personas y su agricultura familiar en localidades rurales de alta y muy
alta marginacin, para incrementar la produccin agropecuaria, innovar los sistemas de produccin, desarrollar los
mercadoslocales,promoverelusodealimentosylageneracindeempleosparalograrsuseguridadalimentariayel
incrementoenelingreso.
Para alcanzar su objetivo, el PESA disea estrategias e instrumenta procesos de capacitacin para Agencias de
Desarrollo Rural y unidades familiares a travs de proyectos productivos, uso racional de los recursos naturales y
microfinanzas,fundamentadosenunaestrategiadeintervencinregionalycomunitaria,queconstadetresetapas:a)
Promocional,b)ProduccindeAlimentosyc)GeneracindeIngresos.
Los recursos debern ser destinados a familias de menores ingresos y se aplicarn en localidades de alta y muy alta
marginacindeconformidadconCONAPO,atendiendolametodologadelaFAO.
Los recursos sern depositados en los FOFAE sin la necesidad de aportacin estatal compartida; para ello debern
celebrarseconveniosespecficos,acordadosentrelaSecretaraylosGobiernosdelasEntidadesFederativasconforme
alosconveniosdecoordinacin.
7.3.FasesdelaSeguridadAlimentaria
LasfasesquedefinenlaSeguridadAlimentariason:a)disponibilidad(abastosuficienteyoportuna),b)acceso(fsico
econmico),c)uso(sanoynutritivo).
7.4.EstrategiasPESA
EstrategiadeDesarrolloMicrorregional.Lasestrategiasograndeslneasestratgicasparacontribuirallogro
delaSeguridadAlimentariason:
Dinamizarlasociedad
AtravsdelaOrganizacinComunitaria
Identificacinyformacindelderes
Reactivarlaeconomamicrorregional
Desarrollodemercadoslocales
Aprovechamientodelosrecursoslocales
Creacindeempleos
Estrategia Operativa. La operacin del PESA se basa en lograr la participacin activa y alineada de los 3
actoresenlaaccindeterminadaparaaliviarlapobreza:GrupoOperativoPESA,AgenciadeDesarrolloRural
(ADR)yComunidadesRurales.

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El PESA se opera atendiendo la metodologa de la FAO, a travs de las Agencias de Desarrollo Rural (ADR),
cuyafinalidadesapoyaradesarrollarlascapacidadesdelaspersonasysusfamilias.Elmarcodeactuacinde
las ADR se precisa en el presente manual, disponible en la direccin electrnica:
http://utn.org.mx/adr_manual.html y la metodologa que rige su desempeo en el sitio
http://utn.org.mx/cursos.html.
Estrategia Territorial. El PESA aborda la complejidad rural a partir de unidades territoriales llamadas
microrregiones y que son definidas como un rea razonablemente homognea delimitada por factores
ambientales y sistemas productivos, donde confluyen y se relacionan su poblacin y sus localidades,
reflejando caractersticas e interacciones de forma articulada. A travs del enfoque micro regional y del
esquema de localidades estratgicas y secundarias, el trabajo del PESA se hace ms eficiente, se logran
proyectosarticuladosdentrodeunaestrategiaregionalquecreamayorimpactoeneldesarrollo.
Estrategia deIntervencin.Estdiseadaenetapasparairconstruyendouna organizacin comunitaria ms
slida y funcional, para lo cual se inicia en la 1er. Etapa para lograr proyectos de hogar, para la 2. Etapa
apoyar proyectos de produccin de alimentos con una meta de lograr la autosuficiencia alimentaria micro
regional y la 3. Etapa en el apoyo a modelos de ingresos que permitan incrementos significativos en el
ingresofamiliar.
En las 3 Etapas existe el proyecto transversal de Uso y Conservacin de Suelo y Agua para lograr la
sustentabilidaddelosproyectos.
7.5.MtodoPESA
Es el conjunto de conocimientos, tcnicas y procesos que se utilizan en el diseo y operacin de programas de
desarrolloruralparasatisfacerlasnecesidadesdefamiliasygruposdelaszonasmarginadasdelpas.
Subprocesos:
1.1.VisinRegional
1.2.VisinComunitaria
1.3.EstrategiadeIntervencin
1.4.MatrizdePlanificacin
Subprocesos:
2.1.Diseo
2.2.Gestin
2.3.PuestaenMarcha
2.4.Seguimiento
2.5.EvaluacinyCierre
1PLANEACIN
MarcoMetodolgico
4PROMOCIN
2CICLODEPROYECTOS 3EVALUACIN
Subprocesos:
3.1.EvaluacinCiclodeProyectos
3.2.EvaluacinSistemaPESA
DiagramadeProcesoMetodolgicoPESA

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DescripcindeProcesoMetodolgicoPESA
Proceso Subproceso MarcoMetodolgico
CriteriosdeProceso CriteriosdeContexto SupervisinyEvaluacin(SE)
1.Planeacin
1.1.VisinRegional
1.2.VisinComunitaria
1.3.EstrategiaIntervencin
1.4.MatrizdePlanificacin
a.Objetivo
Hogar
Alimentacin
Ingreso
COUSSA
b.Principios
EquidadeInclusin
IdentidadyCulturaLocal
Corresponsabilidady
Subsidiaridad
DesarrollodeCapacidades
Sostenibilidad
c.Cobertura
Localidadesatendidas
Familiasatendidas
d.Promocin
IdentificacinPESA/ADR
Identificacincambiode
actitud
a.InternosoInherentesalaADR
Capacidad tcnica,
infraestructura y
administrativadelaADR
b.ExternosoajenosalaADR
Condiciones de trabajo de
las localidades: fsicas,
polticas, oportunidades de
capacitacinydeproyectos
a.Recopilacindeinformacin
RevisindelCalendogramade
laADR.
VerificacindelafichadeADR.
Verificacindelaplaneacin
comunitaria.
Verificacindeproyectosen
campo.
2.Ciclode
Proyectos
2.1.Diseo
2.2.Gestin
2.3.PuestaenMarcha
2.4.Seguimiento
2.5.EvaluacinyCierre
b.Anlisisdelainformacin
Verificacindecongruencia
entreEIyMPMR
Verificacindecongruencia
entreMPMRyMP
c.Generacindereportes
Calificacindelosproductos
3.Evaluacin 3.1.EvaluacinCiclo
Proyectos
3.2.EvaluacinSistema
PESA
d.Evaluacindedesempeodela
ADR

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VIII.AntecedentesConceptoADR
Laformadeatencindelaszonasmarginadashabasidoatravsde:
Ofertadeserviciosdemaneraindividualizadaybsicamenteparaeldiseodeproyectosespecficos.
Serviciosevaluadosesencialmenteporsucumplimientoynoporeldesarrollodecapacidadesdesususuariosy
eldesempeodelosPSP.
El mercado de servicios est estimulado solo por apoyos gubernamentales de manera abierta sin focalizacin
enzonasmarginadas.
Despachos orientados a la prestacin de servicios de todo tipo, sin enfoque educativo y dirigido al desarrollo
comunitario.
Pesealosesfuerzosmencionados,lasituacindelasregionesmarginadases:
En las regiones prioritarias de alta

marginacin
Es difcil que lleguen los servicios y las acciones
institucionales.
Lascomunidadesrequieren Procesosdepromocinyeducacin.
Acompaamiento para la organizacin de su demanda y

el desarrollo de sus capacidades para el mejoramiento
integral.
Ofertadeservicios Escasosgeneralmente,decalidadbaja.
Antelosresultados,esnecesarioquelosserviciosprofesionalesenlaszonasdealtamarginacinseorientea:
Integrar equipos de profesionales con caractersticas multidisciplinarias, que acten de manera coordinada y
atendiendovariosaspectostalescomoeducativos,culturalesyeconmicos.
Dadoelaislamientodelasregionesdealtamarginacinysulejanadeloscentrosdedesarrollo,serequierede
equipos locales para su atencin eficiente y permanente, los cuales tienen mejores posibilidades de
fortalecimientorespectoalosequiposexternos.

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IX.DefinicindeADR
Lapropuestapararesolverlaproblemticadeldesarrollodezonasmarginadas,eslageneracindeconocimientosyel
desarrollodehabilidades,reflejadosen:
Experienciaenpromocinhumana,metodologaparticipativayresistenciaalafrustracin.
Recursoshumanoseinfraestructuranecesariaparadesarrollarcapacidadesenlapoblacinlocalen:a)eldiseoy
ejecucin de proyectos integrados de desarrollo rural, b) el desarrollo de la coordinacin interinstitucional, c) el
fortalecimientodelagestinlocal.
Polticasostenibledeadministracinfinancieraydesarrolloderecursoshumanos.
El PESA, representa un esfuerzoproducto de la alianza de la SAGARPA con la FAO para establecer una estrategia y
generarunametodologaquepermitaobtenerresultadospositivosenlosmunicipiosycomunidadesdealtaymuyalta
marginacin.Bajoestemarco,contempladentrodesuEstrategiaOperativalaintegracindelos3actoresprincipales:
9.1.Las
Comunidades
Marginadas
(Organizacin
Comunitaria)
Organizacin Comunitaria a travs de la promocin que se define como la accin animadora,
motivadoraparaconcienciardelaproblemticaysolucionesidentificandooportunidadeslocalesy
tomandoensusmanossuproblemtica.
La poblacin objetivo del PESA, son las personas fsicas, grupos de trabajo para un propsito
comnopersonasmorales,queseubiquenenlocalidadesruralesdealtaymuyaltamarginacin,
conforme a la clasificacin del CONAPO, que se dediquen a actividades agrcolas, pecuarias,
pesqueras,incluyeacuiculturay/oagroindustriales.
9.2. Los Tcnicos
Facilitadores
(Organizacin de
Agencias de
DesarrolloRural)
QuesunaADR?
Son organizaciones civiles integradas por profesionistas (preferentemente locales), relacionadas
conelsectorrural,ubicadasestratgicamenteenlaszonasasignadasadesarrollar.Sumisinesla
atencin a comunidades, familias y grupos campesinos mediante los procesos y servicios de
promocin, organizacin, asistencia tcnica, capacitacin y gestin de proyectos productivos,
encaminadosalageneracindeingresoylaautosuficienciamicrorregional.
Desde el punto de vista legal, son personas morales, sin fines de lucro, apartidistas, laicas y
autnomas,integradaspormujeresyhombresprincipalmenteprofesionistas,conperfilestcnicos
y sociales en el mbito rural, con arraigo y conocimiento previo en la regin donde operan y
enfocadasalapromocindeldesarrolloenzonasmarginadasrurales.
Ensentidoformal,lasADRsonlaentidadresponsabledelaoperacindelPESAydelaaplicacin
delametodologaparaellogroderesultadosydelimpactoesperadoenlaregin.Cuentanconun
perfil bsico y son validadas por la FAO a propuesta del Grupo Operativo Estatal del PESA y son
contratadasporelGobiernoEstatal,atravsdelFOFAE(enelprimeraodeserviciosyapartirdel
segundo ao, refrendadas por el GOP) para el cumplimiento de un conjunto de servicios
denominados Promocin e Implementacin Participativa de Proyectos Integrados para la
Seguridad Alimentaria y el Desarrollo Rural; compuestos a su vez por procesos que llevan a la
generacinyentregadeunaseriedeproductos.

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LaOrganizacindeADRcomprendelaseguridadfinancieraatravsdeuncontrato,lacapacitacin
tcnicametodolgicaimpartidaporlaUnidadTcnicaNacionalPESAyelfondeodelosproyectos.
9.3.Las
Instituciones
Gubernamentales
anivelestataly
municipal
(Organizacin
Gubernamental
enlacreacinde
Grupos
OperativosPESA
encadaEstado)
ElGOPestintegradoporlaSecretaradeDesarrolloAgropecuario(SDA)delGobiernodelEstado
o su equivalente, la Delegacin Estatal de la SAGARPA, el CESC y la UTN del PESA, para dirigir y
monitorearelPESA,lograndoconsensosyapropiacindelaestrategia.ElGOPesresponsablede
la focalizacin, implementacin y buena marcha del PESA. En particular, se asegurar de la
validacin de los productos y resultados de la ADR, del pago oportuno de sus servicios, de la
solicitud y pago de servicios de evaluacin al CESC y de la autorizacin de proyectos y su
financiamiento.

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X.MisinyVisinADR
LavisinymisindelaADRestencongruenciaconlosidealesdeFAOySAGARPAenmateriadedesarrollorural:
10.1.FAO
Misin
Contribuir a construir para las generaciones presentes y futuras un mundo en el que impere la seguridad
alimentaria.
Visin
Nos esforzamos por lograr un mundo libre del hambre y la malnutricin en el que la alimentacin y la
agriculturacontribuyanamejorarelniveldevidadetodossushabitantes,especialmentelosmspobres,
deformasostenibledesdeelpuntodevistaeconmico,socialyambiental.
Nos regimos y exigimos que nuestros socios se rijan, por los ms altos estndares de integridad y
transparencia,guiadosporelrespetoalosdemsyalmundoenquevivimos.
10.2.SAGARPA
Misin
Promover el desarrollo integral del campo y de los mares del pas que permita el aprovechamiento
sustentabledesusrecursos,elcrecimientosostenidoyequilibradodelasregiones,lageneracindeempleos
atractivosquepropicienelarraigoenelmedioruralyelfortalecimientodelaproductividadycompetitividad
de los productos para consolidar el posicionamiento y la conquista de nuevos mercados, atendiendo a los
requerimientosyexigenciasdelosconsumidores.
Visin
Mxico cuenta con una Sociedad Rural que goza de calidad de vida atractiva y con diversidad de
oportunidades de desarrollo as como un Sector Agroalimentario y Pesquero rentable y sustentable que
ofrecealimentosaccesibles,sanosydecalidadasushabitantes.
10.3.ADR
Misin
Promovereldesarrollohumanodelasfamiliascampesinasdelmedioruraldemanerasubsidiaria,conbaseen
la fortaleza de la capacitacin, asesora y organizacin campesina participativa con sentido prioritario en la
seguridadalimentaria,bienestarpersonaleimpulsoempresarial,enequilibrioconelmedioambiente.
Visin
Aspiramos ser una organizacin eficiente y eficaz que promueva y consolide social y econmicamente a
productoresyorganizacionesruralesconunenfoqueinterdisciplinario,siendofacilitadoresdecambiosenla
regingeogrficadenuestracobertura.EllogrodelaMisinyVisin,debesersobrelosPrincipios,Valores,
ResponsabilidadSocialyServiciosdelaAgenciadeDesarrolloRuralquedefineelPESA.

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XI.Objetivos,MetasyEstrategiasdeunaADR
SegnlaetapadelaEstrategiadeIntervencin(EI)ydelasituacinenlaregin,laADRdefineyprecisasusaccionesen
un ao de trabajo o por el tiempo establecido en el Contrato de Servicio tomando como base los objetivos generales
PESAydelapropiaAgencia.
PorEstrategiaOperativaPESA,esrecomendablequeladuracindelContratodeServicioseade12meses.
ContratodeServicioEneroDiciembre
ProyectosenCampo Planeacin
Abril Diciembre EneroMarzo
(iniciodelaoencurso) (trminodel
siguiente)
11.1.Objetivos,MetasyEstrategiasdelaADR
Segnlaetapade trabajodelaADRenPESA,losobjetivosymetasgeneralesyespecficasde cadaaoomesesde
contratodeserviciopuedeoscilarentre:
ObjetivosGenerales:
Desarrollar capacidades en la poblacin rural para la implementacin de planes y proyectos en regiones de
altaymuyaltamarginacin.
Desarrollarvnculosdecolaboracinentrelospobladoresdeunareginruralylostresnivelesdegobierno.
Promover la concurrencia y gestin de recursos pblicos y/o privados para proyectos de las familias y
comunidades.
Promoverlaplaneacin,diseo,ejecucinyseguimientodeproyectos.
ObjetivosEspecficos:
Proporcionar asesora tcnica para el desarrollo rural en materia agrcola, ganadera, pesquera, acucola,
legislacin agraria y en todas aquellas actividades relacionadas con el fomento o impulso a las actividades
agropecuarias.
FormularproyectosproductivosprogramasdelaSAGARPA,CDI,FONAES,SRA.
Promover la vinculacin y el posicionamiento de las localidades en su entorno. Comunidades, institucional
(institucionesfederales,gobiernosestatalesymunicipales),actoreslocales,otras.
Administrareficientementerecursosfinancieros,tiempoypersonal(estabilidad).
Promoverlacapitalizacin,elequipamiento,eldesarrollodecapacidadesyeltrabajoenequipo.
Trabajarcon orientacinaresultados. Mejoramientodelascondicionesdelhogar,produccindealimentos,
incrementodelosingresosatravsdelageneracinypuestaenmarchadeproyectosproductivos.

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11.2.EstrategiasGeneralesdelaADR:
Paraalcanzarlosobjetivosymetasplanteados,laADRdefinelassiguientesestrategias:
Actaatravsdegruposdetrabajoencadacomunidad.
Eslocal,yseubicaenunacabeceramunicipalolocalidadestratgicadelazonadeatencin.
Promuevelaidentificacin,planeacin,diseo,ejecucinyseguimientodeproyectos.
Genera procesos participativos para analizar la situacin de una comunidad y sean los propios beneficiarios
losquepropongansoluciones.
Generamecanismosdeparticipacincomunitaria.
Identificaliderazgoslocales.
Promuevelagestinlocal.
Promuevelacoordinacininterinstitucional.

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XII.ProcesosGeneralesdelaADR
ProcesosenlosqueparticipalaADR:

(12.1.)Origen,Seleccin
yContratacindeADR
FormacindeADR
Convocatoria,Seleccin
yValidacindeADR
ContratacindeADR
(12.2.)Induccinde
ADRalPESA
(12.4.)Ciclode
Proyectos
(12.4.)Evaluacinde
Resultados
(12.5.)Refrendode
ADR
InduccindeADRal
PESA
Diseo
Calificacinde
Procesos/Productos
Revisinde
Calendograma
Evaluacinde
Desempeo
RefrendoFAO
Dictamende
DesempeodelaADR
(12.3.) Planeacin
VisinComunitaria
Estrategiade
Intervencin
MPMR
Induccina
AdministracinADR
VisinRegional
CapacitacinPermanentedeADR
Calendograma
Gestin
EntregadeProductosdelContrato
PromocinHumana(Permanente)
PuestaenMarcha
ReglasdeOperacin2011,artculo43SAGARPA.
http://www.sagarpa.gob.mx/programas/Documents/RO_2011.pdf
FichadeADR
ActualizacinPermanentedeFichadeADRyMatrizdeProyectos
NotificacindeRefrendo
yContratacin
Seguimiento
EvaluacinyCierrede
Proyectos

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12.1.ProcesodeOrigen,SeleccinyContratacindeADR
INSTITUCIN/PROCESO
ADR/GOP/FAO/FOFAE a) Transformacin de
Despachos a Agencia de
DesarrolloRural
b)IntegracindeTcnicosen
AgenciadeDesarrolloRural
Convocatoriade
ADR
Contratacinde
ADR
(1)Formacinde
ADR
Transformacinde
despachoenADR
Despacho
operando
Consolidacinde
ADR
Integracinde
TcnicosenADR
Tcnicosoperando
Consolidacinde
ADR
(2)Convocatoria,
SeleccinyValidacin
deADR
(3)Contratacinde
ADR
Selecciny
dictaminacinde
propuestasde
ADR
ContinaProceso12.2:
InduccindeADR
Validacin/Rechazo
deADRporFAO

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DescripcindeProcesodeOrigen,SeleccinyContratacindeADR
Proceso Subprocesos Procedimiento Actividades/Producto

(1) FormacindeADR
La ADR puede formarse
en cualquiera de los
siguientessubprocesos:
Transformacinde
DespachoaAgenciade
DesarrolloRural.
Despachooperando.
Constitucin, operacin legal y administrativa de

despacho.
Plandesostenibilidad.
Transformacin de Despacho
enADR.
Fusin de operaciones: las de origen como organizacin
socialylasdelPESA.
ConsolidacindeADR. Producto: operacin como ADR con personal
especializado.
IntegracindeTcnicos
enAgenciade
DesarrolloRural.
Tcnicosoperando. Constitucinyoperacinlegalyadministrativadetcnicos.
Integracinde tcnicosenADR. Integracindeoperacionesyexperiencias.
ConsolidacindeADR. Producto: operacin como ADR con personal
especializado.
(2) Convocatoria, Seleccin
yValidacindeADR
Los servicios integrales
proporcionados por una
Agencia de Desarrollo
Rural en el primer ao,
deber cumplir con los
procesos (criterios y
requisitos para obtener
los apoyos del proyecto
PESA)
ConvocatoriadeADR. ConvocatoriaSDASAGARPA. El GOP define la cobertura de atencin del PESA,
autorizando los municipios y localidades que se incluyen
porprimeravezenelPESA.
Emisin de convocatoria por SDASAGARPA, en
coordinacin con el Grupo Operativo Estatal del PESA:
Secretara, Gobierno del Estado, UTNFAO y CESC (ver
anexo4deestedocumento:ConvocatoriaADRPESA).
Selecciny
dictaminacindeADR.
Calificacin y seleccin de las
ADRcandidatas.
Calificacin de las ADR candidatas, segn criterios de la
UTE, con la participacin de los principales agentes que
intervienen en el proyecto a travs del Grupo Operativo
EstataldelPESA:
Integracinyrevisindeperfilypropuestasdecada
ADR, de acuerdo a Trminos de Referencia del
Anexo4ConvocatoriaADRPESAdeestemanual.
SeleccindecandidatosGOP:
EntrevistasGOPconformealcalendarioestablecido
(apoyo:Anexo5GuadeEntrevistasaCandidatosa
ADR).
Evaluacinycalificacindelaspropuestas.
Segeneraactadeseleccinydictaminacindeagenciasde
desarrollorural.
En el proceso, el CESC deber revisar el perfil de los
integrantesdelassociedadesyasociacionesseleccionadas,
yvalidasuparticipacincomoFacilitadoresPESA.

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Proceso Subprocesos Procedimiento Actividades/Producto
Validacin/Rechazo de
ADRporFAO.
Validacin/RechazodeADR9. Autorizacindevalidacin:
SDAosuequivalenteylaDelegacindelaSAGARPA,
solicita a FAO la validacin de las ADR con la
documentacin soporte: Acta GOP, Ficha de
Identificacin de ADR y Concentrado de
Calificaciones.
En caso de que proceda, FAO valida y notifica al
solicitanteeintegrantesdelGOPinvolucrados.
Rechazodevalidacin:
Cuando la documentacin o requisitos para la
validacin no sean satisfactorios, FAO solicita
informacinalsolicitante(SDAoSAGARPA).
Cuando el solicitante ha completado informacin
satisfactoriamente, procede validacin. Caso
contrario, FAO procede a notificar el rechazo
definitivo de validacin de ADR a SDA o SAGARPA
solicitante.
Para las zonas PESA en donde no se autorizaron
ADRs para su ingreso, GOP deber reiniciar el
proceso de Convocatoria y Seleccin de ADR
(descritosenestemanual)paraelegirnuevasADR.
En caso de controversias en GOP Estatal, interviene la
Unidad Responsable (Direccin General de Programas
Regionales y Organizacin Rural de la Secretara) y emite
dictamenfinalconcarcterinapelable.
Producto: CartadeValidacinautorizadaporFAO.
(3) ContratacindeADR
ContratacindeADR. Suscribir contrato en los

trminos establecidos por el
gobiernodelestado.
GOPsolicitalacontratacindeADRaFOFAE.
FOFAEelaboracontratodeservicioyesvalidadoporGOP.
El Gobierno del Estado, suscribe contrato con la ADR a
travs del FOFAE, instancia responsable de administrar y
pagarperidicamentelosrecursosconvenidosconlaADR.
La finalidad del Contrato: atencin de Municipios o
Localidades de alta y muy alta marginacin, definidas en
cada entidad segn las Reglas de Operacin SAGARPA y
CONAPO.
Producto: Contrato de Servicio de ADR por un periodo de
hasta12mesesalao(verAnexo11deestemanual).

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12.2.ProcesodeInduccindeADR
INSTITUCIN/PROCESO
ADR/UTN/GOP
DescripcindeProcesodeInduccindeADR
Proceso Subprocesos Procedimiento Actividad/Producto

(1) InduccindeADRal
PESA
Induccin de ADR al
PESA.
ProcesodeinduccinalPESA. LaADRrecibeinduccinsobreelPESA.
Producto:conocimientodelaADRsobreelPESA.
(2) Induccina
AdministracinADR
AdministracindeADR. Talleres de Administracin,
segnsuetapa.
LaADRrecibeTalleresdeAdministracin,segnsuetapa:
Ao 1. Responsabilidades legales segn su figura
jurdica, establecimiento de presupuesto y aspectos
fiscales.
Ao2.ActualizacindeMiscelneaFiscal.
Producto: conocimiento de la ADR sobre las
responsabilidadesadministrativasyjurdicasbsicas.
(3) Calendograma Elaboracin de
Calendograma.
Formulacin y planificacin de
recursosdelCalendograma.
Formulacin de Calendograma para cumplimiento de
productos del Contrato (ver Anexo 7: Gua para el llenado
deCalendograma).
Producto: Calendograma validado por el Grupo Operativo

PESA.
(4) FichadeADR Llenado de la Ficha de
ADR.
Captura de la informacin de
la ADR en el sistema de
informacin del PESA:
www.pesamexico.org.
La ADR debe solicitar usuario y contrasea a la UTN del
PESA.
La ADR captura informacin en el sistema:
www.pesamexico.orgylamantieneactualizadademanera
permanente.
Producto: sistematizacin de nuevas Agencias en Ficha de
ADR.
(1)InduccindeADR
alPESA
(2) Induccina
AdministracinADR
Administracinde
ADR
InduccindeADRal
PESA
(3) Calendograma
Elaboracinde
Calendograma
(4) FichadeADR
LlenadodelaFichade
ADR
ContinaProceso12.3:
PlaneacinProyectos

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12.3.ProcesodePlaneacin
INSTITUCIN/PROCESO
ADR/AUTORIDADES
LOCALES

ContinaProceso12.4:
CiclodeProyectos
(2)Visin
Comunitaria
(3)Estrategiade
Intervencin
(4)MPMR
VisinRegional
LneaBaseyPatrn
Alimentario
PlanComunitario
VisinComunitaria
Estrategiade
Intervencin
DefinicindeMPMR
Ajuste
deVisinRegional
(1)VisinRegional
AjustedeVisin
Comunitaria

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DescripcindeProcesodePlaneacin

(1) VisinRegional
VisinRegional.
Microregionalizacin. Microregionalizacin:
IdentificacindelaVocacinProductivadelaRegin.
Definicindemicrorregindetrabajo.
DeterminacindeComunidadesEstratgicasySecundarias.
Producto:VisinRegional.
Lnea Base y Patrn
Alimentario.
InterpretacindelaLneaBase
yelPatrnAlimentario.
Interpretacin de la Lnea Base y el Patrn Alimentario.
DesarrollodelDiagnsticoMicroregional.
Producto:VisinRegional.
AjustedeVisinRegional. AjustedeVisinRegional. La ADR, con base en los resultados y experiencias en la
operacin, ajustar la Visin Regional para generar la
estrategia del prximo ao de operaciones. (Este ajuste se
realizacadaaodeservicios).
Producto:VisinRegionalAjustada.
(2) VisinComunitaria PlanComunitario. Definicin del Plan
Comunitario.
Anlisis de la Visin Regional para definicin del Plan
Comunitario.
AnlisisdelasUnidadesdeProduccinFamiliar(UPF).
VisinComunitaria. Definicin de Visin
Comunitaria.
PresentacindelPESAantelosMunicipios(DiscursoPESA).
PresentacinInstitucionalantelasAutoridadesLocales.
ReunionesdePlaneacinComunitaria.
Producto:PlanesComunitarios.
Ajuste de Visin
Comunitaria.
AjustedeVisinComunitaria. Conbaseenresultadosdelejercicioanterior,laADRrealizar
un ajuste de la Visin Comunitaria. (Este ajuste se realiza
cadaaodeservicios).
Producto:VisinComunitariaAjustada.
(3) Estrategiade
Intervencin
EstrategiadeIntervencin. Desarrollo de la Estrategia de
Intervencin.
IdentificacindelaetapadetrabajodelaADR.
DefinicindeobjetivosparalaetapadetrabajodelaADR.
AnlisisdelainformacindeVRyVC.
Anlisisderestriccionesyoportunidadesdedesarrollo.
GeneracindeEstrategiasdeIntervencin.
Prediccinderesultadoseimpacto.
Producto:EstrategiadeIntervencindeacuerdoalaEtapa1,
2o3delaADR.
(4) MPMR DefinicindeMPMR. DesarrollodelaMPMR. Identificacin de los Sistemas de Produccin y su
priorizacin.
Anlisis de viabilidad (social, tcnica, productiva y de
mercado).
EstructurayregistrodeproyectosenlaMPMR.
Producto:MatrizdePlanificacinMicrorregional.
DescripcindeProcesodePromocinhumana(permanente)
Promocinhumana Promocin. RealizacindelaPromocin. Procesodeescuchar,dialogarydeanlisispermanente.

Objetivo: dinamizar la sociedad. Sesiones de sensibilizacin,
motivacinypromocinsocialenlaszonasdetrabajoADR.
Bsqueda de una relacin de confianza y de informacin
permanenteentrelaADRylacomunidad.
Integra acciones de organizacin, capacitacin, y asistencia
tcnicaenlosprocesossocioeconmicosconlaparticipacin
organizada de la poblacin rural. Determina las zonas y
proyectosintegralesysustentablesquesepuedenrealizar.
Producto: Participacin activa y cambio de actitud de las
personas.

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12.4.ProcesodeCiclodeProyectos
INSTITUCIN/PROCESO

ADR/UTN/SAGARPA/
PROVEEDORES

DescripcindeProcesoCiclodeProyectos
(1) Diseo Diseo. Planeacin y ejecucin de
diseodeproyectos.
Definirobjetivos,prioridadesymetasdelproyecto.
Anlisisdefactibilidaddeunproyecto:
BasesparaDiseodeProyectos.Anlisisderecursos,
insumos,mercadoyorganizacin.
Diseo tcnico y administrativo. Localizacin,
dimensin, tecnologa, organizacin administrativa,
estrategiademercadeo,estrategiaabastoinsumos.
Implicaciones del diseo. Resultados y evaluacin
diseo, rentabilidad, riesgo, sostenibilidad, estudio
financiero(fuentesdefinanciamiento),dictamendel
diseo.
Producto:Diseodeproyecto.
ActualizacindeMatriz
deProyectos
Asistenciay
CapacitacinTcnica
(4)Seguimiento (1)Diseo
Diseo
Gestin
PuestaenMarcha
Evaluacinde
ResultadosdeProyecto
(4) Evaluaciny
CierredeProyectos
ContinaProceso12.5.:
EvaluacinResultados
(2)Gestin (3)PuestaenMarcha
Cierre

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(2) Gestin Gestin. Gestindeproyectos. Fondeo del proyecto. Proceso en que la familia/grupo,
junto con la ADR, hace los trmites necesarios para el
financiamientodelproyecto.Pasos:
ActivosProductivos.Segnelmontosolicitado,entregarel
proyecto en alguno de los dos formatos indicados en el
artculo8delasRO:
Anexo VI. Proyecto simplificado para el programa de
apoyo a la inversin en equipamiento e
infraestructura.
Anexo V. Guin para la elaboracin de proyectos de
inversin del programa de apoyo a la inversin en
equipamientoeinfraestructura.
Solicitud de apoyo. Cuando los Beneficiarios no cuenten
con el registro en SURI, debern de presentar la solicitud
de apoyo correspondiente, acompaado de los requisitos
generales,entreotroslineamientosdeartculo2delasRO.

Captura de informacin en
MatrizdeProyectos.
Llenado de Anexo IV de las RO. Solicitud nica de
apoyo.
Entrega de solicitud y de expediente durante el
periodo de apertura de ventanilla y los componentes
de los programas. En este caso, la ADR deber
observarelartculo3delasRO:
Los requisitos generales que debern presentarse
adjuntosalasolicituddeapoyoson:
En el caso de los componentes PESA, COUSSA,
Desarrollo de Zonas ridas y Desarrollo de
Capacidades y Extensionismo Rural, se podr
consideraradicionalmenteaGruposdePersonas,para
los cuales se solicitar original con fines de cotejo y
copiasimplede:
Actadeasambleaconstitutivaydedesignacinde
representantes, con la lista de asistencia y de
firmas,certificadaporlaautoridadmunicipal.
Identificacinoficialdelrepresentante.
Comprobantededomiciliodelrepresentante.
CURPdelrepresentante.
Archivo electrnico con los datos de cada
integrante del grupo, conforme al formato del
Anexo II (Base de datos de solicitantes
individuales, integrantes de organizaciones
econmicas ogruposdeproductoresaspirantesa
apoyos de programas y componentes en
concurrencia), disponible en la pgina electrnica
delaSecretara.
En ventanilla. Registra al solicitante en SURI, revisa la
solicituddeapoyoycotejalosdocumentosanexos.
Entregadeconstanciadereciboenventanilla.
Asignacindefolio(paraexpedientecompleto).
Notificacin electrnica en la pgina de la SAGARPA,
Instancia Ejecutora o SDA de la autorizacin de los
recursosfinancierosparaelproyecto.
En caso de no ser autorizado el proyecto, SAGARPA
notificaalosbeneficiariosporelmedioanterior.
Producto:Fondeodeproyectosconoportunidad.
Captura de familias y proyectos en la Matriz de Proyectos
por la ADR, en sistema de informacin:
www.pesamexico.org.

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(3) PuestaenMarcha PuestaenMarcha. Puesta en marcha de
proyectos.
De acuerdo a las RO, en el
artculo 29 la aportacin de
beneficiarios ser del 10% en
cualquiera de las 3 etapas y
ser reconocida de forma
monetaria, mano de obra y/o
materiales que el proyecto
justifique y para el caso de
COUSSA, el artculo 37 indica
que la aportacin de los
beneficiarios podr variar
desdeel15al5%.
La ADR es responsable de la instalacin e inicio de
operaciones de los proyectos. Comienza con la
autorizacindelmismo.EtapasdelaPuestaenMarcha:
Planeacin (ajuste del proyecto, organizacin
comunitariaogrupal,calendogramadeactividades).
Gestin para la Adquisicin de Bienes o Servicios:
seleccin de proveedores, concertacin con los
proveedores,aportacindelosbeneficiarios.
Entrega de Insumos (programacin de la recepcin,
logstica y preparativos, recepcin de activos,
cumplimientodecondicionesdecompraventa).
Instalacin del Proyecto (capacitacin, organizacin,
instalacin,asesoratcnica).
FirmaenCartadeEntrega/Recepcin.
Permanentemente las etapas que acompaan este
procesoson:Organizacin,CapacitacinyControl.
Producto:Proyectoinstalado,encondicionesdeoperar.
(4) Seguimiento Asistencia y
CapacitacinTcnica.
Asistencia y Capacitacin
Tcnica.
De acuerdo al tipo de proyecto, es importante identificar
puntoscrticosquedebecuidarlaADR.
ProcesodeSeguimiento:
a) Planeacindelprocesodeoperacindelproyecto.
b) Administracindelproyecto.
c) Capacitacin,acompaamientoyasesoratcnica.
d) ControldelplandeseguimientoporpartedelaADRo
cumplimientodeactividades.
Herramientasdeapoyoalseguimientoson:
baco para la parte de planeacin y seguimiento de
puntoscrticosdelproyecto.
Bitcora de Seguimiento (para registro diario de
actividades que ser la base para la sistematizacin
deexperienciayresultadosdelproyecto).
Producto: La ADR se asegura de que la operacin sea
adecuada,afindealcanzarlosobjetivosdefinidos.
MatrizdeProyectos. Actualizacin de Matriz de
Proyectos.
Administrativamente la ADR actualiza la Matriz de
Proyectos para reflejar la fase en la que se encuentra el
proyecto.
Producto:MatrizdeProyectosactualizada.
(5) Cierre
Evaluacin de
Resultados del
Proyecto.
Evaluacin de Resultados del
Proyecto.
Al finalizar el periodo de contrato, la ADR deber realizar
una evaluacin de los resultados del proyecto por cada
cicloproductivo.
Cierre. Cierre administrativo de
Proyectos.
Todoproyectoesfinito.Desdeeldiseoy establecimiento
de objetivos del proyecto se define el criterio para el
cierre.
Los criterios para cierre administrativo (periodo de
contratoADR)deproyectosson:
a) Cuando el proyecto ha alcanzado su objetivo o
meta y el proyecto funciona, b) ha llegado al lmite
desuproduccin.
a)ADRenao1,2o3tieneenpuestaenmarchael
100%delosproyectos.
Proyectos en etapa 2 y 3 que se encuentren
operandoyproduciendo.
Proyectos en seguimiento para cierre posterior a
partir de los siguientes periodos: a) promocional (1
ao),b)alimentacin(2aos)yc)ingresos(3aos).
Producto:Cierreadministrativodeproyectos(ensistema).

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12.6.ProcesodeEvaluacindeResultados
INSTITUCIN/PROCESO
ADRCESCGOP
(1)Revisinde
Calendograma
(2)Calificacinde
Procesos/Productos
(3)Evaluacinde
Desempeo
ContinaProceso12.7.:
RefrendodeADR
EstatusenListasde
DesempeoSAGARPA
AceptacinoRechazo
deProductos
Calificacinde
productosdelContrato
Entregadeproductos
delContrato
DictamenFinalde
ServicioparaFiniquito
Satisfaccindel
Cliente
DictamenparaListas
deDesempeo
PagoaADR
Revisinde
Calendograma
Evaluacinde
DesempeoCESC

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DescripcindeProcesodeEvaluacindeResultados

(1) Revisin de
Calendograma
Revisin de
Calendograma.
RevisindeCalendograma. ElCESCrealizarevisindeCalendograma.
Producto:GOPautorizahastael70%delvalordelContratode
Servicios, pagado en ministraciones (variables, segn la
condicionesdecadaregin).
(2) Calificacin de
Proceso/Productos
Como parte de los
compromisos
establecidos en
Contrato, la ADR
participa en los
siguientessubprocesos:
Entrega de productos
delContrato.
Entrega de productos del
Contrato.
LaADR entregaa CESClosproductosdelContratoparasu
evaluacin.
Calificacindeprocesos/
productosdelContrato.
Calificacin de
procesos/productos del
Contrato.
El CESC realiza la evaluacin de productos conforme al
siguientecriterio:
Satisfactorio,Aceptable,Rechazado.
AceptacinoRechazode
Productos.
Aceptacin o rechazo de
productos.
GOP autoriza o rechaza los productos del Contrato que
entregalaADR.
Paralosproductosyresultadosanpendientesderealizar
de acuerdo con el contrato, el Representante Legal de la
ADR debe firmar una Carta Compromiso, donde queden
establecidaslasfechasdeconclusin.
Producto: Dictamen: Satisfactorio, Aceptable o Rechazado
(consultarCircular_SSEPESA01.pdf).
GOP autoriza hasta el 70% del valor del Contrato de Servicios,
pagado en ministraciones (variables, segn la condiciones de
cadaregin).
(3) Evaluacin de
Desempeo
Evaluacin de
DesempeoCESC.
SatisfaccindelCliente. Muestreo aleatorio del 30% de las localidades,
determinadoporelCESC.
Evaluacinparticipativa,levantamientodeactaycierre.
ElprocesodeevaluacinparticipativaporelCESCylaADR
conlaslocalidadeseselsiguiente:
Facilitacindesesin.Reflexinparticipativasobrela
calidaddelserviciorecibido.
El requisito para iniciar reunin participativa con la
localidad para evaluacin de la satisfaccin es:
qurumdel50%+1.
Levantamiento del Acta de Satisfaccin del Cliente
(puntaje otorgado por el Evaluador para cada
aspectoevaluado).
Dictamen de validacin del servicio por parte de los
beneficiarios.
Cierreyfirmadelactaportodoslosparticipantes.
Producto: Dictamen de Satisfaccin del Cliente: Satisfactoria o
NoSatisfactoria(consultarCircular_SSEPESA01.pdf).

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Dictamen Final de Servicio

paraFiniquito.
Su objetivo es determinar la calidad del servicio

profesionalprestadoporpartedelaADR,enelmarcodela
metodologaPESA.
La UTN PESA, es la responsable de disear el instrumento
de Dictamen Final del Servicio de la ADR. En dicho
instrumento, se concentran los resultados producto de la
evaluacin de la ADR por parte del Evaluador PESA, y
permiteobtenereldictamendedesempeodelaADR.
El Evaluador PESA es quien, en consenso con el Enlace
Regional de la UTN PESA, lleva a cabo el dictamen de
desempeo de la ADR, el cual valora los siguientes
aspectos: Planeacin, Cobertura, Promocin, Proyectos,
continuidad de los Facilitadores de la ADR, resultados
logrados por la intervencin de la ADR y Satisfaccin del
Cliente.
De acuerdo a la calidad del servicio, se dictamina la
calificacin obtenida en los Procesos/Productos, con los
siguientescriterios:
Satisfactorio.
Aceptable.
Rechazado.
Producto:DictamenSatisfactorio,AceptableoRechazado.
PagoaADR. ConeldictamendedesempeodelaADR,elCESCnotifica
al ejecutor del gasto y al GOP, para que valide o no la
autorizacindelltimopago:
El ltimo pago no podr ser inferior al 30% del
monto total del apoyo y estar condicionado a un
desempeo satisfactorio del prestador de servicios,
deacuerdoaldictamenfavorabledelCESC.
Si el servicio no hubiera concluido al cierre del
programa,elejecutordelgastosolicitarunInforme
de Satisfaccin del Cliente al CESC para proceder a
pagarocancelarlo.
Producto: Dictamen Final de Servicio y pago a la ADR
(consultarCircular_SSEPESA01.pdf).

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Dictamen para Listas de
Desempeo.
El CESC, con la evaluacin de desempeo de la ADR,
informa al rea responsable de SAGARPA para que se
actualicenlasListasdeDesempeo.Consideraciones:
Cuando el ejecutor del gasto solicite un Informe de
Satisfaccin del Cliente antes de la conclusin del
programa de trabajo, el CESC continuar la
evaluacin de desempeo de la ADR hasta la
terminacin del programa de trabajo y su resultado
serestablecidoenlalistadedesempeo.
LaevaluacindedesempeoaplicartantoalaADR
contratada para prestarlo, como al Facilitador
responsabledelservicionombradoporsta.
La ADR podr inconformarse con el dictamen que el
CESC realice sobre su desempeo. La inconformidad
deberpresentarseporescritoalejecutordelgasto,
junto con las evidencias necesarias en un plazo no
mayor de 10 das hbiles siguientes a la notificacin
del dictamen del CESC. Cualquier inconformidad
posterior,nosersujetadeatencin.
Los criterios esperados. Resultados logrados por la
intervencin de la ADR: Porcentaje de los proyectos
que:
Operan:80100%.
Producen:6179.9%.
CrecenoseMantienen:60%omenos.
EnelcasodequelaADRhayagestionadootengaen
ejecucin proyectos, el Evaluador PESA genera un
ReportedeCoberturayProyectos.

Estatus en Listas de
DesempeoSAGARPA.
Registro del estatus de ADR en Listas de Desempeo por
SAGARPA, disponibles en la pgina electrnica:
http://www.psp.gob.mx/listadesempeno/.Criterios:
Acreditado.
EnProcesodeAcreditacin.
Condicionado.
NoAceptable.

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12.8.ProcesodeRefrendodeADR
INSTITUCIN/PROCESO
CESCGOPADRFOFAE
(1)Dictamende
DesempeodelaADR
(2)RefrendoFAO
Dictamende
DesempeodelaADR
porelCESC
RegresoaProceso12.1.:
Origen,SeleccinADR
(3)Notificacinde
RefrendoyContratacin
No
Refrendo
autorizado
porFAO?
Si
Si
SolicituddeRefrendo
aFAO
Acuerdo
derefrendo
ycobertura
porGOP?
NoContinuidaddelos
ServiciosdelaADR
No
Notificacinde
RechazodeRefrendo
CartadeRefrendoal
GOP
Contratacinde
Servicios

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DescripcindeProcesodeRefrendodeADR

(1) Dictamen de
DesempeodelaADR
Dictamen de
Desempeo de la ADR
porelCESC.
DictamendeDesempeodela
ADRporelCESC.
El CESC realiza la evaluacin de desempeo de la ADR,
pudiendodeclarardictamen:
Acreditado.
EnProcesodeAcreditacin.
Condicionado.
NoAceptable.
(2) RefrendoFAO
Acuerdoderefrendode
ADR y cobertura por
GOP.
AcuerdoderefrendodeADRy
coberturaporGOP.
CondicionesparacontinuidaddeADR.
DeclaracindeRefrendodeADRporlasautoridades
(continuidaddelareginacubrir).
Disponibilidad de recursos para continuidad de la
ADR(presupuesto).
Conbaseenlosresultadosycumplimientoderequisitos,a
partirdelsegundoaoosubsecuentes,elGOP,refrendar
las ADR validadas y los municipios y localidades
seleccionadas.
De acuerdo a las RO, se refrendar a las ADR, siempre y
cuando:
Existasatisfaccindelascomunidadesatendidaspor
laADRenelaoanterior.
El desempeo de la ADR haya sido calificado como
aceptableoenprocesodeacreditacinporelCESC.
EncasodequelaADR,hayaefectuadoelcambioderazn
social,puedesolicitarelrefrendoconesteajuste,siempre
ycuandocumplaconlassiguientescondiciones:
El cambio sea solicitado por la comunidad con el
soporte correspondiente durante el tiempo de
contrato de servicios, entregarse alGOP y realizarse
elajusteduranteelprocesoderefrendo.
LaADRconservelosmismossocios,equipotcnicoy
mediosdetrabajodelejercicioanterior.
Exista compromiso de actualizar datos de la ADR en
FichadeADRyMatrizdeProyectos.
Acuerdoderefrendo?
No.NocontinuidaddelosserviciosdelaADR.
S.SolicitudderefrendoaFAO.
Solicitud de Refrendo a
FAO.
Validacin de Continuidad por
GOP.
Procederefrendo:
SDAy/oSAGARPAsolicita(n)aFAOelrefrendodelas
ADR con la documentacin soporte: Acta GOP,
EvaluacindeDesempeodeADR.
Noprocederefrendo:
Cuando la informacin o requisitos para el refrendo
no estn completos o adecuados, FAO solicita
informacinaSDAoSAGARPAsolicitante.
CuandoSDAoSAGARPAhacompletadoinformacin
satisfactoriamente, procede refrendo. Caso
contrario, FAO procede a notificar el rechazo
definitivoderefrendodeADRaSDAoSAGARPA.
Para las zonas PESA en donde no se autorizaron
ADRs para su continuidad, GOP deber reiniciar el
proceso i) Origen, Seleccin y Contratacin de ADR
(deestemanual)paraseleccionarunanuevaADR.

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En caso de controversias en GOP Estatal, interviene la
Unidad Responsable (Direccin General de Programas
Regionales y Organizacin Rural de la Secretara) y emite
dictamenfinalconcarcterinapelable.
(3) Notificacin de
RefrendoyContratacin
Notificacin de
RefrendodeADR.
Notificacin de refrendo de
ADR.
En caso de que proceda el refrendo, FAO expide Carta de
Notificacin de Continuidad a la ADR e informa a SDA o
SAGARPAsolicitanteyalosintegrantesdelGOP.
Producto: Carta de Notificacin de Continuidad a la ADR,
autorizada por FAO y procede la contratacin de de
servicio.
Contratacin de
ServiciodelaADR.
Suscribir contrato en los
trminos establecidos por el
gobiernodelestado.
GOPvalidaysolicitalacontratacin deADR.
El Gobierno del Estado, suscribe contrato con la ADR a
travs del FOFAE, instancia responsable de administrar y
pagarperidicamentelosrecursosconvenidosconlaADR.
La finalidad del contrato: atencin de Municipios o
Localidades de alta y muy alta marginacin, definidas en
cadaentidadsegnlasROyCONAPO.
Producto: Contrato de Servicio de ADR para el segundo
ao o Contrato de ADR para el tercer ao o subsecuentes
(verAnexo12deestemanual).

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ProcesodeCapacitacinPermanentedurante:

TallerdeInduccinal
PESA.
Capacitacin
AdministrativaPESA:
Tallerpara
Administracinde
ADR.
FichadeADR.
Capacitacin/Clnica
Metodolgica:
VisinRegionaly
Promocin.
VisinComunitaria,
segnetapaADR:
1)Proceso
Metodolgico,
2)AjustesEI,Visin
Regional,Planeacin
Comunitaria,3)
AjustesenelProceso
Metodolgico.
EI/MPMR.
CapacitacinenCiclo
deProyectos:
Diseo:Elementos
paraeldiseode
proyectos.
AnlisisdeModelos
Productivos.
Elaboracinde
Proyectos.
Formulacinde
PlanesdeNegocios.
PuestaenMarchade
Proyectos:Planeacin:
tallerparticipativo
conelolosgruposde
participantes.
Capacitaciny
asistenciatcnica:
capacitacinparala
recepcinde
insumos,asistencia
tcnica.
InduccinSistemasde
InformacinPESA:
MatrizdeProyectos.
FichadeADR.
CapacitacinTcnica
portipodeproyecto.
Estetipode
capacitacinespor
demanda(asolicitud
deDelegadoso
Enlaces).
Eltipode
capacitacinessegn
laetapaenquese
encuentrelaADR.
Construccin:
Sistemasdecaptacin
yalmacenamientode
agua.
Estufasahorradoras
delea.
Produccinde
alimentos:
Sistemasde
almacenamientode
grano.
Horticultura
protegida.
Huertostraspatio.
ObrasCOUSSA.
Sistemade
Seguimiento
Metodolgicoy
Productos.
Actualizacinde
Sistemasde
InformacinPESA:
MatrizdeProyectos,
FichadeADR.
Evaluacin:
EvaluacindeADR.
Evaluacinde
ModelosProductivos.
Evaluacinde
Estrategias.
Actualizacinde
Sistemasde
InformacinPESA:
MatrizdeProyectos,
FichadeADR.
(1)Origeny
ContratacindeADR
(2)InduccindeADR (4)Seguimientode
Proyectos
(5)Evaluacinde
ResultadosADR
(6)RefrendodeADR
InduccinalPESA CapacitacinTcnica
portipodeproyecto
(3)Planeaciny
OperacindeProyectos
CapacitacinMetodolgica
PESA
CapacitacinAdministrativa
PESA
InduccinSistemasde
InformacinPESA
ActualizacinSistemas
InformacinPESA
CapacitacinenProyectos
PESA
Evaluacin
ActualizacinSistemas
InformacinPESA

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XIII.FundamentoLegal
13.1.Antecedentesdelasasociaciones/sociedadescomofigurasjurdicas
Como resultado de los diferentes periodos del Reparto Agrario, en nuestro pas tenemos 28,661 ejidos con 85.6
millones de has y 3.3 millones de ejidatarios y 2,393 comunidades con 18 millones de has y 709,000 comuneros.
Ademssetienen1.6millonesdepequeospropietarioscon73.4millonesdehas.(INEGI2002).
De la superficie anterior, se siembran, ms o menos, 6.5 millones de hectreas bajo riego,y 15 millones de temporal,
distribuidasenelmosaicoorogrficodelterritorionacional,quevadesdelossuelosdesrticosalossuelosdeltrpico
hmedoydesdeunaalturacercanaalniveldelmarhastalos3000metrossobreelniveldeste.
En trminos generales, prevalece el minifundio, ya que el 97% de los poseedores de tierra son pequeos productores
con menos de 7 has de superficie cultivable. El problema del minifundio se ha agravado en los ltimos 20 aos por la
subdivisin familiar de las parcelas como forma de proporcionar ingresos a los descendientes de los propietarios
originalesyelenvejecimientodesusposeedoresoriginales.
Otroaspectoeslaaltamigracindelospobladoresruralesparabuscaringresosenotrasactividades,porloqueseha
incrementadoconsiderablementeelnmerodemujeresposeedorasdeparcelasejidales.Loanteriorhaprovocadoque
para la mayora de los pequeos productores el 44% de sus ingresos provengan de fuentes y actividades no
agropecuarias.
Asimismo, tenemos un alto nmero de cultivos y sistemas de explotacin con grandes contrastes, que van de la
agriculturatecnificada,coninfraestructura,riegoyservicios,aladetemporal,conproduccindesubsistencia.
En lo social, es importante tomar en cuenta los diferentes usos y costumbres que existen en el pas, debido a la
presencia de diferentes mestizajes y etnias como los seris, yaquis, coras, huicholes, tepehuanes, purpechas,
chichimecas, nahuas, otomes, mazahuas, tarahumaras, mayas, zapotecos, lacandones y tzotziles, entre otras, lo que
representaunariquezasocialyreligiosa,quesedebetomarencuentacuandoseplanteanformasorganizativas,yaque
sedebentomarencuentacuandoseplanteanformasorganizativas,ydebenrespetarselasracesylaformadepensar
yactuardeltejidosocialquelesdarvidaoperativa.
Ante este panorama, debemos revisar las polticas de organizacin de productores que se han aplicado y que
bsicamente se refieren a la promocin preferencial de figuras jurdicas por sexenio, en un intento de organizar a los
productores en esquemas ideales. Por ejemplo, en los aos 60 se impulsaron fuertemente las Sociedades Locales de
CrditoEjidalylasCooperativasdeServicios;enlos70,sefomentaronlasAsociacionesAgrcolasLocales,lasUnionesde
Ejidos e iniciaron las Sociedades de Solidaridad Social; en los 80, se promovieron las figuras de Cajas Solidarias, las
SociedadesdeSolidaridadSocial,losSectoresdeProduccinEjidal,lasUnionesdeCrdito,ylasAsociacionesRuralesde
Inters Colectivo; y en los 90, las Uniones de Crdito, las Sociedades de Ahorro y Prstamo, las Cooperativas de
ProduccinyServicios,ylasSociedadesdeProduccinRural.
Estohadadocomoresultadounaampliayvariadalegislacinagrariaydedesarrollorural,referidaprincipalmentealas
formasdetenenciadelatierraejidal,comunal,privadaynacional,delascualessederivanfigurasjurdicasasociativas
queagrupanaproductoresdeunmismoodediferentesregmenesdepropiedad,yquehanpropiciado,enlaprctica,

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sobre posiciones de diferentes figuras asociativas en el medio rural, que inhiben o limitan la puesta en marcha de
proyectosqueavancenenlaapropiacindemayorvaloragregadoporpartedelosproductores.
Por otra parte, los productores se confunden ante la diversidad de opciones existentes, siendo necesaria una visin
clarayunificadaparatodoslosactoresdeldesarrolloruralsobrelosprocesosorganizativosydeintegracin,lasfiguras
jurdicasasociativasylascaractersticasdelasorganizacioneseconmicasdelosproductoresafomentar,quepermitan
enlasmismasunaactuacinconsentidoempresarial,eldesarrollodeadministracionesprofesionalesyunaadecuaday
equitativadistribucinaccionariaydelasutilidadesquegeneran.
Para lo anterior, adems de analizar el marco jurdico, es necesario revisar las tendencias nacionales sobre la
constitucindefigurasjurdicas.
*Fuente:AgustnCabralMartell,ElSiglodeTorreon.com.mx,05deagostode2007.
13.2.Marcolegalnacional
Enlaactualidadelmarcojurdicomexicanosobrelasfigurasasociativasjurdicases:
1. ConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanosArtculo27(D.O.F.29/07/2010).
2. LeydeDesarrolloRuralSustentable(D.O.F.28/01/2011).
3. NormatividadProfesional.
3.1. LeydeProfesionesysureglamento(D.O.F.19/08/2010).
3.2. LeyFederaldelTrabajo(D.O.F.17/01/2006).
4. NormatividadRural.
4.1. LeyAgraria(D.O.F.17/04/2008).
5. NormatividadsobrelaBancayFinanzas.
5.1. LeyGeneraldeOrganizacionesyActividadesAuxiliaresdeCrdito(D.O.F.20/08/2008).
5.2. LeyparaRegularlasAgrupacionesFinancieras(D.O.F.18/07/2006).
5.3. LeydeSociedadesdeInversin(D.O.F.28/06/2007).
5.4. LeyGeneraldeInstitucionesySociedadesMutualistasdeSeguros(D.O.F.20/06/2008).
5.5. LeydeAhorroyCrditoPopular(D.O.F.13/08/2009).
6. NormatividadMercantil.
6.1. LeyGeneraldeSociedadesMercantiles(D.O.F.02/06/2009).
6.2. LeydeSociedadesdeSolidaridadSocial(D.O.F.27/05/1976).
6.3. LeyGeneraldeSociedadesCooperativas(D.O.F.13/08/2009).
7. NormatividadCivil.
7.1. LeysobreAsociacionesAgrcolas(D.O.F.30/11/2010).
7.2. LeydeOrganizacionesGanaderas(D.O.F.06/01/1999).
7.3. CdigoCivilFederal(D.O.F.28/01/2010)yLocal.
8. NormatividadHacendaria.
8.1. LeydelImpuestosobrelaRenta(D.O.F.31/12/2010,enactualizacin).
8.2. LeydelImpuestoalValorAgregado(D.O.F.07/12/2009).
*Fuente:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm

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13.3.NormatividadsegnelorigenynaturalezadecadaAgencia(Asociacin).
Segn el origen de cada ADR, su normatividad estar sujeta a lo aplicable a su propia constitucin conforme a las
regulacionesfederalesyestatales:
OrigenoConstitucindeADR
FundamentoLegal
AsociacinCivil,SociedadCivil,
InstitucionesEducativas,
InstitucionesdeInvestigaciny
Desarrollo
Artculo 9 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos relativo a la libertad de
asociacin.
Ley General de Desarrollo Social que asegura el acceso de toda la poblacin al desarrollo social,
seala las obligaciones del Gobierno, y establece a las instituciones responsables del desarrollo
social.
LeydeAsistenciaSocial,dalasbasesparaunSistemaNacionaldeAsistenciaSocial.
CdigosCivilesdelasEntidadesFederativas.
RegulacionesfiscalesenmateriadeimpuestosdelaSHCP,segnelorigendelaADR.
LeyFederaldelTrabajo.
LeydeDesarrolloRuralSustentable.
AsociacinCivil CdigoCivilFederalLibroCuartodelasObligaciones,TtuloDecimoprimerodelasAsociacionesyde
lasSociedades.
InscripcinenelRegistrodeSociedadesCiviles.
LeyAgraria.
SociedadCivil LeyFederaldeFomentoalasActividadesrealizadasporOrganizacionesdelaSociedadCivil,lacual
estableceenelCaptuloII,DelasOrganizacionesdelaSociedadCivil:
Lasactividadesdelasorganizacionesdelasociedadcivilobjetodefomento,sonlassiguientes:
Apoyoparaeldesarrollodelospueblosycomunidadesindgenas.
Promocindelaequidaddegnero.
Cooperacinparaeldesarrollocomunitario.
Apoyoenelaprovechamientodelosrecursosnaturales,laproteccindelambiente,laflorayla
fauna, la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como la promocin del
desarrollosustentableanivelregionalycomunitario,delaszonasurbanasyrurales.
CdigoCivilFederalLibroCuartodelasObligaciones,TtuloDecimoprimerodelasAsociacionesyde
lasSociedades.
InscripcinenelRegistrodeSociedadesCiviles.
LeyGeneraldeSociedadesCiviles.
LeyAgraria.
SociedadAnnimadeCapital
Variable
LeyGeneraldeSociedadesMercantiles.
LeyesFiscalesFederales,EstatalesyMunicipales.
LeyAgraria.
SociedaddeProduccinRural LeydeOrganizacionesGanaderasysuReglamento.
LeysobreAsociacionesAgrcolasysuReglamento.
LeyAgraria.
Art.27Constitucional.
InstitucionesEducativas NormasOficialesyReglamentosrespectivosSecretaradeEducacinPblica.
LeydeProfesionesysuReglamento.
InstitucionesdeInvestigaciny
Desarrollo
Cooperativo
LeyGeneraldeCooperativasenMxico(quederivadelartculo212delaLeyGeneraldeSociedades
Mercantiles,LGSM).
LeypararegularlasactividadesdelasSociedadesCooperativasdeAhorroyPrstamo(quederivade
laLeydeAhorroyCrditoPopulardelaCNBV).

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Sociedadde
ResponsabilidadLimitadao
SociedadLimitada
LeyGeneraldeSociedadesMercantiles(LGSM)artculos58al86.
InscripcinenelRegistroPblicodeComercio.
Leyesfiscales:federales,estatales,municipales,respaldadasenlaLeydeIngresosdelaFederacin,Cdigo
FiscaldelaFederacin.
ElIVAenelContratodeServicio.
Debidoalimpactodelasregulacionesfiscalesenlasoperacionesdelasorganizaciones,dedicaremosunapartadoespecialparaclarificareltema
delacausacindeIVAquepudieraocasionarelContratodeServicioquelasAgenciasdeDesarrolloRuralfirmanconlosgobiernosestatales,para
operarelproyectoPESA.
La inquietud por conocer la regulacin en materia fiscal para las ADR, nos ha llevado a analizar el tema desde su base legal, en la Ley y el
ReglamentodelImpuestoalValorAgregadoyqueacontinuacinsedescribe:
LeydelImpuestoalValorAgregado
Artculo2.A.FraccinIIincisoa.Elimpuestosecalcularaplicandolatasadel0%alosvaloresaqueserefiereestaLey,cuandoserealicenlos
actosoactividadessiguientes:
II.Laprestacindeserviciosindependientes:
a) Los prestados directamente a los agricultores y ganaderos, siempre que sean destinados para actividades agropecuarias, por concepto de
perforacionesdepozos,alumbramientoyformacinderetenesdeagua;suministrodeenergaelctricaparausosagrcolasaplicadosalbombeo
de agua para riego; desmontes y caminos en el interior de las fincas agropecuarias; preparacin de terrenos; riego y fumigacin agrcolas;
erradicacin de plagas; cosecha y recoleccin; vacunacin, desinfeccin e inseminacin de ganado, as como los de captura y extraccin de
especiesmarinasydeaguadulce.
ReglamentodelaLeydelImpuestodeValorAgregado
Artculo 11. Para los efectos del artculo 2o.A, fraccin II, inciso a) de la Ley, se entiende que los servicios se prestan directamente a los
agricultoresoganaderosinclusivecuandoseaenvirtuddecontratoscelebradosconasociacionesuorganizacionesquelosagrupenoconalguna
institucindecrditoqueacteensucarcterdefiduciariaylosagricultores,losganaderosoasociacionesuorganizacionesquelosagrupensean
fideicomisarios;tratndosedefideicomisosdeapoyoalaspersonasmencionadas,seconsideraqueelservicioseprestaenlostrminosdeeste
artculo.
Este artculo considera tambin, cuando no se hayan designado fideicomisarios o cuando stos no puedan individualizarse y siempre que los
gobiernosfederal,delasEntidadesFederativas,MunicipalesodelasDelegacionesdelDistritoFederalseanlosfideicomitentes.
Las condicionantes para que los servicios que prestan las diferentes Agencias de Desarrollo Rural que firman contrato PESA con los gobiernos
estatalesencuadrendentrodelosserviciostasa0%deIVA,sonlassiguientes:
1.Losserviciosdebernserprestadosdirectamentealosagricultoresyganaderos.
2.Debenserdestinadosaactividadesagropecuarias.
3.Tambindebernserporconceptode:
Perforacionesdepozos.
Alumbramientoyformacinderetenesdeagua.
Suministrodeenergaelctricaparausosagrcolasaplicadosalbombeodeaguaparariego.
Desmontesycaminosenelinteriordelasfincasagropecuarias.
Preparacindeterrenos.
Riegoyfumigacinagrcolas.
Erradicacindeplagas.
Cosechayrecoleccin.
Vacunacin,desinfeccineinseminacindeganado,ascomolosdecapturayextraccindeespeciesmarinasydeaguadulce.

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Discusin
EsprecisamentealotorgarlosserviciosmencionadosadondeseencaminanlamisinylosprincipiosdelPESA,yaquehacenautosuficientealos
grupos ms vulnerables del medio rural capacitndolos en casi todas estas actividades fortaleciendo as el desarrollo de sus capacidades y sus
recursosnaturales.
Enestesentido,elPESApresentaunasituacinespecialporquelosserviciosdebendeserprestadosdirectamentealosagricultoresyganaderos,
lo cual se realiza, sin embargo normalmente se factura a los gobiernos estatales y para avalar satisfactoriamente esta situacin se recurre al
artculo11delReglamentodelIVA,debidoaquelosfondosdelPESAprovienendeunfideicomisodenominadoFOFAEqueesmanejadoporlos
gobiernosestatalescomofideicomitentesylosbeneficiariossonlosagricultoresyganaderos.
Conclusin
DelanlisisanteriorseconcluyequelosserviciosprestadosporlasAgenciasdeDesarrolloRuraldelproyectoPESAcausanlatasadel0%deIVA.
Adicionalmente a esta fundamentacin, cabe mencionar la siguiente reflexin de una problemtica ms que tendran las Agencias en caso de
aplicar el esquema fiscal como causantes de IVA, ya que cuando ingresan al programa PESA reciben un monto de recursos para su ejecucin,
creandoellossupresupuestodeacuerdoconeseimporte.
CasoADRHipottico
Si tomamos en cuenta que las Agencias entran a una etapa donde reciben $ 1500,000.00 de recursos, resulta que si fueran causantes de IVA
realmenteestaranrecibiendo$ 1293,103.45porqueenautomtico$206,896.55habraquepagarloalSATporconceptodeIVA,pensandoen
queelpocoIVAgeneradoensusgastosseramnimocomoparadisminuirlodelmontoapagar.
Como dentro de su presupuesto ellos consideran que pueden gastar ntegro $ 1`500,000.00, es de considerar que van a tener problemas
financierosoundilemaentrepagarsalariosopagarimpuestosyladecisinquetomenafectarfinalmentealcumplimientodelosobjetivosdel
programaacortoolargoplazo.
*Fuente:AsesorExternoPESA.
13.4.NormatividadsegncontratoADRPESA
Segn los compromisos que deriven antes y despus de la firma de Contrato de Servicio con el Gobierno del Estado
(FOFAE)parasuparticipacinenelProyectoEstratgicoparalaSeguridadAlimentaria(PESA),laAgenciadeDesarrollo
Ruralsedesempeardentrodelassiguientesconsideraciones:
LaoperacindelPESAseenmarcaenloestablecidoeneldelaLeydeDesarrolloRuralSustentable.
Los recursos destinados al apoyo provienen de los programas de la SAGARPA, por tanto aplican RO y sus
lineamientosdeoperacinespecficos.
LosserviciosdelasADRsonpagadosconrecursosdelosprogramasdelaSAGARPA.
SuactuacinsesujetaadecisionesdelComitTcnicodelFOFAEenlosestadosydelGOP.
Susserviciosestnsujetosaevaluacinporpartedelos:CentrosEstatalesdeCapacitacinySeguimientodela
CalidaddelosServiciosProfesionales(CESC)correspondientes.
CompromisosdelaADRcon
PESA
FundamentoLegal
1. Cumplimiento de Reglas
de Operacin 2011
SAGARPA.
1.1. Reglas de Operacin 2011, artculo 33, punto II, inciso b) del componente Desarrollo de
CapacidadesyExtensionismoRural.Losconceptosdeapoyoson:
Serviciosotorgadosporprestadoresdeserviciosprofesionales.Serviciosprestados
por Agencias de Desarrollo o Equipos Tcnicos constituidos como personas
morales:serviciosintegralesproporcionadosporunaAgenciadeDesarrollo,parala
promocin y el fomento en actividades productivas a travs de Modelos
Econmicos Rentables y Regionales, con esquemas de organizacin, produccin,

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financiamiento, seguro, desarrollo empresarial, promocin de agricultura por
contrato y comercializacin. Lo anterior, preferentemente a travs de inversiones
de los componentes PESA, COUSSA, Desarrollo de Zonas ridas y otras
especializadaseneldesarrollorural.
Servicios prestados por Instituciones de Investigacin y Educacin Superior,
EducacinMediaSuperior,elINCARuralyAgenciasInternacionales:
iii. Las Instituciones de Educacin Superior de cobertura estatal o nacional,
realizarn la formacin, capacitacin, acreditacin y, en su caso, certificacin de
prestadores de servicios profesionales; as como la supervisin del desempeo en
situacin de trabajo y seguimiento de la calidad de los servicios profesionales,
actuando como Centros Estatales de Capacitacin y Seguimiento de la Calidad de
losServiciosProfesionales.
1.2. ReglasdeOperacin2011,artculo43delCaptuloVI, DelosProyectosTransversales,Seccin

I, Del Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria (PESA), fraccin I. Se apoyar a cada
comunidadatendidaporunaagenciadedesarrollorural,conformealossiguientesmontos:
Etapa I: Promocional. Se apoyar hasta el 90% del valor del proyecto o hasta
$20,000.00(veintemilpesos00/100M.N.)porunidaddeproduccinfamiliar.
Proyectos Productivos en Etapa II: Produccin de Alimentos. Se apoyar hasta el
90%delvalordelproyectoohasta$25,000.00(veinticincomilpesos00/100M.N.)
porunidaddeproduccinfamiliar.
Proyectos Productivos en Etapa III: Generacin de Ingresos. Se apoyar hasta el
90%delproyectosinrebasar$80,000.00(ochentamilpesos00/100M.N.)porUPF
considerandolosmontossiguientesporconcepto:
Infraestructurayequipohasta$70,000.00(setentamilpesos00/100M.N.)
porunidaddeproduccinfamiliar.
Material vegetativo hasta $10,000.00 (diez mil pesos 00/100 M.N.) por
unidaddeproduccinfamiliar.
Especies zootcnicas hasta $20,000.00 (veinte mil pesos 00/100 M.N.) por
unidaddeproduccinfamiliar.
Proyectos grupales hasta $400,000.00 (cuatrocientos mil pesos 00/100
M.N.),respetandolasproporcionesespecificadasporunidaddeproduccin
familiar.Dichosgruposestarnconformadoscomomnimopor5UPF.
Servicios integrales proporcionados por una ADR para la promocin de la
organizacinconobjetodemejorareluso,laproduccinyelaccesoalosalimentos
coneldiseoypuestaenmarchadeproyectosproductivos,obrasdeconservaciny
uso sustentable de suelo y agua, a fin de coadyuvar a la seguridad alimentaria y
mejorarlosmercadoslocales.Asimismo,paraconsolidarlaorganizacincomunitaria
promoverelmanejoadecuadodesusmicrofinanzas.Hasta100%delcostoconlos
siguientestopes:
ADR con localidades en el ao 1: $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100
M.N.) por localidad, sin rebasar $1, 500,000.00 (un milln quinientos mil
pesos00/100M.N.),conunacoberturadealmenos11UPFporlocalidad.
ADR con localidades en el ao 2: Sesenta y dos mil quinientos pesos por
localidad atendida, sin rebasar $1, 875,000.00 (un milln ochocientos
setentaycincomilpesos00/100M.N.),conunacoberturaalmenosde22

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UPF por localidad, si y slo si cuentan con proyectos de produccin de
alimentosenestatusdepuestaenmarcha,seguimientooconsolidacin.
ADRconlocalidadesenelao3a5:Setentaycincomilpesosporlocalidad
atendida,sinrebasar$2,250,000.00(dosmillonesdoscientoscincuentamil
pesos),conunacoberturade40UPFporlocalidad,siyslosicuentancon
proyectos de generacin de ingresos en estatus de puesta en marcha,
seguimientooconsolidacin.
2. Cumplimientodecriterios
y requisitos para obtener
los apoyo, artculo 43
Captulo VI De los
Proyectos Transversales,
Seccin I Del Proyecto
Estratgico de Seguridad
Alimentaria (PESA)
publicado en Reglas de
OperacinSAGARPA.
2.1. ObrasyprcticasdeConservacinyUsoSustentabledeSueloyAgua.Sedebercumplircon
los criterios y requisitos del componente Conservacin y Uso Sustentable de Sueo y Agua
(verartculo37ReglasdeOperacin).
2.2. Capacitacin y certificacin de competencias a ADR y sus facilitadores y seguimiento de la

calidad de los servicios profesionales. Se deber cumplir con los criterios y requisitos del
componente Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural (ver artculo 33 Reglas de
Operacinysuslineamientoscorrespondientes).
2.3. ServiciosintegralesproporcionadosporunaADRenelprimerao.Requisitos:
Participar en la convocatoria emitida por la Secretara y el Gobierno de la Entidad
Federativa.
Entregar expediente debidamente requisitado en tiempo y forma de acuerdo a los
trminosdereferenciaestipuladosenconvocatoria.
SeraprobadoyvalidadocomoADR.
Suscribircontratoenlostrminosestablecidosporelgobiernodelestado.
Municipios o localidadesdealta y muy alta marginacin, definidas especficamente
en cada entidad de acuerdo a lo establecido en las Reglas de Operacin y a la
clasificacindeCONAPO.
2.4. ServiciosintegralesproporcionadosporunaADRenelsegundoaoosubsecuentes.Apartir
delaaperturadeventanillas,encadaEntidadFederativaserefrendaralasADR,siemprey
cuando:
ExistasatisfaccindelascomunidadesatendidasporlaADR.
El desempeo de la ADR haya sido calificado como aceptable por el Centro Estatal
deCapacitacinySeguimiento.
ElGrupoOperativoPESA(Secretara,GobiernodelEstado,UTNFAOyCentroEstatal
de Capacitacin y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales) valide y
solicitelanuevacontratacin.
ElGrupoOperativoPESAautorizarlosmunicipiosylocalidadesqueseincluyanporprimeravez
enlacoberturaPESA.Apartirdelsegundoaoosubsecuentes,refrendarlasADRvalidadasylos
municipiosylocalidadesseleccionadas.
De presentarse condiciones particulares en lo relativo a los servicios integrales proporcionados

por ADR ubicadas en zonas de muy alta marginacin, de acuerdo a la clasificacin de CONAPO,
que requieran montos de apoyo superiores a los establecidos en el artculo 43 de las Reglas de
Operacin,elGOPpodrproponermodificacionessiempreycuandolasjustifiquetcnicamentey
lassometaalavalidacindelaUnidaddeResponsable,laquedebercumplirelartculo48delas

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ReglasdeOperacin;debiendosuscribirseelinstrumentojurdicoespecficocorrespondiente.
Las instancias que intervienen en el componente PESA son: a) Unidad Responsable (Direccin
General de Programas Regionales y Organizacin Rural de la Secretara, b) Instancias Ejecutoras
(GobiernosdelasEntidadesFederativas).
3. Cumplimiento de
requisitosPESAFAO.
3.1. La ADR debe cumplir con los siguientes requisitos generales para su ingreso y continuidad
enlaEstrategiaPESA:
ProcesodeValidacinADR.VerAnexo9GuadeEvaluacindeADRenProcesode
Validacin,Anexo10SolicituddeValidacindeFAO.
CumplimientodelametodologaPESA.
ProcesodeRefrendoyAcreditacinADR.ElquedefinaelGOP.
4. Contrato de Servicio con
FOFAE.
4.1. Obligaciones y derechos de operacin que deriven de cada una de las disposiciones del
Contrato de Servicio con FOFAE (ver Anexo 11 Contrato Tipo de Prestacin de Servicios
PESA_Ao1,2y3,incluidosenestedocumento):
ObjetodelContrato.DesarrollarelPESAenlareginacordadaconelapoyo
metodolgicodelaFAO.
Desarrollo de capacidades llamado implementacin, seguimiento y
evaluacindeproyectosparalaseguridadalimentariayeldesarrollorural,
en localidades de alta y muy alta marginacin en la regin, bajo la
metodologadelPESAvalidadaporlaUTNFAO.
Compromisoderealizacindeprocesosparadesarrollodeproductos.
Conformealoanterior,elpagodelserviciosecubrirdeacuerdoalosiguiente:
Contrato Montoapagar DocumentacinComprobatoria
Ao1 70% CalendogramadeTrabajoenlaRegin.
30% MatrizdeProyectos2011yFichadeADRActualizada.Diseo
yGestinde330Proyectos/Familias.
Estrategia de Intervencin Ajustada y Matriz de Planificacin
Microrregional2012.
Evaluacin de Desempeo y Cierre de Contrato. Carta de
SatisfaccindelasComunidades.
ContratoAo2y
posteriores
70% CalendogramadeTrabajoenlaRegin.
30% MatrizdeProyectos2011yFichadeADRActualizada.Diseo
yGestinde660/1200Proyectos/Familias.
VisinRegionalyComunitariaAjustadayMatrizdeProyectos
Actualizada.
Estrategia de Intervencin Ajustada y Matriz de Planificacin
Microrregional 2012. Un Modelo Productivo para la
Generacin de Ingresos por Microrregin (en funcin de los
avancesdelaADR).
Evaluacin de Desempeo y Cierre de Contrato. Carta de
SatisfaccindelasComunidades.
5. PrincipiosyValoresPESA. 5.1. Lasacciones delaADRestarn bajoelmarcodelosPrincipiosyValoresPESA.

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13.5.PolticasinternasquederivendeloscompromisosdelaADRconPESA.
a. Polticasengeneral
Las ADR no son colocadoras de recursos ni operadores de los programas. Su objetivo esencial es el
desarrollodecapacidadeslocalesysusclientessonlapoblacinlocalynolasinstituciones.
Elprogramadetrabajodebeestarsujetolomenosposiblealostiemposinstitucionales.
EltrabajodelaADResmonitoreadoporlaUTNyesevaluadoenlacalidaddesusserviciosporelCESCcon
elfinderesolvercontroversiasfcilmente.
FrecuenciadepagosaADR:
Indicador Valormximo Valormedio Valormnimo Recomendable Observaciones
FrecuenciadePagosaADR 11meses 6meses 1mes 2meses Vsentregaproducto
GestindeActivos 11meses 10meses 9meses 2meses Apartirde Notificacin
b. Polticasdeorigen,seleccinycontratacindeADR
LaspolticasespecficasdeConvocatoriayContratodeServiciodeAgenciasdeDesarrolloRural,sedescribenenel
Anexo 4 Convocatoria ADR PESA, Anexo 11 Contratos Tipo Prestacin de Servicios PESA_Ao 1, 2 y 3 del
manual.Demanerageneral,laspolticasaplicablessonlassiguientes:
UCNEADR
ConvocatoriadeADR
DeberseremitidaporSDAySAGARPA.
Contenerlossiguientesapartados:
Quienconvoca.
Instituciones a nivel estatal que convocan la participacin de los despachos o Agencias de
DesarrolloRuralinteresadas.
CandidatosaADR.
Empresas de Servicios Profesionales (ESP), Instituciones y Organismos de la Sociedad Civil (OSC)
pararealizarprocesosdepromocin,planeacinparticipativaylaejecucindeproyectosparala
seguridadalimentariayeldesarrollorural,enlocalidadesdealtaymuyaltamarginacin,bajola
metodologadelProyectoEstratgicoparalaSeguridadAlimentaria(PESA),validadaporlaFAO.
Perfildeparticipacindecandidatos.
Experienciaprofesional.
Conocimientosdelaregin.
Cuadrotcnicobaseydecampomultidisciplinario.
Solvenciamoralyfinanciera.
Constitucinlegalvigenteconobjetosocialcorrespondiente.
Instalacionesyequiposuficienteparaeldesarrollodelosservicios.
Capacidadtcnicometodolgica(propuestadeEstrategia).
Trminosdereferencia.

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Descripcindelosserviciosacontratarse.
Costodelosserviciosyformadepago.
Duracindelosservicios.
Verificacinyevaluacinderesultadosyproductos.
Capacitacinyseguimiento.
Mecanismo de seleccin y validacin de candidatos. Proceso de seleccin y validacin de las ADRs,
calificacindeADRporelGOP.
Las organizaciones interesadas en participar debern entregar su expediente debidamente
requisitadoentiempoyformasegnloindicadoenlaconvocatoria.
ElGrupoOperativoPESA1enelestado,conformarelpaneldeseleccin,querevisarelperfilde
losparticipantes,ladocumentacinysupropuestatcnica;asmismo,convocaralosaspirantes
queconsiderenecesariosaentrevistaparaampliarlainformacindelapropuesta.
ElGrupoOperativo,propondrcandidatosalaSDAylaDelegacinSAGARPA,parasuvalidacin
como Agencias de Desarrollo Rural y enviar a estas instancias el acta de seleccin y el
expedientedecadaparticipante.
Para el caso de los candidatos aprobados, el CESC, de acuerdo a las reglas de operacin y otras
disposicionesdelaSAGARPA,revisarelperfildelosparticipantesseleccionados,actividadque
realizar con el apoyo de la FAO, siendo sta ltima quien valida a las agencias para la
implementacindelPESA.
ElGrupoOperativoPESA,atravsdelaSDAylaDelegacinSAGARPA,notificarelrechazoola
aprobacin a los aspirantes, segn los datos que arroje la opinin del CESC y la validacin de la
FAO.
Entregadesolicitudesypropuestas.
Transitorio.
Informacin.
CalificacindeADRporelGOP
La integracin del expediente de propuestas en el proceso de seleccin deber incluir los siguientes
documentos,quedebernentregarseporcuadriplicadoencarpetaplsticayporseparado:
Solicitudformaldeparticipacinenelprocesodeseleccin.
Ficha de ADR PESAFAO 2011. Entregarse tambin en versin electrnica (ver Anexo 8 Ficha de
IdentificacindeADR).
Documentacindeconstitucindelaagenciasolicitante(copiadelactaconstitutivaoprotocolizacin
vigentedebidamenteregistrada).
Documentacinqueacreditesuexperienciaenelmbitodeldesarrollolocaloregional.
Ficha curricular de los integrantes del equipo tcnico base (al menos seis profesionales), constancias
queacreditenlaexperienciaprofesionaleneldesarrollolocalruraloregional.
Cartasderecomendacindeorganizacionesdeproductores,instituciones,municipios,bancarias,etc.,
(al menos 2 morales y 1 referencia bancaria que acrediten a la persona moral (a la Agencia
solicitante).

1
El Grupo Operativo PESA est conformado por responsables de las siguientes reas: Secretaria de Desarrollo Agropecuario del Estado o su equivalente, Delegacin
Federal de la SAGARPA [Subdelegacin de Planeacin y Desarrollo Rural], CESCE y UTN PESA FAO.

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EstadosfinancierosybalancederesultadosdelaAgenciasolicitantedelltimoao(20XX),ascomo
copiadelaltimadeclaracinanualydelltimoperiodo.
Carta compromiso en donde la Agencia manifiesta su disposicin a ser capacitada, certificada y
calificadaconlametodologaPESAporelCESCylaUTNFAO.
PropuestatcnicometodolgicadelaADR.
Entregadesolicitudesypropuestas.
Transitorio.
Informacin.
ContratoconADR
El Contrato de Servicios est diseado en 2 versiones para ajustarse a la etapa de la ADR en que se
encuentre; es decir, existe Contrato Tipo para Ao 1 y Contrato Tipo para Ao 2 y posteriores con las
siguientesconsideracionesgenerales:
ValidacindelCoordinadordelaADR.
Obligatoriedaddelusode lametodologaPESA:revisindelosmanualesenlawebyaprobacindel
DiplomadoenmetodologaPESAparaAgentesdeDesarrolloRural(enLnea).
EstableceproductosyresultadosaalcanzaryelCESCeselnicofacultadoparavalidarlos.
RegistraproductosyresultadosenelsistemadeinformacinyseguimientoenlneadelPESA.
Pagos:de1a2,segnacuerdodelGOP.
c. PolticasPESAparacapacitacin
SobrelaCapacitacinPESA
LacapacitacinUTNPESAFAOseenfocaenlassiguientesreas:
Metodolgica.
Tcnica.
GerencialyAdministrativa.
ProyectosEspecficos.
SistemadeSeguimientoyEvaluacin.
ElesquemadecapacitacinenelPESAsedefineapartirdelossiguientespuntos:
PolticasPESAFAO.
La capacitacin metodolgica PESA est diseada y dirigida a las ADR en su conjunto, la
promocionalalosfacilitadoresylatcnicaalosproductores.
Loseventosdecapacitacinseprogramanalmenosconunmesdeanticipacin.
Losconsultoresseseleccionanmediantelaconformacindeternasdealmenostrespropuestas.
Lospagosalosconsultoressegestionanalaentregadeevidencias,dentrodeunplazomximo
de30dasposterioresalafechadetrminodelevento.
La capacitacin bsica es impartida por la UTNFAO, en coordinacin con el CESC. Si por causas
imputables a la ADR se requiere repetir la capacitacin en el mismo tema, la ADR cubrir los
costos.

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Polticasparaconsultores.
LacapacitacinmetodolgicaserrealizadaporconsultorescertificadosporlaUTN.
La capacitacin tcnica preferentemente se realizar por consultores locales (del Estado) o
cercanosalasededelevento.
LapropuestadelosconsultorestcnicoslarealizaelDelegadoconelapoyodelaUTN.Tendrn
prioridadlosrelacionadosconelPESA,encasocontrario,seprocederaseleccionarconsultores
externos.
LosfacilitadoresdelasADRsernevaluadosatravsdelosresultadosdesusproyectosypodrn
serconsideradoscomoconsultorestcnicos.
Losconsultoresdebencubrirrequisitostalescomo:
PresentarsuCV,ascomounapropuestatcnicayeconmica.
Elaborarmaterialesdidcticos,ascomolistadematerialesyequiposrequeridos.
Elaborarinformesoreportesqueincluyanevidenciasfotogrficas.
Entregarunaevaluacindelaprendizajedelosparticipantes.
Tenerfacturaorecibodehonorariospropiosycuentabancaria.
Criteriosaevaluardelosconsultores.
Dominiodeltematericoyprctico.
Experienciayhabilidadesprcticassobreelmanejodelmodeloproductivorequerido.
Conocimientodelaregin.
Adaptabilidadalascondicioneslocales.
Habilidadesdecomunicacinoralyescrita.
Claridaddeexposicinantediferentesauditorios.
Capacidadparaelaborarinformesomemorias.
Actituddeservicio.
Disposicinparaasesorar,darasistenciatcnicay/oconsultoras,despusdelcurso.
Disposicinacambios,ajustesyrecomendaciones.
Capacidadparadisearyaplicarevaluaciones.
Capacidadparalaresolucindeproblemasinsitu.
Manejodegrupoyhabilidadparalaidentificacinyformacindeliderazgoslocales.
Requerimientosdeloscapacitandos.
Los productores participantes deben estar motivados y comprometidos, con potencial para ser
promotores.
ElperfiltcnicoylaboraldelfacilitadordelaADRdebeseracordealtemadecapacitacin.
PrevioaleventodecapacitacinsedebeenviaralaUTNunalistaconlosdatosgeneralesdelos
facilitadores(PSP)ylosparticipantesdeotrasinstituciones.
EnelcasodelosparticipantesdeADResindispensablequeseencuentrenregistradosenlaficha
deADRycuentenconsurespectivoID.

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RequerimientosparalasADR.
La ADR debe proporcionar apoyo logstico para la realizacin de los eventos de capacitacin en
campo.
La etapa y las acciones estratgicas de la ADR definen los proyectos a promover y a su vez los
temasdecapacitacin.
Los facilitadores de la ADR describirn el proyecto propuesto, los factores de produccin
determinantesoelanlisisdelmodeloenlacapacitacintcnica.
Loseventosdecapacitacinsedefinenenfuncindelascaractersticasambientalescomunesde
lasmicrorregionesdeatencindelasADR.
d. PolticasdeRefrendodeADR
LasADRquenopuedenserrefrendadasson:
Lasdeincumplimientoaalgunadelasclusulasdesucontrato.
Pormotivosrelacionadosconfraudeomanejoparafinespersonalesoilcitos.
Inaceptableniveldedesempeo.
e. PolticasinternaspropiasdelaoperacinyactividaddecadaADR.
Segn la naturaleza de cada ADR, podr establecer polticas internas propias que considere necesarias para la
orientacinynormativadesusoperaciones.
f. RecomendacionesparaelllenadodePerfildelaADRenSistema(FichadeADR)
ElllenadodeldocumentodeperfilserealizaenelSistema:FichadeADRydebeconsiderarlosaspectossolicitados
enelSistemadeInformacindelPESAcorrespondientesalassiguientessecciones:
Datosgenerales
NombredeADR.Solosellenarsiestconstituida,sinoloestelcamposedejavaco,laincubadoraesla
ADR.
Domiciliofiscal.ElqueestregistradoenlaSecretaradeHaciendayCrditoPblico(SHCP).
Domicilioparamandarcorrespondencia.
Nmerodesocios.Siesincubadoranosellenaesteapartado.
ExperienciadelaADR.Serefierealaexperienciadelequipodecampoenlaregindeinfluencia.
Conformacindelequipo(organizacin)
SilaADRtrabajaparaotrosprogramas,sloseincluyenlosnombresdelaspersonasquetrabajanenPESA.
Funcin. Slo llenar con las funciones que vienen en el recuadro, por persona, aqu debe plasmarse la
funcinmsimportante.
Salario. De preferencia registrar el mensual por ADR. En caso de que se perciba por producto, dividir el
total por los meses. En caso de que la ADR niegue esta informacin, argumentar que es una informacin
confidencialconfinesestadsticos.

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Recomendacindeapoyosobretabuladordesueldos:
Cargo Rangopropuesto
Coordinador De$13,000.00$15,000.00
FacilitadordeCampo De$10,000.00$12,000.00
AuxiliarContable/Informtica De$5,000.00$6,000.00
AuxiliarAdministrativo/Secretaria De$4,000.00$5,000.00
ServicioSocial De$2,500.00$3,000.00
TiempodedicadoaldesarrollodelPESA.PorcentajedeltiempoquededicaalPESAlaADR,enporcentaje.
Cargadetrabajo.Nmerodefamiliasqueatiendecadapersonaregistrada.
readeexperiencia.Independientealperfilprofesional,seescribeelreadondemssehadesempeado
profesionalmente.
Instalaciones,administracin
Equipoymobiliario.
Seregistratodoloqueestdisponibleparaelservicio,noimportaquineselpropietario.
Administracin.Seponelapersonafsica,siesdespacho,lapersonamoral.
Estado de Resultados. Debe elaborarlo el contador o el responsable del rea. Se llena con los datos del
contrato pasado. Interesa registrar las fuentes de ingresos de la ADR, por lo que hay que tomar hasta el
menordato.
Egresos.
Administracin:Pagodecontador,secretaria,gerente,rentas,agua,luz,telfono,etc.
OperacindelaADR:Gastosdeoficina,viticos,gasolinas,reparacionesdevehculos,eventos.
Sueldosysalarios:Sueldosdelosfacilitadoresycoordinadores.
Gastosfinancieros:Sonlospagosdeintereses.
g. Recomendacionessobrelineamientoscontables/administrativos
Evitarenlamayormedida,firmanicaencuentadecheques.Estodecir,serecomiendacompartirresponsabilidad
financierayadministrativaentrevariossocios.
Recomendacinparaladistribucindepresupuestoasignado:
Concepto Importe Proporcin

(1) Honorarios $975,000.00 65%
(2) GastosdeOperacin $300,000.00 20%
(3) Equipamiento $150,000.00 10%
(4) DesarrollodeCapacidadesTcnicas $75,000.00 5%
Total $1,500,000.00 100%

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XIV.EstructuraOrganizacional
La estructura organizacional de una Agencia de Desarrollo Rural vara segn el origen de su constitucin legal, sus
necesidadesorganizacionalesyelmediofsico,econmico,poltico,socialenelquesedesarrolla.
Porlotanto,susnivelesdeorganizacinpuedensertansimplesotancomplejoscomosusnecesidadesdeoperacinlo
requieran.Sinembargo,esnecesariocontarconunareferenciabaseparatodaslasADRqueorientesuoperacinhacia
una misma lnea general sobre las exigencias actuales del mercado, de organizacin y de construccin de cadenas
productivas,locualrequiereunaespecializacinporproyectosquesereflejeenunmarcodereferenciaorganizacional
comoelqueacontinuacinseexpone:
14.1.EstructuraOrganizacionalporProyecto
La estructura de la ADR puede estar enfocada a la especializacin, tomando como base la atencin a proyectos
especficos:Promocional,Alimentacin,IngresosyOtrosTemasEstratgicos.

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De acuerdo con lo anterior, el tipo y nmero de personal ser considerado de manera indistinta en el siguiente
CatlogodeCargos:
Nivel Cargo Dependenciade: Supervisaa:

1 Direccin Socios(AsambleaGeneral)
DirectorGeneraldeADR
NivelAdministrativo,Operativoyde
Soporte.
2 Administrativo GerenteGeneralADR
CoordinadorGeneralADR
Socios(AsambleaGeneral) NivelAdministrativo,Operativoyde
Soporte.
CoordinadorAdministrativo
AnalistaAdministrativo
Secretaria
CoordinadorContable
AnalistaContable
AnalistaContable
3 Operativo FacilitadorEspecializado
FacilitadordeCampo
4 Soporte AnalistadeInformtica
Otro(ServicioSocial)
Otro(PrcticasProfesionales)
Facilitadores

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XV.DescripcinGeneraldeFunciones
LaADRpuedecontarconreasgeneralesdealtadireccin,administrativasyoperativas.Puedenvariarsegnsuorigen,
naturalezaynecesidadesespecficasdeorganizacin:
15.1.NIVELDIRECCIN
15.1.1.AsambleaGeneraldeSocios
Objetivo
Toma de decisiones conjuntas por la Asamblea General de Socios para dirigir la misin y visin de la Agencia de
DesarrolloRural(ADR).
Naturaleza,NivelJerrquicoyRelacionesFuncionales
LaAsambleaGeneraldeSocioseslamsaltaautoridadquerepresentaelniveldeDireccinenlaAgenciadeDesarrollo
Rural(ADR).Esresponsabledelatomadedecisionesestratgicas,operativasyfinancierasquepermitenellogrodela
misinyvisindelaADR.
Esunrganointernoquepuedeestarformadoporelpersonalqueocupalosnivelesgerenciales(DirectoroSocios)por
loquelarelacininternaytomadedecisionesesdirectaconaqullosquelaintegran.
MantienerelacinexternaconelCESC,GOP,GobiernosEstatales,ConsejosMunicipalesyConsejosDistritales.
Funcionesgenerales
1. DireccinorumboestratgicodelaADR
2. Gestindeproyectos.
Funcionesespecficas
1. PlanearytomardecisionesfinancierasestratgicasparalaADR.
2. Planear y ejecutar decisiones estratgicas que direccionen el rumbo de la ADR, tomando como base la estructura
metodolgicaPESA.
3. Guiarlosesfuerzosdelpersonalparalavisinymisindelaempresa.
4. Acordar contrato de servicio; requisitos, montos, tipos y lista de proyectos; metodologa; pagos; capacitacin y
entregadeinformesentiempoyformaconelGOP(GrupoOperativoEstatalPESA).
Otrasfunciones
1.Elaboracinyentregadeproductosdelcontratodeservicio.
Cargos
El nivel de Alta Direccin se encuentra conformado por cualquiera de los siguientes cargos o los que de acuerdo a su
estructuraonecesidadesconsiderecadaAgencia:

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1 Direccin Socio(AsambleaGeneral)
DirectorGeneralADR
NivelAdministrativo,
OperativoydeSoporte.
15.2.NIVELADMINISTRATIVO
15.2.1.GerenciaoCoordinacinGeneral
Objetivo
Administracin general de la Agencia, encaminando los esfuerzos de la asociacin al logro de sus objetivos,
manteniendo adecuadas relaciones ante las diferentes instituciones con las que se trabaja, evaluando y tomado
decisionesqueinvolucranelfuncionamientogeneraldelaADR.
El Gerente o Coordinador General es la autoridad que representa el nivel Gerencial en la Agencia de Desarrollo Rural
(ADR).Esresponsabledelaadministracin,coordinacin,controldeoperacinyentregaderesultadosdelaADRbajo
unesquemadetransparencia,paradarcumplimientoalosobjetivosPESA.
MantienerelacinexternaconelCESC,GOP,GobiernosEstatales,ConsejosMunicipalesyConsejosDistritales.
Funcionesgenerales
1. Desarrollodecapacidadesdelapoblacinobjetivo.
2. Gerencia.
3. Especialistatcnico.
4. Gestindeproyectos.
5. Promocincomunitaria.
Funcionesespecficas
1. PlanearycoordinarlasactividadesyobjetivosdelaADR,fijandopolticasparasulogroybuscandolaaplicacindel
procesometodolgicoparadarlescongruenciaconlosobjetivosPESA.
2. DefiniryproponerpresupuestosdeproyectosalGOP.
3. Determinarlasfuncionesdelosdepartamentosysusresponsables.
4. Elaborar,integraryentregarlosproductosderivadosdelContratodeServicioconCEDRS.
5. Planear e implementar los programas sobre proyectos que sean coherentes con los principios, las normas y el
objetivoinstitucionalPESA.
6. Vendertcnicamentelosproyectosquedenviabilidadeconmica(elaborarproyectosviables?).
7. DifundirlasactividadesdelaAgencia.
8. Representar y relacionar a la ADR con instituciones de apoyo para sus actividades a travs de una comunicacin
adecuada.
9. Elaborarlosplanescomunitarios,acompaaryasesorartcnicamenteafacilitadores.
10. Verificarqueeltrabajoseejecuteconformealoplaneado.

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11. Acordar contrato de servicio; requisitos, montos, tipos y lista de proyectos; metodologa; pagos; capacitacin y
entregadeinformesentiempoyformaconelGOP.
12. AtenderlosrequisitosdelosproyectosestablecidosporSDA,ConsejosMunicipalesoDistritales.
Otrasfunciones
1. Programar,controlarycomprobargastos,pagosdenmina,cajachica,viticosydeclaracionesdeimpuestosdela
ADR,previaevaluacin.
2. Reclutar,evaluarycontrataralpersonal.
3. Asignarregionesycomunidadesdeatencinalosfacilitadores.
4. CumplirlosacuerdosestablecidosporlaAsambleaGeneraldeSocios.
Cargos
ElnivelAdministrativode GerenciaoCoordinacinGeneralseencuentraconformadoporcualquieradelossiguientes
cargosolosquedeacuerdoasuestructuraonecesidadesconsiderecadaAgencia:
2 Administrativo GerenteGeneralADR
Socio(AsambleaGeneral)
NivelAdministrativo,
OperativoydeSoporte.
15.2.2.AsistenciaAdministrativa
Objetivo
Apoyar a las diferentes reas en la realizacin de sus funciones, ayudando en el correcto funcionamiento y estado
administrativodelaADR.
ElCoordinador,AnalistaAdministrativooSecretariarepresentanelapoyoadministrativoparalosSocios,Coordinadoro
Gerente General de la ADR. Es responsable de coordinar las tareas administrativas necesarias para la operacin de la
Agencia.
Funcionesgenerales
1.Controladministrativo.
Funcionesespecficas
1. ApoyarenelcontroladministrativodelasoperacionesnecesariasparaelfuncionamientodelaADR.
2. Archivar,registrarycontrolarexpedientesydocumentosengeneral.
3. Asistir en tareas administrativas que apoyen las funciones de la alta direccin y dems reas operativas de la
Agencia.
Otrasfunciones
1. Atencindellamadastelefnicas.
2. Recepcinyatencindevisitas.

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Cargos
El nivel Administrativo de Coordinacin o Asistencia de la ADR se encuentra conformado por cualquiera de los
siguientescargosolosquedeacuerdoasuestructuraonecesidadesconsiderecadaAgencia:
2 Administrativo CoordinadorAdministrativo
Secretaria
15.2.3.AsistenciaContable
Objetivo
ApoyaralasdiferentesreasenelcontrolyregistrocontabledelasoperacionesdelaADR,contribuyendoalcorrecto
funcionamientoyestadodelaADR.
El Coordinador o Analista Contable representa el nivel de apoyo financiero para los Socios, Coordinador o Gerente
General de la ADR. Es responsable de coordinar o apoyar las tareas contables necesarias para la operacin de la
Agencia.
Funcionesgenerales
1. ControlcontabledelaADR.
Funcionesespecficas
1. ApoyarenelcontrolcontabledelasoperacionesnecesariasparaelfuncionamientodelaADR.
2. Apoyarcontablementelagestinycontroldepagos(nmina,cajachica,viticos,etc.)
3. Cajachica:controlarlascomprobacionesdegastosdelaADR,programargastossemanales,informarmensualmente
ingresos y gastos de la ADR, entregar en tiempo y forma la documentacin e informacin comprobatoria al
responsabledelacontabilidadgeneral(CoordinadorGeneral).
Otrasfunciones
1. Darseguimientoatrmitescontablesoadministrativosconinstitucionesexternas.
Cargos
ElnivelAdministrativodeCoordinacinoAsistenciaContabledelaADRseencuentraconformadoporcualquieradelos
siguientescargosolosquedeacuerdoasuestructuraonecesidadesconsiderecadaAgencia:
2 Administrativo CoordinadorContable
AnalistaContable

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15.3.NIVELOPERATIVO
15.3.1.Operacin(FacilitadorEspecializado/deCampo)
Objetivo
Promover, coordinar la gestin, operacin, implementacin y seguimiento de proyectos en grupos y comunidades
sobrelabasedelasnecesidadesruraleshumanasyproductivasdelasfamilias.
El rea de facilitadores representa el nivel de promocin, asesora y contacto entre las comunidades y la Agencia. Es
responsabledeproporcionarlasherramientastcnicasdedesarrollorural.
Funcionesgenerales
1.Desarrollodecapacidadesdelapoblacinobjetivo.
2.Especialistatcnicoenunaovariasdelassiguientesestrategias:Promocional,Alimentacin,IngresosoCOUSSA.
3.Gestindeproyectos.
4.Promocincomunitaria.
Funcionesespecficas
1. PromovereldesarrolloruralenlascomunidadesasignadasatravsdelosserviciosdelaAgencia.
2. Realizar actividades de organizacin, promocin, sensibilizacin y coordinacin de las comunidades de alta y muy
altamarginacinparalaautogestinydesarrollodelasmismas.
3. Identificar con las comunidades la problemtica social, tcnica, organizativa, cultural, econmica, etc., a travs de
visitasencampoyencuestas,paraparticiparenlabsquedadesoluciones.
4. Orientaralasempresasruralessobrelaadquisicindeinsumossegnproyectos.
5. Coordinar con las comunidades, empresas rurales y dependencias externas el trabajo de proyectos conforme a
metodologaPESA.
6. PosicionaralaADRenlascomunidades.
7. Diagnosticar e identificar comunidades para desarrollo de planes comunitarios, planeacin, puesta en marcha y
seguimientodeproyectosanualesoportiempodefinidoencontrato.
8. Elaborar,darseguimientoalagestinyoperacindelosproyectosproductivosenbeneficiodelasfamiliasPESA.
9. Entregarprogramasdetrabajoeinformesmensualesentiempoyforma.
10. Recibiryreplicarcapacitaciones.
11. Brindarasesoraycapacitacintcnicaparaseguimientodeproyectos.
12. IdentificarlasComunidadesEstratgicas,Secundariasydereferencia.
13. Identificar y crear enlaces con las familias a travs de la asignacin de responsables como Presidente, Secretario y
Tesorerodelascomunidades.
14. Identificarproyectos,integrarexpedientesydarseguimiento.
Otrasfunciones
1. Trabajoencampo,elrestanteenoficina.
2. Integrarsealasactividadesdetrabajoenequipo.

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Cargos
ElniveloperativodelaADRseencuentraconformadoporcualquieradelossiguientescargosolosquedeacuerdoasu
estructuraonecesidadesconsiderecadaAgencia:
3 Operativo FacilitadorEspecializado
FacilitadordeCampo
15.4.NIVELSOPORTE
15.4.1.Soporte(Informtica)
Objetivo
Soportetcnicooespecializadoexternoalasreasgerenciales,administrativasyoperativasdelaAgenciadeDesarrollo
Rural(ADR)porevento,proyectootiempodeterminado.
El Analista de Informtica representa el nivel de apoyo en desarrollo y sistemas de informacin que respalden las
operaciones en todos los niveles de la Agencia. Es responsable de proporcionar soporte tcnico o del desarrollo de
aplicacionesinformticas.
Funcionesgenerales
1. Proporcionarsoporteyasesoraespecializadaeninformticaparaprocesosoperativosoproductivos.
Funcionesespecficas
1. Manteneractualizadosprocesosoperativosproductivososistemasinformticos.
2. Participarentareasespecficascomoinvestigacindecampo,informes,grficas,paraunproyectodeterminado.
3. DesarrollarsistemasdeinformacindesoporteaADR.
4. ReportarycapturarMatrizdeProyectos.
5. Capturar,reportaryconcentrarinformacinrelativaaproyectos.
Otrasfunciones
Cargos
ElniveldeSoportedelaADRseencuentraconformadoporcualquieradelossiguientescargosolosquedeacuerdoa
suestructuraonecesidadesconsiderecadaAgencia:

4 Soporte AnalistadeInformtica

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15.4.2.Soporte(ServicioSocialoPrcticasProfesionales)
Objetivo
Soporteespecializadoalasreasgerenciales,administrativasyoperativasdelaAgenciadeDesarrolloRural(ADR)cono
sinremuneracineconmicaporevento,proyectootiempodeterminado.
ElResidenteoPracticanteProfesionalrepresentaelniveldeSoporteenelreaespecializadatcnicaparaeldesarrollo
rural. Es responsable de proporcionar apoyo y/o asesora tcnica para algunos procesos operativos de la ADR por
proyectootiempodefinido.
Funcionesgenerales
1.Especialista.
Funcionesespecficas
1.Proporcionarsoporteyasesoraespecializadaenprocesosoperativosoproductivos.
2.Manteneractualizadosprocesosoperativosproductivos.
3. Participar en tareas especficas como investigacin de campo, elaboracin de informes y grficas, para un proyecto
determinado.
4.DesarrollarsistemasdeinformacindesoporteaADR.
Otrasfunciones
1.Capturar,archivaryregistrarinformacindeproyectosespecficos.
2.CumplirlosacuerdosestablecidosporlaAsambleaGeneraldeSocios.
Cargos
ElniveldeSoportedelaADRseencuentraconformadoporcualquieradelossiguientescargosolosquedeacuerdoa
suestructuraonecesidadesqueconsiderecadaAgencia:
4 Soporte Otro(ServicioSocial)
Otro(PrcticasProf.)

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XVII.ndicedeAnexos
Anexo1. PrincipiosADR.
Anexo2. ValoresADR.
Anexo3. ServiciosADR.
Anexo4. ConvocatoriaADRPESA.
Anexo5. GuadeEntrevistasaCandidatosaADR.
Anexo6. GuaparaRevisindeExpedientesdeCandidatosaADR.
Anexo7. GuaparaelLlenadodeCalendograma.
Anexo8. FichadeIdentificacindeADR.
Anexo9. GuadeEvaluacindeADRenProcesodeValidacin.
Anexo10. SolicituddeValidacindeFAO.
Anexo11. ContratoTipoPrestacindeServiciosPESA_Ao1.
ContratoTipoPrestacindeServiciosPESA_Ao2.
ContratoTipoPrestacindeServiciosPESA_Ao3.
Anexo12. CartaCompromisoparaValidacindeADR.
Anexo13. CompromisosparaLiberarelDictamendeCondicionamientodeunaADRaRefrendar.
Anexo14. SolicituddeRefrendodeFAO.

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Anexo1.PrincipiosADR
LabasedelaoperacinyactuardelasADRsesustentasobrelosPrincipiosPESA:
EquidadeInclusin Igualdaddeoportunidadesenlaquetodoslosintegrantesdelacomunidad
puedan participar en los diferentes procesos de desarrollo y se beneficien
de manera equitativa de los mismos, independientemente de su religin,
sexo, edad, grupo tnico, preferencias polticopartidistas y capacidades
diferentes.
Oportunidaddeparticipacindelosdistintossectores,gruposogremiosde
lacomunidad.Ausenciadeprcticasdiscriminatorias.
IdentidadyCulturaLocal Valoracin de los conocimientos de los pobladores y sus estructuras

sociales, as como el reconocimiento de sus aportes para entender y
solucionarsusproblemas.
Proceso de promocin comunitaria y proyectos como producto del Plan
Comunitario.Respetoalaculturalocal.
Corresponsabilidady
Subsidiaridad
Responsabilidad compartida entre las familias, comunidades y la ADR en
todas sus iniciativas emprendidas. Hacer por los dems, dejando que ellos
haganloquepuedenhacerporsmismos.
El proyecto como producto de la planeacin y no como producto de la
ofertainstitucional,atencinalademandaoimposicindealternativas.
Involucramientodelosbeneficiariosentodoelciclodeproyecto.
DesarrollodeCapacidades El mejoramiento de las capacidades humanas es el motor del desarrollo

individualycolectivo.
Seguimiento y capacitacin tcnica por parte de la ADR en el ciclo de
proyecto.
Porcentajedeproyectosqueoperan,producenycrecen.
Sostenibilidad La satisfaccin permanente de las necesidades de la comunidad,

aprovechando el potencial humano y los recursos naturales sin
comprometer el desarrollo de las futuras generaciones en trminos
ambientales,econmicosysocioculturales.
Quelosproyectosdemuestrenbeneficiosenahorrooingreso.
Quelosproyectosconsideranelaprovechamientoderecursoslocales.
Proyectosacordesalavocacinproductivadelaregin.

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Anexo2.ValoresADR
Lapropuestaes,actuardiariosobrelossiguientesvaloreshumanosquefortalezcanelPESA:
Honestidad
Actuacin de cada uno de los integrantes PESA con base en la verdad y la

autnticajusticia.
Buscar la honestidad en el uso, manejo y asignacin de recursos y en la
gestindeproyectos.
Respeto por uno mismo y por los dems, siendo genuinos, autnticos y
objetivos.
Participacin Vnculo entre ideales, valores y hbitos culturales que se traduzcan en

compromiso entre los miembros del PESA y la sociedad (con honestidad y
respetoalasleyes).
Seal de inters en ayudar a resolver los problemas de los dems.
Participar como colaboradores de los proyectos de otras personas u
organizacionesgubernamentalesonogubernamentales,lascualessirvena
lasociedad.
Participacinparacontribuiralbienestardelascomunidadesyfamiliasan
cuandonoserecibareconocimiento,ygenerarcomoresultadolasinergia,
yaqueelesfuerzoconjuntoproducemejoresresultados.
Respeto,pluralismoy
tolerancia
Respeto. Reconocimiento, aprecio y valoracin de las cualidades de los
dems, ya sea por su conocimiento, experiencia o valor como personas.
Respetohacialasleyes,conductadelaspersonas,creenciasreligiosas.
Pluralismo. Convivencia de diferentes ideas y posturas respecto de cada
comunidadqueenriqueceenlamedidaenquehayelementosparaformar
unacultura.
Tolerancia.Aceptacindepensamientos,ideas,actosycreenciasdistintasa
las de nosotros para conservar otro de los valores fundamentales: la
libertadquepermitapreservaromotivarlaconvivenciahumana.
Resultados Energaindividualocolectivaqueespuestaeneldesempeodeunatarea,
remuneradaono,paraproducirbienesoserviciossocialmentenecesarios,
queaadavaloralasmateriasprimasyalosobjetosenquesedeposita.Se
desarrolla cuando inspira a la cooperacin que contribuye al logro de los
objetivosPESA(resultados).
La realizacin de cada uno de los participantes en PESA que permita
establecervnculos,serviralasociedadyhacerlaprogresar,contribuyendo
amejorarsuscondicionesdevida.

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Servicio Adoptar una actitud permanente, atenta, de bsqueda de oportunidad de
colaboracinentrelosparticipantesdelPESA.
Ser servicial sin olvidar distinguir entre la necesidad real y el capricho. Es
superarlacomodidad,lapereza.
Labasedeestevaloreslarectituddenuestrasintenciones,porquecuando
se acta por inters o conveniencia, exagerando las atenciones con
determinadaspersonasporsuposicinsocialoprofesional,seconvierteen
servilismo.
Responsabilidad Cumplimientodedeberesuobligacionesmorales,legalesconlasqueseha
generado compromiso de cada uno de los integrantes del PESA para
generarconfianza.
La responsabilidad permite convivir pacficamente en sociedad y
representaunsignodemadurezporelesfuerzoqueimplica.
Responsabilidadconbaseenprioridadescorrectamenteordenadasencada
proyecto, para evitar o reducir costos elevados por incumplimiento y para
asumirlasconsecuencias delasaccionesydecisionesaceptadasparacada
proyecto.

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Anexo3.ServiciosADR
PROCESOMETODOLGICOPESA
Serviciosintegralesparalapromocindelaorganizacinconelobjetodemejorareluso,laproduccinyelaccesoalos
alimentosconeldiseoypuestaenmarchadeproyectoproductivos,obrasdeconservacinyusosustentabledesuelo
y agua, a fin de coadyuvar la seguridad alimentaria y mejorar los mercados locales, en localidades de alta y muy alta
marginacin,bajolametodologadelPESAvalidadaporlaUTNFAO.
Losserviciossonprestadosdirectamenteapersonasfsicasogruposdetrabajoparaunpropsitoencomnopersonas
morales en localidades de alta y muy alta marginacin, de acuerdo a la clasificacin del CONAPO, dedicadas a
actividadesagrcolas,pecuarias,pesqueras(incluyendoacuicultura)yagroindustriales.
Se consideran tambin los siguientes servicios independientes: los prestados directamente a los agricultores y
ganaderos, siempre que sean destinados para actividades agropecuarias, por concepto de perforaciones de pozos,
alumbramiento y formacin de retenes de agua; suministro de energa elctrica para usos agrcolas aplicados al
bombeodeaguaparariego;desmontesycaminosenelinteriordelasfincas agropecuarias;preparacindeterrenos;
riegoyfumigacinagrcolas;erradicacindeplagas;cosechayrecoleccin;vacunacin,desinfeccineinseminacinde
ganado,ascomolosdecapturayextraccindeespeciesmarinasydeaguadulce.
LaADRofreceserviciosparalapromocinhumana,econmicaysocial.Enestaparte,laADR:
Buscalaequidad,elbienestargeneral,lacomplementariedad.
Trabajapromoviendolainterdependenciaydesarrollodelasfamiliasrurales.
EducacinyCapacitacin. Impartir cursos y talleres para fortalecer las capacidades de las familias
rurales, y desarrollar empresas sustentables, as como formas de
organizacincampesinasviablesaldesarrollosocial.
DiseodeProyectos. Formular, gestionar y consolidar proyectos productivos locales y micro

regionales. Proporcionar la asesora necesaria para desarrollar proyectos
viables, aportando elementos para reducir costos, incrementar utilidades y
disgregarriesgos.
GestindeRecursos. Facilitar el acceso a fuentes de recursos financieros gubernamentales para

el financiamiento de proyectos productivos a comunidades rurales
conformadasporfamiliasdealtoymuyaltogradodemarginacin.
Soporte.
Apoyaralostresnivelesdegobiernoproporcionandoestrategiasprobadas
paraatenderalapoblacinruraldealtaymuyaltamarginacin.

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AsesoraTcnica. Asegurar la permanencia y el desarrollo de las familias y de las empresas
rurales buscando incrementar la produccin local y generar ingresos para
obteneralimentossanosyoportunosenlascomunidades.
Promocin. Promover la participacin y gestin de recursos de las dependencias

sociales pblicas para la concurrencia de programas y proyectos de las
familiasycomunidades.
Motivacinalaorganizacineconmicaylaplaneacinparticipativaenlas
comunidadesPESA.

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Anexo4.ConvocatoriaADRPESA

(LogodeSDAosuequivalente,correspondientealEstadodelaRepblica) (LogodeSAGARPA)
PROYECTOESTRATGICOPARALASEGURIDADALIMENTARIA(SAGARPAFAO)
CONVOCATORIA2011
PARALASELECCINDEAGENCIASDEDESARROLLORURALENELESTADODE_____________.
LaDelegacindelaSecretariadeAgricultura,Ganadera,DesarrolloRural,PescayAlimentacin(SAGARPA)encoordinacinconlaSecretariade
_______________________delGobiernodelestadode____________________________:
CONVOCAN
A Empresas de Servicios Profesionales (ESP), Instituciones y Organismos de la Sociedad Civil (OSC) a participar en el proceso de seleccin de
Agencias de Desarrollo Rural, para realizar procesos de promocin, planeacin participativa y la ejecucin de proyectos para la seguridad
alimentariayel desarrollorural,enlocalidadesdealtaymuyaltamarginacin, bajolametodologadelProyectoEstratgicoparalaSeguridad
Alimentaria(PESA)validadaporlaFAO,enlassiguientesregionesymunicipiosdelestadode_________________________________.
REGION MUNICIPIOS
BASES
I.PERFILDEPARTICIPACIN
Experiencia profesional. Debern tener conocimientos y experiencia en planeacin participativa, formulacin, ejecucin y evaluacin de
programasyproyectosanivellocalyregional,enelsectorrural.AscomotenerconocimientodelaLeydeDesarrolloRuralSustentable.
Conocimientosdelaregin.Contarconalmenosunaodeexperienciaentrabajosdedesarrolloruralenlaregindeinters.
Cuadrotcnico.Debernproponerunequipomultidisciplinarioprofesional,integradoporalmenoscincoprofesionalesyunCoordinadorcon
formacinyexperienciaentrabajosdedesarrollorural.Losprofesionalespropuestosnopodrnestarenestatuscondicionadoenelservicio
PESAonoaceptableenlalistadedesempeodePSPpublicadaporlaSAGARPA.Adicionalmente,silazonalodemanda,sedeberincorporar
enlapropuestaaunespecialistatcnicoconexperienciaenlaelaboracinyejecucindeproyectosdeconservacinyusosustentabledesuelo
yagua.

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Solvenciamoralyfinanciera.Tenersolvenciamoralreconocidaporinstitucioneslocalesyestatales,organizaciones,autoridadesmunicipaleso
de productores lderes. Tener solvencia econmica para desarrollar la primera fase de los servicios, en trminos de cumplimiento de este
lineamiento, se deber comprobar que la empresa carece de pasivos y que posee recursos econmicos por al menos el 10% del monto del
contrato.
Constitucinlegal.Contarconactaconstitutiva,conunmnimode3mesesentrelafechadeprotocolizacindesuregistrodeleyylafechadela
presenteconvocatoria.Asmismo,elobjetosocialdebercorresponderconlosserviciosqueseprestarnydemostrarestaralcorrientedesus
obligacionesfiscales.LafigurajurdicarecomendadaeslaSociedadCivil(SC),pudindoseaceptaralaAsociacinCivil(AC).Lossociosnopodrn
serservidorespblicosdecualquierniveldegobiernoenfuncionesoconlicencia.
Instalaciones y equipo. Oficinas ubicadas en la regin de inters, con la infraestructura y equipo necesarios para el desarrollo de los servicios
(equiposinformticos,conectividad,vehculos,oficinasequipadas,entreotras).Sicarecedeloanterior,elaborarcartacompromisoparaoperar
atravsdeunaoficinalocaldebidamenteequipada.
Capacidadtcnicometodolgica.SerevaluadaatravsdelapresentacindeunapropuestadeEstrategiaparalaGeneracindeIngresos
2
en
laregindeintersquecubralossiguientesaspectos:
a) Identificacindelossistemasproductivospredominantes.
b)Identificacindelassituacioneslimitantesdelostresprincipalessistemasproductivos.
c) Alternativasdesolucinsugeridasparacadasistemaproductivo.
II.TRMINOSDEREFERENCIA
Descripcin de los servicios a contratarse. El servicio se desarrollar hasta en 30 localidades de alta y muy alta marginacin en los municipios
enunciadosenlapresenteConvocatoriayestintegradoporlossiguientesprocesos:
1. Promocin:socialyhumanaeneltotaldelocalidadescontratadas.
2. Planeacin:VisinRegional,VisinComunitaria,EstrategiadeIntervencinyMatrizdePlanificacinMicrorregional.
3. CiclodeProyectos:Diseo,Gestin,PuestaenMarcha,SeguimientoyEvaluacindeProyectos.
4. PresentacindeinformesyregistrodeinformacinenelSistemadeProyectosydeFichadeADRdelPESAFAO.
Costo de los servicios y forma de pago. El pago ser aprobado y notificado por el Comit Tcnico de FOFAE, dependiendo del nmero de
localidadesyprogramadetrabajoaprobado.Elpagodelosserviciosservariableenfuncindelasfamiliasapoyadasylaetapaenquesebrinde
elservicio(artculo43delasReglasdeOperacindelaSAGARPA).
Duracindelosservicios.Losserviciostendrnunaduracindehasta12mesesalao.
Seguimientoalacalidadenelservicio.EstaracargodelCentroEstataldeCapacitacinySeguimiento(CESC)correspondiente.
Capacitacin y acompaamiento. La formacin de las ADR en la metodologa PESA ser a travs de la Unidad Tcnica Nacional del PESAFAO
(FAOSAGARPA)yelplandecapacitacinservalidadoporelGrupoOperativoPESA
3
(GOP).
III.MECANISMODESELECCINYVALIDACIONDECANDIDATOS.
Elprocesoseguirlossiguientespasos:
1) Las sociedades y asociaciones interesadas en participar, debern integrar el expediente completo en tiempo y forma segn lo
indicadoenestaconvocatoria.
2) ElGOPenelestado,revisarelperfildelosparticipantes,ladocumentacinysupropuestatcnica;asmismo,podrconvocaralas
sociedadesaspirantesaunaentrevistaparaampliarlainformacindesupropuesta.
3) ElGOPseleccionaraydictaminaraalassociedadesqueposeanlasmejorescualidadesparadesarrollarlosservicios.

2
Extensin no mayor a 3 cuartillas en letra arial 12 o similar.
3
El Grupo Operativo PESA est conformado por responsables de las siguientes reas: la Secretaria de Desarrollo Agropecuario de los estados o equivalentes, la
Delegacin Federal de la SAGARPA [Subdelegacin de Planeacin y Desarrollo Rural], el CESC y la UTN PESA FAO.

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4) ElCESCrevisarelperfildelosintegrantesdelassociedadesyasociacionesseleccionadasporelGOPyvalidasuparticipacincomo
facilitadoresPESA.
5) Las sociedades y asociaciones seleccionadas y dictaminadas por el GOP, sern validadas por la FAO, a solicitud de la SDA o su
equivalenteylaDelegacindelaSAGARPA,enviandoelactadeseleccinyelexpedientedecadaparticipante.
6) ElGOP,atravsdelaSDAosuequivalente,notificarelrechazoolaaprobacindelassociedadesparticipantes.
La integracin del expedientede propuestasen el proceso deseleccin deber incluir los siguientes documentos y entregarselos mismos por
cuadriplicadoencarpetaplsticaporseparado:
a) Solicitudformaldeparticipacinenelprocesodeseleccin.
b) FichadeIdentificacinPESAFAO2011paraAgencias(formatoexcelanexo,entregarseimpresayenelectrnico).
c) Documentacinlegaldelainstanciasolicitante(copiadelactaconstitutivaoprotocolizacinvigentedebidamenteregistrada).
d) Fichacurricularydocumentacindelaagenciaqueacreditesuexperienciaenelmbitodeldesarrollolocaloregional.
e) Ficha (resumen) curricular de los integrantes del equipo tcnico (al menos seis profesionales). No agregar fotocopias de ttulos y/o
constanciasdeestudios.
f) Cartas de recomendacin de organizaciones de productores, localidades, instituciones, consejos, presidencias municipales, etc. (al
menosdosmoralesyunareferenciabancariaqueacreditenalapersonamoral).
g) Estadosfinancierosybalancederesultadosdelltimoao,ascomocopiadelaltimadeclaracinanualydelltimoperiodo.
h) CartacompromisoendondelaAgenciamanifiestasudisposicinasercapacitada,acreditaday/ocertificada.
i) PropuestatcnicaEstrategiaparalaGeneracindeIngresos.
IV.ENTREGADESOLICITUDESYPROPUESTAS
Fechalmite.Lassolicitudesypropuestasdebidamenteintegradassernrecibidasapartirdelapublicacindeestaconvocatoriahastael___de
____________________de20XXde00:00a00:00hrs.
Recepcin.Laspropuestassernrecibidasenlasinstalacionesde:
SecretaradeDesarrolloAgropecuariodelestadoosuequivalente,ubicadaen_____________________Tel.__________.
Contacto:_____________________________.
SubdelegacindePlaneacinyDesarrolloRuraldelaSAGARPA,ubicadaen_____________________Tel.__________.
Contacto:_____________________________.
Publicacinderesultados.XXdede2011.
V.TRANSITORIO
Losaspectosnoprevistosenlapresenteconvocatoria,sernresueltosporelGrupoOperativoPESAenelEstadode______________________.
VI.INFORMACION
Paramayorinformacinrespectodeestaconvocatorialosinteresadospodrndirigirsea:
LaSecretaradeDesarrolloAgropecuariodelestadoosuequivalente
Contacto Cargo Telfono Correoelectrnico

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Lapresenteconvocatoriaseemiteen_________________alosXXdasdelmesde_______________delao2011.
ATENTAMENTE

ELSECRETARIODEDESARROLLOAGROPECUARIODELGOBIERNO
DELESTADODE_______________
ELDELEGADOFEDERALDELASAGARPAENELESTADODE
_______________
LaDelegacindelaSAGARPA
Contacto Cargo Telfono Correoelectrnico

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Anexo5.GuadeEntrevistasaCandidatosaADR
MOMENTOINTRODUCTORIO
Introduccin:LaSDAconduceyexplicaelpropsitodelaentrevistaeinformaqueelpanelharunpredictamenposteriormente.
La UTN explica que la FAO dar el dictamen final. Las respuestas que se den por parte de las ADR entrevistadas se darn por
verdaderas,porloquesiomiteinformacinosonfalsas,sercausaparaeliminarlaADRdelprocesodeseleccin.
PresentacindelaAgencia.ElrepresentantedelaADRsepresenta,suoficinasedeyreginporlaqueconcursa.
MOMENTODEENTREVISTA
Aquinseentrevista? Qusebusca? Preguntasgua Instanciasugerida para
formularpregunta
I. Equipotcnico.
Coordinador+administrativo+
personaladicionalcon
experiencia.Formanparteono
delaADR.
Explorarquineselequipo,no
soloquienconformala
organizacin,sinolosque
operarneltrabajodelPESA,as
comosuformacinycalificacin
ysuhistoriacomogrupo.
1.QuienesconformanlaADR
candidata?Expliqueculessony
culessonsusfuncionesyla
historiadelgrupo.
2.Cmoseorganizaranparael
trabajocomoADR?
3.QuestatusenlaADRtienen
laspersonasqueparticiparanen
elequipotcnico:socios,
empleadosuotros?
4.ConocePSPsdelareginque
puedanincorporarseenlaADR?
SDA
II.Experienciaprofesionaly
leccionesaprendidas.
Suexperienciaenplaneacin
participativa,proyectosenzonas
dealtaymuyaltamarginacin.
Explorarqutantoseacercao
alejadelaexperienciarequerida:
planeacinparticipativa,
desarrollosustentable,proyectos
enzonasdealtaymuyalta
marginacin.
1.Aqusehadedicadola
organizacincandidatadesde
quesecreyactualmente?,
culessonlosprincipales
productosquehageneradocon
sutrabajo?Expliquelas
experienciasmssignificativasde
laADRcandidatayqu
resultadosconcretoshatenido.
UTN
III.Conocimientosdelaregin. Oficinasenlareginy
experienciaenproyectosenla
regin.
Qutantoconocelareginenla
queestaratrabajandolaADR.
1.FundamentalmentePorqu
eligilaregin?
2.Quactividadesharealizado
enlareginpropuesta?
3.Expliquequexperienciaha
tenidoenlaregin?
CESC
IV.Solvenciamoralyfinanciera. Qutanresidentessonaposibles
periodosdeausenciaderecursos
financieros:niveldedependencia
delPESAparalapermanenciade
laAgencia.Quinlorecomienda
oaquinpuedesolicitarse
informessobrelaADR.
1.LaADRcandidatatienela
solvenciafinancieraparatrabajar
sinrecursos?,siesas,cunto
tiempoymontodisponible?
2.Culessonsusreferenciaso
recomendacionesanivellocal,
acadmicoeinstitucional?
SDA

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V.Figurajurdica. Tipodeformalegaldela
Agencia,antigedad,ventajasy
desventajasdedichafigura.
Quienesdelequipotcnicoson
socios.
1.Culeslafigurajurdicay
paraquseconstituyeronypor
qu?
2.Culeselobjetosocial,segn
losestatutos?
3.AlgnmiembrodelaADRes
candidatoaocuparalgncargo
pblico?
SAGARPA
VI.Instalacionesyequipo. Oficinaenlareginofuerade
ella.PC,vehculos,telfonoe
internet.Sesugierequelo
preguntelaSDA.
1.Quinstalacionesyequipo
tienen,endndeyquinesel
propietario?
SDA
VII.Propuestatcnica. Unaparteimportanteseevala
enexpediente.Visinde
desarrolloruralensuposible
zonadeinfluenciacomoADR.
Cmoabordaranunaestrategia
enestaregin;importanciadela
milpayeltraspatio;aspectosde
participacincomunitaria.Qu
factoreshayquetomaren
cuentaenunaestrategiade
desarrolloregionalenzonas
ruralesmarginadas.
Loidealesquelosevaluadores
leanlaspropuestastcnicasy
conbaseenestalectura
pregunten.
1.Cmoabordaranel
desarrolloruralenlaregin,
desdeunenfoquedeseguridad
alimentaria,microregionaly
manejoyconservacin
ambiental,considerandoqueson
zonasdealtaymuyalta
marginacin?
UTN
VIII.Otros. Otraspreguntasdealta
relevanciaqueseacuerdeenel
paneldeevaluacin.
PANELDESELECCIN
MOMENTODECIERRE.LaSDAcierralaentrevistayledainformacinsobreelprocesodeseleccinalaADRentrevistada.

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Anexo6.GuaparaRevisindeExpedientesdeCandidatosaADR
PROYECTOESTRATGICOPARALASEGURIDADALIMENTARIA2011
SELECCINDEAGENCIASDEDESARROLLORURAL
REVISINDEEXPEDIENTESDECANDIDATOSDELACONVOCATORIAPESA2011
NombredelaAgencia:
Regin:
Representante:
No. Expediente Si No Observaciones
1 SolicitudFormal
Comentarios:
2
EstatusdelaInstancia
SolicitanteenlasListas
deDesempeo
SAGARPA
Aceptable() Condicionada() Rechazada()
3 FichadeIdentificacin
Comentarios:
4
DocumentacinLegal
delaInstancia
Solicitante
Fechadeconstitucin: Objetosocialacordea
prestacindeservicios:Si(
)No()
Algnsocioesfuncionario
pblico:Si()No()
Ultimaactualizacin: Comentarios:
5
Fichacurriculardela
InstanciaSolicitante
Comentarios:
6
Documentosde
Experiencia
Profesionaldela
InstanciaSolicitante
Enplaneacinparticipativa:
Enformulacinyejecucindeproyectos:
Enevaluacindeprogramasoproyectosenreasrurales:
Otras:
7
FichasCurricularesde
losintegrantesdel
equipotcnico
CoordinadorTcnico:
ResponsabledeOperacin,SeguimientoyEvaluacin:
ResponsabledeFormacinyMetodologa:
Equipodecampoidentificado:
ExistenciadecondicionamientosdelCESC:
8
Cartasde
Recomendacin
Moral1:
Moral2:
ReferenciaBancaria:
Otras:
9
EstadosFinancierosy
BalancedeResultados
delltimoao,copia
delaltima
declaracinanualydel
ltimoperiodo
Resultados2010:

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10
CartaCompromisoa
sercapacitada,
acreditaday/o
certificada
Comentarios:
11
PropuestaTcnica
"Estrategiaparala
Generacinde
Ingresos"
Completa() Suficiente() Incompleta()

Revisor:
Institucin:

PROYECTOESTRATGICOPARALASEGURIDADALIMENTARIA2011
SELECCINDEAGENCIASDEDESARROLLORURAL
BITCORAPARAREVISINDEEXPEDIENTEYENTREVISTA
NombredelaAgencia:
Regin:
Representante:

No. CriteriodeEvaluacin
Informacinderivadadela
revisindelExpediente
Informacinderivadadela
Entrevista
Comentarios
1 ExperienciadelaEntidad
2 FiguraJurdicayObjetoSocial
3 SolvenciaMoralyFinanciera
4 InstalacionesyEquipo
5 CuadroTcnico
6 ConocimientosdelaRegin
7 PropuestaTcnica
Revisor:

Institucin:

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Anexo7.GuaparaelLlenadodeCalendograma
PROYECTOESTRATGICOPARALASEGURIDADALIMENTARIA
GUAPARAELLLENADODECALENDOGRAMA20XX
1. Objetivos
LosobjetivosespecficosqueplasmelaADRdebernseracordesalaEtapaylaEstrategiadeIntervencinenlaque
seencuentre,conelpropsitode:
a. MotivaralaSociedad.
b. Reactivarlaeconomamicroregional.
2. ResultadosEsperados
LosresultadosesperadosseestablecerndeacuerdoalaEstrategiadeIntervencinyMatrizdePlanificacinMicro
regional (MPMR) validadas por el GOP y de acuerdo a los proyectos en seguimiento, aprobados y en posibles
nuevosproyectosestableciendolasmetasproductivasprogramadasysusefectosenlamicrorregin.
La cobertura est definida por el contrato especificando: nmero de municipios y el nmero de localidades a
atender.Yseconsiderarlocalidadatendidacuandoexistanfamiliasconproyectos.
TambinsedebeestablecerlacoberturaenfamiliasatendidasquecorrespondaacadaEtapaenelaodetrabajo
tomando como referencia para el Ao I: 330 familias, Ao II: 660 familias y Ao III: 1,200 familias, para aos
posterioreseslograratenderalmenosel20%delasfamiliasdelamicrorregin.
3. Actividades,TiemposyRecursos
Lasactividadesestnenfuncindelosobjetivosyresultadosesperadosplanteadosenlosdospuntosanteriores.
Recursos:
Humanos.LaADRdisponedelpersonalidneo(tcnico,social)paracumplirlosobjetivosdelpunto2.
Administrativos. Con la capacidad de operar a la ADR dentro de la legalidad y cumplimiento de los
compromisoscontradosconsusFacilitadores.
Medios de trabajo. Proporcionar a los integrantes de la ADR las condiciones mnimas de trabajo para
atenderalasfamiliasengabineteycomunidad.
Presupuestos. Dada la dimensin del PESA, presentar el presupuesto de ingresos y egresos que
garanticelaoperacinyellogrodelosobjetivosplanteados.

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PROYECTOESTRATEGICOPARALASEGURIDADALIMENTARIA
CALENDOGRAMA20XX
NombredelaADR: Fecha:
Entidadfederativa: ReginPESA:
PROCESOS/ACTIVIDADES
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
Calendograma
VisinRegional
CapturadeFichadeADR
ensistemaenlnea

PromocinComunitaria
VisinComunitaria
Estrategiade
Intervencin

MatrizdePlanificacin
CiclodeProyectos
MatrizdeProyectos
Puestaenmarchay
seguimientode
proyectos

Informacinactualizada
yverazenelSistemaen
lneadeUTN

Presentacinde
resultadosantelas
comunidades

PorlaADR:

PorlaUTNPESA: PorelCESC:

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OBJETIVOSESPECFICOSADR METASESPECFICASADR
OrientacinsegnEtapa ObjetivosEspecficos MetasRegiones MetasMicrorregiones
EtapaI:Promocional
Atender 330 familias e

idealmenteorientarsuobjetivo
a:
Posicionarse como ADR en la

reginmediantelaatencindel
hogar.
Coadyuvar al mejoramiento de
condiciones de salud en el
hogar rural por medio del
mejoramiento de la
disponibilidad de agua, la
conservacin y preparacin de
losalimentosymitigacindela
contaminacin.
Los objetivos de cada ADR

estarn definidos en funcin a
las condiciones de la Regin y
delaLneaBase.Dirigidosa:
SegnlascondicionesdelaRegin,
la definicin de las metas por cada
ADRestarndirigidasa:
Definicin de las necesidades

especficas de cada Microrregin
(1N) para logro de la meta
regionalX,parabeneficiodeXUPF:
1.1. Mejorar las condiciones
del hogar mediante el
aumento en la
disponibilidaddeagua.
1.1.1. Almacenar X m3 de agua
en tanques de ferro
cementoenXUPF.
1.1.1.1. Microrregiones (1N):
almacenarXm3deagua
en tanques de ferro
cemento con beneficio a
XUPF.Locualrepresente
almacenamientodeXm3
deaguaporfamilia.
1.2. Mejorar las condiciones
del hogar mediante la
reduccin en el consumo
de lea con estufas
ahorradorasdelea.
1.2.1. AhorrarX%om3delea
al ao con X estufas
ahorradoras de lea en X
UPF.
ahorrarX%om3delea
con estufas ahorradoras
deleaenXUPF.Locual
significa un ahorro de X
m3porfamilia.
1.3. Mejorarlascondicionesde
higiene del hogar
mediante la disposicin
adecuada de desechos
humanos.
1.3.1. ReducirX%laemisinde
desechos slidos sin
tratar.
disminuir X % de
desechos slidos con
baos.
Proyectos Productivos en
Etapa II: Produccin de
Alimentos
Atender 660 familias

(seguimiento de etapa anterior
ynuevas)eidealmenteorientar
suobjetivoa:
Incrementar la disponibilidad
de alimentos en la unidad de
produccin familiar y
comunitaria. En todos los
casos, se deber cumplir con
las disposiciones federales
sanitarias.
de la Lnea Base. Estarn
dirigidosa:
regional,parabeneficiodeXUPF:
2.1. Aumentar la disponibilidad
de alimentos formadores
(carne y huevo)de aves de
traspatio.
2.1.1. Regiones (1N):

Incrementar la
produccin de huevo en
XtoneladasenXUPF.
2.1.1.1. Microrregiones (1...N):

incrementar la
produccin de huevo en
Xtoneladasconbeneficio
a X nmero de familias.
Lo cual represente un
promedio de X kg
huevo/familia/ao.
2.1.2. Regiones (1...N): Producir
X toneladas de carne al
aoenXUPF.
producir X toneladas de
carnealaoenXUPF.Lo
cual represente X kg de
carne/familia/ao.
2.2. Aumentar la
disponibilidad de
alimentos protectores
(hortalizas) en traspatio
familiar.
2.2.1. Regiones (1N): Producir
X toneladas de hortalizas
alaoenXUPF.

hortalizas al ao en X
UPF. Lo que represente
una produccin de X
kg/familia/ao.

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2.2.2. Regiones (1N): Instalar
X huertos familiares en X
UPF.
instalar X huertos
familiaresenXUPF.
2.3. Aumentar la
disponibilidad de
alimentos formadores
(carne, leche) por la
produccinpecuaria.
aoenXUPF.
carnealaoenXUPF.Lo
cual represente X kg de
carne/familia/ao.
Xlitrosdelechealaoen
XUPF.
producir X litros de leche
al ao en X UPF. Lo cual
represente X litros de
leche/familia/ao.
2.4. Aumentar la
disponibilidad de
alimentos formadores
(carne) por la produccin
acucola.
2.4.1. Regiones (1N): Producir
aoenXUPF.
carnealaoenXUPF.Lo
cualrepresenteXkilosde
carne/familia/ao.
2.5. Aumentar la
disponibilidad de granos
atravsdelusodesilos.
2.5.1. Aumentar la
disponibilidad en X % o
toneladas de granos en X
UPFatravsdelusodeX
silos.
aumentar la
disponibilidad en X % o
toneladas de granos
bsicosenXUPFatravs
delusodeXsilos.Loque
representa un ahorro de
Xkgdemaz/familia/ao.
2.6. Incrementar la
produccin de granos
bsicos(maz/frijol)conel
usodesistemasderiego.
2.6.1. Incrementar la
produccin a X toneladas
de granos bsicos
(maz/frijol)enXUPF.
incrementar la
produccin de X en
toneladas de granos
bsicos (maz/frijol) en X
UPF.
2.7. Incrementar la
disponibilidad de
alimentos a travs de la
transformacin de
alimentos para consumo
enelhogar.
2.7.1. Incrementar la
produccin a X toneladas
dealimentosenXUPF.
incrementar la
produccin de X
toneladas de alimentos
transformadosenXUPF.

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Proyectos Productivos en
Etapa III: Generacin de
Ingresos
Atender 1200 familias

(seguimiento de etapa anterior
ynuevas)orientarsuobjetivoa:
Reactivar la economa Micro
regional mediante el diseo y
gestin del plan de negocios
delmodeloproductivox.
Instrumentar proyectos
productivos que contribuyan a
la generacin de ingresos. En
todos los casos, se deber
cumplir con las disposiciones
federalessanitarias.
de la Lnea Base. Estarn
dirigidosa:

regional (X), para beneficio de X
UPF:
3.1. Contribuir a la generacin
de ingresos a las familias
de la regin a travs de la
instalacin de
incubadoras, produccin
de huevo y carne de aves
paraventa.
3.1.1. Obtener ingresos de X

por la produccin de
aves, lo que implica un
incremento de X salarios
mnimosenlasXUPF.

obteneringresosdeXpor
la produccin de aves en
X, lo que implica un
mnimosenXUPF.
instalacin de
invernaderos para la
produccindehortalizas.

por la produccin de
hortalizas en
invernadero, lo que
implicaunincrementode
X salarios mnimos en las
XUPF.
la produccin de
hortalizas en
invernadero, lo que
XUPF.
3.2.2. Construccin e
instalacin de sistema de
riego y operacin de X
invernaderosenXUPF.
construccineinstalacin
de sistema de riego y
operacin de X
invernaderosenXUPF.
de ingresos a travs de la
produccin pecuaria para
venta.
por la produccin de
carne.
laproduccindecarneen
mnimosenXUPF.
por la produccin de
leche.
laproduccindelecheen
mnimosenXUPF.
produccinacucola.

por la produccin de
peces, lo que implica un
mnimosenlasXUPF.

la produccin de peces,
lo que implica un
mnimosenlasXUPF.
3.3.4. Construccin y operacin
de X estanques para
produccindepecesenX
UPF.
construccin y operacin
de X estanques para
produccindepecesenX
UPF.

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produccindequeso.
por la produccin de
queso, lo que implica un
mnimosenlasXUPF.
la produccin de queso,
lo que implica un
mnimosenXUPF.
produccindemiel.
por la produccin de
miel, lo que implica un
mnimosenlasXUPF.
la produccin de miel, lo
que implica un
mnimosenXUPF.
produccindefrutas.
por la produccin de
frutas, lo que implica un
mnimosenlasXUPF.
la produccin de frutas,
lo que implica un
mnimosenXUPF.
produccindeflores.
por la produccin de
flores, lo que implica un
mnimosenlasXUPF.
laproduccindeflores,lo
que implica un
mnimosenXUPF.
de la regin a travs de
transformacin de
alimentosparaventa.
por la produccin de
alimentos
industrializados, lo que
XUPF.
la produccin de
alimentos
industrializados, lo que
X salarios mnimos en X
UPF.
3.10 Contribuir a la generacin
instalacindepanaderas/
papeleras/ restaurantes
/etc.

por la instalacin de X
panaderas/papeleras/re
staurantes/etc., lo que
XUPF.
obtener ingresos de X, lo
que implica un
mnimosenlasXUPF.
ProyectosCOUSSA
Obras y prcticas de
ConservacinyUsoSustentable
deSueloyAgua.
1.1. Generar las condiciones
productivas mediante la
construccin de obras de
agua para riego agrcola o
uso pecuario, necesarias
parainiciarlaetapaII.
1.1.1. Almacenar X m3 de agua
en ollas de
almacenamiento,
represas,etc.
almacenar X m3 de agua
en ollas de
almacenamiento,
represas en X UPF. Lo
cual significa un
beneficio de X hectreas
de riego o X cabezas de
ganado.

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Anexo8.FichadeIdentificacindeADR

PROYECTO ESTRATGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

PESA 2011
FICHA DE IDENTIFICACIN DE ADR

(LOGO)
GOBIERNO DEL
ESTADO DE
ESTADO:
REGIN: CLASIFICA: SI NO
SIGLAS ADR:
I. IDENTIFICACIN
NOMBRE
DE LA ADR:

COORDINADOR
ADR:

REPRESENTANTE
LEGAL:

DIRECCIN:
TELFONO:
(CON LADA)
E-MAIL:

FECHA DE
CONSTITUCIN:
PERSONA
MORAL:

OBJETO SOCIAL
(Relacionado con
Prestacin de
Servicios)

Versin012011

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rea de mayor
experiencia o
especializacin de
la Agencia

Nota importante: la informacin registrada en esta ficha deber corresponder en lo posible con la documentacin entregada por la agencia o institucin participante.
EXPERIENCIA PROFESIONAL
Trabajo/Periodo de tiempo Actividades Resultados o Logros
1
Planeacin
participativa
comunitaria y/o
con organismos
rurales

2
Formulacin,
ejecucin y
evaluacin de
programas y/o
proyectos

3
Asistencia tcnica
y capacitacin de
productores
rurales

Otras

CONOCIMIENTOS DE LA REGIN
RESULTADOS DE SU EXPERIENCIA
EN LA REGIN COMO PERSONA
MORAL

RESULTADOS DE LA EXPERIENCIA
DEL CUADRO TECNICO EN LA
REGION

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CUADRO TCNICO (la ADR deber designar a estos responsables, a los cuales se les verificar su perfil acorde a su funcin)
Responsabilidad Nombre Socio o No Socio? Experiencia Profesional
Lecciones
Aprendidas
Coordinador General

Facilitador 1

Facilitador 2

Facilitador 3

Facilitador 4

Facilitador 5

Especialista en Conservacin y Uso
Sustentable de Suelo y Agua
(COUSSA)

Nota: Si el coordinador general no cuenta con suficiente conocimiento de los sistemas de produccin: milpa, traspatio, cadenas productivas y /o dems aspectos
econmicos y sociales de la regin podrn proponer a una persona adicional. Necesario enviar en el expediente el curriculum vitae de cada profesional
propuesto.

Equipo opcional, se deber integrar en la primera fase los servicios.
SOLVENCIA MORAL Y FINANCIERA
REFERENCIAS:
Nombre

(Morales
Domicilio

y
Financieras)
Telfono, e-mail
Nombre
Domicilio
Telfono, e-mail
Nombre
Domicilio
Telfono, e-mail
SOLVENCIA ECONMICA

Balance: Activos: Pasivos: Capital:

Versin012011

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Estado de Resultados: Ingresos: Egresos: Saldo:

INSTALACIONES Y EQUIPO
Describa las instalaciones y equipo con los que cuentan y que dispondr para prestacin de los servicios ubicados en la regin de inters:
(Oficinas equipadas con reas de trabajo para los PSP's: sala de reuniones, mobiliario, equipo de cmputo, lnea telefnica, internet y vehculos)
Nota: es importante sealar la ubicacin de las oficinas centrales y sucursales ms cercanas a la regin de inters.
Cantidad Descripcin Observaciones

PROPUESTA: ESTRATEGIA PARA LA GENERACIN DE INGRESOS EN LA REGIN DE INTERS
1) Identificacin de los Sistemas Productivos Predominantes
2) Identificacin de las Situaciones Limitantes de los 3 Principales Sistemas Productivos
3) Alternativas de Solucin Sugeridas para cada Sistema Productivo

Versin012011

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Anexo9.GuadeEvaluacindeADRenProcesodeValidacin
CONVOCATORIAPESA2011
GUADEEVALUACINDEADR
ADR: REGIN:
EVALUADOR: INSTITUCIN:
CRITERIOSDE
EVALUACIN
GUADECALIFICACIONES
Valor
Ponderado
Calificacin
sobre10
Observaciones
De8.1a10 De6.1a8.0 De4.0a6.0 Calificacin
Experienciadela
Entidad
Existeexperienciaenla
operacincomoADRo
similares,cuentacon
sistemas
administrativosy
contables.
Cuentaconexperiencia
comoADRosimilares
enzonasrurales.
Inexistenciade
sistemas
administrativosy
contables.
Mnimaonula
experienciacomoADR
osimilares,enzonas
rurales,esdereciente
creacinycarecede
sistemas
administrativosy
contables.
6 20% 1,20
FiguraJurdicay
ObjetoSocial
Seencuentradentro
delmarcolegal.Su
figurajurdicaesuna
organizacinconosin
finesdelucro(ACoSC)
ysuobjetosocialesla
prestacindeservicios
almediorural.Los
sociosactivosnoson
funcionariospblicos
decualquiernivelde
gobierno.
Seencuentradentro
delmarcolegal.Su
figurajurdicaesuna
organizacinconosin
finesdelucro(ACoSC)
ysuobjetosocialno
incluyeexplcitamente
laprestacinde
serviciosalmediorural.
Lossociosactivosno
sonfuncionarios
pblicosdecualquier
niveldegobierno.
Seencuentradentro
delmarcolegal.Esuna
organizacinconfines
delucro,institucin
educativaogremial
(productores)cuyo
objetosocial
preponderamentees
diferenteala
prestacindeservicios
almediorural.
6 10% 0,60
SolvenciaMoraly
Financiera
Notieneadeudoscon
lafederaciny/o
Estado.Recomendado
porautoridadeso
institucioneslocales,
regionalesoestatales,
ascomopor
organizacioneso
productores.Cuenta
conrecursospara
operaralmenoscon
10%delvalordel
contrato.
Recomendadopor
autoridadeso
regionalesoestatales.
Nopororganizaciones
oproductores.Cuenta
conrecursospara
operaralmenoscon
10%delvalordel
contrato.
Recomendadosolopor
regionalesoestatales.
Nopororganizaciones
oproductores.No
cuentaconrecursoso
soloparaoperarcon
menosdel5%delvalor
delcontrato.
6 15% 0,90
Instalacionesy
Equipo
Cuentaconoficina
equipada(mobiliarioy
almenos1PCpara
cadaFacilitador)enla
regin,vehculos(2)y
disponedeservicios
(telfonoeinternet).
Cuentaconoficina
mnimamenteequipada
(mobiliarioy1PC)enla
regin,vehculos(1)y
disponedeservicios
(telfonoeinternet).
Nocuentaconoficinas
enlaregin,aunque
cuentaconequipo
diversoobienlas
oficinassondeuna
institucinode
terceros.
8 15% 1,20

Versin012011

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CuadroTcnico
Equipobase:un
coordinadorcon
experienciayproyectos
dedesarrollorural+5
profesionales
adicionalescon
experienciaen
desarrollorural.
Lossociosformanparte
delequipotcnico.
Equipobase:un
coordinadorcon
experienciaenpersonal
yproyectosen
desarrollorural+3
profesionales
adicionalescon
experienciaen
desarrollorural.
Almenosel
coordinadoressocio.
Equipobase:un
coordinadorcon
experienciamnima.No
hayfacilitadorescon
experiencia
identificados.
10 20% 2,00
Conocimientosde
laRegin
Estsituadoenla
reginpropuestay/o
hadesarrollado
proyectosenlamisma
poralmenosdosaos.
Noestsituadoenla
reginpropuestayha
desarrolladoproyectos
enlamismaporal
menosunao.
Noestenlareginy
nohadesarrollado
proyectosenlamisma.
10 10% 1,00
PropuestaTcnica
Completayacordeala
misinyvisindel
PESA.Estrategia
operativaclaray
buscandoelvalor
agregadoenelservicio.
Lasolucinpropuesta
correspondealos
principiosdelPESAya
laatencindelas
principales
restriccionesdela
regin.
Completa,acordeala
misinyvisindel
PESA.Lasolucin
propuestaescercanaa
losprincipiosPESA,
peronoatiendela
principalrestriccinde
laregin.Estrategia
operativavaga.
Incompletaypoco
acordealosobjetivos
generalesdelPESA.La
solucinpropuestano
correspondealos
principiosdelPESAya
laatencindelas
principales
restriccionesdela
regin.
10 10% 1,00
56 100% 7,90

Versin012011

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CONCENTRADODEEVALUACIONESDEADR
ADR:
REGIN:
Evaluador
CRITERIOSDEEVALUACIN
EVALUACIN
FINAL
OBSERVACIONES Experienciade
laEntidad
20%
FiguraJurdica
yObjeto
Social
10%
SolvenciaMoral
yFinanciera
15%
Instalacionesy
Equipo
15%
CuadroTcnico
20%
Conocimientos
delaRegin
10%
Propuesta
Tcnica10%
SDAO
EQUIVALENTE
0,0
SAGARPA
0,0
UTNFAO
0,0
CESC
0,0
MEDIA
0,0
DESVIACIN
ESTNDAR
0,0
Calificacin 0,0
CRITERIOS DE DECISIN:
Si la media de las evaluaciones parcial y final es superior a 8.1 y sus desviaciones estndar inferiores a 1.0, la propuesta es ACEPTABLE.
Si la media de las evaluaciones parcial y final es entre 6.1 y 8.0 y sus desviaciones estndar inferiores a 1.0, la propuesta es CONDICIONADA a cumplir sus debilidades
(segn Carta Compromiso de la ADR).
Si la media de las evaluaciones parcial y final es inferior a 6.0 y sus desviaciones estndar inferiores a 1.0, la propuesta es RECHAZADA.
Cuando las desviaciones estndar sean superiores a 1.0 el proceso de calificacin presenta inconsistencias, por lo que queda invalidado el proceso y se tendr que
repetir.

Versin012011

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BITCORADERESULTADOSDELPROCESODESELECCIN
ADR:
REGIN:
No.
Criteriode
Evaluacin
Informacinderivadadelarevisindel
Expediente
Informacinderivadadelarealizacin
delaEntrevista
CoincidenciadelExpedienteconla
Entrevista
1
Experienciadela
Entidad

2
FiguraJurdicay
ObjetoSocial

3
SolvenciaMoraly
Financiera

4
Instalacionesy
Equipo

5 CuadroTcnico
6
Conocimientosdela
Regin

7 PropuestaTcnica

Revisor:
Institucin:

Versin012011

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Anexo10.SolicituddeValidacindeFAO
LogoSDAoequivalentey/oSAGARPA SECRETARADEDESARROLLOAGROPECUARIOOSUEQUIVALENTEY/OSECRETARADE
AGRICULTURA,GANADERA,DESARROLLORURAL,PESCAYALIMENTACIN
SECRETARADEDESARROLLOAGROPECUARIODELGOBIERNODELESTADODE
______________________.
Lugaryfecha:
Asunto: Solicitud de Validacin de Agencias de Desarrollo Rural
paraelProyectoPESA.
Dra.NuriaUrquaFernndez
RepresentantedelaFAOenMxico
PRESENTE
El(los)quesuscribe(n)C.,responsable(s)delaSecretaradeDesarrolloAgropecuarioosuequivalente
y/o de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin en su calidad de representante del GOP
en___________________________, por este conducto solicito austed la validacin dela(s)Agencia(s) de Desarrollo Rural que se
enlistan a continuacin, la(s) cual(es) ha(n) sido seleccionadas y dictaminadas por el GOP del Estado de
_________________________paralaimplementacindelametodologaPESA.
No. Regin ADR Calificacin
1
2
Cabe mencionar que, de acuerdo a la revisin del perfil que realiz el CESC en listas de desempeo de PSP publicadas por la
SAGARPA,lasADRysusfacilitadoresnoseencuentranenestatusdeNoAceptableoCondicionado.
Paraefectosdesoportealasolicituddevalidacin,adjuntoalpresentelossiguientesdocumentos:
1. ActadeseleccinydictaminacindeADR(s)porelGOP.
2. Ficha de Identificacin de ADR y en su caso, Carta Compromiso para Validacin de ADR (cuyo objeto es solventar algn
condicionamiento).
3. ConcentradodeCalificacionesobtenidasduranteelprocesodeseleccin.
Sinotroparticular,aprovecholaocasinparaenviarleuncordialsaludo.
ATENTAMENTE
C.
SecretariodeDesarrolloAgropecuariodelEstado
C.
SubdelegadodePlaneacinyDesarrolloRuralSAGARPA
ccp. Ing. ResponsabledelCESC.
Ing. Delegadoy/oEnlaceEstataldelaUTNFAO.
Archivo

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Anexo11.ContratoTipoPrestacindeServiciosPESA_Ao1
CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EN EL ESTADO DE ,
REPRESENTADOPOR,
LASECRETARIADEDELGOBIERNODELESTADODE,REPRESENTADAPOR,CONEL
CARGODE
Y POR LA OTRA, LA AGENCIA DE DESARROLLO RURAL (ADR): insertar la razn social, A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINAR EL
CONTRATANTEYLAADR,RESPECTIVAMENTEYENCONJUNTOLASPARTES,ALTENORDELASSIGUIENTESDEFINICIONES,DECLARACIONES
YCLUSULAS:
DEFINICIONES.
PARAEFECTODELPRESENTECONTRATOSEDEFINENLOSSIGUIENTESTRMINOS
LAADR.LAAGENCIADEDESARROLLORURALDELAREGINPRIORITARIADEINTERS.
LOS CDDRS. CONSEJOS DISTRITALES DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE PRESENTES EN LA REGIN ATENDIDA POR LAS ADR A TRAVS DE
ESTECONTRATO.
EL CESC. CENTRO ESTATAL DE CAPACITACIN Y SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD DE SERVICIOS PROFESIONALES, RESPONSABLE DE LA
SUPERVISINYEVALUACINDELOSSERVICIOSDEDESARROLLODECAPACIDADES,INNOVACINTECNOLGICAYEXTENSIONISMORURALENLA
REGINDETRABAJODELAADR.
LOS COMUNDER. CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE LOS MUNICIPIOS INVOLUCRADOS EN LA REGIN
ATENDIDAPORLAADRATRAVSDEESTECONTRATO.
EL COORDINADOR DE LA ADR. PROFESIONAL INTEGRANTE DE LA ADR, RESPONSABLE TCNICOADMINISTRATIVO DEL PROYECTO EN LA
REGIN.
LAFAO.ORGANIZACINDELASNACIONESUNIDASPARALAAGRICULTURAYLAALIMENTACIN.
FOFAE.FIDEICOMISOFONDODEFOMENTOAGROPECUARIOENELESTADODE____________.
LOS GRUPOS DE PRODUCTORES. GRUPO DE PRODUCTORES PARA UN PROPSITO COMN, QUE PARTICIPAN EN LAS ACCIONES DEL PESA Y
HABITANENLASLOCALIDADESATENDIDASPORLAADR,ATRAVSDEESTECONTRATO.
PESA.PROYECTOESTRATGICOPARALASEGURIDADALIMENTARIA,DESARROLLADOBAJOLAMETODOLOGADELAFAO.
LA REGION . REGION DE TRABAJO DE LA ADR.
REGLASDEOPERACIN.ACUERDOPORELQUESEDANACONOCERLASREGLASDEOPERACINDELOSPROGRAMASDE LASECRETARADE
AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN, PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 31 DE
DICIEMBREDE2010.
SAGARPA.SECRETARIADEAGRICULTURA,GANADERA,DESARROLLORURAL,PESCAYALIMENTACIN.
SDA.SECRETARIADEDESARROLLOAGROPECUARIOOEQUIVALENTEDELGOBIERNODELESTADODE__________________.
LA UTNFAO LA UNIDAD TCNICA NACIONAL DEL PESA, GRUPO DE EXPERTOS CONFORMADOS POR LA FAO PARA DAR SEGUIMIENTO
METODOLGICOAESTEPROGRAMA.
GOP.GRUPOOPERATIVOESTATALDELPESA.
DECLARACIONES
l.DEELCONTRATANTE
a) QUEESUNFIDEICOMISOPBLICOESTATALCONSTITUIDOANTEENFECHAXXDEXXXXXXDEXXXXYCONFECHAXXDE
XXXXXDEXXXX.
b) QUEELCOMITTCNICODELFOFAE,MEDIANTEACUERDOFOFAE____________________,DEFECHA________________________,
FACULTAAL,_______________DEYPRESIDENTESUPLENTEDEDICHOCOMIT,PARAFIRMARELCONTRATODE
PRESTACINDESERVICIOSPROFESIONALESDELPROYECTOESTRATGICOPARALASEGURIDADALIMENTARIA(PESA),CONCARGOAL
PATRIMONIOFIDEICOMITIDO.

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c) QUEPARACUBRIRLASEROGACIONESQUESEDERIVENDELPRESENTECONTRATO,SECUENTACONLOSRECURSOSPRESUPUESTALES
CORRESPONDIENTES.
d) QUE LA ADJUDICACIN DEL PRESENTE CONTRATO SE AUTORIZ MEDIANTE EL ACUERDO NMERO ______, DEL ACTA DE FECHA
_______________________________DEL FOFAE, EN LOS TRMINOS DEL ARTCULO 43 FRACCIN l DE LAS REGLAS DE OPERACIN
CORRESPONDIENTESALCAPTULOVI:DELOSPROYECTOSTRANSVERSALES,SECCINI:DELPROYECTOESTRATGICODESEGURIDAD
ALIMENTARIA(PESA)PUBLICADASEL31DEDICIEMBREDEL2010.
e) QUE SEALA COMO SU DOMICILIO PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE CONTRATO, EL UBICADO EN , COLONIA
,C.P.XXXXX,MUNICIPIO,ESTADODE.
ll. DELAAGENCIADEDESARROLLORURALOLAADR
a) QUESUSDATOSGENERALESSON:
PERMISODELAS.R.E. YRAZNSOCIAL:
FECHADECONSTITUCIN: No.DESOCIOS:
PROTOCOLONOTARIAL: ESCRITURANo. VOLUMEN
NOTARIAPBLICANo. CIUDAD
ACARGODELNOTARIO:
OBJETOSOCIAL:
REGISTROPBLICODECOMERCIO:
R.F.C. DOMICILIOFISCAL: CALLE No.
COL. CIUDADDE EDO.
C.P. CORREOELECTRNICO:
b) QUELOSDATOSDESUREPRESENTANTELEGALSON:
NOMBRE
DOCUMENTOQUEACREDITASUCARCTERDEREPRESENTANTELEGAL:
VIGENCIADELNOMBRAMIENTO:
NACIONALIDAD: EDAD:
ESTADOCIVIL: PROFESIN:
DOMICILIO: CALLE No. COL.
CIUDADDE: EDO. C.P.
CORREOELECTRNICO:
c) QUETIENELACAPACIDADJURDICA,PROFESIONALYFISCALPARACUMPLIRCONLOSTRMINOSDELPRESENTECONTRATO.
d) QUE DE ACUERDO A LA VALIDACIN DE LA UTNFAO CUENTA CON EL PERFIL, LAS CALIFICACIONES Y LOS ELEMENTOS TCNICOS
REQUERIDOSPARALAINSTRUMENTACINDELAMETODOLOGAPESA,ASCOMOCONLACAPACIDADPARALAFORMACINDEUN
EQUIPOTCNICOMULTIDISCIPLINARIOCONPRESENCIAPERMANENTEENLAREGIN.
e) QUENOTIENEINTERESESCONCASASCOMERCIALIZADORASDEINSUMOSYEQUIPOSAGROPECUARIOSEINDUSTRIALES.
f) QUE NINGUNO DE SUS INTEGRANTES Y SOCIOS PROPIETARIOS SEAN FUNCIONARIOS FEDERALES, ESTATALES O MUNICIPALES EN
FUNCIONESOCONLICENCIA.
g) QUECUMPLECONLOSREQUISITOSESTABLECIDOSENLASREGLASDEOPERACINYLANORMATIVIDADAPLICABLE,EXPEDIDASPOR
LASAGARPA.
h) QUE NOMBRA COMO COORDINADOR TCNICOADMINISTRATIVO RESPONSABLE DEL PROYECTO EN LA REGIN Y A QUIEN EN LO
SUCESIVOSELEDENOMINARELCOORDINADORTCNICOA:

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NOMBRE:
NACIONALIDAD: EDAD:
DOMICILIO:
CALLE: No. COL.
CIUDADDE: EDO. C.P.
CORREOELECTRNICO: RFC:
CUYO PERFIL HA SIDO VALIDADO POR EL GOP, Y QUIEN EN LA REPRESENTACIN DE LA ADR: FIRMAR Y PRESENTAR LOS
INFORMESDEAVANCES,ACUERDOSYMINUTASRELACIONADOSCONESTECONTRATOYNOMBRARAELOLOSRESPONSABLES
DEASISTIRALASREUNIONESDETRABAJOQUEREQUIERANELFOFAE,ELGOP,ELCESCYLAUTNFAO.
TODOELLOSINMENOSCABODELASRESPONSABILIDADESQUELAADRADQUIEREATRAVSDELPRESENTECONTRATO.
lll. DELASPARTES
a) DECLARANESTARDEACUERDOENSUSCRIBIRELPRESENTECONTRATOYASUMIRLASRESPONSABILIDADESQUEDEELLOSEDERIVAN.
b) ASIMISMO, ESTN DE ACUERDO EN QUE ANTE CUALQUIER PROBLEMA O DISCREPANCIA, SE DAR PRIORIDAD A LA CONCILIACIN,
PORLAVADELAAMIGABLEDISPOSICINYELDILOGODELOSMISMOS.
c) LAS PARTES NO TENDRN RESPONSABILIDAD POR DAOS Y PERJUICIOS QUE PUDIEREN OCASIONAR CON MOTIVO DE CAUSAS DE
FUERZAMAYOROCASOSFORTUITOSQUEPUDIERENIMPEDIRLACONTINUACINDELPRESENTECONTRATO,ENLAINTELIGENCIADE
QUE UNA VEZ SUPERADOS ESTOS EVENTOS, SE REANUDARN LAS ACTIVIDADES EN LA FORMA Y TRMINOS QUE DETERMINEN LAS
PARTES.
EXPUESTOLOANTERIOR,LASPARTESSUSCRIBENELPRESENTECONTRATOALTENORDELASSIGUIENTES:
CLUSULAS
PRIMERA,OBJETODELCONTRATO
ELOBJETODELPRESENTECONTRATODESERVICIOS,ESLAEJECUCINDELPROYECTOESTRATGICODESEGURIDADALIMENTARIA(PESA),ENLA
REGINDENOMINADA________________________________QUEINCLUYE30LOCALIDADESDELOSMUNICIPIOSDE
______________________________________________________________________________________
DELESTADODEATRAVSDELAIDENTIFICACIN,DISEO,PUESTAENMARCHA,SEGUIMIENTOYCONSOLIDACINDEPROYECTOS
DEALMENOS330FAMILIASEN30LOCALIDADES/COMUNIDADES(MODIFICARENFUNCINALNMERODELOCALIDADESPORATENDER),PARA
SUPERARLASRESTRICCIONESQUEBLOQUEANELDESARROLLORURALYMEJORARLASEGURIDADALIMENTARIAENDICHOSTERRITORIOS.
SOLOSECONSIDERARNCOMUNIDADESATENDIDASCUANDOENELLASSEENCUENTRENFAMILIASCONPROYECTOSOPERANDO.
EL CONTRATANTE Y LA ADR, CONVIENEN EN CONJUNTAR ACCIONES Y RECURSOS, CON EL OBJETO DE DESARROLLAR EL PESA, EN LA
REGIN CON EL APOYO Y SEGUIMIENTO METODOLGICO DE LA FAO EN EL MARCO DEL CONVENIO QUE TIENE ESTA ORGANIZACIN
INTERNACIONALCONELGOBIERNODEMXICO.
PARAAPLICARLAMETODOLOGAPESAEN30COMUNIDADES,LAADRDEBERCOMPROBARLACONTRATACINDEALMENOSSEISPERSONAS
4
DETIEMPOCOMPLETOPARALAATENCINDELOSPROCESOSYPRODUCTOSDELPRESENTECONTRATO.
ESTASPERSONASDEBERNESTARCONTRATADASPORUNPERIODODEDOCEMESESAPARTIRDELAFECHADEINICIODELTRABAJODECAMPO.

4
NOTAACLARATORIA:ELNMEROPERSONASCONTRATADASESTARENPROPORCINALNMERODECOMUNIDADESPORATENDERMENCIONADASENEL
PRESENTECONTRATO,CONSIDERANDOUNMAXIMODE5LOCALIDADESPORFACILITADOR.

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ASIMISMO,ELCOORDINADORTCNICOTAMBINDEBERESTARCONTRATADODETIEMPOCOMPLETOPARALAOPERACINDELPESA.
SEGUNDA.SERVICIOSADESARROLLARYPRODUCTOSAENTREGAR.
LA ADR SE COMPROMETE A PROPORCIONAR EL SERVICIO PROFESIONAL LLAMADO SERVICIOS INTEGRALES PARA LA PROMOCION DE LA
ORGANIZACINCONELOBJETODEMEJORARELUSO,LAPRODUCCIONYELACCESOALOSALIMENTOSCONELDISEOYPUESTAENMARCHA
DE PROYECTOS PRODUCTIVOS, OBRAS DE CONSERVACION Y USO SUSTENTABLE DE SUELO Y AGUA, A FIN DE COADYUVAR LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y MEJORAR LOS MERCADOS LOCALES, EN LOCALIDADES DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIN EN LA REGIN
________________________DELESTADODE,BAJOLAMETODOLOGADEELPESAVALIDADAPORLAUTNFAO.
LOSSERVICIOSSERNPRESTADOSDIRECTAMENTEAPERSONASFISICASOGRUPOSDETRABAJOPARAUNPROPSITOENCOMNOPERSONAS
MORALES ENLOCALIDADESDEALTAYMUYALTAMARGINACIN,DEACUERDOALACLASIFICACIONDELCONAPO,DEDICADASAACTIVIDADES
AGRCOLAS,PECUARIAS,PESQUERAS(INCLUYENDOACUICULTURA)YAGROINDUSTRIALES.

DERIVADODELPUNTOANTERIOR,SECONSIDERARNTAMBINLOSSIGUIENTESSERVICIOSINDEPENDIENTES:LOSPRESTADOSDIRECTAMENTEA
LOSAGRICULTORESYGANADEROS,SIEMPREQUESEANDESTINADOSPARAACTIVIDADESAGROPECUARIAS,PORCONCEPTODEPERFORACIONES
DEPOZOS,ALUMBRAMIENTOYFORMACINDERETENESDEAGUA;SUMINISTRODEENERGAELCTRICAPARAUSOSAGRCOLASAPLICADOSAL
BOMBEODEAGUAPARARIEGO;DESMONTESYCAMINOSENELINTERIORDELASFINCASAGROPECUARIAS;PREPARACINDETERRENOS;RIEGO
YFUMIGACINAGRCOLAS;ERRADICACINDEPLAGAS;COSECHAYRECOLECCIN;VACUNACIN,DESINFECCINEINSEMINACINDEGANADO,
ASCOMOLOSDECAPTURAYEXTRACCINDEESPECIESMARINASYDEAGUADULCE.
LOSPROCESOSADESARROLLARYPRODUCTOSAENTREGARMOTIVODELPRESENTECONTRATOSERNLOSSIGUIENTES:
Proceso/Producto CaractersticasBsicas
1. Formulacindel
Calendogramade
TrabajoenlaRegin
(Proceso).
EnelCalendogramasedeberanotarlasaccionesarealizar:VisinRegional,PromocinHumana,Visin
Comunitaria,EstrategiadeIntervencin,MatrizdePlanificacinyelDiseo,Gestin,Puestaenmarchay
SeguimientodeproyectosfocalizadosaEtapaIenlaregindeintervencin.Elcalendogramadebe
especificarlosrecursosmaterialesyhumanosnecesariosparaelcumplimientodelosresultadosesperados.
Calendogramade
TrabajoenlaRegin
(Producto).
Calendograma sealando las actividades bsicas a realizar para la obtencin de los productos pactados en
estecontrato,ascomolosrecursosqueinvolucrarlaADRparalarealizacindelasmismas.
ProductoquedeberestarvalidadoporelGrupoOperativoPESA.
2. DefinicindelaVisin
Regional
(Proceso).
Proceso de microrregionalizacin, definicin de localidades estratgicas y secundarias, diagnstico
microrregional.
VisinRegional
(Producto).
LaVisinRegionaldeberincluir:
Definicindemicrorregiones.
Paracadamicrorregin:
Definicindecomunidadesestratgicasysecundarias.
DeterminacindelaLneaBaseyPatrnAlimentario.
Vocacinproductiva.
Diagnosticodelossistemasproductivos.
3. CapturadelaFichadeADR
enSistemaenLnea
(Proceso).
LaFichaTcnicadeberserllenadaporlaADR.
4. Promocinhumana
(Proceso).
EsunprocesotransversalqueserequiererealizarentodaslaslocalidadesqueatenderlaADRenunaoy
que tiene como objetivo motivar la autoestima y el entusiasmo de los individuos para realizar proyectos y
adquirirhabilidadesnuevas.

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5. PlaneacinComunitaria
(Proceso).
ConsisteenlassesionesdeplaneacincomunitariaconenfoquedeequidadygneroquerealizarlaADRen
laslocalidadesatendidasparaobtenerencadaunasuPlanComunitario.
VisinComunitaria
(Producto).
Eselresultadodeintegrarlosplanescomunitariosdelaslocalidadesatendidas.
6. DiseodelaEstrategiade
Intervencin(Proceso).
Consiste en el diseo de una Estrategia de Intervencin (El) por cada micro regin identificada que servir
paraestablecerelrumboaseguirenelaodetrabajo,lacualpartirdelaVisinRegional(omicrorregional
ensucaso),quesegenerarapartirdelestudiodelosfactoresfsicosydelanlisisdelalneadebase,as
comodelaVisinComunitaria.
EstrategiadeIntervencin
(Producto).
Para cada microrregin, la EI debe ser validada por el GOP y adicionalmente a la informacin de los
productosdeVisinRegionalyVisinComunitaria,contarcon:
Oportunidades y potencialidades, que den cuenta de las alternativas de desarrollo de las
localidadesdelamicrorregin.
AccionesdelaestrategiadeIntervencinenfocadasalosproyectosdeEtapaI.
7. Planificacin
Microrregional2011
(Proceso).
Consiste en establecer metas de proyectos para las acciones de la Estrategia de Intervencin aprobadas y
definir la propuesta de organizacin de la ADR para cumplir con lo establecido. Se sealan las metas en
localidades, familias, grupos, proyectos alineados a la estrategia de intervencin, inversiones e ndices de
desempeodelaADRporMicrorregin.LaMatrizdePlanificacinMicrorregionaldeberservalidadaporel
GrupoOperativoPESA.
MatrizdePlanificacin
Microrregional2011
(Producto).
MatrizdePlanificacinMicrorregional(es)(MPMR).Consisteenunapropuesta,congruenteypertinentecon
la EI por cada microrregin, de metas en inversiones, familias y localidades por atender, as como
indicadoresdedesempeodelaADRsealandolosproyectosporetapadeaccindelPESAenfocadaa:
ProyectosdeEtapaI.
8. DiseoyGestinde
Proyectos2011(Proceso).
Consiste en el diseo de los proyectos de los participantes en el PESA, as como en la elaboracin y
presentacindesusexpedientesysolicitudesantelasinstanciascorrespondientes.
9. MatrizdeProyectos2011
(Proceso).
La ADR deber capturar el 100% de los proyectos presentados y autorizados para su financiamiento en la
MatrizdeProyectosdelPESA,queregistrafamiliasy/ogruposconproyectosysurespectivainformacin.
10. PuestaenMarchay
SeguimientodeProyectos
2011(Proceso).
Unavezrecibidaslasnotificacionesdeaprobacindelosproyectospresentados,laADRencolaboracincon
los beneficiarios realizar la Puesta en Marcha de los Proyectos y el Seguimiento de los mismos. Estos
avancessernregistradosenlaMatrizdeProyectosdelPESA.
11. Evaluacinde
Resultadosantelas
Comunidades
(Proceso).
LaADRdeberrealizarunaevaluacinparticipativaderesultadosentodaslascomunidadesatendidas.Enel
30%delaslocalidades,elCESCparticiparendichasevaluacionesencoordinacinconlaADR,generandolas
CartasdeSatisfaccindelosBeneficiarios.
CartasdeSatisfaccinde
losBeneficiarios(Producto)
Cartasdesatisfaccindelascomunidadesatendidas.
12. Evaluacin de
Desempeo
(Proceso).
ConlainformacinactualizadayverazenelsistemaenlneadelaUTN,laADRdeberapoyaralCESCpara
larealizacindelaevaluacindedesempeodelaADR,considerando:
Matrizdeproyectosejecutadosyengestin.
FichadelaADR.
Evaluacindeloprogramadocontralologrado.
Evaluacinparticipativaenlascomunidadesatendidas.
AL INICIO Y AL TRMINO DE LAS ACTIVIDADES DEL PESA, LA ADR DEBER PRESENTAR EN LOS COMUNDER LOS TRABAJOS A DESARROLLAR O
LOS RESULTADOS ALCANZADOS EN LA REGIN ASIGNADA; EN CASO DE QUE POR RAZONES AJENAS A LA ADR EN ALGUNO DE LOS

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COMUNDERNOSEPUEDANREALIZARDICHASPRESENTACIONES,ELGOP,PODRAUTORIZARQUEESTASSEREALICENEN OTROSFOROSDE
REPRESENTACINSOCIAL,COMOLOSCDDRS,LOSCABILDOSOENTALLERESCONACTORESDELAREGIN,ENTREOTROS.
LAADR,SECOMPROMETEA SEGUIRELMARCODEACTUACINDELASADR QUESEPRESENTAENELMANUALOPERATIVO DEAGENCIASDE

DESARROLLO RURAL, DISPONIBLE EN www.utn.org.mx/adr_manual.html Y A PRESTAR LOS SERVICIOS Y GENERAR LOS PRODUCTOS DE LA
METODOLOGA PESA, MENCIONADOS EN STA CLUSULA CUYAS ESPECIFICACIONES PUEDEN SER CONSULTADAS EN LA PGINA ELECTRNICA
DELPESAENwww.utn.org.mx/cursos.html.
LA ADR DEBER CUMPLIR CON LOS LINEAMIENTOS PARA LA CAPACITACIN Y SOPORTE TCNICO METODOLGICO ESTABLECIDOS POR LA
UTNFAOPARACOADYUVARALCUMPLIMIENTODELOSPRODUCTOSESTABLECIDOSENESTECONTRATO.
LA ADR, SE COMPROMETE A REGISTRAR EN TIEMPO Y FORMA LOS AVANCES DE SUS ACCIONES EN LOS SISTEMAS DE SEGUIMIENTO QUE LA
UTNFAOESTABLEZCAPARATALFIN.
TERCERA.EVALUACINDELOSSERVICIOS
LASPARTESACUERDANQUELASTAREASDESEGUIMIENTO,SUPERVISINYEVALUACINDELOSSERVICIOSOBJETODEESTECONTRATOSEAN
DESARROLLADAS POR EL CESC, QUIN ASIGNAR A UN EVALUADOR ESPECIALIZADO PARA TAL FIN; CUYO PERFIL HAYA SIDO PREVIAMENTE
VALIDADOPORLAUTNFAO.
ELCONTRATANTE,CUBRIRLOSCOSTOSDEEVALUACIN,CONUNATRANSFERENCIAALCESC,ATRAVESDELFOFAE,CORRESPONDIENTEAL
8% DEL MONTO ESTABLECIDO COMO PAGO POR LA TOTALIDAD DEL SERVICIO A LA ADR, EN LOS TRMINOS ESTABLECIDOS EN EL ACUERDO
ESPECFICODELPESA.
CUARTA.SEGUIMIENTOYEVALUACIN
LA ADR SE COMPROMETE A PROPORCIONAR TODAS LAS FACILIDADES Y EL APOYO NECESARIO AL GOP, A EL FOFAE, A EL CESC, EL
COMIT TECNICO ESTATAL Y A LA UTNFAO, PARA LA CORRECTA Y OPORTUNA COORDINACIN Y OPERACIN DE LAS ACCIONES DEL
PROGRAMA,ASCOMOPARAREALIZARELSEGUIMIENTOYLAEVALUACINDELASACCIONESDELMISMO.
LAADRSEOBLIGAAPROPORCIONARLAINFORMACINQUELESOLICITEELGOP,ELFOFAE,ELCESC,ELCOMITTECNICOESTATALYA
LAUTNFAOCONRELACINALAVANCEENLAEJECUCINDELOSSERVICIOS,ACTIVIDADESYPROYECTOS,DERIVADOSDEESTECONTRATO,AS
COMOLOSINFORMESENLOSFORMATOSQUELAUTNFAOLESOLICITE.
QUINTA.VIGENCIADELCONTRATO
EL PRESENTE CONTRATO ENTRAR EN VIGOR EL DA DE SU FIRMA Y SU DURACIN SER DE HASTA 12 MESES O HASTA LA CULMINACIN DEL
TOTALDELOSPROCESOSYENTREGADELOSPRODUCTOSPORLAADRENLOSTRMINOSAQUPACTADOS,SINREBASAREL31DEMARZODEL
2012.
ESTE CONTRATO PODR DARLO POR TERMINADO CUALQUIERA DE LAS PARTES PREVIO AVISO POR ESCRITO CUANDO MENOS CON TREINTA
DASNATURALES,SINPERJUICIODECUMPLIRCONLOSCOMPROMISOSCONTRADOSENVIRTUDDEESTEDOCUMENTOYQUEALAFECHADESU
TERMINACINSEENCUENTRENPENDIENTESDEREALIZAR.
UNA VEZ DADO POR TERMINADO EL CONTRATO, LAS PARTES CONVIENEN QUE NO EXISTIR OBLIGACIN NI DE LA ADR EN PRESTAR SUS
SERVICIOS,NIDEELCONTRATANTEENCONTRATARLO,DESLIGNDOSELASPARTESDECUALQUIERRESPONSABILIDADFUTURA,SALVOQUE
SEAESTABLECIDADECOMNACUERDOYBAJOLASREGLASDEUNNUEVOCONTRATO.
SEXTA.PAGODESERVICIOS
EL CONTRATANTE, SE OBLIGA A PAGAR A LA ADR, LA CANTIDAD DE _______________________________________

($_______________________). POR LA TOTALIDAD DEL SERVICIO DESCRITO EN LA CLUSULA SEGUNDA. ESTOS RECURSOS PROVIENEN DEL

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PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIN TECNOLGICA Y EXTENSIONISMO RURAL, EN EL ESTADO DE Y FUERON
AUTORIZADOSPORELFOFAE;ENCONCORDANCIACONLOSEALADOENLASREGLASDEOPERACIN.
ELPAGODELSERVICIOSECUBRIRDEACUERDOALASIGUIENTETABLA:
Montoapagar
5
DocumentacinComprobatoria
70%
CalendogramadeTrabajoenlaRegin(Producto).
30%
PRODUCTOS:VisinRegional,VisinComunitaria,EstrategiadeIntervencinyMatrizdePlanificacinMicrorregional
2011.
DiseoyGestinde330Proyectos/Familias.
MatrizdeProyectos2011yFichadeADR,actualizadasyverificadasporelCESC.
CartadeSatisfaccindelosBeneficiarios,EvaluacindeDesempeoyCierredeContrato.
PARA QUE PROCEDA EL LTIMO PAGO LA DOCUMENTACIN COMPROBATORIA RESPECTIVA DEBER SER VLIDADA POR EL CESC Y ESTAR
DEBIDAMENTEREGISTRADAENLOSSISTEMASDESEGUIMIENTOQUELAUTNFAOESTABLEZCAPARATALFIN.
CONLOSPAGOSLAADRDEBERACUBRIRTANTOHONORARIOS,COMOGASTOSDEMOVILIZACIN,USODEEQUIPOSYCONSUMIBLESPARAEL
TRABAJOQUEPRESTAAELCONTRATANTE,ASICOMOLAPRESENTACINDESUSINFORMESYCUALQUIEROTRAOBLIGACINENQUEPUEDA
INCURRIR.
ELCONTRATANTETENDRLAFACULTADDESOLICITARQUELAADRREALICEOTROSSERVICIOSNOINCLUIDOSENLACLUSULASEGUNDADE
ESTEINSTRUMENTO,SIEMPREYCUANDOEXISTAAPOYOECONMICOPARAREALIZARLO.
SPTIMA.FECHAYLUGARDEPAGO
EL PAGO DE LOS SERVICIOS SE REALIZAR EN EL DOMICILIO LEGAL DE EL CONTRATANTE, BAJO EL MECANISMO DETERMINADO POR EL
FOFAE.
LOS PAGOS SE EFECTUARN EN MONEDA NACIONAL, CONTANDO CON EL DICTAMEN FAVORABLE DE EL CESC Y LA (S) FACTURA(S) U OTRO
COMPROBANTEFISCALDELAADRENORIGINALANOMBREDEELFOFAE.
OCTAVA.APOYOSADICIONALES
ELCONTRATANTEFACILITARALAADRELAPOYO,LAPARTICIPACINYLAINFORMACINAQUEHAYALUGARPARAQUEPUEDACUMPLIR
CONELSERVICIOCONTRATADOYQUELESEAINHERENTEYNECESARIOPARAOBTENERLOSRESULTADOSESPERADOSDELMISMO.
NOVENA.RESPONSABILIDADESFISCALES
LA ADR SE COMPROMETE A CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES FISCALES DERIVADAS DEL PRESENTE CONTRATO QUE POR LEY LE
CORRESPONDEN Y EN SU CASO, A CUBRIR EL PAGO DE LOS IMPUESTOS A QUE HAYA LUGAR, DESLINDANDO A EL CONTRATANTE O AL EL
FOFAEDEESARESPONSABILIDAD.
DCIMA:SEGUROS
LA ADR SER LA RESPONSABLE DE CONTRATAR LOS SEGUROS PERTINENTES, PARA HACER FRENTE A LAS CONTINGENCIAS QUE SE LE
PRESENTENDURANTELAPRESTACINDELOSSERVICIOSPROFESIONALESAQUSEALADOS.
DCIMAPRIMERA.CONFIDENCIALIDAD

5
ENCASODEQUEELGOPAUTORICEENELPRIMERPAGOUNPORCENTAJEMENORAL70%,LAADRPODRASOLICITARAELCONTRATANTE,LEOTORGUE
PAGOS PARCIALES POR MONTOS PROPORCIONALES AL NMERO DE ACCIONES QUE STA PUEDA COMPROBAR CON LA DOCUMENTACIN VLIDA
CORRESPONDIENTE,SINIMPORTARLASECUENCIAENQUESEPRESENTEN.

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DURANTE LA VIGENCIA DEL PRESENTE CONTRATO Y DESPUS DE SU TRMINO, LA ADR NO PODR REVELAR NINGUNA INFORMACIN
PROPIEDAD DE EL CONTRATANTE, RELACIONADA CON LOS SERVICIOS DE ESTE CONTRATO, LAS ACTIVIDADES O SUS OPERACIONES Y LOS
RESULTADOSOBTENIDOS,SINELCONSENTIMIENTOPREVIODELANTERIORMEDIANTESOLICITUDPORESCRITODELAADRQUECUENTECONEL
VISTOBUENODELGOPDECADAESTADO.
DCIMASEGUNDA.PROPIEDADDELOSMATERIALES
TODOS LOS ESTUDIOS, INFORMES, GRFICOS U OTROS MATERIALES PREPARADOS POR LA ADR EN VIRTUD DE ESTE CONTRATO, SERN SON
PROPIEDAD DE EL CONTRATANTE, ENTENDINDOSE COMO CONTRATANTE AL FOFAE, QUIEN SER RESPONSABLE DEL RESGUARDO DE DICHA
INFORMACIN.
DCIMATERCERA.CESINDEDERECHOS
LAADRNOPODRCEDERESTECONTRATOOSUBCONTRATARNINGUNAPARTEDELMISMO,SINELCONSENTIMIENTOPREVIOPORESCRITODE
ELCONTRATANTEPREVIAVALIDACIONDEELGOP.
DCIMACUARTA.RESGUARDODEDOCUMENTACIN
CONFORME AL ART.60 FRACCIN XIII DE LAS REGLAS DE OPERACIN Y A LA CLASULA CUARTA, INCISO I, DEL ACUERDO DE COOPERACIN
ESPECFICA PARA OPERAR EL PESA 2011, EL GOBIERNO DEL ESTADO SER RESPONSABLE DE RESGUARDAR LA INFORMACIN Y LA
DOCUMENTACINRELACIONADACONELEJERCICIODELOSRECURSOSPBLICOSASIGNADOSPARALAEJECUCINDELCONTRATO,CONFORMEA
LALEGISLACINAPLICABLE.
DCIMAQUINTA.RESCISIN
SERAMOTIVODERESCISINDEESTECONTRATO,ELINCUMPLIMIENTODELASPARTESACUALQUIERADELASOBLIGACIONESCONTENIDASEN
LASPRESENTESCLUSULASOCUANDOEXISTACAUSAIMPUTABLEALAADR,SINNECESIDADDERESOLUCINJUDICIAL,ENCUYOCASOQUIEN
OPTEPORLARESCISINDEBERCOMUNICARLOALAOTRACONQUINCEDASNATURALESDEANTICIPACIN.
DCIMASEXTA.SANCIONES
EN EL CASO DE QUE LAS ACCIONES DE SUPERVISIN DE EL CESC DEMUESTREN QUE LA ADR POR CAUSAS IMPUTABLES A ELLA MISMA, NO
EST CUMPLIENDO EN TRMINOS DE CALIDAD Y OPORTUNIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL PRESENTE CONTRATO, LA ADR QUEDAR
REGISTRADA COMO NO ACEPTABLE PARA PARTICIPAR COMO PRESTADOR DE SERVICIOS PROFESIONALES EN EL PROYECTO ESTRATGICO DE
SEGURIDADALIMENTARIA,ASMISMOELFOFAECANCELARPORINCUMPLIMIENTOLOSPAGOSPENDIENTESDEREALIZARSE,TODOELLOSIN
MENOSCABODEREALIZARLASACCIONESPENALES,CIVILES,FISCALESOCUALESQUIERAQUECORRESPONDAN.
DCIMASPTIMA.PERSONAL
EL PERSONAL DE CADA UNA DE LAS PARTES QUE INTERVENGA EN LA REALIZACIN DE LAS ACCIONES OBJETO DEL PRESENTE CONTRATO,
MANTENDR SU RELACIN LABORAL ACTUAL Y ESTAR BAJO LA DIRECCIN Y DEPENDENCIA DE LA PARTE RESPECTIVA, POR LO QUE NO SE
CREARNRELACIONESDECARCTERLABORALCONLAOTRA,ALAQUEENNINGNCASOSECONSIDERARCOMOPATRNSUSTITUTO.
DCIMAOCTAVA.INDEPENDENCIADEACUERDOSPREVIOS
LASPARTESCONVIENENQUEENESTECONTRATOQUEDANESTABLECIDASTODASLASCONDICIONESPACTADASENTREELCONTRATANTEY
LA ADR PARA LA REALIZACIN DE ESTE SERVICIO PROFESIONAL, POR LO QUE STAS SON INDEPENDIENTES DE CUALQUIER RELACIN,
CONTRATOOACUERDOANTERIORENTRELASPARTES.
DCIMANOVENA.DELASOLUCINDECONTROVERSIAS

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PARA TODO LO RELACIONADO CON LA INTERPRETACIN, EJECUCIN Y CUMPLIMENTO DEL PRESENTE CONTRATO, LAS PARTES SE SOMETEN
EXPRESAMENTE A LA JURISDICCIN DE LOS TRIBUNALES ESTATALES DEL FUERO COMN CON SEDE EN LA CIUDAD DE , ESTADO DE
, RENUNCIANDO POR LO TANTO A CUALQUIER OTRO ACUERDO O JURISDICCIN QUE PUDIERE CORRESPONDERLE POR CONCEPTO DE SUS
DOMICILIOSPRESENTESOFUTUROS.
LEDOQUEFUEYENTERADASLASPARTESDELCONTENIDOYALCANCELEGALDELPRESENTECONTRATO,LOFIRMANPORTRIPLICADODECOMN
ACUERDOENLAPOBLACINDE_____________________,DELMUNICIPIO________________________,DELESTADODE,ELDA____
DE________________DE200XX.
PORELCONTRATANTE PORLAAGENCIADEDESARROLLORURAL
ING.
SUBSECRETARIODEDESARROLLOAGROPECUARIOY
PRESIDENTESUPLENTEDELCOMITTCNICODEL
FIDEICOMISO
C.
REPRESENTANTELEGALODIRECTORDELAADR
COORDINADORTCNICODELAADR
______________________________________________________
TESTIGOS
_________________________________________________________________________

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REPRESENTADOPOR,
CARGODE
YCLUSULAS:
DEFINICIONES.
ESTECONTRATO.
REGIN.
REGLAS DE OPERACIN. ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIN DE LOS PROGRAMAS DE LA SECRETARA DE
DICIEMBREDE2010.
DECLARACIONES
l.DEELCONTRATANTE
XXXXXDEXXXX.

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CORRESPONDIENTES.
ACARGODELNOTARIO:
OBJETOSOCIAL:
COL. CIUDADDE EDO.
NOMBRE
NACIONALIDAD: EDAD:
CIUDADDE: EDO. C.P.
CORREOELECTRNICO:
LASAGARPA.

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NOMBRE:
NACIONALIDAD: EDAD:
DOMICILIO:
CALLE: No. COL.
CIUDADDE: EDO. C.P.
lll. DELASPARTES
PARTES.
CLUSULAS
______________________________________________________________________________________
DEALMENOS660FAMILIASEN30LOCALIDADES/COMUNIDADES(MODIFICARENFUNCINALNMERODELOCALIDADESPORATENDER),PARA
SUPERARLASRESTRICCIONESQUEBLOQUEANELDESARROLLORURALYMEJORARLASEGURIDADALIMENTARIAENDICHOSTERRITORIOS.
6
DE
TIEMPOCOMPLETOPARALAATENCINDELOSPROCESOSYPRODUCTOSDELPRESENTECONTRATO.
ESTASPERSONASDEBERNESTARCONTRATADASPORUNPERIODODEDOCEMESESAPARTIRDELAFECHADEINICIODELTRABAJODECAMPO.

6

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ORGANIZACINCONELOBJETODEMEJORARELUSO,LAPRODUCCIONYELACCESOALOSALIMENTOSCONELDISEOYPUESTAENMARCHA
DE PROYECTOS PRODUCTIVOS, OBRAS DE CONSERVACION Y USO SUSTENTABLE DE SUELO Y AGUA, A FIN DE COADYUVAR LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y MEJORAR LOS MERCADOS LOCALES, EN LOCALIDADES DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIN EN LA REGIN
LOS SERVICIOS SERN PRESTADOS DIRECTAMENTE A PERSONAS FISICAS O GRUPOS DE TRABAJO PARA UN PROPSITO EN COMN O PERSONAS
MORALES EN LOCALIDADES DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIN, DE ACUERDO A LA CLASIFICACION DEL CONAPO, DEDICADAS A ACTIVIDADES

DERIVADODELPUNTOANTERIOR,SECONSIDERARNTAMBINLOSSIGUIENTESSERVICIOSINDEPENDIENTES:LOSPRESTADOSDIRECTAMENTEA
LOS AGRICULTORES Y GANADEROS, SIEMPRE QUE SEAN DESTINADOS PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, POR CONCEPTO DE PERFORACIONES
DEPOZOS,ALUMBRAMIENTOYFORMACINDERETENESDEAGUA;SUMINISTRODEENERGAELCTRICAPARAUSOSAGRCOLASAPLICADOSAL
BOMBEODEAGUAPARARIEGO;DESMONTESYCAMINOSENELINTERIORDELASFINCASAGROPECUARIAS;PREPARACINDETERRENOS;RIEGOY
FUMIGACINAGRCOLAS;ERRADICACINDEPLAGAS;COSECHAYRECOLECCIN;VACUNACIN,DESINFECCINEINSEMINACINDEGANADO,AS
COMOLOSDECAPTURAYEXTRACCINDEESPECIESMARINASYDEAGUADULCE.
1. Formulacin del
Calendogramade
Trabajo en la Regin
(Proceso).
SeguimientodeproyectosfocalizadosaEtapaIIenlaregindeintervencin.Elcalendogramadebe
Calendogramade
Trabajo en la Regin
(Producto).
2. Ajuste de Visin Regional
2011
(Proceso).
Conbaseeneltrabajodecampo,laADRrealizar,encasodesernecesario,elajustedelaVisinRegionalen
sus componentes y agregar la jerarquizacin de los sistemas de produccin predominantes en la
microrregin.
Visin Regional 2011

(Producto).
Visin Regional ajustada ms la jerarquizacin de los sistemas de produccin predominantes en la
microrregin.
3. Planeacin Comunitaria
2011
(Proceso).
Consiste en las sesiones de evaluacin de resultados del ejercicio anterior, lecciones aprendidas y
actualizacindelplancomunitario,querealizarlaADRenlaslocalidadesatendidas.
Visin Comunitaria 2011

(Producto).
ConsisteenelajustedelaVisinComunitariaconbaseenlosproyectosparaelsiguienteao.
4. Estrategia de
Intervencin 2011
(Producto).
ConsisteenlaprecisindelaEstrategiadeIntervencinporcadamicroreginidentificadaparalaetapaIIde
produccin de alimentos y validaciones tecnolgicas que servir para establecer el rumbo a seguir en las
microrregiones en el siguiente ao de trabajo. La Estrategia de Intervencin por cada microrregin deber
servalidadaporelGrupoOperativoPESA.

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5. Planificacin
Microrregional 2011
(Proceso).
Es el establecimiento de metas de proyectos para las acciones de la estrategia aprobadas por el GOP, as
comodefinirlapropuestadeorganizacindelaADRparacumplirconloestablecido.Sesealanlasmetasen
desempeodelaADRporMicrorregin.
Matriz de Planificacin
Microrregional2011
(Producto).
la EI de la etapa II, de metas en inversiones, familias y localidades por atender, as como indicadores de
desempeo de la ADR sealando los proyectos por la etapa de accin del PESA. La Matriz de Planificacin
MicrorregionaldeberservalidadaporelGrupoOperativoPESA.
6. Captura de la Ficha de
ADR en Sistema en Lnea
(Proceso).
7. Promocin humana
(Proceso).
8. Diseo y Gestin de
Proyectos2011
(Proceso).
9. Matriz de Proyectos 2011
(Proceso).
10. Puesta en Marcha y
2011
(Proceso).
11. Evaluacin de Resultados
ante las Comunidades
(Proceso).
Cartas de Satisfaccin de
los Beneficiarios
(Producto).
12. Evaluacin de
Desempeo
(Proceso).
ConlainformacinactualizadayverazenelsistemaenlneadelaUTN,laADRdeberapoyaralCESCparala
realizacindelaevaluacindedesempeodelaADR,considerando:
FichadelaADR.
ALINICIOYALTRMINODELASACTIVIDADESDELPESA,LAADRDEBERPRESENTARENLOSCOMUNDERLOSTRABAJOSADESARROLLARO
COMUNDERNOSEPUEDANREALIZARDICHASPRESENTACIONES,ELGOP,PODRAUTORIZARQUEESTASSEREALICENENOTROSFOROSDE
LAADR,SECOMPROMETEASEGUIRELMARCODEACTUACINDELASADRQUESEPRESENTAENELMANUALOPERATIVODEAGENCIASDE
METODOLOGAPESA,MENCIONADOSENSTACLUSULACUYASESPECIFICACIONESPUEDENSERCONSULTADASENLAPGINAELECTRNICA

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LAADR,SECOMPROMETEAREGISTRARENTIEMPOYFORMALOSAVANCESDESUSACCIONESENLOSSISTEMASDESEGUIMIENTOQUELA
LAS PARTES ACUERDAN QUE LAS TAREAS DE SEGUIMIENTO, SUPERVISIN Y EVALUACIN DE LOS SERVICIOS OBJETO DE ESTE CONTRATO
SEAN DESARROLLADAS POR EL CESC, QUIN ASIGNAR A UN EVALUADOR ESPECIALIZADO PARA TAL FIN; CUYO PERFIL HAYA SIDO
PREVIAMENTEVALIDADOPORLAUTNFAO.
ELCONTRATANTE,CUBRIRLOSCOSTOSDEEVALUACIN,CONUNATRANSFERENCIAALCESC,ATRAVESDELFOFAE,CORRESPONDIENTE
AL 8% DEL MONTO ESTABLECIDO COMO PAGO POR LA TOTALIDAD DEL SERVICIO A LA ADR, EN LOS TRMINOS ESTABLECIDOS EN EL
ACUERDOESPECFICODELPESA.
LAADRSEOBLIGAAPROPORCIONARLAINFORMACINQUELESOLICITEELGOP,ELFOFAE,ELCESC,ELCOMITTECNICOESTATALY
ALAUTNFAOCONRELACINALAVANCEENLAEJECUCINDELOSSERVICIOS,ACTIVIDADESYPROYECTOS,DERIVADOSDEESTECONTRATO,
ASCOMOLOSINFORMESENLOSFORMATOSQUELAUTNFAOLESOLICITE.
ELPRESENTECONTRATOENTRARENVIGORELDADESUFIRMAYSUDURACINSERDEHASTA12MESESOHASTALACULMINACINDEL
TOTALDELOSPROCESOSYENTREGADELOS PRODUCTOSPORLAADREN LOSTRMINOSAQUPACTADOS,SINREBASAREL31DEMARZO
DEL2012.
ESTECONTRATOPODRDARLOPORTERMINADOCUALQUIERADELASPARTESPREVIOAVISOPORESCRITOCUANDOMENOSCONTREINTA
DASNATURALES,SINPERJUICIODECUMPLIRCONLOSCOMPROMISOSCONTRADOSENVIRTUDDEESTEDOCUMENTOYQUEALAFECHADE
SUTERMINACINSEENCUENTRENPENDIENTESDEREALIZAR.
UNA VEZ DADO POR TERMINADO EL CONTRATO, LAS PARTES CONVIENEN QUE NO EXISTIR OBLIGACIN NIDE LA ADR EN PRESTAR SUS
SERVICIOS, NI DE EL CONTRATANTE EN CONTRATARLO, DESLIGNDOSE LAS PARTES DE CUALQUIER RESPONSABILIDAD FUTURA, SALVO
QUESEAESTABLECIDADECOMNACUERDOYBAJOLASREGLASDEUNNUEVOCONTRATO.

PROGRAMADEDESARROLLODECAPACIDADES,INNOVACINTECNOLGICAYEXTENSIONISMORURAL,ENELESTADODEYFUERON
Montoapagar
7

7

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70%
30%
PRODUCTOS: Visin Regional, Visin Comunitaria, Estrategia de Intervencin y Matriz de Planificacin Microrregional
2011.
CONLOSPAGOSLAADRDEBERACUBRIRTANTOHONORARIOS,COMOGASTOSDEMOVILIZACIN,USODEEQUIPOSYCONSUMIBLESPARA
EL TRABAJO QUE PRESTA A EL CONTRATANTE, ASI COMO LA PRESENTACIN DE SUS INFORMES Y CUALQUIER OTRA OBLIGACIN EN QUE
PUEDAINCURRIR.
ELCONTRATANTETENDRLAFACULTADDESOLICITARQUELAADRREALICEOTROSSERVICIOSNOINCLUIDOSENLACLUSULASEGUNDA
DEESTEINSTRUMENTO,SIEMPREYCUANDOEXISTAAPOYOECONMICOPARAREALIZARLO.
EL PAGO DE LOS SERVICIOS SE REALIZAR EN EL DOMICILIO LEGAL DE EL CONTRATANTE, BAJO EL MECANISMO DETERMINADO POR EL
FOFAE.
EL CONTRATANTE FACILITAR A LA ADR EL APOYO, LA PARTICIPACIN Y LA INFORMACIN A QUE HAYA LUGAR PARA QUE PUEDA
CUMPLIRCONELSERVICIOCONTRATADOYQUELESEAINHERENTEYNECESARIOPARAOBTENERLOSRESULTADOSESPERADOSDELMISMO.
LA ADR SE COMPROMETE A CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES FISCALES DERIVADAS DEL PRESENTE CONTRATO QUE POR LEY LE
CORRESPONDEN Y EN SU CASO, A CUBRIR EL PAGO DE LOS IMPUESTOS A QUE HAYA LUGAR, DESLINDANDO A EL CONTRATANTE O AL EL
FOFAEDEESARESPONSABILIDAD.
DCIMA.SEGUROS
RESULTADOSOBTENIDOS,SINELCONSENTIMIENTOPREVIODELANTERIORMEDIANTESOLICITUDPORESCRITODELAADRQUECUENTECON
ELVISTOBUENODELGOPDECADAESTADO.

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TODOSLOSESTUDIOS,INFORMES,GRFICOSUOTROSMATERIALESPREPARADOSPORLAADRENVIRTUDDEESTECONTRATO,SERNSON
PROPIEDADDEELCONTRATANTE,ENTENDINDOSECOMOCONTRATANTEALFOFAE,QUIENSERRESPONSABLEDELRESGUARDODEDICHA
INFORMACIN.
LAADRNOPODRCEDERESTECONTRATOOSUBCONTRATARNINGUNAPARTEDELMISMO,SINELCONSENTIMIENTOPREVIOPORESCRITO
DEELCONTRATANTEPREVIAVALIDACIONDEELGOP.
DOCUMENTACINRELACIONADACONELEJERCICIODELOSRECURSOSPBLICOSASIGNADOSPARALAEJECUCINDELCONTRATO,CONFORME
ALALEGISLACINAPLICABLE.
SERAMOTIVODERESCISINDEESTECONTRATO,ELINCUMPLIMIENTODELASPARTESACUALQUIERADELASOBLIGACIONESCONTENIDAS
ENLASPRESENTESCLUSULAS OCUANDOEXISTACAUSAIMPUTABLEALAADR,SINNECESIDADDERESOLUCINJUDICIAL,ENCUYOCASO
QUIENOPTEPORLARESCISINDEBERCOMUNICARLOALAOTRACONQUINCEDASNATURALESDEANTICIPACIN.
ENELCASODEQUELASACCIONESDESUPERVISINDEELCESCDEMUESTRENQUELAADRPORCAUSASIMPUTABLESAELLAMISMA,NO
REGISTRADACOMONOACEPTABLEPARAPARTICIPARCOMOPRESTADORDESERVICIOSPROFESIONALESENELPROYECTOESTRATGICODE
SEGURIDAD ALIMENTARIA, AS MISMO EL FOFAE CANCELAR POR INCUMPLIMIENTO LOS PAGOS PENDIENTES DE REALIZARSE, TODO ELLO
SINMENOSCABODEREALIZARLASACCIONESPENALES,CIVILES,FISCALESOCUALESQUIERAQUECORRESPONDAN.
LASPARTESCONVIENENQUEENESTECONTRATOQUEDANESTABLECIDASTODASLASCONDICIONESPACTADASENTREELCONTRATANTEY
PARATODOLORELACIONADOCONLAINTERPRETACIN,EJECUCINYCUMPLIMENTODELPRESENTECONTRATO,LASPARTESSESOMETEN
EXPRESAMENTE A LA JURISDICCIN DE LOS TRIBUNALES ESTATALES DEL FUERO COMN CON SEDE EN LA CIUDAD DE , ESTADO DE
, RENUNCIANDO POR LO TANTO A CUALQUIER OTRO ACUERDO O JURISDICCIN QUE PUDIERE CORRESPONDERLE POR CONCEPTO DE SUS
LEDO QUE FUE Y ENTERADAS LAS PARTES DEL CONTENIDO Y ALCANCE LEGAL DEL PRESENTE CONTRATO, LO FIRMAN POR TRIPLICADO DE
COMNACUERDOENLAPOBLACINDE_____________________,DELMUNICIPIO________________________,DELESTADODE,EL
DA____DE________________DE200XX.

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PORELCONTRATANTE
PORLAAGENCIADEDESARROLLORURAL
ING.
FIDEICOMISO
C.
______________________________________________________
TESTIGOS
_________________________________________________________________________

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REPRESENTADOPOR,
CARGODE
YCLUSULAS:
DEFINICIONES.
ESTECONTRATO.
REGIN.
REGLAS DE OPERACIN. ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIN DE LOS PROGRAMAS DE LA SECRETARA DE
DICIEMBREDE2010.
DECLARACIONES
l.DEELCONTRATANTE
XXXXXDEXXXX.

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CORRESPONDIENTES.
ACARGODELNOTARIO:
OBJETOSOCIAL:
COL. CIUDADDE EDO.
NOMBRE
NACIONALIDAD: EDAD:
CIUDADDE: EDO. C.P.
CORREOELECTRNICO:
LASAGARPA.

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NOMBRE:
NACIONALIDAD: EDAD:
DOMICILIO:
CALLE: No. COL.
CIUDADDE: EDO. C.P.
lll. DELASPARTES
PARTES.
CLUSULAS
______________________________________________________________________________________
DE AL MENOS 1200 FAMILIAS EN 30 LOCALIDADES/COMUNIDADES (MODIFICAR EN FUNCIN AL NMERO DE LOCALIDADES POR ATENDER),
PARA SUPERAR LAS RESTRICCIONES QUE BLOQUEAN EL DESARROLLO RURAL Y MEJORAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN DICHOS
TERRITORIOS.
8
DETIEMPOCOMPLETOPARALAATENCINDELOSPROCESOSYPRODUCTOSDELPRESENTECONTRATO.

8

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ESTAS PERSONAS DEBERN ESTAR CONTRATADAS POR UN PERIODO DE DOCE MESES A PARTIR DE LA FECHA DE INICIO DEL TRABAJO DE
CAMPO.
ORGANIZACIN CON EL OBJETO DE MEJORAR EL USO, LA PRODUCCION Y EL ACCESO A LOS ALIMENTOS CON EL DISEO Y PUESTA EN
MARCHA DE PROYECTOS PRODUCTIVOS, OBRAS DE CONSERVACION Y USO SUSTENTABLE DE SUELO Y AGUA, A FIN DE COADYUVAR LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y MEJORAR LOS MERCADOS LOCALES, EN LOCALIDADES DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIN EN LA REGIN
LOSSERVICIOSSERNPRESTADOSDIRECTAMENTEAPERSONASFISICASOGRUPOSDETRABAJOPARAUNPROPSITOENCOMNOPERSONAS
MORALESENLOCALIDADESDEALTAYMUYALTAMARGINACIN,DEACUERDOALACLASIFICACIONDELCONAPO,DEDICADASAACTIVIDADES

DERIVADODELPUNTOANTERIOR,SECONSIDERARNTAMBINLOSSIGUIENTESSERVICIOSINDEPENDIENTES:LOSPRESTADOSDIRECTAMENTE
A LOS AGRICULTORES Y GANADEROS, SIEMPRE QUE SEAN DESTINADOS PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, POR CONCEPTO DE
PERFORACIONES DE POZOS, ALUMBRAMIENTO Y FORMACIN DE RETENES DE AGUA; SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA PARA USOS
AGRCOLAS APLICADOS AL BOMBEO DE AGUA PARA RIEGO; DESMONTES Y CAMINOS EN EL INTERIOR DE LAS FINCAS AGROPECUARIAS;
PREPARACIN DE TERRENOS; RIEGO Y FUMIGACIN AGRCOLAS; ERRADICACIN DE PLAGAS; COSECHA Y RECOLECCIN; VACUNACIN,
DESINFECCINEINSEMINACINDEGANADO,ASCOMOLOSDECAPTURAYEXTRACCINDEESPECIESMARINASYDEAGUADULCE.
1. Formulacin del
Calendogramade
Trabajo en la Regin
(Proceso).
SeguimientodeproyectosfocalizadosaEtapaIIIenlaregindeintervencin.Elcalendogramadebe
Calendogramade
Trabajo en la Regin
(Producto).
2. Ajuste de Visin Regional
2011
(Proceso).
Conbaseeneltrabajodecampo,laADRrealizar,encasodesernecesario,elajustedelaVisinRegionalen
suscomponentesyagregareldiseodelmodelodegeneracindeingresosenlamicrorregin.
Visin Regional 2011

(Producto).
VisinRegionalajustadamseldiseodelmodelodegeneracindeingresosenlamicrorregin.
3. Planeacin Comunitaria
2011
(Proceso).
Consiste en las sesiones de evaluacin de resultados del ejercicio anterior, lecciones aprendidas y
actualizacindelplancomunitario,querealizarlaADRenlaslocalidadesatendidas.
Visin Comunitaria 2011
(Producto).
ConsisteenelajustedelaVisinComunitariaconbaseenlosproyectosparaelsiguienteao.
4. Estrategia de
Intervencin 2011
(Producto).
Consiste enlaprecisinde laEstrategiadeIntervencinpor cadamicroregin identificadaparalaetapaIII
de generacin de ingresos. La Estrategia de Intervencin por cada microrregin deber ser validada por el
GrupoOperativoPESA.

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5. Planificacin
Microrregional 2011
(Proceso).
Es el establecimiento de metas de proyectos para las acciones de la estrategia aprobadas por el GOP, as
comodefinirlapropuestadeorganizacindelaADRparacumplirconloestablecido.Sesealanlasmetasen
desempeodelaADRporMicrorregin.
Matriz de Planificacin
Microrregional2011
(Producto).
la EI de la etapa III, de metas en inversiones, familias y localidades por atender, as como indicadores de
desempeo de la ADR sealando los proyectos por la etapa de accin del PESA. La Matriz de Planificacin
MicrorregionaldeberservalidadaporelGrupoOperativoPESA.
6. Captura de la Ficha de
ADR en Sistema en Lnea
(Proceso).
7. Promocin humana
(Proceso).
8. Diseo y Gestin de
Proyectos2011
(Proceso).
9. Matriz de Proyectos 2011
(Proceso).
10. Puesta en Marcha y
2011
(Proceso).
11. Evaluacin de Resultados
ante las Comunidades
(Proceso).
Cartas de Satisfaccin de
los Beneficiarios
(Producto).
12. Evaluacin de
Desempeo
(Proceso).
ConlainformacinactualizadayverazenelsistemaenlneadelaUTN,laADRdeberapoyaralCESCparala
realizacindelaevaluacindedesempeodelaADR,considerando:
FichadelaADR.
AL INICIO Y AL TRMINO DE LAS ACTIVIDADES DEL PESA, LA ADR DEBER PRESENTAR EN LOS COMUNDER LOS TRABAJOS A DESARROLLAR O
COMUNDERNOSEPUEDANREALIZARDICHASPRESENTACIONES,ELGOP,PODRAUTORIZARQUEESTASSEREALICENEN OTROSFOROSDE
LAADR,SECOMPROMETEA SEGUIRELMARCODEACTUACINDELASADR QUESEPRESENTAENELMANUALOPERATIVO DEAGENCIASDE

METODOLOGA PESA, MENCIONADOS EN STA CLUSULA CUYAS ESPECIFICACIONES PUEDEN SER CONSULTADAS EN LA PGINA ELECTRNICA

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LA ADR, SE COMPROMETE A REGISTRAR EN TIEMPO Y FORMA LOS AVANCES DE SUS ACCIONES EN LOS SISTEMAS DE SEGUIMIENTO QUE LA
LASPARTESACUERDANQUELASTAREASDESEGUIMIENTO,SUPERVISINYEVALUACINDELOSSERVICIOSOBJETODEESTECONTRATOSEAN
DESARROLLADAS POR EL CESC, QUIN ASIGNAR A UN EVALUADOR ESPECIALIZADO PARA TAL FIN; CUYO PERFIL HAYA SIDO PREVIAMENTE
VALIDADOPORLAUTNFAO.
ELCONTRATANTE,CUBRIRLOSCOSTOSDEEVALUACIN,CONUNATRANSFERENCIAALCESC,ATRAVESDELFOFAE,CORRESPONDIENTEAL
8% DEL MONTO ESTABLECIDO COMO PAGO POR LA TOTALIDAD DEL SERVICIO A LA ADR, EN LOS TRMINOS ESTABLECIDOS EN EL ACUERDO
ESPECFICODELPESA.
LAADRSEOBLIGAAPROPORCIONARLAINFORMACINQUELESOLICITEELGOP,ELFOFAE,ELCESC,ELCOMITTECNICOESTATALYA
LAUTNFAOCONRELACINALAVANCEENLAEJECUCINDELOSSERVICIOS,ACTIVIDADESYPROYECTOS,DERIVADOSDEESTECONTRATO,AS
COMOLOSINFORMESENLOSFORMATOSQUELAUTNFAOLESOLICITE.
EL PRESENTE CONTRATO ENTRAR EN VIGOR EL DA DE SU FIRMA Y SU DURACIN SER DE HASTA 12 MESES O HASTA LA CULMINACIN DEL
TOTALDELOSPROCESOSYENTREGADELOSPRODUCTOSPORLAADRENLOSTRMINOSAQUPACTADOS,SINREBASAREL31DEMARZODEL
2012.
ESTE CONTRATO PODR DARLO POR TERMINADO CUALQUIERA DE LAS PARTES PREVIO AVISO POR ESCRITO CUANDO MENOS CON TREINTA
DASNATURALES,SINPERJUICIODECUMPLIRCONLOSCOMPROMISOSCONTRADOSENVIRTUDDEESTEDOCUMENTOYQUEALAFECHADESU
TERMINACINSEENCUENTRENPENDIENTESDEREALIZAR.
UNA VEZ DADO POR TERMINADO EL CONTRATO, LAS PARTES CONVIENEN QUE NO EXISTIR OBLIGACIN NI DE LA ADR EN PRESTAR SUS
SERVICIOS,NIDEELCONTRATANTEENCONTRATARLO,DESLIGNDOSELASPARTESDECUALQUIERRESPONSABILIDADFUTURA,SALVOQUE
SEAESTABLECIDADECOMNACUERDOYBAJOLASREGLASDEUNNUEVOCONTRATO.

PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIN TECNOLGICA Y EXTENSIONISMO RURAL, EN EL ESTADO DE Y FUERON
Montoapagar
9

9

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70%
30%
PRODUCTOS: Visin Regional, Visin Comunitaria, Estrategia de Intervencin y Matriz de Planificacin Microrregional
2011.
CONLOSPAGOSLAADRDEBERACUBRIRTANTOHONORARIOS,COMOGASTOSDEMOVILIZACIN,USODEEQUIPOSYCONSUMIBLESPARAEL
TRABAJOQUEPRESTAAELCONTRATANTE,ASICOMOLAPRESENTACINDESUSINFORMESYCUALQUIEROTRAOBLIGACINENQUEPUEDA
INCURRIR.
ELCONTRATANTETENDRLAFACULTADDESOLICITARQUELAADRREALICEOTROSSERVICIOSNOINCLUIDOSENLACLUSULASEGUNDADE
ESTEINSTRUMENTO,SIEMPREYCUANDOEXISTAAPOYOECONMICOPARAREALIZARLO.
ELPAGODELOSSERVICIOSSEREALIZARENELDOMICILIOLEGALDEELCONTRATANTE,BAJOELMECANISMODETERMINADOPORELFOFAE.
ELCONTRATANTEFACILITARALAADRELAPOYO,LAPARTICIPACINYLAINFORMACINAQUEHAYALUGARPARAQUEPUEDACUMPLIR
CONELSERVICIOCONTRATADOYQUELESEAINHERENTEYNECESARIOPARAOBTENERLOSRESULTADOSESPERADOSDELMISMO.
LAADRSECOMPROMETEACUMPLIRCONLASOBLIGACIONESFISCALESDERIVADASDELPRESENTECONTRATOQUEPORLEYLECORRESPONDEN
Y EN SU CASO, A CUBRIR EL PAGO DE LOS IMPUESTOS A QUE HAYA LUGAR, DESLINDANDO A EL CONTRATANTE O AL EL FOFAE DE ESA
RESPONSABILIDAD.
DCIMA:SEGUROS
RESULTADOSOBTENIDOS,SINELCONSENTIMIENTOPREVIODELANTERIORMEDIANTESOLICITUDPORESCRITODELAADRQUECUENTECONEL
VISTOBUENODELGOPDECADAESTADO.

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TODOS LOS ESTUDIOS, INFORMES, GRFICOS U OTROS MATERIALES PREPARADOS POR LA ADR EN VIRTUD DE ESTE CONTRATO, SERN SON
PROPIEDAD DE EL CONTRATANTE, ENTENDINDOSE COMO CONTRATANTE AL FOFAE, QUIEN SER RESPONSABLE DEL RESGUARDO DE DICHA
INFORMACIN.
LAADRNOPODRCEDERESTECONTRATOOSUBCONTRATARNINGUNAPARTEDELMISMO,SINELCONSENTIMIENTOPREVIOPORESCRITODE
ELCONTRATANTEPREVIAVALIDACIONDEELGOP.
DOCUMENTACINRELACIONADACONELEJERCICIODELOSRECURSOSPBLICOSASIGNADOSPARALAEJECUCINDELCONTRATO,CONFORMEA
LALEGISLACINAPLICABLE.
SERAMOTIVODERESCISINDEESTECONTRATO,ELINCUMPLIMIENTODELASPARTESACUALQUIERADELASOBLIGACIONESCONTENIDASEN
LASPRESENTESCLUSULASOCUANDOEXISTACAUSAIMPUTABLEALAADR,SINNECESIDADDERESOLUCINJUDICIAL,ENCUYOCASOQUIEN
OPTEPORLARESCISINDEBERCOMUNICARLOALAOTRACONQUINCEDASNATURALESDEANTICIPACIN.
EN EL CASO DE QUE LAS ACCIONES DE SUPERVISIN DE EL CESC DEMUESTREN QUE LA ADR POR CAUSAS IMPUTABLES A ELLA MISMA, NO
REGISTRADA COMO NO ACEPTABLE PARA PARTICIPAR COMO PRESTADOR DE SERVICIOS PROFESIONALES EN EL PROYECTO ESTRATGICO DE
SEGURIDADALIMENTARIA,ASMISMOELFOFAECANCELARPORINCUMPLIMIENTOLOS PAGOSPENDIENTESDEREALIZARSE,TODOELLOSIN
MENOSCABODEREALIZARLASACCIONESPENALES,CIVILES,FISCALESOCUALESQUIERAQUECORRESPONDAN.
LAS PARTES CONVIENEN QUE EN ESTE CONTRATO QUEDAN ESTABLECIDAS TODAS LAS CONDICIONES PACTADAS ENTRE EL CONTRATANTE Y
PARA TODO LO RELACIONADO CON LA INTERPRETACIN, EJECUCIN Y CUMPLIMENTO DEL PRESENTE CONTRATO, LAS PARTES SE SOMETEN
EXPRESAMENTEALAJURISDICCINDELOSTRIBUNALESESTATALESDELFUEROCOMNCONSEDEENLACIUDADDE,ESTADODE,
RENUNCIANDO POR LO TANTO A CUALQUIER OTRO ACUERDO O JURISDICCIN QUE PUDIERE CORRESPONDERLE POR CONCEPTO DE SUS
LEDOQUEFUEYENTERADASLASPARTESDELCONTENIDOYALCANCELEGALDELPRESENTECONTRATO,LOFIRMANPORTRIPLICADODECOMN
ACUERDOENLAPOBLACINDE_____________________,DELMUNICIPIO________________________,DELESTADODE,ELDA____
DE________________DE200XX.

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PORELCONTRATANTE
PORLAAGENCIADEDESARROLLORURAL
ING.
FIDEICOMISO
C.
______________________________________________________
TESTIGOS
_________________________________________________________________________

Versin012011

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Anexo12.CartaCompromisoparaValidacindeADR
LogoADR LugaryFecha:_____________________________
CARTACOMPROMISOPARAVALIDACINDEADR
GRUPOOPERATIVOPESA
PRESENTE
El que suscribe C. _______________________________________________, representante legal de

_______________________________, candidata a Agencia de Desarrollo Rural (ADR) en la regin
__________________ del Estado de _______________ y de acuerdo a los condicionamientos comunicados por el
Grupo Operativo derivado del proceso de seleccin y dictaminacin de ADR en su convocatoria PESA 2011, nos
comprometemosasubsanarloscondicionamientosatravsdelasaccionesyplazosestablecidosacontinuacin:
Condicionamientos Accionesparasolventarcondicionamientos Plazosparacumplimiento

Nohabiendootroasuntomsquetratar,quedodeustedes.

C.______________________________________________________________
RepresentanteLegalde_________________________________________

Versin012011

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Anexo13.CompromisosparaLiberarelDictamendeCondicionamientodeunaADRaRefrendar
PROYECTO ESTRATGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

(Logo CESC o su equivalente)
CENTRO ESTATAL DE CAPACITACIN Y SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD DE SERVICIOS
PROFESIONALES

COMPROMISOS PARA LIBERAR EL DICTAMEN DE CONDICIONAMIENTO DE UNA ADR A REFRENDAR
ADR:
1. Razones generales del condicionamiento
Descripcin

1

2

3

4

5

2. Compromisos o acciones para liberar el condicionamiento vinculado a su desempeo
Compromiso o Accin
Lapso para presentar resultados de la
accin

1

2

3

4

5

Firma del Evaluador PESA Firma del Titular CESC

Fecha: 00/00/0000

Versin012011

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Anexo14.SolicituddeRefrendodeFAO
LogoSDAoequivalentey/oSAGARPA SECRETARADEDESARROLLOAGROPECUARIOOSUEQUIVALENTEY/OSECRETARADE
AGRICULTURA,GANADERA,DESARROLLORURAL,PESCAYALIMENTACIN
SECRETARADEDESARROLLOAGROPECUARIODELGOBIERNODELESTADODE
______________________.
Lugaryfecha:

Asunto: Solicitud de Refrendo de Agencias de Desarrollo Rural
paraelProyectoPESA.
Dra.NuriaUrquaFernndez
RepresentantedelaFAOenMxico
PRESENTE
El(los)quesuscribe(n)C.,responsable(s)delaSecretaradeDesarrolloAgropecuarioosuequivalentey/o
de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin en su calidad de representante del GOP en
______________________,poresteconductosolicitoaustedelrefrendodela(s)Agencia(s)deDesarrolloRuralqueseenlista(n)
a continuacin, la(s)cual(es)han sido dictaminadas porel GOP delEstado de _________________________ para su continuidad
enelProyectoEstratgicoparalaSeguridadAlimentaria(PESA).
No. Regin ADR Dictamen
1
2
De acuerdo a la evaluacin de desempeo que realiz el CESC, la(s) ADR presenta(n) Dictamen de Desempeo Satisfactorio,
conformealaverificacindelCESC.
Paraefectosdesoportealasolicitudderefrendo,adjuntoalpresentelossiguientesdocumentos:
1. ActadedictaminacindeADR(s)porelGOP.
2. EvaluacindeDesempeodela(s)ADR.
3. Encasodequeaplique,formato:CompromisosparaLiberarelDictamendeCondicionamientodeunaADRaRefrendar.
Sinotroparticular,aprovecholaocasinparaenviarleuncordialsaludo.
ATENTAMENTE
C.
SecretariodeDesarrolloAgropecuariodelEstado
C.
SubdelegadodePlaneacinyDesarrolloRuralSAGARPA
ccp. Ing. ResponsabledelCESC.
Ing. Delegadoy/oEnlaceEstataldelaUTNFAO.
Archivo

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FuentesdeInformacin
http://www.sagarpa.gob.mx/Paginas/default.aspx
http://www.psp.gob.mx/listadesempeno/
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
http://www.pesamexico.org/
http://www.utn.org.mx/
AsesoraExternaUTNPESA
InvestigacindeCampoconAgenciasdeDesarrolloRuralPESA
ElSiglodeTorreon.com.mx

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EL CONTRATANTE, SE OBLIGA A PAGAR A LA ADR, LA CANTIDAD DE _______________________________________

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EL CONTRATANTE, SE OBLIGA A PAGAR A LA ADR, LA CANTIDAD DE _______________________________________

Visin Regional 2011

LAADR,SECOMPROMETEA SEGUIRELMARCODEACTUACINDELASADR QUESEPRESENTAENELMANUALOPERATIVO DEAGENCIASDE

EL CONTRATANTE, SE OBLIGA A PAGAR A LA ADR, LA CANTIDAD DE _______________________________________

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