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TEXTO ORIGINAL

Ley publicada en el Peridico Oficial el viernes 4 de noviembre de 2003.

LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

EL C. ENRIQUE MARTNEZ Y MARTNEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, A SUS HABITANTES
SABED:

QUE EL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE
ZARAGOZA;


DECRETA:

NMERO 96.-


LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

TTULO PRIMERO

BASES NORMATIVAS

ARTCULO 1. EL MBITO DE VALIDEZ FORMAL DE LA LEY. Esta ley es de orden pblico y de
observancia obligatoria en todo el rgimen interior del estado en materia de acceso a la informacin
pblica.

ARTCULO 2. EL MBITO DE VALIDEZ SUSTANCIAL DE LA LEY. El diseo, la interpretacin y la
aplicacin de los actos o normas en materia de acceso a la informacin pblica, debern ajustarse a los
principios, normas y valores del estado humanista, social y democrtico de derecho que establece la
Constitucin.

ARTCULO 3. EL OBJETO DE LA LEY. Esta ley tiene por objeto garantizar el derecho de acceso a la
informacin pblica previsto en la Constitucin.

ARTCULO 4. LA FINALIDAD DE LA LEY. Esta ley tiene como finalidad:

I. Consolidar en la entidad el estado humanista, social y democrtico de derecho.

II. Garantizar la participacin comunitaria y ciudadana en la toma de las decisiones pblicas.

III. Garantizar los principios siguientes:

1. La mxima publicidad de la informacin.

2. El acceso libre, gratuito, sencillo, antiformal, eficaz, pronto y expedito de la informacin.

3. La interpretacin constitucional ms favorable del principio de publicidad.

4. La interpretacin estricta de la informacin reservada.

5. La cultura de la transparencia informativa.


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6. La transparencia y la rendicin de cuentas.

IV. Garantizar el control social de los ciudadanos.

Estas finalidades son vinculantes normativamente para todas las entidades pblicas y personas sujetas a
esta ley.

ARTCULO 5. EL CATLOGO DE DENOMINACIONES. Para los efectos de esta ley, se entender por:

I. Constitucin. La Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza.

II. Instituto. El Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica.

III. Entidad (es) pblica (s). Las siguientes:

1. El gobierno estatal:

a) El Poder Legislativo del Estado y todas sus dependencias, entidades u rganos,
cualesquiera que sea su denominacin.

b) El Poder Ejecutivo del Estado y todas sus dependencias, entidades u rganos de la
administracin pblica estatal, centralizada o paraestatal.

c) El Poder Judicial del Estado y todas sus dependencias, entidades u rganos, cualesquiera
que sea su denominacin.

2. El gobierno municipal:

a) Los ayuntamientos o, en su defecto, los concejos municipales.

b) Todas las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal centralizada,
descentralizada y paramunicipal.

3. Los organismos pblicos autnomos, cualesquiera que sea su denominacin.

4. Las universidades pblicas dotadas de autonoma por ley.

5. Los partidos polticos y las organizaciones polticas.

6. Las personas de derecho pblico y privado, cuando en el ejercicio de sus actividades acten en
auxilio o colaboracin de las entidades pblicas o cuando ejerzan gasto pblico, reciban subsidio
o subvencin.

7. Las dems entidades pblicas, organismos no gubernamentales, asociaciones civiles o
cualquier persona fsica o moral que reciba, utilice o disponga de recursos pblicos,
cualesquiera que sea su denominacin.

IV. Informacin pblica. Todo registro, archivo o cualquier dato que se recopile, mantenga, procese o
se encuentre en poder de las entidades pblicas a que se refiere esta ley, con excepcin de la
informacin que contengan datos personales que se regir por la ley de la materia.

V. Informacin reservada. La informacin pblica que se encuentra temporalmente sujeta a alguna de
las excepciones de reserva previstas en esta ley, por razn de inters pblico.

VI. Informacin confidencial. La informacin que defina la ley de la materia para la proteccin del
derecho a la intimidad.

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VII. Inters pblico. Categora atribuida a los fines que persigue la consulta, el examen y la
comunicacin de la informacin pblica, a fin de contribuir a la toma de decisiones de las personas,
en el marco de una sociedad democrtica.

VIII. Persona. Toda persona fsica, individual, asociada o en grupo, o personas morales conforme a la
ley.

IX. Servidor pblico. La personas fsica que realice cualquier actividad en nombre o al servicio de
alguna entidad pblica, cualquiera que sea su nivel jerrquico, en los trminos de la Constitucin y
dems disposiciones aplicables.


TTULO SEGUNDO

LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO
A LA INFORMACIN PBLICA

ARTCULO 6. EL DERECHO A LA INFORMACIN PBLICA COMO BIEN PBLICO. El derecho a la
informacin pblica es un bien del dominio pblico accesible a cualesquier persona, en los trminos
previstos por la Constitucin, esta ley y dems disposiciones aplicables.
La garanta de acceso salvaguarda el derecho de todas las personas a investigar, conocer, recibir, utilizar
y difundir la informacin pblica.

ARTCULO 7. LA GARANTA DEL DERECHO A LA INFORMACIN PBLICA. Las entidades
pblicas, en el mbito de sus competencias, establecern las garantas necesarias para que el acceso a
la informacin pblica sea real, efectivo y democrtico.

En todo caso, las entidades pblicas debern remover los obstculos que impidan o dificulten el ejercicio
de este derecho, a fin de que las personas conozcan, deliberen y participen sobre la vida poltica,
econmica, cultural y social del estado.

ARTCULO 8. LOS PRINCIPIOS QUE GARANTIZAN EL ACCESO EFECTIVO A LA INFORMACIN
PBLICA. Las entidades pblicas, para hacer efectiva la garanta de acceso a la informacin pblica,
debern observar los principios siguientes:

I. El acceso libre se regir por:

1. La igualdad y la no-discriminacin de las personas.

2. La obligacin constitucional de transparencia de la entidad pblica de proporcionar la
informacin solicitada.

3. La informacin pblica mnima.

4. La libertad de las personas de utilizar, difundir o reproducir por cualquier medio los documentos
pblicos.

5. El organismo pblico autnomo para garantizar el derecho.

6. El debido procedimiento para acceder a la informacin pblica y el sistema de impugnacin.

7. La legitimidad sin expresin de causa.

II. El acceso gratuito se regir por:


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1. La disponibilidad presupuestal para la implementacin del acceso a la informacin pblica, bajo
criterios de eficiencia, racionalidad, optimizacin de recursos e inters social.

2. El no-cobro por la informacin pblica.

3. Los derechos proporcionales y equitativos por el servicio o trmite pblico correspondiente, en
los trminos de las disposiciones fiscales aplicables.

4. El cobro de las copias, cualquier otro tipo de reproducciones o gastos, para acceder a la
informacin.

III. El acceso antiformal se regir por:

1. La finalidad del derecho sobre la formalidad inesencial.

2. La formalidad esencial para garantizar la autenticidad, confiabilidad, seguridad y validez del
derecho.

3. La subsanabilidad, racionabilidad y proporcionalidad del acceso.

IV. El acceso eficaz se regir por:

1. La interpretacin constitucional ms favorable del principio de publicidad, bajo criterios
gramaticales, sistemticos, funcionales o cualquier otro, para la ampliacin del derecho
fundamental.

2. La aplicacin restrictiva de la informacin reservada, bajo criterios de gobernabilidad
democrtica.

3. La conservacin de los actos vlidos.

V. El acceso pronto se regir por:

1. El breve acceso a la informacin pblica.

2. Los plazos razonables.

3. La oportunidad.

VI. El acceso expedito se regir por:

1. La remocin de todo obstculo que impida o dificulte el ejercicio del derecho.

2. El acceso sencillo a la informacin pblica.

ARTCULO 9. LA LEGITIMIDAD DEL DERECHO A LA INFORMACIN PBLICA SIN EXPRESIN
DE CAUSA. El derecho a la informacin pblica es una garanta individual de inters social.

Toda persona podr acceder a la informacin pblica sin necesidad de expresar o comprobar derechos
subjetivos, inters jurdico o legtimo o las razones que motiven su solicitud, salvo en el caso de la
proteccin del derecho a la intimidad de las personas en los trminos de la ley de la materia.

ARTCULO 10. EL PRINCIPIO DE GRATUIDAD DE LA INFORMACIN PBLICA. La informacin
pblica es gratuita.

Ninguna persona negociar o comercializar con la informacin pblica.

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La persona que solicite la informacin pagar previamente los costos de las copias, cualquier otro tipo de
reproducciones o gastos de envo, para poder acceder a ella, sin perjuicio de las cuotas o tarifas que
deber pagar por los derechos en los trminos de las disposiciones fiscales aplicables.

ARTCULO 11. EL PRINCIPIO ANTIFORMAL DE LA INFORMACIN PBLICA. El acceso antiformal o
esencial a la informacin pblica tiene por objeto impedir que los actos o formalidades inesenciales
obstaculicen el ejercicio del derecho.

Los requisitos para acceder a la informacin debern ser subsanables, razonables y proporcionales en
funcin de la finalidad del derecho.

El antiformalismo no excluye el debido procedimiento para acceder a la informacin pblica, mucho
menos implica la inobservancia del principio de documentacin pblica que toda entidad pblica debe
cumplir para dejar testimonio de lo acontecido en la vida pblica del estado.

ARTCULO 12. EL PRINCIPIO DE EFICACIA DE LA INFORMACIN PBLICA. El acceso eficaz a la
informacin pblica, tiene por objeto que las autoridades interpreten, desarrollen y apliquen las normas de
la materia para favorecer el ejercicio de este derecho.

En todo caso, la interpretacin y aplicacin del derecho a la informacin pblica se regir por los criterios
siguientes:

I. El marco constitucional se determina por la Constitucin Federal, la Constitucin, la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, el Pacto de Derechos Civiles y Polticos, la Convencin
Interamericana de Derechos Humanos y los dems instrumentos internacionales suscritos y
ratificados por el Estado mexicano.

II. Sin perjuicio del precedente judicial federal o local y su obligatoriedad, se tomar en cuenta la
interpretacin de los rganos internacionales especializados en la materia.

III. La aplicacin estricta de la informacin reservada se sujetar a los principios siguientes:

1. No hay reserva sin causa legal.

2. No hay causa legal sin lesividad de inters pblico.

3. No hay lesividad sin prevalencia democrtica de la reserva.

IV. En el caso de que las normas constitucionales o legales pudieran tener diversas interpretaciones,
deber prevalecer aquella que tutele con mejor eficacia el derecho de acceso a la informacin
pblica.

V. Cuando resulte algn conflicto entre mtodos de interpretacin, prevalecer aqul que desarrolle los
principios del estado humanista, social y democrtico que postula la Constitucin.

ARTCULO 13. LOS PRINCIPIOS DE PRONTITUD Y EXPEDITEZ DE LA INFORMACIN PBLICA. El
acceso pronto y expedito a la informacin pblica, tiene por objeto que las personas obtengan la
informacin mediante procedimientos sencillos, rpidos y oportunos.


TTULO TERCERO

LA CULTURA DE TRANSPARENCIA INFORMATIVA


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ARTCULO 14. LA CULTURA DE TRANSPARENCIA INFORMATIVA. El Instituto, en coordinacin con
las entidades pblicas, deber promover, fomentar e instrumentar como poltica pblica, una cultura de
transparencia informativa.

ARTCULO 15. LOS PRINCIPIOS DE LA CULTURA DE TRANSPARENCIA INFORMATIVA. La cultura
de transparencia informativa se basa en los principios siguientes:

I. La educacin democrtica de las personas, a partir de las libertades de pensamiento, expresin,
imprenta e informacin, en el marco de la pluralidad, diversidad, tolerancia y racionalidad.

II. La ampliacin de los derechos fundamentales de la persona, a partir del respeto a su dignidad,
igualdad y libre desarrollo.

III. La promocin, fomento y ejercicio de una cultura poltica basada en la pluralidad, diversidad,
tolerancia y racionalidad, en el marco de una sociedad democrtica.

IV. El libre acceso a la informacin pblica y sus excepciones razonables por un principio democrtico.

V. La cultura de la constitucionalidad y legalidad en la materia.

VI. La proteccin del derecho a la intimidad de las personas.

VII. El dilogo permanente, respetuoso, tolerante y constructivo entre gobierno y comunidad.

VIII. La colaboracin corresponsable, constructiva y armnica entre gobierno y comunidad, para prevenir,
analizar y resolver los problemas de inters pblico.

IX. La gobernabilidad humanista, social y democrtica de derecho.

ARTCULO 16. EL PROFESIONALISMO EN MATERIA DE TRANSPARENCIA INFORMATIVA. El
Instituto, en coordinacin con las entidades pblicas, elaborar e instrumentar un programa anual de
capacitacin y actualizacin de los servidores pblicos en materia de transparencia informativa.

Esta capacitacin y actualizacin se llevar a cabo a travs de cursos, seminarios, talleres, conferencias
o cualquier otra forma de enseanza/aprendizaje.

ARTCULO 17. LA EDUCACIN EN MATERIA DE TRANSPARENCIA INFORMATIVA. El Instituto
promover que en los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria,
normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica que se impartan en el estado, se
incluyan contenidos sobre la importancia del derecho a la informacin pblica.

El Instituto coadyuvar con las autoridades educativas en la preparacin de los contenidos y en el diseo
de los materiales didcticos de dichos planes y programas.

Las universidades pblicas y privadas incluirn, dentro de sus actividades acadmicas, temas del
derecho a la informacin pblica.

El Instituto, en coordinacin con las instituciones de educacin superior, promover la integracin de un
centro de investigacin, difusin y docencia sobre el derecho a la informacin pblica.

ARTCULO 18. EL PROGRAMA DE LA CULTURA DE TRANSPARENCIA INFORMATIVA. El Instituto
elaborar el Programa de la Cultura de Transparencia Informativa, conforme a las bases siguientes:

I. Se definirn los objetivos, estrategias y acciones particulares para alcanzar el libre acceso a la
informacin pblica.


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II. Se definir la participacin que corresponder a las entidades pblicas y a la comunidad en general.

III. Este programa deber propiciar la colaboracin y participacin activa del Instituto con las entidades
pblicas y las personas, conforme a los lineamientos siguientes:

1. Se instrumentarn cursos de capacitacin, talleres, conferencias o cualquier otra forma de
aprendizaje, a fin de que las personas tengan la oportunidad real de ejercer los derechos que
establece esta ley.

2. Con la asesora del Instituto, las entidades pblicas autorizarn los formatos necesarios, a fin de
que a los ciudadanos se les facilite el ejercicio del derecho a la informacin pblica.

3. El Instituto certificar a las entidades pblicas, organizaciones u asociaciones de la sociedad
que ofrezcan, en forma interdisciplinaria y profesional, la posibilidad de llevar a cabo cursos o
talleres en materia de acceso a la informacin pblica.

4. Las escuelas o facultades de derecho o de las ciencias sociales relacionadas con el tema, as
como las asociaciones, barras y colegios de abogados en el estado, ofrecern una funcin social
de asesora y apoyo legal a las personas que pretendan ejercitar el derecho a la informacin
pblica.

5. El Instituto tendr la obligacin de prestar la asesora, el apoyo o el auxilio necesario a las
personas que pretendan ejercitar el derecho a la informacin pblica. Para tal efecto, disear e
instrumentar mecanismos que faciliten el ejercicio pleno de este derecho.

IV. Se evaluar objetiva, sistemtica y peridicamente, el avance del programa y los resultados de su
ejecucin, as como su incidencia en la consecucin de la finalidad prevista en esta ley.

V. Con base en las evaluaciones correspondientes, el programa se modificar y/o adicionar en la
medida en que el Instituto lo estime necesario.

ARTCULO 19. LA PUBLICACIN Y DIFUSIN DEL PROGRAMA. El Programa de la Cultura de
Transparencia Informativa y sus reformas, debern publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado.

El Instituto instrumentar los mecanismos para la difusin, eficacia y vigencia permanente de dicho
programa.


TTULO CUARTO

EL LIBRE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA


CAPTULO PRIMERO

LOS SUJETOS DE LA LEY

ARTCULO 20. EL SUJETO ACTIVO DEL DERECHO A LA INFORMACIN PBLICA. Todas las
personas pueden ejercer los derechos tutelados en la presente ley, previo el debido procedimiento para
acceder a la informacin pblica.

Por inters pblico, toda persona podr acceder en forma directa e inmediata a la documentacin e
informacin relativas al uso, destino y aplicacin de recursos pblicos que reciban las organizaciones no
gubernamentales, sindicatos o personas fsicas o morales, cualesquiera que sea su denominacin.

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La informacin de los partidos polticos y de las agrupaciones polticas, se sujetar al principio de mxima
publicidad y la transparencia en el financiamiento, conforme a la ley de la materia.

ARTCULO 21. EL SUJETO OBLIGADO DEL DERECHO A LA INFORMACIN PBLICA. Todas las
entidades y sus servidores pblicos son sujetos obligados a proporcionar la informacin pblica.

Las entidades pblicas tienen la obligacin de administrar, conservar y preservar la documentacin
pblica, en los trminos de la ley de la materia.

La funcin de acceso a la informacin pblica, se basa en los principios de constitucionalidad, legalidad,
certeza, independencia, imparcialidad, objetividad y profesionalismo.

ARTCULO 22. EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DEL SERVIDOR PBLICO. Todos los
servidores pblicos sern sujetos de responsabilidad y de sancin en caso de que no cumplan con las
normas, polticas y acciones en la materia, en los trminos de las disposiciones aplicables.

Del conocimiento pblico de documentos e informacin clasificada como reservada, slo sern
responsables los servidores pblicos, de acuerdo con esta ley y dems disposiciones aplicables.

ARTCULO 23. LA GARANTA DE RESPONSABILIDAD EN EL USO DE LA INFORMACIN PBLICA.
El uso de la informacin pblica es responsabilidad de la persona o servidor que tiene en su poder la
informacin, en los trminos de las disposiciones aplicables.

Ninguna entidad pblica podr tomar acciones en contra de aquella persona que use o disponga
lcitamente de la informacin pblica recibida, en los trminos previstos en esta ley.

La prdida, destruccin, alteracin u ocultamiento de la informacin pblica y de los documentos en que
se contenga, sern sancionados en los trminos de las disposiciones aplicables.


CAPTULO SEGUNDO

LA GARANTA DE LA INFORMACIN PBLICA MNIMA

ARTCULO 24. LA GARANTA MNMA DEL LIBRE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA. La
garanta mnima del libre acceso a la informacin pblica, se sujetar a las reglas siguientes:

I. En general, todas las entidades pblicas debern informar por lo menos:

1. Su estructura orgnica, los servicios que en general presta, las atribuciones por unidad o rea
administrativa y la normatividad que las rige.

2. Las leyes, decretos, acuerdos, reglamentos, circulares y dems disposiciones de observancia
general que rijan en el mbito de su competencia.

3. Manuales de organizacin y, en general, la base legal que fundamente la actuacin de las
entidades pblicas.

4. El directorio de servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes
hasta los mandos superiores.

5. La remuneracin mensual por puesto, incluyendo todas las percepciones.

6. Las convocatorias a concurso o licitacin de obras, adquisiciones, arrendamientos, prestacin de
servicios, concesiones, permisos y autorizaciones, as como sus resultados.


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7. Las opiniones, datos y fundamentos finales contenidos en los expedientes administrativos que
justifican el otorgamiento de permisos, concesiones o licencias que la ley confiere autorizar a
cualquiera de las entidades pblicas, as como las contrataciones, licitaciones y los procesos de
toda adquisicin de bienes o servicios.

8. El Sistema Integral de Informacin Financiera.

9. Los balances generales y los estados financieros.

10. La ejecucin del presupuesto de egresos conforme el ejercicio correspondiente.

11. Los resultados de todo tipo de auditoras concluidas y practicadas al ejercicio presupuestal de
cada una de las entidades pblicas.

12. La entrega de recursos pblicos, cualquiera que sea su destino.

13. El nombre, domicilio oficial y direccin electrnica, en su caso, de los servidores pblicos
encargados de gestionar y resolver las solicitudes de informacin pblica.

14. Los instrumentos de participacin comunitaria o ciudadana.

15. Los servicios pblicos y los programas que ofrecen, as como los trmites, requisitos y formatos
para acceder a los mismos.

16. Informacin anual de actividades.

17. La calendarizacin de las sesiones o reuniones pblicas y las correspondientes minutas o actas
de dichas sesiones.

18. El boletn de informacin pblica de sus actividades.

19. Cualquier otra informacin que sea de utilidad para el ejercicio del derecho a la informacin
pblica, o la que conforme a la ley tenga que hacerse pblica.

II. Adems de lo previsto en la fraccin anterior, el Poder Legislativo del Estado deber informar:

1. Las cuentas pblicas del estado, de los municipios, de los rganos pblicos autnomos y dems
entidades sujetas a fiscalizacin, en los trminos de la ley de la materia.

2. Las leyes y decretos aprobados por el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente.

3. Los dictmenes sobre iniciativas de ley o decreto.

4. El Diario de Debates.

5. Las controversias entre poderes pblicos, iniciadas por el Congreso o cualquiera de sus
integrantes.

III. Adems de lo previsto en la fraccin I de este artculo, el Poder Ejecutivo del Estado deber informar:

1. El Plan Estatal de Desarrollo.

2. Los programas, planes o proyectos de gobierno de sus entidades y dependencias.

3. La Agenda Comunitaria Estatal en los trminos de la ley de la materia.


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4. Las iniciativas de leyes o decretos y dems disposiciones generales o particulares en materia
administrativa.

IV. Sin perjuicio de lo previsto en la fraccin I de este artculo, el Poder Judicial del Estado deber
informar:

1. Los procedimientos de justicia constitucional local.

2. Las tesis aisladas y jurisprudenciales publicadas en el Boletn de Informacin Judicial o en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

3. Los expedientes judiciales y administrativos concluidos que estarn a disposicin del pblico en
el archivo judicial, salvo la informacin confidencial o reservada, en los trminos de las
disposiciones aplicables.

4. Las listas de acuerdos.

5. Los acuerdos administrativos del Consejo de la Judicatura.

6. La aplicacin del Fondo para Mejorar la Administracin de Justicia.

V. Sin perjuicio de lo previsto en la fraccin I de este artculo, los ayuntamientos debern informar:

1. El Plan Municipal de Desarrollo.

2. Los programas, planes o proyectos de gobierno de sus entidades y dependencias.

3. La Agenda Comunitaria Municipal en los trminos de la ley de la materia.

4. Las iniciativas de ley, decretos, reglamentos o disposiciones de carcter general o particular en
materia municipal.

VI. Adems de lo previsto en la fraccin I de este artculo, el Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana de Coahuila y, en su caso, los partidos y asociaciones polticas, debern informar:

1. Las plataformas polticas, los estatutos y dems normas internas de los partidos polticos.

2. Los informes presentados por los partidos polticos o asociaciones polticas ante la autoridad
electoral.

3. La fiscalizacin de todos los recursos pblicos y no pblicos de los partidos polticos, bajo el
principio de la transparencia en el financiamiento.

4. Las quejas resueltas por violaciones a las leyes electorales o de participacin ciudadana.

5. El registro de los Consejos de Participacin Ciudadana.

6. Los partidos y las organizaciones polticas con registro oficial, rendirn informacin respecto a
los recursos pblicos y no pblicos, bajo el principio de transparencia en el financiamiento.

Esta informacin mnima no restringe ni limita otro tipo de informacin pblica que deba proporcionar las
entidades pblicas, previa solicitud del interesado en los trminos previstos en esta ley.

ARTCULO 25. LA INFORMACIN ESPECIAL EN MATERIA DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS, OBRAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON ELLAS. Los resultados de las

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convocatorias a concurso o licitacin de obras, adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios,
debern contener:

I. La identificacin precisa del contrato.

II. El monto.

III. Los requerimientos tcnicos y administrativos de la compra gubernamental.

IV. El nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o moral con quien o quienes se haya
celebrado el contrato.

V. El plazo para su cumplimiento.

VI. Mecanismos de vigilancia y/o supervisin de la sociedad civil que se observaron en los trminos de
ley.

VII. Los instrumentos de participacin comunitaria o ciudadana que se observaron en los trminos de ley.

ARTCULO 26. LA INFORMACIN ESPECIAL EN MATERIA DE CONCESIONES, PERMISOS O
AUTORIZACIONES A PARTICULARES. La informacin de concesiones, permisos o autorizaciones a
particulares, deber precisar:

I. Nombre o razn social del titular.

II. Concepto de la concesin, autorizacin o permiso.

III. Vigencia.

IV. Mecanismos de vigilancia y/o supervisin de la sociedad civil que se observaron en los trminos de
ley.

V. Los instrumentos de participacin comunitaria o ciudadana que se observaron en los trminos de ley.

ARTCULO 27. LA INFORMACIN ESPECIAL EN MATERIA DE OBRA PBLICA. La informacin de
obra pblica que ejecute cualquier entidad pblica, deber precisar:

I. El monto.

II. Los requerimientos tcnicos y administrativos de la obra pblica.

III. El lugar.

IV. El plazo de ejecucin.

V. La identificacin del rgano pblico responsable de la obra.

VI. Mecanismos de vigilancia y/o supervisin de la sociedad civil que se observaron en los trminos de
ley.

VII. Los instrumentos de participacin comunitaria o ciudadana que se observaron en los trminos de ley.


CAPTULO TERCERO

EL DEBIDO PROCEDIMIENTO PARA ACCEDER

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A LA INFORMACIN PBLICA


APARTADO PRIMERO

PRINCIPIOS GENERALES

ARTCULO 28. LA PETICIN DIRECTA ANTE LA ENTIDAD PBLICA. Las personas ejercern su
derecho de acceso a la informacin ante la entidad pblica que la tenga. Dicha entidad tendr la
obligacin de proporcionar la informacin, a menos de que en su adscripcin exista una unidad de
atencin o un comit interinstitucional que se encargue en forma sencilla, pronta y expedita del trmite de
las solicitudes correspondientes, en los plazos previstos por esta ley.

Cuando se trate de las entidades privadas a que se refiere los numerales 6 y 7 de la fraccin III del
artculo 5 de esta ley, el ciudadano podr solicitar la informacin ante la entidad que entreg el recurso
pblico. En todo caso, la entidad pblica requerir de inmediato a la entidad privada toda la informacin
necesaria para la transparencia y rendicin de cuentas, en lo que respecta al ejercicio, destino o
aplicacin de los recursos pblicos.

ARTCULO 29. LA ATENCIN DE LAS SOLICITUDES. Las entidades pblicas designarn de entre sus
servidores pblicos, al responsable de la atencin de las solicitudes de informacin que formulen las
personas.

Se podrn crear unidades de atencin o comits interinstitucionales, segn lo acuerde el superior
jerrquico de la entidad pblica que corresponda. Este acuerdo se publicar en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado, en donde se establecer la organizacin y el funcionamiento de dichas unidades o
comits.

ARTCULO 30. LA FUNCIN DE LAS UNIDADES O COMITS. En todo caso, las unidades o los
comits podrn contar, segn el acuerdo respectivo, con las funciones siguientes:

I. Recibir, tramitar y resolver las solicitudes de acceso a la informacin pblica.

II. Difundir en coordinacin con las dependencias y unidades administrativas correspondientes la
informacin pblica mnima.

III. Administrar, sistematizar, archivar y resguardar la informacin clasificada como reservada y
confidencial en coordinacin con las dependencias y unidades administrativas correspondientes.

IV. Promover y coordinar ante las entidades pblicas de su adscripcin, la actualizacin peridica de la
informacin.

V. Orientar y auxiliar a las personas en la elaboracin y entrega de las solicitudes de acceso a la
informacin.

VI. Realizar los trmites y gestiones dentro de la entidad pblica de su adscripcin para entregar la
informacin solicitada y efectuar las notificaciones correspondientes.

VII. Promover la capacitacin, actualizacin y habilitacin oficial de los servidores pblicos que se
encargarn de recibir y dar trmite a las solicitudes presentadas.

VIII. Administrar y actualizar mensualmente el registro de las solicitudes, respuestas, trmites y costos
que implique el cumplimiento de sus funciones.

IX. La proteccin del derecho a la intimidad de las personas en los trminos de la ley de la materia.


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X. Las dems funciones necesarias para facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin.

ARTCULO 31. LA RESPONSABILIDAD DE DOCUMENTAR LA INFORMACIN PBLICA. Quienes
produzcan, administren, manejen, archiven o conserven informacin pblica, sern responsables de
documentarla en los trminos de las disposiciones aplicables.

En todo caso, la documentacin pblica responder a criterios de calidad, veracidad, confiabilidad y
oportunidad.

ARTCULO 32. LA DISPOSICIN DE LA INFORMACIN PBLICA. Toda la informacin en poder de
las entidades pblicas estar a disposicin de las personas en un catlogo de ndices conforme a la ley
de la materia, para que puedan solicitar o examinar la informacin, salvo aquella que se considere como
reservada o confidencial, en los trminos de las disposiciones aplicables.

ARTCULO 33. EL LIBRE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA. El que solicite informacin pblica
tiene derecho, a su eleccin, a que se le proporcione de manera verbal o por escrito, y a obtener por
cualquier medio, la reproduccin de los documentos en que se contenga, previo el pago respectivo.

En caso de la informacin verbal, la entidad pblica deber levantar el acta o el formato correspondiente
para evidenciar el acceso a la informacin.

ARTCULO 34. LA ENTREGA DE LA INFORMACIN PBLICA. La informacin se proporcionar en el
estado en que se encuentre en las entidades pblicas. La obligacin de la entidad pblica de
proporcionar informacin no comprende el procesamiento de la misma, ni el presentarla conforme al
inters particular del solicitante.

Sin perjuicio de lo anterior, las entidades pblicas debern sistematizar la informacin.

ARTCULO 35. LA SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN PBLICA. Cada entidad pblica deber
sistematizar la informacin para facilitar el acceso de las personas a la misma, as como su publicacin a
travs de los medios disponibles utilizando sistemas computacionales e informacin en lnea en Internet.

De igual manera, tienen la obligacin de proveer la informacin contenida en documentos escritos,
fotografas, grficos, grabaciones, soporte electrnico o digital, o en cualquier otro medio o formato, que
se encuentre en su posesin o bajo su control.

Cuando por las caractersticas de la informacin y los sistemas informativos utilizados no sea posible
subir toda la informacin a la red electrnica, se difundir slo el ndice o catlogo donde se describan
sus caractersticas tcnicas, la oficina y ubicacin y los responsables de su administracin, archivo y
resguardo.

De acuerdo con la disponibilidad presupuestal, las entidades pblicas proveern la instalacin de un
equipo de cmputo que facilite el acceso a la informacin pblica mnima, as como los mecanismos
eficaces para facilitar el acceso a la informacin pblica a personas con capacidades diferentes en forma
concreta.

ARTCULO 36. LA ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN MNIMA. Las entidades pblicas estn
obligadas a realizar actualizaciones peridicas de la informacin pblica mnima a que se refiere esta ley.

ARTCULO 37. LOS LINEAMIENTOS PARA LA CONSULTA EXPEDITA DE LA INFORMACIN. El
Instituto, en coordinacin con las entidades pblicas, expedir los lineamientos pertinentes, con el
propsito de establecer formatos sencillos, entendibles y claros para la consulta expedita de la
informacin difundida por las entidades pblicas.

ARTCULO 38. LA PRESUNCIN DE LA REUNIN PBLICA Y EL LEVANTAMIENTO DE UNA
MINUTA. Por regla general, las reuniones o sesiones de las entidades y sus servidores pblicos son

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pblicas, salvo que por disposicin expresa de la ley, del titular de la entidad o del rgano
correspondiente, se determine que deban realizarse con carcter reservado o privado.

En cada reunin de las entidades pblicas en que se discutan y adopten decisiones pblicas deber
levantarse una minuta que deber administrarse, conservarse y preservarse en los archivos oficiales en
los trminos de la ley de la materia.


APARTADO SEGUNDO

LA SOLICITUD DE LA INFORMACIN PBLICA

ARTCULO 39. LA SOLICITUD ESCRITA O VERBAL. La solicitud deber hacerse por escrito, a menos
que la ndole del asunto permita que sea verbal, en cuyo caso la entidad registrar en un acta o formato
las caractersticas de la solicitud y proceder a entregar una copia de la misma al interesado.

En todo caso, el Instituto se coordinar con las isposici pblicas para poner a isposicin de las
personas los formatos necesarios, a fin de que se les facilite el ejercicio del derecho a la informacin
pblica.

ARTCULO 40. LOS REQUISITOS DE LA SOLICITUD. La solicitud de acceso a la informacin deber
contener cuando menos los siguientes datos:

I. Identificacin de la autoridad a quien se dirija.

II. Nombre completo, domicilio, firma autgrafa y datos generales del solicitante.

III. Identificacin de los datos e informaciones que requiere.

IV. Lugar o medio sealado para recibir la informacin.

ARTCULO 41. LA SUBSANABILIDAD DE LA SOLICITUD. Si la solicitud es obscura o no contiene
todos los datos requeridos, la entidad pblica deber hacrselo saber por escrito al solicitante, en un
plazo no mayor de tres das hbiles despus de recibida aqulla, a fin de que la aclare o complete.

En todo caso, el solicitante deber contar con el apoyo del servidor pblico correspondiente designado
por la entidad pblica para recibir y tramitar las solicitudes, en caso de as requerirlo.

Si la solicitud es presentada ante una oficina que no es competente para entregar la informacin, dicha
oficina deber enviarle la solicitud a la entidad pblica competente para su contestacin. En todo caso, se
deber orientar al solicitante para continuar con el trmite de su solicitud.

ARTCULO 42. LA GARANTA DE GRATUIDAD DE LA INFORMACIN PBLICA. El examen y la
consulta que soliciten las personas de la informacin pblica sern gratuitos.

ARTCULO 43. EL COSTO DEL SERVICIO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA. La
reproduccin, los gastos de envo o el proceso de bsqueda de informacin pblica que no se encuentre
disponible en la oficina donde se formul la consulta, facultar a la entidad pblica a realizar el cobro de
un derecho en los trminos de la ley de la materia.

Los costos por obtener la informacin pblica se ajustarn a los criterios siguientes:

I. No podrn ser superiores a la suma del costo de los materiales utilizados en la reproduccin de la
informacin.

II. No podrn ser superiores a la suma del costo de envo.

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