Servicio Ambient Al

Metodologa para la Valoracin Econmica del Recurso Hdrico como un
Servicio Ambiental: caso de aplicacin Cuenca del Ro Tempisque

1
erardo !arrantes
"
Resumen
La cuenca del Ro Tempisque es una de las principales cuencas en la
Regin Chorotega de Costa Rica. La problemtica del recurso hdrico tiene
distintas manifestaciones, donde la ms importante es la escasez del agua
la sobree!plotacin a la que se han sometido sus fuentes" superficiales
subterrneas. # lo anterior ha que a$adir la falta de control de las
e!plotaciones la ausencia de costos ambientales en las tarifas que
actualmente se pagan por el agua.
%l estudio al que hace referencia el presente resumen abord el
mecanismo de ser&icio ambiental hdrico para iniciar un proceso de a'uste
ambiental en las tarifas, eliminar as el subsidio ambiental que ha e!istido
hasta ahora. #dems, se pretende generar los recursos financieros para
promo&er la conser&acin restauracin de bosques en la cuenca, con el
fin de fa&orecer la conser&acin del recurso hdrico. (or otro lado, se
espera generar ingresos para a&anzar hacia una gestin ptima del agua
en la regin, con ello, hacia un mane'o integral del recurso.
1
La aplicacin al caso de la cuenca del Ro Tempisque se basa en el estudio )%&aluacin del ser&icio
ambiental hdrico en la cuenca del ro tempisque su aplicacin al a'uste de tarifas*. (reparado para
#+,T%-(.+/0% financiado por 1ondo Can'e 2euda Costa Rica Canad, ((23(402 CR0+#.
%laborado por el .nstituto de (olticas para la +ostenibilidad 5.(+6. #utores 7erardo 8arrantes -auricio
9ega 5:;;:6.
2
1undador 2irector 7eneral de la 1undacin .nstituto de (olticas para la +ostenibilidad 5.(+6. %<mail"
gerardo =ips.or.cr . Tel >;? :?1 ;;@? AAA.ips.or.cr
Valoracin econmica del recurso hdrico como servicio ambiental: caso de aplicacin Cuenca del Ro Tempisque
1. Introduccin
0n desafo social fundamental es conciliar los ob'eti&os de desarrollo con los de
conser&acin, procurando mantener el equilibrio ecolgico, actualmente debilitado
frgil. %sto es fundamental para el mantenimiento de las funciones de los ecosistemas,
de modo que se mantenga o me'ore el flu'o de bienes ser&icios ambientales
B
a la
poblacin, particularmente el flu'o del ser&icio ambiental hdrico. %ste esfuerzo, adems
de me'orar en calidad cantidad las oportunidades de desarrollo, minimiza el riesgo
inminente al que se ha sometido todo el aparato producti&o debido a la escasez
creciente de recursos naturales especficamente del agua. La sostenibilidad de la
produccin de ser&icios ambientales depender de la conser&acin de las e!istencias
de acti&os naturales en cantidad calidad.
0n caso particular de interCs es la Cuenca del Ro Tempisque en 7uanacaste, Costa
Rica, donde se han identificado serios problemas de deterioro del recurso hdrico, con
e&idencias importantes de contaminacin de aguas agotamiento de acuferos, al
punto de que a se empiezan a limitar los permisos para la e!plotacin de aguas. %sto
Dltimo, ba'o el modelo de crecimiento econmico actual, parece indicar que las
posibilidades de desarrollo de la cuenca se han alcanzado o rebasado, lo que genera
una alarmante preocupacin dado los ni&eles creciente de poblacin de desarrollo de
acti&idades producti&as , por lo tanto, de maores necesidades de agua.
0no de las principales causas de esta problemtica es que las tarifas de agua
consideran solo el costo financiero de brindar el ser&icio de abastecimiento, sin incluir
los costos ambientales en que se debe incurrir para disponer de agua en calidad
cantidad socialmente aceptables. %sta debilidad tarifaria ha pro&ocada el desperdicio
de agua, el agotamiento de acuferos la degradacin de grandes cuerpos de aguas
superficiales, lo que ha puesto en alto riesgo tanto la in&ersin econmica instalada
como el bienestar de la poblacin en general.
2. Datos generales de la cuenca del ro Tempisque
La cuenca del Ro Tempisque se encuentra en el pacfico norte de Costa Rica, a unos
1>; Eilmetros al norte este de +an FosC. La cuenca posee dos grandes bloques, uno
del Ro 8ebedero que drena al Tempisque hacia la desembocadura el otro bloque de
&arios ros como el Liberia, #hogados Tempisquito. %n general, estos ros se originan
en las estribaciones de la Cordillera de 7uanacaste que posee una ele&acin m!ima
de 1G;; m. La cuenca posee un rea de >,HBI.> Jm
:
lo que corresponde al 1;.?K del
rea de Costa Rica, posee una forma redondeada con una anchura m!ima de este a
oeste de 1;> Jm de norte a sur una distancia m!ima de GB Jm.
%n cuanto a uso de la tierra se destaca la notable disminucin fragmentacin de los
bosques, independientemente si son primarios o secundarios. La principal acti&idad
3
Los bienes ser&icios ambientales se refieren a los flu'os que los ecosistemas brindan para beneficio
de la poblacin en sus distintos usos.
Gerardo Barrantes Moreno
2
econmica que compite con el bosque por el uso del suelo en la cuenca es pasto. %l
rea de bosque representa un B@.IK, mientras que en pasto est el H:.>K del rea. La
cuenca tiene conflicto de uso en un :BK del rea 51:I,H>H ha6 lo que significa que ha
acti&idades en suelos que por sus condiciones no pueden soportar sin degradarse,
debido a limitaciones por pendiente, erosin profundidad.
2ado que la Regin se encuentra en la 9ertiente (acfica de Costa Rica,
climticamente se caracteriza por una estacin seca prolongada de hasta seis meses
5de diciembre a mao6. %n la estacin llu&iosa se presentan importantes disminuciones
de la precipitacin a mediados del a$o. Cerca del H>K de la precipitacin total se
registra en los meses de setiembre octubre. La temperatura media anual para toda la
superficie de la cuenca del Tempisque de :?.I@LC, el rango de &ariacin &a de los
1G.>> LC en el sector de -onte 9erde a los :G.;> LC, en el sector de Ca$as una
ele&acin media de ::; msnm.
La precipitacin media es de 1,IB@.GI mm3a$o 5G,H>>.?: mill.m
B
3a$o de agua6, con una
des&iacin estndar de H:>.1> mm, un mnimo de >1@.>1 un m!imo de >,:@;.B mm
anuales. La e&apotranspiracin real media es de 1,11?.HH mm3a$o con un mnimo de
>>H.:: mm un m!imo de 1H@:.G> mm, lo que equi&ale al ?H.:K de la precipitacin
media en la cuenca. %l balance hdrico implica que la escorrenta total 5superficial e
infiltracin6 es de ?::.>@ mm3a$o, que resulta de la diferencia entre la precipitacin
media la e&apotranspiracin real. %l potencial de recarga acufera es de 1HH.:
mm3a$o, lo que representa el @.BK de la precipitacin promedio total.
2e acuerdo con la informacin del 2epartamento de #guas del -inisterio de #mbiente
%nerga 5-.4#%6, del +er&icio 4acional de Riego #&enamiento 5+%4#R#6 de
#cueductos #lcantarillados 5##6, la demanda social total es de H,I@:.G? millones de
metros cDbicos, de los cuales G@.BIK representa agua superficial. Los II.?? millones
de metros cDbicos anuales demandados en agua subterrnea corresponde a 111
pozos 5@.B>K6 de los 1BB; que estn registrados en +%4#R#. 8a'o estas
circunstancias la estimacin del consumo de agua subterrnea se considera una
subestimacin que debe ser atendida en un proceso de me'oramiento en los controles
monitoreo de concesiones por parte del 2epartamento de #guas. # la anterior
preocupacin, ha que a$adir que ha una cantidad importante de pozos que no estn
ni siquiera registrados en +%4#R#, por lo que la subestimacin se hace ms
acentuada.
La situacin actual de la cuenca del ro Tempisque, sin considerar la preocupacin
anterior, presenta un e!cedente total estimado en B;B.;? mill. m
B
3a$o, e!plicado
fundamentalmente por la subestimacin en la demanda de agua subterrnea. Tal
como est en el cuadro, ha una demanda social de agua superficial que e!cede la
oferta disponible en BII.>1 mill. m
B
3a$o, lo que hace pensar que se est
sobreutilizando este recursoM es decir, las reser&as de agua se estn consumiendo,
dado que el consumo supera el flu'o anual hdrico por precipitacin natural.
3
Cuadro 1. (resupuesto hdrico para la cuenca del ro tempisque
9olumen
mill.m
B
3a$o
,ferta
Total
N
10,994.4
2isponible >,;@?.;:
#gua superficial total H,B:I.IG
4atural :,II1.::
.mportada 2R#T 1,>>?.>?
Recarga esperada I>@.:H
2emanda
Total 10,994.4
%&apotranspiracin >,G;@.H;
#cti&idades humanas H,I@:.G?
#gua superficial H,I;>.B;
#gua subterrnea II.??
%!cedente disponible B;B.;?
#gua superficial - !!."1
#gua subterrnea ?@;.>I
N Comprende la precipitacin el aporte que se da desde la represa del
#renal
. #aloracin econmica $ ecolgica del recurso %drico como ser&icio
am'iental
%l ser&icio ambiental hdrico es uno de los principales mecanismos que se estn
proponiendo para el a'uste correcto de tarifas cnones por el apro&echamiento de
agua, con el fin de fomentar el uso racional las posibilidades de conser&acin de este
recurso. La e&aluacin econmica<ecolgica de este ser&icio proporciona los montos
monetarios para iniciar el proceso de a'uste de las tarifas de agua, de modo que se
utilice el mecanismo de precios en la bDsqueda de la optimizacin del recurso hdrico
en sus distintos usos sociales. La idea es que los demandantes reconozcan a los
oferentes un pago por los beneficios que les genera disponer del ser&icio ambiental
hdrico que ofrecen los ecosistemas de los cuales los segundos administran o son
propietarios. +e parte del hecho que estos Dltimos asumen un costo financiero de
oportunidad al conser&ar ecosistemas naturales.
La &aloracin econmica O ecolgica del ser&icio ambiental hdrico responde a la
necesidad de mantener ecosistemas de &alor hdrico para la pro&isin del recurso en
cantidad calidad. %n relacin con el recurso hdrico, ha tres componentes por
&alorar desde el punto de &ista econmico" la producti&idad hdrica del bosque, la
recuperacin de reas deforestadas el agua como insumo de la produccin. 0na &ez
4
&alorados, estos aspectos pueden incorporarse a los sistemas tarifarios para a'ustar
ambientalmente las tarifas actuales. La e&aluacin econmica del recurso hdrico
supone estimar la oferta la demanda de agua 5presupuesto hdrico6 como condicin
para la &aloracin econmica. %sta informacin es cla&e para la fi'acin de los sistemas
tarifarios relacionados con el apro&echamiento del agua. #dems, los datos obtenidos
sir&en para e&aluar las posibilidades de desarrollo formular medidas orientadas a la
conser&acin uso sostenible del recurso.
.1. #alor de la producti&idad %drica del 'osque (&alor de captacin)
(ara la &aloracin del agua como ser&icio ambiental ofrecido por los bosques debe
tenerse en cuenta el &alor de la producti&idad de los bosques en funcin de la
captacin 5&alor de uso directo6 de agua, adems de otros ser&icios ambientales
5captacin de C,:, belleza escCnica, biodi&ersidad otros6. %l aumento de la cobertura
boscosa implica un costo de oportunidad por la renuncia a los ingresos potenciales que
generara una acti&idad econmica en esas tierras. %sto implica la compensacin a los
due$os de las tierras con un monto igual o superior a su costo de oportunidad para que
dedique sus tierras a la proteccin conser&acin de cuencas. %sta compensacin
debe darse como transferencia de recursos financieros pro&enientes de los bienes
ser&icios que se deri&an de ClM por e'emplo, de los sistemas de abastecimiento de agua
de los usuarios del agua, as como de los otros ser&icios del bosque que podran
e!plotarse 5adems de los recursos hdricos6, tal como la captura de carbono, la
belleza escCnica, etc.
2icha transferencia se 'ustifica porque la conser&acin, proteccin recuperacin de
bosques es una acti&idad que genera e!ternalidades positi&as para las acti&idades
econmicas humanas, un flu'o continuo permanente de ser&icios ambientales. #s
mismo, los costos de operacin de los sistemas producti&os podran disminuir con el
tiempo, al tener que gastar menos en mantenimiento de los sistemas, al no tener que
desplazarse hacia otras reas ms ale'adas para pro&eerse del ser&icio ambiental que
ha sido deteriorado en las cercanas.
La producti&idad del bosque en el caso del ser&icio ambiental hdrico, est determinada
por la cantidad de agua captada anualmente, su &alor econmico estar asociado con
la acti&idad econmica que compite con el bosque. +i se &e la producti&idad del
bosque en tCrminos econmicos, entonces el no usar el suelo para otras acti&idades,
se &alora por la cantidad de agua captada por los bosques, es decir, el costo de
oportunidad de la ganadera otros usos.
+lo se 'ustifica la transformacin del uso del suelo, ba'o la concepcin de la economa
de los recursos naturales, de bosque natural a otros usos, si los ingresos anuales por
los otros usos superan los ingresos anuales por ser&icios ambientales generados por el
bosque. %n este sentido, una hectrea de bosque se proteger, cuando el &alor de sus
ser&icios ambientales se equipare con el costo de oportunidad de los dems usos del
suelo. #s, la recuperacin de suelos con bosques la conser&acin de los bosques
5
e!istentes, se fundamentar, en parte, en su importancia econmica por los ser&icios
ambientales que ofrecen.

(or lo anterior, el costo de oportunidad es Dtil para &alorar econmicamente el
componente de captacin hdrica del bosque de otros ser&icios ambientales de
importancia econmica reconocida. %sta &aloracin obedece a la necesidad de tener
un indicador econmico de la producti&idad del bosque que debe ser compensada por
la sociedad, para que el due$o de la tierra considere al bosque como una acti&idad
econmica tan rentable como la que se de'a de realizar, se con&ierta as en un
productor de ser&icios ambientales reconocidos pagados por la sociedad 5Castro
8arrantes, 1GG@6.
(ara estimar el &alor de captacin como un componente que determina la producti&idad
hdrica del bosque, se necesita"
%l &olumen anual de agua captada fi'ada por los bosques en las zonas de recarga
de la cuenca.
Clculo del costo de oportunidad del uso de la tierra en esas zonas.
(onderacin de la importancia del bosque en tCrminos de su producti&idad hdrica,
al compararla con los otros ser&icios de la biodi&ersidad.
#dems, es necesario considerar el efecto positi&o que tiene el bosque sobre la calidad
del agua de escorrenta superficial. La %cuacin 1 permite estimar el &alor de
captacin del bosque"
=
=
n
i
i
i i i
Oc
Ab B
VC
1
(ec. 1)
2onde,
9C 9alor de captacin hdrica del bosque 5P3m
B
6 5cantidad Q calidad6
8i Costo de oportunidad de cualquier acti&idad econmica que compite con
el bosque por el uso del suelo en la cuenca i 5P3ha3a$o6
#bi Rrea ba'o bosque en la cuenca i 5ha6
,ci 9olumen de agua captada en la cuenca i 5m
B
3a$o6
i .mportancia del bosque en la cuenca i en funcin de la cantidad calidad
del recurso hdrico 1 0 .
%n la cuenca del ro tempisque, para el a$o :;;;, se estimaron :1;.::?,@ ha. de
bosque. La siguiente cobertura en importancia es la de pasto para la acti&idad
ganadera, lo que indica que esta es la acti&idad que est compitiendo con la
disponibilidad de bosque. La superficie boscosa deber ser compensada por el costo
de oportunidad que significa el no usarla en ganadera, por lo tanto, esta
compensacin es la que garantizara la posibilidad de que se mantenga el uso del
suelo ba'o bosque. %sta es la superficie que ser considerada en la estimacin del
&alor de captacin hdrica, dado que los esfuerzos de conser&acin estarn orientados
a mantener esta disponibilidad de bosque.
6

La estimacin del costo de oportunidad se bas en los beneficios netos de la acti&idad
ganadera. Con base en el estudio la #gencia de Cooperacin .nternacional del Fapn
5:;;:6 el costo de la ganadera se estim en P1@1.@1;3ha3a$o, donde se considera el
perodo de engorde de 1: meses para un animal de H>; Eg. (or otro lado, el precio
estimado &ara de PBI;3Eg a P>;;3Eg. Considerando el precio de P>;;3Eg se determina
que el ingreso esperado es de P::>.;;;3ha3a$o, lo que genera un beneficio de
PHB1G;3ha3a$o. +e usar este &alor como costo de oportunidad en el clculo del &alor
de captacin hdrica del bosque. # este costo habra que a$adir el costo respecti&o a la
administracin atencin del bosque, cuo monto considerado es de P1B,?1I3ha3a$o
con base en los gastos para el quinto a$o en programas de reforestacin segDn el
estudio de C#T.% 51GG?6.

2ado que el costo de oportunidad debe ser cubierto por los distintos usuarios de los
ser&icios que brindan los ecosistemas boscosos, es necesario conocer la importancia
que tiene este recurso para la conser&acin del agua. 2e acuerdo al estudio de
8arrantes 9ega 5:;;:6 la importancia hdrica del bosque es de un HH.;:K. %l restante
>>.G@K se distribue en los dems ser&icios ambientales por los cuales resulta
importante conser&ar bosque. +i se a'usta la estimacin de la importancia a los
ser&icios ambientales que se establecen en la legislacin 5fi'acin de gases, proteccin
hdrica, proteccin de la biodi&ersidad belleza escCnica6, la proporcin anterior se
distribue en un HG.::K para la conser&acin hdrica un >;.I@K para los otros tres
ser&icios ambientales en con'unto.
Considerando la importancia hdrica del bosque en un HG.::K, la proporcin del costo
de oportunidad que debe ser compensado por los usuarios del agua a los propietarios
de tierra in&olucrados en proteccin de bosques, equi&ale a P:I,G?;.H3ha3a$o. 2e esta
manera, tomando la cobertura boscosa la oferta hdrica disponible en la cuenca, se
determina un &alor de captacin de P1.?I3m
B
.
.2. #alor de restauracin de 'osques
La restauracin de bosques en cuencas degradadas es un mecanismo que auda a la
conser&acin de las aguas superficiales subterrneas e&ita la erosin de los suelos
5RamaErisna, 1GGI6. %stos beneficios lle&an implcito un costo que ha de considerarse
dentro de la estructura de &aloracin econmico<ecolgica para el uso del agua, con el
fin de proporcionar recursos financieros para el desarrollo de acti&idades orientadas a
la proteccin, recuperacin conser&acin de las partes altas de las cuencas 5Castro
8arrantes, 1GG@b6.
Los costos incurridos en la restauracin de bosques se determinan por los gastos en
salarios, cargas sociales de personal destinados a la proteccin, gastos en
combustibles, transportes, infraestructura otros gastos de operacin e incenti&os
utilizados para la proteccin ambiental, otros desembolsos necesarios para el
sostenimiento del capital natural e!istente en laderas. 2e acuerdo con las
caractersticas del bosque natural, el costo de restablecimiento debera ser equi&alente
7
al de recuperar el ecosistema para de'arlo en condiciones similares a las que Cste
mantena antes de ser inter&enido 50nited 4ations, 1GGB6. %sos costos no estn
estrictamente en funcin del recurso hdrico, por lo que habr que asignar una
ponderacin del total de esos costos que se asocian con la proteccin del recurso
hdrico, lo cual requiere"
Clculo del nDmero de hectreas que deben ser recuperadas.
Clculo de los costos de restauracin considerando una situacin similar a la
del bosque natural antes de ser degradado.
(onderacin de la importancia del bosque en tCrminos de su producti&idad
hdrica.
9olumen hdrico captado en la cuenca
(or lo tanto, en tCrminos operacionales se puede plantear que los recursos necesarios
para el establecimiento de las medidas de recuperacin, proteccin, conser&acin
mantenimiento de cuencas, estn dados por la ecuacin :.
= =
=
n
i
m
j i
i ij ij
Oc
Ar C
VP
1 1
(ec. 2)
2onde,
9( Costo de restauracin de bosques en cuencas hidrogrficas 5P3m
B
6
Ci' Costos para la acti&idad ' destinada a la restauracin del bosque en la cuenca i
5P3ha3a$o6
#ri Rrea a restaurar en la cuenca i 5ha6
ij
1raccin del costo ' destinado a la restauracin del bosque en funcin del
recurso hdrico en la cuenca i 5K6
%n la cuenca del ro Tempisque ha 1:I,H>I ha. en conflicto de uso del suelo, de
acuerdo con su capacidad de uso. 8a'o este criterio, esta es la superficie a recuperar
de manera prioritaria con el fin de me'orar el rCgimen hdrico en la cuenca , con ello, la
disponibilidad de agua. %l &alor de restauracin de la cuenca del ro Tempisque, est
asociado con los costos de desarrollar las distintas acti&idades requeridas para lograrlo.
%stos costos comprenden todos los gastos anuales que deben realizarse en salarios,
reforestacin, gastos administrati&os, gastos de mantenimiento en infraestructura
equipo, otros gastos asociados.
#sumiendo un perodo de cinco a$os para llegar a tener un sistema de restauracin
relati&amente consolidado, el costo total es de P:?:,1G1.@:3ha.3a$o para el pacfico
seco 5C#T.%, 1GG?6. 2e estos costos totales, el H@.:@K se in&ierte el primer a$o de
operacin del sistema, a partir del cual se reduce hasta llegar a un monto relati&amente
fi'o para los a$os del cuarto en adelante, a que se asocian con costos de
mantenimiento solamente.
Tomando en cuenta la capacidad hdrica en la cuenca, la importancia hdrica del
bosque en HG.::K la superficie en conflicto de uso del suelo, as como los costos de
8
restauracin promedio para el primer a$o equi&alentes a P1:?,>@;3ha la rentabilidad
de la acti&idad ganadera estimada en PHB,1G;3ha3a$o, se obtiene un &alor de
restauracin de PB.;:3mB. 2icho &alor debe mostrar un comportamiento de disminucin
en los siguientes a$os, debido a una disminucin en los costos de reforestacin.
2espuCs de los cinco a$os, el costo tiende a mantenerse constante, relacionndose,
fundamentalmente, con los costos de mantenimiento de las reas reforestadas. (or lo
tanto, a partir del quinto a$o, se debe mantener un &alor de restauracin constante en
el modelo tarifario por un perodo pre&iamente definido, a partir del cual se inicie el
pago del &alor de captacin en sustitucin del de restauracin.
.. #alor del agua como insumo de la produccin
(ara algunas acti&idades econmicas, el agua es un insumo importante en los
procesos de produccinM por e'emplo, para la industria de bebidas el recurso hdrico es
el insumo ms importante en la produccin. %n el sector de la hidroenerga, el agua es
el principal insumo que se utiliza para generar electricidad. ,tros sectores importantes
en la utilizacin del agua como insumo son el agropecuario cuando usa riego, el
pisccola, el sector industrial cuando utiliza agua en los procesos el turismo, con las
piscinas los 'uegos acuticos. %sa importancia econmica del recurso agua es un
indicador que refle'a la necesidad de asignar un precio que responda al &alor de
escasez del recurso.
La &aloracin econmica del agua como insumo de la produccin implica la utilizacin
de diferentes tCcnicas, debido a la &ariada utilizacin que se hace de este recurso.
#nte esa di&ersidad de usos para el agua, la &aloracin econmica puede hacerse ba'o
el enfoque de ahorros en costos 5produccin hidroelCctrica6, cambio en producti&idad
5sistemas de riego agrcola6 e!cedente del consumidor 5sector domCstico e industrial6.
%sa mezcla de enfoques de &aloracin proporciona un &alor econmico diferenciado
para el agua, cuando Csta es usada como insumo de la produccin.
..1. #alor del agua en la generacin de energa %idroel*ctrica
Con respecto al enfoque del ahorro en costos, su aplicacin permite cuantificar el
monto que el pas se ahorra con hidroelectricidad en comparacin con cualquier otra
alternati&a de generacin elCctrica, incluendo la importacin de energa, en el
abastecimiento de la demanda nacional de electricidad. %ste ahorro corresponde al
&alor econmico que se le puede asignar al agua en el sector hidroelCctrico, cuando
esta es considerada como insumo de la produccin. (ara aplicar el ahorro en costo
debido a la utilizacin del agua en la generacin de electricidad, es necesario contar
con los precios de todas las dems opciones que puede usar el pas para suplir la
demanda nacional de electricidad, incluendo la hidroelCctrica. 2e esta manera, se
compara la me'or opcin alternati&a con la de hidroelectricidad la diferencia
proporciona el &alor de la me'or opcin econmica 5Castro 8arrantes, 1GG@6.
Con los distintos precios para el abastecimiento de la demanda nacional de electricidad
se puede estimar el ahorro que le significa al pas, la utilizacin del agua en la
produccin de electricidad. %l clculo se basa en la siguiente frmula"
9
(
EA
aho S (
N
< (
h

2onde,
(
EA
aho #horro por EiloAatt generado 5P3JA6
(
h
(recios del EiloAatt generado con hidroelectridad 5P3JA6
(
N
(recio de la siguiente me'or alternati&a seleccionada 5P3JA6
La diferencia entre estos dos costos representara el ahorro que significa para el pas el
abastecimiento de la demanda de electricidad con una planta hidroelCctrica.
Conociendo la cantidad de EiloAatts por metro cDbico que se genera el monto
ahorrado por cada EiloAatt, el &alor de un metro cDbico de agua sera"
(%ag S (
EA
aho N q
EA

2onde,
(%ag (recio del agua en el +ector de %lectricidad 5P3JA6
q
EA
Cantidad de JiloAatts por metro cDbico 5JA3m
B
6
%l &alor del agua en hidroenerga est basado en los costos que se ahorra el pas por
no producir con otras fuentes, como la tCrmica o la geotCrmica. (ara el clculo
correspondiente se consider el costo de produccin 5P3JAh6 ba'o distintas fuentes de
produccin de energa del .C% para el a$o :;;; 5hidroenerga, tCrmica, geotCrmica,
elica, importada6. +egDn los datos, la produccin de hidroenerga es la ms barata
con un costo de P1>3EAh, seguido por la geotCrmica con P:;3EAh. La energa tCrmica
que es la siguiente alternati&a de maor uso, no la siguiente ms barata, tiene un costo
de PH;.B?3EAh. La produccin media de hidroenerga es de ;.>BEAh3m
B
. Con base en
lo anterior, considerando la geotCrmica como la siguiente me'or alternati&a, se estim
que el &alor del agua es de P:.?I3m
B
. -ientras que si se considera la produccin de
energa tCrmica, la estimacin del &alor del agua sera de P1B.>?3m
B
. (ara efectos de
posibles a'ustes en tarifas cnones, el &alor considerado es el de P:.?I3m
B
.
..2. #alor del agua en la produccin agrcola
%n relacin con la aplicacin del enfoque de cambio en producti&idad, su aplicacin
est asociada a que ha un reconocimiento de que el riego incrementa la producti&idad
agrcola este cambio en la produccin puede ser usado para calcular el &alor del
agua. %ste cambio en la produccin multiplicado por el precio del producto agrcola
5mercado6 apro!ima el &alor del agua usada en agricultura. %n ese sentido, aunque la
producti&idad agrcola est en funcin de una serie de condiciones climticas
agroecolgicasM el agua es necesaria para que se realice el balance hdrico dentro de la
planta , el intercambio de nutrientes como parte del proceso de fotosntesis 54u$ez,
1G@1M Lo&enstein et al., 1GGB6.
10
La agricultura usa el agua en el riego de los culti&os, es de las acti&idades que maor
consumo tiene del recurso. %n condiciones normales, ms del @;K del agua disponible
se dedica a la agricultura 5-iddleton 1GG>6. %l riego incrementa la producti&idad
agrcola este cambio en la produccin puede ser usado para calcular el &alor del
agua. %ste cambio en la produccin multiplicado por el precio del producto agrcola
5mercado6 apro!ima el &alor del agua usada en agricultura.
#l e!istir informacin sobre el efecto del riego en la producti&idad de los culti&os que lo
utilizan, se puede estimar el &alor del cambio en la producti&idad por el uso del agua.
(or e'emplo, si el culti&o + e!perimenta un cambio en la produccin cuando est ba'o
riego, entonces el &alor del agua sera"
(E
ag
S 5pE < cE6 N qE
#dems,
qE S 5/
E
riego < /
E
secano639i
2onde,
(E
ag
Costo del agua en agricultura para el culti&o E 5P3m
B
6.
pE (recio del producto E 5P3Jg6.
cE Costo de produccin ba'o riego 5P3Eg6.
qE Cambio en produccin del culti&o E ba'o riego 5Jg3m
B
6.
/
E
riego Cantidad de produccin del culti&o E ba'o riego 5Jg3Ta.6.
/
E
secano Cantidad de produccin del culti&o E sin riego 5Jg3Ta.6.
9i 9olumen de agua usado en riego del culti&o i 5m
B
3Ta.6.
+i la informacin es para n culti&os, se puede calcular el &alor del agua como un
promedio ponderado 5(
ag
6 de los n culti&os analizados. %s decir,
=
=
=
n
i
i
n
i
i
ag
i
ag
Q
Q P
P
1
1
%n la cuenca del ro Tempisque la gran parte de la acti&idad agropecuaria se da ba'o
riego debido a la escasez de agua de una regularidad en las precipitaciones. (ara
estimar el &alor del agua se consider la informacin disponible en el 2istrito de Riego
#renal<Tempisque, para un con'unto de acti&idades agrcolas, a los resultados en el
estudio desarrollado por Castro 8arrantes 51GG@6. %l &alor correspondiente asociado
al uso del agua en el sector agropecuario es de P:.@G3m
B
.
... #alor del agua en los sectores residencial, turstico e industrial
(ara el caso del agua utilizada en la industria de bebidas en la &enta directa de agua
embotellada, su &alor de mercado es un componente importante dado por el &alor del
agua como insumo. %n ese sentido, se 'ustifica que aquellos sectores 5agroindustrial,
11
turstico, hidroelCctrico comercial6 que utilizan el agua como insumo de la produccin,
paguen el componente del &alor del agua como insumo.
2e cualquier manera, la apro!imacin del &alor econmico del agua, se basa en los
beneficios sociales que se deri&an cuando ha un cambio en la oferta total del recurso,
debido fundamentalmente a un incremento en la demanda, a sea por el crecimiento
poblacional o por el desarrollo econmico. La aplicacin del enfoque de e!cedente del
consumidor, considerando el anlisis de demanda de agua, reporta un &alor econmico
asociado con incrementos en la oferta de agua cmo dichos incrementos
corresponden a &ariaciones netas de utilidad para la poblacin 51erreiro, 1GGH6. (ara la
aplicacin de este enfoque, es necesario conocer la elasticidad precio de la demanda,
con el fin de obtener la disponibilidad de pago del consumidor del recurso hdrico en los
sectores domCstico e industrial.
%l &alor del agua en los tres Dltimos sectores, puede estimarse usando el anlisis de
demanda 5e!cedente del consumidor6, donde se incluen &ariables como precio 5tarifa6,
&olumen consumido elasticidad
H
. Cuando algDn factor determinante de la demanda
5p.e. el crecimiento poblacional6 hace que Csta se desplace de 21 a 2: , considerando
constante el precio p1 inicial, el &alor neto o e!cedente de la poblacin por el
incremento en la oferta de agua ser el rea #8C S 8C/1/: < #8/1/: 57rfico B.16.
%se e!cedente #8C representa la &aloracin social neto del incremento de la oferta de
/1 a /:. %sta cantidad neta corresponde al &alor del agua en el origen, antes de ser
captada, transportada, potabilizada distribuida.
7rfico 1. Cur&as de demanda para el anlisis del &alor econmico del agua
1uente" #daptado de #zqueta 1erreiro, 1GGH.
(ara estimar el &alor del agua usando la disponibilidad de pago del consumidor es
necesario estimar cur&as de demanda, pero la limitada informacin sobre precios
cantidades no permite una aplicacin economCtrica para la estimacin de tales cur&as.
%sto se debe a que en el abastecimiento de agua no e!iste una gran &ariedad de pares
4
%lasticidad se refiere a la respuesta del consumidor ante cambios en los precios. La elasticidad puede
obtenerse usando datos sobre precio consumo, o bien adoptar un parmetro estimado para otra
poblacin con caractersticas similares.
12
A
Q
P
D
1
D
2
P
1
B
C
Q
1
Q
2
Excedente del
consu!do"
precio<cantidad obser&able, a que el precio es fi'ado por la %mpresa aceptado por
los consumidores, no cambia a menos que lo hagan los otros factores determinantes
de la oferta la demanda. +in embargo, se puede apro!imar una cur&a de demanda
tomando un par inicial precio<cantidad suponiendo una elasticidad precio constante
para la demanda. La cur&a de demanda puede suponerse una funcin Cobb<2ouglas
que puede e!presarse mediante la ecuacin"
kP Q =
2onde,
/ 9olumen de agua 5m
B
3mes6
( Tarifa financiera actual por el ser&icio de abastecimiento del agua 5P3m
B
6
E 1actor de proporcionalidad
%lasticidad precio de la demanda
%n el caso de tener informacin sobre un par de puntos 5/1,(16 sobre la elasticidad ,
se calcula E1 para la cur&a de demanda del perodo 1 5216"
E1 S /1 (1
<
#s como se obtiene 21 se obtienen las cur&as de demanda de otros perodos,
postulando un desplazamiento de dichas cur&as conforme a una tasa de crecimiento r
5en funcin del crecimiento poblacional 3o de la renta6, tal que Et S E151Qr6
t<1
donde t
representa los perodos futuros.
Tabiendo estimado 21 2: para dos perodos cualesquiera suponiendo que el
aumento en la oferta estC acompa$ado de un incremento en el precio 5porque el coste
medio del abastecimiento adicional sea superior al abastecimiento inicial6, el &alor neto
del agua, 9#, del e!cedente social atribuible al incremento en el consumo de agua
aplicable a cada sector 5domCstico, industrial turstico6, &endra dado por"
) (
) 1 (
) (
1 2 2
1
1
1
1
1
2 1
1
1 1
Q Q P
Q
Q Q P
VA
+
=
+ +

2onde, (: 5/: < /16 representa el costo social del abastecimiento adicional de agua.
#alor del agua en el sector dom*stico
%n el sector domCstico, por lo general, el agua es para consumo humano para los
quehaceres bsicos de la familia. +in embargo, a cierto ni&el de demanda el agua es
usada por las familias para otros fines como piscinas, riego de 'ardines, la&ado de
carro, etc. %s por eso, que resulta 'ustificable la asignacin de un precio para el agua
13
como insumo de la produccin en el sector domCstico despuCs de cierto ni&el de
consumo.
(ara la estimacin del &alor del agua en el sector domCstico, se consider la demanda,
la tarifa un ni&el de elasticidad
>
precio de la demanda de <;.:>. #dems, se
consider una tasa de crecimiento :.GK para el sector domCstico en la Regin
Chorotega. La estimacin se realiz como un promedio ponderado que considera zona
rural la urbana equi&ale a PB.>I3m
B
.
#alor del agua en el sector industria
%n cuanto a la industria el agua es usada para la produccin de otros bienes ser&icios
que tienen un precio en el mercado. (ara la estimacin del &alor del agua en estos
sectores se consider la demanda e!istente la tarifa e!istentes en ##, la elasticidad
precio<demanda <;.B;K una tasa de crecimiento de estos sectores de B.>K. La
estimacin se realiz como promedio ponderado que inclue la zona rural la urbana,
obteniCndose P1B.?I3m
B
. %ste &alor sir&e de referencia para el a'uste de tarifas
cnones tanto en industrias como comercios, hoteles, sodas, etc.
..4. #alor del agua como un promedio ponderado de los &alores o'tenidos
parcialmente como insumo de la produccin
0na &ez estimado el &alor del agua para los diferentes usos, se puede obtener un
promedio ponderado, con el fin de generar un Dnico &alor para el agua, donde se
requieren los &olDmenes de agua utilizados en cada uno de los sectores in&olucrados.
2e ese modo, el &alor promedio para el agua est dado por la ecuacin"
=
=
=
n
i
d
i
n
i
d
i i
Q
Q P
VPa
1
1
2onde,
9(a 9alor promedio del agua como insumo de la produccin 5P3m
B
6
(i 9alor del agua como insumo en el sector i 5P3m
B
6
d
i
Q 9olumen de agua demandado en el sector i 5m
B
3a$o6
Los &alores estimados por sector se presentan en el cuadro : que son la base para
un a'uste en el &alor del agua en las tarifas cnones por apro&echamiento de agua.
Considerando el &olumen diferenciado por sector, se estim un costo promedio
ponderado, cuo resultado es de PB.B13m
B
. # pesar del &alor promedio ponderado, se
propone, como a'uste en tarifas cnones, un &alor diferenciado cua base sean las
estimaciones hechas en cada sector.
5
La elasticidad fue tomada de informes de ## sobre estudios de demanda en &arias partes del pas.
La demanda de agua es inelstica con respecto al precioM es decir, por cada 1K de cambio en el
precio, la demanda se reduce ;.B;K.
14
Cuadro :. 9alor de uso del agua como insumo de la
produccin para la cuenca del ro tempisque
,ector
Demanda
mill m
-a.o
/recio
0-m
2omCstico 1I,1; B.>I

.ndustria 1@>,1I 1B.?I
#gropecuario H,BI;,GH :.@G
Tidroenerga 1G1,IH :.?I
Total 4,!14,94 .1
4. Importancia econmica total para el ser&icio am'iental %drico en la cuenca
del Ro Tempisque
Con los &alores estimados para el ser&icio ambiental hdrico la demanda social de
agua en la cuenca del Ro Tempisque para el a$o :;;:, se estima un &alor econmico
total de equi&alentes a PBG,GG;.>B millones por a$o para sustentar las acti&idades
relacionadas con la administracin del recurso hdrico 5Cuadro H6. 2e este &alor
econmico se puede destinar una proporcin para el desarrollo social para la
conser&acin de los recursos hdricos desarrollando acti&idades en el corto, mediano
largo plazo en el plano econmico, social ambiental.
Cuadro B. .mportancia econmica del ser&icio ambiental hdrico en la cuenca del Ro
Tempisque 5millones de colones3a$o6, :;;:.
+ector 2emanda
9alor
de captacin
9alor
de restauracin
9alor
del agua
#horro
<in&ersin
Total
2omCstico 1I.1; :@.HI >1.>G H.;; @H.;I
.ndustrial 1@>.1I B;@.B@ >>@.I> :,>B;.B@ 1?G.@@ B,>?I.B@
#gropecuario H,BI;.GH I,:IG.HH 1B,1@G.?H 1:,?HH.IB 1,?>>.?G BH,I?G.>;
Tidroenerga 1G1.IH B1G.BB >I@.>G >1:.>H I;.>: 1,H@;.G@
,tros 1@.;: B;.;1 >H.B@ H.:: @@.?1
Total 4,!22.91 !,91".1 14,42.94 1",12!.1" 1,904.1 9,990."
4ota" %n el sector industrial est incluido el turismo, que hasta ahora no contempla una
categora especfica para separarlo.
Lo ms interesante de estos componentes es que se pueden con&ertir en una fuente
permanente, continua creciente, lo que posibilita adquirir compromisos de largo plazo,
respondiendo apropiadamente a un condicionante que establece la conser&acin de
bosque" la disponibilidad financiera para apoar acti&idades de largo plazo. %s por eso
que la con&eniencia rele&ancia de la tarifa hdrica ambientalmente a'ustada es un
compromiso ine&itable para garantizar la conser&acin de los recursos hdricos de los
ecosistemas, as como tambiCn, garantizar una maor seguridad de que el desarrollo
econmico social no se &ea estru'ado por la disminucin del recurso hdrico en
cantidad calidad.
15
Re3erencias
#gencia de Cooperacin .nternacional del Fapn. :;;:. %studio del (roecto de
desarrollo rural de la cuenca media del ro Tempisque. .nforme de (rogreso.
(acific Consultants .nternacional 4aigai %ngineering Co. Ltd.
8arrantes, 7erardo 9ega -auricio. :;;:. %&aluacin del ser&icio ambiental hdrico en
la cuenca del ro Tempisque su aplicacin al a'uste de tarifas. (reparado para
#+,T%-(.+/0%. 1inanciado por el 1ondo Can'e 2euda Costa Rica Canad, el
(rograma de (eque$as 2onaciones 5((26 de (402 la 1undacin CR<0+#.
8oAers, 1GGI. +ustainabilit and %n&ironmental %conomics" #n alternati&e te!t.
#ddison Uesle Longman Limited.
Castro, %. 7. 8arrantes 5b6. 1GG@. 9aloracin econmico ecolgico del recurso
hdrico en la cuenca #renal" %l agua un flu'o permanente de ingreso. Teredia,
Costa Rica.
C#T.% 1GG?. Costos de establecimiento mane'o de plantaciones forestales
sistemas agroforestales en Costa Rica. Turrialba, Costa Rica.
+chosinsE, 7. -. Losilla. :;;;. -odelo analtico para determinar la infiltracin con
base en la llu&ia mensual. %n la Re&ista 7eolgica de #mCrica Central. %scuela
Centroamericana de 7eologa. 4Dmero :B, diciembre, :;;;. 0ni&ersidad de
Costa Rica. %ditorial de la 0ni&ersidad de Costa Rica.
16

Servicio Ambient Al

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Servicio Ambient Al

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Metodologa para la Valoracin Econmica del Recurso Hdrico como un

Servicio Ambiental: caso de aplicacin Cuenca del Ro Tempisque

2omCstico 1I,1; B.>I

También podría gustarte