Ley No.

126-02,
sobre Comercio Electrnico, Documentos y Firmas Digitales

Art. 1.- mbito de Aplicacin. La presente ley ser aplicable a todo tipo de
informacin en forma de documento digital o mensaje de datos, salvo en los
siguientes casos; a) En las obligaciones contradas por el Estado Dominicano en
virtud de convenios o tratados internacionales; b) En las advertencias escritas
que, por disposiciones legales, deban ir necesariamente impresas en ciertos
tipos de productos en razn al riesgo que implica su comercializacin, uso o
consumo.

Art. 2.- Definiciones: Para los efectos de la presente ley se entender por: a)
Comercio electrnico: Toda relacin de ndole comercial, sea o no contractual,
estructurada a partir de la utilizacin de uno o ms documentos digitales o
mensajes de datos o de cualquier otro medio similar. Las relaciones de ndole
comercial, comprenden, sin limitarse a ellas, las siguientes operaciones: - Toda
operacin comercial de suministro o intercambio de bienes, servicios o
informacin; - Todo acuerdo de distribucin; - Toda operacin de representacin
o mandato comercial; - De compra de cuentas por cobrar, a precio de descuent
(factoring); - De alquiler o arrendamiento (leasing); - De construccin de obras; -
De consultora; - De ingeniera; - De concesin de licencias;- De inversin; - De
financiacin; - De banca; - De seguros; - Todo acuerdo de concesin o
explotacin de un servicio pblico; - De empresa conjunta y otras formas de
cooperacin industrial o comercial; - De transporte de mercancas o de
pasajeros por va area, martima y frrea o por carreteras. b) Documento digital:
La informacin codificada en forma digital sobre un soporte lgico o fsico, en la
cual se usen mtodos electrnicos, fotolitogrficos, pticos o similares que se
constituyen en representacin de actos, hechos o datos jurdicamente
relevantes; c) Mensajes de Datos: La informacin generada, enviada, recibida,
almacenada o comunicada por medios electrnicos, pticos o similares, como
pudieran ser, entre otros, el intercambio electrnico de datos (EDI), el correo
electrnico, el telegrama, el tlex o el telefax; d) Intercambio Electrnico de
Datos (EDI): La transmisin electrnica de informacin de una computadora a
otra, cuando la informacin est estructurada conforme a alguna norma tcnica
convenida al efecto; e) Iniciador: Toda persona que, al tenor de un mensaje de
datos, haya actuado por su cuenta o en cuyo nombre se haya actuado, para
enviar o generar dicho mensaje antes de ser archivado, si este es el caso, pero
que no lo haya hecho a ttulo de intermediario con respecto a ese mensaje; f)
Destinatario: La persona designada por el iniciador para recibir el mensaje, pero
que no est actuando a ttulo de intermediario con respecto a ese mensaje; g)
Intermediario: Toda persona que, en relacin con un determinado mensaje de
datos, actuando por cuenta de otra, enve, reciba o archive dicho mensaje o
preste algn otro servicio con respecto a l; h) Sistema de Informacin: Se
entender por esto todo sistema utilizado para generar, enviar, recibir, archivar o
procesar de alguna otra forma documentos digitales o mensajes de datos; i)
Firma Digital: Se entender como un valor numrico que se adhiere a un
mensaje de datos y que, utilizando un procedimiento matemtico conocido,
vinculado a la clave del iniciador y al texto del mensaje, permite determinar que
este valor se ha obtenido exclusivamente con la clave del iniciador y el texto del
mensaje, y que el mensaje inicial no ha sido modificado despus de efectuada la
transmisin; j) Criptografa: Es la rama de las matemticas aplicada y a ciencia
informtica que se ocupa de la transformacin de documentos digitales o
mensajes de datos de su representacin original a una representacin
ininteligible o indescifrable que protege y preserva su contenido y forma, y de la
recuperacin del documento o mensaje de datos original a partir de sta; k)
Entidad de Certificacin: Es aquella institucin o persona jurdica que, autorizada
conforme a la presente ley, est facultada para emitir certificados en relacin con
las firmas digitales de las personas, ofrecer o facilitar los servicios de registro y
estampado cronolgico de la transmisin y recepcin de mensajes de datos, as
como cumplir otras funcione relativas a las comunicaciones basadas en las
firmas digitales; I) Certificado: Es el documento digital emitido y firmado
digitalmente por una entidad de certificacin, que identifica unvocamente a un
suscritor durante el perodo de vigencia del certificado, y que se constituye en
prueba de que dicho suscriptor es fuente u originador del contenido de un
documento digital o mensaje de datos que incorpore su certificado asociado; m)
Repositorio: Es un sistema de informacin para el almacenamiento y
recuperacin de certificados u otro tipo de informacin relevante para la
expedicin y validacin de los mismos; n) Suscriptor: Es la persona que contrata
con una entidad de certificacin la expedicin de un certificado, para que sea
nombrada o identificada en l. Esta persona mantiene bajo su estricto y
exclusivo control el procedimiento para generar su firma digital; ) Usuario: Es la
persona que sin ser suscriptor y sin contratar los servicios de emisin de
certificados de una entidad de certificacin, puede, sin embargo, validar la
integridad y autenticidad de un documento digital o de un mensaje de datos, con
base en un certificado del suscriptor originador del mensaje; o) Revocar un
Certificado: Finalizar definitivamente el periodo de validez de un certificado,
desde una fecha especfica, en adelante; p) Suspender un Certificado:
Interrumpir temporalmente el perodo operacional de un certificado desde una
fecha especfica, en adelante.

Art. 3.- Interpretacin. En la interpretacin de la presente ley, se tendrn en
cuenta las recomendaciones de organismos multilaterales en la materia, la
necesidad de promover la uniformidad de su aplicacin y la observancia de la
buena fe. Las cuestiones relativas a materias que se rijan por la presente ley, y
que no estn expresamente resueltas en ningn texto, sern dirimidas de
conformidad con los principios generales en que se inspira esta ley, incluyendo
pero no limitados a: 1. Facilitar el comercio electrnico entre y dentro de las
naciones; 2. Validar transacciones entre partes que se hayan realizado por
medio de las nuevas tecnologas de informacin; 3. Promover y apoyar la
implantacin de nuevas tecnologas; 4. Promover la uniformidad de aplicacin de
la Ley; y 5. Apoyar las prcticas comerciales.

Art. 4.- Reconocimiento Jurdico de los Documentos Digitales y Mensajes de
Datos. No se negarn efectos jurdicos, validez o fuerza obligatoria a todo tipo
de informacin por la sola razn de que est en forma de documento digital o
mensaje de datos.

Art. 5.- Constancia por Escrito. Cuando cualquier norma requiera que la
informacin conste por escrito, dicho requisito quedar satisfecho con un
documento digital o mensaje de datos, si la informacin que ste contiene es
accesible para su posterior consulta y si el documento digital o mensaje de datos
cumple con los requisitos de validez establecidos en la presente ley. Lo
dispuesto en este artculo se aplicar tanto si el requisito establecido en
cualquier norma constituye una obligacin, como si las normas prevn
consecuencias en el caso de que la informacin no conste por escrito.

Art. 6.- Firma: Cuando cualquier norma exija la presencia de una firma o
establezca ciertas consecuencias en ausencia de la misma, se entender
satisfecho dicho requerimiento en relacin con un documento digital o un
mensaje de datos, si ste ha sido firmado digitalmente y la firma digital cumple
con los requisitos de validez establecidos en la presente Ley. Prrafo.- En toda
interaccin con entidad publica que requiera de documento firmado, este
requisito se podr satisfacer con uno o ms documentos digitales o mensajes de
datos que sean firmados digitalmente conforme a los requerimientos contenidos
en esta ley, La reglamentacin de esta ley especificar en detalle las
condiciones para el uso de firma digital, certificados y entidades de certificacin
en interacciones documentales entre entidades del Estado o entre persona
privadas y entes estatales. Lo dispuesto en este artculo se aplicar tanto si el
requisito establecido en cualquier norma constituye una obligacin, como si las
normas simplemente prevn consecuencias en el caso de que no exista una
firma.


Art. 7.- Original. Cuando cualquier norma requiera que la informacin sea
presentada y conservada en su forma original, ese requisito quedar satisfecho
con un documento digital o un mensaje de datos, s: a) Existe una garanta
confiable de que se ha conservado la integridad de la informacin, a partir del
momento en que se gener por primera vez su forma definitiva, como
documento digital, mensaje de datos u otra forma; b) De requerirse que la
informacin sea presentada, si dicha informacin puede ser mostrada a la
persona a quien se debe presentar.
PARRAFO.- Lo dispuesto en este artculo se aplicar tanto si el requisito
establecido en cualquier norma constituya una obligacin, como si las normas
prevn consecuencias en el caso que la informacin no sea presentada o
conservada en su forma original.

Art. 8.- Integridad del Documento Digital o Mensaje de Datos: Para efectos del
artculo anterior, se considerar que la informacin consignada en un documento
digital o mensajes de datos es ntegra, s sta ha permanecido completa e
inalterada, salvo la adicin de algn endoso o de algn cambio que sea
inherente al proceso de comunicacin, archivo o presentacin. El grado de
confiabilidad requerido sea determinado a la luz de los fines para los que se
gener la informacin y de todas las circunstancias relevantes del caso.

Art. 9.- Admisibilidad y Fuerza Probatoria de los Documentos Digitales y
Mensajes de Datos. Los documentos digitales y mensajes de datos sern
admisibles como medios de prueba y tendrn la misma fuerza probatoria
otorgada a los actos bajo firma privada en el Cdigo Civil y en el Cdigo de
Procedimiento Civil. Prrafo.- En las actuaciones administrativas o judiciales, no
se negar eficacia, validez o fuerza obligatoria y probatoria a ningn tipo de
informacin en forma de un documento digital o mensaje de datos, por el solo
hecho de que se trate de un documento digital o un mensaje de datos o en razn
de no haber sido presentado en su forma original.

Art. 10.- Criterio para Valorar Probatoriamente un Documento Digital o un
Mensaje de Datos. Al valorar la fuerza probatoria de un documento digital o
mensaje de datos se tendr presenta la confiabilidad de la forma en la que se
haya generado, archivado o comunicado el documento digital o mensaje, la
confiabilidad de la forma en que se haya conservado la integridad de la
informacin, la forma en a que se identifique a su creador o iniciador y cualquier
otro factor pertinente.

Art. 11.- Conservacin de los Documentos Digitales y Mensajes de Datos.
Cuando la ley requiera que ciertos documentos, registros o informaciones sean
conservados, ese requisito quedar satisfecho mediante la conservacin de los
documentos digitales y/o mensajes de datos que sean del caso, siempre y
cuando se cumplan las siguientes condiciones: 1. Que la informacin que
contengan sea accesible para su posterior consulta; 2. Que los documentos
digitales o mensajes de datos sean conservados en el formado en que se hayan
generado, enviado o recibido o en algn formado que permita demostrar que
produce con exactitud la informacin originalmente generada, enviada o
recibida; 3. En el caso del mensaje de datos que se conserve, de haber alguna,
toda informacin que permita determinar el origen, el destino, la fecha y a la hora
en que fue enviado o recibido el mensaje; y 4. En el caso de documento digital
que se conserve para efectos legales, toda informacin que permita determinar
la fecha y hora en que el documento digital fue entregado para su conservacin,
la persona o personas que crearon el documento, la persona que entreg el
documento y la persona receptora del mismo para conservacin. Prrafo.- La
informacin que tenga por nica finalidad facilitar el acceso al documento digital
o el envo o recepcin de los mensajes de datos no estar sujeta a la obligacin
de conservacin, salvo aquella informacin asociada con un mensaje de datos
que constituya prueba de su transmisin desde su origen hasta su destino,
incluyendo pero no limitado al enrutamiento del mensaje dentro de la red de
datos respectiva, su nmero secuencial nico y las fechas y horas exactas de
recepcin y retransmisin e identificadores universales de cada servidor o nodo
de comunicaciones que est involucrado en la transmisin del mensaje.

Art 12.- Conservacin de Documentos Digitales y Mensajes de Datos a Travs
de Terceros. El cumplimiento de la obligacin de conservar documentos,
registros o informaciones en mensajes de datos se podr realizar a travs de
terceros, siempre y cuando se cumplan las condiciones enunciadas en el artculo
anterior.

Art. 13.- Formacin y Validez de los Contratos. En la formacin del contrato,
salvo acuerdo expreso entre las partes, la oferta y su aceptacin podrn ser
expresadas por medio de un documento digital, un mensaje de datos, o un
mensaje de datos portador de un documento digital, como fuere el caso. No se
negar validez o fuerza obligatoria a un contrato por la sola razn de haberse
utilizado en su formacin uno o ms documentos digitales o mensajes de datos.

Art. 14.- Reconocimiento de los Documentos Digitales y Mensajes de Datos por
las Partes. En las relaciones entre el iniciador y el destinatario de un mensaje de
datos, o entre las partes firmantes de un documento digital, cuando las hubiere,
no se negarn efectos jurdicos, validez o fuerza obligatoria a una manifestacin
de voluntad u otra declaracin por la sola razn de haberse hecho en forma de
documento digital o mensaje de datos.

Art. 15.- Comunicacin y atribucin de Documentos Digitales. Un documento
digital se puede comunicar entre partes, ya sea por la entrega del documento
digital en un medio fsico de una parte a la otra, o a travs de un mensaje de
datos que, adicional a su contenido propio incluya una representacin fiel y
verificable del documento digital. Prrafo.- Se entender que un documento
digital proviene de aquella persona o personas que Firman digitalmente el
documento, independientemente del soporte en que se haya gravado dicho
documento y de su medio de comunicacin. En el caso de transmisin del
documento digital por mensaje de datos y ausencia de firma digital interna al
documento, se entender que el documento digital proviene del iniciador del
mensaje de datos conforme al articulo 16 de la presente ley.

Art. 16.- Atribuciones de un Mensaje de Datos. Se entender que un mensaje de
datos proviene del iniciador, cuando ste ha sido enviado por: 1. El propio
iniciador; 2. Por alguna persona facultada para actuar en nombre del iniciador
respecto de ese mensaje; o 3. Por un sistema de informacin programado por el
iniciador, o en su nombre, para que opere automticamente.

Art. 17.- Presuncin del Origen de un Mensaje de Datos. Se presume que un
mensaje de datos ha sido enviado por el iniciador y, por lo tanto, el destinatario
puede obrar en consecuencia, cuando: 1. Haya aplicado en forma adecuada el
procedimiento acordado previamente con el iniciador, para establecer que el
mensaje de datos provena efectivamente de ste; y 2. El mensaje de datos que
reciba el destinatario resulte de los actos de una persona cuya relacin con el
iniciador, o con algn mandatario suyo, le haya dado acceso a algn mtodo
utilizado por el iniciador para identificar un mensaje de datos como propio.

Art. 18.- Concordancia del Mensaje de Datos Enviado con el Mensaje de Datos
Recibido. Siempre que un mensaje de datos provenga del iniciador, o que se
entienda que proviene de l, o siempre que el destinatario tenga derecho a
actuar con arreglo a este supuesto, en las relaciones entre el iniciador y el
destinatario, ste ltimo tendr derecho a considerar que el mensaje de datos
recibido corresponde al que quera enviar el iniciador, y podr proceder en
consecuencia. El destinatario no gozar de este derecho si saba o hubiera
sabido, de haber actuado con la debida diligencia o de haber aplicado algn
mtodo convenido, que la transmisin haba dado lugar a un error en el mensaje
de datos recibido.
Art. 19.- Mensaje de Datos Duplicados. Se presume que cada mensaje de datos
recibido es un mensaje de datos diferente, salvo en la medida en que duplique
otro mensaje de datos, y que el destinatario sepa, o debiera saber, de haber
actuado con la debida diligencia o de haber aplicado algn mtodo convenido,
que el nuevo mensaje de datos era un duplicado.

Art. 20.- Acuse de Recibo de Mensajes de Datos. Si al enviar o antes de enviar
un mensaje de datos, el iniciador solicita o acuerda con el destinatario que se
acuse recibo del mensaje de datos, pero no se ha acordado entre stos una
forma o mtodo determinado para efectuarlo, se podr acusar recibo mediante:
a) Toda comunicacin del destinatario, automatizada o no; o b) Todo acto del
destinatario que baste para indicar al iniciador que se ha recibido el mensaje de
datos. Prrafo I.- Si el iniciador ha solicitado o acordado con el destinatario para
que se acuse recibo del mensaje de datos, y expresamente aquel ha indicado
que los efectos del mensaje de datos estarn condicionados a la recepcin de
un acuse de recibo, se considerar que el mensaje de datos no ha sido enviado
en tanto que no se haya recepcionado el acuse de recibo. Prrafo II.- Si el
iniciador ha solicitado o acordado con el destinatario que se acuse recibo del
mensaje de datos, pero aqul no indic expresadamente que los efectos del
mensaje de datos estn condicionados a la recepcin del acuse de recibo y, si
no se ha recibido acuse en et plazo fijado o convenido, no se ha fijado o
convenido ningn plazo, en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48) horas, a
partir del momento del envo o el vencimiento del plazo fijado o convenido, el
iniciador: a) Podr dar aviso al destinatario de que no ha recibido el acuse del
recibo por medio verificable y fijar un nuevo plazo para su recepcin, el cual ser
de cuarenta y ocho (48) horas, contadas a partir del momento del envo del
nuevo mensaje de datos; y b) De no recibirse acuse de recibo dentro del trmino
sealado en el literal anterior, podr, dando aviso de ello al destinatario,
considerar que el mensaje de datos no ha sido enviado o ejercer cualquier otro
derecho que pueda tener.

Art. 21.- Acuse de Recibo de Documentos Digitales. De la misma manera se
podr acusar recibo de un documento digital mediante: a) Toda comunicacin
automatizada o no de la parte receptora del documento digital a la parte que lo
entrega directamente o por interpuesta persona debidamente autorizada; y b)
Todo acto de la parte receptora que baste para indicar a la parte que entrega el
documento digital que ste ha sido recibido. En el caso de entrega de
documentos digitales por medio de mensajes de datos, se tomarn en cuenta las
disposiciones del artculo 20 de la presente ley. En dicho caso, el acuse de
recibo del documento digital es idntico al acuse de recibo del mensaje de datos
usado para, el envo de dicho documento digital.
Art. 22.- Presuncin de Recepcin de un Mensaje de Datos. Cuando el iniciador
recibe acuse de recibo del destinatario, se presumir que ste ha recibido el
mensaje de datos. Esa presuncin no implicar que el mensaje de datos
corresponda al mensaje recibido. Cuando en el acuse de recibo se indique que
el mensaje de datos recibido cumple con los requisitos tcnicos convenidos o
enunciados en alguna norma tcnica aplicable, se presumir que es as.

Art. 23.- Efectos Jurdicos. Los artculos 20, 21 y 22 de la presente ley
nicamente rigen los efectos relacionados con el acuse de recibo. Las
consecuencias jurdicas del documento digital o del mensaje de datos se regirn
conforme a las normas aplicables al acto o negocio jurdico contenido en dicho
documento digital o mensaje de datos.

Art. 24.- Tiempo del Envo de un Mensaje de Datos. De no convenir otra cosa el
iniciador y el destinatario, el mensaje de datos se tendr por expedido cuando
ingrese en un sistema de informacin que no est bajo control del iniciador o de
la persona que envi el mensaje de datos en nombre de ste.

Art. 25.- Tiempo de la Recepcin de un Mensaje de Datos. De no convenir otra
cosa el iniciador y el destinatario, el momento de la recepcin de un mensaje de
datos se determinar como sigue: a) Si el destinatario ha designado un sistema
de informacin para la recepcin de mensaje de datos, la recepcin tendr lugar:
1. En el momento en que ingrese el mensaje de datos en el sistema de
informacin designado; 2. De enviarse el mensaje de datos a un sistema de
informacin del destinatario que no sea el sistema de informacin designado, en
el momento en que el destinatario recupere el mensaje de datos. b) Si el
destinatario no ha designado un sistema de informacin, la recepcin tendr
lugar cuando el mensaje de datos ingrese a un sistema de informacin del
destinatario. Prrafo.- Lo dispuesto en este artculo ser aplicable an cuando el
sistema de informacin est ubicado en lugar distinto de donde se tenga por
recibido el mensaje de datos conforme al artculo siguiente.

Art. 26.- Lugar del Envo y Recepcin del Mensaje de Datos. De no convenir otra
cosa el iniciador y el destinatario, el mensaje de datos se tendr por expedido en
el lugar donde el iniciador tenga su establecimiento, y se tendr por recibido en
el lugar donde el destinatario tenga el suyo. Para los fines del presente artculo:
a) Si el iniciador o destinatario tienen ms de un establecimiento, su
establecimiento ser el que guarde una relacin ms estrecha con la operacin
subyacente, o, de no haber una operacin subyacente, su establecimiento
principal; b) Si el iniciador o el destinatario no tienen establecimiento, se tendr
en cuenta su lugar de residencia habitual.
Art. 27.- Tiempo y Lugar de Envo y Recepcin de un Documento Digital. Para
aquellos documentos digitales que se entreguen en soporte fsico, tales como
medios magnticos, medios fotolitogrficos de escritura solamente, medios
ptimos o similares, el tiempo de envi y recepcin y el lugar de envo y
recepcin del documento digital se determinar de la misma manera que si el
documento hubiese sido entregado en medio fsico de papel o similar. Para
aquellos documentos digitales que se entreguen por medio de mensajes de
datos, se aplicar la norma especificada en los artculos 25 y 26 de la presente
ley.

Art. 28.- Concesin de Derechos o Adquisicin de Obligaciones por Medio de
Documentos Digitales o Mensajes de Datos. Cuando se conceda algn derecho
a una persona determinada y a ninguna otra, o sta adquiera alguna obligacin,
y la ley requiera que para que ese acto surta efecto, el derecho y la obligacin
hayan de transferirse a esa persona mediante el envo o utilizacin de un
documento emitido en papel, ese requisito quedar satisfecho si el derecho o la
obligacin se transfiere mediante el envo o utilizacin de uno o ms
documentos digitales o mensajes de datos, siempre y cuando se emplee un
mtodo confiable para garantizar la singularidad de ese o esos documentos
digitales o mensajes. Prrafo I.- Para los fines de este artculo, el nivel de
confiabilidad requerido ser determinado a la luz de los fines para los que se
transfiri el derecho o la obligacin y de todas las circunstancias del caso,
incluido cualquier acuerdo pertinente. Prrafo II.- Cuando se aplique
obligatoriamente una norma jurdica a un contrato registrado o del que se haya
dejado constancia en un documento emitido en papel, esa norma no dejar de
aplicarse a dicho contrato del que se haya dejado constancia en uno o ms
mensajes de datos por razn de que el contrato conste en ese mensaje o esos
mensajes de datos en lugar de constar en documentos emitidos en papel.

Art. 29.- Actos Relacionados con los Contratos de Transporte de Mercancas.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la presente ley, este captulo ser aplicable a
cualquiera de los siguientes actos que guarde relacin con un contrato de
transporte de mercancas, o con su cumplimiento, sin que la lista sea taxativa: 1.
Actos relativos a recepcin y embarque de mercancas: a) Indicacin de las
marcas, el nmero, la cantidad o el peso de las mercanca; b) Declaracin de la
naturaleza o valor de las mercancas; c) Emisin de un recibo por las
mercancas; d) Confirmacin de haberse completado el embarque de las
mercancas. 2. Actos relativos al contrato y condiciones de transporte: a)
Notificacin a algunas personas de las clusulas y condiciones del contrato; b)
Comunicacin de instrucciones al transportador. 3. Actos relativos a las
condiciones de entrega de mercancas: a) Reclamacin de la entrega de las
mercancas; b) Autorizacin para proceder a la entrega de las mercancas; c)
Notificacin de la prdida de las mercancas o de los aos que hayan sufrido. 4.
Cualquier otra notificacin o declaracin relativas al cumplimiento del contrato. 5.
Promesa de hacer entrega de las mercancas a la persona designada o a una
persona autorizada para reclamar dicha entrega. 6. Concesin, adquisicin,
renuncia, restitucin, transferencia o negociacin de algn derecho sobre
mercancas. 7. Adquisicin o transferencia de derechos y obligaciones con
arreglo al contrato. Prrafo.- En cumplimiento a las disposiciones establecidas
en esta ley, para los contratos de transporte de mercanca se tendrn en cuenta
las disposiciones establecidas por el Cdigo de Comercio de la Repblica
Dominicana sobre las obligaciones de los comisionistas para los transportes por
tierra y por agua y del portador.

Art. 30.- Documentos de Transporte. Con sujecin a lo dispuesto en el prrafo II
del presente artculo, en los casos en que la ley requiera que alguno de los actos
enunciados en el artculo 28 de la presente ley se lleve a cabo por escrito o
mediante documento emitido en papel, ese requisito quedar satisfecho cuando
el acto se lleve a cabo por medio de uno o ms documentos digitales o
mensajes de datos. Prrafo I.- Lo anterior ser aplicable, tanto si el requisito
previsto en l est expresado en forma de obligacin o si la ley simplemente
prev consecuencias en el caso de que no se lleve a cabo el acto por escrito o
mediante un documento emitido en papel. Prrafo II.- Cuando se utilicen uno o
ms documentos digitales o mensajes de datos para llevar a cabo alguno de los
actos enunciados en los numerales 6 y 7 del articulo 29, no ser vlido ningn
documento emitido en papel para llevar a cabo cualquiera de estos actos, a
menos que se haya puesto fin al uso de documento digital o mensaje de datos
para sustituirlo por el de documentos emitidos en papel. Todo documento con
soporte en papel que se emita en esas circunstancias deber contener la
declaracin en tal sentido. La sustitucin de documentos digitales o mensajes de
datos por documentos emitidos en papel no afectar los derechos ni las
obligaciones de las partes. Prrafo III.- El artculo 28 de la presente ley y, en
particular, el prrafo II de dicho articulo sern aplicables a contratos de
transporte de mercancas que estn consignados o de los cuales se haya dejado
constancia en papel.

Art. 31.- Atributos de una Firma Digital. El uso de una firma digital tendr la
misma fuerza y efectos que el uso de una firma manuscrita, si incorpora los
siguientes atributos: 1. Es nica a la persona que la usa; 2. Es susceptible de ser
verificada; 3. Est bajo el control exclusivo de la persona que la usa; 4. Est
ligada a la informacin, documento digital o mensaje al que est asociada, de tal
manera que si estos son cambiados, la firma digital es invalidada; y 5. Est
conforme a las reglamentaciones adoptadas por el Poder Ejecutivo.

Art. 32.- Firma Digital Segura. Una firma digital segura es aquella que puede ser
verificada de conformidad con un sistema de procedimiento de seguridad que
cumpla con los lineamientos trazados por la presente ley y por su reglamento.

Art. 33.- Mensajes de Datos Firmados Digitalmente. Se entender que un
mensaje de datos ha sido firmado digitalmente si el smbolo o la metodologa
adoptada por la parte cumple con un procedimiento de autenticacin o seguridad
establecido por el reglamento de la presente ley, Cuando una firma digital haya
sido fijada en un mensaje de datos se presume que el suscriptor de aquella tena
la intencin de acreditar ese mensaje de datos y de ser vinculado con el
contenido del mismo.

Art. 34.- Documentos Digitales Firmados Digitalmente. Se entender que un
documento digital ha sido firmado digitalmente por una o ms partes si el
smbolo o la metodologa adoptada por cada una de las partes cumplen con un
procedimiento de autenticacin o seguridad establecido por el reglamento de la
presente ley. Cuando una o ms firmas digitales hayan sido fijadas en un
documento digital, se presume que las partes firmantes tenan la intencin de
acreditar ese documento digital y de ser vinculadas con el contenido del mismo.

Art. 35.- Caractersticas y Requerimientos de las Entidades de Certificacin. Sin
perjuicio de lo establecido en este artculo, podrn ser entidades de certificacin
las personas jurdicas, tanto pblicas como privadas, de origen nacional o
extranjero, y las cmaras de comercio y produccin que, previa solicitud, sean
autorizadas por el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), y
que cumplan con los requerimientos establecidos en los reglamentos de
aplicacin dictados con base en las siguientes condiciones: a) Contar con la
capacidad econmica y financiera suficiente para prestar los servicios
autorizados como entidad de certificacin; b) Contar con la capacidad y
elementos tcnicos necesarios para la generacin de firmas digitales, la emisin
de certificados sobre la autenticidad de las mismas y la conservacin de
mensajes de datos en los trminos establecidos en esta ley; c) Sin perjuicio de
las disposiciones reglamentarias que rijan al efecto, los representantes legales y
administradores no podrn ser personas que hayan sido condenadas a pena
privativa de libertad; o que hayan sido suspendidas en el ejercicio de su
profesin por falta grave contra la tica o hayan sido excluidas de aquella. Esta
inhabilitacin estar vigente por el mismo perodo que el que la ley penal o
administrativa seale para el efecto; y d) Los certificados de firmas digitales
emitidas por entidades de certificacin extranjeras podrn ser reconocidos en los
mismos trminos y condiciones de certificados en la ley para la emisin de
certificados por parte de las entidades de certificacin nacionales, siempre y
cuando tales certificados sean reconocidos por una entidad de certificacin
autorizada que garantice en la misma forma que lo hace con sus propios
certificados, la regularidad de los detalles del certificado, as como su validez y
vigencia. En todo caso, los proveedores de servicios de certificacin estn
sujetos a la normativa nacional en materia de responsabilidad. Prrafo.- Es
atribucin de la Junta Monetaria, dentro de sus prerrogativas, normar todo lo
atinente a las operaciones y servicios financieros asociados a los medios de
pagos electrnicos que realice el sistema financiero nacional, y le corresponde la
supervisin de los mismos a la Superintendencia de Bancos, al amparo de la
legislacin bancaria vigente.

Art. 36.- Actividades de las Entidades de Certificacin. Las entidades de
certificacin autorizadas por el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL) en el pas, podrn prestar los siguientes servicios, sin perjuicio de la
facultad reglamentaria del rgano regulador para modificar el siguiente listado: a)
Emitir certificados en relacin con las firmas digitales de personas naturales o
jurdicas; b) Ofrecer o facilitar los servicios de creacin de firmas digitales
certificadas; e) Ofrecer o facilitar los servicios de registro y estampado
cronolgico en la transmisin y recepcin de datos; d) Emitir certificados en
relacin con la persona que posea un derecho con respecto a los documentos
enunciados en los numerales 6 y 7 del articulo 27 de la presente ley.

Art. 37.- Auditoria a las Entidades de Certificacin. El Instituto Dominicano de las
Telecomunicaciones (INDOTEL) conserva la misma facultad de inspeccin
conferida por la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98, del 27 de
mayo del 1998 , y, en caso de modificacin expresa de aquel texto, el presente
artculo ser interpretado de manera que se conforme con la legislacin en
materia de telecomunicaciones.

Art. 38.- Manifestacin de Prctica de la Entidad de Certificacin. Cada entidad
de certificacin autorizada publicar, en un repositorio del Instituto Dominicano
de las Telecomunicaciones (INDOTEL) o en el repositorio que el rgano
regulador designe, una manifestacin de prctica de entidad de certificacin que
contenga la siguiente informacin: a) El nombre, direccin y el nmero telefnico
de la entidad de certificacin; b) La clave pblica actual de la entidad de
certificacin; e) El resultado de la evaluacin obtenida por la entidad de
certificacin en la ltima auditoria realizada por el Instituto Dominicano de las
Telecomunicaciones (INDOTEL); d) Si la autorizacin para operar como entidad
de certificacin ha sido revocada o suspendida. En ambos casos se considera
revocada o suspendida la clave pblica de la entidad de certificacin. Este
registro deber incluir igualmente la fecha de la revocacin o suspensin para
operar; e) Los lmites impuestos a la entidad de certificacin en la autorizacin
para operar; f) Cualquier evento que sustancialmente afecte la capacidad de la
entidad de certificacin para operar; g) Cualquier informacin que se requiera
mediante reglamento.

Art. 39.- Remuneracin por la Prestacin de Servicios. La remuneracin por los
servicios de las entidades de certificacin sern establecidos libremente por
stas, a menos que el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL), mediante resolucin motivada, determina que, en un caso concreto,
no existen en el mercado de servicios las condiciones suficientes para asegurar
una competencia efectiva y disponible.

Art. 40.- Obligaciones de las Entidades de Certificacin. Las entidades de
certificacin tendrn, entre otras, las siguientes obligaciones: a) Emitir
certificados conforme a lo solicitado o acordado por el suscriptor; b) Implementar
los sistemas de seguridad para garantizar la emisin y creacin de firmas
digitales; c) Garantizar la proteccin, confidencialidad y debido uso de la
informacin suministrada por el suscriptor; d) Garantizar la prestacin
permanente del servicio de entidad de certificacin; e) Atender oportunamente
las solicitudes y reclamaciones hechas por los suscriptores; f) Efectuar los
avisos y publicaciones conforme a lo establecido en la presente ley y sus
reglamentos; g) Suministrar la informacin que le requieran las entidades
administrativas competentes o judiciales en relacin con las firmas digitales y
certificados emitidos y, en general, sobre cualquier mensaje de datos que se
encuentre bajo su custodia y administracin; h) Actualizar sus elementos
tcnicos para la generacin de firmas digitales, la emisin de certificados sobre
la autenticidad de las mismas, la conservacin y archivo de documentos
soportados en mensajes de datos y todo otro servicio autorizado, sujeto a los
reglamentos necesarios para garantizar la proteccin a los consumidores de sus
servicios; i) Facilitar la realizacin de las auditorias por parte del Instituto
Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL); j) Publicar en un repositorio
su prctica de auditora de certificacin, sujeto a los trminos y condiciones
dispuestos en los reglamentos.

Art. 41.- Terminacin Unilateral. Salvo acuerdo entre las partes, la entidad de
certificacin podr dar por terminado el acuerdo de vinculacin con el suscriptor,
dando preaviso de un plazo no menor de noventa (90) das. Vencido este
trmino, la entidad de certificacin revocar los certificados que se encuentren
pendientes de expiracin. Igualmente, el suscriptor podr dar por terminado el
acuerdo de vinculacin con la entidad de certificacin dando preaviso de un
plazo no inferior a treinta (30) das.

Art. 42.- Responsabilidad de la Entidad de Certificacin. Salvo acuerdo entre las
partes, las entidades de certificacin respondern por los daos y perjuicios que
causen a toda persona.

Art. 43.- Cesacin de Actividades por parte de las Entidades de Certificacin.
Las entidades de certificacin autorizadas pueden cesar en el ejercicio de sus
actividades, previa notificacin al Instituto Dominicano de las
Telecomunicaciones (INDOTEL), en un plazo no menor de noventa (90) das
previos al cese de actividades por parte de la entidad de certificacin, sin
perjuicio de la facultad del rgano regulador de reglamentar lo necesario para
preservar la proteccin a los consumidores de sus servicios. En la aplicacin de
este artculo, y en caso de que sea necesaria su interpretacin, se tomar en
cuenta que subsiste la obligacin de garantizar la proteccin, confidencialidad y
debido uso de la informacin suministrada por el suscriptor.

Art. 44.- Contenido de los Certificados. Un certificado emitido por una entidad de
certificacin autorizada debe contener, adems de la firma digital de la entidad
de certificacin, por lo menos los siguientes requisitos: 1. Nombre, direccin y
domicilio del suscriptor; 2. Identificacin del suscriptor nombrado en el
certificado; 3. El nombre, la direccin y el lugar donde realiza actividades la
entidad de certificacin; 4. La clave pblica del usuario; 5. La metodologa para
verificar la firma digital del suscriptor impuesta en el mensaje de datos; 6. El
nmero de serie del certificado; y 7. Fecha de emisin y expiracin del
certificado.

Art. 45.- Expiracin de un Certificado. Un certificado emitido por una entidad de
certificacin expira en la fecha indicada en el mismo. El reglamento de la
presente ley determinar todas las condiciones adicionales a la vigencia y
expiracin de certificados.

Art. 46.- Aceptacin de un Certificado. Se entiende que un suscriptor ha
aceptado un certificado cuando ste o una persona en nombre de ste lo ha
publicado en un repositorio o lo ha enviado a una o ms personas.

Art. 47.- Garanta derivada de la Aceptacin de un Certificado. Al momento de
aceptar un certificado, el suscriptor garantiza a todas las personas de buena fe
exenta de culpa que se soportan en la informacin en l contenida, que: a) La
firma digital autenticada mediante ste, est bajo su control exclusivo; b) Que
ninguna persona ha tenido acceso al procedimiento de generacin de la firma
digital; y c) Que la informacin contenida en el certificado es verdadera y
corresponde a la suministrada por ste a la entidad de certificacin.

Art.- 48.- Suspensin y Revocacin de Certificados. El suscriptor de una firma
digital certificada puede solicitar a la entidad de certificacin que le expidi un
certificado, la suspensin o revocacin de dicho certificado, lo cual se har en la
forma prevista en los reglamentos de aplicacin de esta ley.

Art. 49.- Causales para la Revocacin de Certificados. El suscritor de una firma
digital certificada est obligado a solicitar la revocacin del certificado
correspondiente en los siguientes casos: a) Por prdida de la clave privada; b)
La clave privada ha sido expuesta o corre el peligro de que se te d un uso
indebido. En el caso de presentarse una cualquiera de las anteriores
situaciones, si el suscriptor no solicit la revocacin de certificado, ser
responsable por los daos y perjuicios en los cuales incurran terceros de buena
fe exentos de culpa que confiaron en el contenido del certificado. Una entidad de
certificacin revocar un certificado emitido por las siguientes razones: 1. A
peticin del suscriptor o un tercero en su nombre y representacin legal; 2. Por
muerte del suscriptor, sujeto a los medios de prueba y publicidad prescritos por
el derecho comn; 3. Por ausencia o desaparicin definitivamente declarada por
autoridad competente, de acuerdo a lo prescrito por el derecho comn; 4. Por
liquidacin del suscriptor en el caso de las personas jurdicas; 5. Por la
confirmacin de que alguna informacin o hecho contenido en el certificado es
falso; 6. La clave privada de la entidad de certificacin o su sistema de seguridad
ha sido comprometido de manera material que afecte la confiabilidad del
certificado; 7. Por el cese de actividades de la entidad de certificacin; y 8. Por
orden judicial o de entidad administrativa competente.

Art. 50.- Notificacin de la Suspensin o Renovacin de un Certificado. Una vez
registrada la suspensin o revocacin de un certificado, la entidad de
certificacin debe publicar, en forma inmediata, un aviso de suspensin o
revocacin en todos los repositorios en los cuales la entidad de certificacin
public el certificado. Tambin deber notificar de este hecho a las personas que
soliciten informacin acerca de una firma digital verificable por remisin al
certificado suspendido o revocado. Si los repositorios en los cuales se public el
certificado no existen al momento de la publicacin del aviso, o los mismos son
desconocidos, la entidad de certificacin deber publicar dicho aviso en un
repositorio que designe el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL) para tal efecto.
Art. 51.- Registro de Certificado. Toda entidad de certificacin autorizada llevar
un registro de todos los certificados emitidos, que se encuentre a disposicin del
pblico, en el cual se deben indicar las fechas de emisin, expiracin y los
registros de suspensin, revocacin o reactivacin de los mismos.

Art. 52.- Trmino de Conservacin de los Registros. Los registros de certificados
expedidos por una entidad de certificacin deben ser conservados por el trmino
de cuarenta (40) aos, contados a partir de la fecha de la revocacin o
expiracin del correspondiente certificado.

Art. 53.- Deberes de los Suscriptores. Son deberes de los suscriptores: a)
Recibir de las claves por parte de la entidad de certificacin o generar las claves,
utilizando un sistema de seguridad exigido por la entidad de certificacin; b)
Suministrar informacin completa, precisa y verdica a la entidad de certificacin;
c) Aceptar los certificados emitidos por la entidad de certificacin, demostrando
aprobacin de sus contenidos mediante el envo de stos a una o ms personas
o solicitando la publicacin de stos sin repositorios; d) Mantener el control de la
clave privada y reservada del conocimiento de terceras personas; e) Efectuar
oportunamente las correspondientes solicitudes de suspensin o revocacin.
Prrafo.- Un suscriptor cesa en la obligacin de cumplir con los anteriores
deberes a partir de la publicacin de un aviso de revocacin del correspondiente
certificado por parte de la entidad de certificado.

Art. 54.- Solicitud de Informacin. Los suscriptores podrn solicitar a la entidad
de certificacin informaciones acerca de todo asunto relacionado con los
certificados y firmas digitales que sea o estar obligada a responder dentro de
los trminos que prescriba el reglamento de la presente ley.
Art. 55.- Responsabilidad de los Suscriptores. Los suscriptores sern
responsables por la falsedad o error en la informacin suministrada a la entidad
de certificacin y que es objeto material del contenido del certificado. Tambin
sern responsables en los casos en los cuales no den oportuno aviso de
revocacin o suspensin de certificados en los casos indicados anteriormente.

Art. 56.- Funciones. El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL) ejercer la funcin de entidad de vigilancia y control de las
actividades desarrolladas por las entidades de certificacin. Tendr, en especial,
las siguientes funciones: 1. Autorizar, conforme a la reglamentacin expedida
por el Poder Ejecutivo, la operacin de entidades de certificacin en el territorio
nacional; 2. Velar por el adecuado funcionamiento y la eficiente prestacin del
servicio por parte de las entidades de certificacin y el cabal cumplimiento de las
disposiciones legales y reglamentarias de la actividad; 3. Efectuar las auditorias
de que trata la presente ley; 4. Definir reglamentariamente, los requerimientos
tcnicos que califiquen la idoneidad de las actividades desarrolladas por las
entidades de certificacin; 5. Evaluar las actividades desarrolladas por las
entidades de certificacin autorizadas conforme a los requerimientos definidos
en los reglamentos tcnicos; 6. Revocar o suspender la autorizacin para operar
como entidad de certificacin; 7. Requerir en cualquier momento a las entidades
de certificacin para que suministren informacin relacionada con los
certificados, las firmas digitales emitidas y los documentos en soporte
informtico que custodien o administren. 8. Imponer sanciones a las entidades
de certificacin por el incumplimiento o cumplimiento parcial de las obligaciones
derivadas de la prestacin del servicio; 9. Ordenar la revocacin o suspensin
de certificados cuando la entidad de certificacin los emita sin el cumplimiento
de las formalidades legales; 10. Designar los repositorios y entidades de
certificacin en los casos previstos en la ley; 11 - Proponer al Poder Ejecutivo la
implementacin de polticas en relacin con la regulacin de las actividades de
las entidades de certificacin y la adaptacin de los avances tecnolgicos para la
generacin de firmas digitales, la emisin de certificados, la conservacin y
archivo de documentos en soporte electrnico; 12. Aprobar los reglamentos
internos de la prestacin del servicio, as como sus reformas; 13. Emitir
certificados en relacin con las firmas digitales de las entidades de certificacin;
y 14. Velar por la observancia de las disposiciones constitucionales y legales
sobre la promocin de la competencia y prcticas comerciales restrictivas en los
mercados atendidos por las entidades de certificacin.

Art. 57.- Faltas y Sanciones. El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL) podr imponer, segn la naturaleza y la gravedad de la falta, las
siguientes sanciones a las entidades de certificacin que incumplan o violen las
normas a las cuales debe sujetarse su actividad: 1. Amonestacin; 2. Multas
hasta por el equivalente de dos mil (2,000) salarios mnimos mensuales. El
monto de la multa se graduar atendiendo al impacto de la infraccin sobre la
calidad del servicio ofrecido y al factor de reincidencia. Las entidades multadas
podrn repetir contra quienes hubieran realizado los actos u omisiones que
dieron lugar a la sancin; 3. Suspender de inmediato todas o algunas de las
actividades de la entidad infractora; 4. Separar de los cargos que ocupan en la
entidad de certificacin sancionada a los administradores o empleados
responsables. Tambin se les prohibir a los infractores trabajar en empresas
similares por el trmino de diez (10) aos; 5- Prohibir a la entidad de certificacin
infractora prestar directa o indirectamente los servicios de entidad de
certificacin por el trmino de diez (10) aos; y 6. Revocacin definitiva de la
autorizacin para operar como entidad de certificacin, cuando la aplicacin de
las sanciones anteriormente enumeradas no haya sido efectiva se pretenda
evitar enjuiciar reales o potenciales a terceros.

Art. 58.- Reconocimiento y Actividades de los Repositorios. El Instituto
Dominicano de las Telecomunicaciones (1NDOTEL) autorizar nicamente la
operacin de los repositorios que mantengan las entidades de certificacin
autorizadas. Los repositorios autorizados para operar debern: a) Mantener una
base de datos de certificados de conformidad con los reglamentos que, para tal
efecto, expida el Poder Ejecutivo; b) Garantizar que la informacin que
mantienen se conserve ntegra, exacta y razonablemente confiable; c) Ofrecer y
facilitar los servicios de registro y estampado cronolgico en la transmisin y
recepcin de mensajes de datos; d) Ofrecer los servicios de archivo y
conservacin de mensajes de datos; y e) Mantener un registro de las
publicaciones de los certificados revocados o suspendidos.

Art. 59.- Certificaciones Recprocas. Los certificados digitales emitidos por
entidades de certificacin extranjeras podrn ser reconocidos en los mismos
trminos y condiciones exigidos en la ley para la emisin de certificados por
parte de las entidades de certificacin nacionales, siempre que tales certificados
sean reconocidos por una entidad de certificacin autorizada que garantice, en
la misma forma que lo hace con sus propios certificados, la regularidad de los
detalles del certificado, as como su validez y vigencia.

Art. 60.- Incorporacin por Emisin. Salvo acuerdo en contrario entre las partes,
cuando en un documento digital o mensaje de datos se haga remisin total o
parcial a directrices, normas, estndares, acuerdos, clusulas, condiciones o
trminos fcilmente accesibles con la intencin de incorporarlos como parte del
contenido o hacerlos vinculantes jurdicamente, se presume que esos trminos
estn incorporados por remisin a ese documento digital o mensaje de datos.
Entre las partes, y conforme a la ley, esos trminos sern jurdicamente vlidos
como si hubieran sido incorporados en su totalidad en el documento digital o
mensaje de datos.

Art. 61.- Reglamentacin. El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley dentro
de los seis (6) meses siguientes a su entrada en vigencia. De conformidad con la
reglamentacin que se dicte, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL) contar con un trmino adicional de seis (6) meses, para organizar y
asignar a una de sus dependencias la funcin de control y vigencia de las
actividades realizadas por las entidades de certificacin, sin perjuicio de que,
para tal efecto, el Poder Ejecutivo cree una unidad especializada.

Art. 62.- Vigencia y Derogatorias. La presente ley rige desde la fecha de su
publicacin y deroga las normas que le sean contrarias, con excepcin de las
normas destinadas a la proteccin del consumidor.