1. ASPECTOS GENERALES.

1.1 MARCO NORMATIVO.

Ordenanza Municipal N 14-2012 MDVLH.
1.1.1 Ley de Bases de Regionalizacin.
Art.18: Planes de Desarrollo.
Art.20: Presupuestos Regionales y Locales.
1.1.2 Ley Orgnica de Municipalidades 27972.
Art. IX: Planeacin Local: Proceso participativo articulado
entre vecinos y municipalidades.
Art. 97: Plan de Desarrollo Municipal Concertado: Promueve la
participacin municipal y vecinal.
Art. 197: La constitucin: promueve la participacin vecinal en
el desarrollo local.
Art. 112: Participacin vecinal.
1.2 MARCO CONCEPTUAL.
1.2.1 Lineamientos.
El PDCVLH, se formula de acuerdo al marco conceptual
denominado DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE, enfocndose
en:
Crecimiento econmico socialmente equilibrado.
Promocin de la equidad social.
La sostenibilidad ambiental.
La defensa de los derechos humanos.
La consolidacin de la democracia y la participacin social.
Respeto a la multiculturalidad.
1.2.2 Etapas.
Primera Etapa: Preparacin.
Segunda Etapa: Formulacin de la Propuesta.
Tercera Etapa: Aprobacin del Plan.
Cuarta Etapa: Ejecucin del Plan.

2. DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE VICTOR LARCO.
2.1 Evolucin.

2.2 Poblacin.


2.3 Densidad.

2.4 Vivienda.




Tipologa de Viviendas.





2.5 Educacin.


CENTRO EDUCATIVO JOS ANTONIO ENCINAS.

CEI.1683 MI PEQUEO MUNDO.

CE.81026 ANDRS A. CCERES.

IE.1584 - LA PROVIDENCIA.

2.6 Salud.


CLINICA SNCHEZ FERRER.

CENTRO DEL ADULTO MAYOR VICTOR LARCO ESSALUD.

CENTRO DE SALUD VICTOR LARCO GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD.
2.7 Recreacin.
La OMS establece un ndice mnimo de 9 m de rea verde x habitante
para el desarrollo de actividades recreativas y adems como un
estndar para guardar el equilibrio ecolgico en la ciudad.


REA VERDE EXISTENTE REA VERDE SEGN OMS
225007 m 502029 m





2.8 Sistema Vial.

2.9 Zonas de Riesgo.

3. PROPUESTA DE DESARROLLO.
La Propuesta de Desarrollo, tiene como finalidad, alcanzar elevados niveles
de calidad de vida de la poblacin mediante un desarrollo integral,
identificando factores crticos y comunes.
Se divide en tres puntos:
3.1 Enfoques de Desarrollo.
Se presentan tres enfoques:
3.1.1 Enfoques de Desarrollo Territorial.
Este enfoque, menciona que el territorio es el producto de la
interaccin de las dinmicas econmicas, sociales e
institucionales, presentando las siguientes caractersticas:
Articula el sector rural y urbano.
Aprovecha las potencialidades del sector rural.
Destaca las polticas de ordenamiento territorial y gestin.
Fortalece la participacin entre el estado y la sociedad.
3.1.2 Enfoques de Desarrollo Humano.
De formulaciones para el Desarrollo Humano, este enfoque se
gua del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(2002), estableciendo cuatro elementos esenciales:
Productividad: Generacin de ingresos y empleo
remunerado.
Equidad: Igualdad de oportunidades.
Sostenibilidad: Oportunidad para generaciones futuras.
Participacin: Debe ser efectuado por las personas y no
solo para ellas.
3.1.3 Enfoques de Desarrollo Sostenible.
Del informe de la Comisin sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
Estocolmo 1972 Ro de Janeiro 1992, el enfoque plantea los
siguientes objetivos para lograr el desarrollo sostenible.
Satisfacer las necesidades humanas.
Conservar el planeta tierra.
Usar de manera eficiente los recursos no renovables.
Conservar los ecosistemas junto con el bienestar humano.
3.2 Dimensiones de Desarrollo.
Se define en cuatro dimensiones:
3.2.1 Dimensin Social.
Es la poblacin considerada para mejorar la calidad de vida y
satisfacer sus necesidades.
3.2.2 Dimensin Econmica.
Inversin en el mejoramiento del ambiente para obtener mayores
facilidades en actividades econmicas.
3.2.3 Dimensin Ambiental.
Basados en condiciones de sostenibilidad.
3.2.4 Dimensin Institucional.
Regula los procesos y las relaciones entre las otras tres
dimensiones.

3.3 Construccin de la Visin de Desarrollo.
Visin de Desarrollo de Vctor Larco Herrera 2012 2021: Vctor Larco
Herrera es un distrito ordenado, seguro y confortable, ecolgico,
turstico y agradable para vivir dignamente.
Proceso de Construccin de la Visin de Desarrollo:



4. FODA.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
1. Estratgica
ubicacin
geogrfica. A cinco
minutos de la
ciudad de Trujillo.
2. Crecimiento
planificado, con
una red vial que
articula su territorio.
3. Se cuenta con
riqueza natural: El
mar, la ribera del ro
Moche y
humedales.
4. Movimiento
comercial,
principalmente
gastronmico.
5. Presencia de
entidades sociales,
culturales y de
desarrollo social.
6. Poblacin joven.
7. Importantes
valores del paisaje,
playas, lomas y
pampas costeras.
8. Oferta de centros
educativos.
9. Zonas
consolidadas
urbansticamente.
10. Potencial
turstico.
11. Incremento de
construcciones de
obras civiles.
1. Gobierno
Municipal que
propugna el
cambio.
2. Contribucin de
la poblacin al
desarrollo del
Distrito.
3. Proceso de
modernizacin del
aparato estatal.
4. Proceso de
cooperacin
interinstitucional.
5. Polticas de
erradicacin y lucha
contra la pobreza
extrema.
6. Condiciones
favorables para el
desarrollo social y
econmico.
7. El turismo se
orienta hacia
lugares con oferta
de nuevos
productos como la
ecologa y tradicin
religiosa.
8. Condiciones
favorables para la
inversin privada.



1. Informalidad en la
actividad
comercial.
2. Falta de
compromiso de la
poblacin con la
prestacin de los
servicios pblicos.
3. Falta de
implementacin de
planes de desarrollo
turstico.
4. Limitada gestin
institucional para la
prevencin y
proteccin del
medio ambiente.
5. Problemas
sociales.
6. Inadecuado
Mercado Mayorista
Pesquero.
7. Poca
diversificacin
econmica
productiva.
8. Incipiente
desarrollo de la
micro y pequea
empresa industrial.
9. Desempleo.
10. Escasos recursos
transferidos al
gobierno local.
11. Diferentes niveles
econmicos.
12. Limitada
participacin
vecinal.


1. Los cambios
climticos exponen
a la poblacin por
su cercana a la
playa.
2. Erosin costera.
3. El avance de la
delincuencia
organizada
vinculada al trfico
ilcito de drogas.
4. Presupuesto
restringidos para la
atencin de los
servicios bsicos.
5. Acceso limitado
al conocimiento y
transferencias
tecnolgicas.
6. Crecimiento
demogrfico
acelerado.
7. Elevacin de la
napa fretica y alta
salinidad.



5. OBJETIVOS ESTRATGICOS.
Los objetivos estratgicos se plantean a partir de la Visin Distrital al 2021,
sobre la base de las cuatro dimensiones de desarrollo, mencionadas
anteriormente, y se definen sobre la obtencin y aplicacin de los recursos,
con el aprovechamiento de las potencialidades y la identificacin de los
factores crticos del territorio.
Se plantean cinco Objetivos Estratgicos:










6. SISTEMAS DE ARTICULACIN.



7. SISTEMAS DE MONITOREO Y EVALUACIN.
El Sistema de Monitoreo y Evaluacin, es un mecanismo de planificacin y
administracin de proyectos. Es el sistema informativo que se emplea para
evaluar el progreso, los resultados y el impacto del mismo.
El Monitoreo se refiere al anlisis regular y el uso de la informacin dentro
del proyecto, y sobretodo su progreso en el tiempo.
La evaluacin se refiere a los exmenes peridicos de la informacin
desde dentro, as como sobre los Programas y Proyectos y sus resultados.
El sistema de Monitoreo y Evaluacin reviste una gran importancia por su
capacidad para ayudar al personal del proyecto, a la poblacin
beneficiaria y a partes interesadas en desarrollar el proyecto a lo largo de
su plazo de duracin.


8. EVALUACIN Y PROPUESTA.
El Distrito de Vctor Larco, actualmente cuenta con 159 proyectos. (SNIP.
Sistema Nacional de Inversin Pblica).
(CUADRO)
Del total, se encuentran proyectos, tanto rechazados como viables. La
mayora de estos, son los que intervienen en el mejoramiento de pistas,
veredas y parques.
8.1 Paseo de Las Aguas.
Ubicacin: Urb. San Andrs 5ta Etapa.
rea: 17 020 m (460 m. de largo y 37 m. de ancho).
La construccin del paseo de las aguas intenta tomar un atractivo
turstico.
Inversin: s/. 980 590



8.2 Mercado Mayorista Pesquero.
Inversin: s/. 3 742 042

8.3 Enrocado.
Inversin: s/. 6 000 000


9. CONCLUSIONES.


















10. ANEXOS.

10.1 Ordenanza Municipal N 14-2012 MDVLH.

10.2 Objetivos Estratgicos.
A. Objetivo Estratgico 1. Promover el acceso a los servicios bsicos
y sociales de calidad y eficiencia.
INDICADOR ESTRATEGAS POLTICAS PROGRAMAS
ndice de
Escolaridad: 90.78%
-Asegurar el
equipamiento e
infraestructura de
los servicios.
-Promover una
educacin
tecnolgica y
tcnica.
-Promover la
cobertura
equitativa a los
servicios de salud.
-Priorizar acciones
para la atencin
integral en salud
para la poblacin
infantil, madres
gestantes y de la
tercera edad.
-Promover un Plan
de Infraestructura
Urbana con
Saneamiento
Fsico Legal.
-Promover la
mejora de la
calidad educativa
en todos los
niveles.
-Promover la
prestacin
equitativa de
servicios bsicos.
-Promover el
acceso a servicios
de salud y
aseguramiento.
-Programa de
Ordenamiento
Territorial del
mbito distrital.
-Programa de
implementacin
de infraestructura y
equipamiento
urbano.
-Programa de
mejoramiento del
sistema de agua
potable y
saneamiento
urbano.
-Programa de
mejora en el
acceso y oferta de
servicios de salud.
Poblacin afiliada
a un seguro: 50%
Tasa de
Mortalidad: 12.5
Desnutricin
Crnica: 7%
(Poblacin menor
de cinco aos)
Poblacin con
Agua en la
vivienda: 85.20%
Poblacin con
Desage en la
vivienda: 81.50%
Poblacin con
Electricidad en la
vivienda: 85.20%




B. Objetivo Estratgico 2. Promover la identidad y valores culturales
tradicionales del territorio.
INDICADOR ESTRATEGAS POLTICAS PROGRAMAS
N de actividades
culturales que se
promueven a nivel
distrital.
-Desarrollar un
esquema de
valores sustentada
en la identidad
cultural del distrito.
-Promocionar la
identidad y
patrimonio cultural
del distrito.
-Promocionar la
cultura local
principalmente en
la poblacin joven.
-Fomentar
oportunidades
para el
intercambio
cultural a nivel
provincial, regional
y nacional.
-Promover un Plan
de Infraestructura
Urbana con
Saneamiento
Fsico Legal.
-Promover la
mejora de la
calidad educativa
en todos los
niveles.
-Promover la
prestacin
equitativa de
servicios bsicos.
-Promover el
acceso a servicios
de salud y
aseguramiento.
-Promover la
planificacin
estratgica para
fortalecer la
identidad y valores
culturales.
-Programa de
intercambio
cultural con otros
gobiernos locales
de la provincia y
regin.
-Programa de
impulso e incentivo
a los talentos
artsticos locales.
-Programa de
sostenimiento y
mantenimientos de
la infraestructura
cultural.
% de Instituciones
Educativas que
promueven
actividades
culturales.
N de Oficinas
Municipales
instaladas y
operativas para la
promocin
cultural.
N de Planes de
Promocin Cultural
del distrito.






C. Objetivo Estratgico 3. Promover el desarrollo econmico
sostenible en base a las potencialidades del distrito.
INDICADOR POLTICAS PROGRAMAS
3600 establecimientos realizan
alguna actividad econmica.
-Promover la inversin
pblico privada en el
desarrollo de
infraestructura de
soporte de las
actividades
econmicas del distrito.
-Promover una gestin
concertada de las
estrategias de
desarrollo y promocin
del turismo sostenible.
-Promover la
generacin de valor
agregado en los
procesos productivos o
de servicios.
-Programa de gestin
para la inversin del
desarrollo econmico
local con fuentes de
financiamiento privado
local e internacional.
-Programa de inversin
pblico privado de
asfalto, mantenimiento
y rehabilitacin de la
infraestructura vial.
-Programa de
capacitacin para el
emprendimiento y
empleabilidad juvenil.
-Programa de
desarrollo de
autoempleo para
poblaciones
vulnerables.
-Programa de
formalizacin de las
MYPES.
% de inversin en ciencia y
tecnologa.
N de instituciones de
educacin de nivel bsico y
superior con iniciativas de
innovaciones tecnolgicas de
inteligencia comercial.
4% de desempleo.
10% de inversin privada.
60% de negocios informales
(sin RUC y/o sin licencias de
funcionamiento).
60% de morosidad en
recaudacin tributaria
municipal (deuda actual).
20% de morosidad en
recaudacin tributaria
municipal (deuda anterior).
80% de la red vial distrital se
encuentra asfaltada.




D. Objetivo Estratgico 4. Planificar y gestionar el territorio
asegurando la conservacin y el uso sostenible de los recursos
naturales.
INDICADOR ESTRATEGAS POLTICAS PROGRAMAS
Zonificacin
Ecolgica y
Econmica ZEE,
en proceso.
-Implementar la
Zonificacin
Ecolgica y
econmica en la
planificacin del
territorio.
-Normar la
ocupacin urbana
del territorio que
ayude a minimizar
los riesgos de
contaminacin.
-Priorizar acciones
concertadas en
gestin de riesgos
de desastre.
-Normar la
aplicacin de la
gestin de riesgo y
el plan de
ordenamiento
territorial en base a
la ZEE.
-Promover la
planificacin y
ordenamiento
concertado del
uso y ocupacin
sostenible del
territorio.
-Promover la
conservacin del
medio ambiente y
el manejo
sostenible de los
recursos naturales.
-Promover la
gestin integral de
la calidad
ambiental y la
prctica de
actividades.
-Formulacin y
aplicacin de la
propuesta de ZEE
para el
ordenamiento
territorial.
-Programa integral
de gestin
ambiental de
residuos slidos.
-Programa de
mantenimiento y
recuperacin de
las reas verdes y
humedales de la
faja costera.
-Programa de
ordenamiento de
trnsito vehicular
provincial e
interprovincial.
-Construccin del
mercado
mayorista
pesquero.
La municipalidad
distrital no forma
parte del PIGARS.
70% de cobertura
de residuos slidos
a nivel distrital.
N de gobiernos
locales han
implementado un
sistema de manejo
integral de
residuos slidos.
N de programas y
proyectos
implementados en
gestin de riesgo.
40% de
implementacin
de reas verdes
pblicas en el
distrito.


E. Objetivo Estratgico 5. Fortalecer una gestin local participativa
con inclusin social, transparente, capaz de articular y concertar
la gobernabilidad del territorio.
INDICADOR ESTRATEGAS POLTICAS PROGRAMAS
Implementacin
de planes de
desarrollo local.
-Fortalecer la
institucionalidad, la
concertacin y
participacin
como medio para
la gobernabilidad,
-Establecer un
sistema informtico
que facilite la
vigilancia activa
entre el gobierno
local y los
ciudadanos.
-Fortalecer la
mancomunidad
existente y
fomentar la
articulacin entre
gobiernos locales
para generar
proyectos de
desarrollo y/o
inversin pblica.
-Promover y
fortalecer
acciones de
seguimiento,
control y sancin
en el mbito local.
-Practicar y
fomentar la
gobernabilidad
democrtica del
distrito.
-Promover una
gestin pblica
transparente,
eficiente y eficaz.
-Establecer un
marco normativo
estable y
coherente que
promueva la
inversin privada.
-Fomentar la
planificacin
estratgica
territorial.
-Programa de
promocin y
formacin
ciudadana para su
participacin en
los espacios y
mecanismos de
concertacin.
-Programa de
implementacin
del sistema de
gestin por
resultados.
-Programa de
capacitacin,
seguimiento y
evaluacin del
servidor pblico.
-Programa de
cooperacin
estratgica
pblico privada
nacional e
internacional para
la implementacin
de infraestructura
para el desarrollo.
% de proyectos
priorizados en los
presupuestos
participativos en
plazos
establecidos.
% de ciudadanos
que participan a
travs de espacios
y mecanismos de
participacin
ciudadana.
Disminucin del N
de denuncias por
corrupcin
% de funcionarios
pblicos que se
capacitan.
Pobreza total: 8.2%
Pobreza extrema:
0.6%