RESUMEN CRITICO PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA REGION DE LA MOJANA

KARINA ANDREA CORONADO ROJAS

PROFESOR RAUL MONTOYA

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA CAUCASIA. 2012

En el programa de desarrollo sostenible para la Regin de la Mojana se plantean unas estrategias u objetivos que van encaminadas al desarrollo integral y

sostenible de la regin, si bien en el captulo seis del Programa de Desarrollo Sostenible de la Mojana se pretenden desarrollar unos proyectos que se basan principalmente en intervenciones e interacciones de los diferentes escenarios( polticos, econmicos, sociales y culturales) cuyo fin estn orientadas a crear y proteger el capital de la regin en todas sus formas, de manera integral y coherente. Por tanto, es posible asumir que el desarrollo sostenible de La Mojana estar basado en dos procesos paralelos pero estrechamente ligados: por una parte, el proceso del desarrollo sostenible mismo de la regin, con una visin de desarrollo de largo plazo y con intervenciones articuladas, escalonadas y planificadas; y por otra, el proceso generado por el PDSM como tal; programa que es temporal y que estar orientado a generar las condiciones para que en el mediano y largo plazo la regin por s misma pueda capitalizar su propio desarrollo, obviamente con las intervenciones, e inversiones pblicas y privadas requeridas1. Es necesario pensar en estrategias prospectivas para esta regin, si bien y como lo plantea el documento la regin de la Mojana es una de las regiones mas pobres, puesto el aprovechamiento y explotacin de sus recursos son para agentes externos y por la tanto su mismo habitantes no gozan de sus diversas riquezas, por lo tanto es necesario disear estrategias en funcin de la

conservacin de los recursos naturales para que sus futuras funciones sean sostenibles para las familias mojaneras, sin embargo para pensar en la consolidacin, desarrollo y aprovechamiento racional de esos recursos debe hacerse con la activa participacin y compromiso de la poblacin local, mediante un proceso de informacin y educacin2. Ahora bien para implementar las

estrategias y poder abordar con xito esta complejidad institucional, poltica, social es necesario fortalecer las interacciones de los diferentes actores, puesto que se obtendra un excelente desarrollo integral y por ende un alto grado de productividad , equidad y calidad de vida para la regin. Para el PDSM, estos procesos de fortalecimiento de las organizaciones de base y de la sociedad civil podrn ejecutarse bajo el esquema de aprender haciendo, lo

cual permite que al mismo tiempo de realizar dicho fortalecimiento, sea posible la ejecucin de la estrategia y la consolidacin de los procesos participativos, elementos centrales para la validacin de las misma estrategia y la legitimacin y consolidacin del marco institucional. unos de los objetivos planteados en el texto es fortalecer las instituciones locales y regionales de La Mojana, para atender las necesidades de la poblacin regional y apoyar la creacin de capacidad en las organizaciones de base para que stas pueden asumir su propio desarrollo social y econmico, incluido el manejo sostenible de los recursos naturales3. Sin embargo La creacin y solidificacin de las entidades que son las encargadas de controlar solidaridad, puesto que y vigilar los usos y los la

procesos de apropiacin y explotacin de los recursos de los suelos, carecen de la falta de reconocimiento de estas resultan ser

barrera que obstaculiza el desarrollo de la regin. Como bien se cit en la introduccin general del programa de Desarrollo

Sostenible de la Mojana, donde el objetivo es dotar a la regin y a sus actores

de las condiciones institucionales necesarias para que ellos mismos hagan sostenible el desarrollo de La Mojana4, adems es importante resaltar que debido a la negligente e insuficiente gestin de polticas endgenas e instituciones

locales ha generado en la regin debilitamiento y escases de sus recursos, todos estos elementos son trados a colacin para identificar de forma ms precisa las estrategias pensando y basndonos en el deber ser, donde tiene prioridad y es esencial las polticas pblicas, la promocin del desarrollo integral de las organizaciones sociales y la comunidad, es decir fortaleciendo la institucionalidad en la regin con base a las particularidades biofsicas, se emplear y facilitara la articulacin con la infraestructura territorial, logrando as una cohesin social con alternativa de desarrollo para la regin. En la Mojana se busca Consolidar el nodo del Bajo Cauca como puerta de entrada, aprovechando as al mximo el cruce de una de las vas fundamentales en la economa del pas como lo es la Troncal del Occidente, y se busca una clara

integracin espacial y funcional a partir del proyecto vial la Troncal de La Paz con el que se busca articular las regiones que se encuentran en la frontera del Departamento de Antioquia, en los mbitos supra departamental y nacional. En las estrategias y desarrollos planteados para la regin de la Mojana, se

pretende lograr la unificacin y consolidacin de la comunidad, el sector privado, publico y las organizaciones de la sociedad civil, en cuanto a lo local, regional y departamental, es decir se planea reforzar las relaciones entre los diferentes actores poltico-sociales y de hay ejecutar directamente funciones- cargos para la consolidacin de los objetivos a cumplir, especializndose en la diferentes

herramientas e instrumentos para la obtencin de un buen servicio con excelencia. si bien y segn el documento PDSM se identifican claramente las brechas existentes entre las instituciones lo cual evidencia rupturas y quebramientos en el desarrollo de la regin, para el PDSM la presencia de las instituciones del Estado es dbil e ineficiente, como ya se ha mencionado en prrafos anteriores. Esta debilidad se expresa a travs de una intervencin inadecuada de las instituciones del sector agropecuario y ambiental4, lo cual ha favorecido la existencia de modalidades informales de poder que llenan, en ocasiones, los vacos de control y de gestin que debera asumir el Estado, en relacin con la seguridad. ahora bien identificados los problemas se desarrollan estrategias para la unin, cooperacin y dinamismo ya que lo que esta en juego es el desarrollo sostenible de una regin. Otro aspecto importante es la inclusin de la poblacin mojanera a las actividades ya planteadas en el programa, donde se hace pertinente la insercin entre los individuos, instituciones y sociedad civil, participacin e este proceso

permitir establecer un dilogo entre dichos actores, entender las prioridades de cada uno de ellos y establecer intereses comunes y metas de desarrollo compartidas, puesto que cada organizacin bien sea gremios, asociaciones, alianzas y la comunidad en general deber definir normas y reglas internas que mejoren las condiciones de convivencia de la poblacin.

Otras de las estrategias del PDSM, es la gestin, articulacin y coordinacin de los recursos financiero, recursos que son canalizados a travs de entidades

nacionales como Invas, Inpa, Incora, entre otros, cuya asignacin debe guardar estrecha relacin con la estrategia de desarrollo de la regin5, el cual debern destinarse para mejorar las condiciones de vida de las familias mojaneras, mediante intervenciones de proteccin social. si embargo la regin de la Mojana esta inmersa en conflictos relacionados con la tenencia por la tierra, enfrentamientos armados y conflictos ambientales, en

donde la mayora de la poblacin o no tiene tierra o cuenta con un minifundio Frente a esta situacin obliga a las instituciones( locales) involucrar un esquema de manejo de tierras adecuado. La baja institucionalidad en la regin trae como consecuencia debilitamiento de las autoridades, por PDSM realiza unas estrategias, para estos acontecimiento el

trabajar y solucionar los tres conflictos,

segn el programa , el marco institucional que se estructure deber contar con un apoyo del establecimiento y las autoridades claro, con un compromiso de la sociedad civil y del empresariado de la zona: tener herramientas propias para hacer frente a este tipo de conflictos, buscando alternativas viables que permitan que la estrategia de desarrollo pueda ser ejecutada, adems se necesita el

compromiso de la ciudadana, la cooperacin, la responsabilidad y la ayuda mutua, puesto que una buena regulacin ejerce influencia positiva en el desarrollo sostenible y amigable de la regin. el PDSM se caracteriza por ser un programa definido sobre una regin,

especificada por sus particularidades ambientales, su potencial agropecuario y su patrn cultural y esta basado en sus propias polticas-administrativas endgenas, es decir este programa se basa en la realidad contextual y en las particularidades ambientales e heterogeneidad de la regin de la Mojana y a partir de ah crea objetivos, visiones y estrategias para la consolidacin del desarrollo local y

productivo de la regin. El desarrollo productivo de la regin esta ligado a las alianzas( asociaciones) en las que se articula la participacin de grandes y pequeos propietarios, y se

introduzcan a la onda de las tecnologas apropiadas y

a la implementacin de

estrategias integrales de seguridad social que tienen como pilares la necesidad de financiamiento, es decir se necesita la inversin de los grandes y pequeos latifundistas en pro del desarrollo regional y local de la regin. Como apoyo a este proceso tambin debern disearse mecanismos que respondan a las particularidades regionales-locales y a las caractersticas

mismas del Programa, como la zonificacin de la regin, la creacin de grupos de ciudadanos, la interlocucin con el sector pblico6, si bien el propsito de este programa es cumplir con las estrategias planeadas y diseadas, en pro de un desarrollo espacial armnico, sin embargo el diagnstico sectorial de la regin de La Mojana ha demostrado que la situacin social de la zona es precaria: altos niveles de pobreza y necesidades bsicas insatisfechas, alta informalidad del trabajo, bajos niveles de cobertura y mala calidad de los servicios, ahora bien estos aspectos de pobreza, miseria, necesidades insatisfechas e informalidad en el empleo son sustancialmente resultado de malas gestiones y administraciones de las instituciones reguladoras, esto ha llevado a que la acumulacin de capital humana sea supremamente bajo e insuficiente para la poblacin, adems consecuencia de ello es el conflicto emergente por la explotacin del suelo. Finalmente, y teniendo en cuenta las problemticas anteriores , se puede sealar y dogmatizar que la estrategias planteadas en el PDSM, realizadas de manera vigorosa, fortalecera las interacciones de los diferentes actores( comunidad,

organizaciones, sociedad civil ) permitiendo la coalicin del desarrollo regional, mejorando la calidad de vida y el crecimiento institucional en pro de la

construccin de acumulacin de capital humano y del desarrollo sostenible de la regin.

fuente: regin de la Mojana

fuente: regin de la Mojana

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