TEORIA DE LA CONSTITUCIN

PRIMERA PARTE: el proceso poltico y los tipos de gobierno.

Capitulo primero
SOBRE LA ANATOMA DEL PROCESO DEL PODER POLITICO.
LA ENIGMTICA TRIADA
Los tres incentivos fundamentales que dominan la vida del hombre son: el amor, la fe y el poder, estn unidos,
hay algo en comn sobre esas tres fuerzas: el hombre puede sentirlas y experimentarlas, as como apreciar su
efecto sobre s mismo y su medio ambiente; pero no llega a conocer su realidad interna. El intento humano de
querer comprender el amor, la fe y la razn tiene que quedar reducido a constatar y valorar sus
manifestaciones, efectos y resultados. Se podr conocer como estas fuerzas operan, pero no captar lo que
ellas son realmente
EL PODER POLITICO
La poltica es la lucha por el poder; la mayor parte de estudios sobre el poder estn relacionados a un anlisis
histrico; sin embargo, la ciencia y la teora poltica estudian el elemento poder en el proceso gubernamental,
permite apreciar la insatisfaccin producida por el anlisis estrictamente funcional del poder. Cada vez con
ms unanimidad se considera al poder como la infraestructura dinmica de las instituciones sociopolticas.
La soberana; es la racionalizacin jurdica del factor poder, constituyendo este el elemento irracional de la
poltica. Segn esto, soberano es aquel que est legalmente autorizado, en una sociedad estatal, para ejercer
el poder poltico, se toma el poder como ncleo esencial del fenmeno poltico.
LA CRATOLOGA COMO CIENCIA
Sabemos, o creemos saber, lo que el poder hace, pero no definir su substancia. Admitiendo que una ciencia
del poder, una cratologa, existe, es indudable que se encuentra en la infancia, y hasta cabe preguntarse si
alguna vez podr llegar a convertirse en un seguro instrumento del trabajo del conocer humano. No hay
ninguna posibilidad de conocer la esencia del poder tratando de medir el grado de intensidad de las
respectivas interacciones o influencias sociopolticas que, pueden ser abracadas por la relacin que se
establece entre un lder y sus partidarios; lo nico que se consigue , es constatar que determinados grupos
presentan determinados rasgos psicolgicos.
PODER Y SOCIEDAD ESTATAL
El poder hace exclusivamente a una situacin o relacin de hecho que en s, no es ni buena ni mala. Como un
todo, la sociedad es un sistema de relaciones de poder, que es una relacin sociopsicolgica basada en un
reciproco efecto entere los que detentan y ejercen el poder (detentadores de poder) y aquellos a los que va
dirigido el poder (destinatarios de poder). El estado se presenta como la forma exclusiva o preponderante de
la organizacin sociopoltica; en la sociedad estatal, el poder poltico aparece como un efectivo control social
de los detentores del poder sobre los destinatarios del poder. En el estado, la esencia del proceso del proceso
del poder consiste en el intento de establecer un equilibrio entre las fuerzas pluralistas que se encuentran
compitiendo dentro de la sociedad estatal. El elemento poder determina la relacin entre detentadores y
destinatarios del poder y adems condiciona las relaciones entre los dems detentadores del poder. Para
comprender la naturaleza del poder poltico existen tres grados: 1 Cmo obtienen los detentadores de
poder su ejercicio?, 2 Cmo ser ejercido? y 3 Cmo ser controlado el ejercicio del poder poltico por los
detentadores uno o varios-del poder?
SOBRE EL CARACTER DEMONIACA DEL PODER
El poder poltico se excede, donde no est restringido y limitado; el poder incontrolado es, por su propia
naturaleza, malo, cuando no est limitado, encierra en s mismo la semilla de su degeneracin. El poder
cuando no est limitado suele transformarse en tirana y en un arbitrario despotismo.
EL CONTROL DEL PODER POLTICO
El estado exige de manera restrictiva que el poder poltico sea restringido y limitado. Limitar el poder poltico
quiere decir limitar a los detentadores del poder, mediante un acuerdo entre la comunidad sobre fijar reglas
fijas que obliguen tanto a los detentadores como a los destinatarios del poder, como medio para evitar el
abuso del poder, que estn reguladas en un documento formal (la constitucin). La existencia o ausencia de
dichos controles, su eficacia e identidad, caracterizan a cada sistema poltico.
EL SISTEMA POLTICO
En sentido amplio, todo estado tiene determinadas relaciones entre detentadores y destinatarios de poder.
Un sistema poltico es, esencialmente, el aparato o mecanismo a travs del cual se lleva a cabo la direccin de
la comunidad y el ejercicio del dominio. La diferencia entre los distintos sistemas polticos est en la ideologa
(se puede definir como un sistema cerrado de pensamientos y creencias que explican la actitud del hombre
frente a la vida y existencia en la sociedad, que propugnan una determinada forma de conducta y accin que
corresponden a dicho pensamiento) y en las tpicas instituciones (el aparato a travs del cual se ejerce el
poder en una sociedad organizada como el estado) a las que estas corresponden.
En modo especfico, es una sociedad estatal que vive bajo una ideologa concreta poltica, sociopoltica, tica o
religiosa a la cual corresponden unas determinadas instituciones destinadas a realizar dicha ideologa
dominante.
SISTEMA POLITICO Y FORMAS DE GOBIERNO.
Sistema poltico se refiere a la estructura ideolgica, mientras que forma de gobierno o rgimen poltico
alude a la concreta conformacin de las instituciones del sistema poltico.
DISTRIBUCION Y CONCENTRACION DEL EJERCICIO DEL PODER
El sistema poltico ser calificado como constitucional o constitucional democrtico, histricamente no son lo
mismo; en el caso de una concentracin de poder el ejercicio del poder debe ser examinado aplicndolo a
todas las fases del proceso gubernamental. La concentracin del poder se manifiesta en el monopolio
legislativo bien del gobierno o del parlamento, estar distribuido entre diferentes detentadores del poder,
semejantes recprocos controles no existen en un sistema de concentracin de poder. Existen dos conceptos
contrapuestos: la policracia, que es la distribucin del poder poltico; y la monocracia que es la
concentracin del poder poltico. El concepto constitucionalismo hace referencia a la organizacin estatal
caracterizada por una distribucin del poder; autocracia es el proceso poltico que opera con una
concentracin del poder; la dictadura, no es correcta ya que gobiernos de este tipo operan de vez en cuando
con ciertas reglas de juego constitucional en el ejercicio del poder
SOBRE LOS DETENTADORES DEL PODER
Son aquellos rganos y autoridades y correspondientes funcionarios que estn encargados por la constitucin
del estado que desempean determinados papeles en inters de la sociedad estatal. En el sistema poltico del
constitucionalismo, el poder esta despersonalizado y separado del estado; el poder es inherente al cargo y
separado de la persona. A lo largo de la historia se han formado 4 detentadores del poder de este tipo.
1 el gobierno, el ms antiguo e imprescindible de todos, cuya funcin es tomar y ejecutar decisiones.
2 la asamblea, encargada de la legislacin y controlar el gobierno.
3son los propios destinatarios del poder que al organizarse en partidos polticos se elevan a la condicin de
detentadores de poder independiente.
4 los tribunales de justicia, ejerca meramente la funcin de aplicar las leyes al correspondiente conflicto.
Por la capacidad para mover a los detentadores los partidos son importantes en el proceso poltico, sean
constitucionales (llevan a cargo la designacin de los detentadores de poder) o autocrticas (son el elemento
imprescindible del control del nico detentador de poder sobre los destinatarios. Los grupos pluralistas, son
detentadores invisibles de poder (descubribles por un anlisis sociolgico de la Soc.)Dominan y controlan
medios de comunicacin de masas y con ello la eleccin del electorado como supremo detentador de poder.