ADMINISTRACION PBLICA

ACTIVIDAD 6 TRABAJO COLABORATIVO

JUAN SEBASTIAN TELLO 1121841136
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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
ADMINISTRACION EMPRESAS
CEAD ACACIAS
NOVIEMBRE DE 2012


La administracin pblica tiene sus orgenes en la antigedad donde Cada periodo tuvo
su particularidad. Tras la desaparicin de la civilizacin micnica los griegos formaron
pequeas comunidades, que evolucionaron en el siglo VIII a. C., y se convirtieron en
ciudades. Estas ciudades se conocieron con el nombre de "ciudades estado" o polis.
Polis se denominaba a la ciudad y al territorio, tenan un gran nivel de autocracia, si
bien no del todo, lo que les garantizaba libertad, autonoma poltica y econmica. No
exista oposicin entre lo urbano y lo rural, ni existan relaciones de dependencia;
muchos residentes urbanos vivan de las rentas del campo, al igual que la gran mayora
de los aristcratas.
En la cultura griega, la persona que poda ejercer la poltica eran personas de nmero
muy reducido, los cuales podan tener voz y voto en la esfera pblica, por ende, desde
este marco de mandato lo pblico era fundamentado como el todo, es decir NO haba
diferenciacin entre lo pblico y lo poltico, de este modo y en esa medida, el ciudadano
ateniense no precisaba de un representante para la defensa de sus intereses (publico).
La polis griega se puede definir como las ciudades o estados, Cada una de estas
ciudades-Estado se consideraba como una especie de nacin separada e independiente y
denominaba extranjeros a los habitantes de las dems polis. A pesar de esta
autonoma y de que luchaban hasta la muerte por su libertad e independencia, todas se
consideraban parte de una misma civilizacin. Las polis se constituyeron como una
unidad poltica, social y econmica de Grecia, pero si bien compartan una lengua,
religin comn, lazos culturales y una identidad tnica e intelectual que exhiban con
orgullo. Los habitantes de estas ciudades no pudieron fundar un estado unificado.
Exista una gran rivalidad entre las diferentes polis ya que consideraban que el reducido
tamao de cada una era lo ms idneo para practicar una adecuada poltica.
Roma y edad media
Desde los dos periodos de la historia, Roma y la edad media, dira que si hay diferencias
entre lo pblico y lo poltico pues de esa forma de organizacin poltica que sucedi a la
monarqua etrusca en los siglos VI y IV A.C. se caracteriz por ser la esfera de las
acciones y de los intereses pblicos, una forma de entender lo que era opuesto a lo
privado o familiar, que era lo central en el pensamiento romano.
La res pblica es la esfera social, la cual lograra su consolidacin en la era moderna en
el Estado- nacin, y la civitas es un espacio donde el individuo realiza transacciones
comerciales y fundamentalmente compra y venta de esclavos- que no es la esfera
privada familiar y tampoco es la esfera pblica. La res publica se caracteriz por ser la
esfera de las acciones y de los intereses pblicos, una forma de entender lo que era
opuesto a lo privado o familiar, que era lo central en el pensamiento romano, y de ah la
enorme construccin terica en torno del derecho privado y la pobre reflexin sobre lo
pblico y la civitas no eran la unidad familiar y tampoco una esfera pblica.
Lo pblico en la edad media se enmarc bsicamente en el poder del clero como fuerza
influyente donde Los gobernantes medievales carecan de poder absoluto; su fuerza
radicaba ms bien en el establecimiento de relaciones estratgicas con la aristocracia,
las ciudades y la Iglesia. Incluso al tiempo que los reyes iban centralizando su poder, las
nuevas asambleas representativas en el Parlamento de Inglaterra y los Estados
Generales de Francia durante la edad media fueron sentando las bases de un gobierno de
consenso popular. Algo que se puede distinguir en la edad media que trascendi a la
edad moderna puede ser la parte en que en la edad media se distingua la parte privada
la cual consideraban como a la familia y la parte publica era el estado aunque en la
esfera pblica griega se vieron ciertas tensiones entre lo pblico y lo privado en el caso
de Antgona.
Humanismo y renacimiento
El Renacimiento es el periodo de la historia que representa el paso de mundo Medieval
al mundo Moderno. Durante este periodo se empieza la denominada expansin mundial
europea, en la que se incluye el descubrimiento de Amrica. El surgimiento de la
reforma protestante y la introduccin de la imprenta fueron algunas de las razones de
este progresivo cambio de forma de pensar. En el siglo XIV, el poeta italiano Petraca
inspiro un nuevo tipo de entusiasmo por los escritos griegos y latinos de la antigedad,
un entusiasmo tanto por su estilo como por su contenido. Siguiendo su ejemplo, un
variado grupo de eruditos conocidos como humanistas comenzaron a utilizar los textos
clsicos como modelo para hablar, escribir y comportarse en pblico. Las ideas
humanistas tenan su base en Italia, empezaron en el siglo XV a difundirse en el norte
de Europa donde Erasmo se convirti en el sabio ms importante del movimiento.
Florencia fue la cuna del Renacimiento, y Da Vinci el prototipo del artista y pensador
Renacentista. El Humanismo y el Renacimiento como acontecimientos histricos son
una pareja indisociable, en primer lugar porque confluyen en un mismo periodo de
tiempo que va desde el siglo XIII al siglo XV y, en segundo lugar, porque se funden en
una sola concepcin que pone en el centro de la reflexin y la admiracin al ser
humano.
Estado absolutista
Surge de la larga crisis de la economa y la sociedad europeas durante los siglos XIV y
XV puso de manifiesto las dificultades y los lmites del modo de produccin feudal en
el periodo medieval y las consecuencias de esto fue que en el transcurso del siglo XVI
apareci en Occidente el estado absolutista , cuya estructura administrativa era
instrumento especfico burgus. La condicin fundamental de antigua monarqua era el
equilibrio entre la nobleza terrateniente y la burguesa, mientras que el poder estatal
centralizado con sus rganos omnipotentes, el ejrcito permanente, la polica, la
burocracia, el clero y la magistratura, rganos creados con arreglo a un plan de divisin
sistemtica y jerrquica del trabajo, procede de los tiempos de la monarqua absoluta y
sirvi a la naciente sociedad burguesa como arma poderosa en sus hechos contra el
feudalismo. Las monarquas absolutas introdujeron unos ejrcitos y una burocracia
permanente, un sistema nacional de impuestos, un derecho codificado y los comienzos
de un mercado unificado; todas estas caractersticas, esencialmente capitalistas,
coinciden con la desaparicin de la servidumbre que era la institucin nuclear del
primitivo modo de produccin feudal.
La Ilustracin y la Revolucin Francesa
La Ilustracin fue un movimiento cultural europeo que se desarroll especialmente en
Francia e Inglaterra desde principios del siglo XVIII hasta el inicio de la Revolucin
Francesa, aunque en algunos pases se prolong durante los primeros aos del siglo
XIX. Fue denominado as por su declarada finalidad de disipar las tinieblas de la
humanidad mediante las luces de la razn. El siglo XVIII es conocido, por este motivo,
como el Siglo de las Luces. Los pensadores de la Ilustracin sostenan que la razn
humana poda combatir la ignorancia, la supersticin y la tirana, y construir un mundo
mejor. La Ilustracin tuvo una gran influencia en aspectos econmicos, polticos y
sociales de la poca. Principalmente tena tres elementos bsicos la racionalidad,
confianza en la ciencia y respeto por el ser humano, siendo que el conocimiento es
vlido en la medida que es sometido a la razn y que es a travs de la ciencia que se
puede validar dicho conocimiento, el mximo proceso de la ilustracin fue la revolucin
francesa y la prdida del poder monrquico que enmarco el ascenso de la burguesa y
dio origen a el sistema capitalista de produccin.
Teoras democrticas del estado.
Surgen las comunidades basadas en lazos de sangre, despus las basadas en las fuerte
autoridad de los poderosos, y por ltimo surge el contrato social y la convivencia
democrtica. Las nociones de estado de naturaleza y contrato social. Considera que
antes de la aparicin de la sociedad, el hombre se encontraba en un estado de naturaleza
donde, si bien imperaban la libertad y la igualdad y el ser humano actuaba conforme a la
ley natural y a la propia razn, podan llegar a coincidir los fines de uno y otro
individuo.
Estructuracin de poder, el surgimiento de una nueva economa del poder; esto con el
fin de caracterizar la relacin Poder-Estado en la sociedad Pos-moderna. Por la parte
social de considera que antes de la aparicin de la sociedad, el hombre se encontraba en
un estado de naturaleza donde, si bien imperaban la libertad y la igualdad y el ser
humano actuaba conforme a la ley natural y a la propia razn, | Busca las
transformaciones sectoriales sin captar el cambio total que se ha producido en su
interior y su articulacin definitiva en el marco de una economa mundial.
El pacto social es el sustrato del poder poltico que han construido los hombres para s
mismos, razn por la cual, estas teoras se muestran subsidiarias de las forma
democrticas del Estado Esencia del poder poltico que han construido los hombres para
s mismos, estas teoras se muestran subsidiarias de las formas democrticas del Estado,
donde los lmites y el control en el ejercicio del poder, son indispensables para asegurar
que los propsitos del pacto social se cumplan.
Norma jurdica escrita emanada de aquellos rganos a los que el Estado atribuye
fuerza normativa creadora. Desde este punto de vista, es tambin ley la norma que dicta
desde un determinado ministerio u rgano del gobierno o del poder ejecutivo, hasta un
ayuntamiento o municipalidad.
Hacen parte las entidades polticas soberanas sobre un determinado territorio, su
conjunto de organizaciones de gobierno y, por extensin, su propio territorio.
El estado Marxista
De acuerdo con la concepcin materialista-dialctica de la historia, por la cual se
reconoce el pensamiento de Marx, el Estado es un producto de las relaciones sociales de
produccin que expresa la contradiccin de la sociedad surgida en el sistema capitalista.
Dicha sociedad encarna la contradiccin entre dos clases irreconciliables, una poseedora
y otra desposeda de los medios de produccin, donde el Estado juega un papel
relevante como mecanismo poltico para defender los derechos de propiedad de la clase
capitalista y para mantener las relaciones sociales de dominio.
Poblacin
Uno de los componentes estructurales del Estado es la poblacin. Esta es la totalidad de
individuos que habitan el territorio de un Estado. La poblacin presenta dos aspectos:
uno, demogrfico o cuantitativo, referido a su nmero y densidad; otro, demolgico o
cualitativo, vinculado a la raza, herencia y seleccin. En cuanto elemento del Estado, se
entiende, como pueblo o comunidad nacional, esos aspectos gravitan la estructura,
pudiendo, como variables, determinar la forma poltica. La poblacin, es decir, la
totalidad de los individuos que forman el pueblo en el Estado, son sujetos activos y
pasivos de derechos y obligaciones. Estos son los derechos civiles o individuales
(derechos pblicos subjetivos) y los derechos sociales. Adems la poblacin, en cuanto
naci no pueblo del Estado es titular del poder constituyente, y sus miembros tienen
derechos polticos.
La existencia de una poblacin especfica aportando un lmite personal para la
aplicacin de las normas estatales, es un requisito indispensable para la existencia del
Estado.
La nacin
La nacin no tiene como fundamento necesario la existencia de un grupo tnico. La
nacin no tiene que ver, desde una amplia perspectiva poltica e ideolgica, con ninguna
realidad natural o biolgica. El ejemplo ms claro de surgimiento de un tipo de
nacin poltica es el Estado-Nacin caracterizado por la coincidencia entre la creacin
de una organizacin para el ejercicio de la autoridad y el desarrollo de una especfica
solidaridad entre su poblacin.
El Nacionalismo
El nacionalismo se puede entender como la exaltacin de elementos - polticos,
culturales o econmicos, raciales, religiosos o histricos, subjetivos, materiales - que
constituyen la identidad de un pueblo o nacin. Esa exaltacin se lleva a cabo en el
discurso de las elites que aspiran al poder u ocupan el poder y a travs de los medios de
comunicacin, la propaganda poltica y la educacin pblica y en todo aquello que
contribuye a imaginar la comunidad y a elaborar la memoria colectiva.
Elementos del nacionalismo
El nacionalismo es un recurso para moderar las tensiones sociales y favorecer el
entendimiento. Es un texto, un cuerpo de smbolos orales, gramaticales o plsticos cuya
caracterstica general y esencial es exaltar los elementos de la identidad de una nacin o
la nacin misma.
El Territorio
El territorio es el espacio o porcin geogrfica en la que se realiza la actividad estatal.
Comprende el suelo con todos sus accidentes estructurales, el subsuelo y el espacio
areo.
Se le llaman fronteras o lindes de la superficie territorial de un Estado, a las lneas
naturales o ideales de separacin que delimitan su esfera de actividad jurdico-poltica.
El territorio determina la accin del Estado en el espacio y el mbito de vigencia de
suborden jurdico, lo individualiza, resultando una unidad geogrfica llamada
corrientemente "pas"; adems las condiciones geofsicas influyen en la economa, en
organizacin social y el estructura poltica del Estado; el grado de centralizacin, los
mtodos de gobierno y la forma de Estado.
Objeto de la teora del estado
El aspecto institucional, nos muestra que el Estado es un conjunto de instituciones cuyo
estudio no se agota en un enfoque puramente cultural y jurdico, ya que tambin son
susceptibles de tratamiento histrico, siendo ste muy necesario para comprender el
tratamiento de tales instituciones. El Estado como conjunto de poderes pblicos se
transmite en su justificacin al pueblo por medio del proceso de socializacin y
aprendizaje.
Diferencias entre estado y gobierno
Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social
soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene
el poder de regular la vida sobre un territorio determinado. El concepto de Estado
difiere segn los autores, pero normalmente se define como el conjunto de instituciones
que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad,
teniendo soberana interna y externa sobre un territorio determinado. Un gobierno es o
son todas las instituciones u organismos administrativos y polticos que funcionan en un
estado. La caracterstica de un gobierno es velar por la paz, la justicia y la seguridad
nacional basada en la libertad individual que confiere el uso racional de los derechos de
cada cual y el cumplimiento de los deberes de todos. El Estado y gobierno son
elementos inseparables pero conceptualmente distintos y diferenciables.
El Estado constituye un orden poltico previo y necesario para la existencia del
Gobierno y ste ltimo, como categora elevado a uno de los poderes del Estado, se
convierte en el vehculo para la realizacin de los fines del Estado, razn por la cual, la
conduccin poltica es en este caso necesaria al Estado.

CONCLUCIONES
El desarrollo del trabajo permiti conocer la evolucin de la administracin pblica y
del estado a lo largo de la historia. Cuando hablamos de evolucin, inmediatamente nos
remitimos a cualquier aspecto, situacin o circunstancia de la vida, como la sociedad
humana no siempre ha sido la misma, sino que ha estado y est en constante evolucin y
ha pasado, histricamente hablando, desde dimensiones (tamaos) pequeos y formas
organizativas simples hasta dimensiones ms grandes y con grados complejos de
organizacin interna.




















BIBLIOGRAFIA
Mdulo de Administracin Pblica. Colombia. Universidad Nacional Abierta y
a Distancia Mauricio A. Cruz Pulido. Bogot 2008
http://www.guiadegrecia.com/gen
http://es.wikipedia.org/wiki/Res_publica